第一篇：在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

***同志在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 暨政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨政務(wù)公開工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，安排部署今年全縣的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作及政務(wù)公開工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府和縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作及政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，我講四個(gè)問題：

一、從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是擺在各級(jí)黨組織和各級(jí)政府面前的首要課題。而環(huán)境則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響甚至決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，影響、決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高低。近年來，我縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)。行風(fēng)評(píng)議工作扎實(shí)有效，各單位、各部門開展了豐富多彩的自查自糾活動(dòng)，執(zhí)法水平和隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，辦案工作始終保持了高壓的態(tài)勢(shì)，集中力量查處了一批影

寬松、更有吸引力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為此，全縣上下要形成以下四點(diǎn)共識(shí)：

(一)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是參與國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是世界發(fā)展的潮流，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濕大動(dòng)力。我國加入世貿(mào)組織和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)任何地方都既意味著機(jī)遇，又意味著挑戰(zhàn)，誰創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好平臺(tái)，資金、技術(shù)、人才這些市場(chǎng)要素就流向哪里，誰就能贏得發(fā)展的先機(jī)。目前，全國各地緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，競(jìng)相營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，出現(xiàn)新一輪趕超的浪潮。各地“八仙過海，各顯其能”，取得了不少成效和經(jīng)驗(yàn)，有的地方明確提出了“投資者滿意是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，這充分說明各地在對(duì)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)上達(dá)到了新的高度。因此，我們要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須著眼于國際國內(nèi)兩大市場(chǎng)，著眼于統(tǒng)一的市場(chǎng)組織原則，營造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供良好的平臺(tái)。

(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是解決當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的突出問題的迫切需要。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，確立了務(wù)實(shí)興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。由于全縣上下共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，可以說是歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)比甚至與周邊兄弟縣相比，我們的差距還不小。造成這種狀況的原因是多方面的，但主要的還是我們的環(huán)境不寬松，政策不優(yōu)惠，觀念

定位，即實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)走在全市前列，創(chuàng)造***發(fā)展新的輝煌。這一發(fā)展目標(biāo)和定位是符合我縣實(shí)際的，是可以實(shí)現(xiàn)但又需要做出艱苦奮斗才能達(dá)到的，是我們不斷前進(jìn)的巨大精神力量。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要求我們每一個(gè)黨員干部必須只有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，時(shí)不我待的緊迫感，更需要我們營造寬松的發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職”的觀念，牢固樹立“人人都是***形象，人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念。各級(jí)各部門尤其是政府職能部門，要爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，不做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞者和阻撓者，徹底消除部門利益至上的心態(tài)，增強(qiáng)全局觀念，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，變“全能政府”為“有限政府”，建設(shè)服務(wù)性政府，筑巢引風(fēng)，掘地引水，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種要素在***凝聚，讓生產(chǎn)力發(fā)展的潛力在我們這里激活，形成你投資、我服務(wù)，你建設(shè)、我受益，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展的思想。

(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是鞏固發(fā)展集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作成果的現(xiàn)實(shí)需要。從2002年開始，全縣按照省委、省政府，市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，集中開展了整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是一項(xiàng)得民心、順民意、促發(fā)展、保穩(wěn)定的德政工程。如何鞏固和擴(kuò)大這項(xiàng)工作的成果，省委、省政府，市委、市政府作出英明決策，將集中整治轉(zhuǎn)化成為一項(xiàng)常規(guī)性工作，常抓不懈?？h委、縣政府決心以此為契機(jī)，以更優(yōu)惠的政策，利用更多的力量，采取更有力的措施，更新觀念：強(qiáng)力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門要大

件?？h委、縣政府出臺(tái)20個(gè)文件，以加快發(fā)展為主線，以優(yōu)惠政策為載體，以規(guī)范性文件為依據(jù)，是我縣擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重大舉措，是去年兩江考察取得的具體成果，凝聚著全縣上下的共同智慧和力量。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，首要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好20個(gè)文件。一是要抓好對(duì)文件的學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握內(nèi)容，把文件精神變成各級(jí)黨委，政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。二是文件涉及到的部門要抓緊研究制定出落實(shí)文件精神的具體方案，拿出切實(shí)可行的措施和辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要加大對(duì)全縣學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)20個(gè)文件情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確?？h委、縣政府的政令暢通，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大措施落到實(shí)處。

(二)突出誠信政府，全力打造服務(wù)型政府。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府職能和服務(wù)方式的根本轉(zhuǎn)變。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們思想觀念的深刻變化，原有的公共管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求明顯不適應(yīng)，政府管了許多不該管也管不好的事，而市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾需要的服務(wù)又嚴(yán)重缺乏，這種不適應(yīng)的矛盾，制約著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須從改革行政管理體制和服務(wù)方式入手，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變?qiáng)調(diào)管制為主動(dòng)服務(wù)，有所為有所不為，把管不好也管不了的事

越位。這點(diǎn)請(qǐng)大家明白，這不是跟誰過不去，也不是故意找碴，而是全面建設(shè)小康社會(huì)偉大事業(yè)的需要，是維護(hù)我縣最廣大人民群眾的根本利益的需要。一是要充分發(fā)揮“行政效能投訴中心，和“客商投訴中心”的職能作用，通過來信來訪、公布舉報(bào)電話、設(shè)臵舉報(bào)箱，以及深入企業(yè)走訪等，認(rèn)真受理舉報(bào)、投訴，要及時(shí)查辦領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件。二是要集中力量查處一批違紀(jì)金額大、涉及面寬、企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的大案要案，以及“四亂”、“四難”、“吃拿卡要報(bào)”和行政“不作為”、“亂作為”、辦事拖拉、推諉扯皮的案事件。對(duì)客商投訴的案件，客商投訴中心要認(rèn)真受理，及時(shí)查辦，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向客商通報(bào)處理結(jié)果。三是要查找產(chǎn)生“四亂”等行為的原因，提出治理對(duì)策。對(duì)重點(diǎn)案件和領(lǐng)導(dǎo)批示的案件進(jìn)行督查督辦，并做好督查案件的回訪，確保督辦案件的查辦質(zhì)量。金縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要硬起手腕，秉公執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，不怕得罪人，不負(fù)重望，不辱使命。

(四)突出制度建設(shè)，努力構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，既要注意已經(jīng)出現(xiàn)的各種現(xiàn)實(shí)問題的解決，著力治標(biāo)，遏制各種不正之風(fēng)的滋生蔓延，又要著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制。當(dāng)前，一是要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，規(guī)范行政審批權(quán)力。大幅度精減行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變政府職能。任何地方和部門都不得擅自設(shè)立行政許可項(xiàng)目，定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我縣政務(wù)公開工作中存在著一些不容忽視的問題：一是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)政務(wù)公開的認(rèn)識(shí)仍不到位，未能把日常的行政業(yè)務(wù)工作與公開工作有機(jī)結(jié)合起來，視為兩張皮，缺乏認(rèn)真態(tài)度，主動(dòng)性不強(qiáng)。二是一些單位公開的內(nèi)容不夠全面和真實(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的問題遮遮掩掩，避重就輕，該公開的不公開，引發(fā)了一些不必要的矛盾和誤解。三是行政服務(wù)中心仍存在“雙軌”運(yùn)行的現(xiàn)象。另外，政務(wù)公開的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等一些實(shí)際問題解決得不夠好。這些問題直接影響著我縣公開工作向縱深發(fā)展，必須引起各級(jí)各部門的高度重視，下決心認(rèn)真解決。今年的政務(wù)公開工作總體思路是：緊緊圍繞一個(gè)“民”字，以民為本，關(guān)注民生、民權(quán)、民智、民愿，通過公開保障廣大人民群眾的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)；突出一個(gè)“深”字，進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，完善公開制度，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，使公開工作融入到改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)之中；實(shí)現(xiàn)一個(gè)“全”字，即行政機(jī)關(guān)要全面推進(jìn)政務(wù)公開，公用一個(gè)“全”字，即行政機(jī)關(guān)要全面推進(jìn)政務(wù)公開，公用事業(yè)單位要全面實(shí)行公開辦事制度，防止政策棚架、截留，以更好她接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障人民的合法權(quán)益。為此，今年的公開工作要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)。

(一)村務(wù)公開要繼續(xù)圍繞“三農(nóng)”問題深入推行。村務(wù)公開要同村民自治相結(jié)合，通過二者有效結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層政權(quán)鞏固。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部對(duì)村務(wù)公

實(shí)事的承諾和兌現(xiàn)情況公開，以促進(jìn)自身勤政，保障群眾最大限度地行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把黨和政府的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用來進(jìn)行公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)政務(wù)公開要在規(guī)范和提高上實(shí)現(xiàn)新突破。政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容包括：政府及有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；財(cái)政、財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用、管理情況；干部的選拔使用、公務(wù)員錄用情況等。同時(shí)要公開部門、單位的工作職責(zé)；辦事依據(jù)條件、程序、過程和結(jié)果；服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投拆及追究等。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況、干部年度考核情況以及其他主要事項(xiàng)向干部職工公開。(四)公用事業(yè)單位辦事公開要緊緊抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題深入推進(jìn)。公用事業(yè)單位辦事公開既是單位自身應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)獲得發(fā)展的需要，更是從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)的必然要求。校務(wù)公開，要以學(xué)校收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，同時(shí)加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)查處的公開力度。醫(yī)務(wù)公開要以藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格為重點(diǎn)，同時(shí)加大醫(yī)藥管理部門對(duì)違規(guī)經(jīng)營者查處的公開。公交、水、電等部門要突出服務(wù)價(jià)格調(diào)整的聽證制度和公示制度，同時(shí)加大對(duì)劣質(zhì)服務(wù)和亂漲價(jià)查處情況的公開力度。要進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。公用事業(yè)單位辦事公開要與行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)；要與干部職工的自身素質(zhì)和職業(yè)道德教育緊密結(jié)合，相互促進(jìn)；要隨著黨務(wù)政務(wù)工作的拓展而不斷創(chuàng)新和深化。(五)深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大行政服務(wù)中心建設(shè)和

克扣農(nóng)民工工資等四個(gè)方面。要在征用土地過程中將征地原因、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、失地農(nóng)民就業(yè)保障措施等向群眾廣泛公開。在城鎮(zhèn)拆遷中要將拆遷原因、賠償標(biāo)準(zhǔn)、安臵措施等向群眾廣泛公開。要把公開制度作為防治不正之風(fēng)的一種手段，與教育、查處等機(jī)制相互配合，取得遏制不正之風(fēng)的最佳效果。三是公開工作要與反腐倡廉相結(jié)合。兩者具有內(nèi)在聯(lián)系。推行公開可以有效監(jiān)督和制約行政權(quán)力；通過不斷總結(jié)反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)和做法，又可進(jìn)一步完善公開制度，二者相得益彰。四是政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)三公開要相結(jié)合。三者統(tǒng)一于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)這一共同目的，在內(nèi)容上要相互承接和補(bǔ)充，在形式上要相互借鑒和豐富，在效果上要相互促進(jìn)和彰顯，以不斷推動(dòng)三方面公開的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)艱巨、繁重的長期任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，全縣上下必須統(tǒng)一思想，凝聚力量，上下一心，必須有各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)決心作后盾，必須有過硬的措施作保障，以求真務(wù)實(shí)的精神，動(dòng)真格，干實(shí)事，求實(shí)效，全力打造***低門檻進(jìn)入、好環(huán)境留人、高效率服務(wù)、厚回報(bào)興業(yè)的良好形象，把我縣建設(shè)成為更具吸引力、輻射力的“投資熱土”。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作為重中之重，真正擺上重要的議事日程，重視優(yōu)

整治辦的同志工作很主動(dòng)，他們不等不靠，積極向縣委、縣政府提出了很多合理化意見和建議，做了大量工作，取得了顯著成效。如果大家都能以這種積極主動(dòng)的精神開展工作，我相信我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就一定能夠得到優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo)就有了更加堅(jiān)強(qiáng)的保證。三是各級(jí)各單位要對(duì)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的總體要求，對(duì)本地本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理，凡與縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境文件精神相抵觸的一律廢止，并建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度。

(四)嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年，要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作與政務(wù)公開工作一道納入黨委、政府的整體規(guī)劃之中，納入政府的目標(biāo)考評(píng)范圍，作為年終評(píng)定一個(gè)部門、一個(gè)地方工作成效、工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，作為提拔使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)各級(jí)各部門開展優(yōu)化發(fā)展工作的情況進(jìn)行考評(píng)，是推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境工作的必要措施。優(yōu)化辦要結(jié)合***市社會(huì)各界民主評(píng)議有關(guān)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰的暫行辦法，通過人大代表、政協(xié)委員、人民群眾代表、企業(yè)代表的評(píng)議以及問卷調(diào)查、部門監(jiān)控等方式做好對(duì)各單位的評(píng)議，通過評(píng)議，讓大家真正了解各地各單位工作開展的實(shí)際情況，樹立起先進(jìn)典型，找出問題和差距，形成動(dòng)力，產(chǎn)生壓力，促進(jìn)政府職能部門及其工作人員依法行政、高效廉潔。同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹

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第二篇：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話2007-01-27 03:42:06

同志們：

根據(jù)*優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議的部署，今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動(dòng)員和部署，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、正視問題，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

近年來，*始終把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的“生命線”來抓，健全了領(lǐng)導(dǎo)掛包企業(yè)、企業(yè)評(píng)議部門、檢查收費(fèi)審批等一系列制度，成立了行政審批中心、優(yōu)化環(huán)境辦公室和中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我鎮(zhèn)通過推進(jìn)310國道改線和山化－－207道路建設(shè)及工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)民營科技園區(qū)等一系列舉措，發(fā)展的硬環(huán)境也有了一定改善。在與全鎮(zhèn)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，大家普遍認(rèn)為，與前幾年相比，我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境有了明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，各村各職能部門支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，力度明顯加大，效率明顯提高。但是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，特別是有些深層次矛盾和問題，解決起來比較難，更不可能一蹴而就。從大家的感觸和企業(yè)反映的情況看，目前我鎮(zhèn)及我市發(fā)展環(huán)境也確實(shí)還存在不少問題，歸納起來主要有：

（一）部門服務(wù)效能低的問題。一是企業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜，職能部門服務(wù)效率低下。二是個(gè)別單位重復(fù)檢查，多頭收費(fèi)。三是個(gè)別干部濫用職權(quán)，故意刁難。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）政策效應(yīng)發(fā)揮差的問題。一是一些政策落實(shí)不到位。省、市各級(jí)政府為加快發(fā)展而制定的一些政策、措施和規(guī)定，在具體執(zhí)行中沒有落到實(shí)處。二是政策待遇不一。企業(yè)反映，我市制定的優(yōu)惠政策大多傾斜于外來企業(yè)，對(duì)本地企業(yè)尤其是中小企業(yè)支持不多。三是中小企業(yè)融資困難。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，以中小企業(yè)為放貸對(duì)象的基層銀行供應(yīng)缺口大，借貸成本高，中小企業(yè)貸款難、尋保難造成融資困難，影響企業(yè)發(fā)展。此外，繳稅不均、稅賦不公的問題仍然存在。個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，個(gè)私企業(yè)存在雙重納稅等，造成實(shí)際稅負(fù)增加。部分企業(yè)對(duì)納稅不公平、稅賦不均衡、征徼不規(guī)范反映比較強(qiáng)烈。

（三）新上項(xiàng)目進(jìn)地難的問題。這個(gè)問題在我鎮(zhèn)比較突出，我鎮(zhèn)的部分企業(yè)由于進(jìn)不了地出現(xiàn)外流。究其原因，一方面，是我們?cè)谕恋乩靡?guī)劃工作上

做得不細(xì)致，不到位，與上級(jí)土地主管部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)不夠。另一方面，也有個(gè)別村少數(shù)群眾個(gè)人利益至上，在補(bǔ)償問題上漫天要價(jià)、無理取鬧。

（四）企業(yè)周邊環(huán)境亂的問題。因用地、補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的堵門堵路、阻撓施工、影響生產(chǎn)的工農(nóng)矛盾、民企糾紛，不僅擾亂了正常的生產(chǎn)秩序、交通秩序，也延誤了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期，而且給我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境及對(duì)外形象造成極壞的影響。

以上問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和極個(gè)別地方，但影響很壞。如不解決，不僅會(huì)挫傷投資者、經(jīng)營者的熱情和信心，而且會(huì)影響全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好局面。一個(gè)地區(qū)能不能快速發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，一個(gè)讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力的觀念，提高對(duì)優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)：一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展。環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，誰占據(jù)了環(huán)境上的比較優(yōu)勢(shì)，誰就能擁有和聚集更多的資源，贏得發(fā)展的先機(jī)。二是抓環(huán)境重在抓服務(wù)。服務(wù)是軟環(huán)境，但軟環(huán)境必須有硬措施。抓服務(wù)，關(guān)鍵是要改革阻礙發(fā)展的體制和機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，全心全意地為投資者排憂解難。三是抓環(huán)境要從自身做起。大家都有責(zé)任從自身做起，從現(xiàn)在做起，從本單位、本部門和本職崗位做起，切實(shí)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)。四是抓環(huán)境要立足于長遠(yuǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事，堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)

針對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力使

我鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)者安心、放心、順心、舒心的發(fā)展熱土和生活樂園。

（一）營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步解決好三個(gè)問題：一是辦事難的問題。我們的企業(yè)都還處于成長期、規(guī)范期，大家一定要善待企業(yè)，多一些扶持，少一些卡壓，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，實(shí)打?qū)?、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢要跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)崗位、直接執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤評(píng)議督查，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為。二是效能低的問題。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，要繼續(xù)簡(jiǎn)化審批、辦事程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決取締，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，能減就減，能免就免。真正讓企業(yè)得到方便和實(shí)惠。三是耍特權(quán)的問題。有些企業(yè)反映事難辦的根本癥結(jié)就在于具體辦事人員難伺候，我們要加大對(duì)重要權(quán)力崗位干部的督查力度，對(duì)刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的免職

或建議調(diào)離回郭鎮(zhèn)。

（二）營造靈活寬松的政策環(huán)境。我們一是要抓好政策清理。對(duì)那些明令禁止的政策要堅(jiān)決予以取消，對(duì)已經(jīng)過時(shí)的要及時(shí)予以廢止，在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面，能放寬的堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠。二是要抓好政策創(chuàng)新。要根據(jù)形勢(shì)變化，在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。三是要抓好政策落實(shí)，用足、用活上級(jí)政策。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)的溝通、協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目招商等方面積極爭(zhēng)取，尋求上級(jí)更多的支持。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于我鎮(zhèn)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

（三）營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。一要規(guī)范執(zhí)法行為。在此我強(qiáng)調(diào)以下“十個(gè)不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收取。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，按規(guī)定請(qǐng)示匯報(bào)并按下限處罰。三是不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批才能實(shí)施。五是不準(zhǔn)推諉扯皮，對(duì)行政許可事項(xiàng)一律實(shí)行首受負(fù)責(zé)。六是不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。七是不準(zhǔn)強(qiáng)迫實(shí)行招投標(biāo)，對(duì)企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)商，不向企業(yè)指定應(yīng)該由企業(yè)自主選擇的服務(wù)或商品供應(yīng)。十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)，不以任何方式對(duì)行政行為提出異議的企

業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。二要依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。以上“十個(gè)不準(zhǔn)”就是我鎮(zhèn)規(guī)范執(zhí)法行為的“十條紅線”，誰越過了這“十條紅線”，紀(jì)檢部門要盡快予以查處。三要嚴(yán)厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。各村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。要集中整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對(duì)蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)然，企業(yè)也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福回郭鎮(zhèn)為己任，誠信經(jīng)營、誠信納稅，對(duì)群眾的正當(dāng)利益和合法要求，盡最大可能地給予照顧和考慮，最大限度地贏得周邊群眾和社會(huì)各界的支持。

（四）營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我們一是要營造親商、安商、富商的社

會(huì)氛圍。投資者在我鎮(zhèn)辦企業(yè)、上項(xiàng)目，優(yōu)化的是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決的是我鎮(zhèn)的勞動(dòng)就業(yè)，幫助他們就是幫助自己。二是要積極開展“誠信鞏義”活動(dòng)。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，努力在全社會(huì)形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風(fēng)尚。三是要制定失信行為披露制度，適時(shí)公布質(zhì)量低劣、逃避債務(wù)、偷稅漏稅企業(yè)名單，嚴(yán)肅懲治失信行為。切實(shí)讓投資者體會(huì)到我們的誠意，堅(jiān)定投資的信心。四是要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。抓穩(wěn)定，關(guān)鍵是要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真排查調(diào)處當(dāng)前影響發(fā)展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農(nóng)矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級(jí)訪和群體性事件。要進(jìn)一步完善社會(huì)治安防范體系，始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打

擊各種違法犯罪特別是擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊各種壟斷惡霸勢(shì)力。五是要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理和監(jiān)督，更要主動(dòng)為他們提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助完善措施，消除隱患，從源頭上杜絕重大安全事故的發(fā)生。

（五）營造舒適宜人的生態(tài)環(huán)境。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，努力把我鎮(zhèn)建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的城市。一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)民營科技園區(qū)為契機(jī)，以民營科技園區(qū)為核心，加快建設(shè)步伐。完善一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，搭好園區(qū)發(fā)展的框架。二是要建立長效機(jī)制，徹底改變我鎮(zhèn)臟亂差的面貌。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加大綠化、美化力度，塑造我鎮(zhèn)良好形象。

優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)

發(fā)展上來。近幾年來，我鎮(zhèn)的鋁加工企業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但是和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還都有一定的差距。鎮(zhèn)黨委、政府為改善環(huán)境不遺余力，也希望廣大企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，進(jìn)一步樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除小富即安、小成即滿的守?cái)偹枷?，迅速掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。要始終保持強(qiáng)勁的投入勢(shì)頭。只要是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要抓住機(jī)遇，大干快上，不能猶豫不決，錯(cuò)失良機(jī)。要大膽招商引資，積極開展合資合作、上市融資，引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。要加快制度創(chuàng)新，盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成靈活高效的運(yùn)營體系。加快管理創(chuàng)新，積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平。加快技術(shù)創(chuàng)新，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們有一批發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，有一批歷經(jīng)磨練、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀

企業(yè)家，只要營造好發(fā)展環(huán)境，只要樹立起發(fā)展信心，我們就一定能大有作為，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全面落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是對(duì)廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各村、各職能部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村各單位要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，單位一把手作為環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要身體力行抓落實(shí)，集中力量抓關(guān)鍵，解決好突出矛盾和問題。堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義和說空話、不實(shí)干的不良作風(fēng)。要突出抓好各站所的效能建設(shè)、村委的服務(wù)環(huán)境及區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合整治。要按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，逐項(xiàng)整改。

二是要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。要形成黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各村各單位要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,堅(jiān)決克服部門主義、本位主義，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。

三是要明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督。鎮(zhèn)人大要要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織一些評(píng)議、視察活動(dòng)，提出意見，督促整改。紀(jì)檢部門作為檢查、督促的牽頭部門，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作的深入開展。要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶中聘請(qǐng)肯管事、敢碰硬的監(jiān)督員，定期聽取意見，定期組織評(píng)議，對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真受理、及時(shí)查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投訴案件。

四是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中成績(jī)突出單位和個(gè)人，要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害我鎮(zhèn)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)

肅追究責(zé)任。是領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；是個(gè)人不作為、亂作為的，堅(jiān)決撤職或清除出機(jī)關(guān)隊(duì)伍。在這個(gè)問題上，鎮(zhèn)黨委、政府的態(tài)度非常明確，寧可處理幾個(gè)甚至一批干部，也決不能搞垮一家企業(yè)。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全鎮(zhèn)的發(fā)展，事關(guān)我鎮(zhèn)的未來。各級(jí)各部門各單位一定要統(tǒng)一思想，服從大局，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力營造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。（完畢，全文共5204字）

第三篇：梅花鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及政務(wù)公開全總結(jié)

梅花鎮(zhèn)2011年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及

政務(wù)公開工作總結(jié)

今年以來,我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大全會(huì)精神，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治文明建設(shè)為目的，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，加大招商引資力度，實(shí)行政務(wù)公開，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全鎮(zhèn)動(dòng)員。

今年年初，為搞好全鎮(zhèn)的優(yōu)環(huán)工作和政務(wù)公開工作，成立了以黨委書記為組長負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長為副組長具體抓，紀(jì)檢組織委員專職抓，各站、所、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將各部門負(fù)責(zé)人和各村支部書記定為優(yōu)環(huán)工作直接負(fù)責(zé)人和政務(wù)公開的監(jiān)督員。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

1、為方便群眾辦事，結(jié)合實(shí)際情況，將定趕集圩日為集中辦公時(shí)間，組織派出所、國土、城建、計(jì)生、林業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)合辦公，半天來未缺一天。

2、將辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行公開，嚴(yán)格照章辦事，按規(guī)收費(fèi)，全年來未收到一例不按程序辦事及亂收費(fèi)亂罰款的投訴事件。

3、建立服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制及責(zé)任追究 1

制等八項(xiàng)制度，我們承諾每一個(gè)事件辦理從受理到辦結(jié)不超過15天，否則由受理單位負(fù)責(zé)來辦事人員的誤工費(fèi)和車費(fèi)。

三、加大宣傳力度。

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我們開展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境宣傳月活動(dòng)，加大了整治企業(yè)周邊環(huán)境的力度。從源頭上治理“四亂”和“索、拿、卡、要、報(bào)”行為，提高全民參與意識(shí)，進(jìn)一步營造招商引資的聲勢(shì)，為加快招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突破性進(jìn)展。

四、責(zé)任到人，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，營造良好的 投資氛圍。

年初，鎮(zhèn)即召開專題黨政會(huì)，研究?jī)?yōu)環(huán)和招商引資工作，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，實(shí)行“六個(gè)一”：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套制度、一個(gè)期限、一抓到底。今年來鎮(zhèn)黨委書記周鏡勇親自協(xié)調(diào)種煙大戶完成了烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，引進(jìn)了種植大戶6名，極大地帶動(dòng)了農(nóng)民增收熱情，另外成功調(diào)處好多起村民用地用水糾紛，并幫助養(yǎng)豬大戶解決擴(kuò)大規(guī)模資金和場(chǎng)地矛盾，營造良好的投資氛圍。

五、全面落實(shí)好鎮(zhèn)財(cái)務(wù)政務(wù)公開。

按照縣紀(jì)委工作要求，公開辦事程序和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，積極推行財(cái)務(wù)會(huì)審制度，研究制定梅花鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，明

2確審批職責(zé)權(quán)限，規(guī)范“七站八所”財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持兩月一審，增強(qiáng)了資金使用透明度。高度重視村帳鎮(zhèn)管和村務(wù)公開工作，年初同各村簽訂責(zé)任狀，列入雙文明考核范圍，確保計(jì)生指標(biāo)、救災(zāi)救濟(jì)、宅基地指標(biāo)、集體資金的使用等全面 公開，理順黨群干群關(guān)系，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

梅花鎮(zhèn)人民政府 2011年12月15日 3

第四篇：全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話

在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議上的講話

市委常委、市紀(jì)委書記

王炳奇

（2010年7月22日）

同志們：

這次會(huì)議是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：安排部署今后一個(gè)時(shí)期優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，確保“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)順利完成。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作形勢(shì) 今年以來，市委、市政府按照省委“四個(gè)重在”要求，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)籌”，著力打好項(xiàng)目建設(shè)等六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，隨著外部市場(chǎng)環(huán)境的逐步回暖和各項(xiàng)政策措施效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)發(fā)展增速加快。初步預(yù)計(jì)，上半年全市生產(chǎn)總值增長16%左右，同比提高9個(gè)百分點(diǎn)左右。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著提升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)保持較快增長，上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.5億元，比上年同期增長18.4%，增速提高1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)外貿(mào)易快速增長，上半年進(jìn)出口完成7502萬美元，增長164.5%。三是經(jīng)濟(jì)增長后勁日益增強(qiáng)。上半

— 1 — 年，我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成130.3億元，比上年同期增長24.5%，高出全省平均增幅2.2個(gè)百分點(diǎn)，在全省的位次逐月前移，由一季度末的第11位前移到目前的第4位。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。上半年全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成11.3億元，為預(yù)算的55.8%，比上年同期增長18.5%。1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為179.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期增長8%；萬元工業(yè)增加值能耗同比下降12.6%，降幅居全省第1位。五是民生進(jìn)一步改善。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7760元，增長9%左右；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3069元，增長17.8%，增速比上年同期提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。在食品價(jià)格上漲帶動(dòng)下，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)自3月份以來由降轉(zhuǎn)升，上漲1.2%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好，社會(huì)保障進(jìn)一步完善。上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)，得益于著力打好項(xiàng)目建設(shè)招商引資產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)和提升、老區(qū)改造和管理、新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、職業(yè)教育等六大攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，也得益于我們擁有一個(gè)比較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

應(yīng)該說，通過連續(xù)幾年全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我市投資環(huán)境明顯改善，政務(wù)環(huán)境顯著優(yōu)化，對(duì)外形象逐步提升。去年，省優(yōu)化辦、省兩轉(zhuǎn)兩提辦、省統(tǒng)計(jì)局、河南報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合開展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合考評(píng)，我市及?？h、淇縣受到了表彰。充分說明我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，基本得 — 2 — 到了廣大企業(yè)和群眾的認(rèn)同。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與完成“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與群眾和企業(yè)的期望相比，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在較大差距，還有一些問題亟待解決。近段時(shí)間，個(gè)別職能部門失信低效、行業(yè)不正之風(fēng)、基層“四亂”等影響發(fā)展環(huán)境的問題有所抬頭和反彈。上周，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我和艾青局長分別帶隊(duì)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調(diào)研，企業(yè)也反映了一些問題。綜合市優(yōu)化辦掌握和調(diào)研的情況，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在以下問題：

一是服務(wù)意識(shí)淡薄。個(gè)別單位不注重加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育和管理，不重視企業(yè)和群眾訴求，工作人員服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)水平低。企業(yè)或群眾到政府職能部門辦事，工作人員態(tài)度冷漠，推諉扯皮，辦事拖拉。有的單位對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，不是積極地幫助解決，而是人為地設(shè)置障礙。有的單位對(duì)一些應(yīng)該辦的事情，故意拖著不辦，吃拿卡要，搞不正之風(fēng)。

二是行政效能不高。有的工作人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行能力不高，工作效率低下，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，存在不作為、不會(huì)作為、慢作為甚至亂作為的現(xiàn)象。有的部門雖然制定了服務(wù)指南、承諾事項(xiàng)，但是有章不循，形同虛設(shè)。

三是企業(yè)周邊治安環(huán)境不好。強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)運(yùn)、敲竹杠等惡劣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些基層部門和群眾法律意識(shí)淡薄，千

— 3 — 方百計(jì)侵占企業(yè)利益，想方設(shè)法獲取不合法、不合理好處，借機(jī)鬧事，圍堵企業(yè)大門，擾亂了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

以上問題的存在，充分表明我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)仍然十分艱巨。希望各縣區(qū)和市直各單位進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，正視問題，強(qiáng)化措施，切實(shí)有效地做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。

二、深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要在堅(jiān)持整體推進(jìn)的同時(shí)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，努力達(dá)到工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、行政效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目標(biāo)，為打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)、支持和保證。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）樹立黨政機(jī)關(guān)良好形象。最近，市委制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹從嚴(yán)治黨方針、嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理的意見》，提出嚴(yán)格管理干部的12項(xiàng)要求。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)市委《意見》，對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把主要精力放在狠抓工作落實(shí)上，把服務(wù)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在效能上。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和組織負(fù)責(zé)、對(duì)群眾和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，做到不回避矛盾，不推卸責(zé)任，勇于承擔(dān)責(zé)任，做好本職工作。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。積極主動(dòng)地 — 4 — 為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)搞好服務(wù)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)上門了解掌握情況，幫助解決問題，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良條件。要強(qiáng)化效能意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府開展“兩轉(zhuǎn)兩提”的部署要求，大力推進(jìn)服務(wù)理念、工作方式方法的創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)執(zhí)行力，為廣大企業(yè)和群眾提供更加快捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）繼續(xù)加大對(duì)“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”政策落實(shí)監(jiān)督檢查力度。今年，中央強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)把“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)完善、全面落實(shí)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施。各縣區(qū)、市直各單位要切實(shí)保證中央、省委省政府和市委市政府各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查擺在突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行投資方向、涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收的檢查，強(qiáng)化對(duì)投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果的督查。堅(jiān)持緊盯資金、進(jìn)度和管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批和建設(shè)程序辦事。加強(qiáng)對(duì)資金管理使用等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從嚴(yán)查處索賄受賄、貪污私分、截留克扣、擠占挪用等案件。要堅(jiān)決查處在項(xiàng)目申報(bào)審批、建設(shè)實(shí)施中弄虛作假的行為，查處在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)變更合同等違法違規(guī)行為。對(duì)因決策嚴(yán)重失誤、濫用職權(quán)、監(jiān)管不力、不作為或者慢作為，造成重大損失或者惡

— 5 — 劣影響的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)追究。

（三）抓好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。要按照省里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，并強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。各級(jí)行政執(zhí)罰部門要采取制定實(shí)施方案、組織對(duì)執(zhí)罰人員教育培訓(xùn)、建立健全相關(guān)配套制度等具體有效措施，確保本系統(tǒng)逐項(xiàng)逐單位得到落實(shí)。要加大監(jiān)督檢查和調(diào)查研究力度，了解掌握實(shí)施情況，研究分析存在問題，查糾違規(guī)違法行為，及時(shí)提出進(jìn)一步修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)行政處罰工作的意見，促進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作取得實(shí)效。

（四）進(jìn)一步規(guī)范行政征收行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知》要求，集中組織開展清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作。加大對(duì)涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，積極開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。市直相關(guān)部門要按照通知要求，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

（五）加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，鞏固“兩集中、三到位”工作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)職能部門“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)機(jī)構(gòu)履職，一枚印章審批”的目標(biāo)。各縣區(qū)各部門要圍繞建立健全行政服務(wù)中心運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，積極探索科學(xué)管理的有效途徑。健全完善行政服務(wù)中心聯(lián)審聯(lián)批、綠色通道、全程代辦、特事特辦等服務(wù)措施，優(yōu) — 6 — 化固化操作規(guī)程，形成便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機(jī)制。要深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)督監(jiān)察力度，完善管理和服務(wù)制度，促進(jìn)服務(wù)水平提升。

（六）積極組織開展民主評(píng)議行政機(jī)關(guān)職能機(jī)構(gòu)活動(dòng)。要按照省里統(tǒng)一部署，對(duì)市、縣具有行政審批、執(zhí)法管理和公共服務(wù)職能的政府部門內(nèi)設(shè)處、科、股以及直屬機(jī)構(gòu)開展民主評(píng)議，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)和行政效能不高的“中梗阻”問題。要通過日常工作考核、動(dòng)態(tài)跟蹤問效、集中考評(píng)和社會(huì)民主評(píng)議，對(duì)評(píng)議對(duì)象依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和勤政廉政等履行職責(zé)情況全面進(jìn)行評(píng)價(jià)。要注重評(píng)議方法的科學(xué)設(shè)計(jì)和評(píng)議結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，促進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高行政效能。

（七）認(rèn)真整治項(xiàng)目和企業(yè)周邊治安環(huán)境。要按照“上下聯(lián)動(dòng)、屬地整治”和“打防并舉、標(biāo)本兼治”的原則，深入治理項(xiàng)目和企業(yè)周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊盜竊、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索等違法行為，妥善處置項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的群體性事件。加強(qiáng)企地、企警聯(lián)防共建，創(chuàng)建企業(yè)治安環(huán)境安全文明示范單位，建立完善企、警、地共建的治安環(huán)境長效機(jī)制，逐步由先發(fā)生問題后治理轉(zhuǎn)向以預(yù)防為主，實(shí)現(xiàn)不出問題或少出問題的目標(biāo)。

（八）強(qiáng)化行政問責(zé)。進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，確保政令暢通和依法、高效、規(guī)范行政。要重點(diǎn)對(duì)決策失誤、失職瀆職、有令不行、有禁不止、違法行政、效能低下、— 7 — 監(jiān)管不當(dāng)?shù)刃姓^錯(cuò)行為，依據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、省《行政效能監(jiān)察辦法》、《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》和我市《效能監(jiān)察責(zé)任追究辦法》等規(guī)定實(shí)施問責(zé)，切實(shí)維護(hù)政策措施和規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要進(jìn)一步健全完善投訴舉報(bào)受理機(jī)制，拓寬人民群眾投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)民主監(jiān)督。要加大監(jiān)督檢查和明察暗訪力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真查糾問題，增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（九）堅(jiān)決嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和優(yōu)化辦要進(jìn)一步加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的“四亂”行為，堅(jiān)決查處在服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下等行為。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要對(duì)發(fā)生的案件實(shí)行責(zé)任倒查，追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)典型案件要進(jìn)行通報(bào)，并通過新聞媒體適度曝光。通過抓反面典型，警示教育廣大干部群眾。7月14日，市優(yōu)化辦通過鶴壁日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、電臺(tái)再次公布了監(jiān)督舉報(bào)方式，就是要請(qǐng)廣大企業(yè)和群眾積極參與監(jiān)督舉報(bào)，以便快速、有效查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。

三、加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，注重落實(shí)，確 — 8 — 保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作能否取得成效，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否高度重視，是否以身作則?！耙话咽帧币袑?shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)，認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。各縣區(qū)、各單位都要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)、明確責(zé)任，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境涉及到社會(huì)的方方面面，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是黨政機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。各級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各專項(xiàng)工作牽頭部門要認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，切實(shí)把牽頭負(fù)責(zé)的任務(wù)抓緊抓好。各級(jí)優(yōu)化辦要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案的職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全機(jī)制制度，整合各方力量，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。新聞媒體要加大輿論宣傳和監(jiān)督力度，營造濃厚氛圍。廣大人民群眾也要積極參與，努力形成齊心協(xié)力抓環(huán)境的強(qiáng)大力量。

（三）抓好落實(shí)。開會(huì)安排工作很容易，抓好落實(shí)很難。我們要以求真務(wù)實(shí)的精神來對(duì)待優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，務(wù)求抓好落實(shí)、抓出成效。各縣區(qū)、市直各單位要從本縣區(qū)本部門實(shí)際出發(fā)，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的

— 9 — 緊迫問題上，放到研究解決廣大企業(yè)和群眾反映的突出問題上，把這次會(huì)議部署的工作任務(wù)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)，以具體求落實(shí)，以具體求實(shí)效，抓好每一項(xiàng)工作，落實(shí)好每一項(xiàng)任務(wù)，務(wù)必使優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效，讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，為打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證！

第五篇：在全縣政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

在全縣政務(wù)公開工作會(huì)議上的講話

各位同志：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣政務(wù)信息公開工作會(huì)議，特別及時(shí)也非常重要。剛才，XX縣長對(duì)全縣的政務(wù)信息公開工作做了重要報(bào)告。為了更好地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，密切政府同人民群眾的聯(lián)系，確保我縣政務(wù)公開工作繼續(xù)健康、有序、順利進(jìn)行?，F(xiàn)在，我再講四個(gè)方面的內(nèi)容：

一、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

政務(wù)公開工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)政府及部門的民主政治建設(shè)和依法行政，以監(jiān)督、制約行政權(quán)力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范政府的行政行為，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府形象，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)是：按照黨的十十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)確定的社會(huì)主義民主法制和廉政建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)我縣實(shí)際情況，從完善和強(qiáng)化行政管理入手，建立、健全規(guī)章制度，依靠廣大人民群眾，加強(qiáng)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，使我縣民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)主義民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng)；強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制；方便群眾和企業(yè)辦事，工作效率和質(zhì)量得到明顯提高；嚴(yán)格依法管理各類行政事務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政水平。

二、政務(wù)公開范圍和公開內(nèi)容

政務(wù)公開的范圍是：縣政府，縣政府職能部門。鄉(xiāng)務(wù)公開的范圍是：15個(gè)鄉(xiāng)（居）民委員會(huì)。

政務(wù)公開要堅(jiān)持“依法公開，全面客觀”的原則，該公開的一律公開，能公開的全部公開，最大限度地增加工作透明度。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，群眾反映強(qiáng)烈、容易出現(xiàn)不公平、不公正的環(huán)節(jié)，辦事雙方的權(quán)利、義務(wù)、辦事程序及辦事結(jié)果等必須全部公開。

政府公開內(nèi)容：政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重要工作部署及進(jìn)展情況；群眾普遍關(guān)注的政府決策和重大改革舉措、重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況；政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議和專題會(huì)議議定的有關(guān)重要事項(xiàng)的落實(shí)情況；財(cái)政收支預(yù)、決算情況；重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的決策過程及實(shí)施情況；政府采購情況；政府權(quán)限內(nèi)的人事任免及獎(jiǎng)懲情況；大型工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況等。

職能部門公開內(nèi)容：（一）職責(zé)權(quán)限。部門行政職能、行政管理、行政執(zhí)法和職責(zé)權(quán)限。（二）辦理事項(xiàng)。除國家明確規(guī)定屬于保密的事項(xiàng)外均應(yīng)公開，特別是行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)及行政處罰等行政執(zhí)法事項(xiàng)都必須公開。（三）辦事依據(jù)。對(duì)辦理的事項(xiàng)，均要公開該事項(xiàng)的法律和政策依據(jù)，并設(shè)立法律政策查詢處，為辦事者提供免費(fèi)查詢服務(wù)。（四）辦事程序。詳細(xì)公開辦事過程和主要程序。（五）辦事結(jié)果。對(duì)涉及面較廣和群眾關(guān)注事項(xiàng)的辦理結(jié)果必須公開。（六）辦事期限。向社會(huì)公開承諾具體的辦理期限。（七）辦事紀(jì)律。公開辦事過程中對(duì)違規(guī)行為的追究制度及監(jiān)督電話。（八）上級(jí)部門明確要求必須公開的其他事項(xiàng)。

政府及職能部門內(nèi)部公開的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，包括車輛購置使用、外出考察、在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)等事項(xiàng)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退（離）休后從業(yè)情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定情況；機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；招待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出情況；中層干部的選拔任用、干部交流（輪崗）、考核、獎(jiǎng)懲以及事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘情況；機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)等。

鄉(xiāng)務(wù)公開內(nèi)容：農(nóng)鄉(xiāng)政策，鄉(xiāng)組財(cái)務(wù)，土地征用，工程承包，資產(chǎn)拍賣，社保發(fā)放，稅費(fèi)征收，涉農(nóng)收費(fèi)，災(zāi)社減資金以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

三、政務(wù)公開基本原則和制度建設(shè)

推行政務(wù)公開、事務(wù)公開制度的基本原則是：（一）依法公開。依照國家法律法規(guī)和黨的方針政策進(jìn)行公開。（二）真實(shí)公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可信、及時(shí)，公開的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀公正。（三）注重實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)潔明了，講求實(shí)效，不搞形式主義。（四）便于監(jiān)督。要做到方便群眾，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。（五）整體推進(jìn)。政務(wù)公開要向更高層次、更廣范圍延伸，把政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與執(zhí)法公示和服務(wù)承諾相配套，與政務(wù)公開、鄉(xiāng)務(wù)公開、廠務(wù)公開、警務(wù)公開和校務(wù)公開相銜接。

政務(wù)公開七項(xiàng)基本制度：一是重大事項(xiàng)集體討論決定制度。重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用，必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論做出決定后公開。二是會(huì)議公開制度。政府召開的全體會(huì)議，部分內(nèi)容比較重要、涉及群眾切身利益的政府常務(wù)會(huì)議，辦公會(huì)議和專題會(huì)議的議定事項(xiàng)，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。三是聽證制度。政府機(jī)關(guān)在做出一項(xiàng)影響群眾權(quán)利義務(wù)的重大決定之前，要讓群眾參與并發(fā)表意見，從程序上保證行政決定的廣泛性、合法性和合理性。四是定期審計(jì)制度。依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)結(jié)果公開。五是預(yù)公開制度。政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)民委員會(huì)在決定和處理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將初步方案公布于眾，在充分聽取群眾意見進(jìn)行調(diào)整、完善后，再予以正式公布和實(shí)施。六是信息獲取制度。人民群眾可以通過一定程序，從政府及其有關(guān)部門獲得各種資料和信息。七是案卷管理制度。政務(wù)公開過程中形成的有關(guān)文書材料等資料，要及時(shí)歸檔立卷，以接受監(jiān)督和方便群眾查詢。

四、政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)公開工作，核心是注重實(shí)效，關(guān)鍵是加強(qiáng)監(jiān)督。各鄉(xiāng)、各部門要建立健全一套完善的政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，保證公開的內(nèi)容的真實(shí)性。要把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來，把內(nèi)容監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，建立起一套便利、實(shí)用、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。首先，政府及部門要自覺接受人民代表大會(huì)主席團(tuán)的監(jiān)督。政務(wù)公開的重要內(nèi)容要向人大主席團(tuán)報(bào)告。政府當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等，要經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過后公開。其次，各鄉(xiāng)各單位要成立政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督小組，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查，廣泛聽取群眾的意見和要求，及時(shí)提出建議。要設(shè)立舉報(bào)電話、政務(wù)監(jiān)督信箱等，認(rèn)真收集群眾意見，鼓勵(lì)干部群眾積極參與監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)調(diào)查處理。

政務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、公開內(nèi)容多，為了將這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展下去，我縣實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大監(jiān)督實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把政務(wù)公開作為各鄉(xiāng)（居）、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)在政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要批評(píng)教育；對(duì)拒不執(zhí)行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

同志們，推行政務(wù)公開是一項(xiàng)民心工程、陽光工程和實(shí)事工程，抓好這項(xiàng)工作是大勢(shì)所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，務(wù)必強(qiáng)化工作責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣政務(wù)公開工作的新局面。