第一篇：關(guān)于規(guī)劃草案的發(fā)言

這個(gè)草案說了很多難題，不只講光鮮的，我對(duì)此很欣賞，它使我們的邏輯很清楚，就是針對(duì)問題，解決問題。錦上添花的事情，人們本性驅(qū)動(dòng)會(huì)去做，不需要我們規(guī)劃，規(guī)劃是要解決發(fā)展中出現(xiàn)的失衡。

深圳的國家責(zé)任和示范意義一直是復(fù)合的、兩難的，省里面有期待，國家有戰(zhàn)略任務(wù)，從改革來說，最早使命就是先行先試，突破舊體制??責(zé)任是多重的。

我想說的是深圳還有一個(gè)重要的使命，就是“實(shí)事求是”的使命。深圳不斷提醒世人，要說真話、說實(shí)話！30年前的改革，其實(shí)質(zhì)是改說實(shí)話——此前天天講我們多么優(yōu)越，但實(shí)際是“大逃港”，所以深圳出現(xiàn)，就是要把這層窗戶紙捅破，回歸真實(shí)。

在這輪城鎮(zhèn)化大潮中，深圳仍有必要堅(jiān)守實(shí)事求是，在人人都說城鎮(zhèn)化時(shí)，我們要強(qiáng)調(diào)“因地制宜”。在中國——面積大于歐洲，人口是歐洲幾倍——的大國全面推行城鎮(zhèn)化這樣一個(gè)具體政策，我是有保留看法的，這是把大國當(dāng)小國來治理。80年代改革的時(shí)候是有很多模式的，蘇南模式、溫州模式、順德模式等等，包括特區(qū)，當(dāng)時(shí)還是一個(gè)從特殊性、地方性開始入手，這個(gè)價(jià)值理念很重要。

關(guān)于二元社會(huì)，二元是怎么來的？其實(shí)不光是深圳，全中國都是二元的，深圳是全國的縮影。這個(gè)二元代表中國兩種發(fā)展模式并行，一個(gè)是政府主導(dǎo)的發(fā)展，一個(gè)是民間自發(fā)的發(fā)展，這兩種邏輯在中國并行，造成的就是二元分裂“半座城”狀態(tài)。政府主導(dǎo)的是大樓大道大廣場，民間自發(fā)的是“城中村”。民間自發(fā)的模式是最節(jié)約的，而政府主導(dǎo)的模式則經(jīng)常浪費(fèi)，從市政廣場到產(chǎn)業(yè)園到大運(yùn)工程，開發(fā)后的空間浪費(fèi)嚴(yán)重，科技園晚上下班之后一片漆黑，無功能，而城中村或老城區(qū)，一天三個(gè)8小時(shí)都熱熱鬧鬧，功能疊加，空間利用率很高?? 深圳在新一輪發(fā)展中，要體現(xiàn)民間自發(fā)的力量，這方面我們是北上廣深中最強(qiáng)的，這是深圳氣質(zhì)之所在，我們不能丟。

關(guān)于城鎮(zhèn)化，我認(rèn)為深圳可以不談了，因?yàn)閺膽艨谏隙家呀?jīng)完成了，剩下所謂“人的城鎮(zhèn)化”，究竟是什么，很難界定，永遠(yuǎn)爭論??本來80年代說的是“人的現(xiàn)代化”，但現(xiàn)代化不一定必須城市化，歐美農(nóng)業(yè)牧業(yè)都可以直接實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。深圳的實(shí)質(zhì)不是城市化，而是城市優(yōu)化，優(yōu)化就是讓人幸福，但我們總是想改造人，城市化又要搞成改造人，問題是憑什么要強(qiáng)迫人家改變？如果說是為了拉動(dòng)GDP，那就更不應(yīng)該了，涉及這么多人性人情之事，不該以如此功利的理由去做。假如真想讓人幸福，就是越少強(qiáng)迫人改變?cè)胶?！一個(gè)理想的城市，應(yīng)該包容各種不同的生存狀態(tài)，包括鄉(xiāng)土的、草根的、雜亂的、隨意的??這才是城市的理想。

關(guān)于城市人口爆炸，有人總是想讓“低素質(zhì)人口”離開，其實(shí)人口是需要一個(gè)結(jié)構(gòu)的，如果低端人口都走了，高端人口也過不好！人口中很難分“素質(zhì)”高低，以什么標(biāo)準(zhǔn)？按學(xué)歷來分？按道德來分？按創(chuàng)意來分？真能鑒別么？人口可以通過產(chǎn)業(yè)來調(diào)整，但從社會(huì)價(jià)值上說，不該說誰高誰低。

現(xiàn)在人口瘋狂涌入大城市，還真不是市場造成的，恰恰是反市場化造成的！在真正市場化環(huán)境下，城市有勝有衰，假如城市條件惡化，人口自然離開，但在中國現(xiàn)有體制和政績觀下，每個(gè)城市都只能繁榮，不能衰敗，寧可借錢也一定要它“繁榮”，因此造成很多虛假繁榮。北京永遠(yuǎn)人口暴增，因?yàn)楸本┘辛巳珖鴻?quán)力資源，權(quán)力帶來無限機(jī)遇，人都要往北京跑。

自發(fā)性經(jīng)常與官方主導(dǎo)發(fā)生沖突，比如環(huán)境問題，民間自發(fā)的環(huán)保力量一起來，就會(huì)影響GDP。又比如城中村股份公司改造，要改成現(xiàn)代企業(yè)？很難，因?yàn)楣煞莨颈緛砭筒皇钦婀荆寝r(nóng)會(huì)，是原村民利益組織，如果真被改成真企業(yè)，村民還要另搞一個(gè)組織，或者轉(zhuǎn)為地下團(tuán)伙，實(shí)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)功能。又比如社區(qū)建設(shè)中存在某些破壞市場原則因素，市場本來可以完成社區(qū)層面絕大部分服務(wù)功能，而且保證是最適用最低價(jià)的，但我們目前有越俎代庖之嫌。

我們近十年一直講和諧，不講矛盾，其實(shí)矛盾才是推進(jìn)社會(huì)變革的力量。城市空間改造不僅要改造城中村，也可以改造深南大道，深南大道占了那么多空間，有人提議可以在上面建經(jīng)適房，當(dāng)然這是一個(gè)種想象的表態(tài)，但提示我們，規(guī)劃中要給未來、未知留白，給自發(fā)的秩序和規(guī)劃留出空間。

第二篇：規(guī)劃窗口發(fā)言

行政審批服務(wù)科（工業(yè)辦）發(fā)言稿

（市規(guī)劃局）

2011年，市規(guī)劃局行政審批服務(wù)科在局黨組和行政服務(wù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于把行政中心窗口建成黨政滿意、部門支持、群眾認(rèn)可、服務(wù)一流的精神和“勤政、高效、規(guī)范、廉潔”的要求，緊緊圍繞 “創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，切實(shí)履行窗口承諾，努力簡化辦事程序，全面提升辦事效率，依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的效果得到中心領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)群眾的一致公認(rèn)。實(shí)踐證明，秉承中心提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式的敬業(yè)精神，高舉“服務(wù)”旗臶，塑好部門形象，是中心窗口工作成敗得失的關(guān)鍵所在。

工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦公室在2010年取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼續(xù)大膽創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，按照市委市政府“打造三最城市的要求”繼續(xù)為優(yōu)化城市投資環(huán)境譜寫新的篇章，在黨的十七屆六中全會(huì)提出“改革行政審批機(jī)制”、“全面推進(jìn)服務(wù)型政府機(jī)制”后，更加堅(jiān)定了工業(yè)辦改革的信念。曾經(jīng)創(chuàng)造了一天時(shí)間就劃定用地紅線的成績。我們的做法是：

第一是轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立行政審批服務(wù)也是效益的理念 行政審批周期過長、效率不高、服務(wù)質(zhì)量不高一直是服務(wù)對(duì)象反映規(guī)劃部門的重要問題之一，也是困擾規(guī)劃管理工作的重要難題。為切實(shí)解決這一問題，我們一是廣泛征求意見，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次到城區(qū)和大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，與市工商聯(lián)一道召開了民營企業(yè)懇談會(huì)，共同分析行政審批效率不高的問題所在。通過研究分析，我們認(rèn)為問題的主要根源在于我局相關(guān)科室和部門思想解放不夠、與時(shí)俱進(jìn)不夠，審批程序過細(xì)、條條框框太多、本本啃得太死，需要轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立行政審批也是效益、也是招商引資環(huán)境的理念。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，再造審批流程。找準(zhǔn)了問題的癥結(jié)，我們迅速組織召開了全局作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，要求全局各部門、全體工作人員解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破條條框框，從工業(yè)項(xiàng)目審批著手，圍繞提高行政審批效率，簡化辦事程序，認(rèn)真查找各個(gè)審批環(huán)節(jié)和工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量上存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真整理，分析歸納，有的放矢的再造審批流程，將項(xiàng)目審批流程由過去的8個(gè)精簡為4個(gè)。三是采取有效措施，提高服務(wù)質(zhì)量。一方面，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，要求窗口工作人員樹立行政就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員的理念，并通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高服務(wù)技能；另一方面，實(shí)行科長值班制，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室的科長輪流到行政服務(wù)窗口值班，通過業(yè)務(wù)科長向群眾宣傳解釋規(guī)劃管理中的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，帶動(dòng)窗口工作人員業(yè)務(wù)水平的提高，也通過各業(yè)務(wù)科室科長在窗口的服務(wù)帶動(dòng)局全體職工服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。市規(guī)劃局窗口的依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和媒體的好評(píng)。

第二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目審批的實(shí)質(zhì)性變革 工業(yè)辦成立以來取得了輝煌的成績，但成績已經(jīng)成為過去，為了更好地服務(wù)三大戰(zhàn)略，更好地優(yōu)化黃石投資大環(huán)境，市規(guī)劃局在工業(yè)、招商項(xiàng)目上進(jìn)行一系列的改革創(chuàng)新，使工業(yè)、招商項(xiàng)目審批流程上更加方便快捷，并從已經(jīng)做到的“快”，發(fā)展到“又好又快”。

為提高辦事和審批效率，在工業(yè)辦審批流程全面提速后，進(jìn)一步變審批為服務(wù)。

全面提高規(guī)劃管理水平，以轉(zhuǎn)變觀念為起點(diǎn)，積極培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)抓住“服務(wù)”二字，規(guī)劃局的“三定”方案中，將窗口科室定名為行政審批服務(wù)科，強(qiáng)調(diào)的就是“服務(wù)”。這就標(biāo)志著，窗口的職能由過去的管理質(zhì)變?yōu)榉?wù)，工作人員由過去的公務(wù)員變成為企業(yè)服務(wù)的服務(wù)員。

全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)“三大戰(zhàn)略”、服務(wù)“資源轉(zhuǎn)型”、服務(wù)“兩型社會(huì)”。上半年大力推進(jìn)上門服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象工作，取得了突出的效果，工業(yè)辦上半年試行上門一站式服務(wù)，即對(duì)凡是有利于推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)；有利于城市資源轉(zhuǎn)型；有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好；有利于企業(yè)上市；有利于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，一律上門服務(wù)，從過去企業(yè)跑部門，跑規(guī)劃改革為部門跑，規(guī)劃跑。在上門服務(wù)過程中第一做到不派車接送，不吃請(qǐng)，不接受任何方式的饋贈(zèng)；第二做到了協(xié)同局內(nèi)各相關(guān)科室、設(shè)計(jì)單位、信息服務(wù)單位共同服務(wù)，力爭最短的時(shí)間解決最多的問題；第三做到了充分發(fā)揮智慧，為企業(yè)出好點(diǎn)子、好辦法、真正做到全心全意為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。試運(yùn)行期間，已經(jīng)對(duì)大冶有色和網(wǎng)安科技等項(xiàng)目協(xié)同式上門服務(wù)，取得了很好的效果，受到企業(yè)的表揚(yáng)和鼓勵(lì)。黃石電視臺(tái)黃石新聞黃金時(shí)段報(bào)道了規(guī)劃局服務(wù)大冶有色項(xiàng)目建設(shè)新聞；楊曉波市長掛點(diǎn)的擬上市企業(yè)多次在匯報(bào)的時(shí)候稱贊市規(guī)劃局不僅能為擬建項(xiàng)目服務(wù)，還能為企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展出某劃策，提前介入優(yōu)先考慮控制發(fā)展用地。所有的報(bào)建工業(yè)項(xiàng)目包括以前對(duì)部門不理解的企業(yè)都對(duì)市規(guī)劃局審批機(jī)制的改革交口稱贊，這也堅(jiān)定了工業(yè)辦深化改革的決心。

第三是轉(zhuǎn)變工作方式，容缺預(yù)審

市規(guī)劃局作為服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府工作部門，在審批工作中，既要堅(jiān)持原則，又要轉(zhuǎn)變工作方式，為企業(yè)排憂解難。一是創(chuàng)新思路，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持依法行政，在工作中最主要是遵循總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。由于我市控規(guī)并沒有達(dá)到100%覆蓋，有的工業(yè)園區(qū)只有未經(jīng)審批通過的規(guī)劃方案，在涉及這些范圍內(nèi)的具體項(xiàng)目審批，我們專門請(qǐng)來規(guī)劃設(shè)計(jì)人員宣講總體布局的思路，在項(xiàng)目審批中既維護(hù)規(guī)劃的完整性，又做好審批服務(wù)工作，對(duì)報(bào)批的方案與控規(guī)方案有沖突的項(xiàng)目，及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員，進(jìn)行指導(dǎo)改進(jìn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；二是改變審批方式，實(shí)行前臵服務(wù)。在項(xiàng)目審批上，我們改變過去以業(yè)務(wù)辦公會(huì)研究會(huì)審項(xiàng)目的方式，由“上門請(qǐng)”到“出門做”，不管有無項(xiàng)目，定期到各工業(yè)園區(qū)看現(xiàn)場，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)提前介入，為日后審批做好相關(guān)準(zhǔn)備并提前掃清障礙。今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員深入到各區(qū)現(xiàn)場辦公，相繼到大冶有色公司、西塞山區(qū)、鐵山區(qū)、湖北師院等單位調(diào)研和現(xiàn)場辦公，為企業(yè)發(fā)展上門服務(wù)，解決具體問題，受到了服務(wù)對(duì)象好評(píng)。三是特事特辦，容缺預(yù)審。有些引進(jìn)的項(xiàng)目，由于前期準(zhǔn)備工作不充分，或者報(bào)批方對(duì)需要提供的資料以及辦理程序不十分了解，但工期要求很緊。對(duì)這類項(xiàng)目，我們一方面向服務(wù)對(duì)象詳細(xì)介紹規(guī)劃審批所應(yīng)提供的資料及相關(guān)審批程序，另一方面，我們對(duì)這些報(bào)審資料不全、手續(xù)不全的項(xiàng)目予以預(yù)審，等補(bǔ)齊必備報(bào)批材料后直接核發(fā)。

工作績效：

截止2011年12月12日，收件292件。辦結(jié)294件(含上年接轉(zhuǎn));核發(fā)規(guī)劃用地許可證50份，用地面積7557395.61平方米,代征面積134612.85平方米；建設(shè)工程規(guī)劃許可證19件，總建筑面積378085.98平方米；審批單14份，面積872949.84平方米；選址意見書14份，面積324923.16平方米；退件8份。核發(fā)規(guī)劃條件13個(gè)，總用地面積400896.95平方米；建筑面積1245969.12平方米；規(guī)劃核實(shí)8個(gè)建設(shè)工程，總建筑面積232269.38平方米。工業(yè)項(xiàng)目收件27個(gè)，辦理規(guī)劃用地許可證6份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證7件，規(guī)劃條件27個(gè)，建設(shè)工程核實(shí)3個(gè)，召開專題會(huì)議九次，審議項(xiàng)目57個(gè)。全程服務(wù)項(xiàng)目27個(gè)。4月20日，收費(fèi)轉(zhuǎn)服務(wù)科后總收費(fèi)金額58365230.21元，應(yīng)繳未繳（減免）10273232.4元;另回文答復(fù)8件。

全面順利完成省督察組十個(gè)全覆蓋檢查工作、代表市局參加全市行政機(jī)關(guān)“行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)”、在市“治庸問責(zé)”活動(dòng)中，制定了工作方案，采取了一系列改革措施，不僅在檢查中無一例被檢查出有庸、懶、散現(xiàn)象，還獲得市紀(jì)委檢查組好評(píng)，并按市紀(jì)委要求報(bào)送通訊一篇。

總的來說，窗口工作取得了一定的成績，也能夠在一定領(lǐng)域特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上起到帶頭作用，但還是存在人力不足，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不能全覆蓋、未能對(duì)全市招商引資項(xiàng)目全面掌握、未能對(duì)全市工業(yè)用地前面排查摸底，分類存量統(tǒng)計(jì)等差距。2012年，我們行政審批服務(wù)科將一如既往，立足窗口，從以下四各方面努力：一是深化開拓創(chuàng)新，提高克難攻堅(jiān)的能力。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，內(nèi)修外煉，勤奮工作，務(wù)實(shí)高效，進(jìn)一步提高審批業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；二是熱誠服務(wù)，提高為民辦事的效果，廣泛深入開展貼心服務(wù)，樹立一流的服務(wù)形象；三是規(guī)范行為，提高依法行政水平，進(jìn)一步嚴(yán)格辦事流程，堅(jiān)持把目標(biāo)工作常態(tài)管理；四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目審批速率，進(jìn)一步簡化辦事程序，縮短承諾時(shí)限。在即辦件零突破基礎(chǔ)上，努力把部分承諾件當(dāng)即辦件承辦，使即辦件在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步得到提高。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)形象，為規(guī)劃行政審批工作再上新臺(tái)階而努力。

2012年工作目標(biāo)：

一是推行全程代辦,并試行招商引資項(xiàng)目在選址；規(guī)劃條件；規(guī)劃用地許可；規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)審查；建設(shè)工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)上全面提前介入服務(wù),力爭每個(gè)招商引資項(xiàng)目按即辦件的標(biāo)準(zhǔn)辦理，試行成功后，再推廣至所有有利于推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)；有利于城市資源轉(zhuǎn)型；有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好；有利于企業(yè)上市；有利于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及招商引資的項(xiàng)目。

全程代辦雖然各城區(qū)招商局已經(jīng)有代辦員，但由城區(qū)代辦程序復(fù)雜，工業(yè)辦在效率上、在收費(fèi)上、在服務(wù)質(zhì)量上更具備優(yōu)勢，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)該由工業(yè)辦完成。

工業(yè)項(xiàng)目按即辦件標(biāo)準(zhǔn)辦理規(guī)劃手續(xù)，需要規(guī)劃部門提前介入的工作量十分巨大，2011年四季度，工業(yè)辦為此已經(jīng)做了一些準(zhǔn)備工作，與市政府三科、市招商局進(jìn)行了行政溝通并形成工作機(jī)制，凡招商引資項(xiàng)目，不等簽約就立即告知工業(yè)辦，工業(yè)辦主動(dòng)與意向投資業(yè)主聯(lián)系，提前做好選址、規(guī)劃條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，為按即辦件標(biāo)準(zhǔn)辦理規(guī)劃手續(xù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目未簽約，只不過浪費(fèi)一些圖紙、白花一些精力，能夠提前為企業(yè)辦結(jié)手續(xù)，早一天開工，也許就能讓企業(yè)抓住市場的機(jī)遇，也許就能為企業(yè)節(jié)省幾萬、大的項(xiàng)目節(jié)省幾十萬的利息開支。2012年年初，工業(yè)辦計(jì)劃再與各城區(qū)招商局、各工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)形成工作機(jī)制，全面掌握招商引資項(xiàng)目情況、對(duì)全市工業(yè)用地全面排查摸底，分類存量統(tǒng)計(jì)，為工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是大力推進(jìn)電子審批系統(tǒng)建設(shè)與全面應(yīng)用。

市規(guī)劃局以工業(yè)辦為試點(diǎn)，正在著手建設(shè)，我們建設(shè)電子審批系統(tǒng)的要求是能與行政中心電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接；與市政府3G電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)接；與黃石GIS數(shù)字城市系統(tǒng)對(duì)接；與黃石規(guī)劃信息網(wǎng)對(duì)接。

目前市規(guī)劃局科室的辦理規(guī)定時(shí)間已經(jīng)沒有壓縮的空間，電子審批系統(tǒng)建成后，在文件的流轉(zhuǎn)上將大大加快，我們要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員將無紙化辦公落到實(shí)處，未來的紙質(zhì)檔案將不隨程序流轉(zhuǎn)，這就避免了流轉(zhuǎn)過程中的檔案遺漏。由于在設(shè)計(jì)上我們要求的是自動(dòng)生成的 控制系統(tǒng)，總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、五線控制規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等都能自動(dòng)生成，這就為科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范審批打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)未來與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字城市系統(tǒng)、規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接后，企業(yè)的報(bào)建甚至可以在辦公室點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能完成，進(jìn)一步地提高審批效率。

電子審批系統(tǒng)已經(jīng)完成了與設(shè)計(jì)單位的資料與流程要求交接，設(shè)計(jì)工作已經(jīng)基本完成，但因經(jīng)費(fèi)問題尚未正式委托，目前已經(jīng)向財(cái)政局申報(bào)資金，計(jì)劃2012年全面應(yīng)用。

三是繼續(xù)改革創(chuàng)新，為規(guī)劃審批體制改革、為建設(shè)服務(wù)型政府做好探路石。

行政服務(wù)中心是黃石市改革的窗口，行政審批服務(wù)科是市規(guī)劃局改革的窗口。黨的十七屆六中全會(huì)號(hào)召推進(jìn)行政審批體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府，全國性的改革必然在2012年全面開展，作為改革的窗口，行政審批服務(wù)科當(dāng)仁不讓，必須要堅(jiān)定不移地把改革進(jìn)行下去。首先，對(duì)窗口內(nèi)部管理繼續(xù)進(jìn)行制度化、流程化進(jìn)行近一步理順和優(yōu)化，完善工作機(jī)制。其次，想方設(shè)法增加工業(yè)辦編制和技術(shù)力量并對(duì)窗口工作人員加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)窗口工作人員的技術(shù)力量，擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)的范圍。規(guī)劃條件的認(rèn)證和審批拿出一套完整的，適用性較強(qiáng)的管理辦法。

2011年4月10日

第三篇：大學(xué)四年規(guī)劃發(fā)言

大學(xué)四年規(guī)劃

時(shí)間如指縫的流沙，在不經(jīng)意間悄悄流逝。轉(zhuǎn)眼間，我們來到文華學(xué)院已經(jīng)

將近兩個(gè)月了，也意味著我們成為一名大學(xué)生也將近兩個(gè)月了。進(jìn)入大學(xué)后，我們好像一下子從緊張的高中生活中解脫出來了，我們懷著一種復(fù)雜的心情跨入了大學(xué)校門。我們興奮，我們期待，我們好奇，同時(shí)心中還有著一些疑惑——我們?cè)踉撨@樣度過我們的大學(xué)四年？是應(yīng)該和高中一樣緊張地學(xué)習(xí)還是就渾渾噩噩度過大學(xué)四年呢？

大學(xué)是中學(xué)的延伸和發(fā)展，但二者卻有很大的不同，大學(xué)生活相比于高中生活發(fā)生了很多變化。

其一，高中和大學(xué)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)及要求是不同的。高中時(shí)期高考是學(xué)習(xí)的指揮棒，我們每天都在高考的壓力下學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)。我們的目標(biāo)簡單而明確，那就是高考取得好成績，能夠考上理想的大學(xué)。進(jìn)入大學(xué)以后，我們的學(xué)習(xí)壓力相對(duì)減輕，我們的目標(biāo)好像也變得模糊了，學(xué)習(xí)的動(dòng)力也不是很大了。但是所謂“工欲善其事，必先利其器?！敝R(shí)是任何時(shí)候都不能丟的。學(xué)習(xí)依然是大學(xué)生的天職。所以我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忽略對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。而大學(xué)是學(xué)習(xí)的天堂。人生也許很長，但只有大學(xué)這幾年是可以讓人自由學(xué)習(xí)的時(shí)期，過了這個(gè)階段就再也難找了。參加工作后，要么有心情沒時(shí)間，要么有時(shí)間沒心情，所以我們要好好珍惜大學(xué)這個(gè)階段。而大學(xué)階段中知識(shí)的深度和廣度大大增加，我們既要學(xué)習(xí)專業(yè)課，又要根據(jù)自己的興趣選修課程，需要我們自己擁有足夠的自覺性和自主性去學(xué)習(xí)。無論學(xué)習(xí)哪種課程都需要我們大力發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的能力。

其二，大學(xué)的生活環(huán)境與高中相比發(fā)生了很多變化。我們離開了父母，離開了家鄉(xiāng)，進(jìn)入大學(xué)，衣食住行都要靠自己安排。這就需要我們提高自己的獨(dú)立生活能力，學(xué)會(huì)自立。大學(xué)是一個(gè)集體，我們也要學(xué)會(huì)適應(yīng)集體生活，融入其中，樂在其中。此外，大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，不再像高中那樣簡單而單純，所以我們應(yīng)有辨別是非的能力，分清高尚與庸俗，自覺樹立正確的價(jià)值觀。

其三，大學(xué)的社會(huì)活動(dòng)豐富多彩，不像高中生活那樣蒼白單調(diào)，我們可以根據(jù)自己的興趣愛好以及時(shí)間精力去選擇適合自己的社團(tuán)組織。大學(xué)是一個(gè)注重綜合素質(zhì)的地方，我們可以通過參加社團(tuán)組織鍛煉自己的能力，而不是像在高中里一樣一味地讀書學(xué)習(xí)，而是要鍛煉自己，為將來走向社會(huì)打下基礎(chǔ)。

大學(xué)的學(xué)習(xí)是一個(gè)不斷探索，不斷改正，不斷提高的過程。我們要持有一種良好平和的心態(tài)面對(duì)大學(xué)生活中遇到的起起落落，得失與改變。正確規(guī)劃自己的大學(xué)生活，才能在今后種種壓力與挑戰(zhàn)中才能在今后種種壓力與挑戰(zhàn)中立于不敗之地。

大學(xué)四年規(guī)劃,就是大學(xué)生根據(jù)自身情況，結(jié)合現(xiàn)有的條件和制約因素，為

自己確立整個(gè)大學(xué)期間的目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而確定行動(dòng)方向、行動(dòng)時(shí)間和行動(dòng)方案。換言之，就是大學(xué)生通過解決學(xué)什么、怎么學(xué)、什么時(shí)候?qū)W等問題，以確保自身順利完成大學(xué)四年學(xué)業(yè),為成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開辟事業(yè)打好基礎(chǔ)。對(duì)于在校的大學(xué)生來說,只有及早設(shè)計(jì)自己的大學(xué)規(guī)劃,明確自己的學(xué)業(yè)目標(biāo),提高素質(zhì)優(yōu)勢,才有可能在將來激烈的競爭中把握住機(jī)會(huì)，獲得成功。

所以我們要根據(jù)社會(huì)需要、社會(huì)發(fā)展趨勢和個(gè)人的興趣、特長及所學(xué)專業(yè)等

確立自己大學(xué)期間努力的目標(biāo)。并根據(jù)確立的目標(biāo)，做好切實(shí)可行的大學(xué)四年規(guī)劃。然后根據(jù)制定的規(guī)劃，及早準(zhǔn)備，付諸行動(dòng)。

大一是一個(gè)打牢基礎(chǔ)的階段。觀念上將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，腳踏

實(shí)地學(xué)好基礎(chǔ)課程，特別是英語和計(jì)算機(jī)。在大規(guī)劃下要做小計(jì)劃，堅(jiān)持每天記英語單詞、練習(xí)口語，并從大一開始就堅(jiān)持學(xué)下去。根據(jù)自己的實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，大一的學(xué)習(xí)任務(wù)相對(duì)輕松，可適當(dāng)參加社團(tuán)活動(dòng)以及各種班級(jí)活動(dòng)，通過參加社團(tuán)活

動(dòng)以及各種班級(jí)活動(dòng)，提高人際溝通能力并培養(yǎng)各種能力，同時(shí)檢驗(yàn)自己的知識(shí)技能。

大二是一個(gè)承前啟后的階段。在這一年里，既要穩(wěn)抓基礎(chǔ)，又要做好由基礎(chǔ)課向?qū)I(yè)課過渡的準(zhǔn)備，并要把一些重要的高年級(jí)課程逐一瀏覽，以便向大三平穩(wěn)過渡。課余也可參加有益的社會(huì)實(shí)踐，如下鄉(xiāng)、義工活動(dòng)，可以開始嘗試兼職、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多體驗(yàn)體驗(yàn)生活，培養(yǎng)自己的吃苦精神和社會(huì)責(zé)任感。最好能在課余時(shí)間后從事與自己未來職業(yè)或本專業(yè)有關(guān)的工作，提高自己的責(zé)任感、主動(dòng)性和受挫能力，增強(qiáng)英語口語能力，增強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，通過英語和計(jì)算機(jī)的相關(guān)證書考試，并開始有選擇地輔修其他專業(yè)的知識(shí)充實(shí)自己，拓展自己的知識(shí)面。

大三是一個(gè)奮起直追的階段。應(yīng)考慮清楚未來是否深造或就業(yè)，了解相關(guān)相關(guān)活動(dòng)，提高自身的基本素質(zhì)，并不斷地主動(dòng)地加深專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。

大四是揚(yáng)帆千里的階段。目標(biāo)既已鎖定，該出手時(shí)就出手了。求職的，編寫好個(gè)人求職材料，進(jìn)軍招聘活動(dòng)，多到求職網(wǎng)站和論壇轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，你自然會(huì)享受到勤勞的果實(shí)?？佳泻统鰢?，現(xiàn)在就是沖刺期，落足功夫，爭取達(dá)到自己的目標(biāo)。

從現(xiàn)在開始，做個(gè)大學(xué)四年規(guī)劃吧！也許最開始的規(guī)劃并不完美，但是我們?cè)趯?shí)踐中不斷做進(jìn)一步的充實(shí)和完善，同時(shí)也不斷充實(shí)和完善自己，提高自身綜合素質(zhì)。

讓我們一起為未來的大學(xué)四年做一個(gè)規(guī)劃吧！

第四篇：規(guī)劃局長供職發(fā)言

規(guī)劃局長供職發(fā)言

本次市人大常委會(huì)會(huì)議，將對(duì)我擬任市規(guī)劃局局長職務(wù)的議案進(jìn)行審議。如批準(zhǔn)任職，我將不辱使命，不負(fù)重托，恪盡職守，勤奮工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高自身綜合素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入領(lǐng)會(huì)落實(shí)我市十三次黨代會(huì)精神和“兩會(huì)”精神，努力用先進(jìn)思想武裝頭腦，用創(chuàng)新思路指導(dǎo)工作，不斷推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)向好發(fā)展。

二、認(rèn)真履職，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

始終秉持求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃精神、高效精準(zhǔn)的規(guī)劃作風(fēng)，在一城五區(qū)、競相發(fā)展基礎(chǔ)上，做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)；

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施一體化帶動(dòng)作用，務(wù)實(shí)推進(jìn)都市區(qū)融合；

科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)互促共榮新格局；

借助規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃精細(xì)化管理；

全面實(shí)施陽光規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性；

強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、提能增效，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

牢固樹立主動(dòng)服務(wù)理念和全局觀念，始終保持“等不起、慢不得、坐不住”的危機(jī)感和使命感，努力提升規(guī)劃服務(wù)效能；

規(guī)范行政程序，把精心落實(shí)在每一個(gè)步驟，把精細(xì)貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)，努力把規(guī)劃系統(tǒng)打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)嫻熟、廉潔高效、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。

四、依法行政，主動(dòng)自覺接受人大監(jiān)督

堅(jiān)持依法行政，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，正確行使人民賦予的權(quán)力。自覺遵守執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定，積極主動(dòng)向人大常委會(huì)請(qǐng)示報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案和建議，虛心聽取并及時(shí)采納人大代表提出的意見，更好地改進(jìn)工作、改善服務(wù)。

五、廉潔自律，樹立勤政廉政良好形象

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，自覺遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；

帶頭執(zhí)行民主集中制，切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持自我教育和自我提醒，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻提醒自己正確履行職權(quán)，積極維護(hù)公道正派、清正廉潔、勤奮敬業(yè)的良好形象。

第五篇：十四五規(guī)劃學(xué)習(xí)體會(huì)感悟發(fā)言

十四五規(guī)劃學(xué)習(xí)體會(huì)感悟發(fā)言

始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國家治理效能得到新提升。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系國家的長治久安，更關(guān)系到人民群眾的幸福安康?！笆濉眲倮展偈窃邳h的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制度優(yōu)勢充分彰顯、治理效能取得顯著成效的一個(gè)重要標(biāo)志。

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的實(shí)踐成果源自于我們黨長期以來堅(jiān)持將馬克思主義基本原理融入中國實(shí)際的實(shí)踐探索，源自于我們黨與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，賦予國家制度和治理體系以科學(xué)性及鮮明的時(shí)代性和中國特色。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢，是“十四五”時(shí)期以及今后很長一段時(shí)間繼續(xù)完善國家治理效能必須遵循的原則。

保持戰(zhàn)略定力出實(shí)招硬招，助力改革開放邁出新步伐。改革永遠(yuǎn)在路上，改革開放永無止境，在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境以及明顯增加的不穩(wěn)定性和不確定性，改革發(fā)展也將面臨更多新情況新問題，必須保持戰(zhàn)略定力，以戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確改什么、怎么改，該改的、能改的堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。

在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，更要以問題為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，拿出“越是艱險(xiǎn)越向前”的擔(dān)當(dāng)作為，因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，敢闖敢干，讓各項(xiàng)改革舉措在落地落實(shí)中有機(jī)銜接、融會(huì)貫通，確保改革開放這艘巨輪沿著正確航向前行。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家以及遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求，高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，也是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。

但也必須清晰地認(rèn)識(shí)到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，高質(zhì)量發(fā)展要求不斷提升創(chuàng)新能力，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展提供一個(gè)完善的制度環(huán)境！

著力解決人民“好不好”的問題，實(shí)現(xiàn)民生福祉達(dá)到新水平。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，過去我們是解決人民“有沒有”的問題，現(xiàn)在是解決人民過得“好不好”的問題。要看人民群眾生活是否真正得到改善，是否在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，各項(xiàng)民生舉措是否真正回應(yīng)了人民群眾的期待。

人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房、環(huán)境、精神文化生活等有關(guān)民生建設(shè)的方方面面都關(guān)乎人民群眾多層次多樣化多方面的期待與需求，要求我們必須下足繡花功夫，在民生領(lǐng)域發(fā)揚(yáng)持之以恒的釘釘子精神，在回應(yīng)人民“更好的教育”“更穩(wěn)定的工作”“更滿意的收入”“更可靠的社會(huì)保障”“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”“更優(yōu)美的環(huán)境”“更舒適的居住條件”等期待中做到件件有著落、事事有回音，不斷推進(jìn)民生福祉達(dá)到新水平。

強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值引領(lǐng)，帶動(dòng)社會(huì)文明程度得到新提高。提高社會(huì)文明程度是“十四五”文化建設(shè)的重要任務(wù)之一，更是增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，提升中華文化影響力和競爭力，助力建成文化強(qiáng)國的基本途徑，要求在今后五年之內(nèi)，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)都能得到明顯提高。

堅(jiān)定文化自信是豐富人民精神文化生活、帶動(dòng)社會(huì)文明程度提升的力量之源，要始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，將國家價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則、公民價(jià)值規(guī)范融入公民道德建設(shè)之中，推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)夯基固魂。

全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，共謀生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎民族未來，加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量就是最普惠的民生福祉?！拔逦灰惑w”的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，解決生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是解決發(fā)展方式和生活方式的問題，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。

在發(fā)展過程中，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主是我們必須始終堅(jiān)持的方針，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境是“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的題中之義。全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念就是要讓綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保存潛力和后勁兒，也不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。