第一篇：村兩委工作制度（定稿）

XXX村支委會(huì)和村委會(huì)人員組成及其分工

一、村“兩委”組織結(jié)構(gòu)

（一）村黨支部委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)：XXX村黨支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)有7個(gè)職位，其中黨支部書記X名、副書記X名、組織委員X名、宣傳委員X名、其他委員X名。

（二）村委會(huì)組織結(jié)構(gòu)：村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)有X個(gè)職位，其中村委會(huì)主任X名、村委會(huì)副主任X名、婦聯(lián)主任X名、委員X名。

二、村“兩委”組成人員及其職責(zé)：

1、XXX 職務(wù)：黨支部書記、村委會(huì)主任 職責(zé)：負(fù)責(zé)黨支部和村委會(huì)全盤工作

2、XXX 職務(wù)：黨支部副書記

職責(zé)：協(xié)助書記開展工作，分管黨建工作及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

3、XXX 職務(wù)：支委會(huì)委員、村委會(huì)副主任

職責(zé)：分管政法、維穩(wěn)、宗教事務(wù)、調(diào)解工作

4、XXX 職務(wù)：支委會(huì)委員、村委會(huì)副主任

職責(zé)：協(xié)助書記、副書記工作，分管水利工作，對口負(fù)責(zé)第一村民小組工作

5、XXX 職務(wù)：支委會(huì)委員、婦聯(lián)主任 職責(zé)：分管婦女、計(jì)生與人口工作，6、XXX 職務(wù)：村黨支部組織委員、村委會(huì)副主任

職責(zé)：分管組織、紀(jì)律檢查、黨風(fēng)廉政、遠(yuǎn)程教育、文秘工作。

7、XXX 職務(wù)：黨支部宣傳委員、村委會(huì)委員

職責(zé)：分管共青團(tuán)、精神文明、低保管理工作。

8、烏斯曼〃依明 職務(wù)：村委會(huì)委員 職責(zé)：分管財(cái)務(wù)工作。

9、XXX

職務(wù)：村委會(huì)委員

職責(zé)：分管科技、畜牧、林果業(yè)工作。

XXX村黨支部工作制度匯編

第一部分：制度類

黨支部議事規(guī)則

一、村黨支部議事形式為支部大會(huì)和支委會(huì)，凡屬黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，支委會(huì)應(yīng)提出初步意見，提交支部大會(huì)討論決定。

二、支部大會(huì)、支委會(huì)由支部書記主持，支部書記因故不能到會(huì)可由副書記主持。

三、支部大會(huì)由全體黨員參加，支委會(huì)由支部委員參加。在討論和研究工作時(shí)，根據(jù)工作需要，也可吸收不是黨員的村民委員會(huì)成員、其它村級組織的負(fù)責(zé)人或入黨積極分子列席參加。必要時(shí)，可邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

四、支部大會(huì)、支委會(huì)在召開前，應(yīng)將會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)、議事內(nèi)容等通知與會(huì)人員。

五、參加會(huì)議人員都可發(fā)表意見，表明態(tài)度，對所議事應(yīng)按照民主集中制原則，作出決定。對議定重要問題進(jìn)行表決時(shí)，應(yīng)獲得應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過，才能有效。對于重要議題發(fā)生爭執(zhí)，經(jīng)過討論還不能統(tǒng)一認(rèn)識的問題，應(yīng)暫緩作出決議或決定，會(huì)后進(jìn)一步醞釀，在取得基本一致后，再討論表決，必要時(shí)，可報(bào)告上級黨組織。

六、討論決定關(guān)系群眾切身利益的重大問題，首先應(yīng)征求村民代表意見，并按《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定程序和有關(guān)法律、法規(guī)要求提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。

七、支部大會(huì)和支委會(huì)均要有專人負(fù)責(zé)記錄，對議事時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、缺席人數(shù)、主持人、表決結(jié)果等內(nèi)容均應(yīng)記錄在案，會(huì)后任何人不得隨意更改原始記錄。與會(huì)人員對議事過程、會(huì)上發(fā)表的不同意見等需要保密的內(nèi)容不得公開。

八、經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)，黨員個(gè)人如有不同意見，可以保留，也可向上級黨組織反映，在沒有重新決定作出新的決議的情況下，必須無條件按照決定執(zhí)行。

九、每個(gè)黨員都要積極支持和尊重支部書記的工作，接受支部書記的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；支部書記和支委成員應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，積極主動(dòng)地開展工作。

十、支部書記要精心組織指導(dǎo)黨員大會(huì)和支部委員會(huì)決議、決定的實(shí)施，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并迅速采取相應(yīng)措施。

民主生活會(huì)制度

一、村支委會(huì)每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委派員進(jìn)行指導(dǎo)幫助。

二、每次民主生活會(huì)之前，要及時(shí)和鎮(zhèn)黨委溝通，確定好主題。

三、每次民主生活會(huì)都要集中解決一、二個(gè)實(shí)際問題。

四、民主生活會(huì)參加對象為黨員村干部(非黨村干部可根據(jù)情況吸收參加)。每次民主生活會(huì)前，要廣泛征求黨員、群眾意見，將時(shí)間、議題通知參加會(huì)議人員，做好準(zhǔn)備。

五、支委成員要敞開思想，暢所欲言，積極開展批評和自我批評。對存在的突出問題要剖析原因、分清是非、研究解決。要通過民主生活會(huì)弄清思想，解決問題，團(tuán)結(jié)同志，促進(jìn)工作。

六、做好記錄，會(huì)后要將記錄報(bào)送鎮(zhèn)黨委。

民主評議黨員制度

一、村黨支部對黨員每年組織一次民主評議，上級黨組織派員參加，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、民主評議黨員要以《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨員自評、互評、群眾評議和組織評議相結(jié)合。

三、要及時(shí)通知黨員做好參評準(zhǔn)備，督促外出黨員按時(shí)返回參加民評，確保黨員參評率達(dá)95%以上。

四、在民主評議中，黨支部要注意啟發(fā)黨員聯(lián)系思想實(shí)際，正確開展批評和自我批評。每個(gè)黨員都要寫出自評材料，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)檢查總結(jié)自己的思想和工作，在自評的基礎(chǔ)上，通過黨員互評、群眾評議和組織評議，定出黨員的格次，然后報(bào)鎮(zhèn)黨委審定。

五、對優(yōu)秀黨員每年進(jìn)行一次表彰；對不合格黨員，依照有關(guān)規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處臵。

六、民主評議結(jié)束時(shí)，黨支部要搞好工作小結(jié)，針對存在的問題，提出整改措施，并報(bào)鎮(zhèn)黨委匯總歸檔。

黨員組織生活制度

一、“三會(huì)一課”

1、支委會(huì)。每月召開一次，由村黨支部書記主持。主要內(nèi)容：貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會(huì)決議；討論、研究、決定本村重大事情；總結(jié)部署工作；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員和自身建設(shè)等問題。

2、黨員大會(huì)。每季度召開一次，由村黨支部書記或副書記主持。主要內(nèi)容：聽取、討論和審查支部工作報(bào)告；傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；制定本村貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；接收新黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；選舉產(chǎn)生新的支委會(huì)，增補(bǔ)、撤消委員；討論和決定支部的其他重大問題。

3、黨小組會(huì)。每月召開一次，由黨小組長主持。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學(xué)習(xí)文化、業(yè)務(wù)知識和科學(xué)技術(shù)知識；討論上級黨組織和黨支部的決議，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)；匯報(bào)思想和工作情況，開展批評和自我批評；配合支部做好具體黨務(wù)工作；分析群眾思想狀況，研究如何做好思想政治工作。

4、上黨課。每季度進(jìn)行一次。主要內(nèi)容：對黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時(shí)事政治、科技文化等方面的教育。

二、民主評議黨員

1、黨支部結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開展民主評議黨員工作。

2、民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實(shí)效。

三、黨員黨性分析評議

1、根據(jù)上級統(tǒng)一安排，開展黨員黨性分析評議活動(dòng)，組織黨員對照黨章規(guī)定、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和村黨支部提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，切實(shí)搞好整改。

2、在搞好思想發(fā)動(dòng)、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會(huì)，組織黨員逐一進(jìn)行分析評議。

3、黨支部根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題組織生活會(huì)的評議情況，對每個(gè)黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。

4、村黨支部支委成員要帶頭執(zhí)行組織生活的各項(xiàng)制度，自覺參加組織生活，帶頭開展批評和自我批評。

5、對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要及時(shí)幫助教育，促其改正；對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。

黨員學(xué)習(xí)教育制度

一、村黨支部必須堅(jiān)持對全體黨員、干部、村民的政治教育和思想工作，向全體黨員、干部、村民宣傳黨的政策，加強(qiáng)政治教育，認(rèn)真做好政治思想工作，使全體村民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；路線、方針、政策、國情教育；理想、信念教育、黨的民族宗教政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定教育；愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育；法律知識、科學(xué)文化知識教育以及本地區(qū)不同時(shí)期的形勢任務(wù)。

三、黨員干部的政治教育工作堅(jiān)持每季度一次，以上黨課宣講形勢、引導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高黨員干部政治覺悟，樹立全心全意為人民服務(wù)的信心。

四、村民的政治教育每年二至三次，以村民大會(huì)、村民代表會(huì)、村民小組及各群團(tuán)組織為單位集中學(xué)習(xí)，接受教育，提高思想覺悟。

五、開展經(jīng)常性地政治思想工作。經(jīng)常與干部、群眾交心談心，引導(dǎo)村民發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富、增加收入，以達(dá)到相互理解、相互支持、相互配合的目的，密切干群關(guān)系。

黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

一、每個(gè)黨員應(yīng)根據(jù)自身的能力和特長聯(lián)系1—2戶貧困戶和落后戶，根據(jù)實(shí)際情況，由村黨支部確定轉(zhuǎn)化達(dá)標(biāo)期限。

二、黨員應(yīng)向聯(lián)系戶宣傳黨的方針、政策，從思想上、政治上、生產(chǎn)上關(guān)心聯(lián)系戶，幫助他們出謀獻(xiàn)計(jì)、儲(chǔ)存資金、發(fā)展生產(chǎn)，走勤勞致富之路。

三、對聯(lián)系戶傳授科學(xué)技術(shù)，提供種養(yǎng)信息，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)指導(dǎo)，使其一年脫貧，三年能致富。

四、適應(yīng)新形勢，積極探索一條勤勞致富的新途徑。引導(dǎo)聯(lián)系戶帶頭維護(hù)集體利益、遵紀(jì)守法、執(zhí)行村規(guī)民約、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、不斷創(chuàng)新特色，增加亮點(diǎn)，察民情、解民怨、齊互補(bǔ)，使聯(lián)系戶增加收入。

黨員服務(wù)承諾制度

按照XXX縣、XXX鎮(zhèn)XXXXXX的要求，開展村黨支部和黨員服務(wù)承諾活動(dòng)。

一、承諾主體

村黨支部和有承諾能力的黨員。

二、承諾內(nèi)容

1、村黨支部以創(chuàng)建 “爭先創(chuàng)優(yōu)”和 “五好黨支部”為目標(biāo)開展承諾。

2、有“雙帶”致富能力的農(nóng)民黨員，在傳授技術(shù)、領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、扶貧幫困、服務(wù)等方面承諾；無職黨員，在思想教育、文化宣傳、衛(wèi)生保潔、社會(huì)治安、民事調(diào)解等方面承諾；流動(dòng)黨員，在提供致富信息，組織勞務(wù)輸出，支援家鄉(xiāng)建設(shè)等方面承諾。

三、承諾制定

按照“一定、二審、三公開”的規(guī)程確定承諾內(nèi)容?！耙欢ā奔磾M定承諾內(nèi)容。

“二審”即公開審查、組織（大會(huì)）審查。承諾擬定后，在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受審查。村黨支部的承諾由鎮(zhèn)黨委審查，黨員個(gè)人承諾交村黨支部審查，經(jīng)黨員大會(huì)參會(huì)人員半數(shù)以上同意，確定承諾。

“三公開”即大會(huì)公開、書面公開、公示公開，接受黨員、群眾監(jiān)督。

四、考核評議

實(shí)行定期督查、指導(dǎo)和考評，原則上一季一公示，半年一點(diǎn)評，年終一考核，年度考評按照自評、互評、支部大會(huì)討論通過的程序進(jìn)行，考核評議分滿意、較滿意、一般、不滿意四個(gè)檔次，考評結(jié)果應(yīng)予公開，對考評中成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

發(fā)展黨員工作制度

一、認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

二、把發(fā)展黨員工作納入黨支部重要議事日程，經(jīng)常分析情況，搞好規(guī)劃。原則上每年發(fā)展1—2名新黨員，培養(yǎng)3—5名入黨積極分子，注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨，重點(diǎn)在農(nóng)村致富能手和創(chuàng)業(yè)青年中做好發(fā)展黨員工作。

三、黨支部要對入黨積極分子進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論、科學(xué)發(fā)展觀、黨的基本路線和基礎(chǔ)知識的教育，并指定兩名正式黨員對其進(jìn)行培養(yǎng)幫助，負(fù)責(zé)組織必要的政審。

四、對入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對象，經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員要進(jìn)行公示，以接受黨員、群眾的監(jiān)督。

五、黨支部討論吸收新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須按黨章規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)過支部黨員大會(huì)通過，報(bào)上級黨組織審核和審批，做到手續(xù)齊全，材料完備。

黨費(fèi)收繳制度

一、每個(gè)黨員都要自覺向所在黨小組交納黨費(fèi)，或向支部直接交納黨費(fèi)。如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時(shí)，經(jīng)支部同意，可以委托其他黨員代交、預(yù)交或補(bǔ)交。補(bǔ)交時(shí)間不得超過六個(gè)月。

二、村黨支部確定一名黨費(fèi)收繳人員，一般為支委組織委員或副支書。

三、按照年初核定標(biāo)準(zhǔn)按月收取黨費(fèi)，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委組織干事繳納。建立黨費(fèi)帳簿，按月公布黨費(fèi)收繳情況。

四、經(jīng)常向黨員宣傳交納黨費(fèi)的意義，增強(qiáng)黨員交納黨費(fèi)的自覺性。

五、鼓勵(lì)黨員通過交納特殊黨費(fèi)的形式表達(dá)愛心，捐款支援災(zāi)區(qū)建設(shè)和幫助困難群眾。

六、新黨員的黨費(fèi)應(yīng)從批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月起交納。

七、對不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，支部應(yīng)及時(shí)提出批評、教育，無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委及縣委組織部批準(zhǔn)，一律按自動(dòng)脫黨處理。

流動(dòng)黨員管理制度

一、堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。

二、黨員外出前，應(yīng)向村黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

三、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)鎮(zhèn)黨委蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。流入地黨支部應(yīng)及時(shí)驗(yàn)證并報(bào)上級黨組織備案?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》由所在組織關(guān)系黨支部每年審核一次。

四、憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

五、主動(dòng)與村黨支部保持聯(lián)系，每年至少向村黨支部匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向村黨支部報(bào)告。

六、外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給村黨支部查驗(yàn)，如實(shí)向黨支部匯報(bào)外出期間的情況。

七、建立流動(dòng)黨員信息庫，及時(shí)掌握本地外出和外來流動(dòng)黨員的基本情況。

八、建立村黨員服務(wù)點(diǎn)，積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。

“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度

一、村黨支部是全村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部書記對村里的工作負(fù)總責(zé)。村委會(huì)是村民自治組織，必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)和開展工作。

二、每月至少召開一次由村黨支部書記主持，村“兩委”班子成員參加的“兩委”聯(lián)席會(huì)議（即村干部會(huì)）。

三、聯(lián)席會(huì)議主要討論研究村里重大事項(xiàng)，集體研究，民主決策。

四、參會(huì)人員一般不能請假。由2名以上班子成員（村干部）不能到會(huì)時(shí)，聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)更改時(shí)間或取消。

五、聯(lián)席會(huì)議研究的事項(xiàng)，必須得到2/3以上與會(huì)人員的同意，方可提交到村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

建工作責(zé)任制

一、村黨支部要圍繞“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“五好” 目標(biāo)（即支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好）開展黨建工作，制定并組織實(shí)施支部的黨建工作規(guī)劃。

二、支部抓黨建，重點(diǎn)抓好入黨積極分子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)、新黨員的發(fā)展、制度建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、中心工作的完成等。

三、支部對黨建的各項(xiàng)工作，每季度都要進(jìn)行一次自查，實(shí)行自我考核，并將自查情況向上級黨委做出匯報(bào)。對存在的問題，要找出原因，認(rèn)真落實(shí)整改措施。

四、努力完成上級黨組織布臵的黨建工作任務(wù)，接受上級黨組織對支部黨建工作的監(jiān)督和考核。

黨建工作報(bào)告制度

一、黨支部年初向鎮(zhèn)黨委報(bào)送黨建工作計(jì)劃。做到全年黨建工作思路清晰、措施有力、目標(biāo)明確，標(biāo)準(zhǔn)高、可操作性強(qiáng)。

二、每季度向黨委報(bào)告一次黨建工作完成情況，年終寫出全年工作總結(jié)，并根據(jù)上級要求和工作需要，隨時(shí)書面或口頭報(bào)告有關(guān)情況。

三、報(bào)告內(nèi)容為履行職責(zé)情況和各項(xiàng)任務(wù)完成情況，重點(diǎn)是支部的思想政治建設(shè)和組織建設(shè)情況以及工作進(jìn)展情況、工作方法措施、所取得的成績和效果。

四、工作報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀全面反映情況，既肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也反映不足或存在的問題，并提出解決意見、辦法和措施。

黨務(wù)公開制度

一、進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，構(gòu)建開放民主的黨務(wù)公開工作機(jī)制。

二、緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，進(jìn)一步疏通和拓寬民主渠道，提高黨務(wù)工作的透明度，保護(hù)和落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面推進(jìn)民主政治建設(shè)。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容全面真實(shí)。

四、注重實(shí)效，因地制宜，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和可操作性，既要積極探索，大膽實(shí)踐，又要合理安排，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。

五、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決議，無職黨員設(shè)崗定責(zé)、入黨積極分子培養(yǎng)、納新、轉(zhuǎn)正，為民辦實(shí)事計(jì)劃、精神文明建設(shè)、兩委班子議事規(guī)則等，內(nèi)容必須真實(shí)。

黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度

一、村黨支部及每個(gè)黨員都要積極參加“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。做到年初有計(jì)劃、活動(dòng)有措施。每季度末進(jìn)行一次初評，年末進(jìn)行總評。

二、“爭先創(chuàng)優(yōu)”主要內(nèi)容是開展“九比九看”競賽，即，比組織觀念，看誰參加黨員生活好；比遵紀(jì)守法，看誰廉潔奉公好；比道德風(fēng)尚，看誰互相愛護(hù)好；比執(zhí)行人口政策，看誰計(jì)劃生育工作好；比民族團(tuán)結(jié)，看誰誰團(tuán)結(jié)好；比維護(hù)穩(wěn)定，看誰做得好；比雙帶雙富，看誰經(jīng)濟(jì)收入高，扶貧效果好；比學(xué)用科學(xué)，看誰生產(chǎn)發(fā)展好；比堅(jiān)持原則、敢于工作，看誰工作效果好。

三、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)要與保持黨員先進(jìn)性教育和轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾相結(jié)合，年內(nèi)優(yōu)秀黨員達(dá)到百分之三十，村黨組織達(dá)到先進(jìn)基層組織標(biāo)準(zhǔn)。

四、對評選出來的優(yōu)秀黨員，支部要予以表揚(yáng)，對成績突出的黨支部和個(gè)人要申報(bào)上級黨委表彰。

無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度

一、為使黨員無職變有職，無為變有為，使黨組織活起來，黨員動(dòng)起來，制定本制度。

二、每個(gè)無職黨員采取自我薦崗的辦法確定崗位，在黨員中心戶的組織下參加活動(dòng)，不得無故缺席。

三、根據(jù)各自的崗位開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，不折不扣的完成各自的工作任務(wù)和學(xué)習(xí)計(jì)劃。

四、除年老體弱多病者外，每個(gè)無職黨員都要有一個(gè)以上的崗位，并在村黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，努力把工作做細(xì)，使這項(xiàng)工作做的既扎實(shí)又充滿活力。

五、不斷完善和總結(jié)無職黨員設(shè)崗定責(zé)的成果，對成績比較突出的可推薦為上級黨組織表彰為優(yōu)秀黨員，讓廣大黨員在構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮骨干帶頭作用。

廉政建設(shè)制度

一、不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便謀求私利。

二、不準(zhǔn)以集體名譽(yù)為子女、親戚、朋友拉關(guān)系，走后門。

三、不準(zhǔn)克扣、套購國家分配給集體和群眾的物資。

四、不準(zhǔn)以開會(huì)、出差等公務(wù)活動(dòng)請客送禮、大吃大喝。

五、不準(zhǔn)違法違紀(jì)，挪用公款建私房。

六、不準(zhǔn)以工作之便說情、送禮、收受賄賂。

七、不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)額外補(bǔ)帖，挪欠貪占集體財(cái)物。

八、不準(zhǔn)越權(quán)審批資金開支和其它審批手續(xù)。

九、建立健全民主監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、年末收支帳務(wù)、征兵條件及結(jié)果、計(jì)劃生育指標(biāo)、重大工程投入、集體財(cái)產(chǎn)承包合同、農(nóng)村特困救濟(jì)戶等公開制度。

十、接受村務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，聘請五名廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛聽取村民意見。

基層黨組織播放黨員電教片制度

一、村黨員電教網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備1—2名責(zé)任心強(qiáng)的專職或兼職播放員，并配臵必要的播放設(shè)備。

二、認(rèn)真抓好播放收看工作，做到年度有計(jì)劃，播前有準(zhǔn)備，播后有討論。村黨員電教網(wǎng)點(diǎn)要建立“一冊三簿”，即：點(diǎn)名冊、播放登記簿、討論記錄簿和信息反饋簿。

三、要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行黨員電教片的交流與播放，有計(jì)劃地組織好片源，保證播放的需要。凡從外單位購進(jìn)、交流或自制的電教片，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后方可播放。

四、基層黨員電教網(wǎng)點(diǎn)每月至少要組織開展一次黨員觀看電教片活動(dòng)，并及時(shí)做好相關(guān)記錄和信息反饋工作。

五、嚴(yán)格遵守國家音像管理規(guī)定，不得把娛樂片和黨員電教片一起播放，嚴(yán)禁播放內(nèi)容不健康的錄像片。

黨員電教經(jīng)費(fèi)的管理和使用制度

一、黨員電教經(jīng)費(fèi)只能用于黨員電化教育。其主要使用范圍為：

1、購臵、維修、保養(yǎng)電教設(shè)備及器材；

2、制作、引進(jìn)和復(fù)制黨員音像教材，購買有關(guān)電教業(yè)務(wù)書刊；

3、開展電教片觀摩評比及電教工作人員培訓(xùn)活動(dòng)；

4、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀電教片及先進(jìn)電教工作者；

5、黨員電教工作的宣傳及正常支出。

二、電教部門的財(cái)務(wù)管理，要嚴(yán)格遵守國家財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。

三、黨員電教經(jīng)費(fèi)不以盈利為目的，做到帳目清楚，帳銀相符，帳物相符，票據(jù)齊全，手續(xù)完備，經(jīng)常核對，定期檢查。

四、電教經(jīng)費(fèi)要專款專用，無論金額大小均要按分管權(quán)限批準(zhǔn)后方可使用。

黨員電教機(jī)房管理制度

一、建立完善機(jī)房管理制度是為了保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低故障率，避免重大人為責(zé)任事故的發(fā)生。

二、機(jī)房要保持安靜、整潔，通風(fēng)干燥。做好防塵、防熱、防潮、防火、防磁、防盜工作，確保電教設(shè)備安全。

三、進(jìn)入機(jī)房應(yīng)穿工作服，非本單位電教工作人員，未經(jīng)許可不得進(jìn)入機(jī)房。

四、機(jī)房要有專人負(fù)責(zé)，并建立設(shè)備使用檔案。工作人員使用設(shè)備時(shí)，必須集中精力，嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)定使用，非工作人員不得操作。

五、機(jī)房原則上不對外使用，不準(zhǔn)私自對外制作節(jié)目或復(fù)制音像制品，如有特殊情況，須經(jīng)組織討論或分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可。

六、保持電教設(shè)備的良好工作狀態(tài)，經(jīng)常檢查電路及電器設(shè)備，及時(shí)排除隱患，不得帶故障工作。

七、開機(jī)以后，工作人員不得離開機(jī)房；工作結(jié)束后，所有設(shè)備應(yīng)按規(guī)定恢復(fù)原狀；離開機(jī)房時(shí)，要切斷全部電源，關(guān)好門窗。

黨員電教設(shè)備使用保管制度

一、電教設(shè)備，包括電視機(jī)、影碟機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、編輯機(jī)和其他一切附屬設(shè)備，都是國家財(cái)產(chǎn)，必須使用好、保管好。

二、黨員電教設(shè)備、器材和音像資料均要登記建檔，由專人負(fù)責(zé)管理，并建立設(shè)備使用檔案，管理人員變動(dòng)時(shí)，要逐一清理核實(shí)，辦好移交手續(xù)。

三、電教設(shè)備管理人員要愛護(hù)電教設(shè)備，嚴(yán)格按照規(guī)定操作，外出使用要辦理出庫登記，返回后要清點(diǎn)檢查。

四、黨員電教設(shè)備一般不外借，特殊情況需要外借時(shí)，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并派人隨機(jī)作業(yè)。

五、電教設(shè)備及資料要注意防火、防潮、防塵、防磁、防盜、防高溫，確保設(shè)備隨時(shí)處于良好工作狀態(tài)，一但出現(xiàn)故障要立即停機(jī)檢修，自已無力解決的故障，應(yīng)及時(shí)送有關(guān)部門修理，如超過使用年限不能再使用時(shí)，要及時(shí)注銷和更新設(shè)備。

六、對因管理不善或違反操作規(guī)程而使電教設(shè)備遭受損失的，應(yīng)視情節(jié)輕重給責(zé)任人以批評教育、紀(jì)律處分及經(jīng)濟(jì)賠償。

第二部分：職責(zé)類 村黨支部職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

二、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題，推行由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定的制度。

三、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)、群團(tuán)組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織等依照國家法律法規(guī)或各自章程充分行使職權(quán)。

四、搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督。

五、負(fù)責(zé)選用、教育管理和監(jiān)督村、組干部及村辦企業(yè)管理人員。

六、搞好本村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)。

黨支部書記職責(zé)

一、負(fù)責(zé)村黨支部的全面工作，主持召集支部委員會(huì)會(huì)議、支部黨員大會(huì)和黨群議事會(huì)，結(jié)合本村的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，將黨支部工作的重大問題及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論。

二、認(rèn)真抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、隊(duì)伍、制度建設(shè)，做好思想工作和精神文明建設(shè)工作。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章和法律法規(guī)，按時(shí)召開民主生活會(huì)和民主評議會(huì)，代表黨支部對本村的重大問題，向村委會(huì)提出意見和建議，支持村委會(huì)工作。

三、發(fā)動(dòng)全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)；教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

四、檢查落實(shí)黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，及時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，檢查工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

五、堅(jiān)決從嚴(yán)治黨，抓好廉政建設(shè)，端正黨紀(jì)黨風(fēng)。

黨支部副書記職責(zé)

黨支部副書記協(xié)助書記開展工作，書記不在時(shí)，由副書記主持支部的日常工作。

一、在黨支部委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助支部書記做好支部的日常工作；

二、協(xié)助支部書記，建立和完善支部組織生活制度、情況通報(bào)、情況反映制度，保障黨員的民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；

三、認(rèn)真做好黨員、干部、群眾的思想政治工作；

四、抓好本村的精神文明建設(shè)，努力創(chuàng)建“文明單位”；

五、根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，完成分工負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

黨支部組織委員職責(zé)

在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，組織委員的職責(zé)是：

一、了解和掌握支部的組織狀況，根據(jù)需要，提出劃分或調(diào)整黨小組的意見，檢查和監(jiān)督黨小組過好組織生活。

二、了解和掌握黨員的思想狀況，配合宣傳委員，對黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，了解和整理黨員的模范事跡，向支委會(huì)提出表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)委員和其他黨員的建議。

三、負(fù)責(zé)對積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見，辦理接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。

四、接轉(zhuǎn)黨員的組織關(guān)系，按時(shí)收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況。

五、做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作及有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面的工作。

六、完成支部委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

黨支部宣傳委員職責(zé)

在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳委員履行以下職責(zé)：

一、了解黨內(nèi)外群眾的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提出學(xué)習(xí)計(jì)劃或建議。

二、組織村支部委員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的路線方針政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

三、根據(jù)上級黨委指示，圍繞每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)開展宣傳鼓動(dòng)工作。

四、指導(dǎo)和組織本村群眾學(xué)習(xí)黨的方針、政策以及民族團(tuán)結(jié)、宗教事務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定相關(guān)政策。

五、組織本村群眾學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、文化知識，協(xié)助共青團(tuán)組織開展文體活動(dòng)。

六、完成支部委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

黨支部委員職責(zé)

在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，支部委員履行以下職責(zé)：

一、了解和參與支部的組織狀況，根據(jù)需要，提出劃分或調(diào)整黨小組的意見，配合組織委員檢查和監(jiān)督黨小組過好組織生活。

二、配合宣傳、紀(jì)律檢查委員，對黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，了解黨員的模范事跡，向支委會(huì)提出表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)黨員的建議。

三、協(xié)助組織委員對積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見。

四、了解黨內(nèi)外群眾的思想情況，提出宣傳教育工作的意見或建議。

五、積極學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表重要思想”和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的路線方針政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

六、協(xié)助宣傳委員開展宣傳教育工作。

七、協(xié)助宣傳委員組織本村群眾學(xué)習(xí)黨的方針、政策以及民族團(tuán)結(jié)、宗教事務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定相關(guān)政策。

八、完成支部委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

團(tuán)支部書記職責(zé)

一、組織團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的方針、路線和政策及黨的民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、宗教事務(wù)等政策，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能。

二、充分發(fā)揮黨的助手和團(tuán)員模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年努力完成黨交給的任務(wù)，發(fā)揮青年團(tuán)的作用，積極投身參與構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、教育團(tuán)員和青年做社會(huì)主義“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的新人，繼承黨的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義精神，樹立新的文明風(fēng)尚。

四、教育和帶領(lǐng)青年走社會(huì)主義道路，敢于同一切危害國家和集體利益以及破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國的行為和不良傾向作堅(jiān)決斗爭，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

五、發(fā)展團(tuán)員，收繳團(tuán)費(fèi)，辦理超齡團(tuán)員的離團(tuán)手續(xù)，表彰先進(jìn)，執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律。

六、對團(tuán)員進(jìn)行教育和管理，健全團(tuán)的組織生活，開展批評與自我批評，監(jiān)督團(tuán)員切實(shí)履行義務(wù)，保障團(tuán)員的權(quán)力不受侵犯。

村村委會(huì)工作制度匯編

第一部分：制度類 村民代表會(huì)議制度

一、村民代表會(huì)議由村委會(huì)主持，一般每季度召開一次，在特殊情況下有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議時(shí)，應(yīng)召開村民代表會(huì)議。

二、參會(huì)人員為全體村民代表、村委會(huì)成員。本村黨員和所在村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。

三、村民代表會(huì)議議事范圍：凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處臵、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都應(yīng)提請村民代表會(huì)議討論決定。

四、村級民主決策的形式。村級民主決策的基本組織形式是村民代表會(huì)議。召開村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表過半數(shù)通過。

五、村民代表會(huì)議議事程序。由村黨支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；召開村兩委聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見或建議；由村民委員會(huì)召集村民代表會(huì)議討論決定；由村黨支部、村民委員會(huì)組織實(shí)施；實(shí)施情況及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。

六、建立決策責(zé)任追究制度。村民代表會(huì)議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民代表會(huì)議討論決定。

未經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、變更與處臵村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成損失的由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

村財(cái)務(wù)管理制度

一、村財(cái)經(jīng)委員會(huì)由村主任、財(cái)經(jīng)委員、民主理財(cái)小組成員組成。

二、主要職責(zé)：村委會(huì)主任負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的管理，財(cái)經(jīng)委員負(fù)責(zé)算帳、結(jié)帳管理，民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。

三、村財(cái)務(wù)收支審批程序。村財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生必須執(zhí)行村財(cái)務(wù)計(jì)劃；財(cái)務(wù)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字；財(cái)務(wù)發(fā)生后應(yīng)交村民主理財(cái)小組集體審核同意，報(bào)經(jīng)村分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批，由財(cái)經(jīng)委員審核記賬。

經(jīng)村民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

四、定期公開本村財(cái)務(wù)狀況，接受村民監(jiān)督，同時(shí)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門對村級財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

村務(wù)公開制度

一、完善村務(wù)公開的內(nèi)容。凡國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng)，都應(yīng)公開。適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，及時(shí)豐富和拓展公開內(nèi)容，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況，及時(shí)納入村務(wù)公開的內(nèi)容。

二、規(guī)范村務(wù)公開的形式、時(shí)間。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時(shí)公開。推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。村務(wù)公開通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布。

三、實(shí)行村務(wù)公開監(jiān)督制度。成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，成員經(jīng)村民代表會(huì)議在具有熱愛集體、公道正派、具備一定的議事能力和財(cái)會(huì)知識的村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)，并及時(shí)向村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。

四、聽取和處理群眾意見。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，可以向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴，村務(wù)公開監(jiān)督小組對群眾反映的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)的，應(yīng)督促村民委員會(huì)整改并重新公布；也可以直接向村黨組織、村民委員會(huì)詢問，村民委員會(huì)應(yīng)予以解釋和答復(fù)。

村民詢問質(zhì)詢制度

一、村民詢問質(zhì)詢制度，通過村“兩委”接待日和定期召開會(huì)議來實(shí)現(xiàn)。

二、每月的25日定為村民詢問質(zhì)詢集中接待日，由村“兩委”負(fù)責(zé)人在本村辦公室解答日常工作中村民群眾提出的問題和詢問。

三、在非接待日，村民如有特殊疑問題可直接到本村辦公室找“兩委”負(fù)責(zé)詢問。

四、每季度召開一次村情民意溝通互動(dòng)會(huì)，由村“兩委”負(fù)責(zé)人解答村民群眾的詢問和質(zhì)詢。

五、村“兩委”負(fù)責(zé)人對村民的詢問和質(zhì)詢要做好記錄。

六、對帶有普遍性的問題，在村接待日后的三日內(nèi)由村“兩委”負(fù)責(zé)整理出詢問質(zhì)詢問題及其解答結(jié)果，通過村務(wù)公開欄予以公布。

七、對一時(shí)不能解答和處理的，要向群眾做出解釋，并指定專人協(xié)助。

村級民主理財(cái)制度

一、村黨支部和村民委員會(huì)應(yīng)建立村民理財(cái)小組，民主理財(cái)小組成員經(jīng)村民代表會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生。

二、民主理財(cái)小組成員必須具有一定的法律知識、文化水平和工作能力，能夠堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、履行義務(wù)、遵紀(jì)守法、群眾公認(rèn)。

三、民主理財(cái)基本內(nèi)容

1、村級財(cái)務(wù)收支預(yù)(決)算情況；

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)歸戶落實(shí)以及收繳情況；

3、集體資源發(fā)包、合同簽訂及兌現(xiàn)情況；

4、村級收入情況，主要審核三項(xiàng)資金、發(fā)包收入、土地征(占)用收入等兌現(xiàn)情況；

5、村級支出情況，主要審核辦公費(fèi)用、村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)費(fèi)用、借款利息等支出項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和金額是否合乎政策規(guī)定，政策性以外的費(fèi)用開支壓縮情況；

6、村級貨幣資金情況，主要審核現(xiàn)金是否賬實(shí)相符、交鄉(xiāng)(村)代管款是否賬賬相符；

7、集體資產(chǎn)管理情況，主要審核固定資產(chǎn)和長短期投資是否賬實(shí)相符、債權(quán)關(guān)系是否明晰準(zhǔn)確；

8、集體財(cái)務(wù)情況；

9、集體積累和收益分配情況；

10、一事一議籌資籌勞情況。

民主理財(cái)工作要求和紀(jì)律

一、民主理財(cái)活動(dòng)必須有2/3以上的理財(cái)人員參加，方可開展工作。

二、民主理財(cái)人員要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按章辦事，對不合法、不合理、不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要及時(shí)指出，并加蓋“退回”、“作廢”等印記。認(rèn)真做好理財(cái)記錄，參加理財(cái)?shù)娜藛T在記錄簿上要簽字或蓋章。

三、理財(cái)人員要遵守請銷假制度，規(guī)定的活動(dòng)期內(nèi)，如有特殊情況必須事先與村主要負(fù)責(zé)人請假?；顒?dòng)期間，要遵守作息時(shí)間，集中精力開展工作。

四、理財(cái)人員參加民主理財(cái)活動(dòng)可實(shí)行誤工補(bǔ)助，誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民代表會(huì)議討論決定。

五、理財(cái)人員如不能履行職責(zé)，或徇私舞弊，或違法違紀(jì)，村民代表大會(huì)有權(quán)罷免其理財(cái)資格，并相應(yīng)追究責(zé)任。

村集體資金的管理制度

一、村集體資金主要包括：上級補(bǔ)助收入； 村級“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進(jìn)行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國家或其他組織個(gè)人需要，征用租賃、拍賣使用權(quán)等而獲得的補(bǔ)償費(fèi)等收入；因?yàn)?zāi)害由國家下?lián)芗吧鐣?huì)團(tuán)體組織救助捐贈(zèng)村級組織集體的救濟(jì)扶貧款；因建設(shè)等需要國家及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和其它部門對村級組織集體的撥款；其他屬于村級集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎(jiǎng)金等）

二、村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村出納統(tǒng)一收取并在3-5日內(nèi)及時(shí)上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷。

三、村集體的財(cái)務(wù)支出堅(jiān)持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財(cái)小組審核的均不得入賬。所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。

四、原則上村集體不得借款給私人，確有特殊情況的，1000元以下的由村委會(huì)主任審批：1000—5000元由村兩委集體研究決定，5000元以上必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。

五、村財(cái)務(wù)情況按縣、鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開有關(guān)規(guī)定公開。

六、集體財(cái)產(chǎn)由報(bào)賬員和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價(jià)賠償。

七、村級除確因招商引資、集體經(jīng)營等特殊需要接待的工作外，村組干部在參加村級議事和工作時(shí)，不得從村集體招待費(fèi)列支。對違反規(guī)定開支招待費(fèi)，不得在村集體報(bào)支，否則誰招待，誰付款。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷制度，實(shí)行差旅費(fèi)包干，憑發(fā)票，有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報(bào)銷。

八、財(cái)務(wù)人員變動(dòng)離崗時(shí)，必須結(jié)清賬目，盤點(diǎn)現(xiàn)金、實(shí)物、檔案，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財(cái)小組審核后由財(cái)政所監(jiān)交。村要建立財(cái)務(wù)檔案柜，將資料分類整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。

九、村使用票據(jù)時(shí)，必須到財(cái)政所進(jìn)行備案登記，并加蓋票據(jù)監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用收據(jù)收費(fèi)，所有資金沒收，并嚴(yán)格追究責(zé)任。

村集體資產(chǎn)的管理制度

一、村集體資產(chǎn)主要包括：村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備交通工具、通訊工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等；村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體對村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等；企事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人對村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等。村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。

二、村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購臵、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定，報(bào)鎮(zhèn)政府審核備案。

三、村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報(bào)廢等出入庫手續(xù)。

四、要及時(shí)登記實(shí)物保管賬，對無故出現(xiàn)的實(shí)物虧損，由保管人員負(fù)責(zé)賠償。

五、村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民會(huì)議決定，任何單位或個(gè)人不得擅自動(dòng)用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個(gè)人或外單位抵押、擔(dān)保。

六、村集體在建工程項(xiàng)目，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。外單位或個(gè)人施工的，必須實(shí)行公開招投標(biāo)，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

七、招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時(shí)向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作．在建工程項(xiàng)目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財(cái)小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料交村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

八、村集體固定資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定后采取招投標(biāo)、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租、出售集體資產(chǎn)。

九、對村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時(shí)，必須通知鎮(zhèn)政府有關(guān)部門派人到場監(jiān)督指導(dǎo)。

村集體資源的管理制度

一、村集體資源主要包括：村集體所有的土地、林木(不包括經(jīng)濟(jì)林木)、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。

二、村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。采取招投標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前7天公布方案。嚴(yán)禁任何人利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包村集體資源，任何單位或個(gè)人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包。

三、村集體發(fā)包資源時(shí)，必須通知鎮(zhèn)政府有關(guān)部門派工作人員到場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費(fèi)的，要按計(jì)劃逐年度列支，不得寅吃卯糧。

四、村集體資源經(jīng)營方式確定后，要及時(shí)與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報(bào)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門備案。

第二部分：職責(zé)類 村委會(huì)工作職責(zé) 村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下主要職責(zé)：

一、編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，管理村級財(cái)務(wù)。

二、支持和幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營者的合法權(quán)益。

三、按照規(guī)劃搞好鄉(xiāng)村建設(shè)，改善村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。

四、促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶和特困戶，依法調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序。

五、宣傳貫徹法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅，服兵役等依法應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國策。

六、辦好社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)。

七、召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議。

八、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作；向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益和利益。

村委會(huì)主任的職責(zé)

村委會(huì)主任的主要職責(zé)是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照村委會(huì)議、村民會(huì)議通過的決議，負(fù)責(zé)村委會(huì)的全面工作。

一、負(fù)責(zé)召集村民委員會(huì)的工作，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級部門的指示，研究部署村民委員會(huì)的工作，重大事項(xiàng)及時(shí)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

二、對本村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自治活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。

三、根據(jù)工作內(nèi)容，要求，向各委員，村民小組及有關(guān)人員分配任務(wù)，制定合理的工作程序和實(shí)施步驟；協(xié)調(diào)村內(nèi)各方面關(guān)系，處理工作中的矛盾和糾紛，對承擔(dān)任務(wù)的組織和人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

四、樹立服務(wù)意識，經(jīng)常聽取村民群眾的意見和要求，關(guān)心群眾的生產(chǎn)、生活及群眾的疾苦，熱心地解決村民群眾的問題和困難。

五、主動(dòng)接受村民委員會(huì)其它成員和村民、村民代表的監(jiān)督，按照村務(wù)公開的原則把群眾應(yīng)當(dāng)知道的事項(xiàng)及時(shí)公布。

六、組織好村民委員成員的學(xué)習(xí)，帶頭遵守村民自治章程和村規(guī)民約。

七、與村黨群組和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)商解決有關(guān)問題。

八、把黨支部的決議，通過自己的模范帶頭作用在村委會(huì)工作中加以貫徹；

婦聯(lián)主任職責(zé)

一、向農(nóng)村婦女宣傳黨和國家在農(nóng)村的方針、政策、教育婦女擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，引導(dǎo)婦女走共同富裕的道路，代表婦女參與民主管理和民主監(jiān)督。

二、發(fā)動(dòng)組織農(nóng)村婦女搞好糧食生產(chǎn)和多種經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)，勤勞致富。

三、教育引導(dǎo)農(nóng)村婦女，自尊、自信、自主、自強(qiáng)、組織發(fā)動(dòng)她們學(xué)政治，學(xué)文化，學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)。

四、教育農(nóng)村婦女，遵紀(jì)守法，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，抵制封建和落后習(xí)俗，向拐賣婦女兒童、賣淫、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和殘害婦女兒童的違法犯罪行為作斗爭。

五、積極配合有關(guān)部門宣傳計(jì)劃生育、教育婦女講衛(wèi)生、預(yù)防疾病，關(guān)心婦女勞動(dòng)保護(hù)

六、開展“五好家庭”評選活動(dòng)，提倡勤儉持家，開展擁軍優(yōu)屬，尊老愛動(dòng)，鄰里和睦，樹立尊紀(jì)守法的文明新風(fēng)。

七、做好婦女兒童的定期保健工作，配合有關(guān)部門做好防病治病工作。

八、發(fā)揮“橋梁、紐帶、支柱作用，為黨組織培養(yǎng)和輸入婦女干部。

調(diào)解主任職責(zé)

一、負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)全面工作，組織調(diào)委會(huì)委員及調(diào)解員、調(diào)解小組組長學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、做好思想政治工作，帶領(lǐng)調(diào)委會(huì)工作人員牢記黨的宗旨，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)，遵紀(jì)守法，廉政勤政。

三、組織制定調(diào)委會(huì)工作計(jì)劃，并督促檢查落實(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足之處，及時(shí)向上級報(bào)告工作，加強(qiáng)信息反饋。

四、組織對本調(diào)委會(huì)調(diào)處的矛盾糾紛案件情況的討論，制定實(shí)施方案，妥善解決好民間糾紛。

五、建立、健全本調(diào)委會(huì)各項(xiàng)工作制度，做到有章可循，制度管人。

六、帶領(lǐng)本調(diào)委會(huì)工作人員積極完成鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)下達(dá)的年度目標(biāo)管理任務(wù)和村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）交辦的其他有關(guān)工作。

村民代表工作職責(zé)

一、每年對村委會(huì)成員的德、能、勤、績、廉的情況進(jìn)行民主評議;

二、聽取審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，財(cái)務(wù)收支情況，審議有關(guān)公共事務(wù)，公益事業(yè)的重大事項(xiàng)；

三、審議修改本村的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、涉及村民福利的有關(guān)事項(xiàng)；

四、審查批準(zhǔn)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)處臵和其他重大經(jīng)營決策事項(xiàng)；

五、審議修改本村各項(xiàng)制度；

六、推選產(chǎn)生本村村務(wù)公開監(jiān)督小組成員;

七、村民代表會(huì)議每年至少召開一次。

村文書的職責(zé)

一、宣傳貫徹黨和國家的政策法規(guī)、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度；

二、負(fù)責(zé)全村各類文書、材料的起草、整理工作，上傳下達(dá)有關(guān)材料、報(bào)告和各種通知精神；

三、負(fù)責(zé)管理各種文書檔案、結(jié)轉(zhuǎn)各種關(guān)系、函件、對本村的重大問題和決議、決定進(jìn)行記載；

四、統(tǒng)計(jì)各種表冊、數(shù)據(jù)、按時(shí)上報(bào)、下達(dá)、收集、匯總。

五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

民主理財(cái)小組職責(zé)

一、民主理財(cái)小組享有對本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督權(quán)利；

二、參與制定本村財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策；

三、有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。

四、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理村民對集體賬目的質(zhì)疑，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財(cái)務(wù)問題做出解釋。

五、民主理財(cái)小組向村民會(huì)議 或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

村民小組長的工作職責(zé)

一、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律，法令和法規(guī)。

二、在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民會(huì)議和村民委員會(huì)的決定，完成村委會(huì)布臵的工作任務(wù)，辦好本組的事務(wù)，及時(shí)反映本組村民的意見，建議的要求。

三、負(fù)責(zé)召開小組的各種會(huì)議和組織各組村民的各項(xiàng)活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào)。

四、組織本組村民積極推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

五、對村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)和公益事業(yè)等工作進(jìn)行監(jiān)督，提出相應(yīng)的建議。

六、參加村民議事或村民代表大會(huì)，積極參政議政。

村務(wù)公開監(jiān)督小組職責(zé)

村務(wù)公開監(jiān)督小組對村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。其職能是：監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行；審查村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容；征求并反映村民對村務(wù)公開的意見和建議；督促村民委員會(huì)對村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。其主要職責(zé)是：

一、審查當(dāng)月的收支情況;

二、監(jiān)督基建工程和經(jīng)營項(xiàng)目的發(fā)包程序，工程驗(yàn)收程序;

三、參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資的討論;

四、參與討論年度財(cái)務(wù)收支預(yù)決算方案;

五、對村的財(cái)務(wù)管理工作提出意見和建議；

六、監(jiān)督村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容制度的執(zhí)行情況；

七、監(jiān)督由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議研究決定的其他有關(guān)村務(wù)工作的執(zhí)行情況;

八、督促村民委員會(huì)對村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

第二篇：村兩委工作制度

村 兩 委 工 作 制 度 匯 編

烏蘭木倫鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

二00七年三月

目 錄

一、職責(zé)規(guī)范

1、村黨支部工作職責(zé)

2、村民委員會(huì)工作職責(zé)

二、議事規(guī)范

1、議事原則

2、議事內(nèi)容

3、議事程序

4、議事要求

5、決議執(zhí)行

三、管理規(guī)范

1、學(xué)習(xí)制度

2、“三會(huì)一課一日”制度

3、工作報(bào)告制度

4、聯(lián)合辦公日制度

5、村黨支部村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度

6、人事管理有關(guān)規(guī)定

四、監(jiān)督規(guī)范

1、村務(wù)公開制度

2、村主要干部考核制度

職 責(zé) 規(guī) 范

一、村黨支部工作職責(zé)

村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3、領(lǐng)導(dǎo)制定本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織、動(dòng)員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施。

4、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。

5、領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

6、領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生活服務(wù)和集體資源開發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

7、搞好黨支部的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

8、負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)、個(gè)私企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

9、搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

二、村民委員會(huì)工作職責(zé)

村民委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)是：

1、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，傳達(dá)、貫徹上級政府的有關(guān)指示和決定。

2、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，擬定本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、充分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

5、興辦和管理本村的教育、文化、社會(huì)保障及其公共事業(yè)，開展多種形式的社會(huì)主義文明建設(shè)活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

6、組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。

7、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

8、向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評議，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

議 事 規(guī) 范

一、議事原則

1、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)，支持和保證村委會(huì)按照法律充分行使職權(quán)。村民委員會(huì)在依法行使職權(quán)開展工作時(shí)，必須有利于加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

2、堅(jiān)持民主集中制原則。村黨支部、村委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，村“兩委”要走群眾路線，深入群眾，依靠群眾，虛心聽取群眾的意見、建議，對涉及事關(guān)群眾切身利益的重大問題，要在廣泛聽取群眾意見和充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體討論。

3、堅(jiān)持依法依章辦事的原則。村“兩委”討論重大工作，提出工作方案特別是商量需提交黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過決定的重大事項(xiàng)時(shí)，必須遵循黨和國家在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，符合集體和大多數(shù)村民的利益，有利于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、議事內(nèi)容

1、本村兩個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃和計(jì)劃。

2、村“兩委”任期工作目標(biāo)。

3、村級重大投資項(xiàng)目和超過村委會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)限的財(cái)務(wù)開支。

4、村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的變動(dòng)，農(nóng)民的承包經(jīng)營方案。

5、村級土地的征用、補(bǔ)償方案和農(nóng)村建房宅基地的審批。

6、基建工程等村級重大工程的招投標(biāo)及預(yù)決算情況。

7、計(jì)劃生育指標(biāo)的下達(dá)。

8、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

9、救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放。

10、興辦學(xué)校、道路、水利等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案。

11、上級黨委、政府布置的重要工作的落實(shí)方案或需提請上級黨委、政府解決的事項(xiàng)。

12、村務(wù)管理中的其它重大事項(xiàng)。

三、議事程序：

第一步：村“兩委”聯(lián)席議事。凡涉及上述內(nèi)容的事項(xiàng)，均召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，由村黨支部書記主持，村“兩委”全體成員參加，就所議事項(xiàng)形成基本意見。

第二步：黨員議事。黨支部召開黨員大會(huì)，由村黨支部書記主持，就村“兩委”聯(lián)席會(huì)議形成的基本意見進(jìn)行充分討論，提出意見、建議，達(dá)成共識。

第三步：村民或村民代表議事。需由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，再由村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村

委會(huì)主任主持，村民或村民代表依法審議，作出決定。

四、議事要求

1、議事會(huì)議的召開要堅(jiān)持走群眾路線，會(huì)前要深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾的意見，然后在會(huì)上集體討論研究，作出決議。

2、議事會(huì)上討論時(shí)，每個(gè)與會(huì)同志既要充分發(fā)表自己的意見，又要做到不作無原則的爭論，不作無根據(jù)的發(fā)言，不武斷地否定別人的意見。

3、討論議題進(jìn)行決策時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制的原則少數(shù)服從多數(shù)。如對討論重大議題無法取得一致意見時(shí)，應(yīng)暫緩作出決議，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，待意見取得一致后，再另作決議。

4、與會(huì)同志必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得泄露會(huì)議機(jī)密。

5、每次議事會(huì)議都要有會(huì)議記錄。

五、決議執(zhí)行

1、參加會(huì)議的成員必須堅(jiān)決議事會(huì)議作出的決議。個(gè)人若有不同的意見，可以保留，或向上級組織反映，但無權(quán)修改或否決。

2、參加會(huì)議成員要按照各自的分工，圍繞集體作出的決議，積極主動(dòng)地開展工作，不得推諉、拖拉。

3、要及時(shí)掌握集體決議的實(shí)施情況，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。

管

理 規(guī) 范

一、學(xué)習(xí)制度

（一）學(xué)習(xí)時(shí)間：各村每月定期組織一次，時(shí)間一般在每月初。

（二）學(xué)習(xí)人員：村支部、村委會(huì)的全體干部，村級各組織的全體成員，全體黨員、入黨積極分子和后備干部。

（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的基本知識，黨和國家的方針政策，上級有關(guān)文件精神，有關(guān)法律、法規(guī)，上一階段工作存在的問題，采取的措施，以及對下階段工作的部署。

（四）電化教育。每個(gè)行政村（居）有固定的黨員電教工作播放點(diǎn)，做到有設(shè)備配套、制度完善、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、“三簿一冊”健全，有專業(yè)人員播放，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)相結(jié)合，每月不少于一次播放黨員專題片。

（五）堅(jiān)持點(diǎn)到制度。把學(xué)習(xí)與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領(lǐng)導(dǎo)請假，對請假、遲到、早退者作好實(shí)事求是的登記，與年終考核以及民主評議相掛鉤。

二、“三會(huì)一課一日”制度

“三會(huì)一課一日”是指支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、支部黨員民主生活會(huì)、黨課、黨員活動(dòng)日。

1、支部委員會(huì)會(huì)議

時(shí)間：每月召開一次，一般在每月月底召開。

對象：支部委員參加，必要時(shí)可擴(kuò)大到黨小組長參加，由支部書記主持。

內(nèi)容：主要研究支部工作，及對本支部黨日活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行安排。

2、支部黨員大會(huì)

時(shí)間：每月召開一次，時(shí)間一般在每月初進(jìn)行。對象：全體黨員參加，由支部書記主持。

內(nèi)容：聽取支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督，討論吸收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，決定對黨員的表彰和處分，選舉產(chǎn)生新的支部委員會(huì)及出席上級黨代會(huì)的代表；補(bǔ)選支委和檢查黨員目標(biāo)管理的實(shí)施情況及討論決定支部的其它重大問題。

3、支部黨員民主生活會(huì)。

時(shí)間：每年7月和12月各召開一次，下半年可結(jié)合年終民主評議黨員進(jìn)行。

對象：全體黨員參加，由支部書記主持。

內(nèi)容：溝通思想，認(rèn)真開展批評與自我批評，解決黨員內(nèi)部矛盾，激發(fā)黨員上進(jìn)心和進(jìn)取精神。

4、黨課

時(shí)間：每季度召開一次。

對象：全體黨員、入黨積極分子。

內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級文件精神，學(xué)習(xí)黨的基本知識、法律法規(guī)和現(xiàn)代化知識。

5、黨員活動(dòng)日

時(shí)間：每年元月1日、7月1日、10月1日為統(tǒng)一的黨員活動(dòng)日，其他可依據(jù)情況安排。

對象：一般由全體黨員參加，也可以黨小組為單位進(jìn)行。內(nèi)容：采取靈活多樣的形式和方法，如重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和市場經(jīng)濟(jì)知識，法律知識，開展黨的知識競賽等有益活動(dòng)，以及組織黨員開展為民辦實(shí)事等志愿活動(dòng)。

以上“三會(huì)一課一日”必須有應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的過半數(shù)出席，涉及選舉事宜的支部黨員大會(huì)，到會(huì)人數(shù)應(yīng)占應(yīng)到人數(shù)的五分之四以上。每次活動(dòng)要有詳細(xì)記載，必要時(shí)邀請上級黨組織派人參加指導(dǎo)。

三、工作報(bào)告制度

（一）村干部重大事項(xiàng)向黨支部報(bào)告

1、報(bào)告內(nèi)容：①在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面可能引起干部、群眾誤解和個(gè)人家庭遇到的某些問題時(shí)，需要上級黨委政府給予理解、支持和幫助的有關(guān)情況；②建房（含拆、翻建）、房屋買賣、宅基地轉(zhuǎn)讓和住房變遷等情況；③村干部本人發(fā)生違法、違紀(jì)行為或重大民事糾紛的情況；④本人認(rèn)為需要向黨支部報(bào)告的其他事項(xiàng)。

2、報(bào)告形式：報(bào)告一般采用書面方式，黨支部書記、村委會(huì)主任向鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告，其他成員向村黨支部報(bào)告。

（二）村民委員會(huì)向村黨支部報(bào)告

1、報(bào)告內(nèi)容：①貫徹執(zhí)行一級黨委政府的有關(guān)批示和決定情況；②村委會(huì)任期工作目標(biāo)和工作計(jì)劃；③發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃措施，村重大投資和大額資金使用方案及本村公共事業(yè)和公益事業(yè)的計(jì)劃；④需提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；⑤需由上級黨委政府采取措施或協(xié)調(diào)解決的提議；⑥村務(wù)管理中的重大事項(xiàng)以及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理方案和結(jié)果；⑦其它需要報(bào)告的重大事項(xiàng)。

2、報(bào)告形式：定期或不定期兩種。村委會(huì)每年至少向村黨支部報(bào)告工作兩次，碰到重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。村黨支部對村民委員會(huì)報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召集有關(guān)人員及時(shí)研究，并教育引導(dǎo)黨員做好宣傳工作，發(fā)揮帶頭作用。

（三）村黨支部向黨員報(bào)告

村黨支部要認(rèn)真貫徹民主集中制原則。要定期不定期召開黨員大會(huì)，及時(shí)通報(bào)本村、本支部重大事項(xiàng)，主動(dòng)征求意見，通報(bào)各項(xiàng)決策落實(shí)情況。

四、集中辦公日制度

（一）有關(guān)事項(xiàng)

1、集中辦公參加對象：包村干部、村黨支部、村民委員會(huì)全體成員及其它相關(guān)人員。

2、集中辦公時(shí)間：全鎮(zhèn)統(tǒng)一為每周星期三。如遇特殊情況需要提前或推遲的，要報(bào)鎮(zhèn)黨政辦備查。

3、集中辦公地點(diǎn)：本村村活動(dòng)室。

4、集中辦公內(nèi)容：

（1）學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及時(shí)事政治；（2）傳達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府重大工作的部署精神；

（3）研究討論本村近階段重點(diǎn)工作和主要村務(wù)，并根據(jù)分工負(fù)責(zé)制把應(yīng)辦理的村務(wù)分解到人，限期抓好落實(shí)；

（4）審理財(cái)務(wù)及村務(wù)公開內(nèi)容，重大財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)章聯(lián)簽；

（5）接待、受理村民情況反映和要求辦理的事項(xiàng)；（6）對重大或疑難問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，集體現(xiàn)場辦公；（7）接受群眾委托，代理報(bào)批有關(guān)手續(xù)，幫助聯(lián)系辦理事項(xiàng)，并在承諾期內(nèi)送達(dá)委托人。

5、集中辦公程序：集中辦公一般包括“白天門診”、“晚上會(huì)診”、“第二天出診”、“月度復(fù)診”。（1）“白天門診”指集中辦公日白天村兩委成員到村活動(dòng)室進(jìn)行集中辦公，接待村民的申訴來訪、咨詢服務(wù)。（2）“晚上會(huì)診”指晚上村兩委對白天門診收集到的問題、意見、建議進(jìn)行集體研究，落實(shí)解決的辦法和具體責(zé)任人。（3）“第二天出診”指第二天村兩委成員根據(jù)頭一天村民反映的情況分頭到村民家里調(diào)查了解，及時(shí)加以解決，同時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)精神，座談了解村民群眾的實(shí)際困難和

問題，傾聽群眾對處理結(jié)果的意見、建議。（4）“月度復(fù)診”指每月月底，村兩委、包村干部對本月處理落實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行巡查了解，對群眾普遍反映不滿意或有異議的進(jìn)行復(fù)檢審查。

（二）具體要求

鎮(zhèn)村干部聯(lián)合辦公日由村黨支部書記負(fù)責(zé)并主持，如遇特殊情況黨支部書記不能參加，可委托村委會(huì)主任或副書記主持，聯(lián)合辦公要實(shí)行簽到制，辦公內(nèi)容和參加人員由村文書詳細(xì)記錄。包村干部應(yīng)自始至終參加所駐村的聯(lián)合辦公日活動(dòng)，并給予指導(dǎo)。

五、村黨支部村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度

（一）“聯(lián)章聯(lián)簽”是指凡村級重大事項(xiàng)均由村黨支部和村委會(huì)聯(lián)合蓋章或聯(lián)合簽批。

（二）“聯(lián)章聯(lián)簽”的范圍主要有：

1、各村超過村委會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)限的財(cái)務(wù)開支（一定限額內(nèi)財(cái)務(wù)開支由村委會(huì)審批）；

2、村級土地的征用和農(nóng)村建房宅基地的審批；

3、計(jì)劃生育指標(biāo)的下達(dá)；

4、最低生活保障和救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放；

5、村級集體經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展變動(dòng)；

6、村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包；

7、基建工程的招標(biāo)、投標(biāo)及預(yù)決算情況；

8、村級發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃的確定；

9、其它需要聯(lián)章聯(lián)簽的事項(xiàng)。

（三）聯(lián)章聯(lián)簽程序：一般先由村委會(huì)商議、確定初步意見，再提交村“兩委”會(huì)議研究決定，然后由村黨支部、村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽。需由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的，按照“先黨內(nèi)后黨

外、先黨員后群眾”和民主集中制的原則，將村兩委研究的初步意見，先由黨支部召開黨員大會(huì)討論通過后，再依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定，然后由村黨支部、村委會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽。

六、人事管理有關(guān)規(guī)定

1、對屆期內(nèi)村黨支部委員出現(xiàn)缺額的，由村黨支部報(bào)鎮(zhèn)黨委同意后，在黨員大會(huì)上進(jìn)行補(bǔ)選；

2、如果缺額是書記、副書記，必要時(shí)可由鎮(zhèn)黨委直接任命；

3、對不稱職或缺職的村委會(huì)成員，由村委會(huì)按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，召集村民會(huì)議進(jìn)行罷免或補(bǔ)選；

4、對村級民兵、共青團(tuán)、婦女組織負(fù)責(zé)人的任免，由村黨支部提出意見并報(bào)鎮(zhèn)人武部、團(tuán)委、婦聯(lián)審查同意后，按有關(guān)規(guī)定選舉、調(diào)整；

5、對村計(jì)生主任、文書的任免，經(jīng)“兩委”集體確定后，報(bào)鎮(zhèn)黨委政府同意；

6、對村后備干部隊(duì)伍及入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，村黨支部應(yīng)做到有培養(yǎng)目標(biāo)、有培養(yǎng)計(jì)劃、有培養(yǎng)措施，結(jié)合黨員發(fā)展工作，每村應(yīng)動(dòng)態(tài)建立不少于3人的后備干部和5人的入黨積極分子隊(duì)伍，并及時(shí)做好推薦和使用工作。

監(jiān) 督 規(guī) 范

一、村務(wù)公開制度

（一）村務(wù)公開的總體要求：

村務(wù)公開是指按照規(guī)定程序、時(shí)間、形式，將涉及村民權(quán)益的重要事項(xiàng)如實(shí)公布于眾。要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及村里的重大問題，都應(yīng)向村民公開。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村務(wù)公開制度的實(shí)施，接受村民監(jiān)督。

（二）村務(wù)公開的主要事項(xiàng)：

1、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃及目標(biāo)執(zhí)行情況。

2、財(cái)務(wù)計(jì)劃及其各項(xiàng)收入和支出。

3、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配和債權(quán)、債務(wù)情況。

4、集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包方案及其承包費(fèi)的收繳情況。

5、興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。

6、救災(zāi)救濟(jì)、移民安置款物的發(fā)放情況。

7、被征用土地及其補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況。

8、宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況。

9、結(jié)婚登記和計(jì)劃生育的落實(shí)情況。

10、村民委員會(huì)換屆選舉及人員分工情況。

（三）村務(wù)公開的程序：

1、村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；

2、村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；

3、報(bào)鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；

4、批復(fù)后村民委員會(huì)通過召開村民代表會(huì)、村務(wù)公開欄內(nèi)張榜等形式及時(shí)公布。

5、每次村務(wù)公開后，應(yīng)聽取村民反映和意見，及時(shí)予以解釋和答復(fù)。絕大多數(shù)村民不贊成的事，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正；

6、建立村務(wù)公開檔案，逐次登記備查。

（四）村務(wù)公開的監(jiān)督：

1、由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，黨員大會(huì)推選組成一個(gè)（3—5人）村務(wù)公開監(jiān)督小組，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)村務(wù)公開全程監(jiān)督；

2、接受全體村民和村民代表會(huì)議的監(jiān)督；

3、接受上級村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

4、采取不同方式搞假公開的給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的對主要責(zé)任人給予紀(jì)律處分；對不按規(guī)定進(jìn)行村務(wù)公開，造成群眾集體上訪，產(chǎn)生惡劣影響的，對主要責(zé)任者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

二、村主要干部考核制度

（一）考核對象

考核對象為現(xiàn)任村黨支部書記、村民委員會(huì)主任（含主持工作的副職），上述對象任職時(shí)間不到半年的不參加當(dāng)年的考核。

（二）考核內(nèi)容和辦法

1、考核內(nèi)容：德、能、勤、績四個(gè)方面。

2、考核辦法：

采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)抽查與階段考核相結(jié)合、黨員群眾評議與組織考核相結(jié)合、包村干部評價(jià)與村干部評價(jià)相結(jié)合的“四結(jié)合”方法進(jìn)行考核。

（三）考核結(jié)果的使用

考核結(jié)果作為對村主要干部實(shí)行獎(jiǎng)懲、調(diào)整的主要依據(jù)。

1、考核結(jié)果與村主要干部獎(jiǎng)金掛鉤。

2、對考核優(yōu)秀的予以表彰，對考核不合格的鎮(zhèn)黨委、政府采取適當(dāng)辦法予以處置。

第三篇：村兩委工作制度

農(nóng)村“兩委”工作制度

一、村兩委在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，積極主動(dòng)地做好職權(quán)范圍內(nèi)的工作。

二、村兩委要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持民主集中制，全面實(shí)行民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

三、村務(wù)重要問題要由村兩委聯(lián)席會(huì)議研究討論。兩委聯(lián)席會(huì)議由黨支部書記主持，黨支部書記因故不能主持，可委托村兩委主任主持。

四、對村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策，按“六步工作法”程序?qū)嵭忻裰鳑Q策。五、一般性的村務(wù)問題由黨支部書記和村兩委主任研究決定，責(zé)成村兩委成員抓好落實(shí)。

六、建立健全各項(xiàng)制度：

1、學(xué)習(xí)制度。每星期五下午為學(xué)習(xí)日。主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件，法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、本職業(yè)務(wù)，不斷提高思想水平、政策水平和工作能力。

2、例會(huì)制度。村兩委每周召開一次例會(huì)，總結(jié)、部署工作。根據(jù)需要，也可隨時(shí)召開。

3、向黨支部匯報(bào)工作制度。村兩委主任一般每月向黨支部匯報(bào)一次工作，如遇特殊情況和重大問題可隨時(shí)匯報(bào)，不允許重大事情不匯報(bào)或先召開村民會(huì)議形成決議后再向黨支部匯報(bào)。對 需提交村民大會(huì)決定的問題，可由村兩委先提出意見，經(jīng)黨支部集體研究同意后，再提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討淪決定。

4、雙向溝通制度。村黨支部書記和村兩委主任要經(jīng)常進(jìn)行工作溝通。黨支部應(yīng)及時(shí)向村兩委傳達(dá)上級有關(guān)工作的指示，工作信息；村兩委也應(yīng)經(jīng)常向黨支部匯報(bào)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)解決村工作中的問題，強(qiáng)化班子工作的整體性。

5、村務(wù)公開制度。凡需村民知道的村務(wù)都要按時(shí)按程序公開。

6、村兩委報(bào)告工作制度。村兩委每半年由村主任負(fù)責(zé)人向黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作情況，聽取意見和建議，使黨員、村民對村務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理等工作進(jìn)行民主監(jiān)督

第四篇：村兩委成員工作制度

村兩委成員工作制度

為切實(shí)提高“兩委”每個(gè)成員的工作效率，強(qiáng)化效能建設(shè)，從而達(dá)到村民滿意、上級放心，現(xiàn)依據(jù)上級黨委、政府的有關(guān)重點(diǎn)工作考核及以村為主和問責(zé)制以及相關(guān)工作的要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本制度。



一、上班簽到制?！皟晌背蓡T原則規(guī)定每周（一至五）上班，上班應(yīng)遵守簽到制度，每天上午8:00-8:30簽到。若因工作耽誤，應(yīng)向值班人打電話說明，方可有值班人予以代簽，否則一律視為礦工。

二、堅(jiān)持“兩委”例會(huì)制。原則規(guī)定每周二上午為“兩委”例會(huì)，特殊情況另定。例會(huì)的主要內(nèi)容：一是聽取各自將上一周的工作完成情況和下周工作的匯報(bào)與交流；二是由兩委主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)近期大家的交流工作情況，分輕、重、緩、急，本著相互協(xié)作的原則，據(jù)情落實(shí)到人，必要時(shí)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)做到身先士卒。

三、兩委成員值班制度。每天至少留一人在辦公室值班，值班時(shí)間上午8:00-11:30，并告知村民，如有事在這個(gè)時(shí)間到村委辦理。值班人員做好當(dāng)天的值班記錄。

四、財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管的管理規(guī)定，定于每月20日為報(bào)賬日，村集體開支項(xiàng)目事先審定權(quán)限。村生產(chǎn)性開支500元以下的由村委主要負(fù)責(zé)人研究決定，500元-2000元的由村兩委集體研究決定，2000-5000元的由村兩委幾天研究，經(jīng)村民代表會(huì)議討論后方可開支，5000元以上的按重大事項(xiàng)申報(bào)制度執(zhí)行。定于每月20日為報(bào)賬日，要求村兩委成員、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員參加，簽字通過的予以入賬。

五、分工分片負(fù)責(zé)制。應(yīng)做到分工不分家，全局工作靠大家，應(yīng)做到通力協(xié)作，各自應(yīng)積極主動(dòng)抓好本職工作，同時(shí)要主動(dòng)與上級分管對口部門取得聯(lián)系，虛心請教，主動(dòng)接受指導(dǎo)，遇到困難應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

六、工作實(shí)行計(jì)劃總結(jié)報(bào)告制?！皟晌背蓡T應(yīng)每月寫出工作小結(jié)，在次月5日民主議政日上向黨員以及村民代表大會(huì)作述職報(bào)告，并虛心接受黨員和村民代表的監(jiān)督。

七、工作成效獎(jiǎng)懲制。各自應(yīng)圍繞年初分工對照的職責(zé)計(jì)劃，并參照上級黨委、政府目標(biāo)考核細(xì)則，參照“兩委”成員效益考核細(xì)則執(zhí)行。

八、要求：為切實(shí)履行好本制度，從而達(dá)到全村群眾滿意，上級放心，提出要求如下：

1、“兩委”成員各自應(yīng)認(rèn)真自覺地加強(qiáng)黨在農(nóng)村新時(shí)期一系列方針、政策以及相關(guān)法律、法規(guī)等才能不斷提高執(zhí)政水平和辦事能力。

2、“兩委”一班人應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做到工作要相互協(xié)作。

3、要密切聯(lián)系群眾，遇事要克服推、拖、燥的現(xiàn)象，為民辦事要誠懇、誠實(shí)。

4、涉及有關(guān)各級各部門的對口工作，應(yīng)主動(dòng)熱情接洽和熱忱的配合，力爭贏得各級各部門的支持和指導(dǎo)。

以上制度望“兩委”自覺遵守，同時(shí)歡迎村民予以指正和監(jiān)督。

第五篇：村兩委工作總結(jié)

2009年以來，我村全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)持科學(xué)法制觀，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委成員團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部，共同努力，完成了全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，主要做好了以下七個(gè)方面的工作。

一、黨建工作方面

1、在干部隊(duì)伍建設(shè)方面。村黨支部組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，并貫徹于本村實(shí)際工作中。關(guān)注民生，想百姓之所想，做到人民的權(quán)利用于人民，服務(wù)于人民，努力建設(shè)服務(wù)型基層組織。在村級組織公推直選后，我村兩委成員和工作人員中，有五分之三的新同志從來未擔(dān)任過農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)工作。顯得思路不清，頭緒不明。在老同志的言傳身教和幫帶下，他們都逐步進(jìn)入了角色，在日常工作中凡是上級黨委、政府的安排部署，都不折不扣地去完成，做到了件件事情有落實(shí)，從未造成工作拖延。在對組長的管理中，村兩委與組長簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，建立了干部管理長效機(jī)制，使全體干部嚴(yán)格按照制度來自我約束和自我教育，收到了明顯的效果。在黨組織成員中開展一個(gè)成員幫扶一戶特困黨員和一戶特困群眾活動(dòng)，為他們提供了致富的門路和困難資金幫扶。

2、在基層民主政治建設(shè)方面。充分發(fā)揚(yáng)了民主，堅(jiān)持集體討論重大問題，廢除個(gè)人說了算的陳舊理念。在發(fā)揮黨代表的作用中，村支部主動(dòng)邀請黨代表參與到村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為民辦事等工作中，聽取他們的意見和建議，對于好的建議，已由支部采納實(shí)施。廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的建議。同時(shí)，進(jìn)行了走訪，反饋回來的情況較好。

對群眾關(guān)心的村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)，按規(guī)定、按要求如實(shí)在公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，使群眾明白，還干部清白。

3、組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。圍繞提升黨員干部素質(zhì)入手，加強(qiáng)了干部的培訓(xùn)教育。

二、經(jīng)濟(jì)工作

1、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善財(cái)務(wù)管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)雙代管制度。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批制度，對村組兩級財(cái)務(wù)實(shí)行一支筆簽字審批報(bào)賬，對村級財(cái)務(wù)實(shí)行公開制度，增加了財(cái)務(wù)管理透明度、清晰度。

2、在村財(cái)鎮(zhèn)管改革的時(shí)候，村上組織會(huì)統(tǒng)人員對村組債券債務(wù)進(jìn)行了全面清理核實(shí)，及時(shí)上報(bào)了財(cái)務(wù)資料，受到了鎮(zhèn)上的通報(bào)表揚(yáng)。

3、在糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和占地租金發(fā)放工作中，對各承包戶承包面積、賬號、姓名進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，準(zhǔn)確無誤地將各種補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶的一卡通上。

三、治安維穩(wěn)處法武裝工作

1、在治安維穩(wěn)工作中，村上不間斷地組織巡邏隊(duì)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏。目前，沒有發(fā)生上訪和張貼法輪功宣傳單現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，村上還經(jīng)常對全村不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，掌握情況。全年共調(diào)解各類糾紛11起，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)。目前，全村無因糾紛調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生的上訪事件，確保了全村穩(wěn)定平安。

四、下年工作思路

1、全面貫徹黨黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)，鞏固保先教育的成果，增強(qiáng)廣大黨員干部推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章，重溫黨章，領(lǐng)會(huì)黨章、執(zhí)行黨章，履行黨員義務(wù)。

2、認(rèn)真抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作和后備干部的培養(yǎng)教育工作，做好黨務(wù)、村務(wù)公開工作。

3、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按鎮(zhèn)黨代會(huì)提出的一點(diǎn)、一片、一線的發(fā)展戰(zhàn)略，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)包村單位的支持下，利用我村淺石線開通的有利條件，積極尋求后山發(fā)展的新路子，策劃我村的發(fā)展項(xiàng)目，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要做好迎接項(xiàng)目進(jìn)場前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到上下齊心，排除干擾，確保項(xiàng)目順利進(jìn)場。

4、認(rèn)真做好社會(huì)治安穩(wěn)定工作和處法工作，加大治安巡邏力度，確保在各類大型會(huì)議和大型活動(dòng)召開期間做到零上訪。

5、繼續(xù)做好基層民主政治建設(shè)工作和民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、遠(yuǎn)程教育、全村代理、衛(wèi)生群宴、財(cái)務(wù)管理和違章建筑等工作。

6、按時(shí)完成黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作及其他階段性工作。