第一篇:安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿(市長(zhǎng))
安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話稿(市長(zhǎng))
同志們:
今天上午,市政府召開第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議。今天的會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行,上午8.30,市政府各位市長(zhǎng)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人突擊檢查了8個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作,從檢查的情況來(lái)看,有喜有憂,喜的是有些掛牌的有安全隱患的單位有了明顯整改,憂的是還有一些單位的安全隱患還沒(méi)有整改到位。剛才,涂文保同志通報(bào)了我市上半年安全生產(chǎn)情況,吳波榮同志就道路交通安全整治工作與相關(guān)單位代表簽訂了責(zé)任狀。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦不放松
今年以來(lái),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,各單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列指示精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,在推進(jìn)安全發(fā)展方面做了不少工作。與去年同期相比,上半年全市發(fā)生各類事故總數(shù)下降7.7%,死亡人數(shù)保持持平,受傷人數(shù)下降15.1%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降71.2%,四項(xiàng)指標(biāo)呈“三降一平”態(tài)勢(shì)??傮w來(lái)說(shuō),上半年安全生產(chǎn)工作成績(jī)值得肯定,但我們也要時(shí)刻牢記“安全生產(chǎn)無(wú)小事”。對(duì)于我市來(lái)說(shuō),當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作仍然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性認(rèn)識(shí)不足。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人,人的因素始終是決定性的因素,再好的裝備、再先進(jìn)技術(shù)、再完善的規(guī)章制度,最終都要靠人來(lái)操作、執(zhí)行、落實(shí),如果人的思想認(rèn)識(shí)不到位,安全意識(shí)必然缺乏,安全生產(chǎn)便無(wú)從談起。目前,在思想認(rèn)識(shí)上,我市仍然存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題:①仍然存在僥幸心理。有的干部對(duì)安全生產(chǎn)工作還沒(méi)有引起足夠重視,有的干部看到本地、本行業(yè)上半年沒(méi)有發(fā)生安全事故,就認(rèn)為這項(xiàng)工作已經(jīng)抓好了,從而產(chǎn)生了麻痹松勁情緒。②落實(shí)要求走形式。有的單位安全措施停留在會(huì)議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上,沒(méi)有真正得到貫徹執(zhí)行。有的單位負(fù)責(zé)人覺(jué)得抓安全生產(chǎn)就是開個(gè)會(huì)、發(fā)個(gè)文,把該走的程序走到位就可以了,排查隱患不靠前,整改結(jié)果不過(guò)問(wèn)。③履行職責(zé)不認(rèn)真。全市14個(gè)安全生產(chǎn)綜合督查組中,有的督查組長(zhǎng)不親自參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議、不親自參與安全隱患檢查督辦;有的督查組在督查過(guò)程中,工作不深入、不過(guò)硬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要么隱瞞不報(bào),要么報(bào)小不報(bào)大。思想上的麻痹是安全生產(chǎn)的大敵,安全事故都是在放松警惕時(shí)造成的,我們一定要時(shí)時(shí)警醒,天天督促,常常過(guò)問(wèn),這既是對(duì)群眾負(fù)責(zé),也對(duì)自己負(fù)責(zé)。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)為:①安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn),思想麻痹,沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺在第一的位置,沒(méi)有把安全發(fā)展貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍不同程度存在。②安全措施落實(shí)不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度寫在紙上,貼在墻上,就是沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作中去,該投入的經(jīng)費(fèi)不愿意投入,該設(shè)置的安全管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)置,該配備的安全管理人員沒(méi)有配備。有的企業(yè)只顧生產(chǎn),不按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新維護(hù),有的設(shè)備甚至是“帶病”運(yùn)行;有的沒(méi)有按規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備和消防器材等,有的甚至使用易燃彩鋼板搭建廠房;“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致安全隱患不同程度存在。③缺乏行之有效的安全防范機(jī)制。在安全隱患排查和治理上缺乏必要的技術(shù)支撐和服務(wù),相當(dāng)一部分企業(yè)應(yīng)急救援體系不夠健全。還有部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理知識(shí)和技能欠缺,企業(yè)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不重視,“兩化”體系運(yùn)行不完善,標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作推進(jìn)緩慢等,這些問(wèn)題隨時(shí)都有可能造成重大的安全事故。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管屬地責(zé)任落實(shí)不到位。①重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職還沒(méi)有帶隊(duì)檢查督辦過(guò)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況不熟悉、不清楚。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員覺(jué)得自己不分管安全生產(chǎn)工作,錯(cuò)誤地認(rèn)為自己沒(méi)有安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作不聞不問(wèn),“管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)”的要求沒(méi)有落實(shí)。②力度不大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在安全生產(chǎn)知識(shí)方面是“門外漢”,不知為什么查、查什么、怎么去查,更不用談去開展專業(yè)、有效的日常安全檢查工作。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足,還沒(méi)有配備基本的安監(jiān)設(shè)備,依舊依靠傳統(tǒng)的“眼看、手摸、耳聽、鼻聞”方式檢查,無(wú)法滿足工作需要。③力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作人員普遍存在文化水平較低、年齡偏大、工作積極性不高的問(wèn)題,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站不僅工作人員少,而且均屬兼職,對(duì)于安全生產(chǎn)工作能推則推,能拖則拖。
(四)行業(yè)部門主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。①領(lǐng)導(dǎo)不重視。有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)不敢管、不想管、不愿管,工作不上心、開會(huì)不到場(chǎng)、檢查不出面,對(duì)于安全生產(chǎn)工作存在“多一事不如少一事”的心態(tài)。②缺乏擔(dān)當(dāng)精神。少數(shù)部門怕得罪人,在隱患治理上不能動(dòng)真碰硬,不能一抓到底,導(dǎo)致一些隱患長(zhǎng)期存在。有的部門為了避免擔(dān)責(zé),不僅不積極協(xié)助、支持其他成員單位開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查或執(zhí)法,而且對(duì)于本行業(yè)的安全隱患排查、整改不能認(rèn)真開展,反倒將任務(wù)向其他部門推。③執(zhí)法檢查力度不夠。有的部門日常安全檢查流于形式,檢查不深入、不細(xì)致,工作存在盲區(qū)。有的部門隱患排查不徹底、整改督辦不到位,最后導(dǎo)致查不出隱患,即使查出也未督促整改到位,不僅未及時(shí)將安全隱患消除,而且喪失了監(jiān)管部門的威信。
二、要全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)并不是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而自然降低。有事都是從沒(méi)事中來(lái)的。只要工作不到位,早晚要出事。安全生產(chǎn),任何時(shí)候都忽視不得,麻痹不得,僥幸不得”。對(duì)于我市來(lái)說(shuō),當(dāng)前,要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作。
(一)要切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,通常是因?yàn)槿说牟话踩袨?、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷三個(gè)問(wèn)題造成的,但這三個(gè)問(wèn)題都可以在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中消除。①要廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員,提高思想認(rèn)識(shí)。企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面存在著思想顧慮,主要是怕花錢,怕影響企業(yè)效益,因此,要把解決大量中小企業(yè)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題作為宣傳動(dòng)員的重點(diǎn),有針對(duì)性地做好說(shuō)服教育工作。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人不知如何做、從哪里著手,對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程和新方法存在模糊認(rèn)識(shí),這就需要安監(jiān)部門幫助他們理清思路,明確工作的基本要求、步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。②要大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),努力提高企業(yè)職工素質(zhì)。各創(chuàng)建企業(yè)要積極組織開展車間主任、班組長(zhǎng)、安全檢查員和特殊工種的培訓(xùn),提高安全技術(shù)技能。對(duì)于一些關(guān)鍵崗位,必須通過(guò)嚴(yán)格考試,做到持證上崗。凡無(wú)證上崗的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全管理人員的安全教育培訓(xùn),對(duì)確實(shí)不稱職的,要堅(jiān)決取消其任職資格。③要切實(shí)加大安全投入,大力推進(jìn)科技興安。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)質(zhì)不外乎兩個(gè)方面,一個(gè)是管理的標(biāo)準(zhǔn)化,相當(dāng)于軟件;一個(gè)是裝備的標(biāo)準(zhǔn)化,相當(dāng)于硬件。兩者相輔相成,缺一不可。各企業(yè)要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和要求,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,撥足用好安全費(fèi)用,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,固本強(qiáng)根,奠定企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各企業(yè)要加大安全技術(shù)創(chuàng)新和安全技術(shù)改造投入,把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中,企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況,突出重點(diǎn),加強(qiáng)科技攻關(guān),淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備,從根本上解決安全問(wèn)題。
(二)要切實(shí)推動(dòng)“兩化”體系建設(shè)。我市“兩化”體系建設(shè)試點(diǎn)和推進(jìn)工作已進(jìn)入第二個(gè)年頭。各地各部門負(fù)責(zé)人要高度重視隱患排查“兩化”工作,要研究工作措施,加大工作落實(shí)力度,確保完成XX年隱患排查“兩化”注冊(cè)登記工作任務(wù)。沒(méi)有達(dá)到工作進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要立即督促企業(yè)注冊(cè),在企業(yè)注冊(cè)入網(wǎng)的同時(shí),應(yīng)如實(shí)補(bǔ)填企業(yè)信息。要督促企業(yè)上傳規(guī)章制度,編制隱患清單,搞好企業(yè)隱患清單備案。要加強(qiáng)“兩化”平臺(tái)登記檢查,搞好“四類”企業(yè)控制落實(shí)工作,確保每一個(gè)企業(yè)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)不低于80分。
(三)要切實(shí)開展好道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)孝感市道路交通安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,吸取“6.24”交通事故教訓(xùn),認(rèn)真分析研究當(dāng)前我市道路交通安全工作存在的突出問(wèn)題,切實(shí)開展為期半年的道路交通安全專項(xiàng)整治工作,最大限度地優(yōu)化城鄉(xiāng)交通秩序和環(huán)境,最大限度地消除交通安全隱患,全力預(yù)防和減少交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。公安部門要充分發(fā)揮交通管理主力軍的作用,聯(lián)合交通、安監(jiān)、教育、城管、規(guī)劃、工商等部門,深入開展城區(qū)“麻木車”整頓、交通秩序整治,城鄉(xiāng)道路貨車超限超載治理、校車安全管理和農(nóng)村道路交通管理“五大專項(xiàng)整治”,要結(jié)合公安系統(tǒng)開展的“一防兩?!苯煌ㄖ刃蛘螒?zhàn)役,著力開展全市道路交通安全“大清理、大整治、大執(zhí)法”活動(dòng)。在“麻木車”專項(xiàng)整治工作中,要加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證等非法營(yíng)運(yùn)車輛的取締打擊力度,加大對(duì)重點(diǎn)禁行路段的執(zhí)法檢查,逐步淘汰“麻木車”。在農(nóng)村交通安全管理工作中,要重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任,消除農(nóng)村道路管理的死角。要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)提升年活動(dòng),大力整治城區(qū)道路車輛亂停亂靠、行人隨意穿行等現(xiàn)象,確保城區(qū)道路交通暢通。交通運(yùn)輸部門作為貨車超限超載和出租車、公交車規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的牽頭單位,要負(fù)責(zé)督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化貨車駕駛員日常管理、安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)要加大貨車超限超載整治力度,堅(jiān)決遏制貨車超限超載現(xiàn)象。城管執(zhí)法部門要加大對(duì)城區(qū)非交通占道行為的整治力度,還道于民、還道于車;要嚴(yán)肅查處城區(qū)道路貨運(yùn)車輛拋灑行為。教育部門要督促校車服務(wù)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度,落實(shí)校車安全管理責(zé)任,組織學(xué)校開展交通安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要按照屬地管理原則,積極主動(dòng)參與到各項(xiàng)專項(xiàng)整治中來(lái)。
(四)要切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。①要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門,采取綜合整治措施,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和運(yùn)輸行為。②要強(qiáng)化職業(yè)病危害治理。要以塵毒職業(yè)病危害突出企業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)省安監(jiān)局下達(dá)我市40家企業(yè)職業(yè)危害評(píng)估工作的治理要求,確保完成今年職業(yè)病危害治理任務(wù)。③要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。夏季氣溫高、雷電多、用電量大,各類致災(zāi)因素增多,火災(zāi)事故易發(fā)。我們一定要深刻吸取河南平頂山“5.25”、武漢“7.11”火災(zāi)事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作。要認(rèn)真開展消防安全排查和隱患整治,迅速組織對(duì)易燃易爆企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”等場(chǎng)所的消防安全大檢查,堅(jiān)持“零容忍”,及時(shí)排查整改安全隱患。④要扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。要密切關(guān)注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)采取有效防控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制。⑤要加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。要吸取荊州“電梯吞人”事故的教訓(xùn),重點(diǎn)監(jiān)管全市范圍內(nèi)電梯使用、管理、維修、保養(yǎng)等方面的情況。要全面落實(shí)特種設(shè)備各項(xiàng)安全制度,特種設(shè)備作業(yè)人員要做到持證上崗。要對(duì)各類氣體儲(chǔ)存、充裝單位、壓力容器、游樂(lè)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,確保其安全運(yùn)行。⑥要加強(qiáng)留守兒童的監(jiān)管。各地要在積極關(guān)愛留守兒童的同時(shí),建立健全留守兒童監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)專人看管制度,最大限度地降低留守兒童事故發(fā)生率。
三、要建立起牢固可靠的責(zé)任落實(shí)機(jī)制
要牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、預(yù)防為先,帶著感情做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律、講規(guī)矩,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的指示精神,牢記崗位職責(zé)。①安全生產(chǎn)第一的認(rèn)識(shí)不可動(dòng)搖?!鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任”,任何時(shí)候都要自覺(jué)堅(jiān)持安全第一,堅(jiān)決做到生產(chǎn)必須安全,不安全就不生產(chǎn)。要從內(nèi)心深處高度重視安全生產(chǎn),決不能抱著領(lǐng)導(dǎo)推一下就動(dòng)一下的態(tài)度和迎接檢查的心理,做表面,圖一時(shí)應(yīng)付;要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰,不能逾越的高壓線。②要把安全生產(chǎn)切切實(shí)實(shí)當(dāng)作“一把手工程”。各行業(yè)監(jiān)管部門的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé),親自過(guò)問(wèn)、親自檢查、親自監(jiān)督;分管負(fù)責(zé)人要深入基層、靠前指揮,多跑一跑不放心的企業(yè),多查一查不放心的崗位,不放過(guò)任何一個(gè)危險(xiǎn)源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
(二)要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步明確:“凡是對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。從這個(gè)層面上講,我們的行業(yè)監(jiān)管部門肩負(fù)著非常重要的監(jiān)管責(zé)任。①要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強(qiáng)化基層站所的監(jiān)管能力,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。要在如何落實(shí)監(jiān)管責(zé)任上多動(dòng)腦子、多想辦法、多出實(shí)招。②要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。各部門要樹立大安全的觀念,堅(jiān)持聯(lián)合抓監(jiān)管,有些重大安全隱患靠一個(gè)部門難以解決,必須由相關(guān)部門聯(lián)合出手,不允許出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。對(duì)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),危及安全生產(chǎn)的事故隱患要集中時(shí)間、集中力量、集中整治,關(guān)、停、罰各種措施并舉,整治不見效果不撒手,問(wèn)題沒(méi)有徹底解決不撒手,一定要把各種隱患和問(wèn)題都控制在萌芽狀態(tài)。③要進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”這“三個(gè)必須”要求,按照職責(zé)范圍,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。屬于誰(shuí)的職責(zé),誰(shuí)就必須負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。凡是重大檢查,包括安全生產(chǎn)各類會(huì)議,各部門要派精兵強(qiáng)將,絕不能派那些干不了事的人來(lái)頂人頭,一旦發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象的,市安委辦要問(wèn)明原因,對(duì)無(wú)故不參加的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。④要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。要以“零容忍、嚴(yán)處罰、真追責(zé)”的強(qiáng)硬態(tài)度,切實(shí)喚起企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,督促他們抓好安全預(yù)防,履行安全生產(chǎn)職責(zé),督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。黨政同責(zé),部門監(jiān)管,社會(huì)監(jiān)督,都不能代替企業(yè)的主體責(zé)任。①安全生產(chǎn)弦要時(shí)刻繃緊。安全生產(chǎn),對(duì)企業(yè)來(lái)講,不僅是法律法規(guī)的嚴(yán)肅要求,更是基本的社會(huì)責(zé)任和義務(wù);不僅是企業(yè)生存發(fā)展的前提,更是永續(xù)發(fā)展的保障。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)、層層細(xì)化,不放過(guò)任何一個(gè)可能造成安全事故的環(huán)節(jié)和因素,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要迅速妥善處理。②安全生產(chǎn)措施要堅(jiān)決落實(shí)。各企業(yè)要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求,把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到每一個(gè)車間、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)員工。要對(duì)照工作漏洞,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度。要及時(shí)排查、整改、消除各類安全隱患,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。③安全生產(chǎn)投入要保障到位。企業(yè)要算好“大賬”,把安全生產(chǎn)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的底線,予以優(yōu)先保證。要采用先進(jìn)的安全技術(shù)和產(chǎn)品,抓好專業(yè)技術(shù)人員和技能人員的培訓(xùn),從源頭上避免無(wú)知無(wú)畏、冒險(xiǎn)蠻干的問(wèn)題,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)的整體防范和處理水平。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,馬虎不得。各地各部門一定要按照市委、市政府的部署要求,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第二篇:全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議市長(zhǎng)講話稿
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
副市長(zhǎng) 許承通 2015年3月20日
同志們,今天會(huì)議的目的,就是為了貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)吸取2014年安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),全面加強(qiáng)2015年安全生產(chǎn)工作,扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。剛才,會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,王彤秘書長(zhǎng)宣讀了市政府安全生產(chǎn)先進(jìn)表彰通報(bào),田家庵區(qū)政府等四個(gè)單位做了交流發(fā)言,懷義局長(zhǎng)做了全市的安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告,對(duì)下一步工作重點(diǎn)提出了安排意見,我完全贊同。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、吸取教訓(xùn),迎難而上,絕不能以生命代價(jià)換發(fā)展
2014年,我市先后發(fā)生了東方煤礦瓦斯爆炸事故,死亡27人;發(fā)生了平電三期腳手架坍塌事故,死亡7人;還發(fā)生了2起較大道路交通事故,死亡9人。安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻,特別是東方煤礦事故的發(fā)生,教訓(xùn)慘痛,影響深遠(yuǎn)。我們一定要深刻吸取事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性和艱巨性,提振信心,努力作為,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
一要樹立紅線意識(shí)??倳洀?qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線,決不能以犧牲人的生命為代價(jià),決不能要帶血的GDP。去年,我市各類事故共造成130人死亡,超過(guò)省政府下達(dá)我市的控制指標(biāo)25人,死亡人數(shù)比2013年上升23.8%,億元GDP死亡率上升27.9%。今年我們一定要守住安全生產(chǎn)這根底線。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力很大,但是市里毅然決斷關(guān)閉所有小煤礦,體現(xiàn)了市委市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全第一的發(fā)展思路。
二要增強(qiáng)底線思維。底線思維,就是要求從事安全生產(chǎn)工作的同志要把事故可能性往最大處想,往最難處打算,謀劃好處理最壞結(jié)果的應(yīng)對(duì)措施。有了底線思維的頭腦還不夠,還要有強(qiáng)大的工作力度。春節(jié)前夕,市安委會(huì)組織6個(gè)督查組開展消防安全督查,對(duì)每個(gè)縣區(qū)不打招呼,抽查兩到三個(gè)單位,從中發(fā)現(xiàn)了117處安全隱患,其中有些還是重大安全隱患,可見安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是多么的薄弱。各級(jí)各部門各單位,安全檢查不能講形式、走過(guò)場(chǎng),要沉下心來(lái),俯下身子,從最基層處排查安全隱患。
三要做到領(lǐng)導(dǎo)靠前。安全生產(chǎn)工作抓的緊不緊,與領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)。安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí),靠的就是政府抓部門,上級(jí)抓下級(jí)。如果領(lǐng)導(dǎo)自己都不重視,又怎么叫別人去重視。今天參加會(huì)議的大部分都是各縣區(qū)、各部門直接分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),一定要靠前指揮,認(rèn)真抓,不能當(dāng)甩手掌柜。尤其是重點(diǎn)行業(yè)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)段,必須親自過(guò)問(wèn)、親自督查,對(duì)重大安全問(wèn)題必須當(dāng)機(jī)立斷加以解決。
二、強(qiáng)化責(zé)任,齊抓共管,絕不讓安全監(jiān)管流于形式
總書記要求,安全生產(chǎn)要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。這是今年我們安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的主要內(nèi)容,要突出抓好落實(shí)。
一要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府一定要把安全生產(chǎn)當(dāng)成大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在做好本地區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的同時(shí),做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃工作。要把安全生產(chǎn)當(dāng)成要事來(lái)抓。安全生產(chǎn)事關(guān)全局,其他事情做的再好,安全生產(chǎn)出了問(wèn)題,全盤皆輸。各級(jí)政府一定要在制度、資金、隊(duì)伍等方面為安全生產(chǎn)工作提供良好保障。要把安全生產(chǎn)當(dāng)成急事來(lái)抓。
各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題要及時(shí)研究解決。在招商引資、項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)上要突出安全二字,在重大安全隱患整治上要突出責(zé)任二字,保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
二要全面落實(shí)一崗雙責(zé)。總書記提出,“管生產(chǎn)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管經(jīng)營(yíng)必須管安全”,這就是對(duì)一崗雙責(zé)最明確的解釋。要明確部門安全監(jiān)管職責(zé),這是政府屬地管理責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)。市委市政府已經(jīng)下發(fā)了文件,明確了各個(gè)部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各部門要抓緊落實(shí)。對(duì)于行業(yè)安全管理出現(xiàn)盲區(qū)的,各級(jí)政府要指定部門管理,絕不能形成監(jiān)管漏洞。要明確崗位安全管理職責(zé)。一個(gè)部門內(nèi)部,各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各科室都要有相應(yīng)的安全管理職責(zé),形成完整的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各崗位也要在安全上做到有為,“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”。一項(xiàng)工作有很多環(huán)節(jié),誰(shuí)管理那個(gè)環(huán)節(jié),就要對(duì)那個(gè)環(huán)節(jié)的安全負(fù)責(zé)。
三要形成安全監(jiān)管合力。目前直接或間接參與安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門不少,實(shí)際工作中還存在著爭(zhēng)利棄責(zé)、攬功推過(guò)的現(xiàn)象,造成監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有很好的落實(shí),在一定程度上抵消了安全生產(chǎn)監(jiān)管的效力。因此,各
級(jí)各部門要積極探索,建立既分工明確、各司其職,又相互銜接、密切協(xié)作、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。要充分發(fā)揮各級(jí)政府安委會(huì)作用。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各安委會(huì)成員單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦,定期開展綜合督查和專項(xiàng)督查,及時(shí)解決涉及多個(gè)單位安全管理中的重大問(wèn)題。要充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的作用。一些部門之間建立的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),牽頭部門要積極主動(dòng)發(fā)揮作用,其他部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)信息交流和工作配合,在安全問(wèn)題上聯(lián)合把關(guān)。
四要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。安全監(jiān)管隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作的基石,必須做到作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量,各縣區(qū)要按照1月8日市委市政府召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求,想方設(shè)法解決基層安全監(jiān)管人員不足問(wèn)題,選配能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全監(jiān)管崗位。要提升安全監(jiān)管能力水平,各級(jí)安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì),要增強(qiáng)法治思維和依法行政能力,做到依法治安、規(guī)范執(zhí)法。要做到廉潔奉公、公平執(zhí)法。安全監(jiān)管人員必須要做到廉潔自律,嚴(yán)禁以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。執(zhí)法工作中要做
到公平公正,嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法。
三、抓住重點(diǎn),標(biāo)本兼治,絕不給安全隱患留空間
當(dāng)前,安全生產(chǎn)工作面臨的不利因素主要有:企業(yè)安全基礎(chǔ)較弱,職工安全意識(shí)不高;高危行業(yè)多,存在較多老舊和小微化工企業(yè);車輛超載超限問(wèn)題突出,交通安全管理薄弱;基層安全監(jiān)管力量不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)不高等。但是,我們也擁有許多有利的條件,比如:小煤礦已全部關(guān)閉退出;沒(méi)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);我市地勢(shì)平緩,山崖公路、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山較少;全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作更加重視等。這些既給我們做好安全生產(chǎn)工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn),又帶來(lái)機(jī)遇和條件。因此,我們要堅(jiān)定信心,只要能真正沉下心,俯下身,盡心盡力抓安全,安全生產(chǎn)形勢(shì)就一定是可控的。
一要堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要牢牢盯住客運(yùn)渡運(yùn)、?;飞a(chǎn)和運(yùn)輸、建筑施工、消防等容易發(fā)生群死群傷事故行業(yè)領(lǐng)域的安全管理,對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危貨客運(yùn)車輛、渡運(yùn)船只碼頭、危險(xiǎn)路段、高大模板、深基坑、重大危險(xiǎn)源、商場(chǎng)超市、人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)等逐一梳理,定期檢查,不安全不
運(yùn)營(yíng),不安全不生產(chǎn)。
二要堅(jiān)決控制事故總量。今年前兩個(gè)月,全市安全生產(chǎn)事故死亡了12人,全部是交通事故。從以往統(tǒng)計(jì)看,交通事故也占絕大部分比例,因此道路建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門和交管部門要各司其職,做到通行道路安全設(shè)施齊備、運(yùn)輸企業(yè)安全管理到位、路面交通安全管控有序。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,繼續(xù)強(qiáng)化非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、醫(yī)藥食品、電力機(jī)械等行業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”。
三要鐵腕治理重大安全隱患。在全面排查安全隱患的基礎(chǔ)上,各縣區(qū)各部門要進(jìn)行梳理,構(gòu)成重大安全隱患的,要全部掛牌,縣區(qū)、部門解決不掉的,市安委會(huì)要掛牌督辦。重大安全隱患整治任務(wù)完成情況,要及時(shí)向市委市政府主要負(fù)責(zé)同志和同級(jí)黨委組織部門報(bào)告,以此強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。
四是要強(qiáng)化依法治安措施。新《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,使得負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門都具備安全執(zhí)法條件。安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要做好新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的銜接工作,尤其要強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。安全監(jiān)管部
門要科學(xué)制定監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,并嚴(yán)格實(shí)施;有關(guān)部門要嚴(yán)格行政審批和許可,在安全問(wèn)題上嚴(yán)把關(guān),使安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定落到實(shí)處。
五要嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任追究須用重典、下重拳,切不可失之于寬、失之于軟。發(fā)生事故要查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究。對(duì)徇私舞弊、失職瀆職等行為引發(fā)事故的,要從嚴(yán)追責(zé)。對(duì)無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命的黑心企業(yè)主,要嚴(yán)厲打擊,繩之以法。各級(jí)各部門各單位還要強(qiáng)化過(guò)程問(wèn)責(zé),對(duì)那些忽視安全管理、排查整治安全隱患不力的,雖沒(méi)有釀成事故,也要認(rèn)真追查,嚴(yán)肅處理。
同志們,安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴。安全工作不能指望靠天吃飯,也不能作繭自縛,怨天尤人,必須腳踏實(shí)地地去干。希望各級(jí)各部門各單位能夠切實(shí)履行安全管理職責(zé),深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,健全各項(xiàng)制度,落實(shí)各項(xiàng)措施,圓滿完成2015各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
第三篇:市長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話稿
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市2016年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是我市2016年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會(huì)議,足見市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市2015年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去一年,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒(méi)有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo),事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問(wèn)題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐?wèn)題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí),切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問(wèn)題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí),發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位,堅(jiān)決不能要帶血的GDP,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來(lái)保財(cái)產(chǎn)。像過(guò)去一度存在著的說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來(lái),怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò);抓好安全生產(chǎn),時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來(lái)維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力,守護(hù)安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢
年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國(guó)受強(qiáng)寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危;以“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴(yán)防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”,真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前,春節(jié)及藏歷新年即將來(lái)臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神,公安和交通部門要切實(shí)履行職責(zé),以春運(yùn)為核心,深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管,加大車輛檢測(cè)、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識(shí)宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí),盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災(zāi),就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作,要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理;消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段,廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故,往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容,加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中,扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作
2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》,依法治安,從嚴(yán)治安,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求:
第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí),安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任,建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管,同時(shí),強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查,以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。很多時(shí)候,追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任,往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致?!吧倭艘粋€(gè)鐵釘,掉了一個(gè)馬掌;掉了一個(gè)馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個(gè)國(guó)王;丟了一個(gè)國(guó)王,輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng);輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),亡了一個(gè)國(guó)家?!边@首蘇格蘭民謠無(wú)疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí):很多時(shí)候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣,一個(gè)螺絲沒(méi)擰緊、一個(gè)密封圈沒(méi)有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡,進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書,長(zhǎng)期以來(lái),非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際,定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。
第四,全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來(lái),形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎(jiǎng),違法者受到懲戒,確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸,對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過(guò)持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同,促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。
第五,著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力,做到反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會(huì)顯現(xiàn),目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果,并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意,也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過(guò)大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康、合家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意、扎西德勒!
第四篇:市長(zhǎng)講話(2010全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議)
在2010年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話提綱
XX市人民政府市長(zhǎng) XXX(2009年1月14日)
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是新年伊始市政府召開的又一個(gè)重要會(huì)議,這充分說(shuō)明市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會(huì)上通報(bào)了2009年全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核情況和考核結(jié)果,市政府對(duì)獲獎(jiǎng)縣區(qū)進(jìn)行了表彰,各縣區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門還分別向市政府遞交了2010年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù),希望大家按照責(zé)任狀的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)。春節(jié)即將來(lái)臨,我首先代表市委、市政府向安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工拜年,感謝你們?cè)谶^(guò)去的一年里,為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為XX市安全穩(wěn)定做出的卓越貢獻(xiàn)。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真總結(jié)2009年工作,發(fā)揚(yáng)成績(jī),鞏固成果 一年來(lái),全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策、部署,創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,做了大量艱苦細(xì)致的工作,在全市GDP總量超過(guò)800多億元、能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛、經(jīng)濟(jì)增速和固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)的情況下,敢于迎接挑戰(zhàn),勇于克服困難,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在省下達(dá)我市的控制指標(biāo)連年縮減的情 況下,2009年安全生產(chǎn)各類事故死亡人數(shù)比省下達(dá)控制指標(biāo)少45人,占全年考核控制指標(biāo)的68.3%,全年事故死亡人數(shù)首次控制在100人以內(nèi),較好的完成了全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),安全生產(chǎn)的實(shí)際效果好于以往任何一年。在省政府對(duì)各市(州)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制的考核評(píng)比中,我市被評(píng)為第一檔次,受到省政府的嘉獎(jiǎng)。從工作情況看,我們所采取的一系列措施初見成效。安全發(fā)展觀念深入人心,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí),安全生產(chǎn)事故指標(biāo)得到有效控制,以《安全生產(chǎn)法》為主線的各種安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到認(rèn)真執(zhí)行,安全生產(chǎn)的支撐體系建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng),各項(xiàng)安全監(jiān)管工作日趨成熟,進(jìn)一步開創(chuàng)了全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。取得這樣的成績(jī),確實(shí)令人鼓舞。這是人民群眾普遍關(guān)注,社會(huì)各界廣泛支持的結(jié)果,也是全市各級(jí)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上廣大干部職工辛勤工作的結(jié)晶。我們用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)際成效詮釋了“以人為本、關(guān)愛生命”的科學(xué)理念。為此,我代表市委、市政府向各級(jí)安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門,向工作在安全生產(chǎn)第一線的干部職工表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
總結(jié)2010年的安全生產(chǎn)工作,特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐與探索,我深深體會(huì)到,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),一是必須狠抓安全發(fā)展不動(dòng)搖,著力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧 發(fā)展。始終堅(jiān)持用“安全發(fā)展”的理念指導(dǎo)、謀劃和推動(dòng)安全工作,把做好安全生產(chǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置來(lái)抓,自覺(jué)堅(jiān)持兩個(gè)“政績(jī)觀”。二是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力于防范和遏制重特大事故。注重適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,創(chuàng)新工作方式方法,解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和突出問(wèn)題,主動(dòng)把防范和遏制重特大事故作為重中之重的任務(wù)來(lái)抓。三是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,著力于可持續(xù)發(fā)展。注重抓基層、打基礎(chǔ),堅(jiān)持依法治安,重點(diǎn)治亂。四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,著力于協(xié)調(diào)發(fā)展。既要推動(dòng)安全生產(chǎn)自身發(fā)展,又要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;既注重政府監(jiān)管責(zé)任的履行,又注重企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的發(fā)揮,同時(shí)還注重調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成齊抓共管的局面。五是必須堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè),著力于提高安全監(jiān)管能力。高度重視隊(duì)伍建設(shè),著力建立和完善安監(jiān)機(jī)構(gòu),充實(shí)執(zhí)法力量,加大經(jīng)費(fèi)投入,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和監(jiān)管能力,為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我還要提醒大家,成績(jī)是暫時(shí)的,是相對(duì)的,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后的情況下,安全生產(chǎn)事故的預(yù)見性很差,突發(fā)性很強(qiáng),給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)很多。抓安全生產(chǎn)工作,任何時(shí)候都不能自滿自足,掉以輕心,必須常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,始終保持清醒的 頭腦,扎實(shí)做好工作,確保一方平安,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。
二、扎實(shí)做好2011年工作,確保穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展 當(dāng)前,XX市正站在新的歷史起點(diǎn)上,同時(shí)也正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期,能否實(shí)現(xiàn)“十一五”期未全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元,財(cái)政收入達(dá)到150億元這一目標(biāo),今年是關(guān)鍵。我認(rèn)為今年安全生產(chǎn)工作要進(jìn)一步突出兩個(gè)任務(wù),一是以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的,繼續(xù)抓好事故指標(biāo)控制,減少人員傷亡,深入落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀;二是以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目的,繼續(xù)保持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì),為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。廣智同志的工作報(bào)告我看了,對(duì)2009年工作做了全面細(xì)致的部署,很具體,也很著實(shí),我全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)注重提高認(rèn)識(shí)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中,要進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)清大背景、大格局、大形勢(shì)給安全生產(chǎn)工作提出的新要求和新挑戰(zhàn),把握廣大人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的新期待,在進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。具體說(shuō)有三個(gè)方面需要我們始終牢記,第一,安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展觀的題中要義。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)方面的具體體現(xiàn)就是減少事故、減少死亡。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,事故和死亡人數(shù)卻不斷上升,就談不上落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第二,安全生產(chǎn)是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。在安全生產(chǎn)中,我們的執(zhí)政理念和能力就是要體現(xiàn)在為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)上。要躬身為民,服務(wù)人民,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。第三,安全生產(chǎn)是XX市快速崛起的有力保障。事故的發(fā)生是各種因素的集合,安全生產(chǎn)搞好了,就能把事故壓縮到最低限度,就能大大降低事故造成的社會(huì)成本,我們的精力、物力、財(cái)力就能最大程度地集中在發(fā)展上,因?yàn)榘踩a(chǎn)就是生產(chǎn)力,它可以使人民群眾的利益得到有效保護(hù),社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展。所以,不能只把抓安全生產(chǎn)簡(jiǎn)單地看作是減少一些事故、少死幾個(gè)人的問(wèn)題,而要看作是體現(xiàn)我們執(zhí)政理念,體現(xiàn)安全發(fā)展,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)XX實(shí)現(xiàn)快速崛起的重要因素。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)圍繞政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任抓落實(shí)。在落實(shí)政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面,要把握好“四個(gè)環(huán)節(jié)”:一是事前預(yù)防。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);嚴(yán)格“三同時(shí)”審查;嚴(yán)細(xì)排查治理事故隱患。二是過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法檢查和專家檢查、專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)安全生產(chǎn)。三是應(yīng)急救援。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的職能作用,完善預(yù)案體系,加強(qiáng)裝備建設(shè),加強(qiáng)演練,不斷提高預(yù)案和演練的實(shí)效性。四是事故查處。建立事故推動(dòng)工作機(jī)制,按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅 責(zé)任追究,加強(qiáng)事故的警示教育。同時(shí)要對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面,要突出抓好“四個(gè)提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高。通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,提高企業(yè)法人對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平的提高。建立企業(yè)信息化臺(tái)帳,加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)管理水平。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高。注重安全投入,采用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備,提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度,提高培訓(xùn)針對(duì)性和持證上崗率。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度,督導(dǎo)企業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)計(jì)劃,打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化教育,下力量提高勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì),政府、部門和企業(yè)都要做好這個(gè)工作,包括新聞媒體都要強(qiáng)化對(duì)全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育,做到“入耳、入腦、入心”,重在提高人的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)監(jiān)管,按照社會(huì)各個(gè)層面,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),全方位全覆蓋加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。特別是要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持安全法規(guī)的嚴(yán)肅性,做到有法必依,違法必糾,執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)違法違規(guī)行為,無(wú)論何人都必須承擔(dān)責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)政府安全生產(chǎn)執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。要科技興安,用科技手段提高安全管理水平,解決安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),淘汰落后工藝,加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣適用技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。要鍛造隊(duì)伍。安全監(jiān)管隊(duì)伍要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高素質(zhì),特別是要加強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的安全生產(chǎn)管理常識(shí)和專業(yè)知識(shí),提高整個(gè)安監(jiān)隊(duì)伍的執(zhí)法水平和履職能力。
(四)堅(jiān)持綜合治理。做好安全生產(chǎn)工作是全社會(huì)共同的責(zé)任。各級(jí)政府、政府各部門必須密切配合,各負(fù)其責(zé),同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,堅(jiān)持齊抓共管,合力攻堅(jiān)。市政府安委會(huì)是個(gè)非常設(shè)機(jī)構(gòu),但責(zé)任確很大,承擔(dān)著維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要職責(zé),安委會(huì)的形象和作為,需要安委會(huì)成員單位共同努力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化工作責(zé)任,健全相關(guān)制度,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管督查的職能作用,該充實(shí)的力量要充實(shí),該完善的分工要完善,保證這個(gè)機(jī)構(gòu)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),拿出本行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、硬化工作措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管,有針對(duì)性地解決一些難點(diǎn)問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,努力把工作重點(diǎn)從過(guò)去檢查、處罰、事故處理、責(zé)任追究,轉(zhuǎn)變到對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、幫助相 結(jié)合的工作方法上來(lái),促進(jìn)企業(yè)普遍達(dá)到安全生產(chǎn)工作的基本要求和基本標(biāo)準(zhǔn)。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春節(jié)和全國(guó)、省“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。大家都很清楚,在這個(gè)期間發(fā)生傷亡事故,所造成的負(fù)面影響要比平時(shí)嚴(yán)重得多。所以,做好春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,不僅僅是一項(xiàng)重要的安全工作,更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。我們要在繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,突出抓好對(duì)煙花爆竹、民爆器材等易燃易爆危險(xiǎn)品的管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全防范,確保運(yùn)輸安全。同時(shí),還要切實(shí)安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,加強(qiáng)節(jié)日值班,切實(shí)做好春節(jié)、“兩會(huì)”期間各項(xiàng)安全防范工作,確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。
同志們,抓好今年安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,事關(guān)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。我們要認(rèn)真貫徹省政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以更大的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,確保安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
第五篇:安全生產(chǎn)工作會(huì)議之市長(zhǎng)講話
安全生產(chǎn)工作會(huì)議之市長(zhǎng)講話
我說(shuō):抓安全生產(chǎn)工作一是要在思想上高度重視,另一個(gè)是要在工作是認(rèn)真落實(shí)。
首先我講第一個(gè)方面的意見:思想上高度重視。其實(shí)在座的都是行家,有的同志抓安全生產(chǎn)工作已經(jīng)很多年了,每次會(huì)議我總是要講這個(gè)問(wèn)題,因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題也是不得不講的,為了使大家警鐘長(zhǎng)鳴,長(zhǎng)抓不懈,我還就這個(gè)問(wèn)題講四個(gè)方面的體會(huì)供大家去思考,我們講特護(hù)期以及四季度,有哪些特點(diǎn),有哪些地方要高度重視呢?我想第一個(gè)特點(diǎn)是當(dāng)前的形勢(shì),總體來(lái)講,全市、全省、全國(guó)上季度的安全生產(chǎn)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是穩(wěn)定好轉(zhuǎn),持續(xù)好轉(zhuǎn),事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都是下降的,所以稱之為持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是在局部地區(qū),某此行業(yè)近段時(shí)間發(fā)生一地些重特大惡性事故,這就包括鋼爐水脫落,鋁水外溢,煤礦透水,大橋垮塌等問(wèn)題,如我們湖南湘西鳳凰“8·13”沱江大橋垮塌在國(guó)際國(guó)內(nèi)造成了很大的影響,省委省政府對(duì)此高度重視,也承受了很大的壓力,所以我們省抓安全生產(chǎn)目前擴(kuò)了一個(gè)“百、千、萬(wàn)”行動(dòng),進(jìn)行安全隱患大檢查、大整改。以前我閃從沒(méi)有這么提過(guò),省里的檢查組不少于一百人,市里的檢查組不少于一千人,縣里的檢查組不少于一萬(wàn)人,大家想,搞安全檢查的一個(gè)縣里要達(dá)到一萬(wàn)人,市一級(jí)要達(dá)到一千人,會(huì)是一個(gè)什么樣的規(guī)模,我們政府有關(guān)人員討論了一次,我們覺(jué)得雖然以前沒(méi)有這么提過(guò),但通過(guò)這些數(shù)字可以得出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要看安全生產(chǎn)檢查否落實(shí)了,不完全在于參加檢查的有多少人。由此,可以看出省委省政府對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重視程度到了何種地步,僅檢查組就是“百、千、萬(wàn)”。第二個(gè)特點(diǎn)是黃金周?!笆弧秉S金周馬上就要到了,是中秋、國(guó)慶連在一起,“十一”黃金周與“五一”黃金周相比,旅客流量會(huì)更大,因?yàn)椤笆弧秉S金周的天氣比“五一”黃金周要好,氣候適合大家出行,五一黃金周還有一個(gè)重要的因素是炒股炒瘋了,很多人,連年老的都在家里炒股不出門,而“十一”黃金周炒股熱有的緩解,可能導(dǎo)致更多的人出游,天氣越好、客流量就越大,就越容易引發(fā)安全問(wèn)題,增加我們安全工作的壓力。第三個(gè)特點(diǎn)是十七大的召開,五年一次的全國(guó)黨代會(huì)一直受到各界關(guān)注,今年這一次黨代會(huì)又特別經(jīng)上人注目,不僅僅有貫徹構(gòu)建和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列的戰(zhàn)略部署,而且還涉及到高層人事調(diào)整。因此,對(duì)這次會(huì)議國(guó)防國(guó)內(nèi)是廣為關(guān)注的,在十七大期間,省的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,包括我們市里的市委書記都在北京開會(huì),所以在黨代會(huì)期間可能就算是一個(gè)較大事故,都會(huì)要報(bào)到中央領(lǐng)導(dǎo)乃至黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人那里,我們常德在十五大、十六大期間發(fā)生的事件,都是由最高黨委國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示,對(duì)此,我們務(wù)必牢記教訓(xùn),高度重視,嚴(yán)防在十七大期間發(fā)生較大以上事故。我們要清楚十七大期間不管是哪個(gè)地方,哪一級(jí)發(fā)生了事故,省里、市里領(lǐng)導(dǎo)所承受的壓力是非常之大的,對(duì)常德的影響也是非同尋常。第四個(gè)特點(diǎn)是四季了度本身歷來(lái)是事故易發(fā)期,安全生產(chǎn)事故很容易在這個(gè)時(shí)期發(fā)生。對(duì)此,大家應(yīng)該都深有體會(huì),印象深刻。2004年,安監(jiān)局成立不久,我閃的安全生產(chǎn)工作是忙于應(yīng)付的一年,上半年未發(fā)生一起事故,但到了6月份,安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债?dāng)天就發(fā)生一起亡3人以上的重大事故,現(xiàn)在叫作較大事故。特別是四季度事故連發(fā)。除了“12·21”橋南火災(zāi)以外,光重大交通事故半個(gè)月就搞了3起,整個(gè)哪一個(gè)發(fā)生了3起特大事故,其中有2起死亡10人以上,對(duì)此,現(xiàn)在叫作重大事故。一起直接經(jīng)濟(jì)損失上億元。大家要高度重視,四季度天干物燥,火災(zāi)多發(fā),消防的壓力很大這是不言而喻的。同時(shí),煙花鞭炮進(jìn)入旺季,全國(guó)有幾百個(gè)城市燃放煙花鞭炮“禁改限”,其產(chǎn)量與銷量增長(zhǎng)了一倍以上,還有棉花收購(gòu)后與此相關(guān)及延伸的相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn),紙廠的蘆葦也開始進(jìn)場(chǎng),方方面面的因素,導(dǎo)致了四季度安全生產(chǎn)任務(wù)繁重,今天開這個(gè)會(huì)的意義就顯得非常重要。希望通過(guò)分析以上四個(gè)特點(diǎn),加強(qiáng)大家的印象引起大家的警覺(jué),從而深化
認(rèn)識(shí)達(dá)到從思想上高度重視的目的。
第二個(gè)方面是工作上具體落實(shí)。光是深化認(rèn)識(shí)不去具體落實(shí)的話,就是紙上談兵,不能解決實(shí)
一是空談?wù)`事,實(shí)干才能成功。安全生產(chǎn)工作要具體化,不能搞抽象的表面,抽象的表面它不能落地生根開花結(jié)果。第一是隱患整改。剛才宏斌同志通報(bào)了很多隱患,我看要核實(shí)一下,是不是有這么多?
因?yàn)槲衣犃撕笮睦铩皳渫ā毙捏@肉跳,如有這么多橋梁,有這么多年沒(méi)有驗(yàn)收,怎么會(huì)這樣呢,好多座大橋通車四、五年了還沒(méi)有驗(yàn)收!有在建的橋梁,就有21處隱患。我現(xiàn)在還沒(méi)有細(xì)查是哪21處,窨是什么樣的隱患,這個(gè)不能細(xì)想,一想就讓人心里很不踏實(shí)。關(guān)于隱患整改的問(wèn)題,各區(qū)縣(市)就你們管的范圍都要報(bào)個(gè)方案上來(lái),有哪些隱患,是什么性質(zhì),要怎么整改,什么時(shí)候,哪些人負(fù)責(zé)整改,整完通通報(bào)到市里來(lái)。如交通有哪些橋和路是怎么形成的,在哪些方面,采取什么措施,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),要搞清楚,21個(gè)隱患怎么解決,如果解決不了,倉(cāng)兒總大橋等要馬上停工,隱患消防了才能開工。上次的排查就是搞這個(gè)事的,各區(qū)縣(市)各部門要把分管的領(lǐng)域全部排查一次把措施一并報(bào)上來(lái),這個(gè)事誰(shuí)沒(méi)有搞到位就是失職發(fā)生大的事故就是犯罪、瀆職?,F(xiàn)在全國(guó)都一樣誰(shuí)也不愿意抓安全生產(chǎn),所有行業(yè)都有先進(jìn)典型,但安監(jiān)行業(yè)沒(méi)有樹先進(jìn)典型,誰(shuí)也沒(méi)有這個(gè)膽子,主要是靠明確責(zé)任,這個(gè)過(guò)程將很長(zhǎng),對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí),不
能混,很容易把帽子、飯碗混掉。
第二是責(zé)任制的落實(shí)。各種責(zé)任制不要形同虛設(shè),一些事故包括漢壽興業(yè)事故的教訓(xùn)都要吸取,如
人上工業(yè)局的干部還專門開了許多好,也很內(nèi)行,介就是責(zé)任制沒(méi)有到位。
這次大檢查大整改大家要認(rèn)真安排,小里的督查組在25日以后會(huì)不間斷的搞明查暗訪,小里有7個(gè)綜合組13個(gè)專業(yè)組,有對(duì)政府的有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的,市里縣里怎么搞?只要有專業(yè)監(jiān)管的都要認(rèn)真搞好,方案已
經(jīng)發(fā)了,要按照分工落實(shí)下去。
各行業(yè)一是關(guān)于煤礦,該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)掉,無(wú)條悠揚(yáng)矛盾不能上交,關(guān)了再說(shuō),打官司今后再說(shuō),必須限時(shí)關(guān)閉,要真正意義上的關(guān)閉,要收火工產(chǎn)品,注銷一切證照,無(wú)死灰復(fù)燃的可能,鏟除其條件,不能新開一家不管誰(shuí)。二是非煤礦山,要嚴(yán)格監(jiān)視老采空區(qū)、過(guò)多、過(guò)大,以前發(fā)生礦山與老采空區(qū)的礦腳軟化關(guān)系大,一般不能新開洞井礦,除非有很大的規(guī)模與很好的經(jīng)濟(jì)效益,粗放型的不能搞,要遵守操作規(guī)程,礦長(zhǎng)帶班下井制度要堅(jiān)持好,只有他自己到井下去,才能體驗(yàn)到安全生產(chǎn)的重要,怕就怕一些礦老
板賺錢到外面玩,花天酒地。
三是煙花鞭炮,要打非法生產(chǎn),要地毯式的逐村逐戶地查,特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,一些“老地方”要作為重點(diǎn),安全生產(chǎn)有可控性,打非一定要嚴(yán)厲,不能抓了又放。臨澧、石門、澧縣三縣要加強(qiáng)合作,半成品加工要盯緊,藥源要管好,公安特許經(jīng)營(yíng)的才能搞,這個(gè)事不僅關(guān)系安全生產(chǎn),而且事關(guān)穩(wěn)定,火工產(chǎn)品不能流入社會(huì),要全面禁“氯”,不能“心太軟”。要禁止“三超一改”,煙花鞭炮不能新開一家,全市已有105
家,已上冊(cè)子的有80多家,比原來(lái)翻了一倍,生產(chǎn)量與生產(chǎn)能力翻了一倍以上。
四是旅游方面的安全。第一,景點(diǎn)與公路的危橋危路全央排查整改,不能到位的要防護(hù)監(jiān)控。第二是景點(diǎn)的特點(diǎn)設(shè)備全面排查一次,每個(gè)設(shè)施都要查。第三是水上設(shè)施與救生設(shè)施及人員培訓(xùn)。第四是旅游
國(guó)畫逐臺(tái)檢查一次嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。第五是從業(yè)公司進(jìn)行安全培訓(xùn),包括導(dǎo)游證等。
五是消防安全,嚴(yán)防是重點(diǎn)。一是要對(duì)公復(fù)場(chǎng)所包括大的餐館、酒店等,消防通道要百分之百通暢,全國(guó)這方面的大事故無(wú)一不是通道不暢。二是要對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域要進(jìn)行排查,如易燃易爆物品、棉麻、煙草、?;?、加油站、液化汽站,化工企業(yè)、?;锲愤@里一起講了,救援怎么搞我們心里是沒(méi)有底的,液氯液
氨等,興業(yè)化工就是氨,六是道路交通,一為校車要管好。校車乘坐對(duì)象不一樣,第二無(wú)牌無(wú)證的車輛不能上路,第三對(duì)駕駛員要嚴(yán)禁各處室堅(jiān)無(wú)資持,如萬(wàn)昌公司事故的駕駛員(“6·17”肇事者,有主下無(wú)資質(zhì),準(zhǔn)駕資格不夠),對(duì)酒后開車的要管好,交警要好好抓一抓,常德發(fā)生幾起事故,就有帶長(zhǎng)的人酒后駕車,甚至有要職的。
下一步的工作措施:
一是剛才安排的,工作落實(shí)與實(shí)施,方案要報(bào)到市安委來(lái)。
二是農(nóng)用的監(jiān)管交接是否由交警與農(nóng)機(jī)交接好,農(nóng)機(jī)要站好最后一班崗,逐機(jī)最怕上路載客,現(xiàn)在通村公路修好后農(nóng)機(jī)出事的機(jī)率更高。
三是聯(lián)合執(zhí)法,如煙花,公安要配合好。
四是要明查暗訪結(jié)合,“路上”與打非更多搞暗訪,要不厭煩。
大家辛苦了,我代表市政府謝謝大家。