第一篇：“三合一”場(chǎng)所消防安全整治要落實(shí)“四個(gè)到位”

“三合一”場(chǎng)所消防安全整治要落實(shí)“四個(gè)到位”

改革開放以來，隨著個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的將人員住宿與加工、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營等場(chǎng)地混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所，這樣的非法違規(guī)場(chǎng)所現(xiàn)已成為誘導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生并造成重大人員傷亡的重要因素。如，1997年10月25日，浙江溫州市將軍橋工業(yè)區(qū)10號(hào)樓發(fā)生火災(zāi)，造成15人死亡、4人重傷、102人輕傷，燒毀建筑面積約2500平方米，6家皮鞋廠的生產(chǎn)設(shè)備、原材料等被全部燒毀，直接損失174萬元;1998年2月13日，廣東廣州華潤化妝品廠發(fā)生火災(zāi)，造成11名工人被燒死、1人被燒傷，過火面積354平方米，燒毀化妝品成品、半成品一批，直接損失9.8萬元;2004年7月28日，浙江平陽縣溫州輝煌皮革有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成18人死亡、12人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失98.5萬元;2007年10月21日21時(shí)50分左右，福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北鋪街道飛達(dá)鞋面加工作坊發(fā)生火災(zāi)，造成37人死亡，20人受傷，其中1人重傷;2007年10月23日5時(shí)41分，蘇州市吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號(hào)一經(jīng)營羊毛衫門面房發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積約150平方米，造成4人死亡，4人經(jīng)醫(yī)院搶救無效后死亡，3人逃生，等等。在血的事實(shí)面前，“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)，吞噬著眾多無辜的生命，已經(jīng)給人民造成了無法承受的生命之痛，我們不禁要思考“三合一”場(chǎng)所如何治理才能達(dá)到有效根治，才能遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，才能為我們的生命營造和諧安定的安全環(huán)境。這里筆者結(jié)合多年從事消防監(jiān)督崗位的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，淺談幾點(diǎn)粗淺的看法：

一、對(duì)目前“三合一”場(chǎng)所狀況及主要存在形式的分析

近年來，“三合一”場(chǎng)所發(fā)展趨勢(shì)迅猛且長期難以根治，各級(jí)公安、消防部門多次部署開展“三合一”專項(xiàng)整治，但收效甚微，這與其錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)原因和時(shí)代背景不無關(guān)聯(lián)。從一定程度上來說，這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的集中反映，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然階段。其主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是“三合一”場(chǎng)所帶來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與地方政府之間的發(fā)展矛盾使其成為一塊難啃的骨頭。有的地方政府為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，無視人民生命財(cái)產(chǎn)安全付出的巨大代價(jià)，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，對(duì)“三合一”場(chǎng)所“明睜一只眼暗，閉一只眼”，視若無睹，不愿意下力氣進(jìn)行整改，致使“三合一”場(chǎng)所屢治不見成效。

二是“小本經(jīng)營、芝麻開花”的理念根深蒂固。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人們的價(jià)值觀念和生產(chǎn)方式發(fā)生了復(fù)雜的變化，因此人力資源少、占地面積小、投資低、高效益、高回報(bào)的“三合一”場(chǎng)所就如“雨后春筍”般應(yīng)需而生。由于期望以最簡(jiǎn)單的生產(chǎn)方式和最少的資金投入在最短的時(shí)間內(nèi)完成資本積累和獲取做大的利潤，舍不得在安全方面加大投入，有的甚至不顧員工安危，違章作業(yè)、帶“險(xiǎn)”經(jīng)營，致使安全隱患突出。

三是“打游擊戰(zhàn)”的現(xiàn)象還普遍存在。有的建筑工程雖經(jīng)過消防部門驗(yàn)收，但隨意改變使用性質(zhì)，申報(bào)時(shí)是作為辦公用房，驗(yàn)收后再私自改變建筑布局換成住宿、廠房、經(jīng)營性場(chǎng)所，這就導(dǎo)致了“三合一”場(chǎng)所的形成;有的建筑場(chǎng)所在原有性質(zhì)重新變更后租賃、出售給業(yè)主，業(yè)主再進(jìn)行二次變更，這就加劇了“三合一”場(chǎng)所的更復(fù)雜化，也更易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生，而建設(shè)、工商、勞動(dòng)等主要部門綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還沒有形成，無法把握住“源頭關(guān)”。

四是規(guī)劃建設(shè)上先天不足。有的生產(chǎn)企業(yè)在向消防部門進(jìn)行報(bào)批時(shí)，規(guī)劃圖紙先天性不足，一部分企業(yè)在開發(fā)建設(shè)時(shí)沒有考慮配套的員工住宿及生活設(shè)施，為解決人員住宿問題，就在廠房、倉庫或者場(chǎng)所的某個(gè)角落臨時(shí)搭建或用隔斷搭個(gè)簡(jiǎn)易員工宿舍，就形成了“三合一”。

五是有些“三合一”建筑場(chǎng)所“不穩(wěn)定性”因素較大，受經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、季節(jié)等因素影響，導(dǎo)致無法徹底根治。此類“三合一”場(chǎng)所大多集中在城郊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)和村鎮(zhèn)，連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿。其中有些是隨季節(jié)性、時(shí)間影響，其生產(chǎn)周期短，有很強(qiáng)針對(duì)性，生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生“三合一”，不生產(chǎn)時(shí)不產(chǎn)生“三合一”。

六是安全意識(shí)薄弱，只求眼前利益?！叭弦弧眻?chǎng)所從業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)民工和外來打工者。在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，他們只要有工作能掙錢，就可以完全忽視自身的安全，更談不上消防安全意識(shí)和維護(hù)自身安全利益，這也就成了滋潤“三合一”成長擴(kuò)大的溫床。取締這些能給業(yè)主和從業(yè)人員帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所，其各方面的阻力是非常大的。

二、“三合一”建筑存在的主要問題

(一)建筑設(shè)計(jì)不規(guī)范?！叭弦弧苯ㄖ芏嘣O(shè)計(jì)都不是嚴(yán)格按照規(guī)范要求來建造的，大多數(shù)都未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收合格。其建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、職工宿舍的布置都由企業(yè)經(jīng)營者自行安排，隨意性極大，消防安全管理十分混亂。多為住宅、出租屋改變用途，有的還是違章搭建的臨時(shí)建筑，其疏散逃生條件差，多數(shù)只有一部樓梯，安全出口被封閉、疏散通道被占用，窗戶上還安裝防盜鐵窗鐵柵欄。消防設(shè)施也配置缺乏，大多沒有防火防煙分區(qū)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和固定滅火設(shè)施，沒有基本的滅火逃生工具。防火間距也不夠，尤其是

區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所，建筑密集，間距狹小，給后期火災(zāi)撲救帶來困難。

(二)業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄?！叭弦弧苯?jīng)營場(chǎng)所業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄，為了經(jīng)濟(jì)利益不顧員工生命安全，無視消防法規(guī)，舍不得消防設(shè)施投入，對(duì)火災(zāi)存在抱著僥幸心理，認(rèn)為自己規(guī)模小只要平時(shí)多注意就能杜絕火災(zāi)。加之員工文化素質(zhì)低，對(duì)消防安全沒有任何概念，只要能掙錢就足夠，對(duì)老板是否保證消防安全認(rèn)為與他無關(guān)。這些導(dǎo)致許多建筑場(chǎng)所沒有應(yīng)急照明燈、沒有安全疏散指示標(biāo)志、沒有室內(nèi)消火栓和滅火器，如果發(fā)生火災(zāi)將難以撲救，易造成火燒連營群死群傷惡性事故。

(三)“三合一”場(chǎng)所管理混亂。各場(chǎng)所、各業(yè)主都是個(gè)人只顧門前雪，對(duì)其它業(yè)主或鄰近場(chǎng)所不聞不問，導(dǎo)致有火災(zāi)情況發(fā)生時(shí)也不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)。大多數(shù)商品房都是建好后再以買斷房產(chǎn)權(quán)的形式賣給私人的，這導(dǎo)致業(yè)主們有充分自由使用權(quán)，在使用性質(zhì)、布局、經(jīng)營產(chǎn)品種類、裝潢裝修都不具有法律的約束，這就造成物業(yè)管理混亂，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)沒有有力措施制約業(yè)主，結(jié)果生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、住宿等都混為一起，造成人員密集、擁擠混亂、電線亂拉亂扯、大功率耗電設(shè)備超負(fù)荷使用、倉庫堆放貨物雜亂不堪。

三、“三合一”建筑整治對(duì)策

(一)嚴(yán)格執(zhí)法、堵疏結(jié)合，從源頭上落實(shí)措施。提請(qǐng)政府統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、街道辦和村委會(huì)等基層組織以及規(guī)劃建設(shè)、工商、安監(jiān)等職能部門的作用，督促整改隱患，查處違法行為，形成整治合力，嚴(yán)禁走馬觀花敷衍了事。要督促作坊式和經(jīng)營性場(chǎng)所落實(shí)火災(zāi)防控措施，調(diào)整功能布局，落實(shí)防火防煙分隔措施，增設(shè)安全出口

和疏散通道，拆除違規(guī)違章影響人員疏散逃生和滅火救援的金屬柵欄。要遵循堵疏結(jié)合的原則?！岸隆本褪窃诮ㄖ牧㈨?xiàng)、設(shè)計(jì)、施工發(fā)證、驗(yàn)收等方面層層嚴(yán)格把關(guān)，確保生產(chǎn)經(jīng)營用房與住宅嚴(yán)格分開，防止新的“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)生。“疏”就是對(duì)現(xiàn)有的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行正確疏導(dǎo)。由政府統(tǒng)一發(fā)動(dòng)，疏散外來流動(dòng)務(wù)工人員，以宣傳教育的形式促使務(wù)工人員自發(fā)租用空閑房進(jìn)行住宿;對(duì)一些不能搬遷的工廠，應(yīng)設(shè)法改造其結(jié)構(gòu)，增加消防設(shè)施，建制自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和防火墻將宿舍和生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行徹底分隔，另行設(shè)置安全通道和出入口。

(二)因地制宜、分類指導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌整治工作。要結(jié)合“三合一”實(shí)際，根據(jù)不同地點(diǎn)、不同對(duì)象對(duì)“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行摸底，充分掌握火災(zāi)隱患現(xiàn)狀，針對(duì)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)制定切合實(shí)際的整治方案。要全面分析本地火災(zāi)實(shí)際情況，查找共性，對(duì)癥下藥。要密切盯住這類場(chǎng)所發(fā)展動(dòng)態(tài)，從制度上、源頭上阻止這類場(chǎng)所的發(fā)展和蔓延。忌部門之間信息鏈斷裂，形成工作斷頭，造成源頭上的失控漏管。

(三)齊抓共管、開展綜合治理，推動(dòng)構(gòu)建整治工作責(zé)任體系。明確相關(guān)職能部門的行政許可條件、執(zhí)法程序和監(jiān)管責(zé)任;建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決整治工作中存在的突出困難和問題，組織有關(guān)部門形成整治合力。指導(dǎo)社區(qū)和村民委員會(huì)與業(yè)主逐一簽訂消防安全責(zé)任書，強(qiáng)化出租房屋管理，落實(shí)巡防制度，將社區(qū)和農(nóng)村“三合一”場(chǎng)所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道安監(jiān)員的監(jiān)督范圍。政府、公安、消防、安監(jiān)等部門要經(jīng)常不定期的開展消防安全專項(xiàng)檢查，做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和排除火災(zāi)隱患，對(duì)違規(guī)違章場(chǎng)所要做到立即發(fā)現(xiàn)立即現(xiàn)場(chǎng)整改，要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)防失控漏管，隱患反彈。

(四)宣傳先行、強(qiáng)化培訓(xùn)，建立和完善整治工作長效機(jī)制。要廣泛開展消防知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)“三合一”場(chǎng)所危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。通過印發(fā)宣傳資料、舉辦民工安全培訓(xùn)班等形式，加大對(duì)業(yè)主、員工的消防知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和火災(zāi)逃生自救能力。平時(shí)要結(jié)合各種消防宣傳活動(dòng)工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳工具，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和“三合一”集中的單位、場(chǎng)所播放宣傳資料片，廣泛宣傳“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)危害性和整治工作的重要性。另外還要加強(qiáng)對(duì)“三合一”場(chǎng)所法定代表人、重點(diǎn)崗位和特殊工種人員的消防安全培訓(xùn)，對(duì)嚴(yán)重的火災(zāi)隱患要予以通報(bào)，加大督促力量，切實(shí)提高“三合一”場(chǎng)所業(yè)主及從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和逃生自救能力，增強(qiáng)隱患整改的自覺性。讓更多的群眾特別是從業(yè)人員積極舉報(bào)火災(zāi)隱患，動(dòng)員更多群眾參與到政治工作中來。

第二篇：三合一場(chǎng)所消防安全排查整治方案

根據(jù)要求，經(jīng)縣政府研究，決定從年2月至6月在全縣范圍內(nèi)集中開展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到年6月底，現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得到有效整治，基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉庫分離、與經(jīng)營部位分離；建立健全長效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所；進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，促進(jìn)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依托長泰縣消防工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，成立長泰縣“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在縣消防大隊(duì)，機(jī)構(gòu)組成與縣消防工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室相同，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)全縣“三合一”場(chǎng)所排查整治工作，部署、檢查、跟蹤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）“三合一”場(chǎng)所整治情況。

三、整治范圍和重點(diǎn)

（一）排查整治的范圍：住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場(chǎng)所，即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉庫，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)的有人居住的民用建筑，集經(jīng)營可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。

（二）排查整治的重點(diǎn)：住宿3人以上（含3人）的經(jīng)營性“三合一”場(chǎng)所。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治時(shí)間從年2月開始，到年6月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（年2月15日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要召開專題會(huì)議部署“三合一”場(chǎng)所整治工作，制定工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)整治責(zé)任，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署。要提高工作人員對(duì)“三合一”場(chǎng)所的認(rèn)定能力和水平，確保場(chǎng)所界定清楚，隱患認(rèn)定準(zhǔn)確，整改方法科學(xué)，整改措施得當(dāng)，整改時(shí)限合理。要結(jié)合實(shí)際向社會(huì)公告整治工作的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高整改“三合一”場(chǎng)所的自覺性，營造良好的整治工作氛圍。

（二）全面排查階段（年2月16日至3月31日）。排查整治堅(jiān)持屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要迅速組織開展消防安全大檢查，全面掌握“三合一”場(chǎng)所的性質(zhì)、股東情況、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在隱患等基本情況，摸清底數(shù)，查明情況，并分類逐一建立臺(tái)賬。對(duì)于排查過程中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所，要責(zé)令限期整改；對(duì)于情況緊急隨時(shí)有可能發(fā)生重特大火災(zāi)的,要責(zé)令立即整改，不能立即整改的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；限期整改或停業(yè)整改均應(yīng)發(fā)放《長泰縣“三合一”場(chǎng)所整改通知書》（附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）及相關(guān)部門應(yīng)于3月31日前將整治情況和工作臺(tái)帳匯總（附件1、2）報(bào)送縣消防大隊(duì)。

（三）集中整改階段（年4月1日至6月1日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改，堅(jiān)持“疏堵并舉、有效防控”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“三合一”場(chǎng)所消防安全問題的，要區(qū)分不同情況，采取措施將住宿人員從生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營場(chǎng)所中搬離出來，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營與住宿完全分離。對(duì)能立即整改的，要督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改；對(duì)不能立即整改的，要責(zé)令限期整改，明確整改時(shí)限，督促有關(guān)單位制訂整改方案，嚴(yán)格按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703—2007）規(guī)定和《福建省“三合一”場(chǎng)所消防安全整治要求》（見附件3）實(shí)施整改，通過開通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)火源管理，對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患；對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題的，要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)、工商、建設(shè)、土地、規(guī)劃、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、房管、供電、供水、文化、城管、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場(chǎng)所綜合整治若干措施的通知》（漳政辦〔〕16號(hào)）確定的職責(zé)分工，采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，確保關(guān)停到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，積極幫助指導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)到位?！叭弦弧眻?chǎng)所完成整治后，要統(tǒng)一組織驗(yàn)收，做到整治合格一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須吊銷相關(guān)證照并堅(jiān)決依法予以取締；對(duì)經(jīng)整治合格的“三合一”場(chǎng)所，再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的，一律依法予以取締。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（年6月1日至6月10日）。整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要組織對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的措施與意見形成書面總結(jié)材料，于6月10日前上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣消防大隊(duì)，聯(lián)系電話：8316115、8315108）?？h領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)抓好整治各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）要成立“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)整治工作開展。

（三）強(qiáng)化責(zé)任。“三合一”場(chǎng)所排查整治工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實(shí)行責(zé)任追究。各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能作用，多管齊下，齊抓共管，做好“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作。

（四）廣

第三篇：工業(yè)園區(qū)三合一場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方案

工業(yè)園區(qū)三合一場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)

整治方案

工業(yè)園區(qū)三合一場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方案

近年來園區(qū)認(rèn)真開展了住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營等在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置的“三合一”、“多合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，雖然取得了階段性成效，但一些場(chǎng)所未得到有效整治，“回潮”現(xiàn)象不同程度存在，火災(zāi)隱患還比較突出。為堅(jiān)決遏制“三合一”場(chǎng)所群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，決定6月1日至6月30日在園區(qū)范圍內(nèi)集中開展為期一個(gè)月的“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作。特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo) 力爭(zhēng)到年6月底，現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得

到有效整治，基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉庫分離、與經(jīng)營部位分離；建立健全長效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所；進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，促進(jìn)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

排查整治的范圍：住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營合用場(chǎng)所，即設(shè)有員工宿舍的廠房、倉庫，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)的有人居住的建筑，經(jīng)營使用可燃物品、住宿于一體的企業(yè)及施工工地等。

三、工作步驟

專項(xiàng)整治時(shí)間從年6月1日開始，到年6月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。動(dòng)員部署階段。各企業(yè)要召開專題會(huì)議部署“三合一”場(chǎng)所整治工作，制定工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)整治責(zé)任，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署。要提高工作人員對(duì)“三合一”場(chǎng)所的認(rèn)定能力和水平，確保場(chǎng)所界定清楚，隱患認(rèn)定準(zhǔn)確。

全面排查階段。管委會(huì)組織開展消防安全大檢查，全面掌握“三合一”場(chǎng)所的性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在隱患等基本情況，摸清底數(shù)，查明情況。對(duì)于排查過程中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所，要責(zé)令限期整改；對(duì)于情況緊急隨時(shí)有可能發(fā)生重特大火災(zāi)的,要責(zé)令立即整改。

集中整改階段。各企業(yè)要在全面排查的基礎(chǔ)上，邊查邊改，堅(jiān)持“疏堵并舉、有效防控”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“三合一”場(chǎng)所消防安全問題的，要區(qū)分不同情況，采取措施將住宿人員從生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營場(chǎng)所中搬離出來，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營與住宿完全分離。對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)不能立即整改的，責(zé)令限期整改，明確整改時(shí)限，督促各企業(yè)制訂整改方案，嚴(yán)格按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》實(shí)施

整改，通過開通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)火源管理，對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患；對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題的，要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)、工商、建設(shè)、土地、規(guī)劃、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、房管、供電、供水、文化、城管、消防等部門組成聯(lián)合檢查組，確定的職責(zé)分工，采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，確保關(guān)停到位，整改措施落實(shí)到位?！叭弦弧眻?chǎng)所完成整治后，要統(tǒng)一組織驗(yàn)收，做到整治合格一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須吊銷相關(guān)證照并堅(jiān)決依法予以取締；對(duì)經(jīng)整治合格的“三

合一”場(chǎng)所，再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的，一律依法予以取締?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段。整治活動(dòng)結(jié)束后，各企業(yè)要組織對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，并將整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的措施與意見形成書面總結(jié)材料，于6月30日前上報(bào)園區(qū)管委會(huì)綜合執(zhí)法大隊(duì)。園區(qū)管委會(huì)將適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)各企業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)各企業(yè)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

四、工作要求 提高認(rèn)識(shí)。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)抓好整治各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要成立“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)整治工作開展。

強(qiáng)化責(zé)任?！叭弦弧眻?chǎng)所排查整治工作，由各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)“三合一”場(chǎng)所整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故實(shí)行責(zé)任追究。廣泛宣傳。各企業(yè)要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳消防法律法規(guī)，尤其要大力宣傳新修訂的《消防法》，宣傳“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及開展整治的有效辦法；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工特別是外來務(wù)工人員的消防安全教育，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 2015年5月28日

第四篇：鎮(zhèn)政府關(guān)于“三合一”場(chǎng)所消防安全工作方案

各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存為一體)場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“三合一”場(chǎng)所消防安全集中整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),按照全國“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工

作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求,在全鎮(zhèn)已部署開展的火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)基礎(chǔ)上,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作思路,強(qiáng)力整治現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,建立防范新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的長效機(jī)制,積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

1、各類“三合一”場(chǎng)所數(shù)量徹底澄清

2、設(shè)置員工宿舍的公共娛樂場(chǎng)所和工業(yè)“三合一”場(chǎng)所全部消除

3、留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分的有效隔離

4、區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作整體規(guī)劃,火災(zāi)防控措施得到落實(shí)

5、“三合一”場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故得到有效控制。

三、整治重點(diǎn)

1.將員工宿舍設(shè)置在車間或倉庫內(nèi)的工業(yè)“三合一”場(chǎng)所。

2.設(shè)置在住宅或出租房屋內(nèi),集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所。

3.從事歌舞、網(wǎng)吧等經(jīng)營活動(dòng),且留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的公共娛樂場(chǎng)所。

4.從事餐飲、維修、銷售等經(jīng)營活動(dòng),且留宿從業(yè)人員的商業(yè)店鋪。

5.礦山和石板材加工企業(yè)以及連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所。

四、整治措施

集中整治工作依據(jù)國家消防法律、法規(guī)和公安部發(fā)布的《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求(ga703-2007)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采取以下整治措施:

1.凡在廠房和倉庫、商場(chǎng)(市場(chǎng))、地下建筑內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所,必須責(zé)令限期搬出住宿人員;逾期不改的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

2.在公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的,公安派出所要責(zé)令立即清理留宿人員,拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處罰,并對(duì)場(chǎng)所的經(jīng)營管理人員依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十九條規(guī)定處5日以下拘留。

3.對(duì)集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所,要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。住宿部分要與其他部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施;確無法分隔的,必須設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或自動(dòng)噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)。

4.對(duì)集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪,要限期搬出住宿人員;搬出確有困難的,宜設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,并在住宿與經(jīng)營部分之間設(shè)置防火門等防火分隔物,住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生的地方,且留宿人員不得超過2人。

5.對(duì)在人員住宿部分的外窗或陽臺(tái)上設(shè)置金屬柵欄的,要責(zé)令限期拆除;確需設(shè)置時(shí),應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置,并配備滅火和逃生自救器材。?

6.對(duì)違法違章搭建或擅自改變使用性質(zhì)形成的“三合一”場(chǎng)所,國土資源、規(guī)劃、城管等部門要依法予以查處,并限期拆除違章建筑。

7.對(duì)未依法取得營業(yè)執(zhí)照在“三合一”場(chǎng)所從事經(jīng)營活動(dòng)的,工商部門要予以取締;已取得營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

8.對(duì)存在重大火災(zāi)隱患且無條件改造的“三合一”場(chǎng)所,要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并采取斷水、停電、查封、關(guān)閉、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。

五、整治方法

1.劃片排查。以村為基本單元,組織公安本文來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn派出所、工商所等有關(guān)職能部門,進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格式排查。

2.分類指導(dǎo)。對(duì)排查出的“三合一”場(chǎng)所,公安派出所要按照消防監(jiān)督分級(jí)管理的要求,區(qū)分情況,提出火災(zāi)隱患整改意見,督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施。

3.逐級(jí)承諾。各“三合一”場(chǎng)所要就自身消防安全主動(dòng)向轄區(qū)公安派出所或消防部門作出承諾;村要向鎮(zhèn)遞交承諾書,確保排查、整治到位、不留死角。

4.加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中整治工作進(jìn)行監(jiān)督抽查,督促落實(shí)整治措施。

六、工作步驟

1.動(dòng)員部署階段(10月21日至10月26日)。鎮(zhèn)安全委員會(huì)召開會(huì)議,安排部署全省“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作。研究制訂具體實(shí)施方案,動(dòng)員有關(guān)部門和單位抓好相關(guān)工作落實(shí)。

2.排查整改階段(10月27日至11月15日)。

要組織公安、安全辦、國土資源、建管、工商、文化、衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合檢查組,按照集中整治措施要求,對(duì)“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督排查。并區(qū)分不同情況進(jìn)行整治。對(duì)能立即整改的,要督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改;不能立即整改的,要責(zé)令有關(guān)單位制訂整改方案,并督促整改到位;對(duì)確實(shí)難以整改的單位,要報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。

3.總結(jié)驗(yàn)收階段(10月

15日至11月30日)。要認(rèn)真總結(jié)本地“三合一”場(chǎng)所消防安全集中整治工作經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問題,研究制訂長效管理措施,鞏固整治成果。

鎮(zhèn)政府關(guān)于“三合一”場(chǎng)所消防安全工作方案

第五篇：開展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”工作總結(jié)

新塘街道開展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”工作總結(jié)

（2009年12月14日）

晉江市政府關(guān)于開展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知下發(fā)后，我街道根據(jù)通知精神結(jié)合實(shí)際情況，立即全面開展回頭看、查回潮、查整治死角，對(duì)存在“三合一”現(xiàn)象又整改沒到位的企業(yè)進(jìn)行了一次全面從嚴(yán)整治，現(xiàn)就一階段來的工作情況作如下總結(jié)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人。

晉政辦?2009?142號(hào)文下發(fā)后，我街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三合一”企業(yè)回頭看工作，成立了以辦事處黃諒茹副主任任組長“三合一”成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，于11月19日上午召開社區(qū)主干，全體干部會(huì)議，部署對(duì)上報(bào)90家“三合一”回頭看工作，要求各社區(qū)主干和駐社區(qū)干部要充分認(rèn)識(shí)回頭看工作的重要性，深入開展“三合一”場(chǎng)所回訪檢查，打新增、防回潮，整改“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，并把90家“三合一”企業(yè)的回頭看責(zé)任層層分解，落實(shí)到駐社區(qū)干部、工作點(diǎn)，要求一周一報(bào)，并把回頭看情況每周反饋給安辦，安辦

接受消防安全教育增強(qiáng)了業(yè)主的消防意識(shí)收到較好的效果。在回頭看期間，我街道在主要路段懸掛了14條標(biāo)語，出臺(tái)了舉報(bào)制度，制作了30塊固定的舉報(bào)牌掛在各個(gè)社區(qū)的主要位置，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)各界參與“三合一”的監(jiān)督取得了預(yù)期的成效。

下階段工作：

一是繼續(xù)深入開展“三合一”場(chǎng)所的排查，回頭看工作； 二是做好檔案管理，做到一企一檔，使全長效兼管； 三是建立定期督查通報(bào)，責(zé)任追究制度，使整治工作常態(tài)化； 四是結(jié)合街道實(shí)際情況，建立健全“五包干”制度，落實(shí)責(zé)任。