第一篇：嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)確?！八膫€(gè)到位”

嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)確?！八膫€(gè)到位”

扎實(shí)推進(jìn)百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的順利進(jìn)行

***按照“迎奧運(yùn)、添光彩、保穩(wěn)定、促和諧”的百日安全主題，緊緊圍繞“五個(gè)確?！焙汀笆€(gè)不發(fā)生”的總體目標(biāo)，結(jié)合奧運(yùn)安保工作，迅速行動(dòng)，以非比尋常的政治和大局意識(shí)，以非比尋常的安全防范措施，以非比尋常的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、措施落實(shí)四個(gè)方面入手，確保百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的順利進(jìn)行。

一是思想認(rèn)識(shí)到位。他們圍繞百日安全競(jìng)賽活動(dòng)主題，通過(guò)在勞教場(chǎng)所懸掛條幅、召開(kāi)勞教人員動(dòng)員大會(huì)、組織勞教人員進(jìn)行討論、觀看有關(guān)奧運(yùn)專(zhuān)題新聞、集體學(xué)習(xí)報(bào)紙雜志等形式，加大宣傳教育，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，確保百日安全競(jìng)賽各項(xiàng)活動(dòng)人人知曉、人人參與。同時(shí)他們?cè)趧诮趟奚針浅霭嬷黝}板報(bào)3期，每個(gè)勞教人員都結(jié)合自身實(shí)際寫(xiě)出了“我的行為無(wú)違規(guī)、我的班組無(wú)違紀(jì)”決心書(shū)、保證書(shū)近70余份，表明了勞教人員支持奧運(yùn)的決心，進(jìn)一步加大了宣傳力度，營(yíng)造了濃厚的競(jìng)賽氛圍。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在全省勞教系統(tǒng)安排部署工作以后，他們?cè)诘谝粫r(shí)間迅速傳達(dá)貫徹省局會(huì)議精神，并結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)和“十學(xué)十議十解決”的工作思路，把百日安全競(jìng)賽活動(dòng)作為深化奧運(yùn)安保工作的重要內(nèi)容之一。為此，他們成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)的競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案、活動(dòng)計(jì)劃和考核細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了“三個(gè)非比尋常”的責(zé)任措施和“五個(gè)關(guān)鍵”的責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，科學(xué)配置分時(shí)包干、向基層一線(xiàn)充實(shí)警力，所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大隊(duì)值班蹲點(diǎn)等形式，進(jìn)一步深化一把手負(fù)責(zé)制、問(wèn)題首問(wèn)制和責(zé)任倒查制制度，明確了各部門(mén)一把手為競(jìng)賽活動(dòng)的第一責(zé)任人，中隊(duì)民警為直接責(zé)任人，形成了責(zé)任分解、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和層層抓落實(shí)的工作局面。

三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。在當(dāng)前緊迫形勢(shì)，他們以維護(hù)場(chǎng)所安全穩(wěn)定為主題，通過(guò)各種有效載體，不斷激發(fā)廣大民警和勞教人員參與活動(dòng)的積極性。在競(jìng)賽期間，通過(guò)在勞教人員中組織進(jìn)行隊(duì)列會(huì)操、行為規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展以“思想觀念、矯治態(tài)度、在教意識(shí)、行為養(yǎng)成、團(tuán)結(jié)友善、勞動(dòng)觀念、生活習(xí)慣為內(nèi)容的“七比七看”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了勞教人員參與百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的主動(dòng)性，提高勞教人員的行為養(yǎng)成；同時(shí)在干警中開(kāi)展以規(guī)范一日生活制度，“四知道”考核、隊(duì)前講評(píng)考核、矯治能力考核和應(yīng)急處置演練“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)法行為，逐步形成學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)技能、抓落實(shí)、比規(guī)范、促和諧的良好執(zhí)法氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了民警規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性，有力地促進(jìn)了百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展。

四是措施落實(shí)到位。堅(jiān)持牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定首位意識(shí)，按照活動(dòng)要求，積極采取有效措施，分段推進(jìn)，切實(shí)把安全

穩(wěn)定工作抓緊抓實(shí)抓出成效。他們?cè)诟?jìng)賽活動(dòng)中堅(jiān)決做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持雙休日到單位檢查工作，堅(jiān)持經(jīng)常定期不定期夜間突查，堅(jiān)持經(jīng)常同一線(xiàn)民警和勞教人員談話(huà)交心，堅(jiān)持抓好科、隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)；落實(shí)“二個(gè)經(jīng)?；保杭础八枷虢逃?jīng)?；?，安全排查經(jīng)?；?；突出“五個(gè)重點(diǎn)”，即“防逃跑、防斗毆、強(qiáng)化勞動(dòng)工具管理、強(qiáng)化外來(lái)車(chē)輛和外來(lái)人員的管理、抓好防暑降溫工作”，全面抓好所區(qū)管理和安全，確保百日安全競(jìng)賽大排查、大整改階段各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第二篇：嚴(yán)格責(zé)任落實(shí) 確保“四個(gè)到位”

嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)

確?！八膫€(gè)到位” 扎實(shí)推進(jìn)百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的順利進(jìn)行

山西陽(yáng)泉市勞教所

王國(guó)強(qiáng)

近日，山西陽(yáng)泉市勞教所按照“迎奧運(yùn)、添光彩、保穩(wěn)定、促和諧”的百日安全主題，緊緊圍繞“五個(gè)確?！焙汀笆€(gè)不發(fā)生”的總體目標(biāo)，結(jié)合奧運(yùn)安保工作，迅速行動(dòng)，以非比尋常的政治和大局意識(shí)，以非比尋常的安全防范措施，以非比尋常的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、措施落實(shí)四個(gè)方面入手，確保百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的順利進(jìn)行。

一是迅速傳達(dá)貫徹省局會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)和“十學(xué)十議十解決”的工作思路，把百日安全競(jìng)賽活動(dòng)作為深化奧運(yùn)安保工作的重要內(nèi)容之一。為此，他們成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)的競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案、活動(dòng)計(jì)劃和考核細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了“三個(gè)非比尋?！钡呢?zé)任措施和“五個(gè)關(guān)鍵”的責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，科學(xué)配置分時(shí)包干、向基層一線(xiàn)充實(shí)警力，所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大隊(duì)值班蹲點(diǎn)等形式，進(jìn)一步深化一把手負(fù)責(zé)制、問(wèn)題首問(wèn)制和責(zé)任倒查制制度，明確了各部門(mén)一把手為競(jìng)賽活動(dòng)的第一責(zé)任人，中隊(duì)民警為直接責(zé)任人，形成了責(zé)任分解、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和層層抓落實(shí)的工作局面。

二是圍繞百日安全競(jìng)賽活動(dòng)主題，通過(guò)在勞教場(chǎng)所懸掛條幅、召開(kāi)勞教人員動(dòng)員大會(huì)、組織勞教人員進(jìn)行討論、觀看有關(guān)奧運(yùn)專(zhuān)題新聞、集體學(xué)習(xí)報(bào)紙雜志等形式，加大宣傳教育，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，確保百日安全競(jìng)賽各項(xiàng)活動(dòng)人人知曉、人人參與。同時(shí)他們?cè)趧诮趟奚針浅霭嬷黝}板報(bào)3期，每個(gè)勞教人員都結(jié)合自身實(shí)際寫(xiě)出了“我的行為無(wú)違規(guī)、我的班組無(wú)違紀(jì)”決心書(shū)、保證書(shū)近70余份，表明了勞教人員支持奧運(yùn)的決心，進(jìn)一步加大了宣傳力度，營(yíng)造了濃厚的競(jìng)賽氛圍。

三是牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定首位意識(shí)，按照活動(dòng)要求，積極采取有效措施，分段推進(jìn)，切實(shí)把安全穩(wěn)定工作抓緊抓實(shí)抓出成效。他們?cè)诟?jìng)賽活動(dòng)中堅(jiān)決做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持雙休日到單位檢查工作，堅(jiān)持經(jīng)常定期不定期夜間突查，堅(jiān)持經(jīng)常同一線(xiàn)民警和勞教人員談話(huà)交心，堅(jiān)持抓好科、隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)；落實(shí)“二個(gè)經(jīng)?；保杭础八枷虢逃?jīng)?；?，安全排查經(jīng)?；?；突出“五個(gè)重點(diǎn)”，即“防逃跑、防斗毆、強(qiáng)化勞動(dòng)工具管理、強(qiáng)化外來(lái)車(chē)輛和外來(lái)人員的管理、抓好防暑降溫工作”，全面抓好所區(qū)管理和安全，確保百日安全競(jìng)賽大排查、大整改階段各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

四是以維護(hù)場(chǎng)所安全穩(wěn)定為主題，通過(guò)各種有效載體，不斷激發(fā)廣大民警和勞教人員參與活動(dòng)的積極性。在競(jìng)賽期間，他們通過(guò)在勞教人員中組織進(jìn)行隊(duì)列會(huì)操、行為規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展以“思想觀念、矯治態(tài)度、在教意識(shí)、行為養(yǎng)成、團(tuán)結(jié)友善、勞動(dòng)觀念、生活習(xí)慣為內(nèi)容的“七比七看”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了勞教人員參與百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的主動(dòng)性，提高勞教人員的行為養(yǎng)成；同時(shí)在干警中開(kāi)展以規(guī)范一日生活制度，“四知道”考核、隊(duì)前講評(píng)考核、矯治能力考核和應(yīng)急處置演練“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)法行為，逐步形成學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)技能、抓落實(shí)、比規(guī)范、促和諧的良好執(zhí)法氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了民警規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性，有力地促進(jìn)了百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的深入開(kāi)展。

第三篇：四個(gè)著眼確保落實(shí)

四個(gè)著眼確保落實(shí)

一是著眼于整改方向“不跑偏”，精心制定整改方案。堅(jiān)持“四增強(qiáng)四體現(xiàn)”作為制定整改落實(shí)方案的基本原則，要求制定整改措施增強(qiáng)針對(duì)性，體現(xiàn)個(gè)性特色；提出整改要求增強(qiáng)操作性，體現(xiàn)規(guī)范有序；公布整改情況增強(qiáng)群眾性，體現(xiàn)公開(kāi)透明；解決突出問(wèn)題增強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，體現(xiàn)速度效率。為此，縣委常委會(huì)圍繞“移民遷安、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)、完善體制機(jī)制、黨的建設(shè)”五個(gè)方面的問(wèn)題，制定出全縣具體可行的整改落實(shí)方案，把需要整改的問(wèn)題、制度進(jìn)行分解，明確了整改責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求?？h四大班子也都按照要求制定出符合實(shí)際的整改落實(shí)方案。各部門(mén)、各單位按照統(tǒng)一要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ)制定出高質(zhì)量的整改落實(shí)方案。

二是著眼于整改問(wèn)題“全解決”，細(xì)化具體措施。堅(jiān)持把“四明確”作為集中精力解決突出問(wèn)題的原則，就是對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，做到整改落實(shí)項(xiàng)目明確、目標(biāo)和時(shí)限明確、措施明確、責(zé)任明確。在抓解決問(wèn)題的過(guò)程中，重點(diǎn)抓整改進(jìn)度。按照時(shí)間服從任務(wù)、進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，縣活動(dòng)辦建立“掛號(hào)”、“銷(xiāo)號(hào)”制度，要求各單位對(duì)于影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，逐問(wèn)題“掛號(hào)”整改、“銷(xiāo)號(hào)”落實(shí)，定期向縣活動(dòng)辦匯報(bào)。重點(diǎn)抓整改方法。采取具體督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、限時(shí)辦結(jié)等辦法推動(dòng)問(wèn)題解決。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)民生民計(jì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從紀(jì)檢、組織、財(cái)政、農(nóng)牧、審計(jì)等單位抽組人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和14個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，開(kāi)展了“農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)資金大檢查、矛盾糾紛大調(diào)處、基層組織和干部隊(duì)伍大整頓”活動(dòng)，已排查各類(lèi)矛盾糾紛154件，協(xié)調(diào)處理146件。對(duì)一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位能夠解決的問(wèn)題，全力以赴，不等不靠，盡快解決。尤其要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為整改重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，提出整改項(xiàng)目，制定整改措施，務(wù)求在整改中化解矛盾，理順情緒，促進(jìn)工作，取信于民。對(duì)群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)提出解決問(wèn)題辦法，化解不穩(wěn)定因素。對(duì)一些落實(shí)難度大、涉及部門(mén)多的問(wèn)題，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和人員，現(xiàn)場(chǎng)辦公，形成左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題。對(duì)需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助協(xié)調(diào)才能解決的問(wèn)題，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，上下聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取支持予以解決。至目前，全縣各單位初步梳理查找600余個(gè)問(wèn)題，已解決260余個(gè)，其余正在逐步整改落實(shí)。三是著眼于整改過(guò)程“真滿(mǎn)意”，及時(shí)征求群眾意見(jiàn)。各單位根據(jù)自身特點(diǎn)，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外干部、有關(guān)專(zhuān)家、基層單位代表、群眾代表，采取座談、集中評(píng)議等形式，征求群眾對(duì)整改工作的意見(jiàn)建議，普遍對(duì)方案進(jìn)行了修改，強(qiáng)化了整改落實(shí)工作力度，力求群眾滿(mǎn)意。第三階段，縣直各單位累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)300余次，發(fā)放征求意見(jiàn)表5000余份，征求意見(jiàn)建議800余條。

四是著眼于整改落實(shí)結(jié)果“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”，著力完善體制機(jī)制。縣委、縣政府結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段成果，出臺(tái)了《的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作的意見(jiàn)》等文件，初步建立了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)、工作督查落實(shí)等機(jī)制，完善了班子決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、群眾評(píng)議、目標(biāo)責(zé)任管理、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)等制度，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)大動(dòng)力和根本保障。同時(shí)，集中開(kāi)展了政策措施、規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，各單位嚴(yán)格梳理篩選，形成了本單位制度清單。目前全縣已清理各類(lèi)制度42項(xiàng)，廢止36項(xiàng)，健全完善制度措施760余條。

第四篇：用四個(gè)更加注重 確保政策落實(shí)到位(上半年工作總結(jié))

用四個(gè)更加注重 確保政策落實(shí)到位

――2007上半年工作總結(jié)

2007年，是國(guó)土資源管理各項(xiàng)新制度、新政策、新措施全面實(shí)施的關(guān)鍵一年。國(guó)家土地政策越來(lái)越緊，特別是在招商任務(wù)不減的情況下，用地供求的矛盾會(huì)越來(lái)越突出，我們國(guó)土部門(mén)服務(wù)、保障發(fā)展的難度也越來(lái)越大。為此，我們國(guó)土分局緊緊圍繞年初市局提出的“八個(gè)

其他用地X宗，面積XX畝。在供地過(guò)程中，對(duì)一些用地不合理、集約利用程度不高的項(xiàng)目，通過(guò)縮減用地面積，或采用租賃標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，土地節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高。上半年，外資企業(yè)用地單位面積投資強(qiáng)度為XX萬(wàn)美元/畝，民資企業(yè)用地單位面積投資強(qiáng)度為XXX萬(wàn)元/畝。

工業(yè)用地招拍掛出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)了零的突破。6月19日X宗，面積XX畝掛牌成交。目前，還有X宗、面積XXX畝正在抓緊落實(shí)掛牌出讓的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)6月底完成掛牌出讓前的報(bào)批手續(xù)。

二是把保障發(fā)展的重心放在內(nèi)涵挖潛，盤(pán)活存量閑臵土地和不合理用地上，并把盤(pán)活空臵標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，作為招商的重要載體，最大限度發(fā)揮土地資源效益，實(shí)現(xiàn)二次開(kāi)發(fā)、二次利用。截止5月底，共收回XX升寶電子機(jī)械有限公司等XX宗地，面積XXX畝（其中：國(guó)土XX畝、集土XXX畝），完成了市下達(dá)的確保盤(pán)活面積300畝的91％。并在收回項(xiàng)目的原地，安排了XX增茂微機(jī)有限公司等13家企業(yè)使用，確保了招商項(xiàng)目的按時(shí)落地。同時(shí)，積極盤(pán)活空臵標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，會(huì)同鎮(zhèn)外資中心、民資中心對(duì)全鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房進(jìn)行全面清理，健全臺(tái)帳，將盤(pán)活空臵標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房作為招商的重要載體，全程跟蹤，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。全鎮(zhèn)歷年來(lái)經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房用地總面積XXXX畝，其中：已開(kāi)發(fā)土地面積XXXX畝，尚未開(kāi)工建設(shè)面積XXX畝?？偨ㄖ娣e836514平方米，其中：已建成面積686212平方米，在建面積150302平方米；在建成的面

積中，已出租面積488054平方米，自用面積64650平方米，待租面積133508平方米。2007年出租標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房面積4.7萬(wàn)平方米，引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目23只，其中：外資17只、注冊(cè)資本3060萬(wàn)美元，民資項(xiàng)目6只，注冊(cè)資本1875萬(wàn)元人民幣。

三是強(qiáng)化建設(shè)用地全過(guò)程的跟蹤管理，提高出讓金的到位率和項(xiàng)目的開(kāi)工率。分局定期與鎮(zhèn)“一區(qū)三中心”召開(kāi)“建設(shè)用地開(kāi)工建設(shè)座談會(huì)”，及時(shí)了解未開(kāi)工的原因和困難，并要求企業(yè)逐個(gè)承諾具體的開(kāi)工建設(shè)時(shí)間，抓好新批項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。日前，按照市局《關(guān)于開(kāi)展清理處臵未開(kāi)發(fā)土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，6月14日分局以書(shū)面形式向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)了我鎮(zhèn)未開(kāi)發(fā)土地的情況，并提出了落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的３點(diǎn)建議。我鎮(zhèn)未開(kāi)發(fā)土地的具體情況是：（1）2006年10月1日后至今年6月底，共新批建設(shè)項(xiàng)目123只，供地面積XXXX畝，開(kāi)工率為41.13%，其中工業(yè)用地開(kāi)工率為59.56％。在未開(kāi)工項(xiàng)目中超3個(gè)月未動(dòng)工的項(xiàng)目有52只，面積XXXX畝，其中工業(yè)項(xiàng)目38只，都發(fā)了促建預(yù)告書(shū)；超6個(gè)月未動(dòng)工項(xiàng)目有13只，面積227.014畝，其中：工業(yè)項(xiàng)目11只，面積331.961畝。通過(guò)摸底有3只項(xiàng)目計(jì)劃在6月底開(kāi)工建設(shè)；1只項(xiàng)目因環(huán)保原因未通過(guò)審批，擬協(xié)議收回；另有9只項(xiàng)目正在辦理設(shè)計(jì)、審圖報(bào)建等手續(xù)，預(yù)計(jì)7-8月份可開(kāi)工建設(shè)。（2）抓好2006年10月1日前未動(dòng)工項(xiàng)目的促建工作，目前未動(dòng)工的建設(shè)用地19只，面積864.898畝，其中一年以?xún)?nèi)7只，面積449.293畝，一至二年的2只，面積23.66畝，兩年

以上4只，面積226.464畝，四年以上6只，面積165.481畝。按用途分：工業(yè)用地380.5畝（外資137.57畝、內(nèi)資231.37畝、村級(jí)11.56畝），經(jīng)營(yíng)性住宅用地466.948畝，社區(qū)服務(wù)中心17.45畝。對(duì)確實(shí)無(wú)能力開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，列入盤(pán)活存量土地的計(jì)劃，預(yù)計(jì)有3只項(xiàng)目，面積32.43畝采取協(xié)議收回，其他項(xiàng)目將通過(guò)限期開(kāi)工等辦法，加快開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度，不斷提高土地的節(jié)約集約利用水平。

同時(shí)，抓好土地出讓金的催交工作。上半年收到出讓金27筆，總額18005.6萬(wàn)元。到目前為止還累計(jì)欠交土地出讓金22383.4萬(wàn)元，主要是部分房地產(chǎn)項(xiàng)目出讓金未到位。其中：06年內(nèi)欠交14013.3萬(wàn)元，06年以前欠交8370.1萬(wàn)元。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年完成了土地利用總體規(guī)劃修改工作；辦理土地使用權(quán)初始登記發(fā)證73宗,面積1250.4畝；商品房分割發(fā)證78戶(hù)。辦理權(quán)屬變更2宗，面積11.9畝；確權(quán)4宗，面積164.1畝。

2、更加注重依法依規(guī)管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和土地違法違規(guī)問(wèn)責(zé)制。

一是認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)31號(hào)文件精神及相關(guān)配套政策,全面落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任。分局利用多種形式進(jìn)行法規(guī)政策的宣傳。年初，召開(kāi)了張浦鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習(xí)了國(guó)發(fā)（06）31號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》精神及相關(guān)配套法規(guī)、政策。同時(shí)，鎮(zhèn)政府和分局分別與各村、社區(qū)簽訂了07年基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)、國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)、土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任書(shū)。對(duì)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)目標(biāo)、強(qiáng)化考核。

二是強(qiáng)化事前防范。在做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時(shí)，工作關(guān)口要前移，要把更多的精力放到依法監(jiān)管上來(lái)。年初，為進(jìn)一步完善預(yù)防、應(yīng)急、督查機(jī)制，分局建立了村級(jí)土地信訪(fǎng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員例會(huì)制度，每季度分片召開(kāi)一次座談會(huì)，宣傳、學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理新政策、新措施，交流、分析、匯總各村（社區(qū)）對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)情況和土地信訪(fǎng)、執(zhí)法巡查情況。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)分片巡查責(zé)任制，加強(qiáng)與公安、建設(shè)、綜治、信訪(fǎng)等部門(mén)的溝通和協(xié)作，真正做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕了違法違規(guī)用地的行為的發(fā)生。上半年，共進(jìn)行巡回檢查51次，處理來(lái)訪(fǎng)3起。

三是嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。針對(duì)將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為對(duì)各鎮(zhèn)土地管理的考核指標(biāo)后，我們化壓力為動(dòng)力，分局建立了村級(jí)巡回檢查臺(tái)帳，借助村級(jí)土地信訪(fǎng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的力量，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)掌握重點(diǎn)區(qū)域的土地違法情況，并明確各村（社區(qū)）主任對(duì)本村區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)行為不制止的、對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，將按照有關(guān)規(guī)定及責(zé)任書(shū)的要求追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、更加注重富民強(qiáng)村，依法依規(guī)、用足用好村級(jí)預(yù)留地政策。一是抓好已批準(zhǔn)未開(kāi)工的富民用地后續(xù)管理，上半年重點(diǎn)是

對(duì)15宗，面積174.58畝未開(kāi)工項(xiàng)目的促建，截至5月底，已開(kāi)工建設(shè)9宗，面積104.25畝。二是繼續(xù)宣傳最新土地政策，加大服務(wù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)力度，防止新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來(lái)新的土地違法違規(guī)問(wèn)題，使好的政策，取得好的成果。

4、更加注重隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)提高國(guó)土資源的服務(wù)和保障能力。開(kāi)展“完善體制，提高素質(zhì)”活動(dòng)、創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意國(guó)土分局”和“創(chuàng)建文明單位”活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作。為此，分局始終把強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，作為創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)。以“四個(gè)培育，四個(gè)形成”即：精心培育和樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向和主人翁精神，形成意識(shí)上的“自覺(jué)”，進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感；精心培育和樹(shù)立心往一處想、勁往一處使的團(tuán)隊(duì)精神，形成感情上的“凝聚”，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力；精心培育和樹(shù)立體現(xiàn)行業(yè)特色、符合時(shí)代要求的服務(wù)理念，并貫穿于工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成效率上的“提升”，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力；精心培育和樹(shù)立良好的敬業(yè)精神，把各項(xiàng)工作規(guī)范、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的自覺(jué)行為，形成工作上的“忘我”，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，來(lái)提高隊(duì)伍的綜合 素質(zhì)和管理水平。

始終把提高管理創(chuàng)新能力、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為創(chuàng)建活動(dòng)的落腳點(diǎn)。重點(diǎn)抓好制度管理，以制度管事管人管物。堅(jiān)持周一業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、科室月工作分析小結(jié)、工作人員周工作記錄、考勤等制度，實(shí)現(xiàn)了從“要我做到我要做”的轉(zhuǎn)變，確保了年初確定的

工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)到位。

始終把打造廉潔機(jī)關(guān)、提升分局文明形象，作為創(chuàng)建活動(dòng)的閃光點(diǎn)。積極開(kāi)展廉政建設(shè)系列活動(dòng)，從制定“尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)筑防控機(jī)制實(shí)施方案”、“單位廉政守則”，到個(gè)人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)回頭看，并分析提煉各自崗位的廉政格言和風(fēng)險(xiǎn)防范措施等，使隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯的提升。近年來(lái)，分局的創(chuàng)建工作在市局黨組及鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，取得了初步的成效。在2004-2005取得蘇州市文明單位（行業(yè)）的基礎(chǔ)上，6月18日分局向市文明委遞交了創(chuàng)建“2005-2006省級(jí)文明單位”的申報(bào)。

二、存在的問(wèn)題及建議

1、集體土地流轉(zhuǎn)工業(yè)用地部分改變用途，如破墻開(kāi)店等，如何完善手續(xù)？建議參照國(guó)有土地收取年租金、年收益金辦法，適當(dāng)收取，逐步完善，先管住，再提高。

2、臨時(shí)建筑，在規(guī)劃部門(mén)同意的前提下，如何完善用地手續(xù)的問(wèn)題。建議開(kāi)通臨時(shí)用地手續(xù)辦理，集體會(huì)商，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)管到位。

3、建設(shè)用地跟蹤管理方面，建議在用地批準(zhǔn)后，先進(jìn)行預(yù)發(fā)證，等竣工驗(yàn)收合格后，再換發(fā)土地使用證，一方面可有效避免少批多用現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面也是保持更新調(diào)查成果現(xiàn)勢(shì)性的要求，及時(shí)變更地形、地籍要素。

4、在村級(jí)預(yù)留地方面，按蘇州市政府蘇府[ 2007)84號(hào)文

件精神，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織不能以劃撥方式取得土地建造工業(yè)廠(chǎng)房、打工樓，都要列入招拍掛范圍，必然影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有可能導(dǎo)致違法用地現(xiàn)象增加，建議開(kāi)前門(mén)堵后門(mén)，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用好村級(jí)預(yù)留地給予專(zhuān)門(mén)政策，實(shí)行總量控制，統(tǒng)籌安排，分項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)管到位。

三、下一步的工作設(shè)想

1、在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上再上新臺(tái)階。進(jìn)一步深入開(kāi)展“完善體制提高素質(zhì)”活動(dòng)，緊緊圍繞“盡心盡責(zé)搞服務(wù)，著力打造三個(gè)環(huán)境；公開(kāi)公正抓管理，全面堅(jiān)持三個(gè)透明；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)進(jìn)位”的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)主題，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。特別是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)發(fā)（31）號(hào)及相關(guān)配套文件及《物權(quán)法》的精神內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，力爭(zhēng)在爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿(mǎn)意國(guó)土分局”和創(chuàng)建“省級(jí)文明單位”中取得新的成績(jī)。

2、在基本農(nóng)田保護(hù)上再推新舉措。確保18億畝耕地紅線(xiàn)，是一項(xiàng)政治問(wèn)題。作為基層國(guó)土資源管理部門(mén)，我們沒(méi)有退路，沒(méi)有別的選擇，必須始終堅(jiān)持守住這條紅線(xiàn)不動(dòng)搖。為此，下半年要在耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)上下功夫，在加強(qiáng)巡查的同時(shí)，進(jìn)一步完善保護(hù)牌的設(shè)臵，臺(tái)帳、責(zé)任書(shū)的完善，并對(duì)照基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，扎實(shí)抓好基本農(nóng)田的保護(hù)工作，確保保護(hù)責(zé)任的落實(shí)、監(jiān)管措施的到位。

3、在節(jié)約集約用地上再求新突破。要嚴(yán)格按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展，保護(hù)在前；服從大局、服務(wù)地方，服從在前”的要求，重點(diǎn)在盤(pán)活閑臵土地、空臵標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房上功夫，盡可能保障建設(shè)項(xiàng)目的按時(shí)落地。繼續(xù)抓好工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛地塊的前期準(zhǔn)備工作，確保掛牌地塊一次成功。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地的跟蹤管理，重點(diǎn)抓好建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工率和出讓金的到位率。

4、在土地執(zhí)法監(jiān)察上再上新水平。以開(kāi)展“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步建立和完善土地違法行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，形成早制止、早查處、早報(bào)告制度。進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查，切實(shí)減少違法違規(guī)用地行為的發(fā)生率，不斷提高違法違規(guī)用地行為的制止率。

第五篇：確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策落實(shí)到位

確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策落實(shí)到位

——稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解房地產(chǎn)稅收政策《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》下發(fā)后，國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人12日表示，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格稅收征管，確保調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅等政策落實(shí)到位。他還就房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策做了詳細(xì)解讀。

稅收優(yōu)惠政策曾促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展

這位負(fù)責(zé)人指出，1999年和2003年，為貫徹積極的財(cái)政政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房又對(duì)外銷(xiāo)售的制定了幾項(xiàng)優(yōu)惠政策。

一、營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定：個(gè)人銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，按銷(xiāo)售額征收營(yíng)業(yè)稅。優(yōu)惠政策：

1、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》規(guī)定：對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)并居住超過(guò)一年的普通住宅，銷(xiāo)售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買(mǎi)并居住不足一年的普通住宅，銷(xiāo)售時(shí)營(yíng)業(yè)稅按銷(xiāo)售價(jià)減去購(gòu)入原價(jià)后的差額計(jì)征；個(gè)人自建自用住房，銷(xiāo)售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅。

2、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)讓其購(gòu)置的不動(dòng)產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán)，以全部收入減去不動(dòng)產(chǎn)或土地使用權(quán)的購(gòu)置或受讓原價(jià)后的余額為營(yíng)業(yè)額。

二、土地增值稅。土地增值稅暫行條例規(guī)定：轉(zhuǎn)讓地上建筑物并取得收入的個(gè)人按規(guī)定繳納土地增值稅。納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20％的免征土地增值稅。優(yōu)惠政策：財(cái)稅[1999]210號(hào)文件規(guī)定：對(duì)居民個(gè)人擁有的普通住宅，在其轉(zhuǎn)讓時(shí)暫免征收土地增值稅。

三、個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅法規(guī)定：個(gè)人出售自有住房取得的所得按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅，稅率為20％。

優(yōu)惠政策：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 建設(shè)部關(guān)于個(gè)人出售住房所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：為鼓勵(lì)個(gè)人換購(gòu)住房，對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所交納的個(gè)人所得稅，視其重新購(gòu)房的價(jià)值可全部或部分予以免稅；對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

四、契稅。契稅暫行條例規(guī)定：個(gè)人轉(zhuǎn)移房屋權(quán)屬按成交價(jià)格的3％--5％征收契稅。優(yōu)惠政策：財(cái)稅[1999]210號(hào)文件規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)自用普通住宅，暫減半征收契稅。

五、印花稅。印花稅暫行條例規(guī)定：商品房銷(xiāo)售按銷(xiāo)售額的萬(wàn)分之五對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方征收印花稅。稅收調(diào)控勢(shì)在必行

這位負(fù)責(zé)人指出，上述優(yōu)惠政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)處在內(nèi)需不足的時(shí)期，和其他宏觀調(diào)控政策相配合發(fā)揮了預(yù)期的作用，房地產(chǎn)業(yè)（包括住宅）已走出內(nèi)需不足的陰影，發(fā)展速度加快。今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)中住宅業(yè)的形勢(shì)進(jìn)行了分析，總體來(lái)說(shuō)，住宅業(yè)呈現(xiàn)了一定程度的過(guò)熱局面，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，建設(shè)部等七部門(mén)發(fā)出《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》。這些措施的落實(shí)，可以增加住宅特別是普通住宅的有效供給，可以抑制目前已經(jīng)出現(xiàn)的一部分不合理需求，同時(shí)，可以調(diào)整住宅業(yè)供需結(jié)構(gòu)，而稅收政策是發(fā)揮調(diào)整結(jié)構(gòu)功能的一項(xiàng)重大舉措。

住宅業(yè)有兩大特點(diǎn)：一是既有商業(yè)性買(mǎi)賣(mài)，又有消費(fèi)性買(mǎi)賣(mài)；二是既有普通住宅，又有非普通住宅。根據(jù)宏觀調(diào)控需要，國(guó)家對(duì)營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策做了如下調(diào)整。

一是為了體現(xiàn)對(duì)商業(yè)性買(mǎi)賣(mài)和消費(fèi)性買(mǎi)賣(mài)的區(qū)別，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足兩年轉(zhuǎn)手交易的，銷(xiāo)售時(shí)不再享受按售房收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策，而恢復(fù)為按售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。為了防止炒賣(mài)普通住宅，損害廣大群眾對(duì)普通住宅的消費(fèi)性需求，對(duì)這種銷(xiāo)售行為的營(yíng)業(yè)稅政策不再區(qū)別普通住宅和非普通住宅。

二是對(duì)于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房超過(guò)兩年轉(zhuǎn)手交易的，為了體現(xiàn)對(duì)普通住宅和非普通住宅的區(qū)別，凡普通住宅可以繼續(xù)享受免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策，對(duì)非普通住宅則只能繼續(xù)享受按售房收入減去購(gòu)房?jī)r(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。特別需要說(shuō)明的是，現(xiàn)行對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住宅的優(yōu)惠政策在這次調(diào)整中只調(diào)整了營(yíng)業(yè)稅。而契稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策仍繼續(xù)執(zhí)行，印花稅目前對(duì)此沒(méi)有優(yōu)惠政策，這

次調(diào)整中也維持不變。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，它的健康發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有重大作用。各項(xiàng)政策調(diào)整的目的是解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，價(jià)格上漲幅度過(guò)快等問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注政策落實(shí)的效果，定期對(duì)政策的效果進(jìn)行評(píng)估。他強(qiáng)調(diào)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)這次優(yōu)惠政策調(diào)整中負(fù)有重要責(zé)任。目前，國(guó)家稅務(wù)總局正會(huì)同建設(shè)部等部門(mén)研究制定具體操作辦法，下發(fā)以后各地要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)不符合享受優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)的住宅，一律不得給予稅收優(yōu)惠，對(duì)于違法給予稅收優(yōu)惠，影響國(guó)家宏觀調(diào)控政策效果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。