第一篇：重慶市城市園林綠化條例

【發(fā)布單位】83101

【發(fā)布文號】重人發(fā)[1997]17號 【發(fā)布日期】1997-10-17 【生效日期】1997-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市城市園林綠化條例

（重人發(fā)〔1997〕17號一九九七年十月十七日）

第一章 總則

第一條 第一條 了為促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進人民身心健康，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《 城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 第三條 城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條 第四條 各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第五條 第五條 市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條 第六條 城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條 第七條 公民應(yīng)增強綠化意識，依法履行綠化義務(wù)，自學(xué)維護綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的，任何單位和個人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條 第八條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和個人，由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃

第九條 第九條 全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

各區(qū)、縣（市）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)、縣（市）報區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)、縣（市）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報其上級主管部門備案。

第十條 第十條 市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

其他區(qū)、縣（市）人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū)，報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

第十一條 第十一條 公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行編制和報批：

（一）市級管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)、縣（市）管理的，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門組織編制，報區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 城市經(jīng)地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章 建設(shè)

第十四條 第十四條 城市園林綠化建設(shè)實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 第十五條 城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計時應(yīng)向城市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)施審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè)項目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以下的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條 第十六條 公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)、縣（市）的，由所在區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條 第十七條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建設(shè)占地面積不得超過總面積的百之分三。

第十八條 第十八條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條 第十九條 城市園林綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章 管理

第二十條 第二十條 城市園林綠化管理實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 第二十一條 禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪移植、砍伐城市樹木。

第二十二條 第二十二條 禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。

第二十三條 第二十三條 因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條 第二十四條 臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條 第二十五條 因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè)計圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條 第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木、胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價值和紀(jì)念意見的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條 第二十七條 移植古樹名木，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門申請，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時占用公共綠地，臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條 第二十八條 因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報同級人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費；

（二）對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費，必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 第二十九條 城市舊城改造建設(shè)項目確因條件限制，難以保證綠化用地，規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費，用于集中綠化建設(shè)。

市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù)，由所在區(qū)域園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。其他地奩集中綠化手續(xù)，由所在地區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批。

第三十條 第三十條 禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十一條 第三十一條 在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物、捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進行有損景觀的其他活動。

第三十二條 第三十二條 城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對樹木進行修枝整形，維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及進修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管理安全，有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。

第三十三條 第三十三條 城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時，應(yīng)及時組織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。

第三十四條 第三十四條 城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費，城市園林綠地建設(shè)費，集中綠化建設(shè)費，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 第三十五條 單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請人民法院強制拆除。

第三十六條 第三十六條 單位和個人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，建設(shè)項目未按規(guī)劃指標(biāo)進行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款；

（三）對違反本條例第十五條第（五）項規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費用的，按應(yīng)繳納代為綠化費的一至三倍處以罰款；

（四）對違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對無相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費的一至二倍處以罰款；

（六）對違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款；

（七）對違反本條例第二十九條規(guī)定，拒不繳納集中綠化建設(shè)費的，按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè)費的一倍處以罰款；

（八）對違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（九）對違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費的一至三倍處以罰款；

（十）對擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以下的罰款。

第三十七條 第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹木名木的，按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款。

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 第三十八條 單位和個人有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不履行的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 第四十條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十一條 第四十一條 依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財政。

第六章 附則

第四十二條 第四十二條 本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動物園、植物園、小游園及廣場綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十三條 第四十三條 本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十四條 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 第四十五條 本條例自1997年11月15日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市城市園林綠化條例(2014修訂版)

重慶市城市園林綠化條例

（1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過

根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2014年9月25日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉的決定》第二次修正）

目錄

第一章

總則 第二章

規(guī)劃 第三章

建設(shè) 第四章

管理 第五章

法律責(zé)任 第六章

附則

第一章

總則

第一條

為了促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條

城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條

各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第五條

市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。第六條

城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條

公民應(yīng)增強綠化意識，依法履行綠化義務(wù)，自覺維護綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的，任何單位和個人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條

在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和個人，由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。

第二章

規(guī)

劃

第九條

全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

各區(qū)縣（自治縣）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)縣（自治縣）報區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報其上級主管部門備案。

第十條

市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

其他區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū)，報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

第十一條

公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行編制和報批：

（一）市級管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)縣（自治縣）管理的，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條

經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條

城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章

建

設(shè)

第十四條

城市園林綠化建設(shè)實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計時應(yīng)向城市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)計方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè)項目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單位代為綠化，其費用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條

公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)縣（自治縣）的，由所在區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條

城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建筑占地面積不得超過總面積的百分之三。

第十八條

城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條

城市園林綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章

管

理

第二十條

城市園林綠化管理實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條

禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

第二十二條

禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。

第二十三條

因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條

臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條

因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè)計圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條

城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木，胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條

移植古樹名木，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門申請，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時占用公共綠地，臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條

因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報同級人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費；

（二）對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費，必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條

禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十條

在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進行有損景觀的其他活動。

第三十一條

城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對樹木進行修枝整形，維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全，有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。

第三十二條

城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時，應(yīng)及時組織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。

第三十三條

城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費，城市園林綠地建設(shè)費，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條

單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請人民法院強制拆除。第三十五條 單位和個人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的，建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對違反本條例第十三條第一項至第五項規(guī)定，建設(shè)項目未按規(guī)劃指標(biāo)進行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款；

（三）對違反本條例第十五條第五項規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費用的，按應(yīng)繳納代為綠化費的一至三倍處以罰款；

（四）對違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對無相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費的一至二倍處以罰款；

（六）對違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款；

（七）對違反本條例第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（八）對違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費的一至三倍處以罰款；

（九）對擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以下的罰款。

第三十六條

違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹名木的，按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款；

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

單位和個人有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十八條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條

國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十條

依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財政。

第六章

附

則

第四十一條

本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物綠化，系指城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十二條

本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十三條

本條例自1997年11月15日起施行。

重慶市人大常委會主任會議

關(guān)于《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》的說明

——2014年9月23日在市四屆人大常委會第十三次會議上

市人大法制委主任委員

余

捷

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市人大常委會主任會議的委托，現(xiàn)就《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》（以下簡稱草案），作如下說明：

一、草案的形成過程

為落實十八屆三中全會決定關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的有關(guān)精神，今年以來，按照市政府工作部署，市編辦對市級行政審批項目進行了全面清理，提出取消市級行政審批項目45項，以授權(quán)或者委托形式下放63項。除此之外，有5項擬取消的市級行政審批項目的設(shè)立依據(jù)是地方性法規(guī)，需提請市人大常委會依照法定程序修改相關(guān)地方性法規(guī)后再公布相關(guān)目錄。為確保重大改革于法有據(jù)，市編辦提出修改《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市旅游條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》等四件地方性法規(guī)的建議。市人大常委會法工委隨即召開座談會廣泛征求市人大相關(guān)專委會、市政府法制辦以及市園林局、市旅游局、市農(nóng)委等部門的意見和建議。經(jīng)2014年9月12日市四屆人大常委會第二十五次主任會議審議，形成了提請本次常委會會議審議的《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》。

二、取消和下放各項行政審批項目的理由

（一）關(guān)于《重慶市城市園林綠化條例》

《重慶市城市園林綠化條例》第二十九條規(guī)定，城市舊城改造建設(shè)項目因條件限制難以保證綠化用地的，應(yīng)當(dāng)報城市園林綠化主管部門審批，同時按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費?？紤]到通過收取集中綠化建設(shè)費并對其設(shè)置審批將給建設(shè)項目不按規(guī)定保證綠化用地留下操作空間，不利于城市的整體生態(tài)環(huán)境的改善。因此，草案刪去了第二十九條以及法律責(zé)任一章中關(guān)于不繳納集中綠化建設(shè)費的罰則，同時刪去第三十四條第一款、第四十條第五項關(guān)于集中綠化建設(shè)費的相關(guān)表述。

對于城市舊城改造等特殊項目確因條件限制難以保證綠化用地的，取消集中綠化審批后，可以在下一步修改條例時通過科學(xué)合理地設(shè)置綠化指標(biāo)等制度設(shè)計來解決既保障城市綠化又推動城市建設(shè)的問題。

（二）關(guān)于《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》

《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十四條規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)報風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。實踐中，區(qū)縣（自治縣）政府有關(guān)主管機關(guān)更加了解實際情況，為便于行政機關(guān)就近管理，方便行政相對人，有必要下放在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時建（構(gòu)）筑物的審批權(quán)限。據(jù)此，草案將批準(zhǔn)機關(guān)改為“項目所在地區(qū)縣（自治縣）風(fēng)景名勝區(qū)主管部門”。

（三）關(guān)于《重慶市旅游條例》

《重慶市旅游條例》第四十四條規(guī)定，旅行社申領(lǐng)臨時定點導(dǎo)游證需由市旅游行政主管部門核發(fā)。臨時定點導(dǎo)游是為了滿足在定點導(dǎo)游數(shù)量不能滿足旅行者需求的情況下產(chǎn)生的一類旅游從業(yè)人員，近年來，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游從業(yè)人員的隊伍不斷壯大，取消臨時定點導(dǎo)游證核發(fā)，便于旅行社更加方便地聘請導(dǎo)游，更好地服務(wù)于日益擴大的旅游市場。同時，國家旅游局也準(zhǔn)備廢止臨時導(dǎo)游從業(yè)證明。因此，草案刪去了第四十四條中“臨時定點導(dǎo)游證”的表述。

（四）關(guān)于《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》

《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》第二十五條規(guī)定，市重點保護水生野生動物馴養(yǎng)繁殖應(yīng)當(dāng)報市野生動物行政主管部門或者授權(quán)單位批準(zhǔn)。為提高行政效率、縮短審批時限，更好地方便相對人，有必要下放市重點保護水生野生動物馴養(yǎng)繁殖審批權(quán)限。草案據(jù)此將市重點保護水生野生動物馴養(yǎng)繁殖的審批機關(guān)改為“區(qū)縣（自治縣）野生動物行政主管部門”。同時，由于水生野生保護動物的馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用以及運輸?shù)仁乱耸且粋€有機整體，申辦人馴養(yǎng)繁殖成功且擴大生產(chǎn)規(guī)模后，必然帶來經(jīng)營利用和運輸出市境等需求。因此，草案將第二十六中出售、收購、利用市重點保護水生野生動物或者其產(chǎn)品的審批機關(guān)，以及第二十七條中運輸、郵寄和攜帶水生野生動物或者其產(chǎn)品出市境的準(zhǔn)運證核發(fā)機關(guān)均修改為“區(qū)縣（自治縣）野生動物行政主管部門”。

三、其他需要說明的問題

（一）本次清理行政審批項目的工作由市編辦經(jīng)過“四上四下”的程序逐項審查落實，后期，市人大常委會法工委在征求意見的過程中，市農(nóng)委提出增加下放出售、收購、利用市重點保護水生野生動物或者其產(chǎn)品的審批，草案采納了市農(nóng)委的意見，將這個項目列入了本次修法內(nèi)容。

（二）草案主要涉及第一批清理出需取消和下放的六項行政審批項目中所對應(yīng)的四件地方性法規(guī)的修改，對于四件地方性法規(guī)中其他需要修改的內(nèi)容待以后列入立法計劃時一并考慮，本次修改范圍不做擴大。

草案連同以上說明，請一并審議。重慶市人大法制委員會

關(guān)于《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》審議結(jié)果的報告

——2014年9月25日在市四屆人大常委會第十三次會議上

市人大法制委主任委員余

捷

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人大法制委員會的委托，現(xiàn)就《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉等四件地方性法規(guī)的決定（草案）》（以下簡稱草案）的審議結(jié)果報告如下：

2014年9月23日，市四屆人大常委會第十三次會議對草案進行了分組審議，常委會組成人員普遍認(rèn)為，為了貫徹落實十八屆三中全會精神，依法推進行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，確保改革在法治軌道上進行，通過集中修改法規(guī)的方式取消和下放部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政審批事項是必要的，贊成對《重慶市城市園林綠化條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市旅游條例》、《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》進行修改。同時，也提出了一些修改意見。

法制委員會于2014年9月24日召開市四屆人大法制委員會第二十一次會議，認(rèn)真研究了常委會組成人員的審議意見，對草案進行了審議。

有常委會組成人員建議，在取消臨時定點導(dǎo)游證審批的同時取消《重慶市旅游條例》第四十四條中規(guī)定的“臨時導(dǎo)游證”審批，主任會議研究認(rèn)為，臨時導(dǎo)游證核發(fā)由國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定，地方性法規(guī)對此未作具體規(guī)定，可不再重復(fù)。法制委員會根據(jù)以上意見，刪去了《重慶市旅游條例》第四十四條。

有常委會組成人員對上述四件法規(guī)涉及取消或者下放六項行政審批項目之外的其它條款，提出了一些修改意見和建議。鑒于本次修改的出發(fā)點是確保行政審批制度改革于法有據(jù)，按照市人大常委會的工作安排，其他修改內(nèi)容將在今后的法規(guī)修訂中統(tǒng)籌考慮，法制委員會建議不納入本次修改范圍。

法制委員會根據(jù)上述意見對草案進行了完善，并根據(jù)市人大常委會第二十四次主任會議的意見分別提出重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《重慶市城市園林綠化條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市旅游條例》的決定（草案）、關(guān)于修改《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》的決定（草案）的表決稿。法制委員會建議將四個決定草案表決稿提請本次常委會會議表決，表決稿如獲通過，自公布之日起施行。

四個決定草案表決稿連同以上說明，請一并審議。

第三篇：重慶市城市園林綠化賠償補償規(guī)定

重慶市城市園林綠化條例

第一章 總 則

第一條 了為促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條 各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第五條 市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條 城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條 公民應(yīng)增強綠化意識，依法履行綠化義務(wù)，自學(xué)維護綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的，任何單位和個人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條 在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和個人，由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。第二章 規(guī)劃

第九條 全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

各區(qū)、縣（市）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行

政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)、縣（市）報區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)、縣（市）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報其上級主管部門備案。

第十條 市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

其他區(qū)、縣（市）人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū)，報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

第十一條 公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行編制和報批：

（一）市級管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)、縣（市）管理的，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門組織編制，報區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 城市經(jīng)地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。第三章 建設(shè)

第十四條 城市園林綠化建設(shè)實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條 城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計時應(yīng)向城市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)施審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè)項目

總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以下的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條 公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)、縣（市）的，由所在區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條 城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建設(shè)占地面積不得超過總面積的百之分三。

第十八條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條 城市園林綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。第四章 管理

第二十條 城市園林綠化管理實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條 禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪移植、砍伐城市樹木。

第二十二條 禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。

第二十三條 因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條 臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條 因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè)計圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條 城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木、胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具

有歷史價值和紀(jì)念意見的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條 移植古樹名木，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門申請，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時占用公共綠地，臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條 因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報同級人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費；

（二）對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費，必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 城市舊城改造建設(shè)項目確因條件限制，難以保證綠化用地，規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費，用于集中綠化建設(shè)。

市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù)，由所在區(qū)域園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。其他地奩集中綠化手續(xù)，由所在地區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批。

第三十條 禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十一條 在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物、捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進行有損景觀的其他活動。

第三十二條 城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對樹木進行修枝整形，維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及進修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管理安全，有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。

第三十三條 城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時，應(yīng)及時組

織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。

第三十四條 城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費，城市園林綠地建設(shè)費，集中綠化建設(shè)費，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。第五章 法律責(zé)任

第三十五條 單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請人民法院強制拆除。

第三十六條 單位和個人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，建設(shè)項目未按規(guī)劃指標(biāo)進行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款；

（三）對違反本條例第十五條第（五）項規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費用的，按應(yīng)繳納代為綠化費的一至三倍處以罰款；

（四）對違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對無相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費的一至二倍處以罰款；

（六）對違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款；

（七）對違反本條例第二十九條規(guī)定，拒不繳納集中綠化建設(shè)費的，按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè)費的一倍處以罰款；

（八）對違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（九）對違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費的一至三倍處以罰款；

（十）對擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹木名木的，按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款。

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 單位和個人有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不履行的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十一條 依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財政。第六章 附 則

第四十二條 本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動物園、植物園、小游園及廣場綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十三條 本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本條例自１９９７年１１月１５日起施行

重慶市城市園林綠化賠償補償規(guī)定

第一條 根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》第三十四條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市園林綠地的綠化賠償費標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／天·平方米）：

（一）公共綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地按１～３元計算；

（二）防護綠地、單位附屬綠地按０．５～１元計算。臨時占用城市園林綠地造成植物及附屬設(shè)施損壞的，按本規(guī)定賠償。

第三條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐喬木的綠化賠償費標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／株）：

（一）樹干胸徑為１０厘米，移植的５０元，砍伐的２００元；樹干胸徑為３０厘米以下，以樹干胸徑１０厘米的賠償標(biāo)準(zhǔn)為計算基數(shù)，每減少１厘米，移植的減少５元，砍伐的減少２０元；每增加１厘米，移植的增加１０元，砍伐的增加４０元。

（二）樹干胸徑為３０厘米，移植的２５０元，砍伐的１０００元；樹干胸徑超過３０厘米，以樹干胸徑３０厘米的賠償標(biāo)準(zhǔn)為計算基數(shù)，每增加１厘米，移植的增加４０元，砍伐的增加１００元。

（三）樹干胸徑為５０厘米，移植的１０５０元，砍伐的３０００元；樹干胸徑超過５０厘米，以樹干胸徑５０厘米的賠償標(biāo)準(zhǔn)為計算基數(shù)，每增加１厘米，移植的增加８０元，砍伐的增加３００元。

（四）屬于常綠樹或行道落葉樹的，按本條

（一）（二）

（三）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍計算；屬于行道常綠樹的，按本條

（一）（二）

（三）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三倍計算。樹干胸徑以離地面１．２米處測算。

第四條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐灌木的綠化賠償費標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／窩）：

（一）冠徑在５０厘米以下，移植的２０元，砍伐的５０元；冠徑超過５０厘米，以冠徑５０厘米的賠償標(biāo)準(zhǔn)為計算基數(shù)，每增加１０厘米，移植的增加２０元，砍伐的增加５０元。

（二）花灌木按本條

（一）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三至五倍計算，珍貴花灌木按十至十五倍計算。

第五條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐竹類的綠化賠償費標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／窩）：

（一）一般竹類，移植的１０元，砍伐的３０元；窩徑大于２０厘米，每增加１０厘米，移植的增加２０元，砍伐的增加５０元。

（二）名貴竹類，按本條

（一）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三至五倍計算。楠竹類砍伐的每根２０～５０元。

第六條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、鏟除人工草坪的綠化賠償費標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／平方米）：移植的１０～１５元，鏟除的３０～４０元。

第七條 因國家重點建設(shè)，確需移植名樹、稀有樹木，胸徑１００厘米以上的大樹，１００年以上的古樹，具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木，必須經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)，并按本規(guī)定第三條

（一）（二）

（三）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的五至十倍繳納綠化賠償費。

第八條 造成喬木、灌木、竹類、草坪損傷的，按移植植物的綠化賠償費標(biāo)準(zhǔn)的２０～５０％賠償；造成死亡的，按砍伐植物的綠化賠償費標(biāo)準(zhǔn)賠償。

第九條 造成城市園林綠化附屬設(shè)施損壞的，賠償金額按現(xiàn)行造價計算。

第十條 本規(guī)定所列移植、砍伐植物的綠化賠償費，不含實際發(fā)生的勞務(wù)、運輸和工具消耗等費用。

第十一條 城市舊城改造項目確因條件限制，難以保證綠化用地的，建設(shè)單位必須繳納集中綠化建設(shè)費。集中綠化建設(shè)費的標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／平方米）：

（一）渝中區(qū)為３０００～５０００元；

（二）九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)為２０００～４０００元；

（三）雙橋區(qū)、萬盛區(qū)、合川市、江津市、永川市、萬縣移民開發(fā)區(qū)、黔江開發(fā)區(qū)和涪陵區(qū)為１５００～３０００元；

（四）其他市縣地區(qū)為８００～１５００元。

第十二條 因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)占用城市園林綠地，不能按所占面積二至五倍償還綠地的，必須按所

占面積繳納城市園林綠地建設(shè)費。城市園林綠地建設(shè)費的標(biāo)準(zhǔn)（單位：元／平方米）：

（一）公共綠地４０００～５０００元；

（二）風(fēng)景林地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地２０００～３０００元。附屬設(shè)施的經(jīng)濟賠償，按現(xiàn)行造價計算。

第十三條 各區(qū)市縣政府可結(jié)合本地區(qū)實際情況，在本規(guī)定第十一條、第十二條收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度內(nèi)作出具體規(guī)定。

第十四條 市區(qū)范圍收取的綠化賠償費、集中綠化建設(shè)費區(qū)留用７０％，上交市城市園林綠化主管部門３０％。屬單位附屬綠地收取的綠化賠償費，用于本單位的環(huán)境綠化建設(shè)。

第十五條 區(qū)市縣當(dāng)年收取和使用的綠化賠償費、集中綠化建設(shè)費、城市園林綠地建設(shè)費帳目，于次年二月底以前上報市城市園林綠化主管部門，市城市園林綠化主管部門統(tǒng)一匯總后于三月底前報市財政局和市審計局。

第十六條 對舉報毀損、破壞城市園林綠化行為的有功人員給予獎勵：

（一）賠償在１０～１００元的，獎勵５～２５元；

（二）賠償在１０１～５００元的，獎勵２５～１００元；

（三）賠償在５０１元以上的，獎勵賠償額的１０～２０％。獎勵費在綠化賠償費、集中綠化建設(shè)費和城市園林綠地建設(shè)費中列支。

第十七條 按本規(guī)定收取的賠償費用，應(yīng)使用市財政部門統(tǒng)一制作的票據(jù)，并納入財政預(yù)算外資金管理。

第十八條 按本規(guī)定收取的賠償費用，應(yīng)建立財務(wù)管理制度，接受主管部門和建設(shè)、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 本規(guī)定由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自１９９８年６月１０日起施行。原《重慶市城市園林綠化獎罰和補償若干規(guī)定》同時廢止。

? 簡介：根據(jù)《重慶市城市園林綠化條例》第三十四條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

(1998年5月8日渝府令(1998)14)

第四篇：重慶市城市園林綠化條例(2014修正)

重慶市城市園林綠化條例

（1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2014年9月25日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈重慶市城市園林綠化條例〉的決定》第二次修正）

第一章總則

第一條為了促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進人民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并

組織實施。

第五條市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條公民應(yīng)增強綠化意識，依法履行綠化義務(wù)，自覺維護綠化成果及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的，任何單位和個人有制止和檢舉、控告的權(quán)利。

第八條在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和個人，由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃

第九條全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報市人民政

府批準(zhǔn)后組織實施。

各區(qū)縣（自治縣）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門根據(jù)全市城市園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)縣（自治縣）報區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審批，報其上級主管部門備案。

第十條市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū)，用于城市園林綠化建設(shè)，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

其他區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū)，報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

第十一條公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行編制和報批：

（一）市級管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)縣（自治縣）管理的，由區(qū)縣（自治縣）城市園林

綠化主管部門組織編制，報區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章建設(shè)

第十四條城市園林綠化建設(shè)實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計時應(yīng)向城市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化工程設(shè)計方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè)項目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單位代為綠化，其費用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向責(zé)任單位代為收取。

第十六條公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目設(shè)計方案，市區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)縣（自治縣）的，由所在區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建筑占地面積不得超過總面積的百分之三。

第十八條城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條城市園林綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章管理

第二十條城市園林綠化管理實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

第二十二條禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。

第二十三條因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè)計圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木，胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊，由樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條移植古樹名木，由區(qū)縣（自治縣）城市園林綠化主管部門申請，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時占用公共綠地，臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報同級人民政府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費；

（二）對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費，必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十條在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進行有損景觀的其他活動。

第三十一條城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對樹木進行修枝整形，維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時修

剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全，有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。

第三十二條城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防；發(fā)生病蟲害時，應(yīng)及時組織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。

第三十三條城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費，城市園林綠地建設(shè)費，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請人民法院強制拆除。

第三十五條單位和個人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的，責(zé)令限期改正，限期不改正的，建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對違反本條例第十三條第一項至第五項規(guī)定，建設(shè)項目未按規(guī)劃指標(biāo)進行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款；

（三）對違反本條例第十五條第五項規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費用的，按應(yīng)繳納代為綠化費的一至三倍處以罰款；

（四）對違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對無相應(yīng)資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費的一至二倍處以罰款；

（六）對違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款；

（七）對違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（八）對違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償費的一至三倍處以罰款；

（九）對擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人，由城市園

林綠化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹名木的，按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款；

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條單位和個人有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十條依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財政。

8第六章附則

第四十一條本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等；

（二）單位附屬綠地，指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道

綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物綠化，系指城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺綠化、堡坎墻體綠化等。

第四十二條本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十三條本條例自1997年11月15日起施行。

第五篇：重慶市城市園林綠化管理條例

重慶市城市園林綠化條例

（１９９７年１０月１７日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，１９９７年１０月１７日重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告第十七號公布，１９９７年１１月１５日起施行，《四川省城市園林綠化條例》和原《重慶市城市園林綠化條例》在重慶市轄區(qū)停止適用）

第一章 總 則

第一條

為了促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城 市，增進人民身心健 康，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本 市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居 住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化、建（構(gòu)）筑物附屬綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條

城市園林綠化應(yīng)堅持以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)；

（三）城市生態(tài)與城市景觀建設(shè)相結(jié)合。

第四條

各級人民政府應(yīng)以創(chuàng)建山水園林城市為目標(biāo)，加強對城市園林 綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施

第五條

市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)全市城市園林綠化管理工作，并 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理城市全民義務(wù)植樹工作。

區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化管理工作。

國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的園林綠化管理工作。

第六條

城市園林綠化主管部門應(yīng)開展并組織、指導(dǎo)有關(guān)單位進行城市 園林綠化科學(xué)研究，推廣先進技術(shù)，不斷提高城市園林綠化水平。

第七條

公民應(yīng)增強綠化意識，依法履行綠化義務(wù)，自覺維護綠化成果 及其設(shè)施。

城市園林綠化及其設(shè)施受國家法律保護。對違反本條例規(guī)定的，任何單位和個人有制止和檢 舉、控告的權(quán)利。

第八條

在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，有突出成績的單位和 個人，由各級人民政府或城市園林綠化主管部門給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī) 劃

第九條

全市城市園林綠化規(guī)劃，由市城市園林綠化主管部門會同市規(guī) 劃行政主管部門根據(jù)《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

各區(qū)、縣（市）的城市園林綠化規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門根據(jù) 全市城市 園林綠化規(guī)劃編制。渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱市區(qū)），由區(qū)人民政府初審，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；其他區(qū)、縣（市）報區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園 林綠化主管部門備案。

各單位編制的綠化規(guī)劃，由所在區(qū)、縣（市）規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化主管部門審 批，報其上級主管部門備案。

第十條

市人民政府應(yīng)在市區(qū)范圍內(nèi)劃定城市綠地保護禁建區(qū)，用于城 市園林綠化建設(shè)，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

其他區(qū)、縣（市）人民政府劃定城市綠地保護禁建區(qū)，報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并予以公布。

第十一條

公共綠地、生產(chǎn)綠地和城市道路綠化的規(guī)劃按以下規(guī)定進行 編制和報批：

（一）市級管理的，由市城市園林綠化主管部門組織編制，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）市區(qū)管理的，由區(qū)城市園林綠化主管部門組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府和市城市園林綠化 主管部門審查，報市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）其他區(qū)、縣（市）管理的，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門組織編制，報區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十二條

經(jīng)批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按規(guī)劃編制程序，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條

城市綠地面積占建設(shè)用地總面積的規(guī)劃指標(biāo)為：

（一）舊城區(qū)改造不低于百分之二十五；

（二）新區(qū)開發(fā)建設(shè)不低于百分之三十，其中居住區(qū)人均公共綠地面積不低于一點二平方米 ；

（三）占地八十公頃以上的單位不低于百分之四十，污染嚴(yán)重的新建單位不低于百分之四十，并按規(guī)定設(shè)立防護林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）、國家機關(guān)、社會團體、公共文化體育場地、部隊等單位 不低于百分之三十五，其他單位不低于百分之三十；

（五）城市道路的綠化覆蓋率不低于百分之二十五，新建城市主干道的綠地面積不低于道路 總用地面積的百分之二十；

（六）江河溪流兩岸、河灘綠地及鐵路、公路兩側(cè)應(yīng)按規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行綠化。

城市綠化專業(yè)苗圃面積不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第三章 建 設(shè)

第十四條

城市園林綠化建設(shè)實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化和公路鐵路兩側(cè)、港口、碼頭的綠地，由其主管 部門負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)交叉的居住區(qū)綠地，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（四）舊城改造、新區(qū)開發(fā)的綠地，由改造或開發(fā)單位負(fù)責(zé)；

（五）江河溪流兩岸、河灘綠地，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)。

第十五條

城市各類建設(shè)項目的園林綠化工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案的總平面圖上按規(guī)定指標(biāo)明確綠地范圍，在初步設(shè)計時應(yīng)向城 市園林綠化主管部門報送綠化工程設(shè)計方案圖及說明書，由城市園林綠化主管部門發(fā)給綠化 工程設(shè)計方案審查意見書。建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門對未持有綠化工程設(shè)計方案審查意見書 的，不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（二）城市園林綠化投資應(yīng)按建筑安裝工程費用的百分之零點五至百分之二的比例列入建設(shè) 項目總投資；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用地面積八千平方米以上的建設(shè)項目的綠化工程設(shè)計方案，由區(qū)城市 園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批，并監(jiān)督實施；

（四）城市園林綠化工程應(yīng)在建設(shè)項目交付使用前由城市園林綠化主管部門檢查驗收。因季 節(jié)影響不能栽植植物的，經(jīng)確認(rèn)后在一年內(nèi)完成；

（五）未按規(guī)定時間完成或綠地建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量未達到驗收要求的，由城市園林綠化主管 部門責(zé)令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市園林綠化主管部門指定綠化專業(yè)單 位代為綠化，其費用由城市園林綠化主管部門依據(jù)重慶市城市園林綠化建設(shè)工程定額規(guī)定向 責(zé)任單位代為收取。

第十六條

公園、游園、綠化廣場和城市道路綠化的園林綠化建設(shè)項目 設(shè)計方案，市區(qū)范圍 內(nèi)的，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批；其他區(qū)、縣（市）的，由所在區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批，送市城市園林綠化主管部門備案。

第十七條

城市園林綠化建設(shè)必須以植物造景為主。植物種植用地面積 不得低于綠化用地總面積的百分之八十，園林建筑占地面積不得超過總面積的百分之三。

第十八條

城市園林綠化建設(shè)應(yīng)與地上地下各種城市設(shè)施管線保持規(guī)定 的安全間距，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)兼顧管線安全和樹木生長的原則，統(tǒng)一安排。

第十九條

城市園林綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)由具有相應(yīng)資格證書的 設(shè)計或施工單位承擔(dān)。

城市園林綠化工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)管理，由市城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)。

第四章 管 理

第二十條

城市園林綠化管理實行分工負(fù)責(zé)制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、城市道路綠化，由城市園林綠化主管部門或有關(guān)主管部門負(fù)責(zé) ；

（二）單位附屬綠地由其單位負(fù)責(zé)；

（三）防護綠地由其主管部門負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第二十一條

禁止任何單位和個人擅自占用城市園林綠地或修剪、移植、砍伐城市樹木。

第二十二條

禁止將公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地出讓、出租、抵押或合資、合作建設(shè)與城市園林綠化及其附屬設(shè)施無關(guān)的項目。

第二十三條

因建設(shè)需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園 林綠地，必須向城市園林綠化主管部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證。

移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費用。臨時占用城市園林 綠地到期必須歸還，并恢復(fù)綠地。

第二十四條

臨時占用城市園林綠地不得超過兩年。因特殊需要超過兩 年的，必須重新辦理審批手續(xù)。

第二十五條

因建設(shè)需要移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地 的，按下列規(guī)定辦理：

（一）報送建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖、土地行政主管部門批準(zhǔn)的用地文件、建設(shè)項目的總平面設(shè) 計圖；

（二）領(lǐng)取和填寫申請表；

（三）按規(guī)定繳納有關(guān)費用；

（四）由城市園林綠化主管部門簽發(fā)許可證。

第二十六條

城市區(qū)域內(nèi)的名樹、稀有樹木，胸徑一百厘米以上的大樹，一百年以上的古樹，具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木，由城市園林綠化主管部門和有關(guān)主管部門登記造冊，由 樹權(quán)單位掛牌標(biāo)示并負(fù)責(zé)管護。嚴(yán)禁毀損、砍伐和擅自修剪、移植。

第二十七條

移植古樹名木，由區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門申 請，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)。

市區(qū)范圍移植、砍伐城市樹木三十株以上，或胸徑在五十厘米以上的喬木，由區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

市區(qū)范圍臨時占用公共綠地，臨時占用一百平方米以上的生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和三百平方米以上的防護綠地、單位附屬綠地，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管部門審批。

第二十八條

因特殊需要占用城市園林綠地，市區(qū)范圍的由市城市園林 綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)；市區(qū)范圍以外的，由所在地城市園林綠化主管部門審查，報同級人民政 府批準(zhǔn)。

占用城市園林綠地應(yīng)按以下規(guī)定落實補償措施：

（一）必須按所占面積的二至五倍償還綠地，由建設(shè)單位完善償還綠地的劃撥、征用手續(xù)，或者按所占面積每平方米繳納二千元至五千元城市園林綠地建設(shè)費；

（二）對其所占用的園林綠地附屬設(shè)施、苗木給予經(jīng)濟賠償。

收取的城市園林綠地建設(shè)費，必須專項用于城市園林綠地建設(shè)。

因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點建設(shè)項目需要，市以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條

城市舊城改造建設(shè)項目確因條件限制，難以保證綠化用地，規(guī)劃部門必須在附近區(qū)域規(guī)劃集中綠化用地。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納集中綠化建設(shè)費，用于集中綠化建設(shè)。

市區(qū)范圍內(nèi)的集中綠化手續(xù)，由所在區(qū)城市園林綠化主管部門審查，報市城市園林綠化主管 部門審批。其他地區(qū)集中綠化手續(xù)，由所在地區(qū)、縣（市）城市園林綠化主管部門審批。

第三十條

禁止在公共綠地和城市道路綠化范圍內(nèi)以及在影響城市園林 綠化景觀的地帶設(shè)置戶外廣告。

第三十一條

在城市園林綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）踐踏和損壞草地、花卉、樹木；

（二）毀損園林設(shè)施；

（三）放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，捕獵、打鳥；

（四）恐嚇、逗打展出動物；

（五）擅自采藥挖根和采集標(biāo)本；

（六）生火野炊、鳴放鞭炮；

（七）在樹上晾曬衣物或依樹搭棚；

（八）傾倒污物、堆放物資；

（九）擅自鉆井取水，攔河截溪，取土采石；

（十）進行有損景觀的其他活動。

第三十二條

城市園林綠化管理單位和樹權(quán)單位，應(yīng)定期對樹木進行修 枝整形，維護冠容。對危及交通、架空管線安全的樹枝應(yīng)及時修剪。

因不可抗力致使樹木危及交通、管線安全，有關(guān)部門進行排危處理后五日內(nèi)向城市園林綠化 主管部門補辦手續(xù)。

第三十三條

城市園林綠化主管部門應(yīng)加強對園林植物病蟲害的預(yù)防； 發(fā)生病蟲害時，應(yīng)及時組織城市園林綠化管理單位和社會單位進行治理。

第三十四條

城市園林綠化主管部門收取的綠化賠償費，城市園林綠地 建設(shè)費，集中綠化建 設(shè)費，必須用于城市園林綠化建設(shè)，不得挪作他用。其收費標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由市人民政府制定。

權(quán)屬單位收取的綠化賠償費，必須用于本單位園林綠化建設(shè)。

第五章 法 律 責(zé) 任

第三十五條

單位和個人擅自在城市綠地保護禁建區(qū)內(nèi)修建建（構(gòu)）筑 物的，由城市園林綠化 主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，造成損失的賠償損失，并可處十萬元以下的罰款。逾期不改正的，可申請人民法院強制拆除。

第三十六條

單位和個人有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門 按以下規(guī)定給予處罰：

（一）對不按本條例第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定編制、報批的，責(zé)令限期改正，限 期不改正的，建議有關(guān)部門依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）對違反本條例第十三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，建設(shè)項 目未按規(guī)劃指標(biāo)進行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期改正，拆除占用規(guī)劃綠地的建（構(gòu)）筑物，不能拆除的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米商品房售價的十倍處以罰款；

（三）對違反本條例第十五條第（五）項規(guī)定，拒不承擔(dān)代為綠化費用的，按應(yīng)繳納代為綠 化費的一至三倍處以罰款；

（四）對違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可對無相應(yīng) 資格證書的設(shè)計或施工單位處以五千元至一萬元的罰款；

（五）對違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，擅自修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時 占用城市園林綠地的，責(zé)令賠償損失，并可按賠償費的一至二倍處以罰款；

（六）對違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，沒收違法所得，建議有 關(guān)部門依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任，并可按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款；

（七）對違反本條例第二十九條規(guī)定，拒不繳納集中綠化建設(shè)費的，按應(yīng)繳納集中綠化建設(shè) 費的一倍處以罰款；

（八）對違反本條例第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或拆除，并可處以一萬元以下的罰款；

（九）對違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，造成損失的賠償損失，并可按賠償 費的一至三倍處以罰款；

（十）對擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)綠地，賠償損失，并處以十萬元以 下的罰款。

第三十七條

違反本條例第二十六條規(guī)定的單位和個人，由城市園林綠 化主管部門按以下規(guī)定給予處罰：

（一）擅自修剪、移植古樹名木的，按直接經(jīng)濟損失的五至十倍處以罰款；

（二）毀壞、砍伐古樹名木的，按直接經(jīng)濟損失的十至十五倍處以罰款。

情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

單位和個人有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人 民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）破壞園林設(shè)施的；

（二）盜竊樹木、名貴花卉或展出動物的；

（三）阻撓城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)的。

第三十九條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定，申請行政復(fù)議 或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行的，作出處罰決定的單位可申請人民 法院強制執(zhí)行。

第四十條

國家機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法 給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自同意占用城市園林綠地的；

（二）擅自發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證的；

（三）越權(quán)發(fā)放修剪、移植、砍伐城市樹木許可證的；

（四）玩忽職守，致使城市園林綠化遭受重大損失的；

（五）擠占、挪用、貪污綠化賠償費、城市園林綠地建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費的；

（六）枉法作出處罰決定或復(fù)議決定的。

第四十一條

依照本條例規(guī)定所收取的罰沒款，按國家規(guī)定上交財政。

第六章 附 則

第四十二條

本條例所稱城市園林綠化，包括城市園林綠地、城市道路 綠化及城市建（構(gòu)）筑物附屬綠化。

城市園林綠地（不含林業(yè)用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被為主要使用形式的城 市土地，包括：

（一）公共綠地，指公園、動物園、植物園、陵園、小游園及廣場綠地等

（二）單位附屬綠地，指國家機關(guān)、社會團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠 地；

（三）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化提供苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃等；

（四）防護綠地，指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地以及江河溪流兩 岸、河灘綠地；

（五）風(fēng)景林地，指城市園林綠化主管部門管理的具有一定景觀價值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán) 境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地；<, SPAN style=“FONT-SIZE: 12pt;FONT-FAMILY: 'Times New Roman';mso-spacerun: 'yes'”>

（六）居住區(qū)綠地，指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)區(qū)級公園外的其他綠地。

城市道路綠化，系指城市道路的配套綠化，包括行道樹、人行道綠帶、分車道綠帶、交通轉(zhuǎn) 盤花壇、橋頭或立交橋綠化等。

城市建（構(gòu)）筑物綠化，系指城市建（構(gòu)）筑物的附屬綠地，包括屋頂綠化、平臺綠化、堡 坎墻體綠化等。

第四十三條

本條例所稱園林設(shè)施，系指城市園林綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、道 路、橋梁、雕塑、碑記、花架、護欄、動物籠舍、說明牌等園林建筑和娛樂、衛(wèi)生設(shè)施。

第四十四條

本條例具體應(yīng)用中的問題，由市城市園林綠化主管部門負(fù) 責(zé)解釋。

第四十五條

本條例自１９９７年１１月１５日起施行。