第一篇：加大信訪工作力度 推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

（第1期）

中共武勝縣委群眾工作局

2012年4月20日

◇加大信訪工作力度

推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展 ◇2012年一季度信訪工作形勢(shì)分析

加大信訪工作力度 推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

——武勝縣開展信訪積案清倉活動(dòng)

按照中、省、市聯(lián)席會(huì)議精神和***同志的指示，要求打一場(chǎng)積案清倉攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是要在今年上半年解決進(jìn)京非正常上訪積案，堅(jiān)決防止反復(fù)。二是要在黨的十八大前把現(xiàn)有積案全面化解掉。為打好今年積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，接連三天先后召開信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作專題會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，目的就是研究、部署當(dāng)前

2切實(shí)為群眾解決問題，做好思想疏導(dǎo)工作和穩(wěn)控工作的同時(shí)，加大對(duì)信訪群眾的法制宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾用理性合法的方式提出合理訴求。對(duì)進(jìn)京到省的非正常上訪人員、要有針對(duì)性地開展法制教育和心理疏導(dǎo)，對(duì)個(gè)別以上訪為名制造事端，煽動(dòng)和組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定證據(jù)，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊，防止出現(xiàn)上訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。四是依法終結(jié)。對(duì)運(yùn)用所有手段仍無法解決的積案，按照《信訪條例》的規(guī)定，嚴(yán)格按程序做好信訪終結(jié)工作，確保不留瑕疵，并經(jīng)得住檢驗(yàn)。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。

三、全力督查，強(qiáng)化保障

一是強(qiáng)化督查。信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實(shí)加大全縣信訪積案化解工作的督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，并組織專門工作人員分組分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)138個(gè)信訪案件的辦理情況進(jìn)行逐案跟蹤督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，每半月通報(bào)一次積案化解進(jìn)度，每月向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作一次專題匯報(bào)，確?；饴实挠行岣?、確保所有積案按期辦結(jié)。二是完善機(jī)制。建立和完善信訪工作排查化解、接訪處置、督導(dǎo)檢查、上訪終結(jié)等機(jī)制，推進(jìn)信訪工作科學(xué)化、程序化、規(guī)范化，把接訪下訪活動(dòng)不斷引向深入，尤其重視做好群眾的思想政治工作，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級(jí)，從源頭上減少群眾上訪，統(tǒng)籌兼顧，妥善解決信訪突出問題。三是加強(qiáng)預(yù)防。要進(jìn)一步健全情報(bào)預(yù)警機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的群體性事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。確保及時(shí)穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴(kuò)大造成惡劣影響。

2012年一季度信訪工作形勢(shì)分析

一、基本情況

1-3月，縣委、縣政府及群工局、信訪局共接待來信來訪群眾189批749人次，其中來訪76批636人次；網(wǎng)絡(luò)投訴受理73件（其中人民網(wǎng)23件、省長信箱10件、市長信箱37件、縣長信箱3件）；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示件12件；辦理群眾來信113件；12345市民熱線電話接聽處理電話投訴376件次；收到申請(qǐng)復(fù)查信訪件3件（其中1件正在辦理、2件領(lǐng)導(dǎo)正在審批），協(xié)助市信訪復(fù)核2件。

二、情況分析

（一）信訪總量明顯上升。一季度信訪總量是189批、749人次，來信、來訪都有所增加，同期比增加60批、412人，分別上升46.5%、122%。

分送：市委群工局，加慶書記，鵬程縣長，冬霞副書記，永紅、德福常委，樹金副縣長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門。

中共武勝縣委群眾工作局辦公室

2012年4月20日印

（共印60份）

第二篇：起重工業(yè)園區(qū)加大項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作力度

起重工業(yè)園區(qū)加大項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作力度

2011年是“十二五”的開局之年，根據(jù)上級(jí)黨委、政府關(guān)于起重園區(qū)工作安排部署，管委會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以“園區(qū)率先、園區(qū)領(lǐng)先、園區(qū)爭(zhēng)先”為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以招商引資為突破口，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，強(qiáng)力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的新跨越。

1、進(jìn)一步解放思想，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)。園區(qū)全體干部職工進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，牢固確立“項(xiàng)目立園、富園、強(qiáng)園、興園”的意識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)清要實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三先”目標(biāo)首先要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目上能先人一步，快人一拍。特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的總量和規(guī)模上取得突破，切實(shí)把項(xiàng)目推進(jìn)擺到第一位置，把招商引資作為第一重點(diǎn)工作。

2、全力主攻項(xiàng)目，積極培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命，管委會(huì)把項(xiàng)目推進(jìn)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，不斷培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要堅(jiān)持大中小并舉，突出大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目。大力扶持園區(qū)和企業(yè)新上項(xiàng)目，做到大中小項(xiàng)目并舉，高中低項(xiàng)目齊上，內(nèi)資、外資和政策性資金齊引，走多元化投資上項(xiàng)目的路子。在抓好中小項(xiàng)目的同時(shí)，要把著力點(diǎn)放在抓好大項(xiàng)目、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)上，尤其要放在抓好能對(duì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)起帶頭作用、支撐全市經(jīng)濟(jì)大局的規(guī)模項(xiàng)目上。二是堅(jiān)持“四個(gè)一批”，突出開工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目。起重園區(qū)每周定期召開重大項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)，在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，要著重抓好四個(gè)一批，即竣工投產(chǎn)一批：要認(rèn)真抓好全市的在建項(xiàng)目，特別是要抓好豐東公司ALD真空爐、虹宇裘皮生產(chǎn)線、萬隆公司高強(qiáng)瓦楞紙、好派服飾公司印花等在建項(xiàng)目，積極籌集建設(shè)要素，抓好施工質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的難題，全力推進(jìn)，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。開工建設(shè)一批：對(duì)全市已簽約項(xiàng)目要嚴(yán)格按承諾履行合同，講究誠信，同時(shí)積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目報(bào)批、征用土地、工商執(zhí)照辦理、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，搞好服務(wù)。特別要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保電池、九洲醫(yī)藥中間體、20萬噸高濃度復(fù)合肥等千萬元以上簽約項(xiàng)目的跟蹤銜接，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。跟蹤簽約一批：通過懇談會(huì)、推介會(huì)等形式，廣泛結(jié)交客商，尋找和洽談一批項(xiàng)目，并加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系和洽談，力所能及地提供有關(guān)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)簽訂一批項(xiàng)目。三要堅(jiān)持掛靠重組，突出培大、育強(qiáng)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施《關(guān)于加快培植規(guī)模企業(yè)的意見》和《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組的實(shí)施意見》，全力推進(jìn)資產(chǎn)重組，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，培大育強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。

3、強(qiáng)化招商引資，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目投入的源動(dòng)力。招商引資是項(xiàng)目的源泉，必須作為全市上下工作的重點(diǎn)，全力以赴切實(shí)抓緊抓好，確保全年完成引進(jìn)內(nèi)資10億元以上，實(shí)際利用外資2500萬美元以上。一要發(fā)動(dòng)全員招商。要進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)、各界人士關(guān)心、支持大豐項(xiàng)目推進(jìn)，積極為招商引資獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。通過宣傳發(fā)動(dòng)，把各方面力量引上招商引資大戰(zhàn)場(chǎng)，把全市人民的注意力、興奮點(diǎn)聚集到招商引資上來，提高全民“參與率”，讓全市每一個(gè)市民都成為招商引資的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和招商員,全市形成全民忙項(xiàng)目的良好氛圍。二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)招商。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)圍繞紡

織、食品、玩具、機(jī)械制造等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)配套承載，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力建設(shè)一批上下游項(xiàng)目和配套企業(yè)。充分發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)，通過多種途徑，與目前在長江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)的大豐籍人士和大豐的“老關(guān)系”加強(qiáng)溝通，鼓勵(lì)他們到大豐創(chuàng)業(yè)，并通過他們吸引更多的客商投資。充 分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托我市的海洋、土地、港口、灘涂、濕地、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，大力催生一批資源加工型企業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商與全員招商相結(jié)合、駐點(diǎn)招商與突擊招商相結(jié)合、節(jié)會(huì)招商與參會(huì)招商相結(jié)合、資源招商與載體招商相結(jié)合、傳統(tǒng)招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合，重點(diǎn)以資源引項(xiàng)目，以載體引項(xiàng)目，以重組引項(xiàng)目，以市場(chǎng)引項(xiàng)目。要突出領(lǐng)導(dǎo)招商,繼續(xù)強(qiáng)化各鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的招商引資責(zé)任，明確硬指標(biāo)。要強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。加強(qiáng)招商工作站建設(shè)，調(diào)整蘇南、南京、福建工作站，充實(shí)上海、廣州、浙江工作站，增設(shè)北京工作站。瞄準(zhǔn)外資大項(xiàng)目聚集的上海、廣東等國際大都市和浙江東部民資密集區(qū)，特別要組織精兵強(qiáng)將，駐扎浙江開展招商引資“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的聯(lián)系和合作，力求取得新突破。加快接軌上海步伐。抓住上海相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承接，切實(shí)抓好上海華源對(duì)銀都集團(tuán)的重組，精心舉辦“走進(jìn)大豐”上海大型推介會(huì)和大豐麋鹿生態(tài)旅游研討會(huì)、大豐

5、營造一流環(huán)境，不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。我們要在加大硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力優(yōu)化軟環(huán)境，以超一流的軟環(huán)境吸引客商，促進(jìn)項(xiàng)目大發(fā)展。一要加大宣傳力度。近期，宣傳部牽頭，經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局、廣電局等部門參加，成立專門班子，收集整理有關(guān)資料，盡快編制一套系統(tǒng)、全面的宣傳資料、內(nèi)容要翔實(shí)，具體要包括產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢(shì)、投資政策、報(bào)批程序等內(nèi)容，并制成VCD光碟，真正使客商一冊(cè)在手，就能全面了解大豐的情況和投資的政策及程序。要在國內(nèi)外知名媒體上宣傳大豐，讓世界了解大豐。要積極參與各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推介大豐。通過宣傳“綠色生態(tài)大豐”、“麋鹿故鄉(xiāng)大豐”、“灘涂濕地大豐”、“現(xiàn)代化港口大豐”來擴(kuò)大大豐的知名度，讓更多的客商了解熟悉大豐。二要進(jìn)一步完善政策。有

關(guān)部門要盡快完善我市關(guān)于土地、稅收、規(guī)費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，形成一套較為齊全的優(yōu)惠政策體系。要用足用活用好國家、省優(yōu)惠政策，最大限度地拓展地方政策的空間。在制定和實(shí)施政策時(shí)力求凸現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)”，推掉“圍墻”，拆除“門檻”，放寬條件，營造“洼地”。對(duì)一些科技含量高、投入規(guī)模大的項(xiàng)目，采取特殊的優(yōu)惠政策。狠抓“零收費(fèi)”等政策的落實(shí)兌現(xiàn)，下大力氣解決政策執(zhí)行中的梗阻和卡殼問題。清除一切束縛項(xiàng)目推進(jìn)招商引資工作的體制性障礙和人為障礙。三要改善服務(wù)，提高效率。要繼續(xù)深入在市直部門中開展“雙評(píng)”活動(dòng)，促使市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、水平、效率再上新臺(tái)階。對(duì)外來投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)審批、開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效要提供全過程、快捷高效的“一站式”服務(wù)，力求做到項(xiàng)目建設(shè)到哪里，服務(wù)跟蹤到哪里。工商、稅務(wù)、國土、建設(shè)等部門要大力提倡承諾審批制，對(duì)新投資項(xiàng)目按照“先承諾，后審批；先發(fā)展，后規(guī)范；先扶持，后收益”的原則做好工作。嚴(yán)格兌現(xiàn)服 務(wù)承諾制，每個(gè)季度至少開展一次項(xiàng)目集中審批活動(dòng)，切實(shí)做到審批時(shí)“一條龍”服務(wù)，建設(shè)中全方位服務(wù)，投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)，保持服務(wù)部門與投資者溝通的“快速通道”，廣泛集聚一切有利于大豐發(fā)展的生產(chǎn)要素，真正做到有問必

答、有求必應(yīng)、有訴必查，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等現(xiàn)象。要通過熱情周到的服務(wù)，吸引客商、感動(dòng)客商、留住客商，從而實(shí)現(xiàn)“以誠招商”、“以外引外”。四要努力形成“人人都是投資環(huán)境”的濃烈氛圍。項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的工程，需要全市上下從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通市民，從機(jī)關(guān)學(xué)校到工廠企業(yè)，從城

市到農(nóng)村等各行各業(yè)、全方面的齊心協(xié)力、密切配合。要加大宣傳教育力度，開展“人人都是投資環(huán)境”的大討論，學(xué)校要專門開辟相關(guān)課程，使宣傳教育達(dá)到全方位、廣覆蓋。要啟動(dòng)來豐投資者交通“綠卡”制度，車輛一般性違規(guī)只教育不罰款，必要時(shí)還要為客商引路、帶路，努力在全社會(huì)形成上下同心、左右協(xié)力、內(nèi)外和諧的局面，真正讓“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是大豐形象”的理念深入人心，并化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，努力形成親商、愛商、富商、扶商的強(qiáng)烈氛圍，使投資者安心、舒心、放心。

鄭州市項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持民生優(yōu)先。據(jù)介紹，今年安排的總投資485億元的10大城建項(xiàng)目，幾乎全是針對(duì)宜居宜業(yè)城市建設(shè)而實(shí)施的民生、民心工程?！皶惩ㄠ嵵荨惫こ淌琼?xiàng)目建設(shè)的重頭戲，2011年近300億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入中，一大部分集中在交通綜合整治項(xiàng)目上。有關(guān)負(fù)責(zé)人說，加快軌道交通和干道快速路的建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1號(hào)線一期工程全線貫通，京沙快速通道一期工程建成投入使用。在此基礎(chǔ)上，還將加快三環(huán)快速路、西三環(huán)北延、北三環(huán)東延、南三環(huán)東延等道路工程建設(shè)，推進(jìn)黃河路下穿北編組站、北三環(huán)輔道下穿鐵路北編組站等工程建設(shè)，開工建設(shè)隴海路高架和農(nóng)業(yè)路高架快速路，緩解市區(qū)交通壓力。同時(shí)，要繼續(xù)加快城市出入市口建設(shè)，升級(jí)改造10個(gè)出入市口及連接線工程，推進(jìn)鄭開大道與京港澳高速、花園路與連霍高速、中州大道與鄭新快速通道等互通式立交續(xù)建工程，開工建設(shè)南三環(huán)東段與京港澳高速、G107輔道與連霍高速等互通式立交，提升出入市口通行能力。

鄭州新區(qū)作為省、市的“一號(hào)工程”，包括富士康IT產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、龍湖調(diào)蓄工程建設(shè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目加快實(shí)施，將掀起開發(fā)建設(shè)新高潮。今年，新區(qū)開發(fā)建設(shè)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)推動(dòng)。進(jìn)一步完善投融資、土地和人才三大支撐平臺(tái)；推進(jìn)鄭州航空港、龍湖地區(qū)、國際物流港、高校及職教院區(qū)、綠博園周邊地區(qū)、綜合交通樞紐等六大區(qū)域開發(fā)，帶動(dòng)整個(gè)新區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。

圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。在本月19日鄭州市召開的對(duì)外開放暨重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，進(jìn)一步明確了162個(gè)省市重點(diǎn)跟蹤招商引資項(xiàng)目，這批項(xiàng)目大多在該市確定的汽車和裝備制造、物流商貿(mào)、電子信息等戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過項(xiàng)目引進(jìn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車及裝備制造、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)和超硬材料、航空港區(qū)電子信息及臨空產(chǎn)業(yè)、鞏義市鋁及鋁精深加工、馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品制造、新密市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群。雷打不動(dòng)的重大項(xiàng)目推進(jìn)周例會(huì)，日臻完善的聯(lián)審聯(lián)批，行之有效的首席服務(wù)官制度??鄭州市圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)，傾斜干部導(dǎo)向等有效資源，不斷加大制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的力度。省委常委、鄭州市委書記連維良提出項(xiàng)目“六抓”和提高“八種能力”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為項(xiàng)目建設(shè)的行家里手，做到謀劃推進(jìn)有力，服務(wù)貼心到位。②9■點(diǎn)評(píng)

項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展和改善民生的有力抓手，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效載體。推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快河南振興和中原崛起，必須謀劃更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

最近，鄭州市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出領(lǐng)導(dǎo)干部要成為項(xiàng)目建設(shè)的行家里手，并總結(jié)出項(xiàng)目“六抓”和領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目建設(shè)需要提高的“八種能力”。“六抓”即重視抓項(xiàng)目，善于抓項(xiàng)目，為民抓項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)抓項(xiàng)目，高效抓項(xiàng)目，干凈抓項(xiàng)目。提高“八種能力”，包括提高項(xiàng)目謀劃能力、條件落實(shí)能力、高效審批能力、交叉推進(jìn)能力、優(yōu)化環(huán)境能力、籌措資金能力、質(zhì)量監(jiān)控能力、廉政監(jiān)管能力?！傲ァ焙吞岣摺鞍朔N能力”的理念，可操作性強(qiáng)，切合實(shí)際、切中要害，對(duì)克難攻堅(jiān)抓好項(xiàng)目建設(shè)、開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義

第三篇：加大土地流轉(zhuǎn)工作力度

加大土地流轉(zhuǎn)工作力度 實(shí)現(xiàn)土地整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)

曙光鄉(xiāng)現(xiàn)有七個(gè)行政村，總?cè)丝?2688人，耕地面積194694畝，勞動(dòng)力11752人，近幾年外出務(wù)工人員大量增加，大量土地流轉(zhuǎn)到種田大戶，種田農(nóng)手、農(nóng)機(jī)大戶手中，鄉(xiāng)黨委、政府抓住這一有利契機(jī)，經(jīng)過宣傳、發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、總結(jié)等工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)公司化經(jīng)營、反租再包、互助組、大戶帶動(dòng)等土地流轉(zhuǎn)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，把決大部分土地集中到種田農(nóng)手手中，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全鄉(xiāng)4個(gè)村達(dá)到整村流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積85%以上，12自然屯整屯流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)總面積15.7萬畝，占全鄉(xiāng)面積的80.6%，實(shí)現(xiàn)了整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)。

一、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，模清現(xiàn)狀底數(shù)。

2007年12月份，鄉(xiāng)黨委、政府召開土地流轉(zhuǎn)工作專題會(huì)議，確定我鄉(xiāng)2008年土地流轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)動(dòng)員鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部開展調(diào)查研究，對(duì)全鄉(xiāng)各村的土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，掌握全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，要求各村提早做好有向外流轉(zhuǎn)土地意向的農(nóng)戶的思想工作。鼓勵(lì)大戶、種田農(nóng)手多承包土地。為了行之有效地做好這項(xiàng)工作，鄉(xiāng)黨委、政府在3月1日召開支部書記、村主任參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了具體分工，由班子成員、支部書記、村主任包村、包屯、包戶，深 入村屯召開廣大農(nóng)戶各類座談會(huì)65個(gè)，宣傳農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的新途徑和土地規(guī)模經(jīng)營的好處，提供致富信息和用人用工信息，鼓勵(lì)他們外出務(wù)工把土地轉(zhuǎn)讓出來，并有針對(duì)性開展鼓勵(lì)，做思想工作。

二、認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題。

經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)，不僅使鄉(xiāng)、村干部認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要性，而且廣大黨員和群眾也積極為土地流轉(zhuǎn)做工作，鄉(xiāng)、村干部深入村屯走訪，共走訪農(nóng)戶3000余戶，總結(jié)梳理出和流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)21條，其中最為重要有3條，一是資金，二是大戶種地，三是流轉(zhuǎn)戶要把土地多包些錢。鄉(xiāng)黨委針對(duì)上述問題召開會(huì)議決定：一是包村的班子成員和村干部協(xié)調(diào)信用社貸款，為大戶擔(dān)保。二是為流轉(zhuǎn)戶擔(dān)保，幫助把土地轉(zhuǎn)到大戶手中，并負(fù)責(zé)承包費(fèi)及時(shí)到位，對(duì)有一定困難或能付一部份承包費(fèi)的大戶，班子成員、村干部共同擔(dān)保秋后付齊，并給予部份利息。這樣即解決大戶包地難，流轉(zhuǎn)戶又賣個(gè)好價(jià)錢的問題。為便于大戶機(jī)械作業(yè)，鄉(xiāng)班子成員、村領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)農(nóng)戶間串地800多塊，適宜連片種植的土地要進(jìn)行連片種植，不適宜連片種植的土地可種一些雜糧，使全鄉(xiāng)80%以上的土地實(shí)現(xiàn)有序流轉(zhuǎn)，并把鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)合同登記造冊(cè)備案存檔。

三、開展服務(wù)總結(jié)，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)。

各黨支部、村委會(huì)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員村組干部積極為種地大戶、流轉(zhuǎn)戶服務(wù)，一是幫助他們聯(lián)系種子、農(nóng)藥、化肥、貸款，提供了信息和技術(shù)等服務(wù)。二是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，我們依托經(jīng)濟(jì)辦主任國衛(wèi)華在俄羅斯布市經(jīng)商為基地輸出41人，其辦理護(hù)照費(fèi)用均由鄉(xiāng)、村兩級(jí)墊付。在國內(nèi)務(wù)工的人員，村可借給路費(fèi)，并負(fù)責(zé)提供務(wù)工單位。通過鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的努力，全鄉(xiāng)外出務(wù)工的人員達(dá)8000余人，有組織的4512人，流轉(zhuǎn)土地90000余畝。三是為解決外出務(wù)工人員的后顧之憂有新的舉措，我們以各村原有的零散季節(jié)幫農(nóng)人員為基礎(chǔ)，組織起留守婦女勞務(wù)小組，她們以10－20人一個(gè)作業(yè)組，幫助大戶春種、夏管、秋收等打短工，其收入也是很可觀的，這樣又把一小部份的零散土地轉(zhuǎn)包給大戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)13200畝。四是及時(shí)總結(jié)每一段的工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，有了經(jīng)驗(yàn)全鄉(xiāng)推廣，經(jīng)廣大干部群眾的努力，我們總結(jié)出土地流轉(zhuǎn)的十二字方針，即：宣傳、發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、總結(jié)。

現(xiàn)在我鄉(xiāng)已組織各村，以組為單位對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了歸檔立卷，實(shí)行微機(jī)化管理，徹底實(shí)現(xiàn)土地由自發(fā)流轉(zhuǎn)到土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了年初確定的目標(biāo)，整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)。通過我們鄉(xiāng)村干部積極工作、培養(yǎng)扶持種地500畝以上的種植大戶30戶，每戶純收入可達(dá)15萬左右。我們要繼續(xù)培養(yǎng)和扶持種植大戶，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)達(dá)到90%以上的目標(biāo)而奮斗。

第四篇：因地制宜,加大推進(jìn)我市村莊環(huán)境整治工作力度

因地制宜，加大推進(jìn)我市村莊環(huán)境整治工作力度

2011年下半年以來，我市市委、市政府按照省委省政府的統(tǒng)一布署，全力推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作，第一階段整治工作取得明顯成效，較好地改變了我市第一批整治村環(huán)境現(xiàn)狀，并獲得了江蘇省村莊環(huán)境整治工作示范縣（市）榮譽(yù)稱號(hào)。

一、我市村莊環(huán)境整治的成果

部分政協(xié)委員通過采取聽匯報(bào)、實(shí)地察看、座談走訪等形式，對(duì)全市村莊環(huán)境整治工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。認(rèn)為開展村莊環(huán)境整治對(duì)于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差別，提升農(nóng)村整體形象具有十分重要的意義。目前我市各級(jí)政府按照省、市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作，村莊環(huán)境整治工作取得了明顯的成效，走在了鎮(zhèn)江轄市（區(qū)）的前列。截止6月底，啟動(dòng)整治448個(gè)村，其中第一階段30個(gè)村莊環(huán)境綜合品質(zhì)顯著提升，已基本達(dá)到整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第一、二階段全市共投入2億多元，新建道路70余公里，新建村內(nèi)排水管道100多公里，新增生活垃圾箱1300余只，新增生活垃圾收運(yùn)設(shè)施1100多套，新增村莊綠化面積45萬平方米，新建公廁65座，清理亂堆亂放4萬多處，清理亂搭亂建15.5萬平方米，清理露天糞坑8736座，建筑物出新

620萬平方米。具體抓了以下三方面工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、層層負(fù)責(zé)。全市各級(jí)政府及相關(guān)部門按照省委、省政府和市委、市政府的要求，都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成整治工作辦公室，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門一線抓的層層負(fù)責(zé)制。

2、廣泛發(fā)動(dòng)、營造氛圍。制定完善了開展村莊整治工作宣傳方案，利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過發(fā)放宣傳單、印發(fā)公開信、懸掛橫幅等多種方式進(jìn)行廣泛深入宣傳，盡最大可能地讓農(nóng)民了解開展村莊環(huán)境整治的意義、具體要求和措施。

3、明確要求、完善措施。為切實(shí)推進(jìn)整治工作，市政府相繼制定出臺(tái)了《XX市村莊環(huán)境整治工作實(shí)施方案》、《市領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤鎮(zhèn)（區(qū)）村莊環(huán)境整治工作安排表》、《關(guān)于明確XX市村莊環(huán)境整治工程建設(shè)資金管理辦法的通知》等一系列文件，明確了我市村莊環(huán)境整治的工作目標(biāo)、工作時(shí)效及今明兩年的工作任務(wù)；同時(shí)對(duì)全市的規(guī)劃布點(diǎn)村、非規(guī)劃布點(diǎn)村、三星級(jí)康居村等提出了整治方案和整治工作要求，做到工作有目標(biāo)，整治有標(biāo)準(zhǔn)，完成有時(shí)效。

二、我市村莊環(huán)境整治存在的問題

目前我市村莊環(huán)境整治工作盡管取得了較好的成效，走在了鎮(zhèn)江轄市（區(qū)）的前列，但也更處于一個(gè)艱困的爬坡階

段，面臨著很多亟待改善的突出問題。

1、村莊規(guī)劃不到位。一些村莊環(huán)境整治的規(guī)劃編制形式較單一，未能結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件等方面去統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃實(shí)行“一刀切”，難免缺少特色。有的以城市的發(fā)展要求去編制農(nóng)村規(guī)劃，導(dǎo)致缺乏人文特色、鄉(xiāng)土氣息。有的沒有很好地將整治規(guī)劃與土地總體規(guī)劃銜接，或規(guī)劃編制過于超前，實(shí)施起來比較困難。有的村莊的配套公共設(shè)施建設(shè)缺乏有效的整體規(guī)劃，后期隱患多。

2、整治質(zhì)量不高。各鎮(zhèn)區(qū)在整治工作推進(jìn)過程中，大多整治標(biāo)準(zhǔn)不高，注重短期效果，僅考慮如何通過驗(yàn)收，偏重于表面整治、突擊運(yùn)動(dòng)式整治。表現(xiàn)在：一是重墻面出新，輕涂料和施工質(zhì)量，短期內(nèi)有效果；二是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不到位，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)村對(duì)市村莊整治督查提出的整改要求落實(shí)不到位，整改效果不明顯等。

3、重視程度不等。一方面，多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)已高度重視并積極開展相關(guān)整治工作，但仍有少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)因領(lǐng)導(dǎo)精力集中、重視程度不夠，工作經(jīng)費(fèi)不到位等因素，導(dǎo)致整治工作具體措施不落實(shí)，未能按照省村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)及市整治辦督查整改意見做好第一階段任務(wù)村莊整治工作。另一方面，部分鎮(zhèn)區(qū)未按照市整治辦下發(fā)的村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作時(shí)間安排、序時(shí)進(jìn)度要求推進(jìn)第二階段整治任務(wù)，總體整治工作進(jìn)度嚴(yán)

重滯后。同時(shí)少數(shù)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和部門主動(dòng)對(duì)接、指導(dǎo)不力，存在應(yīng)付心理。

4、長效管理不完善。部分鎮(zhèn)區(qū)村重驗(yàn)收輕管理，未能建立長效管理機(jī)制和對(duì)環(huán)境整治工作進(jìn)行有效督查及監(jiān)管，少數(shù)村莊沒有落實(shí)保潔隊(duì)伍；個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)垃圾清運(yùn)不能做到日產(chǎn)日清，少數(shù)村莊內(nèi)的污水排放沒有得到有效控制和徹底解決；少部分第一階段整治過的村莊，因長效管理不到位，“臟亂差”回潮現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

5、資金籌措難度大。全市村莊環(huán)境整治工程浩大，雖經(jīng)市政府多方籌措撥付資金（目前已累計(jì)撥付整治啟動(dòng)資金7769.5萬元），并給予政策扶持，但資金缺口仍然較大。各鎮(zhèn)區(qū)、村配套資金籌措困難，多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)第二階段整治任務(wù)雖然啟動(dòng)，但受財(cái)力限制，未能按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、序時(shí)進(jìn)度要求推進(jìn)，影響了整治工作的整體進(jìn)度。

三、對(duì)我市村莊環(huán)境整治工作的建議

1、科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性和開創(chuàng)性的工作，市委、市政府要把村莊環(huán)境整治納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)做好鎮(zhèn)村規(guī)劃。要根據(jù)村莊自然、歷史人文、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件，確定不同的整治目標(biāo)和效果，實(shí)事求是地合理分類全市農(nóng)村村莊整治類型，做到“一村一規(guī)、一村一圖”，突出打造特色亮點(diǎn)。要切實(shí)依據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，合理推進(jìn)整治工作。

規(guī)劃保留的布點(diǎn)村莊，在整治上要與新農(nóng)村建設(shè)、康居鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力打造具有水鄉(xiāng)特色、鄉(xiāng)土氣息濃厚的各具特色的宜居鄉(xiāng)村。要在省市要求的時(shí)間內(nèi)采取全面啟動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、分步實(shí)施的科學(xué)有效步驟，予以強(qiáng)力有序推進(jìn)。

2、標(biāo)本兼治，整合推進(jìn)。推進(jìn)村莊環(huán)境整治不僅要治標(biāo)，更要治本。要把村莊環(huán)境整治工作與鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，重點(diǎn)在抓好整治的同時(shí)，把生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建與村莊凈化、綠化、美化和道路硬化相結(jié)合，把農(nóng)村區(qū)域供水、農(nóng)田水利、污水工程建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，把拆除空心房、違章建筑與土地整理利用相結(jié)合，把落實(shí)整治措施與培養(yǎng)農(nóng)村居民良好生活習(xí)慣相結(jié)合，不斷放大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體效應(yīng)，形成共同推進(jìn)村莊環(huán)境整治的強(qiáng)大合力。

3、遠(yuǎn)近結(jié)合，注重長效。村莊整治既要立足當(dāng)前整治要求，注重整齊整潔，更要加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃引導(dǎo)，注重彰顯特色。堅(jiān)持從各鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際出發(fā)，充分尊重不同地域村莊在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間景觀和社會(huì)文化等方面的差異，努力打造具有個(gè)性特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，避免出現(xiàn)“千村一面”的現(xiàn)象。制定完善村莊環(huán)境長效管理制度，創(chuàng)新管、養(yǎng)、護(hù)方式，引入專業(yè)公司、民間資本參與長效管理，規(guī)范和穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，加大村莊環(huán)境保潔力度，遏止村莊環(huán)境“臟亂差”回潮現(xiàn)象，鞏固村莊環(huán)境整治的成果。

4、整合引導(dǎo)，多措籌資。堅(jiān)持以政府公共財(cái)政引導(dǎo)為主，鼓勵(lì)和支持民間資本以各種形式參與村莊環(huán)境整治，著力形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民主體、企業(yè)參與、社會(huì)資助、市場(chǎng)運(yùn)作的投資建設(shè)模式，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的多元化整治機(jī)制。

5、行政推動(dòng)，全民參與。進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)區(qū)和掛鉤部門工作職責(zé)，要求黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤部門主動(dòng)對(duì)接掛鉤鎮(zhèn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)村莊環(huán)境整治、保護(hù)和健康衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的生態(tài)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和審美意識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)種植方式、生活方式。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)家、農(nóng)村有識(shí)之士參與村莊環(huán)境整治，積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑，引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約。建立健全各項(xiàng)管理、養(yǎng)護(hù)、檢查、監(jiān)督規(guī)章制度，用制度來督促村組干部、村民加強(qiáng)管理，維護(hù)和鞏固村莊環(huán)境整治的成果。

第五篇：加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。”大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，是推動(dòng)新時(shí)期反腐倡廉工作不斷深入并取得明顯成效的基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新之舉，也是推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。

所謂廉政文化是關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合、政治和文化的有機(jī)融合，與胡錦濤同志提出的“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”，在本質(zhì)上是一致的。民主法治、公平正義，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本特征，也是廉政文化的核心內(nèi)涵；以人為本的追求、誠實(shí)守信的操守修養(yǎng)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，則是使社會(huì)誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處的必要條件。我們只有站在和諧社會(huì)的高度，厘清廉政文化的基本內(nèi)涵，才能使廉政文化與和諧社會(huì)的構(gòu)建做到相互交融、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

要以社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本目標(biāo)，從影響和諧社會(huì)的突出矛盾和問題入手，從價(jià)值取向、生活方式、行為方式和社會(huì)評(píng)價(jià)等層面，扎實(shí)有效地推進(jìn)廉政文化建設(shè)，做到廉政文化與和諧社會(huì)二者相互促進(jìn)、相得益彰，同頻共振，達(dá)到異曲同工之效。

第一，價(jià)值取向上，要著力解決“三觀”問題。與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的廉政文化建設(shè)要求全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有正確的價(jià)值取向。現(xiàn)實(shí)生活中，利益的驅(qū)使、權(quán)力的失控、地位的誘惑，是影響領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的主要因素。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤甚至墮落為腐敗分子，其根源是價(jià)值取向偏離了正確方向。在權(quán)利觀上表現(xiàn)為私權(quán)意識(shí)膨脹、地位觀上表現(xiàn)為追逐個(gè)人名利、利益觀上表現(xiàn)為崇拜金錢。正如胡錦濤同志所指出的那樣，反腐倡廉必須以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本。因此，著力解決“三觀”問題，是廉政文化建設(shè)的首要任務(wù)。一是擺正主與仆的位置，常存公仆情懷。要使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，視人民為父母，把群眾當(dāng)上帝，將全心全意為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化為自覺行動(dòng)，以“為官一任，造福一方”為己任，鞠躬盡瘁，死而后已，做一個(gè)名副其實(shí)的“人民公仆”。二是堅(jiān)持權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一，牢固樹立責(zé)任意識(shí)。要教育廣大干部走出“官本位”誤區(qū)，強(qiáng)化崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。特別要使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“權(quán)力就是責(zé)任”、“權(quán)力越大責(zé)任也就越大”，不在迎來送往中樂此不疲，不在燈紅酒綠中流連忘返，不在升官發(fā)財(cái)中煞費(fèi)苦心，不在文山會(huì)海中虛度光陰，真正為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政。三是處理好義與利的關(guān)系，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。要通過宣傳、教育使每個(gè)干部都能做到以民為重，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動(dòng)，讓正確的利益觀在人們的思想上扎根，在實(shí)踐中閃光，在奉獻(xiàn)中升華。

第二，生活方式上，積極應(yīng)對(duì)“三大挑戰(zhàn)”。健康文明的生活方式是廉政文化的重要支撐。今天我們建設(shè)廉政文化，面對(duì)著來自中西文化相互激蕩、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)和傳統(tǒng)文化消極因素的“三大挑戰(zhàn)”。在這樣的時(shí)代背景下建設(shè)廉政文化，一要以陶冶高尚的道德情操為突破，積極應(yīng)對(duì)來自中西文化碰撞過程中文化變異的挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以德治廉，通過思想道德素質(zhì)的提高，自覺抵制西方文化中的極端個(gè)人主義與我國傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)的侵襲，消除西方文化和傳統(tǒng)文化給生活方式帶來的不良影響。二要以養(yǎng)成高雅的情趣愛好為突破，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)折射出的文化陰影的挑戰(zhàn)。教育和幫助人們樹立終身學(xué)習(xí)的理念，處理好工作與休閑、勞動(dòng)和享樂的關(guān)系，把琴棋書畫、詩詞歌賦、運(yùn)動(dòng)健美等作為興趣愛好，在娛樂和運(yùn)動(dòng)中不斷充實(shí)、豐富和完善自己，脫離低級(jí)趣味，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相和諧的生活方式。三要以建立健康的人際關(guān)系為突破，積極應(yīng)對(duì)來自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)。把好“交友關(guān)”和“人情關(guān)”，摒棄任人唯親、攀附權(quán)貴的陳腐交際方式，近賢人、遠(yuǎn)小人；把“君子之交淡如水”作為人際交往的基調(diào)；克服“官貴民賤”的觀念，通過平等、和諧的人際交往密切黨群干群關(guān)系，確保黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

第三，行為方式上，養(yǎng)成清白清正的習(xí)慣?，F(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)人都痛恨腐敗，但面對(duì)腐敗現(xiàn)象，仍有一部分人憤怒聲討的同時(shí)，又隨波逐流。構(gòu)建廉政文化，必須從規(guī)范人的行為方式，約束人的不軌舉止入手，堅(jiān)決摒棄這種聞起來臭、吃起來香的“臭豆腐”現(xiàn)象。一要常懷“畏懼之心”，常思“貪欲之害”，筑起拒腐防變的思想堤壩。謹(jǐn)言不會(huì)出錯(cuò)，慎行不會(huì)跌跤。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有所畏懼，拋棄那種“撐死膽大的，餓死膽小的”處世哲學(xué)，自覺做到“吾日三省吾身”，強(qiáng)化自我約束，始終保持清醒頭腦，常思“貪欲之害”，常觀“前車”之鑒，常聞“警世”之言，不做出格之事。二要汲取文化知識(shí)營養(yǎng)，筑起堅(jiān)固的“文化屏障”?！案褂性姇鴼庾匀A”，要用先進(jìn)文化凈化靈魂、升華人格，陶冶情操、提升境界，面對(duì)腐敗就能辨真?zhèn)?、鑒美丑，對(duì)“烏七八糟的事情”，不曲意逢迎，做到正派為人、潔身自好。三是培育廉潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。堅(jiān)持預(yù)防為主，教育引導(dǎo)人們“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，時(shí)時(shí)處處檢點(diǎn)自己的言行，把清廉、清正、清白的行為體現(xiàn)在社會(huì)生活的方方面面。

第四，在社會(huì)評(píng)價(jià)上，倡導(dǎo)“尊廉崇潔”風(fēng)尚。廉政文化的構(gòu)建關(guān)鍵在于能否形成文化的普遍認(rèn)同及由此形成的社會(huì)評(píng)價(jià)。由于腐敗現(xiàn)象在日常生活中隨處可見，人們對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為由義憤變得麻木，由無奈變?yōu)槿萑獭＿@就為腐敗的滋生蔓延提供了“黑色文化土壤”。對(duì)此，必須構(gòu)筑積極的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，為廉政文化建設(shè)提供廣泛的社會(huì)支撐。一是從培養(yǎng)公民的社會(huì)正義感入手，教育人們分辨是非、美丑、善惡，營造起一種“崇尚廉潔”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是著眼提高對(duì)社會(huì)公共權(quán)力使用的審美批判能力，引導(dǎo)人們謳歌正義，鞭撻丑惡，形成“褒廉貶腐”的社會(huì)文化氛圍。三是以擴(kuò)大群眾參與面為著力點(diǎn)，增強(qiáng)“廉政文化建設(shè)人人有責(zé)”的意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行全方位民主監(jiān)督，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好社會(huì)氛圍。四是以建立反腐倡廉成效評(píng)價(jià)體系為保證，強(qiáng)化制度建設(shè)，既要從法律上、經(jīng)濟(jì)上、輿論上三管齊下嚴(yán)懲腐敗，也可考慮設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)廉政基金，對(duì)廉潔奉公者、檢舉腐敗者、懲治腐敗者給予大力表彰和必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。