第一篇:2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿
2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿
2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,全面部署當前和XX年安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。XX年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。XX年,全縣共發(fā)生火災事故39起,同比上升12.34%,財產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責,嚴格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位,導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產(chǎn)責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業(yè)主體責任,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規(guī)定設置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗,是否執(zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產(chǎn)、銷售、運輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯(lián)合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關,嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確??瓦\交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業(yè)主體責任,安監(jiān)、運管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規(guī)的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發(fā)生。當前正值外出務工人員返鄉(xiāng)時期,客運車輛安全必須重視關注,對客運車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查,對存在消防安全問題的,一律責令整改,存在重大火災隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場所的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發(fā)揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監(jiān)督職責,對重大隱患依法責令限期整改,督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責令“三停”、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時,一律提請各級政府實施掛牌督辦,形成全社會整治火災隱患的高壓態(tài)勢,確?;馂碾[患不增“新量”、減少“存量”,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強實戰(zhàn)演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則,實行“屬地管轄、分級負責”,堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點,主動加強部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時間、地點,預測活動中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關,嚴格執(zhí)行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負責”的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場等“五場”為重點,深入開展?jié)L動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點進行“拉網(wǎng)式”檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業(yè)保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡建設,以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛(wèi)力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系以及“管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強化部門協(xié)作。各有關部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴格依法依規(guī)追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監(jiān)管工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!
2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。剛才,有關縣(區(qū))做了交流發(fā)言,希望大家認真學習借鑒,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產(chǎn)工作作了全面總結和周密部署,我都同意,請大家對照目標責任書要求,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、居安思危,牢固樹立安全至上的發(fā)展理念 近年來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生產(chǎn)工作整體水平不斷提升。特別是去年,全市上下深刻吸取“8?29”事故教訓,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數(shù)據(jù)就可見一斑,安全生產(chǎn)事故較20**年減少13起,下降6.74%,死亡人數(shù)下降58.09%,億元gdp死亡率、工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,沒有發(fā)生較大及以上安全事故。應該說,過去的一年,面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,面對尚未完全消除的“8?29”事故負面影響,各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一線的同志們,切實承擔起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝,并致以誠摯的問候!
但是,我們必須認識到,安全生產(chǎn)工作與其他工作的最大不同之處,就是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性特征,而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則,即:1起重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上個月釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)天億化工死亡3人的較大安全事故,從表面上看是突發(fā)的,但從深層次來分析,這起事故的發(fā)生必然有內部管理松懈、違反操作規(guī)程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業(yè)大市,正處在經(jīng)濟轉型的關鍵時期,特殊的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講,安全生產(chǎn)的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決:一是安全生產(chǎn)基礎較為薄弱,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標準化水平不高,經(jīng)營者和從業(yè)人員素質參差不齊,安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監(jiān)控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產(chǎn)法制建設、源頭管理、科技創(chuàng)新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢來看,轉型發(fā)展將對安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的雙加速,拆遷、施工、建筑、道路等安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進一步加大,安全生產(chǎn)領域將會出現(xiàn)一些新的問題和困難,治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產(chǎn)責任人,一定要居安思危,未雨綢繆,牢記總書記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉!
二、突出重點,不斷強化安全生產(chǎn)工作措施
今年,是我市慶祝“三四”指示、迎接建市50周年的關鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,旭東同志代表市政府與各縣(區(qū))簽訂了安全生產(chǎn)責任書,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,全面抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環(huán)境迎接建市50周年。當前和今后一個時期,要著力做好以下五個方面的工作:
一是著眼于防范事故,加強隱患排查治理。隱患排查年年搞,容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)情緒,工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門務必要端正態(tài)度,按照“標本兼治、重在治本,重點治理、重點突破”的原則,既強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,也重視對安全生產(chǎn)死角和盲區(qū)的清除,把工作做深做細,做到安全隱患了然于心。行業(yè)主管部門要堅持自下而上的原則,督促企業(yè)自查、自報、自改,并抓好專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要及時對存在重大安全隱患的企業(yè)實行掛牌督辦,對督而不辦、整改不到位的要從嚴追責。要加快建立覆蓋所有行業(yè)領域的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),抓好隱患排查治理信息上報、核查、整改、驗收、銷號等全過程的閉環(huán)管理。要及時制定出臺本地、本行業(yè)、本單位企業(yè)安全生產(chǎn)風險預控評估實施方案,督促企業(yè)嚴格落實班組每周、車間每半月、公司每月進行一次安全生產(chǎn)風險預控評估,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業(yè),一律予以停業(yè)整改。整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的,一律予以關閉。
二是著眼于依法治安,強化安全監(jiān)管檢查。要嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,對無證無照、證照不全生產(chǎn)、已關閉廠礦死灰復燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過和當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業(yè)一律整頓)要求,依法依規(guī)、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),要經(jīng)常查、天天查、月月查,執(zhí)法部門輪流查,加大執(zhí)法處罰力度。要督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設,切實加強企業(yè)全員、全方位、全過程的精細化和風險監(jiān)控管理,對應達標而未達標的企業(yè)停產(chǎn)整頓直至依法關閉。要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,正確處理好執(zhí)法與服務的關系,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務,在服務中監(jiān)管執(zhí)法,積極幫助和指導企業(yè)自覺排查隱患、解決問題、改進工作,提高安全管理水平。
2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿
這次會議的主要任務是,貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神,表彰先進單位,部署今年安全生產(chǎn)工作任務。剛才,新元同志通報了全市安全生產(chǎn)責任制考核情況,表彰了優(yōu)秀單位。一會兒,志國同志將代表市政府與各縣(市、區(qū))及有關單位簽訂責任狀,并對全市安全生產(chǎn)工作進行全面部署,請大家認真抓好落實。
安全生產(chǎn)永遠是頭等大事。去年,我市各類事故死亡39人,在省下達指標之內,事故死亡人數(shù)連續(xù)三年下降。實事求是地講,取得這樣的成績來之不易。但也必須清醒地看到,近年來我市生產(chǎn)事故仍然不斷,20xx年12月發(fā)生嫩江重大交通事故,20xx年12月發(fā)生鴻鵬煤礦事故,去年5月歐林煤礦發(fā)生透水事故,教訓極其深刻。今年,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。從當前政治環(huán)境看,全國“兩會”召開在即,省第十一次黨代會也將于4月召開,黨的“xx大”將在10 月中旬召開。在這么敏感、關鍵的時段,抓好安全生產(chǎn)工作,既是我們必須履行好的重要職責,也是必須完成好的政治任務。從我市現(xiàn)實需要看,目前,我市經(jīng)濟發(fā)展正處在快速上升期,防范和控制事故的壓力越來越大。隨著礦業(yè)富市戰(zhàn)略深入實施,特別是煤礦、非煤礦山迅速發(fā)展,很容易出現(xiàn)為了抓產(chǎn)量、趕進度而違法違規(guī)生產(chǎn)問題。今年全市開復工重點項目116項,一大批重點產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)田水利設施項目、保障性安居工程將啟動建設,增加了施工領域安全管理的難度。全省公路建設“三年決戰(zhàn)”已經(jīng)結束,隨著公路總里程大幅增加,高速公路竣工通車,客貨流量日益增多,將帶來更多的交通安全隱患。另外,一些人員密集場所安全設施不足,高層建筑火災撲救能力有限。我們必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,越是加快發(fā)展,越要重視安全問題。從和諧發(fā)展要求看,有了安全生產(chǎn),企業(yè)才有發(fā)展壯大的基本保障,一線生產(chǎn)人員才能沒有后顧之憂。安全生產(chǎn)就像一根紐帶,一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著家庭幸福。安全工作抓不好,損失的是生命,傷害的是民心,破壞的是形象,直接影響加快發(fā)展大局。因此,各地、各有關部門和企業(yè),必須切實增強責任感和緊迫感,隨時保持高度緊張的狀態(tài),繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在真抓、嚴抓、狠抓上下功夫,減少一般性事故,確保不發(fā)生重特大事故。2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿
二、要解決好基礎不牢的問題
安全生產(chǎn)的重心在基層,關鍵在基礎,抓好基層基礎工作是防范安全事故的根本所在。我市煤礦、非煤礦山企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,歷史欠賬多,一些企業(yè)設施裝備陳舊、開采技術落后,水文地質等基礎數(shù)據(jù)資料不全。一些建設項目為了搶工期,也存在先上馬、后補手續(xù)以及先投產(chǎn)、后整改的現(xiàn)象,安全條件先天不足。一些商場、賓館等人員密集場所消防設施不全,疏散通道達不到要求。一些企業(yè)負責人主體責任意識淡薄,心存僥幸,從業(yè)人員缺少安全培訓教育,缺乏安全操作技能,甚至沒有基本的安全常識。去年,我市建設施工企業(yè)和冶金企業(yè)發(fā)生的幾起事故,都反映出安全基礎薄弱,安全培訓不到位,職工缺少安全意識等問題。各地、各有關部門要針對安全基礎薄弱環(huán)節(jié)、隱患集中領域、事故多發(fā)易發(fā)行業(yè),狠抓安全標準化、規(guī)范化建設,加強企業(yè)安全制度建設、管理體系建設、事故隱患排查治理、應急處置等基礎性工作。對新建項目,要從審批環(huán)節(jié)入手,嚴格行業(yè)安全準入標準,從源頭消除隱患。對建成項目,要督促企業(yè)采用先進工藝技術,更新技術裝備,完善安全設施,提高作業(yè)質量標準。要通過強化全員培訓,提高企業(yè)管理人員、新上崗人員、特種作業(yè)人員和安全執(zhí)法人員的安全工作水平和業(yè)務能力。要嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到不安全不建設,不安全不生產(chǎn),堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線,決不能單純追求帶血的gdp,帶血的政績。
三、要解決工作力量和投入不足的問題
做好安全生產(chǎn)工作,不僅需要一支業(yè)務能力突出、敢于擔當負責的管理隊伍,也需要必要的資金投入。從我市看,安監(jiān)工作力量不足,導致監(jiān)管力度層層弱化。各地要高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設,沒有單獨設置安全監(jiān)管部門的縣(市、區(qū)),要保證安監(jiān)部門獨立運行,有效解決安全監(jiān)管職能弱化、機構弱化、隊伍弱化等問題。組建安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構,已列入各地與省政府簽訂的責任狀,大家一定要認真對待,不僅要按期完成組建,并且還要做到機構、編制、人員和經(jīng)費“四落實”。目前,雖然多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設立了安全監(jiān)管站,但還沒有真正發(fā)揮作用。今后,要進一步明確管理職責,配備專兼職人員,實施委托執(zhí)法,充分發(fā)揮作用。各行業(yè)主管部門和生產(chǎn)企業(yè),也要加強安全管理隊伍建設,配備必要的專職安全監(jiān)管人員。各地、各部門及各企業(yè)的主要負責人,必須提高對安全生產(chǎn)工作的重視,這種重視最根本最直接體現(xiàn)在人、財、物上,如果口頭上重視,而資金投入沒有保障,工作力量不充足,安全生產(chǎn)工作就無從抓起。一旦發(fā)生事故,損失可能是前期投入的幾十倍、上百倍,甚至無法估量。所以,不論是地方政府,還是生產(chǎn)企業(yè),在安全生產(chǎn)上都要舍得投入,把安全生產(chǎn)方面的歷史欠賬補足,提高安全事故的防控能力。同志們,抓安全生產(chǎn)工作是一項政治責任,決不能有絲毫的麻痹和松懈,我們一定要從保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),全力抓好安全生產(chǎn)工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話
范志國
(20xx年3月2日)
剛才,張恩亮市長作了重要講話,深刻分析了當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,對20xx年安全生產(chǎn)工作作了重要指示,提出了明確要求,大家要深入學習領會,認真貫徹執(zhí)行。下面,我講三點意見。
一、工作有力,成效顯著,20xx年安全生產(chǎn)目標全面實現(xiàn)
(一)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定。20xx年,全市上下認真貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項工作措施,較好完成全年安全生產(chǎn)目標任務,有力促進了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)了“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故144起,死亡39人,傷76人,直接經(jīng)濟損失1451.96萬元。四項指標同比“二降二升”,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降13.25%和 4.88%,受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升1.33%和77.03%。全市各類生產(chǎn)安全事故死亡39人,首次下降至40人以下,比省政府下達的事故控制指標少2人,減少4.88%。
(二)安全生產(chǎn)工作的組織領導進一步加強。市委市政府始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,不斷強化組織領導,全力推進安全生產(chǎn)責任的落實。20xx年,市委市政府召開各類安全生產(chǎn)工作會議25次,市委書記劉剛、市長張恩亮先后11次在會議上講話,對安全生產(chǎn)工作進行安排部署;作出的有關指示、批示多達20余次,并多次深入現(xiàn)場檢查指導工作。嚴格落實安全生產(chǎn)黨政同責、“一崗雙責”責任制,市委明確了常委聯(lián)系縣(市、區(qū))包括安全生產(chǎn)工作指導和檢查等內容的工作分工,建立了市政府領導包??h(市、區(qū))責任制。同時,市政府將安全生產(chǎn)工作納入“十項工程”,作為四項共性目標任務之一,進行嚴格考核。成立了市委市政府安全生產(chǎn)巡視組,先后2次深入各地500余家單位和企業(yè)開展巡視檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患和問題440余項,有力推動了各級黨委政府安全生產(chǎn)責任的落實。全市上下逐級簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,層層落實安全生產(chǎn)控制指標和責任,嚴格實施責任制檢查考核、事故掛牌督辦、警示約談和責任追究制度,建立和完善了安全生產(chǎn)責任體系。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎工作進一步鞏固。一是完善了安全監(jiān)管體系。市安監(jiān)局、煤管局成立了安全執(zhí)法機構,4個縣(市)設立了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都成立了安全監(jiān)督管理站,4個縣(區(qū))安監(jiān)局與轄區(qū)內的48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全站簽訂了委托執(zhí)法書,向基層有效延伸了安全監(jiān)管職能。推進了煤礦、非煤地下井工礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。建立完善了市、縣兩級運管、交警、安監(jiān)、運輸企業(yè)gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺,加強了對運輸車輛和營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管。穩(wěn)步推進了構筑消防安全“防火墻”工作,社會單位“四個能力”建設達標率為100%,我市代表全(2016贊美祖國的演講稿)省以優(yōu)異成績順利通過了公安部消防局“四個能力”建設的驗收。二是實施了企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。16處煤礦達到了二、三級質量標準化礦井標準;市、縣兩級安全質量標準化工地創(chuàng)建率均達到 100%;4戶非煤礦山企業(yè)完成了安全標準化認定工作,5戶?;a(chǎn)企業(yè)全部通過二級安全標準化考核;14家運輸企業(yè)全部通過安全標準化建設。三是強化了應急救援工作。制定完善了各類應急預案,形成了“縱向到底、橫向到邊”的應急預案體系。全市舉辦各種形式的應急預案演練486次,投入演練資金315萬元,投入演練車輛1600輛(次),參加演練人員32261人(次),開展了XX市非煤礦山、煤礦水害事故、危險化學品政企聯(lián)合演練和中俄界河應急聯(lián)合演習等大型應急演練。四是推進了職業(yè)安全健康基礎工作。完成了273家企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害申報,2家企業(yè)履行了職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,8家企業(yè)進行了職業(yè)危害現(xiàn)狀評價工作。
(四)安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治工作進一步深入。組織開展了7次全市安全生產(chǎn)大檢查、5次政府綜合督查活動,深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。開展了煤礦“一通三防”、瓦斯治理專項整治和7次煤礦專項檢查,整改煤礦隱患和問題295項。開展了20余次道路交通專項集中整治行動和客運企業(yè)安全整治行動,共查處道路交通違法行為84477起,整改公路隱患100余處。開展了各類消防安全專項治理行動,全力打好“清剿火患”戰(zhàn)役,整改火災隱患 17048處,掛牌督辦第六批重大火災隱患8家,第七批重大火災隱患單位16家,整改銷案18家。開展了非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全專項檢查整治,爭取省專項整治資金180萬元,檢查整改各類隱患和問題2729項;查處各類行政處罰案件56起,罰款141萬元,完成了18戶企業(yè)“三同時”審查工作,依法查封了違反“三同時”規(guī)定的3家金屬礦山和24家采石場、采砂場、磚場。推進大多寶山銅業(yè)安全評價和審查工作,并通過國家安監(jiān)總局審查批準正式開工建設。同時,還組織開展了水上、建筑施工、特種設備、民爆用品等行業(yè)領域安全隱患排查和專項整治,并取得了明顯效果。
(五)安全生產(chǎn)“打非”專項行動效果進一步顯現(xiàn)。按照國家和省統(tǒng)一部署,集中開展了為期3個月的安全生產(chǎn)“打非”專項行動。打非行動期間,全市責令停產(chǎn)停業(yè)整改非煤礦山、危化企業(yè)14家;依法查封取締非法采石場、采砂點、?;療熁ū窠?jīng)營單位33家;依法封停建筑工程14家,責令停工整頓施工企業(yè)8 家;取締不符合設計規(guī)范的民爆中轉庫1家;停止違法作業(yè)船舶8艘,取締小型機動船10艘,取締非法渡口2處,取締從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的“三無”船只20只;查處消防非法違法問題104個,責令停產(chǎn)停業(yè)38家;查處了10家廢品收購站收購未經(jīng)破壞性處理報廢氣瓶的違法行為;嚴格規(guī)范道路交通行為,查處非法違法營運車輛56臺;炸毀并填平非法盜采煤炭資源立井24處。
(六)安全生產(chǎn)宣教培訓和社會監(jiān)督進一步完善。組織開展了安全生產(chǎn)月、文明交通主題宣傳月、消防“清剿火患”戰(zhàn)役等集中宣傳活動。圍繞安全生產(chǎn)大排查大整治和“打非”工作組織開展了集中報道宣傳,在黑河《新聞聯(lián)播》中開設了《強化責任落實、保障生產(chǎn)安全》專欄,在《新聞進行時》中開設了《安全生產(chǎn)靠大家》專欄。設立安全生產(chǎn)舉報電話,新聞媒體跟蹤報道,及時曝光重大安全隱患和非法違法行為,加強社會輿論監(jiān)督。安監(jiān)、煤礦、消防、建筑、交通、農(nóng)機、交警、漁政等部門強化了安全培訓,培訓各類從業(yè)人員和安全管理人員6000余名。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領導的結果,是全市上下共同努力的結果,在此,我代表市政府向所有關心、支持安全生產(chǎn)工作的有關部門表示衷心的感謝!向工作在安全生產(chǎn)一線的同志們表示誠摯的慰問!
二、安全發(fā)展,居安思危,清醒認識我市安全生產(chǎn)面臨的形勢
在肯定20xx年取得成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。具體分析,主要體現(xiàn)在三個方面:
(一)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢仍需進一步鞏固。雖然我市生產(chǎn)安全事故呈逐年下降趨勢,但是近年來,煤礦、非煤礦山、城鄉(xiāng)防火、道路交通、水上交通、建設施工等行業(yè)領域仍然是易發(fā)事故,甚至導致群死群傷事故的高危領域。20xx年,部分地區(qū)和行業(yè)事故多發(fā)的勢頭仍然沒有得到有效遏制,XX縣各類事故死亡7人,比全年控制指標多4人,超出133.33%,建設施工和冶金工業(yè)行業(yè)發(fā)生事故11起,死亡13人,同比大幅度上升,比非煤工礦商貿(mào)事故指標多8人,超出 160%;火災事故死亡2人,同比多死亡2人,超出事故控制指標1人;歐林煤礦發(fā)生了1起較大事故,死亡4人,因遲報事故被國務院安委會辦公室通報。
(二)安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)基礎有待加強。安全投入不足,造成煤礦、非煤礦山等高危重點行業(yè)設施裝備陳舊、安全條件落后,安全保障能力低下,個別公共設施、人員密集場所安全隱患嚴重,應急處置和搶險救援能力不足,安全生產(chǎn)條件得不到保證。二是安全生產(chǎn)意識有待提高。個別地方和企業(yè)對安全工作重視不夠,重速度、輕安全,重效益、輕防范,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人主體責任意識淡薄,心存僥幸,盲目追求經(jīng)濟效益,漠視職工生命安全,存在冒險蠻干、違章作業(yè)、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象。從業(yè)人員安全意識差,缺少安全培訓教育,缺乏安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我防護能力,違法違規(guī)操作問題較為普遍。三是安全監(jiān)管有待強化。一些地方和部門安全監(jiān)管力量不足,監(jiān)管能力和水平不高,執(zhí)法力度層層遞減和弱化,很難適應安全監(jiān)管繁重任務的需要,個別地方、部門安全責任不落實,安全監(jiān)管工作不實不細,措施不到位,執(zhí)法不嚴格,監(jiān)管不到位。去年由各縣(市、區(qū))調查處理的7起一般生產(chǎn)安全事故,只有1起按期結案,其他6起都沒有按期處理結案,暴露出個別地方和部門執(zhí)法不嚴,能力不強的問題。
(三)安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力仍然巨大。剛才,張恩亮市長特別準確地分析了我市安全生產(chǎn)面臨諸多壓力,不正視這些壓力,稍有懈怠就要出問題。2016安全生產(chǎn)工作會議講話稿演講稿。國務院《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》進一步提出“事故易發(fā)期理論”。明確指出“我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期”,是對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)規(guī)律的清醒認識和準確把握。黨和國家對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,要求越來越高,人民群眾對安全生產(chǎn)的關注度和期望值空前加大,經(jīng)濟社會在快速發(fā)展,事故防范和控制事故的任務十分艱巨,安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力比以住任何時期都要大。
對此,各地、各有關部門務必統(tǒng)一思想認識,認清形勢,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實,為黑河又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
三、突出重點,扎實推進,努力做好20xx年安全生產(chǎn)工作
今年的安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,20xx年,我市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府中心工作,深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,以全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》為主線,不斷強化安全生產(chǎn)企業(yè)主體、崗位、政府屬地管理和部門監(jiān)管“四個責任”落實,打好打非治違、隱患排查治理、重點行業(yè)領域專項整治三個“攻堅戰(zhàn)”,強化安全教育培訓、安全生產(chǎn)標準化、應急救援體系、安全監(jiān)管能力“四項建設”。
安全生產(chǎn)目標是:努力減少事故總量和傷亡人數(shù),減少職業(yè)危害,堅決遏制重特大事故發(fā)生,力爭不突破省政府下達的全年控制指標,促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。為此,20xx年重點要抓好以下幾個方面工作。
(一)強化組織領導,努力提高國務院《意見》貫徹執(zhí)行力度。20xx年11月26日,國務院印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的指導思想和基本原則,提出了加強改進安全生產(chǎn)工作的一系列重大政策措施,是從全局和整體上推進加強安全生產(chǎn)工作的綱領性、規(guī)范性文件。全面貫徹執(zhí)行國務院《意見》是當前安全生產(chǎn)工作的首要任務,也是今年全市安全生產(chǎn)工作必須遵循和緊緊圍繞的主線。各地、各有關部門要將學習貫徹國務院《意見》擺上重要日程,進一步加強安全生產(chǎn)工作的領導力度,緊緊抓住安全生產(chǎn)“四個責任”和責任考核問責不放松,強化安全生產(chǎn)各項工作措施。要在重點時段和重點時期,組織開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合督查活動,繼續(xù)發(fā)揮市委市政府安全生產(chǎn)巡視組作用,推動督促各級黨委政府安全生產(chǎn)各項工作的落實。
(二)嚴厲打擊各類非法、違法行為,努力提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。抓好安全生產(chǎn)必須嚴字當頭,依法嚴打、嚴管、嚴防、嚴治。各地、各有關部門要堅持把 “打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,始終保持高壓態(tài)勢,按照嚴格檢查、嚴明紀律、嚴厲處罰、嚴肅追究的“四嚴”要求,抓好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施,加大打擊力度。要著力強化打非治違責任,進一步建立政府統(tǒng)一領導、相關職能部門各負其責、聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成打擊合力。動員全社會廣泛參與“打非”活動,鼓勵群眾舉報,努力營造全民“打非”的社會氛圍。
(三)搞好重點行業(yè)領域隱患排查和專項整治,努力提高法制化生產(chǎn)和事故防范能力。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,要善于抓住重點,來帶動一面,進而穩(wěn)定全局。要找準安全生產(chǎn)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié),找準隱患和問題最集中的地方在哪里,做到有的放矢。從我市的實際情況看,安全生產(chǎn)工作的重點是煤礦、非煤礦山、防火、交通運輸,要突出抓好這些重點行業(yè)領域的隱患排查和專項整治。要推進安全隱患排查治理及事故防范工作的科學化、制度化和規(guī)范化,建立和落實隱患排查建檔、下達指令、掛牌督辦、整改落實、驗收注銷等“五項制度”,保障隱患排查治理到位。要加大對重大隱患的治理和日常監(jiān)控力度,積極爭取省政府繼續(xù)投入的重大隱患治理資金,加大各級政府和企業(yè)隱患治理投入,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。以“治大隱患、防大事故”為目標,持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、民用爆炸物品、冶金、特種設備、職業(yè)健康等重點領域和行業(yè)的隱患排查和安全專項整治,確保排查徹底,整改堅決,治理到位。
(四)加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設,努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)的保障能力。按照省有關要求,全面推進安全生產(chǎn)標準化達標工程建設,對一級企業(yè)重點抓鞏固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)督促抓改進,對不達標的企業(yè)要限期整頓,經(jīng)整改仍不達標的要責令關閉退出,促進企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。以達標創(chuàng)建為抓手,建立健全各項安全標準和制度,規(guī)范企業(yè)安全管理,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,嚴格執(zhí)行建設項目安全“三同時”、從業(yè)人員資格準入、重大危險源安全管理、危險化學品安全管理、職業(yè)危害防控、領導班子成員輪流現(xiàn)場帶班等法規(guī)制度。
(五)推進應急救援體系建設,努力提高應急處置和風險規(guī)避能力。推進151省級救援基地建設,采取企業(yè)聯(lián)合、政企聯(lián)合等方式建設專業(yè)應急救援隊。繼續(xù)依托消防部隊推進應急救援體系建設,完善應急響應聯(lián)運機制,加快應急平臺建設,確保上半年驗收,實現(xiàn)與省應急平臺互聯(lián)互通。進一步規(guī)范事故信息和預警信息接報處置程序,建立并完善預報、預警、預防機制。建立完善應急管理專家?guī)?,加強安全生產(chǎn)應急預案管理,強化應急救援實訓演練,健全應急管理制度。
(六)完善宣傳教育培訓體系,努力提高從業(yè)人員安全素質和社會公眾自救互救能力。宣教培訓工作是一項必須常抓不懈的基礎性工作。要加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓,增強全社會科學發(fā)展安全發(fā)展理念,建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。全面開展安全文化建設示范企業(yè)和安全社區(qū)創(chuàng)建活動,實施 “安全生產(chǎn)月”、“文明交通行動計劃”、“消防119”、“安康杯”知識競賽等安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高全民安全防范意識。深入抓好以“三項崗位”人員為重點的全員培訓工作,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。加大安全培訓檢查力度,對存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗行為的企業(yè),依法嚴厲處罰。
(七)強化安全監(jiān)管體系建設,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。加強全市安全監(jiān)管機構和隊伍建設,著力解決基層監(jiān)管力量薄弱問題。按照全省安全生產(chǎn)工作會議要求,半年內,各地都要獨立設置安監(jiān)機構,組建執(zhí)法隊伍,進一步完善市、縣兩級安全執(zhí)法和包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在內的三級安全監(jiān)管體系。同時,煤管、交通、消防、交警等負有安全監(jiān)管職責的部門要進一步建立健全安全監(jiān)管機構,加強人員和裝備建設,特別是要充實基層監(jiān)管力量。各地要設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,用于隱患治理、應急搶險和保證安全監(jiān)管工作需要。要加強安全監(jiān)管黨風廉政建設和素質能力建設,嚴格執(zhí)行省政府領導對安全工作提出的領導必須有力、制度必須執(zhí)行、責任必須落實、排查必須全面、整治必須徹底、監(jiān)管必須到位、打擊必須堅決、問責必須嚴厲“八個必須”要求,不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質和執(zhí)法水平。
同志們,20xx年安全生產(chǎn)任務十分艱巨,責任特別重大,意義更加特殊,決不能有絲毫的麻痹和松懈。大家一定要以維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅定信心,振奮精神,恪盡職守,切實履行職責,奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
第二篇:街道安全生產(chǎn)工作會議講話稿
街道安全生產(chǎn)工作會議講話稿
同志們:
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,安全工作關系民生,關系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化“為官一任、造福一方”的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g節(jié)”為載體,設置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內容進行培訓講解,通過3D安全益智游戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。
對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責任、整改措施、整改時間,設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
第三篇:全市安全生產(chǎn)工作會議講話稿
全市安全生產(chǎn)工作會議講話稿
同志們:
1月9日,國務院、省政府相繼召開了全國、全省安全生產(chǎn)的電視電話會議,國務院的領導同志和曉東省長分別在會上作了重要講話,這個會一直開到縣里,各級政府的主要負責同志和分管負責同志以及各安委會成員單位都參加了,就全國全省的會議精神貫徹落實,我市也作了具體安排部署,最近我們從大安全角度來講,連續(xù)發(fā)生了9起一氧化碳中毒事件,書記市長在1月6日市委全會工作經(jīng)濟會議上專門就這個問題作了強調,要求各地網(wǎng)格員進村入戶宣傳,兩辦還專門印發(fā)了通知。因此書記市長要求我們再開一次會議,把今年的安全生產(chǎn)各項措施落實到位,這次會議的主要任務是,貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結2018年全市的安全生產(chǎn)工作,安排部署全市2019年的安全生產(chǎn)工作。
剛才,我們觀看了安全生產(chǎn)警示片,雖然只是選擇了4起省市內外的安全生產(chǎn)事故,從這些事故中畫面中,我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓。曉東同志通報了去年的安全生產(chǎn)情況,對今年的安全生產(chǎn)工作提出了建議,我都贊同。南漳縣、襄州區(qū)、市公安局、市城建委等4個單位作了交流發(fā)言,介紹了2018年他們抓好安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,也提出了今年工作的重點任務,希望各地各部門認真學習借鑒。下面,就去年的工作和今年的重點工作任務,我講三點意見:
一、充分肯定成績,科學研判形勢,切實增強安全生產(chǎn)工作的信心和決心
2018年,全市各地各部門在市委、市政府的堅強領導下,聚焦事故防范,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,持續(xù)深入開展隱患排查治理、安全專項整治,深化安全監(jiān)管改革,強化基層基礎,廣泛開展安全宣傳教育,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。公路安防工程建設、消防機械化信息化建設、煤礦整體關閉退出、非煤礦山整頓關閉等重點工作取得突破性進展,全市安全生產(chǎn)基礎不斷鞏固加強。2018年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟損失xx萬元,同比分別下降xx%。從地區(qū)來看,xx事故下降幅度較大;從行業(yè)來看,道路運輸和建筑施工事故下降幅度較大。全市沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,圓滿實現(xiàn)了“兩無兩降”的預期目標,呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定好轉,但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有變的特點。成績來之不易,應當充分肯定??偟膩砜?,2018年的工作有以下四個方面的特點:
一是組織領導更加有力。
以落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定為主軸,借力借勢推動黨政領導責任層層壓實。針對天門市岳口鎮(zhèn)潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災重大事故、xx點軍區(qū)車溪景區(qū)“9·22”房屋垮塌、上海市徐匯區(qū)飛洲國際商場“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發(fā)生的一氧化碳中毒事故等,xx市長先后7次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示,提出明確要求;8月底,樂成書記專題到市安監(jiān)局調研指導,為全市安全生產(chǎn)工作“把脈問診”;英才市長多次親自帶隊檢查安全生產(chǎn),我作為分管安全生產(chǎn)工作的副市長,堅持每月調度、每月檢查安全生產(chǎn)工作,每季度組織召開全市安委會會議,安排部署相關工作;市委常委會、市政府常務會議先后5次研究安全生產(chǎn)工作。全市各級黨政領導干部認真落實“安全檢查周”制度,堅持每月最后一周,由市、縣兩級黨政班子成員,帶隊檢查分管領域安全生產(chǎn)工作,形成黨政同責、高位推進的工作機制。2018年市領導親自帶隊檢查企業(yè)186家,督促排查整改各類安全隱患xx余處。二是基層基礎更加夯實。
啟動了《xx市安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》修訂工作,責任體系進一步完善;完善了《縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)目標考核細則》《安委會重點成員單位安全生產(chǎn)目標考核細則》,考核管理進一步優(yōu)化;出臺了《xx市安全生產(chǎn)約談實施辦法(試行)》,對???、棗陽、襄城等地政府實施了安全生產(chǎn)專題約談;建立了《生產(chǎn)安全事故警示通報制度》,對東津新區(qū)“3·14”非法加油站燃爆、??怠?·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達中毒等5起單項事故進行專題通報,分3批次對高溫汛期等重要節(jié)點事故進行集中通報;嚴格落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,倒逼安全生產(chǎn)責任落實;持續(xù)深化“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任攻堅年”活動,率先在礦山領域開展雙重預防機制試點建設,全市非煤礦山企業(yè)累計投入安全專項資金1.7億元,用于整改治理隱患、推進科技興安,強制淘汰落后設施設備1100余臺套,企業(yè)安全本質水平不斷提高;市政府一次性投入8000余萬元,購置65臺不同類型的消防機器人,為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀,災害應對處置能力明顯提升,綜合性應急救援基礎進一步夯實。統(tǒng)籌推進“生命防護工程”“四好農(nóng)村路”等重點工作,全市共建設公路安全生命防護工程3064.16公里,按每百公里道路1名的標準招錄選聘農(nóng)村交管“路長”,農(nóng)村交通管理難題逐步解決。對全市2783輛“兩客一危”車輛車載4G動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造,建成第三方監(jiān)測服務平臺,安全營運得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機械在線監(jiān)控”等安全生產(chǎn)先進適用技術,不斷提高事故防范能力。三是治本攻堅更加有效。
全市始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。2018年,全市累計排查各類安全隱患39.23萬條,督促整改xx萬條,隱患整改合格率達到xx%;對安全生產(chǎn)非法違法行為實施警告xx次,沒收違法所得、非法生產(chǎn)設備xx起;責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工1219家;暫扣或吊銷有關許可證xx個;關閉非法違法企業(yè)或網(wǎng)點xx家;落實行政拘留xx人,移送追究刑事責任55人;執(zhí)行處罰罰款xx萬元,取得了“打非治違”和“百日攻堅”的階段性成果,有效預防了較大以上事故的發(fā)生。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點,全市采取了打防并舉、疏堵結合的新舉措,一方面,嚴格落實非法加油設施設備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求;另一方面,針對如何安全處置非法設施、非法油品、疏通出路,如何保證農(nóng)村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題,制訂了非法加油站去功能化認定標準,規(guī)范了自用油限制標準,在安全條件允許的前提下,明確了儲存品種、儲存量和儲存條件,保障了重點工程建設實際用油需求,取得了安全與發(fā)展齊頭并進的良好效果。四是安全意識更加濃厚。
創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳投入,全方位、多角度、立體化開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織開展了聲勢浩大的“安全生產(chǎn)月”活動;全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡知識競賽,我市獲得了全省第二名的好成績。扎實開展宣傳教育“七進”活動,立足貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活,在全省率先啟動了社區(qū)安全體驗場館建設,先后建成了襄州區(qū)紅星社區(qū)、襄城區(qū)民主路社區(qū)安全體驗館;撬動企業(yè)和社會資本,建成了1個綜合應急體驗館、1個體驗式安全培訓教育基地、1個多功能建筑安全體驗基地、xx個小型建筑工地安全體驗館;總投資xx余萬元的化工安全體驗館及樊城區(qū)、高新區(qū)社區(qū)安全體驗館也正在籌備建設之中,將安全教育由以往“單方說教式”轉變?yōu)椤艾F(xiàn)場體驗式”,探索了提升全民安全意識的新路徑。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,當前我市安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱,工作稍有松懈,事故就會反彈。從企業(yè)看,主體責任落實不夠、本質安全水平不高、現(xiàn)場安全管理粗放等問題還比較突出;從管理看,安全監(jiān)管不到位、行業(yè)管理不落實、監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在,有的專業(yè)委員會長期沒有履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理職能,隱患排查零上報,專項治理零進展,“打非治違”零突破;從形勢看,部分地區(qū)及行業(yè)領域安全監(jiān)管能力不足,事故防控措施落實不力,安全監(jiān)管沒有跟上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐,多發(fā)高發(fā)的事故趨勢還沒有得到有效遏制,需要引起高度重視。
二、提高政治站位,強化專項治理,牢牢把握安全生產(chǎn)工作主動權
2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是我市加快實施《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略部署的起步之年,也是機構改革推進之年,應急管理起步之年。我們要認真貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神,進一步樹牢“紅線”意識,抓住改革機遇,壓實責任體系,夯實安全基礎,強化監(jiān)管舉措,提升應急水平,推進安全生產(chǎn)和應急管理提檔升級??偟囊笫牵贺灤┮粭l主線(部門機構改革),突出兩大重點(生產(chǎn)安全事故防控、應急管理能力提升),壓實三項責任(屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任),推進四化建設(打非治違常態(tài)化、專項治理科學化、應急管理系統(tǒng)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化),為xx建成“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”和高質量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是提高站位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維。
各地各部門要從樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”的政治高度,全面貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述和黨中央關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾,敢于面對難點痛點,保持臨戰(zhàn)狀態(tài),強化清零意識,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權,把安全生產(chǎn)作為一項重大政治責任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提,安全是最大效益”的意識,堅決做到守土有責、履職盡責,尤其是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的特殊時期,安全監(jiān)管工作更要樹立信心,主動跟進、嚴防死守,為打贏穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展這場硬仗,提供堅強有力的安全保障。二是未雨綢繆,狠抓安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治。
安全生產(chǎn)工作成在于知,敗在于疏,重在于防,貴在于治,功在于實?!暗溁汲7e于忽微”,細節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。當前正值歲末年初,企業(yè)容易出現(xiàn)“趕產(chǎn)、趕建、趕銷”的情況,各地各部門要緊盯重點行業(yè)領域、重點環(huán)節(jié)部位、重點作業(yè)場所,立即開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產(chǎn)關口,堅持預防為主,把安全風險排查和防控作為第一道工序,對所屬區(qū)域進行一次全面的安全風險排查,制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強風險管控,分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,根據(jù)輕重緩急,列出風險等級,能整改的必須立即整改;條件暫時不具備、整改確實有困難的,也要明確安全措施,跟蹤督促限時整改。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。對拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實施強制手段,該停電停水的要堅決關停,該查封扣押的堅決查扣,堅決從嚴懲治一批典型違法行為。三是多措并舉,狠抓道路交通安全綜合治理。
道路交通安全一直是全市安全生產(chǎn)事故總量的“基本盤”(事故起數(shù)占全市總量的70.2%,死亡人數(shù)占全市總量的69.9%),必須把道路安全作為我們工作的重中之重,在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當前正是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運輸部門要針對雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響,充分把握當前春運等節(jié)假日人流車流集中等特點,持續(xù)開展道路交通專項整治。要加大對景區(qū)出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段、地質災害易發(fā)路段等重點部位的巡查力度,完善交通安全標志標識和安全防護措施。要加強“兩客一危”、重型貨車、公交車、校車等重點車輛監(jiān)管,特別是公交車安全管理問題,要按照時間節(jié)點督促落實公交車司機隔離保護措施和張貼警示標志標識,推動公交車北斗導航定位、智能報警、自動滅火、一鍵式應急破玻璃等技術設備建設。積極推進在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路,以及經(jīng)過人員密集區(qū)、政治中心區(qū)的重點線路公交車上,統(tǒng)一配備乘務管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的突出問題,逐一建立臺賬,有針對性的落實整改方案和臨時管控措施。對整改不到位、隱患突出的運輸企業(yè),要堅決予以停業(yè)整頓,堅決不允許“帶病”上路,倒逼推動運輸企業(yè)落實主體責任。四是重點治亂,狠抓建設施工領域安全監(jiān)管。
當前,我市高鐵、公路、水利施工任務重,棚改、拆遷項目多,部分建設施工工地為了趕工期、搶進度,超能力、超強度施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點的專項整治力度,繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大風險源的現(xiàn)場管控,強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當氣象條件達不到安全施工要求時,要果斷停止施工建設,確保施工安全。我們不搞安全監(jiān)管“一刀切”,但在涉及人命關天的特殊條件下,有關部門要敢于擔當,該出手時就要果斷出手,堅決不能聽之任之。五是突出重點,狠抓礦山安全管理。
一是要緊盯煤礦關閉退出收尾工作。??悼h、南漳縣要強化屬地管理,市經(jīng)信委、安監(jiān)局要加強暗查暗訪,要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣,嚴格關閉驗收標準,把工作做細做實做到位,堅決防止死灰復燃。二是嚴把節(jié)后復工復產(chǎn)關。對礦山企業(yè)的復工復產(chǎn),各地要逐一開展現(xiàn)場核查,嚴格安全審查把關,特別是對礦工的安全教育培訓,要作為審查的重點,達不到安全條件和規(guī)定要求的,一律不得啟動復工復產(chǎn)。安監(jiān)部門要提前介入,加強指導,主動服務,在確保礦山安全生產(chǎn)的前提下,爭取實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。三是嚴把重點治理關。要加強對長期停產(chǎn)礦井、停產(chǎn)整改礦井和尾礦庫、排土場的巡查監(jiān)控力度,督促各項監(jiān)管措施落實,嚴防以整改之名行開采之實。要嚴格礦山炸材安全規(guī)范管理,做到可追溯、能管控、防流失;要嚴格落實“一庫一檔”“一庫一策”“五人包?!必熑沃?、“庫長制”和“三等以上庫在線監(jiān)測制”等各項管理要求,不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果;嚴格尾礦庫總量控制,現(xiàn)有尾礦庫只減不增,加強用地審核管理和定期現(xiàn)場巡查,嚴禁產(chǎn)生“頭頂庫”“病險庫”和新的“無主庫”。六是打防結合,狠抓?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。
危險化學品要堅決打好綜合治理的攻堅戰(zhàn),去年12月2日,國務院安委會召開了全國?;穼m椪蔚碾娨曤娫挄h,部署了五個方面的重點工作。就貫徹落實好危化品專項整治要求,市安辦今年要對谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點?;房h市開展點對點的約談、面對面的指導,加強化工企業(yè)安全風險管控,加快實施搬遷改造工程。當前要針對性地做好危化企業(yè)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,加強外包施工作業(yè)的安全管理,強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、爆炸、中毒事故;歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季,各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管,嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內設置煙花爆竹零售點,嚴禁走街串6巷兜售煙花爆竹,嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全管理,嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品,嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,嚴格大型焰火燃放活動安全審批和現(xiàn)場管理,落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任,發(fā)生事故的要嚴肅查處。市區(qū)要鞏固禁鞭成果,嚴禁燃放煙花爆竹,防止反彈。七是強化宣傳,狠抓火災防控和一氧化碳中毒預防工作。
時值寒冬,天干物燥,是火災事故及一氧化碳中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,扎實開展學校及周邊消防安全治理,突出文化娛樂場所、“三合一”建筑、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)、掛牌督辦重大火災隱患專項整治,嚴防火災事故發(fā)生。要繼續(xù)抓好防范一氧化碳中毒工作,持續(xù)加大宣傳教育、警示提醒力度,按照此前一戶不漏、一人不落的要求,走村串巷、敲門入戶,堅決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢。特別是對使用火爐、木柴、煤炭取暖的學校、養(yǎng)老院、老舊居民區(qū)、集體宿舍、臨時用房和農(nóng)村鰥寡獨居家庭,尤其要加大宣傳提醒力度,不能會議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之,要跟蹤提醒、反復宣講,真正做到入腦入心、家喻戶曉。三、強化監(jiān)管執(zhí)法,狠抓責任落實,堅決防范重特大事故發(fā)生
無數(shù)血淋淋的事故教訓都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)源于工作推進不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位、責任落實不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責任制這個關鍵,抓緊抓實各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行,以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是推進依法治安。
依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實中央、省、市《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,加強安全法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要結合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點,科學制定安全生產(chǎn)監(jiān)管指南。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性安全監(jiān)管執(zhí)法工作。要加大對安全生產(chǎn)違法行為、典型案件的曝光和處罰力度,大幅提高違法成本,堅決杜絕人情執(zhí)法、關系執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象,強化安全監(jiān)管執(zhí)法的震懾力,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。二是壓實安全責任。
抓安全生產(chǎn),核心在于責任落實。一要做實黨政領導責任。切實落實黨政同責、一崗雙責。二要強化部門監(jiān)管責任。要將總書記反復強調的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求真正落到實處,充分考慮新事物、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢,從消除盲區(qū)、堵塞漏洞、規(guī)范管理、細化責任的角度考慮,在新的機構改革中將其承擔的安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責在部門“三定”規(guī)定中予以明確,著力消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū),健全完善安全生產(chǎn)責任體系。這方面,各地政府要統(tǒng)籌安排,安辦、編辦及有關職能部門要加強銜接。三要壓實企業(yè)主體責任。要通過以監(jiān)管促規(guī)范,以執(zhí)法促提升,倒逼企業(yè)落實安全責任,健全安全機構,完善安全制度,規(guī)范安全管理,加大安全投入,嚴格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn),最大限度預防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是嚴肅責任追究。
各地各部門要以今年的“擔當年”為契機,從安全生產(chǎn)領域率先開始做起,治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實干,馳而不息抓作風促落實。要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)、不作為、不擔當行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責任倒查,對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,都要嚴格按照“四不放過”原則,對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任。既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化督查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調、監(jiān)督檢查作用,對工作不落實、措施不到位的,要公開通報批評。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從重追究相關人員責任。同志們,安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點,只有進行時、沒有完成時,任何時候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強化使命擔當,克難奮進,扎實工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為xx“一極兩中心”建設營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!
謝謝大家!
第四篇:安全生產(chǎn)工作會議講話稿
安全生產(chǎn)工作會議講話稿
縣委安全生產(chǎn)會議講話稿
同志們:
今天,縣政府召開縣安委會第一次全體會議,主要任務是:全面總結去年安全生產(chǎn)工作取得的成績,分析當前安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題,研究部署今年第一季度的安全生產(chǎn)工作,動員全縣干部職工深入貫徹落實十八大精神,樹立安全發(fā)展理念,強化安全監(jiān)管,狠抓責任落實,形成工作合力,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講兩點意見。
一、客觀分析、總結2012年安全生產(chǎn)工作
2012年,全縣累計發(fā)生各類傷亡事故107起,死亡6人,受傷63人,直接經(jīng)濟損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%,死亡人數(shù)下降25 %,受傷人數(shù)下降20.25%,經(jīng)濟損失上升77.71%。分行業(yè)情況:道路交通事故106起,死亡5人,受傷63人,經(jīng)濟損失28.11萬元;煤礦事故1起,死亡1人,經(jīng)濟損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標少2人。
一是
回顧2012年安全生產(chǎn)工作,主要有以下五個特點。領導重視,高位推進??h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要工作來抓,縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會、縣安委全會多次召開安全生產(chǎn)專題會議,研究部署各個階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領導親自抓、分管領導具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機構,高位推進安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。分解任務,落實責任??h人民政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負有監(jiān)管任務的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》,各行業(yè)領域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀,將安全生產(chǎn)責任層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè),做到責任落實橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動,形成合力。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下,密切配合,對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查,形成強有力的監(jiān)管合力。打非治違,成效明顯。各執(zhí)法部門嚴格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要求,切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。縣國土資源局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化非法小煤窯整治,加強巡查檢查,全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為??h法院對2011年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起,違章操作10起,下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤,雷管2027枚,導火索1.9米,黑火藥0.5公斤,查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶,收繳煙花爆竹12箱,價值1.5萬元;公安交警大隊查處違法交通行為2261起,無證駕駛61起,客車超員65起,罰款14.3萬元,其他執(zhí)法部門按照職能職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患,及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日,對工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動、相互聯(lián)動的機制,狠抓隱患排查整改。一年來,共排查一般安全隱患1587個,已整改通過驗收1561個,整改率達到98.3%。
通過各項措施的有效落實,及時消除、整治了一大批安全隱患,全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,在全市2012安全生產(chǎn)工作考核中位列第一,取得這些成績,是縣委、縣政府科學部署、高位推進的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實干的結果,希望大家在新的一年里,發(fā)揚成績、再接再厲、勤奮工作,采取更加有力的措施,切實加大工作力度,為大關實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先營造良好的安全環(huán)境。
一是
雖然2012年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),取得了一定成績,但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個方面:道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失都占全縣安全事故的98%以上,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。安全基礎仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術落后,安全投入不足,事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質不高,且人員流動性大,崗前安全教育培訓制度落實不到位,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。安全生產(chǎn)認識仍然有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認識不到位,安全監(jiān)管主體責任的落實仍有差距,職責不清,個別行業(yè)和領域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務人員能力偏低,監(jiān)管手段單一,隱患治理跟蹤問效不到位,安全監(jiān)管檔案臺賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道,過往車輛較多,極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級較低,廣大群眾特別是學生等特殊群體出行安全隱患大,事故隱患根除不及時,仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識不強,日常監(jiān)管不到位,致使非法開采盜采行為屢禁不止,并存在較大安全隱患,嚴重擾亂我縣正常的礦業(yè)秩序,影響全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務繁重。我縣食品安全基礎比較薄弱,食品安全涉及面廣點多,管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護意識和防范意識欠缺,宣傳教育上還需加強。食品流動攤點較多,特別是校園周邊的食品小攤販較多,監(jiān)管長效機制尚未健全,學生食品安全存在較大隱患。
從我們自身存在的問題來看,我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務仍然十分艱巨,責任十分重大。春節(jié)即將來臨,全國“兩會”即將召開,在這特殊和關鍵時期,做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認識,牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念,切實把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,把人的生命安全放在各項工作首位,把加強安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重,以高度的責任感、使命感和緊迫感,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實,決不能無動于衷,麻木不仁,放任自流,要將安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,確保全縣安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
二、提高認識,強化措施,全力推進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉
今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是:以十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,認真貫徹落實國務院、省、市安全生產(chǎn)文件、會議精神,以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求,以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以落實責任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎管理為主要措施,全面抓好安全生產(chǎn)“三項行動”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動)、“三項建設”(安全監(jiān)管體系建設、安全生產(chǎn)基礎建設、安監(jiān)隊伍建設),有效防范和堅決遏制重特大事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好以下工作。
(一)夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要圍繞我縣2013年標準化建設的目標任務,督促企業(yè)加大工作力度,狠抓措施落實。著力提高煤礦企業(yè)的基礎條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求,督促煤礦企業(yè)推進標準化建設,達標驗收合格,不合格的不予恢復生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎條件??h安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導力度,按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡三大系統(tǒng)的安裝任務??h直有關部門在行政許可過程中,務必要把安全標準化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內容,嚴把準入關口,著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎條件。著力提高危險化學品及煙花爆竹企業(yè)的基礎條件。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達到三級以上安全標準化水平,民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內容的安全標準化建設,筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責令其停產(chǎn)整頓,對整改逾期未達標的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關閉。
(二)突出重點,著力推進重點行業(yè)專項整治。
抓好其他行業(yè)、領域的安全監(jiān)管??h發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作??h質監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門,按照職能職責,切實履職,抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,減少一般事故,維護好社會穩(wěn)定。
(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉,必須嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點問題??h直有關執(zhí)法部門要加強對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的領導,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,開展專項整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實做到“四個一律”。即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉;對存在違法生產(chǎn)的,一律停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和個人,一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關單位和人員,一律嚴格追究法律責任。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方,依法追究有關執(zhí)法部門主要負責人和有關責任人的責任,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機制,完善措施制度,配強執(zhí)法隊伍,配齊執(zhí)法裝備,切實加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強監(jiān)督檢查,組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進行檢查指導,確保“打非治違”工作取得實效。
(四)做好應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行行政領導干部到崗帶班和24小時值班制度,值班人員名單要報縣委辦、縣政府辦和縣安委辦,領導干部要24小時開機,確保信息暢通,要修訂完善好應急救援預案,抓好應急救援隊伍、物資等應急資源的落實,提高生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理能力,確保遇到突發(fā)事件后能及時有效進行處置。
同志們,新的一年已經(jīng)開始。安全生產(chǎn)工作從一個關鍵階段進入另一個關鍵階段,永遠沒有“松口氣”的時候,我們任何時候都絕不能過高估計安全生產(chǎn)形勢,絕不能過高估計安全生產(chǎn)管理的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行,一絲不茍地推進各項安全生產(chǎn)工作任務的落實,以一萬分的努力防止萬一的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
縣政府安全生產(chǎn)工作會議講話稿
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,全面部署當前和2015年安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。2014年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2014年,全縣共發(fā)生火災事故39起,同比上升12.34%,財產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責,嚴格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位,導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標
三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系以及“管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強化部門協(xié)作。各有關部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴格依法依規(guī)追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監(jiān)管工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!
第五篇:安全生產(chǎn)工作會議講話稿
安全生產(chǎn)工作會議講話稿
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,全面部署當前和XX年安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產(chǎn)工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢沒有得到根本遏制。XX年,全縣共發(fā)生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經(jīng)濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。XX年,全縣共發(fā)生火災事故39起,同比上升12.34%,財產(chǎn)損失30余萬元,同比上升9.64%。因電氣、生活用火不慎引發(fā)的火災事故占總數(shù)的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數(shù)不清、存放不符合規(guī)范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮(zhèn)xx二窯(紅磚廠)農(nóng)民工王xx(男,現(xiàn)年51歲,xx鎮(zhèn)xx人)在本崗位從事切大條機械作業(yè)時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當?shù)劓?zhèn)村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產(chǎn)形勢是十分嚴峻的,縣委縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發(fā)生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產(chǎn)。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執(zhí)行法律職責,嚴格執(zhí)法,依法監(jiān)管,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,絕不能因為我們工作不落實、監(jiān)管不到位,導致發(fā)生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規(guī)定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產(chǎn)責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現(xiàn)“兩個堅決”工作目標
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產(chǎn)責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業(yè)主體責任,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執(zhí)法,最大限度地消除可能發(fā)生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監(jiān)等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規(guī)定設置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規(guī)進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗,是否執(zhí)行安全管理制度等。對于違反規(guī)定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產(chǎn)、銷售、運輸企業(yè)底數(shù),做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯(lián)合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關,嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監(jiān)管力度,確??瓦\交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業(yè)主體責任,安監(jiān)、運管等部門要經(jīng)常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規(guī)的涉事運輸企業(yè)采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發(fā)生。當前正值外出務工人員返鄉(xiāng)時期,客運車輛安全必須重視關注,對客運車輛企業(yè)開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監(jiān)管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查,對存在消防安全問題的,一律責令整改,存在重大火災隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場所的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發(fā)揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監(jiān)督職責,對重大隱患依法責令限期整改,督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責令“三?!?、臨時查封、強制執(zhí)行、拘留等行政執(zhí)法手段的同時,一律提請各級政府實施掛牌督辦,形成全社會整治火災隱患的高壓態(tài)勢,確?;馂碾[患不增“新量”、減少“存量”,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)措施,大力加強實戰(zhàn)演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則,實行“屬地管轄、分級負責”,堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫(yī)院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點,主動加強部門聯(lián)系,提前掌握轄區(qū)擬舉辦活動的規(guī)模、時間、地點,預測活動中可能出現(xiàn)的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監(jiān)管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關,嚴格執(zhí)行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負責”的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發(fā)事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,嚴防發(fā)生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發(fā)、大型集貿(mào)、物流配貨現(xiàn)場等“五場”為重點,深入開展?jié)L動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業(yè)、銷售網(wǎng)點進行“拉網(wǎng)式”檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發(fā)生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業(yè)保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網(wǎng)絡建設,以防暴力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛(wèi),綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛(wèi)力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產(chǎn)工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系以及“管業(yè)務要管安全、管業(yè)務要管隊伍,管行業(yè)要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產(chǎn)工作。
(二)要強化部門協(xié)作。各有關部門對排查出的安全生產(chǎn)隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門的協(xié)作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產(chǎn)協(xié)商機制和聯(lián)動機制,把安全生產(chǎn)責任歸位到各職能部門、落實到各行各業(yè)、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發(fā)生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發(fā)動。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產(chǎn)工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,把所有安全方面的企業(yè)、場所、物品、人財物要統(tǒng)一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,必須嚴格依法依規(guī)追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監(jiān)管工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現(xiàn)都昌趕超發(fā)展作出我們應有的貢獻!