第一篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

奮戰(zhàn)百日 集中攻堅(jiān)

再掀旌陽城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮 ——在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

楊 建 明（2010年8月13日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作大會(huì)，會(huì)議的主題是：奮戰(zhàn)百日，集中攻堅(jiān)，再掀旌陽城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮。通過這次會(huì)議，在全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，經(jīng)過一百天的奮戰(zhàn)，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“地凈路暢街整潔，村靚城美人宜居”的目標(biāo)。剛才，王箭區(qū)長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹省市會(huì)議精神，再次掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會(huì)立足推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出的一項(xiàng)重大部署。省委省政府、市委市政府對(duì)此高度重視，多次召開專題會(huì)議研究部署這項(xiàng)工作。8月5日，省委、省政府又在阿壩州九寨溝

— 1 — 縣召開了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學(xué)習(xí)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省委副書記李崇禧、副省長(zhǎng)黃彥蓉出席會(huì)議并講話。會(huì)議組織考察了九寨溝縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，觀看了全省交叉暗訪督查專題片。會(huì)議決定，各地各部門要集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)照先進(jìn)找差距，剖析原因，增添措施，強(qiáng)化整改，盡快改變面貌。會(huì)議要求，要繼續(xù)抓好“五亂”治理、“五十百千示范工程”、城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造和立面清理、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)，務(wù)求取得更大突破；要著力增強(qiáng)執(zhí)行力，加強(qiáng)暗訪曝光，強(qiáng)化督查問責(zé)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷推向深入。

8月10日，市委召開常委專題擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再次進(jìn)行了安排部署，要求各級(jí)各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入最重要的工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；要嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲，消極對(duì)待、任務(wù)完成差的部門，紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要追究責(zé)任；要掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新一輪宣傳高潮，加大曝光力度，通過輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)同參與、共支持的局面；要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，下功夫認(rèn)真加以解決，大戰(zhàn)一百天，通過艱苦努力，彌補(bǔ)以前因?yàn)楣ぷ鞑坏轿辉斐傻那焚~，解決一批城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問題，確保“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范市創(chuàng)建成功。市委、市政府決心很大，這對(duì)旌陽而言，— 2 — 既是壓力，又是動(dòng)力，要達(dá)到省、市的要求，我們還有大量的工作要做。前幾天，我們先后兩次召開了四大班子聯(lián)席會(huì)和常委專題擴(kuò)大會(huì)，專題研究城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，區(qū)委、區(qū)政府決定，從今天開始到11月下旬，用一百天時(shí)間徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問題，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作面臨的嚴(yán)峻局面，徹底改變?nèi)珔^(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。希望大家務(wù)必保持清醒，充分認(rèn)識(shí)省、市、區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的信心和決心，通過新一輪的艱苦努力，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)看點(diǎn)，在全區(qū)再次掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新高潮。

二、務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“百日攻堅(jiān)”的信心和決心

第一，思想認(rèn)識(shí)必須到位。自去年3月份啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，全區(qū)各級(jí)各部門動(dòng)用了大量人力物力財(cái)力，花費(fèi)了大量時(shí)間精力，按照省、市、區(qū)要求，在風(fēng)貌整治、治理“五亂”、提高群眾文明意識(shí)等方面做了大量卓有成效的工作。特別是今年4月份以來，為迎接全國大調(diào)解工作會(huì)、全省災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省園區(qū)工作會(huì)等國家級(jí)和全省大型會(huì)議的召開，從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)職工，從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)），大家加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)，付出了艱辛的努力，使我區(qū)的環(huán)境治理工作經(jīng)受住了來自

— 3 — 各方面的檢驗(yàn)。對(duì)大家前一階段的工作，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒地看到，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些突出問題，與省委、省政府的總體要求，與市委、市政府的既定目標(biāo)，與人民群眾的迫切愿望還有較大差距。特別是通過參加這次全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我感到我們與其他一些地方相比還有很大差距，很多工作還不能過關(guān)，還存在許多比較突出的問題。主要表現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，主動(dòng)抓、積極抓、持續(xù)抓的意識(shí)還不強(qiáng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展不平衡；宣傳發(fā)動(dòng)不夠，群眾參與度不高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理的意識(shí)和氛圍還不濃；治理工作處于治標(biāo)階段，由表及里，標(biāo)本兼治還做得不夠，長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，制度落實(shí)還不到位等等。這些問題，必須通過下一階段的“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)得到徹底解決。

從今天開始，我區(qū)的“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)就正式啟動(dòng)了。一百天內(nèi)，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要實(shí)現(xiàn)“地凈路暢街整潔，村靚城美人宜居”的十四字目標(biāo)。這十四個(gè)字聽上去很簡(jiǎn)單，但它實(shí)際涵蓋了非常豐富的內(nèi)容，囊括了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主要方面。“地凈路暢街整潔”就是要塑造良好的城鎮(zhèn)形象，做到街道整潔、道路暢通、經(jīng)營(yíng)有序；“村靚城美人宜居”就是要打造優(yōu)美的人居環(huán)境，展現(xiàn)漂亮整— 4 — 齊、文明和諧的現(xiàn)代都市和新型農(nóng)村。在一百天內(nèi)實(shí)現(xiàn)十四字目標(biāo)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，是不能講價(jià)、沒有退路、必須完成的硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當(dāng)前最重要的任務(wù)來抓，作為“一把手”工程和民心工程、政治工程來強(qiáng)力推進(jìn)，動(dòng)員一切力量，采取一切手段，不惜一切代價(jià)，投入必需的人力、物力和財(cái)力，確保在一百天內(nèi)，徹底解決前一階段還存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

第二，重點(diǎn)難點(diǎn)工作必須有所突破。前階段，我們注重抓突擊、抓面上的工作，而一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到真正的突破和解決。這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題就是我們“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)中重點(diǎn)攻破的對(duì)象。下一步，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性，緊緊圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問題，制定改進(jìn)措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真再次梳理小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鐵路、公路、河道沿線的衛(wèi)生“死角”，有針對(duì)性地想一些辦法，解決突出問題，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“臟、亂、差”和清掃保潔效果“反彈”現(xiàn)象。對(duì)一些突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，必須建立專人負(fù)責(zé)制，制定整改方案，限期整改，這樣才能使城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作邁上新的臺(tái)階。

第三，環(huán)境治理工作必須注重整體推進(jìn)。前階段大家

— 5 — 的工作總體上說是不錯(cuò)的，但在行業(yè)與行業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間工作成效的差距仍然較大，工作推進(jìn)不平衡。大家都知道所謂的“短板理論”，一個(gè)木桶能裝多少水是由最短的那塊木板決定的，我們的工作也正是如此，只要有一個(gè)地方的工作沒有做好，我們的整個(gè)工作都要被拖后腿。大家都清楚，事實(shí)上我們前段時(shí)期的工作成效是較明顯的，總體上說，治理效果不錯(cuò)，但是就因?yàn)閭€(gè)別地方?jīng)]有整治到位，被省、市曝光，一定程度上影響了我區(qū)在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的形象，這些問題，如果不引起高度重視，不及時(shí)予以解決，我們就無法完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，無法實(shí)現(xiàn)我們確定的“十四”字目標(biāo)要求。因此，要進(jìn)一步完善定點(diǎn)聯(lián)系和定期通報(bào)制度，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村的區(qū)級(jí)部門，要采取多種方式，不定期深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)幫助他們共同抓好治理工作，確保無論地方遠(yuǎn)近、工作難易都要實(shí)現(xiàn)有序有效的推進(jìn)，真正達(dá)到全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理一盤棋的效果。

三、務(wù)必下真功夫、花大力氣，切實(shí)打好“百日攻堅(jiān)”這場(chǎng)硬仗

第一，要敢碰硬，徹底治理“五亂”。我們一定要下功夫抓好“五亂”的徹底治理，推進(jìn)治理工作向背街小巷延伸、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸、向標(biāo)本兼治延伸，確保不出現(xiàn)回潮— 6 — 反彈，不留空白和死角。當(dāng)前城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)都還存在車輛亂停、攤位亂擺、垃圾亂堆等較為突出的問題，客觀的說，與我們的管理不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套有很大的關(guān)系。因此，要結(jié)合災(zāi)后重建，進(jìn)一步完善交通管理、環(huán)衛(wèi)、治污、商貿(mào)、園林等設(shè)施建設(shè)，加大公共管理力度，筑牢防止“五亂”反彈回潮的硬件基礎(chǔ)。要加大管理力度，做到手不軟，放手干，敢于克服各種困難，確保真正取得實(shí)效，使全區(qū)“五亂”治理全面達(dá)到“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)。

第二，要出實(shí)招，切實(shí)抓好風(fēng)貌塑造。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)到現(xiàn)階段，風(fēng)貌塑造既是難點(diǎn)，抓好了也是亮點(diǎn)。要繼續(xù)按照“四注重、四提升”的要求，加大城鎮(zhèn)街道和主要交通要道立面清理和風(fēng)貌塑造，提升城鎮(zhèn)及道路沿線的形象和品位；按照“三打破、三提高”的要求，抓好村鎮(zhèn)和村落規(guī)劃建設(shè)，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新村的基礎(chǔ)設(shè)施配套；狠抓城郊結(jié)合部、“城中村”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)貌整治“全覆蓋”。通過完成主要交通干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道及兩側(cè)房屋的風(fēng)貌塑造，全面提升全區(qū)整體形象和生活品質(zhì)。

第三，要下深水，突出抓好示范工程。要以“五十百千示范工程”為載體，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面推

— 7 — 動(dòng)治理工作。要大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，尤其是參與創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，培育看點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，敢啃“硬骨頭”，勇于“下深水”，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性突破。孝泉鎮(zhèn)和德新鎮(zhèn)勝利村等7個(gè)行政村是全省“五十百千示范工程”示范點(diǎn)，新中鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)和柏隆清和村等16個(gè)行政村是全市“環(huán)境優(yōu)美示范工程”示范點(diǎn)，省、市都規(guī)定了明確的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)單位要下決心，通過艱苦努力，在11月底前務(wù)必通過省、市驗(yàn)收、命名。

第四，要敢創(chuàng)新，著力抓好后續(xù)管理。災(zāi)后重建讓我區(qū)硬件設(shè)施上了一個(gè)新臺(tái)階，但后期的管理必須要跟上。要特別注意加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、新村聚居點(diǎn)設(shè)施的管理，建立健全管理制度，制定科學(xué)管理辦法，落實(shí)資金、人員和責(zé)任，切實(shí)改變城鎮(zhèn)和村莊環(huán)境管理混亂無序的狀態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)實(shí)行分類管理，根據(jù)不同街道確定管理人員和環(huán)衛(wèi)工人具體工作量，實(shí)行劃片分段、定崗定責(zé)、網(wǎng)格管理，確保無縫隙管理、無縫隙覆蓋。

四、務(wù)必強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，把“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)不斷引向深入

— 8 — 第一，要明確責(zé)任，切實(shí)解決干部“積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)”的問題。百日攻堅(jiān)“十四”字目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)是不是親自抓、真正抓、長(zhǎng)期抓。今年，我們要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的成效作為考核干部的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門一定要把百日攻堅(jiān)擺在重要突出位臵抓緊抓好，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，制定相應(yīng)的貫徹措施，把可能遇到的困難設(shè)想得更加嚴(yán)峻一些，把實(shí)施的方案考慮得更加周密一些，把工作做得更加細(xì)致一些。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位“一把手”要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，牢固樹立“抓好治理是本職，不抓治理是失職，抓不好治理是不稱職”的觀念，以身作則、率先垂范，決不能當(dāng)了干部就彎不下腰，決不能光叫別人勞動(dòng)而自己不勞動(dòng)；要克服好人主義思想，敢于對(duì)臟亂差現(xiàn)象說“不”，敢于對(duì)工作不力的說“不”，敢于對(duì)不文明行為說“不”。同時(shí)，要分解細(xì)化工作任務(wù)，給每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、村組干部令時(shí)間、令任務(wù)、令責(zé)任，形成一環(huán)扣一環(huán)、層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任的工作格局，以背水一戰(zhàn)的勇氣和只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)決打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

第二，要大造聲勢(shì)，切實(shí)解決“干部熱、群眾冷”的問題。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理僅靠領(lǐng)導(dǎo)、僅靠干部職工，是難

— 9 — 以取得長(zhǎng)期持久的成效，必須狠抓宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，全民參與。在前一階段治理活動(dòng)中，我們?cè)谛麄靼l(fā)動(dòng)群眾方面取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)，也有了一定的群眾基礎(chǔ)，但影響的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還沒有真正的深入人心。尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，部分群眾思想還停留在“要我治理”的層面上，離“我要治理”的要求還有很大差距。下一階段，有關(guān)部門一定要采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道、多層次開展宣傳活動(dòng)，掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新一輪宣傳高潮，讓活動(dòng)深入人心、家喻戶曉、人人皆知。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)要組織干部在百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間，堅(jiān)持每周五抽出半天時(shí)間，深入一線、深入社區(qū)，參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理勞動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鎮(zhèn)各單位也要組織干部參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理勞動(dòng)，以身作則示范帶動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)的參與到活動(dòng)中來。全區(qū)所有學(xué)校要形式多樣的開展宣傳和組織師生到社區(qū)、街道、公園參加實(shí)踐。同時(shí)，宣傳部門和區(qū)級(jí)媒體要堅(jiān)持正面典型引路、反面典型警示的原則，通過設(shè)臵曝光臺(tái)、電視專欄，既報(bào)道先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，又曝光反面典型，更好地發(fā)揮媒體在宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督中的重要作用。

第三，要突破瓶頸，切實(shí)解決“設(shè)施不足、人力不夠”的問題。投入不足的問題，是制約城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一— 10 — 大瓶頸，必須要予以突破。一方面，要千方百計(jì)增加投入。在這個(gè)問題上，區(qū)委、區(qū)政府的力度可以說是空前的，從去年3月到現(xiàn)在，區(qū)級(jí)財(cái)政先后投入近億元用于風(fēng)貌整治和解決垃圾收集設(shè)施、垃圾運(yùn)輸車輛等，新增清掃保潔人員、協(xié)管人員1300余人。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，被省委、省政府充分肯定的九寨溝縣介紹，他們僅給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別撥付了3-10萬不等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而截至目前我們已給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付了平均不低于100萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以經(jīng)費(fèi)不足找借口，我想這個(gè)理由不充分。要打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，肯定還要增添必要的設(shè)施設(shè)備、增加必要的人員，區(qū)財(cái)政還將安排專項(xiàng)資金，但大家的眼睛不能只盯著區(qū)財(cái)政，光靠區(qū)財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要?jiǎng)?chuàng)新思路，壓縮經(jīng)費(fèi)支出，爭(zhēng)取省市項(xiàng)目支持，多渠道籌措城鄉(xiāng)綜合治理資金。另一方面，要加強(qiáng)資金、設(shè)備和人員的管理。應(yīng)該說，前一階段我們投入的經(jīng)費(fèi)、人員還是不少，但發(fā)揮的作用并不大，存在花錢不見效、設(shè)備沒運(yùn)轉(zhuǎn)、人員沒動(dòng)起來的現(xiàn)象。因此，有關(guān)部門要深入研究，制定科學(xué)有效的管理方法，加強(qiáng)資金、設(shè)備使用的監(jiān)管和保潔人員的管理考核，更好地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用和效益。

第四，要嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)解決“效率不高、效果不好”的問題。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，對(duì)于任何一項(xiàng)工作，明責(zé)、履責(zé)、— 11 — 問責(zé)都是靈丹妙藥，百日攻堅(jiān)戰(zhàn)要取得全面勝利必須實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)考核。在加大考核力度方面，區(qū)委、區(qū)政府年初已把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入年度目標(biāo)管理考核，這次開展的百日攻堅(jiān)活動(dòng)，將納入單項(xiàng)考核，實(shí)行“一票否決”制。組織、紀(jì)檢、目標(biāo)辦、區(qū)委督查室等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全程督查，定期通報(bào)，為年終目標(biāo)考核提供第一手資料，逗硬獎(jiǎng)懲。在加大問責(zé)處罰力度方面，前階段，全省各地、市、州因環(huán)境治理工作處理了不少干部，而我們主要以批評(píng)教育為主，真正逗硬問責(zé)的不多。在8月5日召開的全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學(xué)習(xí)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，通報(bào)一個(gè)市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中處理了干部近90人的做法。奇葆書記強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是省委、省政府的重點(diǎn)工程，是省委書記親自抓的工程，就他在廣西的經(jīng)驗(yàn)來看，加大問責(zé)力度是推進(jìn)這項(xiàng)工作的有效途徑。因此，在下一步工作中，我們將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視的、對(duì)包村包社區(qū)的區(qū)級(jí)單位開展督促指導(dǎo)工作不力的；對(duì)上級(jí)明察暗訪或新聞媒體曝光的，對(duì)被省市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)或上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的，對(duì)考核在全區(qū)排名連續(xù)兩次后兩位的等情形，將對(duì)涉及單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)單位采取五種問責(zé)形式，對(duì)個(gè)人采取八種問責(zé)形式，既涉及— 12 — 政治前途，又涉及經(jīng)濟(jì)待遇，具體的問責(zé)辦法從今天開始執(zhí)行實(shí)施，希望大家務(wù)必保持清醒，高度重視，強(qiáng)有力地推進(jìn)此項(xiàng)工作，不要去碰這條高壓線。這里，我想說明一點(diǎn)，雖然在處理人的問題上，我們一直持謹(jǐn)慎的態(tài)度，一直強(qiáng)調(diào)要關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)干部，但在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個(gè)問題上，對(duì)于那些工作不得力，履職不到位，嚴(yán)重失職、瀆職的干部，我們將按照規(guī)定，該誡勉的要誡勉，該責(zé)令辭職的要責(zé)令辭職。只有這樣，我們的“十四”字目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作才能不斷引向深入。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)刻，全區(qū)各級(jí)各部門一定要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作激情，奮戰(zhàn)百日，集中攻堅(jiān)，再掀全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新高潮！

謝謝大家！

第二篇：在瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上的講話

市委副書記、市長(zhǎng) 劉國強(qiáng)

（2010年10月18日）

同志們：

實(shí)施“五十百千示范工程”，是今年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。去年12月，省委、省政府發(fā)布了《全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”實(shí)施方案》，并于今年10月13日和14日在宜賓長(zhǎng)寧縣召開了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全省示范工程建設(shè)工作作了簡(jiǎn)要階段總結(jié)和具體安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次全省會(huì)議精神，今天我們?cè)谶@里召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，并對(duì)我市“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設(shè)工作作再動(dòng)員、再推進(jìn)，真正打響我市省市示范工程建設(shè)的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)。

剛才，喻雙同志傳達(dá)了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，安排部署了我市“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設(shè)百日攻堅(jiān)工作，我完全同意，請(qǐng)大家抓緊貫徹落實(shí)。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、江陽區(qū)、合江縣、古藺縣箭竹鄉(xiāng)分別就全面完成省市示范工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)做了交流

發(fā)言，請(qǐng)大家相互借鑒、學(xué)習(xí)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、科學(xué)規(guī)劃，精心組織，示范工程建設(shè)取得初步成效 自今年4月啟動(dòng)全省“五十百千示范工程”和5月啟動(dòng)全市“211示范工程”建設(shè)以來，全市各級(jí)各部門按照省市統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設(shè)。特別是列入示范工程建設(shè)范圍的城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊，規(guī)劃體系不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，環(huán)境面貌持續(xù)改觀，城鎮(zhèn)形象大幅提升，居民素質(zhì)穩(wěn)步提高，示范建設(shè)取得了初步成效，涌現(xiàn)出一批突出典型：江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美示范城市”目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先”，投資1480余萬元對(duì)主城區(qū)困難群眾較集中、街道風(fēng)貌最破舊的江陽區(qū)大河街、瓦窯壩，龍馬潭區(qū)余公街、小市轉(zhuǎn)角店，納溪區(qū)永寧路等舊城區(qū)29000余米小街巷進(jìn)行了風(fēng)貌改造，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件；瀘縣深入挖掘豐富的龍文化內(nèi)涵，以城市大通道建設(shè)為契機(jī)，投資3000余萬元基本完成龍城迎賓大道的建設(shè)整治工作，“龍城”形象得到極大提升；合江縣以“荔枝文化”為主題，投入4900萬元完成了舊城區(qū)風(fēng)貌塑造規(guī)劃以及少岷路等主要街道的風(fēng)貌塑造，為建設(shè)省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；敘永縣突出“竹幽敘永，林秀永寧”主題，著力實(shí)施城市景觀工程，城市品位大大提升；古藺縣結(jié)合黃荊旅游開發(fā)，著力打造川黔渝、川南旅游環(huán)線沿線風(fēng)貌，城鎮(zhèn)容貌秩序和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí)，一批示范建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊也紛紛顯現(xiàn)：合江縣佛蔭鎮(zhèn)從民生出發(fā)，投資1800余萬元打造風(fēng)雨走廊，盡顯合江民居特色；納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，狠抓集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，著力建設(shè)集鎮(zhèn)景點(diǎn)，打造瀘州市“花園集鎮(zhèn)”；瀘縣福集鎮(zhèn)小馬灘村、敘永縣麻城鄉(xiāng)麻城村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)著力村莊風(fēng)貌塑造工作，示范建設(shè)扎實(shí)有序；江陽區(qū)華陽街道青山村、白灣村，與蔬菜基地中心項(xiàng)目相結(jié)合，改造標(biāo)準(zhǔn)高，亮點(diǎn)突出；龍馬潭區(qū)胡市——金龍——雙嘉片區(qū)，依托有機(jī)高粱示范片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，主要節(jié)點(diǎn)居民農(nóng)家招貼畫特色鮮明、雅俗共賞，院壩圍欄風(fēng)格統(tǒng)一，格調(diào)清爽。這些示范建設(shè)成效的取得是全市各級(jí)各部門科學(xué)規(guī)劃、通力配合、多元投入、精心實(shí)施的結(jié)果，為我市持續(xù)深入開展示范工程建設(shè)、順利完成示范工程建設(shè)任務(wù)添加了信心，提供了經(jīng)驗(yàn)，指明了方向。希望其他示范工程建設(shè)點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，加以推廣。

二、統(tǒng)一思想，戒驕戒躁，正確認(rèn)識(shí)示范工程建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

我市“五十百千示范工程”建設(shè)和“211示范工程”建設(shè)雖然取得了初步成效，值得肯定。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，示范工程建設(shè)我們只是剛剛邁出了步子，工作中仍然存在不少問題。一是工作進(jìn)度不平衡。列入建設(shè)范圍的省市示范點(diǎn)，在建設(shè)的內(nèi)容、范圍和進(jìn)度上還存在較大的不平衡，部分示范點(diǎn)啟動(dòng)快、規(guī)劃高、投入力度大、建設(shè)效果明顯，但也有部分示范點(diǎn)還沒有把示范工程創(chuàng)建工作擺在突出的工作位置，思想不緊張，工作不緊湊，個(gè)別示范點(diǎn)甚至還僅僅停留在規(guī)劃階段，進(jìn)度明顯滯后。二是規(guī)劃建設(shè)不全面。各示范點(diǎn)在建設(shè)過程中普遍缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，往往只偏重于簡(jiǎn)單的民居外墻風(fēng)貌塑造，忽略了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明的培養(yǎng)，忽略了對(duì)“五亂”的長(zhǎng)期、持續(xù)治理；部分示范點(diǎn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備、垃圾污水處理設(shè)備陳舊、破損、欠缺和滯后現(xiàn)象比較普遍。三是環(huán)境整治不到位?！按迨?鎮(zhèn)集-縣處理”模式基本未建立；垃圾亂扔亂倒、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、車輛亂停亂放、廣告亂貼亂畫現(xiàn)象還時(shí)有存在；市場(chǎng)環(huán)境、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線、場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的環(huán)境治理還有所回潮，未真正形成制度化、常態(tài)化管理。

此外，從外部環(huán)境看，我們也面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)： 一是省上對(duì)示范工程建設(shè)要求更高。一直以來，省委、省政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為常態(tài)性的工作不遺余力地全面推進(jìn)。前不久，省人大常委會(huì)也作出《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決議》，明確從今年起，各級(jí)政府必須向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況。省政協(xié)也連續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)行專題視察，并明確要求，今后每年各級(jí)政協(xié)都要開展專題視察。由此可見，省委、省人大、省政府、省政協(xié)都把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為中心工作來抓。而示范工程建設(shè)作為深入推進(jìn)治理工作的重要抓手和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，必將在今后一段時(shí)間內(nèi)得到了省委、省人大、省政府、省政協(xié)的特別關(guān)注和重視，迎來更深入全面的督促檢查。

二是省上對(duì)示范工程建設(shè)考核更嚴(yán)。省委、省政府要求，列入爭(zhēng)創(chuàng)范圍的城市、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在今年內(nèi)都應(yīng)當(dāng)努力完成“一個(gè)達(dá)標(biāo)”、“三個(gè)率先”和“四個(gè)到位”目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)“規(guī)劃體系完善、設(shè)施建設(shè)加快、環(huán)境面貌改觀、城鎮(zhèn)形象提升、居民素質(zhì)提高、示范要求達(dá)標(biāo)”的工作要求。目前，《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”考核辦法》及《考核評(píng)分細(xì)則》已經(jīng)出臺(tái)。此次示范工程的考核辦法和考核評(píng)分細(xì)則有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：第一，考核內(nèi)容更加具體，要求更加嚴(yán)格?？己宿k法和評(píng)分細(xì)則正是對(duì)“一個(gè)達(dá)標(biāo)”、“三個(gè)率先”、“四個(gè)到位”目標(biāo)任務(wù)和六項(xiàng)工作要求的具體詮釋，對(duì)示范工程的組織實(shí)施、宣傳發(fā)動(dòng)、機(jī)制建立等進(jìn)行全面考核，對(duì)“四化”示范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)行定量考核，治理工作涉及大小項(xiàng)目繁多，內(nèi)容非常具體，任務(wù)更加明確，量化指標(biāo)更加科學(xué)完善，對(duì)示范工程建設(shè)更具有實(shí)際可操作性和科學(xué)指導(dǎo)性。第二，考核辦法更加科學(xué)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加完善?？己宿k法中明確規(guī)定，未列入建設(shè)范圍，但工作出色、成效突出的城市、縣城，可以在自薦基礎(chǔ)上，經(jīng)省治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，一并納入考核范圍，平等競(jìng)爭(zhēng)“5個(gè)市、10個(gè)縣”的示范名額。這對(duì)我市主城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美示范城市”和合江縣爭(zhēng)創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”而言，增添了更多的爭(zhēng)創(chuàng)壓力。三是全省示范工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我市作為省委、省政府確定的“5+5”環(huán)境優(yōu)美示范試點(diǎn)城市之一，今年必須確保成功建設(shè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城市，競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓力較大。據(jù)我們目前已經(jīng)掌握的信息，成都市、遂寧市、綿陽市、阿壩州等市州均得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)不同程度的認(rèn)可和肯定。特別是這次省委、省政府在宜賓長(zhǎng)寧縣召開全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是一次推出先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，更是對(duì)宜賓市示范建設(shè)工作的認(rèn)可。我市和宜賓同時(shí)作為川南地區(qū)僅有的兩個(gè)列入實(shí)施范圍的示范城市，要在年底順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城市目標(biāo)，壓力很大。同時(shí)，在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，特別是新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入以后，其他各市州也必將會(huì)有較大的舉措和提升，全省將迅速掀起你追我趕狠抓示范建設(shè)的熱潮，全省治理工作格局將發(fā)生翻天覆地的變化。如何在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，這是我們當(dāng)前必須面臨和解決的一個(gè)重大課題，我們必須抓緊最后一百天的沖刺時(shí)間，全力攻堅(jiān)克難，突破瓶頸，提升水平。

總的來講，我市示范建設(shè)工作面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境都不容樂觀、不容懈怠，因此，各級(jí)各部門來不得半點(diǎn)輕視、半點(diǎn)遲疑、半點(diǎn)猶豫。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)示范工程建設(shè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓民生”的大局意識(shí)，筑牢打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的行動(dòng)部署上來，真正拿出敢為人先、勇當(dāng)標(biāo)桿的氣魄，真正把這項(xiàng)工作擺上中心位置、切實(shí)抓緊抓好，在年底的考核評(píng)定中向省委、省政府，向全市人民交出滿意答卷。

三、把握重點(diǎn)，狠抓突破，確保示范工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成 瀘州作為一個(gè)老牌的國家衛(wèi)生城市，自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審工作以來，全市發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，執(zhí)政形象進(jìn)一步提升，文明意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，體制機(jī)制進(jìn)一步完善，為我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作特別是示范工程建設(shè)工作打下了良好的硬件基礎(chǔ)，并提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們相信，在全市上下共同努力下，我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力、有條件打好示范工程建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我就開展好示范工程百日攻堅(jiān)再提五個(gè)方面的工作要求。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。省委、省政府已明確，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是“一把手”工程，各級(jí)黨委、政府是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，示范工程建設(shè)更要堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)體系和“業(yè)務(wù)部門專門抓，具體工作專人抓”的工作體系，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)格化目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保有人管事、有人辦事、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，全面認(rèn)真開展梳理檢查，對(duì)前期示范工程建設(shè)情況進(jìn)行“回頭看”、“回頭查”，對(duì)照先進(jìn)典型找差距，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)查不足，對(duì)照規(guī)劃時(shí)間抓進(jìn)度，對(duì)照示范要求出成果，要認(rèn)真研讀省委、省政府下達(dá)的示范工程考核評(píng)分細(xì)則，進(jìn)一步層層細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，把任務(wù)細(xì)化到天、目標(biāo)明確到點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)到人，確保任務(wù)全落實(shí)、責(zé)任全覆蓋。對(duì)查找出的問題和不足也要逐項(xiàng)分解落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整改到位。

（二）廣泛宣傳，激發(fā)榮辱意識(shí)。各級(jí)宣傳部門和各新聞媒體要認(rèn)真總結(jié)國衛(wèi)迎復(fù)審工作中的有益經(jīng)驗(yàn)，充分整合利用各種媒介平臺(tái)，開展全方位、多形式、廣角度的思想發(fā)動(dòng)和輿論宣傳，將健康知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)、文明素養(yǎng)的內(nèi)容和要求傳播到千家萬戶，做到家喻戶曉，人人皆知。要開辟專欄，集中時(shí)段，大力宣傳“五十百千示范工程”和“211示范工程”建設(shè)的意義、進(jìn)度和成效，努力做到社會(huì)動(dòng)員更深入、輿論宣傳更集中、環(huán)境宣傳更到位。尤其要在激發(fā)全民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的榮辱意識(shí)和調(diào)動(dòng)全民主動(dòng)參與示范建設(shè)上多動(dòng)腦筋、多下工夫，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民人人爭(zhēng)做示范建設(shè)的支持者、參與者。同時(shí)，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)部門也要在主要進(jìn)出口通道、主要街道及車站、碼頭、廣場(chǎng)、公園等顯著位置設(shè)立公益廣告牌、宣傳標(biāo)牌、宣傳櫥窗，廣泛營(yíng)造全民參與示范工程建設(shè)的濃厚氛圍，切實(shí)提高示范工程建設(shè)的全民知曉率和參與率。

（三）查漏補(bǔ)缺，狠抓重點(diǎn)突破。群眾衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成、垃圾處理和城鎮(zhèn)污水處理一直是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的三大難點(diǎn)，市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的整治又是治理工作的兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在示范工程建設(shè)過程中，就是要抓住重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，在重點(diǎn)問題上推進(jìn)，在難點(diǎn)問題上突破，在日常管理上創(chuàng)新。一是繼續(xù)提升居民素質(zhì)。除開展多種形式的宣傳攻勢(shì)以外，還要重點(diǎn)抓好“七進(jìn)”活動(dòng)的深入開展和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的縱深推動(dòng)，通過繼續(xù)保持強(qiáng)大的宣傳引導(dǎo)聲勢(shì)、柔性文明勸導(dǎo)、剛性處罰教育，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為，提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)，通過建章立制，促進(jìn)工作的常態(tài)化和制度化。二是狠抓重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、風(fēng)貌塑造工程的推進(jìn)是改善環(huán)境面貌、提升城鎮(zhèn)形象的硬件基礎(chǔ)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大投入，增添措施，加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程項(xiàng)目如期完工，確保示范工程硬件考核指標(biāo)順利達(dá)標(biāo)。特別是主城區(qū)內(nèi)，市政府至龍透關(guān)段、龍馬大道、蜀瀘大道、藍(lán)安大道、濱江路的風(fēng)貌整治工作要加緊完工；興瀘污水處理廠改造升級(jí)后續(xù)工程要加緊竣工，確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；已列入省政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的二道溪污水處理廠和合江、敘永、古藺、納溪等縣區(qū)的污水處理廠也要加緊完工；泰安垃圾處理場(chǎng)的滲濾液?jiǎn)栴}要及時(shí)處理好。三是健全治理“五亂”的長(zhǎng)效機(jī)制。“五亂”治理是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)性工作，其特點(diǎn)就是動(dòng)態(tài)變化頻繁，易反彈，要堅(jiān)持突擊難點(diǎn)和經(jīng)常性工作相結(jié)合，健全完善日常管理機(jī)制，鞏固“五亂”治理成效，防止反彈，堅(jiān)持制度化管理確保常態(tài)化“潔、齊、美”。要進(jìn)一步健全規(guī)范清掃保潔隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推行網(wǎng)格化管理模式，不留空白、不留死角，確?！拔鍋y”治理取得實(shí)效。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿典范。示范工程建設(shè)要著力在制定完善切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，為全市乃至全省治理工作的深入推進(jìn)和長(zhǎng)效管理提供先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。為此，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、群眾動(dòng)員機(jī)制、多元投入機(jī)制、三支隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和督查問責(zé)機(jī)制上抓創(chuàng)新，求拓展，既要在機(jī)制本身求深化，更要注重機(jī)制間的系統(tǒng)推進(jìn)，形成完善的區(qū)域管理模式，在健全完善治理工作推進(jìn)機(jī)制上作出表率，取得新突破，爭(zhēng)當(dāng)示范工程建設(shè)中的標(biāo)桿典范。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格督查問責(zé)。10下旬，省上將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理特別是示范工程推進(jìn)情況的督查暗訪力度和責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格督促整改，啟動(dòng)問責(zé)。為此，我市也將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度。市紀(jì)檢監(jiān)察、市委督查室、市政府督辦室和市指揮部辦公室，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極開展對(duì)示范工程建設(shè)的明查暗訪，重點(diǎn)督查示范工程推進(jìn)情況和本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任單位和責(zé)任人員，嚴(yán)格按照以莊書記提出的“一整改，二曝光，三問責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)營(yíng)造堅(jiān)持不懈、真抓碰硬推動(dòng)工作的氛圍，推動(dòng)示范工程百日攻堅(jiān)取得實(shí)效。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。最近，全國愛衛(wèi)辦已組織專家組對(duì)我市鞏固發(fā)展國衛(wèi)成果工作進(jìn)行了抽查暗訪。希望全市各級(jí)各部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)衛(wèi)”精神，認(rèn)真研究謀劃好示范工程百日攻堅(jiān)階段的工作，以更加周密的安排，更加高效的工作，更加明確的責(zé)任，同心同德，聚精會(huì)神，全力打好這場(chǎng)示范工程建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”，為打造精品國家衛(wèi)生城市，為瀘州更加美好輝煌的明天而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：全縣“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)上講話

-0-在全縣“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)的精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下思想再統(tǒng)一、力量再集中、力度再加大，全力推進(jìn)當(dāng)前我縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)的研究意見，我先就傳達(dá)貫徹全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)精神，打好我縣“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。等一會(huì)，縣委 xx 書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)精神 2 月 19 日上午，市委、市政府召開了全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了 xx 干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、思路視野和方式方法，決定即日起在全市范圍內(nèi)開展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，大干 100 天，掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、盯重點(diǎn)、促發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

會(huì)上，市委 xx 書記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三句話：一是勢(shì)在必行。他指出，項(xiàng)目就是后勁。當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退。面對(duì)難得的發(fā)展窗口期，要把握機(jī)遇，爭(zhēng)分奪秒，用一線錘煉作風(fēng)，展示作為，加快突破，強(qiáng)攻項(xiàng)目擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、-1-強(qiáng)動(dòng)能。二是志在必勝。一要聚力“干”，全方位發(fā)動(dòng)，成建制投入，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，集中資源力量，一鼓作氣拿下。二要突破“難”，主要是突破項(xiàng)目招商“臨門一腳”問題，突破項(xiàng)目落地“關(guān)鍵一招”問題，突破項(xiàng)目策劃“最先一步”問題。三要突出“快”，就是機(jī)制要有效，服務(wù)要高效，進(jìn)度要見效。四要造好“勢(shì)”，就是氣勢(shì)要足，聲勢(shì)要響，態(tài)勢(shì)要好。五要壓實(shí)“責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)要在一線指揮，干部要在一線考察，督查要在一線跟進(jìn)。三是重在實(shí)效。一要用項(xiàng)目來說話，二要靠指標(biāo)來印證，三要以干勁來體現(xiàn)，四要讓群眾來評(píng)價(jià)，五要憑機(jī)制來選人。

市政府 xx 市長(zhǎng)就打好全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”作了具體的安排部署：一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，迅速營(yíng)造百日攻堅(jiān)的“大氛圍”。二要突出目標(biāo)，強(qiáng)化措施，著力破解百日攻堅(jiān)的“大難題”。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目征遷、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目開竣工、項(xiàng)目招商、項(xiàng)目審批服務(wù)、城市環(huán)境綜合整治六個(gè)方面的工作。三要加強(qiáng)保障，落實(shí)到位，全力打好百日攻堅(jiān)的“大會(huì)戰(zhàn)”。就是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化典型宣傳、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和強(qiáng)化督查考評(píng)。

二、突出目標(biāo)，凝聚合力，全力打好百日攻堅(jiān)活動(dòng) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府開展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)的要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定于 2 月 20 日—5 月 31 日在全縣范圍內(nèi)開展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，按照“開局就是決戰(zhàn)、起

-2-步就是沖刺”的要求，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，動(dòng)員全縣上下以時(shí)不我待的精神，抓鐵有痕的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力，全力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）優(yōu)化環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐 受宏觀發(fā)展環(huán)境、主觀努力等多種因素影響，我縣依然存在大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目少、項(xiàng)目落地緩慢、進(jìn)度滯后等問題。此次開展百日攻堅(jiān)，就是要堅(jiān)定信心，凝聚一切力量，克服一切困難，全力以赴做好項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取和建設(shè)推進(jìn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要大膽策劃生成項(xiàng)目。緊扣上級(jí)政策導(dǎo)向、緊扣本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)把握好融資窗口期，向政策、向工程包要項(xiàng)目，向市場(chǎng)、向產(chǎn)業(yè)要項(xiàng)目，向科技創(chuàng)新要項(xiàng)目，向供給側(cè)、向補(bǔ)短板要項(xiàng)目。要突破思維定勢(shì)，通過政府購買服務(wù)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士幫助策劃等方式，抓緊策劃生成一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。比如，目前我們已邀請(qǐng)華東水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院、xx 體育協(xié)會(huì)、省招標(biāo)中心對(duì)我縣相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，要加大項(xiàng)目前期投入，緊緊抓住項(xiàng)目可研立項(xiàng)、用林用地審批、工程設(shè)計(jì)、施工許可手續(xù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政府購買服務(wù)等方式，高質(zhì)量、高效率地做好項(xiàng)目前期，提升項(xiàng)目策劃層次，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

-3-二要全力做好招商引資。圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”及商貿(mào)物流、旅游養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，突出以“小分隊(duì)招商”、專業(yè)招商為重點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和浦商回歸”為主線，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)宣傳推介，有目的、有重點(diǎn)、有規(guī)劃地把成熟度高的項(xiàng)目更多地推出去。要對(duì)策劃的招商項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，找設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)幫助設(shè)計(jì)；要拓寬招商領(lǐng)域，積極走出去招商，主動(dòng)借助省、市招商平臺(tái)，開展招商對(duì)接和項(xiàng)目洽談力爭(zhēng)簽約更多的引資項(xiàng)目。要加大跟蹤服務(wù)力度，按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰主抓、誰落實(shí)”的原則，由責(zé)任單位組織專門力量對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)、督促落實(shí)。特別是對(duì)簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析原因，確定專人跟蹤對(duì)接，促成項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)；對(duì)確實(shí)無法履約的項(xiàng)目，要迅速尋找新的投資業(yè)主或替代項(xiàng)目，加快開展基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。

三要狠抓項(xiàng)目征地拆遷。目前，影響項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題已不是資金，而是征地拆遷進(jìn)度慢，供地跟不上，這不僅直接影響項(xiàng)目落地，影響投資后續(xù)增長(zhǎng)，也影響我們的投資環(huán)境，影響客商對(duì)黨委政府的信心。在這個(gè)月底，縣里將召開全縣征遷動(dòng)員會(huì)議，以會(huì)戰(zhàn)的形式強(qiáng)力推進(jìn)征遷工作，形成全社會(huì)支持征遷工作的濃厚氛圍。為此，大家要進(jìn)一步提高大局意識(shí)，把征地拆遷作為項(xiàng)目建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，各負(fù)其責(zé)、各盡其力，強(qiáng)化對(duì)征遷工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)，并把優(yōu)秀、-4-得力、善于做群眾工作的精兵強(qiáng)將抽調(diào)到征遷一線，全力打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到以拆違帶征遷、以征遷促建設(shè)。要對(duì)征遷攻堅(jiān)項(xiàng)目以表格形式分類列出，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任人員等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間進(jìn)度，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。特別是對(duì)國道 205 線升級(jí)改造、馬蓮河景觀帶等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，決不能再讓項(xiàng)目等地，更不能讓引進(jìn)的項(xiàng)目因無法落地而離開。同時(shí)，要在維護(hù)好群眾合法權(quán)益的同時(shí)，政法系統(tǒng)也要為保障征遷工作有序進(jìn)行保駕護(hù)航。

四要奮力加快項(xiàng)目建設(shè)。年初確定的 121 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是完成今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的主體和重點(diǎn)，各責(zé)任單位必須逐個(gè)靠實(shí)，優(yōu)化組織施工，科學(xué)管理、從緊安排工期，確保每月集中開竣工一批項(xiàng)目。對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要全面梳理盤點(diǎn)，及時(shí)查找問題，分析原因，尋找對(duì)策，努力化解立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各環(huán)節(jié)的制約要素，全力推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目前期工作要盡可能壓縮時(shí)間，并同時(shí)提交中介，全力加速推進(jìn)相關(guān)工作。對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)等方式，逐一對(duì)照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是浦城中醫(yī)院搬遷重建、國道205 線改造、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目要倒排工期，細(xì)化到天，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)的是在項(xiàng)目

-5-資金調(diào)度方面，縣發(fā)改科技、財(cái)政及各有關(guān)職能部門要深入研究，采取務(wù)實(shí)管用的措施，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金調(diào)度工作，切實(shí)用足用好國債資金和置換債券資金，真正使好鋼用在刀刃上、好雨下在關(guān)鍵期。對(duì)一些短期內(nèi)動(dòng)不了的項(xiàng)目要清理，把這些項(xiàng)目的資金適度做些調(diào)整，不要讓資金閑置，要通過加快資金調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快速度。

五要優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目需求，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真查找思想和工作上的差距，尤其是在項(xiàng)目行政審批方面，有沒有思想觀念不解放、怕這怕那畏縮不前的現(xiàn)象，有沒有求穩(wěn)怕亂、工作墨守成規(guī)的現(xiàn)象，有沒有不擔(dān)當(dāng)不作為、以條條框框?yàn)榻杩谕仆刑氯默F(xiàn)象等，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決“辦事難”、“審批慢”等問題?？h行政服務(wù)中心要積極向上對(duì)接，學(xué)習(xí)借鑒平潭投資體制改革 2.0 的做法，采用“政府機(jī)構(gòu)代辦制”模式，推行“費(fèi)用統(tǒng)收”制度，建立分級(jí)“容缺審批”制度，落實(shí)“并聯(lián)審查”“打捆審查”，實(shí)現(xiàn)“一會(huì)多用、一審多效”，促進(jìn)攻堅(jiān)項(xiàng)目審批提速提效，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（二）落實(shí)責(zé)任，抓好城市環(huán)境綜合整治 一個(gè)良好的城市環(huán)境，有利于提升城市形象和品質(zhì)，讓群眾宜居宜業(yè)。要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把城市建設(shè)作為補(bǔ)短板的重中之重，策劃實(shí)施一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)“水美”

-6-城市，推動(dòng)產(chǎn)城景融合，打造美麗浦城。

一要強(qiáng)化城市建設(shè)與整治。一是加快城市宜居環(huán)境建設(shè)。要圍繞建設(shè)“水美城市”，學(xué)習(xí)借鑒運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，將城區(qū)水流域綜合治理與城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，邀請(qǐng)選擇專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，幫助策劃實(shí)施一批城市補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升項(xiàng)目策劃?rùn)n次。加快新城基礎(chǔ)設(shè)施、五一三路城西段改造、xx 大道改造、xx 山棧道、xx 河慢道和 xx 文化中心、污水處理廠二期擴(kuò)建、xx 水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn) xx 高速南互通、大眾等棚戶區(qū)和城區(qū)背街小巷改造。實(shí)施城市景觀提升工程，推進(jìn)主干道節(jié)點(diǎn)綠化、亮化改造，加快“一溪兩河”沿岸景觀帶建設(shè)，強(qiáng)化城市衛(wèi)生保潔、市場(chǎng)管理等，積極創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。二是嚴(yán)厲打擊“兩違”。近年來，我縣“兩違”整治取得了一定的成效，但是整治力度還不夠，還有很多“兩違”問題沒有得到處理，同時(shí)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”現(xiàn)象還有“抬頭”的趨勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國土資源、規(guī)劃建設(shè)與旅游、行政執(zhí)法等部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起查違執(zhí)法的屬地責(zé)任和主體責(zé)任，加大巡查密度，暢通投訴舉報(bào)渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，對(duì)“兩違”動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管；要保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)于多次通知整改仍不拆除的，執(zhí)法部門要不斷組織力量堅(jiān)決予以嚴(yán)厲治理，該拆的堅(jiān)決拆，該處理的堅(jiān)決處理，決不手軟，同時(shí)制定好應(yīng)急處置方案，切實(shí)防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的極端事件和群體性事件。其它相關(guān)部門也要按照分工，全力支持配

-7-合查違拆除工作，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大工作合力，全力遏制“兩違”上升勢(shì)頭，確保攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。

二要開展城區(qū)不文明行為整治活動(dòng)。文明是一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境和軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我縣在公共秩序、公共環(huán)境、公共設(shè)施等方面還存在很多突出問題，這是一直影響我們浦城發(fā)展的“牛皮癬”，我們要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，全力組織開展整治不文明行為攻堅(jiān)戰(zhàn)，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚整治氛圍。從 2 月下旬開始，要認(rèn)真組織開展好宣傳工作。比如：各級(jí)文明單位要做好本單位干部職工文明行為的宣傳和管理；新聞媒體要做好社會(huì)各界的宣傳動(dòng)員；創(chuàng)建文明縣城各成員單位要做好服務(wù)對(duì)象的宣傳動(dòng)員；志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)要做好市民群眾的宣傳動(dòng)員等。通過做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極營(yíng)造全民參與的氛圍。二是明確分工，強(qiáng)化問題整治。各成員單位要進(jìn)一步定崗定責(zé)，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行全面監(jiān)督，尤其是車輛行人交通秩序、公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)等方面，要對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)不文明行為做好宣傳教育、規(guī)勸引導(dǎo)甚至是依法處罰工作，確保工作無間隙、無空檔、無死角。比如：對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違規(guī)、無序停放，非法改裝三輪車上路行為；行人不遵守交通規(guī)則，亂闖紅燈、橫穿馬路等不文明行為，縣交警大隊(duì)要加大路面巡查力度，加強(qiáng)教育勸導(dǎo)；對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤

-8-設(shè)點(diǎn)等不文明行為，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、行政執(zhí)法局要加大宣傳教育和勸導(dǎo)，加強(qiáng)日常的巡查?？h委宣傳部門、文明辦要加大對(duì)各類不文明行為的曝光力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三是定期“回看”，形成長(zhǎng)效機(jī)制。整治不文明行為是一項(xiàng)需要長(zhǎng)久堅(jiān)持的工作，絕非一蹴而就。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，縣里將整治不文明行為納入文明單位創(chuàng)建測(cè)評(píng)范圍，并建立動(dòng)態(tài)管理負(fù)面清單制度，強(qiáng)化對(duì)文明單位日常動(dòng)態(tài)管理。各成員單位在全力整治不文明行為的過程中要定期開展“回頭看”行動(dòng)，逐步形成長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)決把不文明行為的成長(zhǎng)“土壤”鏟除干凈，確保不文明行為整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。

三要切實(shí)做好迎接環(huán)保督察工作。今天，國家環(huán)保部已開始到福建省進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)督查，比我們預(yù)想提前一個(gè)月。這項(xiàng)工作已布置了幾個(gè)月，大會(huì)、小會(huì)、專題會(huì)布置，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然麻木不仁，非得等到類似延平區(qū)的干部被問責(zé)那樣，大家才會(huì)吸取教訓(xùn)。我們要以這次環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、完善措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得更大實(shí)效。一是加強(qiáng)河道小流域治理。水利、國土資源等部門要加強(qiáng)巡查，對(duì)各類非法采砂行為，要堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊，對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采（運(yùn)）船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。二是抓好生豬養(yǎng)殖面源污染整治。根據(jù)目前最新的摸排巡查和統(tǒng)

-9-計(jì)，全縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)還有 45 家未關(guān)閉拆除，可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)有74 家要實(shí)施升級(jí)改造。為了抓好這項(xiàng)工作，縣里決定再次延遲生豬面源污染治理的時(shí)限和相關(guān)補(bǔ)助政策，時(shí)限延長(zhǎng)到 3 月 31日。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署安排，按照相關(guān)治理規(guī)定，集中人員、力量和時(shí)間，進(jìn)一步開展全方位的摸排巡查和治理，把時(shí)間往前排，把工作往前趕，不留盲區(qū)、不拖后腿?？h農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促力度，及時(shí)溝通信息；縣公安局要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)支持配合該項(xiàng)工作；縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度，確保生豬面源污染治理工作的順利完成。三是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境突出問題整治，尤其對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、信訪投訴較多的的非法煉鋁、小化工企業(yè)污染等問題要加強(qiáng)排查，嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。特別是春節(jié)過后，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所抬頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即制定整治計(jì)劃，采取有力措施，確保本周內(nèi)整治完成?？h規(guī)劃建設(shè)和旅游局、效能辦、共建辦等部門要及時(shí)組織抽查督查，對(duì)衛(wèi)生環(huán)境差、整改進(jìn)度滯后的要通報(bào)問責(zé)。同時(shí)，對(duì)省、市督查通報(bào)的問題，大家也要引起重視，這也是督查的重點(diǎn)。

（三）精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān) 精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前工作的重中之重。今年全縣的脫貧任務(wù)是xx 人（其中國定 xx 人，省定 xx 人，國定貧困戶要實(shí)現(xiàn)全部脫貧），計(jì)劃脫貧 xx 個(gè)貧困村、造福工程扶貧搬遷 xx 人（其中

-10-建檔立卡貧困戶搬遷 xx 人）。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，想方法、找措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記作為扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要牢牢把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)?？h直各單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件?？h扶貧辦及相關(guān)部門要強(qiáng)化督促考核，把目標(biāo)任務(wù)具體化表格化，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，更加有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。

二要對(duì)接用好幫扶政策。當(dāng)前，國家和省市在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上，出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，我們一定要積極策劃實(shí)施一批扶貧開發(fā)項(xiàng)目。首先要深入研究政策。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位的“一把手”要率先學(xué)習(xí)研究，對(duì)哪些資金可以爭(zhēng)取、哪些項(xiàng)目可以對(duì)接做到了然于胸。其次要加強(qiáng)對(duì)接。關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握上級(jí)支持的導(dǎo)向、資金的投向，做好項(xiàng)目的調(diào)度策劃、篩選上報(bào)、對(duì)接爭(zhēng)取，特別在時(shí)序上必須加快，要盯緊靠上、去爭(zhēng)去搶。

三要全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路子。要堅(jiān)持因人制宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把每一家、每一戶的情況掌握清楚，根據(jù)貧困對(duì)象的貧困類型和致貧

-11-原因，因人因戶綜合施策，關(guān)鍵要有增收項(xiàng)目，切實(shí)幫到點(diǎn)上、扶到根上。要堅(jiān)持因地制宜，通過引入龍頭、流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，科學(xué)合理地確定不同類型的貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向和重點(diǎn)，引領(lǐng)和扶持貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路，正確處理好“金山銀山”和“綠水青山”的關(guān)系，確保綠色可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)什么地方能種什么、不能種什么，要做到心中有數(shù)。

（四）依法依規(guī)，著力做好信訪維穩(wěn)工作 當(dāng)前，我縣信訪態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)可控，但信訪總量高位運(yùn)行、信訪積案多、重點(diǎn)群體活動(dòng)頻繁等問題依然突出，全縣上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保信訪維穩(wěn)工作取得新的突破。

一要加強(qiáng)排查，堅(jiān)決處理好新的信訪案件。全縣信訪積案存量大，同時(shí)，新的信訪積案還在不斷形成，開展信訪積案化解必須兼顧新的信訪案件處置工作。要堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)排查問題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛、社會(huì)保障、涉軍群體等領(lǐng)域，持續(xù)、深入開展矛盾糾紛排查工作，確保排查工作橫到邊、縱到底，不留空檔、不留死角。首問責(zé)任單位和首問責(zé)任人要在第一時(shí)間受理、第一時(shí)間疏導(dǎo)、第一時(shí)間解決初信初訪問題，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。要繼續(xù)開展好網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等工作，進(jìn)一步完善信訪案件排查梳理機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握轄

-12-區(qū)和部門責(zé)任范圍內(nèi)的信訪案件情況，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)輿情、重點(diǎn)人員的情況跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能造成上訪的矛盾糾紛，最大限度減少信訪積案的發(fā)生。

二要強(qiáng)化措施，切實(shí)解決信訪突出問題。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)化解信訪積案工作實(shí)行集中攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，高位推動(dòng)，確保各項(xiàng)化解措施落地見效。一是落實(shí)包案責(zé)任。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包案分工著力化解好省委、市委交辦的重要信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看齊，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，帶頭包案，帶頭研究制定具體的化解方案，帶頭推動(dòng)解決信訪突出問題，帶頭化解“骨頭案”“釘子案”，努力實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”、“案結(jié)事了”。二是細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)排查出來的信訪積案，要健全工作臺(tái)賬，按照“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果”的要求，堅(jiān)持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合，堅(jiān)持依法按政策辦事與特殊個(gè)案處理相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，一件一件地推動(dòng)化解，確保訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。三是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積案化解是一項(xiàng)全縣性重點(diǎn)工作，決不是某個(gè)部門某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“獨(dú)角戲”，大家一定要加強(qiáng)溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，特別是縣領(lǐng)導(dǎo)包掛的信訪積案，各責(zé)任單位要及時(shí)將案件情況向包案領(lǐng)導(dǎo)匯

-13-報(bào)，研究解決工作中遇到的困難和問題。積案涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要主動(dòng)作為，配合責(zé)任單位協(xié)調(diào)化解，形成全縣上下齊發(fā)力的良好局面。

三要依法治訪，確保信訪對(duì)象穩(wěn)控到位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行訪情日?qǐng)?bào)告制度，有效穩(wěn)控上訪老戶和纏訪戶。各責(zé)任單位要制訂應(yīng)急方案，縣信訪、公安等部門要緊密配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生違法非訪苗頭，立即做好勸返工作，確保重點(diǎn)人員不失控，信訪問題不上交，信訪當(dāng)事人不出縣。要加大依法治訪力度，對(duì)非法串聯(lián)聚集、邀約上訪、集資上訪和得寸進(jìn)尺、纏訪、鬧訪等行為，公安、信訪、維穩(wěn)及相關(guān)單位要密切配合，及時(shí)搜集固定證據(jù)，依法依規(guī)果斷、從嚴(yán)、從快、從重處置，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。要嚴(yán)肅問責(zé)促落實(shí)，對(duì)消極不作為、失職瀆職等行為要敢于通報(bào)，重點(diǎn)管理，跟蹤問責(zé)，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而引發(fā)信訪突出問題并造成嚴(yán)重后果的，要按照多向追究、環(huán)節(jié)追究的原則，堅(jiān)持“誰惹事追究誰”“誰化解不力追究誰”“誰穩(wěn)控不到位追究誰”“誰包案失責(zé)追究誰”的要求，嚴(yán)格問責(zé)。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)作為 “百日攻堅(jiān)”時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，全縣上下必須牢固樹立“一盤棋”的思想，擰成一股繩、唱響一個(gè)調(diào)，全力打贏百日攻堅(jiān)的“大會(huì)戰(zhàn)”。

-14-一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為打好“百日攻堅(jiān)”，我們將印發(fā)“百日攻堅(jiān)”實(shí)施方案，并成立“百日攻堅(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由 xx 書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，我和 xx 主任、xx 主席、xx 副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和 9 個(gè)專項(xiàng)工作小組，各個(gè)工作小組都要分別制定專項(xiàng)攻堅(jiān)實(shí)施方案，并在方案中列出問題清單、目標(biāo)任務(wù)以及攻堅(jiān)措施，做到“戰(zhàn)前列清單、戰(zhàn)中對(duì)賬單、戰(zhàn)后算總單”?？h領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作按時(shí)序節(jié)點(diǎn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要強(qiáng)化“別人在走，我們要跑”的追趕意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府“百日攻堅(jiān)”的活動(dòng)中來，各司其職，緊密配合，全員參與，形成攻堅(jiān)奮戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。要結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。宣傳部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，及時(shí)宣傳攻堅(jiān)活動(dòng)進(jìn)展情況，既宣傳各單位的新思路、新舉措和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也要曝光反面事例，努力營(yíng)造“全員參與、全民動(dòng)員、全面會(huì)戰(zhàn)”的濃厚攻堅(jiān)氛圍。

二要深化效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的思想教育和管理，增強(qiáng)“四種”意識(shí)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”和“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等問題，全力推動(dòng)比學(xué)趕超，形成敢擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一

-15-流業(yè)績(jī)的良好氛圍。要強(qiáng)化要素保障，除了前面講到的項(xiàng)目審批采取代辦制、項(xiàng)目前期采取購買服務(wù)的方式以外，還要突出做好項(xiàng)目融資。特別是當(dāng)前要搶抓投資成本低、融資環(huán)境相對(duì)寬松的難得機(jī)遇，充分利用發(fā)債、“兩行”基金等融資模式，采取 PPP、EPC 等投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，不斷拓寬融資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。

三要加強(qiáng)督查考評(píng)，確保攻堅(jiān)落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、壓力大的大環(huán)境下，我們既要強(qiáng)化導(dǎo)向牽引，更要加大效能督查問責(zé)力度。這方面，可以借鑒 xx 一線考察干部機(jī)制，著力在項(xiàng)目攻堅(jiān)一線考察干部，樹立真抓實(shí)干創(chuàng)業(yè)氛圍。為抓好攻堅(jiān)活動(dòng)，縣里將成立由 xx 副書記擔(dān)任組長(zhǎng)的“百日攻堅(jiān)”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干個(gè)工作組，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、帶著問題清單，采取重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門開展工作督查，通過“五曬四比”（即“曬簽約、曬開工、曬投產(chǎn)、曬質(zhì)量、曬成效”和“比干勁、比效率、比進(jìn)位、比成效”），實(shí)地了解各單位在活動(dòng)開展所中取得的成效，并將考評(píng)結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，確?；顒?dòng)有序、有效。

同志們，事業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家堅(jiān)定信心、勇于進(jìn)取，全力打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力破解發(fā)展難題，以更加扎實(shí)有效的工作，全面完成“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展。

第四篇：百日攻堅(jiān)動(dòng)員講話

樂創(chuàng)城辦[2010]15號(hào)

關(guān)于印發(fā)《安愛軍同志在全縣集中開展

“九項(xiàng)專項(xiàng)整治”百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話》的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委，街道黨工委，縣直各單位黨委、黨組、總支（支部）：

現(xiàn)將縣委常委、宣傳部長(zhǎng)兼統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、縣創(chuàng)建全國文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任安愛軍同志《在全縣集中開展“九項(xiàng)專項(xiàng)整治”百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好貫徹落實(shí)。

樂亭縣創(chuàng)建全國文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年10月27日

安愛軍同志在全縣集中開展“九項(xiàng)專項(xiàng)整治”

百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話

（2010年10月26日）

同志們：

今天這次會(huì)議主要是對(duì)在全縣集中開展“九項(xiàng)專項(xiàng)整治”百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。10月12日，創(chuàng)建全國文明縣城工作調(diào)度會(huì)議召開以來，各級(jí)各單位高度重視，對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署，領(lǐng)導(dǎo)力量不斷加強(qiáng)，創(chuàng)城氛圍不斷濃厚，各項(xiàng)工作成效初步顯現(xiàn)。會(huì)上傳達(dá)了《關(guān)于集中開展“九項(xiàng)專項(xiàng)整治”百日攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》，其中涉及9個(gè)方面，57項(xiàng)具體指標(biāo)，是整個(gè)創(chuàng)城測(cè)評(píng)體系358項(xiàng)指標(biāo)中任務(wù)比較重的指標(biāo)，也是存在差距較大、問題較多的難點(diǎn)任務(wù)，是創(chuàng)城工作的重中之重。希望各級(jí)各單位迅速行動(dòng)，不折不扣地抓好落實(shí)。按照百日攻堅(jiān)行動(dòng)的《實(shí)施方案》要求，我講兩點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)的重要性

創(chuàng)城工作目前已進(jìn)入重點(diǎn)推進(jìn)階段，集中時(shí)間開展“九項(xiàng)專項(xiàng)整治”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，目的就是要通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)我縣創(chuàng)城工作中的不足和差距，有效解決好目前我縣城市管理中市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、文明創(chuàng)建中的重

點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題，確保年底創(chuàng)建全國文明縣城各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全部達(dá)標(biāo)。今天與會(huì)的各單位是“九項(xiàng)專項(xiàng)整治”行動(dòng)中的牽頭單位和成員單位，也是創(chuàng)城工作測(cè)評(píng)體系中創(chuàng)建任務(wù)最重、工作難度最大的重點(diǎn)責(zé)任單位。各單位創(chuàng)建任務(wù)不僅擔(dān)負(fù)著共性指標(biāo)，還擔(dān)負(fù)著許多具體指標(biāo)和多項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)，既涉及軟件環(huán)境建設(shè)，又涉及硬件建設(shè)，任務(wù)相當(dāng)重，責(zé)任非常大。一般通過一個(gè)部門、一個(gè)單位又難于解決。按照創(chuàng)建全國文明縣城工作《實(shí)施意見》中提出的八大環(huán)境和一項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，這就需要各單位積極配合，通力協(xié)作，合力攻堅(jiān)，共同完成。比如，市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)涉及公安、工商、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等多個(gè)部門，這就需要年底前這段時(shí)間牽頭單位和成員單位要密切配合，集中力量加以解決。因此，集中開展這次百日攻堅(jiān)行動(dòng)，就是要集中時(shí)間、集中力量、各部門聯(lián)合行動(dòng)，確保創(chuàng)城工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有序地開展百日攻堅(jiān)行動(dòng) 現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，當(dāng)前各部門各單位正處于全年任務(wù)攻堅(jiān)、調(diào)研謀劃明年工作階段，任務(wù)相當(dāng)繁重。抓好創(chuàng)建全國文明縣城工作也是為當(dāng)前各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。因此，我們要強(qiáng)化抓好創(chuàng)建全國文明縣城工作與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作、謀劃明年工作及“十二五”規(guī)劃等工作是一體的理念，有機(jī)地?cái)[布好各

項(xiàng)工作的關(guān)系，做到“兩結(jié)合，兩促進(jìn)”。為保證百日攻堅(jiān)行動(dòng)順利開展，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要落實(shí)責(zé)任，組織到位。行動(dòng)方案已做了明確責(zé)任分工，各單位一把手是專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)的第一責(zé)任人。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，各成員單位要積極配合，通力合作，選派精兵強(qiáng)將，共同組成聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)小組。有的單位需要多名執(zhí)法人員參加整治行動(dòng)，這就需要合理調(diào)配人員力量，統(tǒng)籌安排好本單位工作，做到本單位工作與專項(xiàng)整治行動(dòng)搞好結(jié)合，互相促進(jìn)。創(chuàng)城辦也要明確專人，及時(shí)解決各行動(dòng)小組需要協(xié)調(diào)的問題，集中統(tǒng)一行動(dòng)創(chuàng)城辦要派人參加，現(xiàn)場(chǎng)掌握行動(dòng)情況。此次整治活動(dòng)面廣、任務(wù)量大，各單位活動(dòng)多有交叉，各牽頭單位與創(chuàng)城辦要多溝通，做到安排科學(xué)合理。

二是要合力攻堅(jiān)，執(zhí)法到位。在整治行動(dòng)中，各單位既要各司其職，又要密切配合，形成強(qiáng)大工作合力，真正做到不缺位、不錯(cuò)位，涉及指標(biāo)任務(wù)不丟不漏，全面到位。執(zhí)法要全覆蓋，不留死角死面，不出現(xiàn)監(jiān)管的空擋。要注重從源頭抓起，預(yù)防教育為主，不斷完善措施，堵塞漏洞，消除各種隱患。對(duì)于重點(diǎn)硬件建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)單位要進(jìn)行專題研究，盡快將硬件建設(shè)落實(shí)到位。

三是要營(yíng)造氛圍，宣傳到位。整個(gè)行動(dòng)過程，各單位要注重依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾參與到創(chuàng)城專項(xiàng)整治工作中來?？h廣播電視臺(tái)要搞一個(gè)電視

訪談專題節(jié)目，各牽頭單位負(fù)責(zé)人接受采訪，利用好電視平臺(tái)，積極引導(dǎo)廣大干部群眾參與到活動(dòng)中來。同時(shí)，縣廣播電視臺(tái)要積極配合牽頭單位對(duì)好的典型進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)負(fù)面的要跟蹤曝光。創(chuàng)城辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系縣廣播電視臺(tái)，加大宣傳力度，確保整個(gè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)有聲勢(shì)、有規(guī)模、有氛圍。

四是要情況真實(shí)，反饋到位。各牽頭單位要及時(shí)、主動(dòng)、真實(shí)地反饋百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況。行動(dòng)中的文件、記錄、表冊(cè)、聲像、圖片、展覽、宣傳資料等活動(dòng)成果要注意收集整理歸檔。各牽頭單位要安排專人，匯總整理，每周向創(chuàng)城辦及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治情況。

同志們，“九項(xiàng)專項(xiàng)整治”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中57項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，直接關(guān)系著我縣創(chuàng)城目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。希望各牽頭單位和成員單位必須高度負(fù)責(zé)，集中精力，強(qiáng)化力量，切實(shí)把這次集中整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

第五篇：城鄉(xiāng)綜合治理百日攻堅(jiān)實(shí)施方案（共）

城鄉(xiāng)綜合治理百日攻堅(jiān)實(shí)施方案（共二篇）

根據(jù)**區(qū)城管辦城鄉(xiāng)綜合治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境、市容秩序及背街小巷環(huán)境更有序、更干凈，全面提升城市管理水平。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，制定***街道辦事處城鄉(xiāng)綜合管理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案。具體安排如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組

長(zhǎng)：***

***黨工委書記

副組長(zhǎng)：***

***主任

成員：***

***副主任

***

***城管大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

***

***派出所所長(zhǎng)

***

***市場(chǎng)漿管所所長(zhǎng)

***

***安監(jiān)站站長(zhǎng)

***

***綜治辦主任

***

***司法所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法中心，***同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。中心電話：********

二.工作目標(biāo)

自****年*月*日至*月*日，集中整治“戶外廣告牌匾和建筑外里面改造”、“馬路市場(chǎng)”、“亂貼亂畫”、“停車秩序”和“無序經(jīng)營(yíng)”5類問題，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、背街小巷環(huán)境更有序、更干凈，全面提升城鄉(xiāng)管理水平的要求，本著“建長(zhǎng)效機(jī)制、抓常態(tài)管理、求長(zhǎng)期效應(yīng)、確保城鄉(xiāng)管理無缺失、秩序管理無空檔”的城鄉(xiāng)綜合管理理念，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)出攤占道、流動(dòng)攤販、機(jī)動(dòng)車亂停、非機(jī)動(dòng)車亂放、非法亂倒垃圾、清掃清運(yùn)不及時(shí)等突出問的治理。

三、工作措施

為了扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，確保攻堅(jiān)行動(dòng)落到實(shí)處，街道啟動(dòng)“四行動(dòng)一保障”的工作措施。

四行動(dòng)：

1.宣傳發(fā)動(dòng)參與行動(dòng)。通過制作宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報(bào)、街道網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)此次行動(dòng)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳，必須做到宣傳全履蓋，人人知曉。向轄區(qū)廣大居民發(fā)放《告轄區(qū)居民一封信》，廣泛宣傳此次行動(dòng)的目的和意義、街道工作措施等，讓轄區(qū)居民充分支持和積極參與此項(xiàng)行動(dòng)。

2.重點(diǎn)時(shí)段路段管控行動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理實(shí)際情況，將全天劃分為早中晚三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，分時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)整治和管控。早上7點(diǎn)至9點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)菜市、學(xué)校周邊、工地周圍早餐流動(dòng)賣點(diǎn)、攤販進(jìn)行清理；中午11點(diǎn)至13點(diǎn)，對(duì)家具賣場(chǎng)、背街小巷盒飯流動(dòng)攤點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范，讓其只能在這個(gè)時(shí)間段進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，并按要求規(guī)范處理攤點(diǎn)及周圍環(huán)境衛(wèi)生，并在13點(diǎn)結(jié)束運(yùn)營(yíng)；晚上8點(diǎn)至11點(diǎn)，對(duì)夜間燒烤店、餐飲、飯店、夜宵賣點(diǎn)出攤占道、違規(guī)排放油煙、噪音擾民等情況進(jìn)行清理。對(duì)街道重點(diǎn)路段如鋼鐵街、長(zhǎng)青街、火花路的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進(jìn)行重點(diǎn)督查和管控。

3.城管網(wǎng)格員“觸手”行動(dòng)。建立健全網(wǎng)格員巡查責(zé)任機(jī)制、網(wǎng)格員管理制度。充分利用網(wǎng)格員靈活優(yōu)勢(shì)，及時(shí)上報(bào)巡查中發(fā)現(xiàn)的亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、私接電線等違規(guī)，由聯(lián)合執(zhí)法中心協(xié)調(diào)城管、安監(jiān)站、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行治理。

4.投訴舉報(bào)快處行動(dòng)。向轄區(qū)居民開投訴舉報(bào)電話（*******），暢通廣大居民及時(shí)反映城鄉(xiāng)管理問題渠道。對(duì)舉報(bào)投訴案件由聯(lián)合執(zhí)法中心派出相關(guān)部門限時(shí)進(jìn)行核查、清理，及時(shí)處理問題，化解群眾矛盾。

一保障:

建立失職問責(zé)機(jī)制，保障工作落到實(shí)處。對(duì)因工作中慢作為、亂作為、不作為、在崗不在位等原因造成工作不落實(shí)被市、區(qū)相關(guān)部門通報(bào)的，街道紀(jì)工委立即啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅責(zé)任追究，問責(zé)相應(yīng)的科室、社區(qū)及城管隊(duì)員。

四、時(shí)間安排

城鄉(xiāng)綜合治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)時(shí)間自****年*月*日起至****年*月*日止。

五、工作要求

1.帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員必須根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格值班巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置。

2.夜間巡查時(shí)間為下午17:30時(shí)至夜間23:00時(shí)。

3.以上工作均無節(jié)假日。

篇二

為貫徹落實(shí)省市縣決策部署，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，根據(jù)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神及《吉安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展為期100天的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

鞏固提升村莊人居環(huán)境質(zhì)量，徹底解決臟、亂、差現(xiàn)象，全面改善村容村貎，打造清凈整潔、精細(xì)秀美的農(nóng)村新面貌，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境；對(duì)城郊結(jié)合部、城中村、居民安置點(diǎn)、物流園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境問題集中領(lǐng)域進(jìn)行全力整治，著力解決城市環(huán)境頑疾，實(shí)現(xiàn)市容市貌清凈整潔、有序安全。

二、時(shí)間安排

7月20日至10月30日

三、主要任務(wù)

（一）穩(wěn)基礎(chǔ)，常態(tài)抓好日常保潔

1、結(jié)合實(shí)際調(diào)整好保潔員。根據(jù)轄區(qū)面積和人口數(shù)量，合理確定保潔員人數(shù)及日常保潔時(shí)間、區(qū)域，結(jié)合公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員等統(tǒng)籌安排，提高保潔員工資待遇。

2、明確日常保潔內(nèi)容和要求。村委會(huì)應(yīng)對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行劃分，并明確具體界限，絕不允許出現(xiàn)保潔“空白點(diǎn)”。保潔員應(yīng)認(rèn)真履職，按工作職責(zé)要求完成好日常保潔工作，確保對(duì)整個(gè)村委會(huì)區(qū)域范圍內(nèi)2-3天進(jìn)行一輪全面保潔。建議實(shí)行分組集中清掃（即2-3人一組，對(duì)范圍內(nèi)的幾個(gè)村進(jìn)行集中輪流清掃，以便協(xié)調(diào)配合、互相監(jiān)督，也便于村委會(huì)管理）。

3、加強(qiáng)保潔員日常管理監(jiān)督。制定保潔員考核管理辦法，通過日常隨機(jī)抽查或每日驗(yàn)收等形式對(duì)保潔員的工作情況進(jìn)行考評(píng)，明確獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不到位、分管區(qū)域存在臟亂差現(xiàn)象的保潔員進(jìn)行處罰，對(duì)不稱職的堅(jiān)決調(diào)換。

各村（居）委會(huì)8月5日前完成上述調(diào)整保潔員、明確保潔員職責(zé)、完善保潔員監(jiān)督管理機(jī)制等工作。8月5日后發(fā)現(xiàn)日常保潔不到位翻倍扣分。

（二）補(bǔ)短板，全面開展集中整治

1、嚴(yán)禁垃圾亂倒亂扔，衛(wèi)生死角、陳年垃圾、建筑垃圾全面清除到位。

2、所有墻面、門面、屋頂以及電箱、電線桿候車廳等公共設(shè)施上亂噴的電話號(hào)碼、非法廣告、字體等“狗皮膏藥”，破損的標(biāo)語，掛標(biāo)語的繩子、木棍等全部清除。

3、各種五顏六色的破爛圍擋全部清除干凈。

4、嚴(yán)禁焚燒垃圾，已有的黑斑清除干凈。

5、公廁管護(hù)到位，及時(shí)更換、維修相關(guān)設(shè)施設(shè)備，常態(tài)化抓好保潔。

6、打撈水塘、溝渠漂浮垃圾，清理沉積垃圾、黑臭水溝，清除房前屋后、村莊道路及公共場(chǎng)所面上的污水、污漬。

以上6項(xiàng)整治任務(wù)要求8月10日前全面完成并常態(tài)化保持。8月11日至“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束前，鎮(zhèn)級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境明查暗訪中發(fā)現(xiàn)上述問題翻倍扣分。

（三）攻難點(diǎn)，全力整治環(huán)境頑疾

1、整治商業(yè)門店。各村（居）委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門店簽訂“門前三包”責(zé)任書，劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，督促商戶做到隨臟隨掃、全天保潔。以商業(yè)門店為界，所有商品進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，清理店外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等，嚴(yán)禁以街（路）為市。著重整治和規(guī)范餐飲（含早餐）、汽修、二（三）輪車輛修售和廢品收購等易影響環(huán)境衛(wèi)生的商戶管理，完善排污和排煙設(shè)施設(shè)備，禁止污水和油煙隨意排放污染路（墻）面，嚴(yán)禁占道修售車輛、堆放廢舊輪胎和停放“僵尸車”等亂像。街道上車輛停放整齊，不得占道擺放燈箱廣告。

2、整治亂搭亂建、違法建筑。集中力量開展專項(xiàng)拆除行動(dòng)，全面拆除沿街占道搭建的經(jīng)營(yíng)棚、伸縮棚，商業(yè)門頭破舊雨篷、遮陽篷，全面清理破舊和廢棄的各類附屬設(shè)施。強(qiáng)化違建臨建管控，整治殘?jiān)珨啾?、危廢建筑，消除安全隱患。杜絕散養(yǎng)家禽、實(shí)行圈養(yǎng)，全面清理亂搭亂建的雞舍、鴨棚等有礙觀瞻的簡(jiǎn)易棚。

3、整治亂堆亂放。公共場(chǎng)所、菜園花園內(nèi)，嚴(yán)禁亂堆亂放各類雜物，包括柴火木料、農(nóng)機(jī)具、磚、砂等；房屋帶院子的，原則上不得在房前屋后堆放雜物；房屋沒帶院子的，房前屋后堆放的東西，都要整齊有序，且不能用破布、爛膜、爛衣、爛廣告等雜物覆蓋。

4、整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、超界限經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、停放車輛和市場(chǎng)外溢等突出問題。活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)攤位相對(duì)獨(dú)立,有污物處置、沖洗、消毒等設(shè)施。水產(chǎn)攤位配置污物桶，設(shè)置剖魚操作臺(tái),解決因硬件設(shè)施缺失造成市場(chǎng)內(nèi)污水橫流和臟、亂、差的問題。嚴(yán)禁家禽水產(chǎn)宰殺污水亂排行為，做到無污物、污水、血水、魚鱗。定期對(duì)市場(chǎng)地面、臺(tái)面、臺(tái)壁進(jìn)行沖洗，確保干凈清潔；定期疏通排水排污溝，嚴(yán)禁堵塞。加強(qiáng)市場(chǎng)周邊管理，確保車輛有序停放，重點(diǎn)整治市場(chǎng)周邊餐飲店（含早餐）直排污水和油煙行為。

以上4項(xiàng)整治任務(wù)要求8月30日前全面完成并常態(tài)化保持。8月30日后至“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束前，鎮(zhèn)級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境明查暗訪中發(fā)現(xiàn)上述問題翻倍扣分。