第一篇：把握歷史機遇 譜寫桂林文化建設新篇章(在全市文化工作會議上的講話)

把握歷史機遇 譜寫桂林文化建設新篇章

——在全市文化工作會議上的講話

桂林市文化局黨組書記、局長 張執(zhí)雪

（2012年2月15日〃桂林）

這次會議的主要任務是：深入學習黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第十次黨代會精神，貫徹落實自治區(qū)文化工作會議、市委四屆二次全會和市“兩會”精神，總結2011年工作，研究部署2012年工作任務。下面，我代表市文化局黨組講三點意見。

一、開局之年，成績喜人，文化發(fā)展步入轉型升級新階段 2011年是“十二五”開局之年，又逢中國共產黨成立90周年。我市文化部門在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇爭主動，突破重點帶全局，狠抓落實求實效，提高能力謀發(fā)展，辦成了大事、辦好了喜事、辦妥了難事，全年共爭取上級文化建設資金近億元。全市文化建設成效顯著，亮點頻現(xiàn)，呈現(xiàn)出“三突出”、“三加快”、“三加強”的良好態(tài)勢。

（一）三突出

（1）重大文化活動影響突出。一是組織慶祝建黨90周年演出周活動，舉辦了大型現(xiàn)代桂劇《何香凝》、大型彩調劇《涼水井》、主題音樂會《輝煌》、曲藝雜技綜藝晚會《七彩藝苑》和群眾文化專場晚會《群星璀璨》等系列演出；二是精心組織“頌歌獻給黨”

紅歌會、紅歌比賽等大型群眾文化活動?；顒悠陂g，桂林城鄉(xiāng)處處紅歌飛揚，市四大班子主要領導與我市各界群眾共同參加演出，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目對我市紅歌會活動盛況作了報道；三是辛亥革命100周年期間，相繼舉辦“走向共和——辛亥革命歷史圖片暨文物展”、“紀念辛亥革命100周年桂林美術書法精品展”等展覽，桂劇《何香凝》在全區(qū)巡演，蔣翊武紀念碑遷移及馬君武墓修整工程開工建設；四是第三屆桂林國際山水文化旅游節(jié)開幕式文藝晚會、藝術巡游成功舉辦，向中外嘉賓展示了桂林深厚悠久的歷史文化和燦爛豐富的旅游文化，贏得社會各界贊許?！?.23世界讀書日”、“5.18國際博物館日”、“文化遺產日”主題活動扎實開展，紀念李宗仁先生誕辰120周年、市桂劇團成立60周年、市藝術學校成立30周年等系列慶祝活動相繼舉辦，擴大了文化工作的社會影響。

（2）文藝創(chuàng)作成績突出。市曲藝團魔術《木蘭》榮獲第七屆上海國際魔術大師賽銀獎。市桂劇團現(xiàn)代桂劇《何香凝》入選自治區(qū)紀念辛亥革命100周年重要劇目。劇本《御賜玉棋》、瑤族鈴鼓《一張泥巴照》、舞蹈《步槍》獲第六屆廣西文藝創(chuàng)作銅鼓獎。在第六屆廣西音樂舞蹈大賽上，市歌舞團的舞蹈《擔子粉娘》獲表演和創(chuàng)作一等獎，臨桂縣文工團的舞蹈《生命》獲優(yōu)秀舞蹈創(chuàng)作獎和表演獎，我市獲獎等次和人數(shù)在全區(qū)名列前茅。美術書法創(chuàng)作再結碩果，羅敏的書法、黃熙的雕塑、張復興和韋廣壽的繪畫作品分別入選全國書法名家精品展、第四屆全國青年美展和廣西近現(xiàn)代重大歷史題材美術創(chuàng)作工程。

（二）三加快

（1）公共文化服務體系建設加快。桂林世界旅游城地標性建筑——桂林大劇院、桂林博物館、桂林圖書館建設項目全部封頂，累計完成投資額4.50億元。各縣、區(qū)高度重視村級公共服務中心建設工作，想方設法籌措資金，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，全市91個村級公共服務中心全部完工。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設完成，即將投入使用。文化信息資源共享工程四級網絡初步形成，組織縣支中心利用文化信息資源開展遠程在線服務，受眾達10萬余人次。全市公共圖書館、文化館（站）正式向社會免費開放，開辦各種文化培訓班、講座206期，培訓人數(shù)3.5萬人次；全年舉辦各種展覽65次。全市各級博物館、展覽館、美術館接待參觀人數(shù)160萬人次。桂林圖書館舉辦“桂海講壇”56期，受眾達6800多人次。完成全國第三次文化館評估定級工作，疊彩區(qū)文化館、七星區(qū)文化館被評定為“國家一級文化館”。廣西首家農民書畫院——永福堡里農民書畫院掛牌成立。

繼續(xù)打造“百姓大舞臺”、“漓江之聲”、“周末大家樂”等文化品牌活動，提升群文品牌效應。積極支持、指導各縣(區(qū))開展特色節(jié)慶活動，打造“一地一品”文化格局。臨桂“濕地文化節(jié)”、陽朔“漁火節(jié)”、荔浦“荔浦芋美食文化節(jié)”、平樂“桂江文化旅游節(jié)”、恭城“油茶節(jié)”、興安“米粉節(jié)”、全州“湘山文化節(jié)”、灌陽“雪梨黑李節(jié)”、靈川“紅楓節(jié)”、永?！案酃?jié)”、資源“河燈節(jié)”、龍勝“龍脊梯田文化旅游節(jié)”、七星區(qū)“國際動漫節(jié)”、秀峰區(qū)“歌圩節(jié)”、象山區(qū)“象山水月”、疊彩區(qū)“疊彩桂花香”、雁

電影節(jié)結成“友好節(jié)”。在第二屆中國品牌節(jié)會頒獎盛典上，桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)榮獲“中國最具創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?jié)慶”稱號。重點文化企業(yè)的實力逐步增強，臨桂五通“農民畫”年產值達1.3億元，力港科技網絡年營業(yè)收入從2010年的230萬元提高到2011年的8500萬元。

（三）三加強

（1）文化市場管理進一步加強。規(guī)范行政行為，嚴格行政審批，全年共完成878項文化市場行政審批項目，換發(fā)、變更許可證773份。扎實開展慶祝建黨90周年、創(chuàng)建全國文明城市等專項保障行動。以治理網吧違規(guī)接納未成年人為重點，開展創(chuàng)建“平安校園”、暑期文化市場等專項整治行動，聯(lián)合市文明辦、綜治辦、公安、工商、教育等部門，對全市黑網吧和電子游戲機室進行徹底整治，共清理掉黑網吧、電子游戲機室28家。加大對娛樂場所、演出市場、網絡文化市場、書畫藝術品市場的日常監(jiān)管力度，凈化社會文化環(huán)境，確保文化市場平安穩(wěn)定。優(yōu)化文化市場區(qū)域布局和結構，大力推進文化經營項目的連鎖化、規(guī)模化發(fā)展。我市各級文化市場綜合執(zhí)法機構全年共出動執(zhí)法人員22475人次，檢查各類文化經營場所19377家次，立案調查80件，責令停業(yè)整頓216家次，取締5家。

（2）對外文化交流進一步加強。積極配合市委、市政府重大外事活動，組織文藝演出隊赴新西蘭黑斯廷斯市參加桂林市與黑斯廷斯市建交30周年慶?；顒印Ｅ沙龃韴F赴美國、波多黎各參加第77屆國際圖聯(lián)大會及中美圖書館服務研討會。派出代表赴美

層文藝骨干。市群眾藝術館通過舉辦全市文化館（站）業(yè)務干部專業(yè)技能比賽磨練隊伍，并選送成績優(yōu)異者參加全區(qū)專業(yè)技能比賽，獲得了4個金獎、5個銀獎、4個銅獎的全區(qū)最好成績。市直各國有文藝院團積極創(chuàng)造條件，選送專業(yè)人員參加全國、自治區(qū)各類文藝比賽，以賽代訓，培養(yǎng)人才。我市梅花獎、文華獎得主張樹萍、曾定國兩同志分獲自治區(qū)人民政府專項獎勵。

同志們，2011年文化工作所取得的成績，得益于各級黨委、政府的正確領導，歸功于社會各界的大力支持，歸功于文化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤努力。借此機會，我謹代表市文化局黨組向關心支持文化事業(yè)的各級領導和社會各界表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在文化戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市文化建設總體上還處在快速發(fā)展的初級階段，還存在許多不足。具體表現(xiàn)為“六滯后”：一是與推動文化大發(fā)展大繁榮的要求相比，文化建設投入相對滯后；二是與實現(xiàn)公共文化服務均等化的任務相比，公共文化服務體系建設相對滯后；三是與成為國民經濟支柱性產業(yè)的目標相比，文化產業(yè)發(fā)展相對滯后；四是與國家歷史文化名城地位相比，文化遺產挖掘、保護和利用相對滯后；五是與文化生產力大解放大發(fā)展的要求相比，文化體制改革相對滯后；六是與人才強文的戰(zhàn)略相比，文化人才隊伍建設相對滯后。

“六滯后”的原因是多方面的，我想主要是“五多”、“五少”：一是講文化工作重要多，但實際重視少；二是文化工作發(fā)展機遇多，但落地少；三是文化工作任務多，但得到支持少；四是文化

伍，門類齊全。文化部門的職能、文化系統(tǒng)的職責涵蓋了社會主義核心價值體系建設、文化產品生產、公共文化服務體系建設、文化產業(yè)發(fā)展、文化市場管理、文化遺產保護傳承、文化對外交流、文化人才隊伍建設等各個方面，文化工作隊伍薈萃了各方面的人才。因此，我市文化戰(zhàn)線全體同志要以高度的文化自覺，深刻認識文化對桂林經濟社會發(fā)展的重要作用，準確把握文化發(fā)展的特點和規(guī)律，充分領會文化改革發(fā)展的重大意義，以“必領文化發(fā)展繁榮之先；必履文化發(fā)展繁榮之責；必受文化發(fā)展繁榮之任”的氣魄，勇當建設文化強市的主力軍。

（二）以堅定的文化自信，深入推進“文化立市”發(fā)展戰(zhàn)略 2008年，我市在全區(qū)各市中率先實施“文化立市”發(fā)展戰(zhàn)略。四年來，我們始終堅持一手抓文化事業(yè)、一手抓文化產業(yè)，一手抓繁榮、一手抓管理，文化建設走在全區(qū)前列，城市軟實力得到了明顯提升。面對黨和國家對文化發(fā)展的新要求，我們將以堅定的文化自信，做好文化大發(fā)展大繁榮的文章，堅定不移地實施“文化立市”戰(zhàn)略，為加快建設現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城提供強力支撐。

一是推進文化體制改革，提高文化生產力。文化體制改革是中國特色社會主義文化制度的自我完善和發(fā)展，是進一步解放和發(fā)展文化生產力的需要?，F(xiàn)階段市場在文化資源配置中的基礎性作用已經明顯發(fā)揮，但傳統(tǒng)文化體制的弊端仍在一定范圍內發(fā)揮作用，影響著文化生產力的發(fā)展，為此我們必須堅定不移地進行改革。

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推動公共文化服務廣覆蓋、高效能、可持續(xù)。繼續(xù)抓好地標性文化建筑“一院兩館”的建設工作。充分利用國家加大扶持基層文化設施建設力度的有利時機，把基層文化館（站）、圖書館和文物保護單位作為建設重點，新建村級公共服務中心131個,做好市群眾藝術館改擴建工程前期工作，積極申報國家公共文化服務體系示范項目。深化公共圖書館、博物館、文化館免費開放工作。統(tǒng)籌全市各級文化節(jié)慶活動，構建桂林特色文化節(jié)慶體系，推動基層群眾文化活動廣泛開展。繼續(xù)實施“和諧文化服務行”，舉辦基層文化骨干培訓和業(yè)務技能大比武，選撥優(yōu)秀作品參加第十六屆八桂群星獎評選活動。提升“漓江之聲”、“周末大家樂”、“百姓大舞臺”等文化品牌的品質，讓文化建設的成果惠及全市人民。

在這里我著重強調一下村級公共服務中心建設工作。市委市政府高度重視此項工作，再次將村級公共服務中心建設列入2012年 “文化惠民工程”為民辦實事項目。今年自治區(qū)分配給我市的建設任務為131個，各縣區(qū)要切實加強組織領導，發(fā)揮政府主導作用，借鑒去年的成功經驗，按照《廣西農村村級公共服務中心建設工程指導手冊》的標準和規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目建設的法律法規(guī)，確保建設質量，圓滿完成自治區(qū)交給我市的建設任務。

（二）加強文化產品創(chuàng)作生產

加強對藝術創(chuàng)作的引導，推動文藝繁榮，提升藝術質量。以文化精品創(chuàng)作為龍頭，加大桂劇、彩調、曲藝、民族歌舞等的創(chuàng)作力度。深度挖掘地域文化、歷史文化、民族文化資源,努力形成具有桂林氣派的文藝精品生產高地，打造一批以現(xiàn)代桂劇《何香

編》系列叢書。承辦第三屆全區(qū)廣西文場展演暨廣西文場保護與發(fā)展論壇。繼續(xù)抓好國家重點古籍保護單位的建設，做好古籍普查與保護工作。

（四）加快文化產業(yè)發(fā)展

建立桂林市文化產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，深入貫徹國家關于振興文化產業(yè)的方針政策，促進市、縣區(qū)兩級政府全面落實《桂林市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實施意見》。開展特色文化產業(yè)示范縣、特色文化產業(yè)示范鄉(xiāng)（村）建設試點工作，探索特色文化產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建模式。啟動全市文化產業(yè)重點項目庫的申報工作主，完善后續(xù)管理。深化“銀企合作”機制，探索建立重點企業(yè)、重點項目與金融機構的對接平臺。大力扶持“印象·劉三姐”、“愚自樂園”、“臨桂五通農民畫”等文化產業(yè)示范基地建設，做好第五批國家文化產業(yè)示范基地和第四批自治區(qū)文化產業(yè)示范基地的組織申報工作。組織年度動漫企業(yè)認定工作，力爭我市更多的企業(yè)進入國家級動漫企業(yè)行列。成立桂林市動漫行業(yè)協(xié)會，加強原創(chuàng)動漫內容和本土動漫產品的研發(fā)。大力抓好動漫產業(yè)園區(qū)建設，推進獨秀動漫游戲產業(yè)園、雁山區(qū)戲曲動漫產業(yè)園、桂林·香港3D動漫國際城等項目建設，為我市動漫產業(yè)發(fā)展夯實基礎。

（五）加強文化市場監(jiān)管

積極培育現(xiàn)代文化市場，創(chuàng)新構建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。大力培育、扶持演出娛樂、網絡文化的發(fā)展，進一步規(guī)范網絡文化市場經營秩序，強化文化市場經營項目的監(jiān)管。開展文化市場專項治理，凈化文化市場，弘揚社會主義價值

備、銳意創(chuàng)新、結構合理的文化人才隊伍。一是要積極引進急需人才。結合當前文化系統(tǒng)人才需求實際及文化體制改革的要求，制定各種優(yōu)惠政策，積極引進高層次人才；二是要全力提升現(xiàn)有人才。建立健全人才培養(yǎng)機制，系統(tǒng)培養(yǎng)本土文化專業(yè)人才；三是要完善人才激勵機制。充分調動各類文化人才的積極性、創(chuàng)造性，對有突出貢獻的專業(yè)技術人才、經營管理人才予以激勵；四是加快推行事業(yè)單位工資制度改革，深化職稱評審改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。

同志們，回顧成績，令人鼓舞；展望未來，信心滿懷。黨的十七屆六中全會，吹響了建設文化強國的進軍號角。桂林文化已站在一個全新而又重要的歷史節(jié)點，形勢喜人，形勢逼人。我們要準確把握經濟社會發(fā)展的新要求，準確把握文化發(fā)展的新趨勢，準確把握人民群眾精神文化的新期待，在新一輪文化建設的大潮中，勇立潮頭，不辱使命，譜寫我市文化建設的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發(fā)展、實現(xiàn)新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）有■■個達省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續(xù)舉辦了22屆，農民藝術節(jié)、社區(qū)藝術節(jié)、青少年藝術節(jié)成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據自己的地域特點、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農民藝術節(jié)，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業(yè)進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術教育源遠

流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚劇團創(chuàng)作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統(tǒng)計，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術考級人數(shù)為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術教育的

普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護得到加強。全市現(xiàn)有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區(qū)，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業(yè)單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業(yè)心、責任感。加強文化經營事業(yè)單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區(qū)項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學術研討會，兩個活動體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農民藝術節(jié)、第三屆社區(qū)藝術節(jié)和首屆青少年藝術節(jié)。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。

3、成功組織創(chuàng)作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動，邀請全國知

名的歌詞作者和作曲家進行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、廣場組織教唱，并專門舉辦了一場別開生面的《高郵之歌》專場文藝晚會，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉(xiāng)處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農村文化活動有聲有色。開發(fā)區(qū)舉辦了首屆建設者藝術節(jié)，參加人數(shù)達萬人。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。菱塘鄉(xiāng)舉辦了第屆農民藝術節(jié)，市計生部門與文化部門合作，組織了計劃生育專場文藝演出，在全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（開發(fā)區(qū)）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計劃生育國策，宣傳科學文明的先進生育文化和婚育觀。

5、繼續(xù)加強文化市場管理。全年共組織集中檢查6次，出動執(zhí)法人員264人次，檢查各類經營單位119家次，收繳非法書報刊1761冊（張），盜版教輔資料164冊，非法音像制品50110盤（盒）。以實施“網絡文明工程”為重點，嚴格控制網吧總量，提升質量。以“生命暢通工程”為重點，加大對歌舞廳等人員密集場所進行安全檢查，全市娛樂場所未發(fā)生安全事故，經營秩序進一步好轉。開展了印刷業(yè)專項整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機制上進行了積極探索。

6、有效保護和合理利用文物資源。積極配合規(guī)劃部門編修歷史文化名城保護規(guī)劃。當鋪成功申報為國家級文物保護單位，凈土寺塔等四處申報為省級文物保護單位。文化景點旅游持續(xù)升溫

在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍年齡偏大；藝術生產缺少力作，創(chuàng)作經費不足，市場意識不強；文化體制改革有待加強；文化產業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實加以改進。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結論。“

（一）新一輪經濟快速增長助推文化事業(yè)發(fā)展。去年，我市實現(xiàn)了“百十”奮進計劃，經濟總量和綜合實力躍上了新臺階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅實的基礎?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝期、關鍵期，隨著經濟持續(xù)快速增長，文化發(fā)展的外部環(huán)境將進一

步優(yōu)化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關注。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村。文化發(fā)展作為社會全面發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務院先后發(fā)出關于加強基層文化建設、深化文化體制改革、保護傳承非物質文化遺產三個文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設制訂規(guī)劃、出臺政策、投入巨資。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發(fā)展帶動城市綜合競爭力提升的認識越來越深刻?！笆濉逼陂g就提出了建設文化大市的目標。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務院專門發(fā)出《關于深化文化體制改革的若干意見》，對文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導思想、原則要求和目標任務，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對加快文化領域結構調整、培育現(xiàn)代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動力。

（四）發(fā)展空間迅速擴大。隨著人民群眾收入的增長，消費結構將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發(fā)展獲得更多的公共財政保障。

三、明確目標，突出重點，扎實推進文化事業(yè)的各項工作

（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展目標是：

1、文化事業(yè)水平進一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉(xiāng)居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質量和文

明素質進一步提高。文化活動創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進一步增強，城市文化競爭力顯著增強。

2、文化新體制和新機制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運行機制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進展，文化創(chuàng)新不斷推進，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。

3、公共文化服務體系基本構建。努力建立以政府提供服務為主導，以公共文化服務機制、服務設施、服務機構和隊伍建設為核心，結構合理、發(fā)展平衡、網絡健全、運營高效、服務優(yōu)質的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

4、文化產業(yè)迅速成長。以市場為基礎，政策作導向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網絡化、數(shù)字化為新的增長點，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產業(yè)生產、服務、銷售網絡體系。文化產業(yè)在全市gdp中所占比重逐年增

長。

5、文化市場繁榮有序。積極引進外資、民資，堅持放開搞活，依法加強市場監(jiān)管，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護良性循環(huán)。各類文化遺產得到有效保護，文保單位保護責任落實。古城風貌風情得以延續(xù)，名城建設良性發(fā)展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進一步提升。

7、文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。轉變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務水平明顯提高。著力培養(yǎng)出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經營的文化經紀人隊伍和能干事、會干事的文化管理人才隊伍。全社會關心、重視文化發(fā)展的氛圍基本形成，文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標，制定措施，精心組織，逐年實施，確保到“十一五”期末，全面實現(xiàn)這個總體目標。

（二）2006年全市文化工作主要任務

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)親朋一輪文化事業(yè)快速發(fā)展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設文化大市為目標，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進位爭先，全力推進文化事業(yè)的繁榮和文化產業(yè)的發(fā)展。重點做好六個方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機，做好重大文化項目和文化活動。圍繞市委、市政府提出建設“東方郵都”的目標，結合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點抓好四項工作：一是快速推進東方郵都文化廣場建設。郵都文化廣場是東方郵都的標志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭年內基本建成。二是加快啟動盂城驛擴容和周邊改造工程。要扎實做好前期工作，盡早制訂規(guī)劃，包裝項目，招商引資，爭取早日實施。三是加快籌建當鋪博物館。及早做好建設規(guī)劃，力爭早啟動，將當鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設進度，力爭與盂城驛、南門大街等景點共同構成城市南部文化旅游圈。啟動全國歷史文化名城申報工作。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節(jié)文化晚會等大型活動，發(fā)揮大型文化活動的輻射帶動效應，全面繁榮城市文化。

（二）以農村文化建設為重點，努力構建公共文化服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，切實加強農村文化建設，努力構建我市公共文化服務體系。一是大力加強農村文化站標準化建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化站的建設，切實解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達標文化站問題。目前，我市大約有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，抓住機遇，積極向省爭取補助資金，加快文化站標準化建設。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續(xù)舉辦農村文藝調演、社區(qū)藝術節(jié)、農民藝術節(jié)、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產品和服務。實施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術進校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機制。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉(xiāng)居民受益得實惠。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動室）建設，做到有陣地，活動多，網絡健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點，進一步繁

榮文藝創(chuàng)作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術創(chuàng)作和生產，堅持以精品工程帶動藝術的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學藝術精品。著力實施三大工程，即：文學藝術創(chuàng)作工程，書法、美術精品工程，多門類文化藝術新品工程。

（四）以規(guī)范監(jiān)管為重點，努力構建文化市場長效管理機制。繼續(xù)堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉變，堅持依法行政，調整管理思路和手段，加強日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場長效管理機制。一是促進市場繁榮。簡化審批手續(xù)，提供優(yōu)質服務，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業(yè)經營，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發(fā)展民營演出團體、中介機構、演

出場所，繁榮演出市場。二是規(guī)范市場秩序。繼續(xù)抓好“網絡文明工程”、確保中小學周邊200米以內無網吧率、黑網吧清除率達到100，安裝網吧監(jiān)控設備，足不出戶就可以對網吧實行有效監(jiān)管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強印刷業(yè)管理，堅持日常檢查和突擊檢查相結合，全面管理與重點管理相結合，規(guī)范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開展以打擊非法出版物為重點的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強“掃黃打非”工作制度化建設，從集中打擊為主向日常管理為主轉變。加強著作權保護，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權法》的宣傳。三是創(chuàng)新管理體制。推行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執(zhí)法回避制、考核獎懲制、責任追究制等各項制度；加強培訓和監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平。

（五）以深化改革為重點，增強文化事業(yè)發(fā)展活力。認真學習貫徹中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》，堅持區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，認真研究，充分準備，穩(wěn)步實施，力爭有實質性進展。一是推進事業(yè)單位改革。積極推進文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在用人制度上，實行全員聘用制，實現(xiàn)用人機制、人才評價機制的創(chuàng)新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運行機制。在分配制度上，實行崗位工資制、項目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發(fā)揮其激勵作用。二是做好文化體制改革的調研工作。按照中央、省、揚州市的部署，認真做好文化體制改革的準備工作，研究新情況，建立新機制。不斷轉變職能，強化政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，逐步實現(xiàn)由辦文化為主

向管文化為主轉變。

（六）以人才培養(yǎng)為重點，加強文化隊伍建設。文化事業(yè)的發(fā)展，人才是關鍵。要高度重視人才隊伍建設，通過培養(yǎng)和引進，使一批優(yōu)秀文化人才在實踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。一是加強人才的培養(yǎng)和引進。以門類齊全、結構合理、比例適中為目標，培養(yǎng)、引進一批文化單位急需的專業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經營、善管理的復合型人才，形成一支適應市場經濟需求的文化經紀人隊伍。二是加強基層領導班子建設。優(yōu)化基層領導班子結構，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領導崗位，逐步建立一支專業(yè)化、年輕化，有實干精神，有創(chuàng)新意識，勇于開拓實踐的基層領導隊伍。加強考核培訓，培養(yǎng)充實文化戰(zhàn)線后備干部隊伍。

同志們，文化工作任務繁重、責任重大。希望全市文化戰(zhàn)線的同志百尺竿頭，更進一步，勇于開拓，矢志進取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第三篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發(fā)展、實現(xiàn)新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業(yè)更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮(zhèn)國寺景區(qū)、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區(qū)、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有■■個達省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，菱塘回族鄉(xiāng)還是揚州市小康文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續(xù)舉辦了22屆，農民藝術節(jié)、社區(qū)藝術節(jié)、青少年藝術節(jié)成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據自己的地域特點、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都舉辦農民藝術節(jié)，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業(yè)進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術教育源遠流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉(xiāng)。

3、文藝創(chuàng)作碩果累累。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉(xiāng)鴨童》、高郵市揚劇團創(chuàng)作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優(yōu)秀作品贏得普遍好評。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現(xiàn)了高郵廣大文藝愛好者們的創(chuàng)作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數(shù)最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統(tǒng)計，全市城鄉(xiāng)有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術考級人數(shù)為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉(xiāng)”。藝術教育的普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規(guī)范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。

6、文物保護得到加強。全市現(xiàn)有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區(qū)，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發(fā)展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩(wěn)步推進。多年來，文化系統(tǒng)不斷深化文化體制改革。公益性文化事業(yè)單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業(yè)心、責任感。加強文化經營事業(yè)單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區(qū)項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第

第四篇：在全市文化工作會議上的講話

各位領導，同志們：

2012也已經過去了大半年，我們在這里召開2012年全市文化工作會議，會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指導，學習貫徹全省文化工作會議精神和全市宣傳部長會議精神，回顧總結2008年工作，研究部署2012年工作，努力開創(chuàng)全市文化工作新局面。

一、2011年全市文化工作回顧

2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作認真貫徹黨的十七大和市九次黨代會精神，積極開展群眾文化活動，狠抓藝術創(chuàng)作與生產，加強文化市場管理，抓好文物保護與利用工作，推進文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展，加強黨的建設，各項工作取得了明顯成效。

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群眾文化活動豐富多彩。組織了春節(jié)文藝晚會、元宵戲曲晚會等80余項春節(jié)文化活動，在各縣(市、區(qū))演出100余場，觀眾8.7萬人次。開展了2008年“三下鄉(xiāng)”活動和“歡樂中原”廣場文化活動。推進文化信息資源共享工程，安陽縣被確定為全國文化信息資源共享工程示范縣。湯陰縣跑幃子等3項內容進入第二批國家級非物質文化遺產名錄，評審并公布了第一批安陽市市級非物質文化遺產名錄。市群藝館再次被文化部評為“國家一級群藝館”。龍安區(qū)成功舉辦了“中國安陽蠟梅文化旅游節(jié)”。內黃縣繼續(xù)舉辦了顓頊帝嚳陵祭祖節(jié)和紅棗文化節(jié)。文化設施建設穩(wěn)步推進，市圖書館博物館綜合大樓建成開放，大型銅雕“商頌”建設正在進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改、擴建工程進展順利，林州市新三館已經開工建設。

藝術創(chuàng)作與生產成績顯著。組織安陽市豫劇團、安陽縣豫劇團聯(lián)合排演了大型現(xiàn)代豫劇《大愛無言》，參加河南省第十一屆戲劇大賽，榮獲河南文華大獎，并被選調赴鄭展演。舉辦了紀念改革開放30周年大型文藝晚會、第五屆舞臺劇本征集評比活動和“舞臺藝術送農民”活動等。創(chuàng)作演出了小戲《一把雨傘》，創(chuàng)作了50集電視劇《清明上河錄》，出版劇作集《兩棵樹》。市豫劇團排演了現(xiàn)代豫劇《二進洞房》等劇目，全年演出225場。安陽文化藝術學校狠抓教學管理，提高教學質量，在全省職業(yè)技術學校專業(yè)技能大賽等比賽中取得優(yōu)異成績。林州市創(chuàng)作完成了音樂舞蹈劇《林慮風流》。

文化市場管理扎實有效。加強對全市網吧、娛樂場所、演出市場和音像市場的管理，銷毀違法音像制品35000張，對校園周邊環(huán)境進行了再清理，開展了公共娛樂場所安全生產大檢查。全年共出動行政執(zhí)法人員29627人次，檢查場所28178家次，文化市場經營秩序明顯好轉，市文化局被評為全省文化行政執(zhí)法先進集體。舉辦了文化行政執(zhí)法人員和經營業(yè)主培訓班，進一步提高了依法行政和合法經營意識。積極推進農村電影公益性放映工作，在全市3243個行政村放映公益電影38916場。安陽市文化市場管理辦公室被文化部授予“全國文化市場行政執(zhí)法先進單位”，內黃縣文化市場管理辦公室被授予全國“服務農民服務基層文化建設先進單位”。北關區(qū)開展多場以關愛農民工為主題的公益電影放映活動。

文物保護與利用工作取得新成績。爭取國家、省、市投資1.3億元，啟動殷墟國家大遺址公園建設，積極開展殷墟保護規(guī)劃修編工作。全力推進中國文字博物館文物征集與文物布展工作。組織了第三次全國文物普查和我市大運河申遺前期準備工作。躍進渠、岳飛先塋等19處文物成為河南省文物保護單位。舉辦了殷墟考古發(fā)掘80周年紀念活動。推進文物機構改革，加強全市文物管理。全年完成鉆探面積40余萬平方米，發(fā)掘各類墓葬180余座。南水北調工程安陽段文物巡護工作成效顯著，全省現(xiàn)場會在我市召開。市博物館、市民間藝術博物館、市古建所等先后舉辦《殷商社會生活史》、《鼠年民間剪紙作品展》等20多個陳列展覽。內黃三楊莊漢代遺址2號坑保護展示館主體工程完工，積極組織編制總體保護規(guī)劃。湯陰縣對羑里城和岳飛廟服務設施進行了改造升級。殷都區(qū)積極引導扶持殷墟保護區(qū)內的農村居民轉變生產、經營模式，統(tǒng)籌解決遺址保護與居民發(fā)展問題。

文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。積極開展以東方紅影劇院為試點的文化體制改革工作，對影劇院的資產、人員、債務等情況進行了核實。與新華富投資集團協(xié)商，擬定了轉企改制職工安置方案，經職工代表大會審議通過。修改了土地用地規(guī)劃，辦理了土地證，進行了資產審計、評估等工作。組織推薦凱瑞數(shù)碼有限公司、司母戊文化傳播公司等單位的文化產業(yè)項目，參加河南省文化產業(yè)成果展示會和全省文化產業(yè)示范基地評選，取得優(yōu)異成績。內黃縣大力實施“畫鄉(xiāng)名片”工程，初步形成了一個集創(chuàng)作、培訓、展示和銷售為一體的農民畫產業(yè)基地，為該縣農民畫產業(yè)化發(fā)展奠定了基礎。

黨的建設和干部隊伍建設進一步加強。組織開展了“解放思想找差距、轉變作風促發(fā)展”活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，在全系統(tǒng)黨員中開展了“黨風黨紀”集中教育活動，進一步提高了黨員干部的思想理論水平，轉變了工作作風。局機關黨總支連續(xù)五年被評為全市先進黨組織。汶川地震后，文化系統(tǒng)全體干部職工及離退休老干部慷慨解囊，共為災區(qū)捐款和交納“特殊黨費”105880元。積極開展新“四創(chuàng)”工作，市文化局被評為創(chuàng)建國家園林城市工作先進單位，安陽市創(chuàng)建省級文明城市、全國科技進步先進城市集體二等功。同時，新農村建設、社會治安綜合治理、平安建設、消防安全、人事教育、計劃財務、愛國衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、計劃生育等工作也取得了明顯成效。

第五篇：在全市文化工作會議上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市文化工作會議，目的就是要總結過去，開拓未來，努力加快我市文化強市建設進程，促進我市文化事業(yè)同兩個文明建設同步協(xié)調發(fā)展。圍繞這個主題，剛才市委錢學仁副書記作了一個很好的工作報告，在回顧總結近年來特別是XX年文化工作的基礎上，對“十五”文化發(fā)展進行了規(guī)劃，對今年的工作任務作了具體的部署；會上楊舍鎮(zhèn)、錦豐鎮(zhèn)、兆豐鎮(zhèn)、港區(qū)鎮(zhèn)、市文廣局、市體育局等6個單位作了交流發(fā)言，各位的發(fā)言目標明確，措施有力。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，發(fā)奮努力，真抓實干，努力使建設文化強市的各項工作落到實處。近年來，我市文化戰(zhàn)線在各級黨政組織的領導下，堅持以黨的基本路線和鄧小平理論為指導，深入貫徹黨的xx大精神和黨中央關于文化工作的一系列方針政策，團結拼搏，開拓進取，努力推進文化體制改革，不斷增加文化設施投入，扎實開展文明創(chuàng)建活動，文化建設取得了顯著成績，為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動全市兩個文明建設，做出了積極貢獻。近幾年，先后建成了博物館、大戲院、廣電大廈、圖書館新館等一批具有先進水平的文化設施，文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、曲藝等多個藝術門類涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀作品，推出了一批優(yōu)秀人才，文化單位的活力不斷增強，群眾文化豐富多彩，建設文化特色鎮(zhèn)成效明顯，文化市場管理工作不斷加強。這些成績的取得，凝聚著廣大文化工作者的心血和汗水。實踐證明，我市文化工作隊伍是一支團結進取、奮發(fā)有為的隊伍，是一支值得信賴的隊伍。在此，我代表市委、市政府向你們并通過你們，向全市文化工作者，以及關心文化建設的各有關部門、社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們正處在繼往開來的重要歷史時期，進一步繁榮文化事業(yè)，是時代的要求和群眾的呼喚，也是文化自身發(fā)展的要求。我們不能滿足于已取得的成績，而是要面向未來，面向世界，面向現(xiàn)代化，堅持用“xxxx”重要思想總攬文化工作全局，加快文化改革和發(fā)展步伐，推進文化強市建設，真正擔負起代表先進文化前進方向的歷史重任。下面，根據會議的要求，我再講三點意見。

一、把握方向，明確目標，充分認識加快文化強市建設的重要意義。

文化工作是我們黨的全局工作的重要組成部分。黨的xx大提出了“建設有中國特色社會主義文化”的偉大任務，強調“社會主義現(xiàn)代化應該有繁榮的經濟，也應該有繁榮的文化”；世紀之交，總書記又提出“xxxx”重要思想，把代表中國先進文化的前進方向，同代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表最廣大人民的根本利益作為統(tǒng)一的整體，將“xxxx”視為我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，這進一步表明了黨對加強社會主義文化建設的高度重視。先進文化是人類文明的結晶，是人類社會進步的靈魂，當今世界，文化與政治、經濟、科技的相互促進、相互滲透、相互結合，已成為一種大趨勢?？缛胄碌氖兰o，我們制定了率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標，而在邁向現(xiàn)代化的進程中，對于我們張家港市來說，不僅要繼續(xù)保持較快的經濟增長速度和較高的經濟運行質量，盡快建成經濟發(fā)達的城市，而且要大力繁榮社會主義文化，全面提升城鄉(xiāng)文明程度和整體環(huán)境質量，把張家港建設成為文化強市。使文化基礎設施和文化發(fā)展水平與現(xiàn)代化建設進程相適應，城鄉(xiāng)居民都有較高的思想道德修養(yǎng)和科學文化素養(yǎng)，文化遺產得到有效發(fā)掘和利用，文化產業(yè)不斷發(fā)展，文化管理體制和運作機制規(guī)范高效。要盡快實現(xiàn)這樣一個目標，我感到，需要各級干部進一步統(tǒng)一思想，充分認識建設文化強市的重大戰(zhàn)略意義。

1、加快文化強市建設，是不斷滿足人民群眾文化需求的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，維護最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨全部工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾既是文化的創(chuàng)造者和生產者，又是文化的消費者。沒有文化的繁榮發(fā)展，就談不上人民群眾生活質量的真正提高和人的全面發(fā)展。改革開放以來，特別是近幾年來，我們張家港市通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，城鄉(xiāng)居民的生活水平快速提高，由溫飽到小康，由小康向現(xiàn)代化邁進。在物質生活快速改善的情況下，一向擁有崇文重教傳統(tǒng)的張家港市民，必然會對精神文化生活提出更高的期望和要求。過去六、七十年代，農村大多數(shù)小孩上學上到初中就感到文化蠻高了，現(xiàn)在都要想念高中、上大學，甚至還要出國留學。買書、藏書，自學成才也蔚然成風。過去農村有點“小戲”、“小電影”看看、有只有線廣播喇叭聽聽就很滿足了，現(xiàn)在家家都有電視看，不少人還要趕到大戲院、體育館看明星們表演、比賽，要到卡拉ok廳自娛自樂、自我表演。過去農民整天忙在田頭，現(xiàn)在空閑、節(jié)假日要趕節(jié)場、外出旅游，甚至游到國外。尤其隨著信息時代的到來，現(xiàn)在不少家庭都購置了電腦，有不少人利用電腦上網學習娛樂、了解時勢、利用信息。這些都反映了我們張家港人民對精神文化生活的渴望與追求。隨著經濟的發(fā)展、社會的進步，人們對文化生活的追求，形式會越來越多樣、內容會越來越豐富、品位會越來越高檔。這就迫切需要我們始終堅持“xxxx”的重要思想，加快推進文化強市建設進程。只有這樣，才能在更高水平上滿足人民群眾日益增長的文化需要。

2、加快文化強市建設，是拓展新的發(fā)展空間，增強綜合競爭力的迫切需要。在當今的知識經濟社會，商品的附加值和競爭力越來越取決于其中的科技和文化含量，文化的經濟化、科技化和經濟、科技的文化化已成為一種發(fā)展趨勢。文化建設既是經濟社會發(fā)展的一個重要領域，也是推動經濟社會發(fā)展的巨大動力。文化消費已成為擴大消費的一個重要方面，文化產業(yè)也已成為一個迅速增長，可帶來較大社會、經濟效益的新的經濟增長點。文化越來越成為一個地區(qū)、一個國家綜合競爭力的重要組成部分。世界上一些發(fā)達國家，文化產業(yè)已成為支柱產業(yè)。像英國的文化產業(yè)收入與本國汽車工業(yè)不相上下；加拿大的文化產業(yè)規(guī)模已超過了農業(yè)、交通、通訊、信息技術、建筑業(yè)等；美國的視聽產品是僅次于航空航天的第二大出口產品。在國內，上海的東方明珠塔投入3.7億元，5年就收回了成本。昆山的周莊，僅“五一”、“國慶”兩個節(jié)日的門票收入就超過1500萬元，還帶動了家家戶戶搞三產，鎮(zhèn)財政收入的50%來自旅游業(yè)。對于我們張家港市來說，工業(yè)企業(yè)的上規(guī)模發(fā)展和臨港經濟的開發(fā)是我們的優(yōu)勢，但文化產業(yè)發(fā)展、包括整個第三產業(yè)發(fā)展是我們的短腿。當然發(fā)展三產，尤其是文化旅游業(yè)，我們有一些條件不夠優(yōu)越的客觀原因（如我們是新建城市，東西部地區(qū)因行政區(qū)劃的變革，歷史上的不少名人歸屬有爭議）。但我們不能僅找客觀原因或面對困難無所作為，一定要樹立信心，多在主觀上作努力。要認真借鑒國內外的成功經驗，總結自身一些好的成功做法，進一步解放思想，在大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時，加快第三產業(yè)發(fā)展，尤其要尋找亮點，努力挖掘文化資源，培育文化產業(yè)，加快文化產業(yè)化進程。只有這樣，才能變“短腿”為“長腿”，不斷拓展我市經濟發(fā)展空間，增強綜合競爭力。

3、加快文化強市建設，是進一步弘揚張家港精神，鞏固我市精神文明建設成果的客觀要求。張家港精神是我市經濟社會發(fā)展的強大內驅力。近年來，張家港人民大力弘揚張家港精神，以經濟為中心，牢牢堅持“兩手抓”、“兩手硬”，精神文明建設得到了上級的充分肯定。對已經取得的榮譽我們一定要很好珍惜，同時更要發(fā)揚成績、再上水平，只有這樣，才能真正體現(xiàn)張家港精神的內涵。面對國際國內新的形勢，我市精神文明建設任務相當艱巨。一方面，經濟的開放必然帶來文化的開放，在文化開放中我們要抵御西方腐朽文化的侵蝕。另一方面，在意識形態(tài)、思想文化領域，資產階級腐朽思想的影響將長期存在，封建文化思想殘余短期內難以消

除。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下，社會經濟成份、組織形式和就業(yè)方式、分配形式的多樣化及其所帶來的價值觀念的多樣化，也必然會對人們的思想產生重要影響。要克服和消除這些消極影響，鞏固社會主義精神文明建設成果，必須大力推進文化強市建設，通過豐富多樣的文化活動載體，具體、生動、形象地宣傳黨的方針政策，宣傳社會主義思想道德，倡導文明新風，凈化人的心靈，規(guī)范人的行為，營造良好的社會風尚和人際關系。因此，我們一定要加快發(fā)展文學藝術、廣播電視、教育、體育等文化事業(yè)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，通過文化建設的加強，大力提升我市精神文明建設的水平。

4、加快文化強市建設，是豐富新興港城文化內涵，積淀文化底蘊，提升城市品位的戰(zhàn)略選擇。文化底蘊和文化品牌是一個城市的寶貴財富，它直接關系到城市的魅力和對外開放的影響力。國際上的巴黎、維也納、羅馬、洛杉磯、鹽湖城之所以成為世界名城，很大程度是因為時裝、音樂、藝術、電影、體育等文化品牌，豐富了城市的內涵，提高了城市的品位，加深了人們的印象。這也說明了一個道理，經濟是城市的形，文化是城市的神，文化與經濟只有協(xié)調發(fā)展，城市才能形神兼?zhèn)洌錆M生機和活力。改革開放以來，我們張家港的經濟社會發(fā)展步入了快車道，不僅加快建設了新港城，并且加快了沿江的開發(fā)和規(guī)模經濟的發(fā)展，使得不少外商投資企業(yè)在我市落戶。所有這些，我感到，靠的是黨的改革開放政策，靠的是張家港人發(fā)揚張家港精神負重實干、著力創(chuàng)造的良好投資環(huán)境，靠的是堅持“兩手抓、兩手硬”產生的強大影響力。“張家港精神”、“兩手抓、兩手硬”、“潔凈優(yōu)美的環(huán)境”，這實際上也是城市發(fā)展的品牌和文化底蘊的積淀。但從總體上看，我市的歷史文化底蘊相對于周邊縣市來說，還有較大差距，城市的內涵還不夠豐富，這方面要做的工作不是一年兩年就能做好，需要一代一代人的延續(xù)努力。面對當今世界文化越來越成為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源的現(xiàn)實形勢，迫切需要我們面對現(xiàn)實，從現(xiàn)在開始就要發(fā)奮努力，通過加快文化強市建設來豐富城市內涵，提升城市品位。這就要求我們用文化理念指導城市建設和管理，將文化建設融入于城市建設管理和經濟社會發(fā)展中，不斷積淀文化底蘊，使城市建出特色，建出品位，使經濟社會發(fā)展產生持久的競爭力。

同志們，從以上四個方面可以看出，加強文化強市建設意義重大，我們一定要審時度勢，牢牢抓住機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，以對黨和人民高度負責的責任感和時不我待的緊迫感，振作精神，鼓足信心抓好文化強市建設。

二、把握重點，開拓創(chuàng)新，扎實抓好建設文化強市各項工作。

文化強市是一個綜合的具有深刻內涵和質量要求的動態(tài)概念。建設文化強市，是一個貫穿于現(xiàn)代化建設全過程的長期奮斗目標。但在一個確定的時間段里，應該有具體的目標任務和要求。為此，根據中央精神和省、市文化建設規(guī)劃，根據我市國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，市委、市政府制定了10年文化強市建設規(guī)劃綱要，這是我們建設文化強市的藍本，在具體實施過程中，希望大家要把握重點，開拓創(chuàng)新，高度重視以下幾方面的工作。

1、全方位提升城市文化品位。有較高的文化品位是一個現(xiàn)代化城市的重要特征，是體現(xiàn)一個城市綜合實力的必備因素。在我市文化建設中，要堅持普及與提高相結合的原則，努力創(chuàng)造出與經濟社會發(fā)展相適應，與兩個文明建設典型地位相協(xié)調的文化品位。一是要加強文化設施建設。近幾年來，市委、市政府投資建設了

一批宣傳文化重點工程，逐步完善了城市的設施功能，提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設施，要充分管理好，利用好，發(fā)揮其在宣傳科學知識，傳播先進文化，塑造美好心靈等方面的重要作用。對在建的電影廣場要加快工程進度，確保工程質量，努力建成步行街上一個耀眼的文化亮點。我們還要圍繞“十五”文化發(fā)展規(guī)劃和建設文化強市的目標，進一步加大文化投入，有計劃有步驟地抓緊規(guī)劃論證在城區(qū)新建市文化活動中心等一批有文化內涵和藝術個性的標志性文化工程。今年，我們要創(chuàng)建江蘇省文化示范縣（市），還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文化廣電基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)活動。各鎮(zhèn)要擠出部分財力，集中力量建好1～2個精神文明建設標志性工程。各村、街道、企業(yè)也要重視文化活動場所的建設，使之形成網絡。二是要抓好藝術精品生產。繁榮藝術創(chuàng)作是文化工作的中心環(huán)節(jié)，擁有一批精品力作是衡量一個地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標志。要在總結我市文化精品生產經驗的基礎上，堅持業(yè)余與專業(yè)并重、舞臺類與非舞臺類并重的原則，進一步提高精品創(chuàng)作的策劃組織和管理服務能力，制訂好藝術生產規(guī)劃，突出重點，落實責任；要鼓勵、支持文藝工作者從我市城鄉(xiāng)群眾豐富多彩的生活和昂揚的精神風貌中汲取營養(yǎng)和靈感，不斷推出具有時代精神和張家港特色，既被專家叫好、又被觀眾叫座的精品力作；要圍繞重大節(jié)慶和重大事件，定期開展一系列有較高水平和較大影響的文化活動，創(chuàng)出我市文化特色，提高群眾文化生活質量。三是要努力挖掘歷史文化資源。歷史文化資源是一個城市的寶貴財富，是體現(xiàn)文化底蘊的一個重要方面，也是打響城市文化品牌的基礎優(yōu)勢。我市由于建制時間不長，歷史文化資源相對于周邊縣市不是很多，但自古以來這是一方很有靈氣的土地，出了不少名人，也留下了不少名勝古跡，只是以往我們缺少對這方面的挖掘和開發(fā)，現(xiàn)在要引起高度重視。文化旅游業(yè)是地道的“朝陽產業(yè)”，搞好了，算經濟帳，可謂一本萬利，算長遠帳，是增強文化內涵，積淀文化底蘊。對這些傳統(tǒng)文化遺產，我們要進行全面的挖掘梳理。對那些具有濃郁的區(qū)域文化色彩、有較高知名度和影響力，有較高開發(fā)價值的文化資源、文化現(xiàn)象，要進行提煉、加工、逐步開發(fā)。如鹿苑鎮(zhèn)作為江南古鎮(zhèn)，境內有距今五千多年的徐家灣遺址，有吳王夫差養(yǎng)鹿之地的傳說，有唐高僧鑒真第六次東渡成功的啟航遺址——古黃泗埔，還出了不少名人，尤其是東渡作為文化品牌已經成為成功的象征。還有河陽山歌、恬莊古鎮(zhèn)，南沙的東山村遺址、香山十八景、“劉氏三兄弟”等，對這些歷史文化資源，我們要很好研究，加強宣傳。通過多渠道籌資逐步開發(fā)利用；再把雙山島、暨陽湖風景區(qū)建設好，將來的文化旅游業(yè)還是有潛力的。關鍵是思想上要高度重視，從一點一滴做起，認真積累，努力塑造我市的文化形象，積極擴大張家港文化知

名度和吸引力。

２、著力拓寬文化工作領域。文化作為一種社會意識形態(tài)，廣泛地存在于社會生活中。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，文化的內涵與外延都發(fā)生了很大的變化。我們一定要及時更新觀念，不斷調整思路，將文化工作領域拓寬到社會的各個角落，努力擴大文化工作的覆蓋面，真正實行由“小文化”向“大文化”的轉變。一是要拓寬文化管理范圍。文化行政部門要加快實現(xiàn)職能的轉變，在加強專業(yè)文化單位建設和管理的基礎上，進一步將社會各行業(yè)的文化納入管理范圍；要同經濟部門、教育部門、群團組織等緊密配合，通過建立一定規(guī)模的圖書室、多功能活動室等文化陣地和舉辦各類生動活潑、豐富多彩的文化活動，大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化，努力調動群眾參與文化工作的積極性；要經常組織開展廣場文化，并在活動方式上由單純的文藝演出逐漸向科、教、文、衛(wèi)、體等各個方面延伸，使廣場文化真正成為展示高雅藝術，普及科學文化知識，進行愛國主義教育的生動舞臺。二是要拓寬文化服務項目。要進一步規(guī)范和繁榮文化市場，積極倡導娛樂業(yè)大眾化經營，引進開發(fā)有利于青少年健康成長及針對老年人等特定人群的文化娛樂項目，提高大眾的參與度，滿足群眾日益增長的文化需求。要通過暨陽湖、雙山島開發(fā)和修復整治一些重點文物古跡，發(fā)展文化旅游業(yè)，開辟以文化景點為載體的旅游專線，并加緊研制開發(fā)具有張家港特色的旅游商品；要充分利用文化部門的師資、場地、設施設備條件，推動文化藝術培訓業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)一專多能、符合社會需要的復合型藝術人才；要繼續(xù)引進更多的外地優(yōu)秀藝術團隊來我市演出，搞活我市的演出市場。三是要拓寬文化建設內容。要切實加強特色文化建設，并將其作為利用區(qū)域文化優(yōu)勢，活躍群眾文化內涵，加快文化發(fā)展的重要途徑；要繼續(xù)通過建立特色文藝團隊，

開展特色文化活動，評選特色文化鎮(zhèn)和特色文化家庭，來培育和推進特色文化，并達到吸引群眾參與文化活動，豐富群眾文化生活的目的。要注重城市文化環(huán)境建設。建筑物的造型、色彩、風格以及道路、公園、廣場、路燈、欄桿等，都要講究整體和諧、藝術質地和文化個性；城區(qū)和各中心鎮(zhèn)都要建有一批上檔次、有較大容量的公共廣告牌、宣傳櫥窗和閱報欄；要合理布局好花壇、綠地、美化燈、雕塑、植物造型等景點，讓城市充滿著濃厚的文化氣息和文化氛圍。

３、努力優(yōu)化文化運行機制。在當前宏觀環(huán)境發(fā)生歷史性變化和我市經濟社會發(fā)展進入重要轉折時期的新形勢下，傳統(tǒng)的文化管理體制和運行機制已越來越不能適應文化事業(yè)的發(fā)展，文化領域中的改革創(chuàng)新比以往任何時候都顯得更為重要、更為緊迫。我們要堅持以深化改革為動力，通過優(yōu)化文化運行機制，把思路拓得更寬，把工作做得更實，把事業(yè)發(fā)展得更好。一是要建立多元的投入機制。在市場經濟體制下，文化投入應該是多元的，而不是單一的。要加快文化撥款制度的改革，逐步形成政府投入與社會投入、企業(yè)投入相結合的新機制，鼓勵社會團體和個人投資文化建設或捐助公益性文化事業(yè)；要鼓勵文化單位與企業(yè)聯(lián)姻，文化單位依靠企業(yè)的支持多出文化產品，企業(yè)通過文化宣傳來擴大影響，提高知名度。二是要建立全新的發(fā)展機制。要強化文化自我發(fā)展意識，樹立文化不僅是一種事業(yè)，同時也是一種產業(yè)，按照產業(yè)模式來發(fā)展文化事業(yè)的觀念。一方面，要對現(xiàn)有的文化資產進行有效運作，通過投資、參股、有償轉讓、合作、租賃、承包等經營方式，盤活資產，取得效益；另一方面，要充分利用現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，通過合理配置，優(yōu)化組合，讓文化最大限度地面向群眾，進入市場，并盡快組建市文化產業(yè)發(fā)展有限公司，以此作為發(fā)展產業(yè)的龍頭，努力做大廣告業(yè)、網絡信息業(yè)、文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、禮儀服務業(yè)等文化產業(yè)盤子，形成規(guī)?；洜I，為文化事業(yè)發(fā)展增添后勁。三是要建立高效的管理機制。要深化文化內部管理體制改革，不斷增強文化事業(yè)單位的內在活力，逐步減少對政府的依賴程度。對由財政保障或補助的文化事業(yè)單位要逐步進行企業(yè)化管理，實行“三個分離”：首先在資產方面要實行經營性資產和公益性資產分離，經營性資產發(fā)揮增值職能，公益性資產承擔社會職能；其次在業(yè)務方面要實行事業(yè)與產業(yè)分離，把產業(yè)部分推向市場，組成經濟實體；再次在人員方面要實行事業(yè)人員與產業(yè)人員分離，從事產業(yè)的人員不再由財政供養(yǎng)。對自收自支的文化事業(yè)單位要實施產權制度改革，使其徹底轉為企業(yè)單位，自我積累，自我發(fā)展，在市場競爭中不斷壯大自己的實力。

４、大力強化文化隊伍建設。人才是事業(yè)的保障，有一支“政治強、業(yè)務精、作風正”的文化隊伍是繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)的關鍵所在。從總體上看，我市文化隊伍是一支有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊伍，但也存在人員老化、素質不完全適應等問題，需要認真加以解決。一是要加快文化人才的培養(yǎng)和引進。各級黨委和宣傳文化部門要增強危機感、緊迫感，積極吸收高學歷高素質的人才，努力發(fā)現(xiàn)有能力有潛力的人才，大膽使用有頭腦有干勁的人才，培養(yǎng)一批以思想素質好、社會責任感強、藝術成績突出的人才為主體的文化藝術工作者群體。對有培養(yǎng)前途的中青年骨干要選拔到專門學校培訓深造，在工作實踐中多給他們壓重擔，同時充分發(fā)揮老一輩藝術工作者的傳、幫、帶作用，加速其成才的步伐。要堅持引進和培育并重的原則，根據需要，逐步引進在蘇州市乃至在全省有一定影響的尖子人才，并確保人才留得住、用得活，從而在全市逐步形成一支門類齊全、素質較高、文化和年齡結構合理的文化人才隊伍。二是要努力提高文藝工作者的思想素質和業(yè)務水平。要經常組織文藝工作者深入學習鄧小平理論和江總書記“xxxx”重要思想，學習黨在新的歷史時期有關文藝工作的方針政策，創(chuàng)造條件組織他們深入基層，深入我市改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，增加生活積淀，激發(fā)藝術靈感；要采取多種形式，包括舉辦培訓班、講習班、研討班，邀請知名藝術家、作家講課，幫助他們更新知識，更新觀念，提高藝術修養(yǎng)和藝術水平。一切從事文化事業(yè)、從事精神產品生產的同志，都應當無愧于人類靈魂工程師這一光榮稱號，不斷加強自身學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、文藝觀，增強事業(yè)心和責任感。三是要認真抓好文化部門班子建設。要按照干部“四

化”方針和“調高層次、調低年齡、調優(yōu)結構”的原則，加強文化部門、文化單位領導班子建設，有計劃、有目的地把一些素質好、學歷高、能力強的青年干部充實到各級領導班子或班子后備隊伍中。各級領導班子要成為團結、勤政、廉潔、高效的領導集體。

三、加強領導，確保建設文化強市的各項任務落到實處。

建設文化強市，是一項整體性強、涉及面廣的復雜系統(tǒng)工程，要把這項艱巨的任務完成好，必須以加強領導作保證。各級黨委、政府一定要立足于率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的全局，解放思想，更新觀念，統(tǒng)籌兼顧，扎實工作，對文化強市建設實施強有力的領導。

1、切實把建設文化強市擺到重要位置來抓。各鎮(zhèn)黨委、政府，各有關部門

一定要堅持經濟與社會協(xié)調發(fā)展的方針，高度重視文化工作，從大文化角度考慮文化事業(yè)的發(fā)展，把文化工作放到各級黨委政府工作的重要議事日程，經常分析研究，把文化建設與經濟發(fā)展的目標任務一起規(guī)劃、一起部署、一起實施、一起檢查、一起考核。主要領導要親自過問、親自抓。分管領導要化足心思抓，要認真學習有關業(yè)務知識，提高駕馭文化工作的能力。要認真研究文化強市建設中出現(xiàn)的難點問題，協(xié)調處理好文化建設中的各種矛盾。要建立健全目標管理責任制，層層落實任務，狠抓措施到位，確保順利推進。

２、加大文化建設投入，認真實施文化經濟政策。各級政府財政要不斷加大對文化事業(yè)的投入力度，每年對文化事業(yè)的撥款增幅要高于當年財政預算增長幅度的１-２個百分點，同時要安排一定的文化專項經費，用于文化活動、精品生產和文物保護。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣服務中心等公益性文化單位，各鎮(zhèn)財政要確保人員經費和業(yè)務活動經費。要認真落實文化發(fā)展扶持政策。前年以來，中央、省、市先后出臺了文化經濟政策，根據上級政策精神，我市也制定了加快文化強市建設若干政策，對增加文化事業(yè)的投入、支持文化設施建設、扶持文化產業(yè)發(fā)展作了明確的規(guī)定，希望各鎮(zhèn)、各有關部門、各有關單位要認真執(zhí)行，全面落實。對國家和省市各項文化經濟政策的執(zhí)行情況，要逐項進行全面檢查，確保各項優(yōu)惠政策不折不扣落實到位，以集聚更多財力投入文化事業(yè)建設。