第一篇：試論經(jīng)濟效益審計發(fā)展的現(xiàn)狀

試論經(jīng)濟效益審計發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展方向及幾點建議

信息來源：襄樊市審計局

發(fā)布時間：2007年03月26日

經(jīng)濟效益審計是以提高經(jīng)濟效益為目標的經(jīng)濟監(jiān)督活動，是審計發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是審計發(fā)展到現(xiàn)代審計高級階段的重要標志。

一、當前我國經(jīng)濟效益審計發(fā)展的現(xiàn)狀

1、我國開展經(jīng)濟效益審計工作從時間上講分為三個階段：

①20世紀80年代初，隨著中華人民共和國審計署的誕生，經(jīng)濟效益審計已經(jīng)開始走向中國。審計機關(guān)積極開展了探索性的績效審計、理論研究和試點工作，提出了“從財務(wù)審計入手，加以分析，落腳到經(jīng)濟效益”。1984年，全國有20個省、市、自治區(qū)的270個縣以上審計局，對1263個部門和被審計單位進行了經(jīng)濟效益審計工作。如天津鐵廠經(jīng)濟效益審計報告，湖北省兩戶紡織企業(yè)效益審計報告，鞍鋼和山東審計局關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制制度評估報告，都是當時比較典型的經(jīng)濟效益審計實例。全國審計工作會議要求：“各級審計機關(guān)都要確定一批大中型企業(yè)進行經(jīng)常審計，即要審計財務(wù)收支的真實性，合法性，又要逐步向檢查有關(guān)內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟效益方面延伸，并做出適當?shù)膶徲嬙u價，推動經(jīng)濟效益的提高。”自提出兩延伸后，全國地方一些審計機關(guān)實施了經(jīng)濟效益審計試點。

2、中國加入世貿(mào)組織以來，我國審計工作者思考一個共同的問題，即中國如何開展經(jīng)濟效益審計，如何與國際接軌并付諸實施。近幾年來的全國審計工作會議對經(jīng)濟效益審計工作都明確提出了任務(wù)和要求，在專項資金投資項目審計方面，開始注入了經(jīng)濟效益審計內(nèi)容如經(jīng)濟效益調(diào)查審

計，在外資審計領(lǐng)域，明確提出其審計目標是提高外資使用效益，不少地方審計機關(guān)積極制定計劃，在投資項目和專項資金等財政投入較多的部門，實施經(jīng)濟效益審計，取得一定成效，向?qū)徲嫭F(xiàn)代化邁出可喜一步。

3、近幾年來，我國各級審計機關(guān)結(jié)合實際，積極探索，在財政審計、國家投資建設(shè)項目審計、政府采購審計以及與之緊密相關(guān)的企業(yè)審計和經(jīng)濟責(zé)任審計等各個領(lǐng)域中廣泛開展了效益審計的實踐，并取得了一定的成效和實踐經(jīng)驗，值得進一步推廣和借鑒。在財政審計領(lǐng)域，主要是對財政專項資金轉(zhuǎn)移支付資金審計進行了嘗試。

財政投資項目，是我國審計機關(guān)開展經(jīng)濟效益審計的主要領(lǐng)域，通過審計重點揭示了項目建設(shè)管理中存在的問題，評價項目的投資績效，保證建設(shè)資金合理、合法、有效地使用，提高建設(shè)項目的管理水平，發(fā)揮投資效益。在政府采購審計上，以政府采購中心為核心，以政府采購資金運動為主線，以政府采購預(yù)算為基礎(chǔ)，以政府采購管理和執(zhí)行為重點，通過對政府采購管理和執(zhí)行單位以及政府采購項目的審查，搞清政府采購管理機構(gòu)、政府采購中心的設(shè)置、隸屬關(guān)系及政府采購業(yè)務(wù)運行關(guān)系，揭露政府采購管理和執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)履行不到位、業(yè)務(wù)運行不暢、監(jiān)督制約機制不健全等影響政府采購發(fā)展的主要問題。

在對企業(yè)開展經(jīng)濟效益審計中，以促進國有企業(yè)深化改革，國有資產(chǎn)保值，增值為重點，剖析國有企業(yè)虧損的根本原因，糾正其經(jīng)營決策失當，財產(chǎn)管理不善等違規(guī)違紀行為。對國有資產(chǎn)流失，財務(wù)信息失真等問題進行了重點查處和揭露，有力推動了單純 的財務(wù)收支審計向效益審計的轉(zhuǎn)化。

近幾年國家審計機關(guān)實施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，始終把“效益情況審計”作為重要內(nèi)容之一,從一定意義上說，縣市區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計就是對縣市政府的經(jīng)濟效益審計，對其經(jīng)濟責(zé)任的評價，就是對縣市長經(jīng)營管理水平和業(yè)績的評價，通過經(jīng)濟責(zé)任審計，促進提高被審縣、市政府使用財政性資金的經(jīng)濟效益，進一步發(fā)揮財政資金在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國審計機關(guān)在近十年來的經(jīng)濟效益審計中，提出改善經(jīng)營管理的建議，使企業(yè)經(jīng)濟效益增加約211億元，隨著目前經(jīng)濟效益審計理論和實踐探索的不斷深入，必將愈來愈顯得其在經(jīng)濟監(jiān)督領(lǐng)域的作用。

4、存在的問題

①受傳統(tǒng)財務(wù)收支審計觀念的干擾，效益審計的理念在我國尚未完全確立，認識上缺乏科學(xué)、客觀、精確的定位。

②缺乏系統(tǒng)科學(xué)的效益審計規(guī)劃，難以形成效益審計大環(huán)境。

③效益審計相應(yīng)的準則、操作指南滯后于當前開展的效益審計工作。

④審計內(nèi)容不夠深化，效益分析缺乏科學(xué)性，審計技術(shù)方法不夠先進.⑤審計人員長期從事財務(wù)審計,其綜合素質(zhì)暫時不能完全適應(yīng)效益審計的需要.二、今后開展經(jīng)濟效益審計的發(fā)展方向

(一)走有中國特色的效益審計發(fā)展道路

我國的經(jīng)濟效益審計是在社會主義市場經(jīng)濟條件下,基于我國特定的政治,經(jīng)濟制度和政府管理水平開展的。選擇符合中國特色經(jīng)濟效益審計模式,走出我國自己的效益審計發(fā)展道路。因此我們在開展經(jīng)濟效益審計理論與實踐的探索時,必須用符合中國國情的眼光認識經(jīng)濟效益審計在我國定位及模式,走符合中國特色的效益審計發(fā)展道路。

(二)積極構(gòu)建中國績效審計模式在我國構(gòu)建經(jīng)濟效益審計模式必須做到以下幾點: 1,必須進一步明確審計機關(guān)開展經(jīng)濟效益審計的法律授權(quán).就是在國家的法規(guī)中進一步明確審計機關(guān)開展績效審計的權(quán)限,并對這工作的開展進行法律規(guī)范。

2,改進審計機關(guān)的計劃管理,科學(xué)地將經(jīng)濟效益審計與現(xiàn)有審計業(yè)務(wù)種類進行結(jié)合。切實把經(jīng)濟效益審計工作全面有序地納入審計機關(guān)的日常工作。

(三)積極推進建立責(zé)任政府，幫助確立績效預(yù)算制度，為開展中國式的經(jīng)濟效益審計創(chuàng)造有利條件。

我國政府正在進行職能轉(zhuǎn)變，其中一個重要內(nèi)容就是正在建立責(zé)任政府，責(zé)任政府的形成，對于開展中國式的經(jīng)濟效益審計將創(chuàng)造有利條件，在這個過程中，審計機關(guān)也應(yīng)通過自己的工作積極推動政府管理水平的提高。（此文被評為三等獎）

第二篇：企業(yè)經(jīng)濟效益審計

企業(yè)經(jīng)濟效益審計

引言

企業(yè)經(jīng)濟效益審計是審計的一個重要方面，是企業(yè)進一步發(fā)展最關(guān)鍵的因素，也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益目標的重要保證。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入，企業(yè)開展經(jīng)濟效益審計存在的問題日益暴露出來。本文以一汽集團為例,對企業(yè)的經(jīng)濟效益進行分析,在分析企業(yè)經(jīng)濟效益審計的意義基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)經(jīng)濟效益審計現(xiàn)存的主要問題，并分析了目前我國經(jīng)濟效益審計現(xiàn)狀，就如何開展企業(yè)經(jīng)濟效益審計提出了具體措施，以期為提高企業(yè)經(jīng)濟效益獻策獻力。

一、企業(yè)經(jīng)濟效益審計的含義

企業(yè)經(jīng)濟效益審計是由審計機構(gòu)或人員依照一定的評價標準，對企業(yè)利用資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行綜合評價，通過評價效益的優(yōu)劣，挖掘提高效益的潛力，以促進企業(yè)改善管理、提高效益的經(jīng)濟監(jiān)督活動。

企業(yè)經(jīng)濟效益審計與財務(wù)收支審計不同，財務(wù)收支審計側(cè)重經(jīng)營收入的合法性，成本費用的真實性，損益計算的準確性；經(jīng)濟效益審計則側(cè)重檢查資源利用的經(jīng)濟性，經(jīng)濟活動的效率性和執(zhí)行目標的效果性，借以改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。企業(yè)效益審計通過其評價功能，能夠促進企業(yè)找漏洞、挖潛力，改進生產(chǎn)技術(shù)，變革經(jīng)營方式和調(diào)整管理機能，提高經(jīng)營決策的科學(xué)性，建立健全內(nèi)部控制制度，從而提高企業(yè)競爭能力和獲利能力，符合當前建設(shè)節(jié)約型社會的基本要求。

二、企業(yè)加強經(jīng)濟效益審計的意義

審計是經(jīng)濟監(jiān)督的工具之一，審計的最終目的是為了完善經(jīng)濟運行，加強經(jīng)濟活動的管理，提高經(jīng)濟效益。企業(yè)開展經(jīng)濟效益審計是充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能的重要方式，對于完善管理體制，提高經(jīng)營管理水平，加速經(jīng)濟發(fā)展進程都有著客觀的必要性和緊迫性。加入世貿(mào)組織以來，國際市場規(guī)則對企業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營更加理性化。“企業(yè)不賺錢就是死亡；企業(yè)家不賺錢就是犯罪”。這位企業(yè)家的格言，把企業(yè)經(jīng)營的宗旨與壓力，市場的競爭與挑戰(zhàn)講的非常現(xiàn)實。經(jīng)濟效益是企業(yè)生存的基礎(chǔ)；發(fā)展的根本，追求的目標。說明現(xiàn)代企業(yè)作為以盈利為目的的經(jīng)濟組織，經(jīng)營目的發(fā)生了根本性的變化?？焖俎D(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，只有提升經(jīng)營管理，向管理要效益。實現(xiàn)利潤最大化，才能提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)的三化建設(shè)，制度化、流程化、數(shù)字化，通過管理提高企業(yè)的運營效率。急切的需要通過經(jīng)濟效益審計發(fā)現(xiàn)管理上的問題，完善改進機制，提升經(jīng)營管理，是決策者在新形勢下的要求。

目前，在企業(yè)中推行經(jīng)濟效益審計具有以下重要意義。

（一）經(jīng)濟效益審計是現(xiàn)代審計的一個標志，是現(xiàn)代工業(yè)的一個產(chǎn)物

審計經(jīng)歷了長期的發(fā)展與改革，也在逐步完善起來。經(jīng)濟效益審計是按照審計的目的和內(nèi)容而進行的分類，它在提高企業(yè)管理、運行各方面都起著不可磨滅的作用，是現(xiàn)代審計的一個標志。現(xiàn)代工業(yè)的逐步發(fā)展并壯大起來，企業(yè)經(jīng)濟管理就應(yīng)運而生了，因

此它又成了現(xiàn)代工業(yè)的一個產(chǎn)物。

（二）開展企業(yè)經(jīng)濟效益審計是經(jīng)濟體制改革的需要

提高企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，充分利用企業(yè)資源，創(chuàng)造出更多的社會財富，是我國經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。但由于我國宏觀調(diào)節(jié)機構(gòu)尚不健全，部分企業(yè)缺乏自我控制和調(diào)節(jié)能力，因此，在宏觀調(diào)控機構(gòu)逐漸完善的過程中，審計要發(fā)揮監(jiān)督和管理的職能，不僅要進行財務(wù)審計，保證企業(yè)財務(wù)收支及其經(jīng)濟活動的合法與合規(guī)，更要進行經(jīng)濟效益審計，及時糾正企業(yè)不良經(jīng)營行為，減少損失浪費，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，充分利用企業(yè)資源，增強企業(yè)自我發(fā)展自我完善的能力，提高經(jīng)營效益。

（三）開展企業(yè)經(jīng)濟效益審計是加強企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要

長期以來，我國部分企業(yè)經(jīng)營管理落后，損失浪費嚴重，存在著經(jīng)濟效益不高的現(xiàn)象。企業(yè)通過開展經(jīng)濟效益審，能夠促進企業(yè)挖掘內(nèi)部自身潛力，提高經(jīng)營決策的科學(xué)性，建立健全內(nèi)部控制制度，樹立效益管理意識，從而增強企業(yè)的市場競爭能力。

（四）開展企業(yè)經(jīng)濟效益審計可全面發(fā)揮內(nèi)部審計的職能

審計作為企業(yè)管理的工具之一，具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價、經(jīng)濟控制等職能。它不能局限于財務(wù)收支審計的范圍，而應(yīng)擴展到企業(yè)生產(chǎn)、計劃、決策、營銷、采購等方面，不應(yīng)只注重事后審計，而應(yīng)擴展到事前審計、事中審計。深入開展經(jīng)濟效益審計，不僅延伸了審計范圍，拓展了審計領(lǐng)域，而且提升了審計職能，完善了內(nèi)部審計的內(nèi)容。

三、目前我國企業(yè)經(jīng)濟效益審計存在問題及其成因分析

（一）企業(yè)經(jīng)濟效益存在的問題

1、對企業(yè)經(jīng)濟效益審計的性認識不足

企業(yè)經(jīng)濟效益審計在不斷取得新進展的同時。也暴露出一些問題。特別是 一些思想認識上的混亂現(xiàn)象，以及由此導(dǎo)致的工作上的種種偏差，應(yīng)引起我們的高度重視。我國企業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)表面上也是對董事會負責(zé)，實質(zhì)上卻受管理層的制約和影響，在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，為管理經(jīng)營者服務(wù)，使得內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的獨立性和客觀性不強。更有財務(wù)部門的負責(zé)人直接兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo)，審計部門的具體業(yè)務(wù)也往往是臨時指定。但客觀性、獨立性卻是內(nèi)部審計的最大特點，是其工作得以順利進行的根本保證。內(nèi)部經(jīng)濟效益審計缺乏獨立性，就不可能進行經(jīng)常、及時、有效的經(jīng)濟監(jiān)督，這些都使得效益審計發(fā)展相對滯后。

2、企業(yè)經(jīng)濟效益審計的范圍相對狹窄

目前的企業(yè)經(jīng)濟效益審計仍然是以財務(wù)收支審計內(nèi)容為主，與嚴格意義上的經(jīng)濟效益審計還有距離。對到底開展什么項目的效益審計，效益審計范圍延伸到什么程度，仍然存在疑問。存在這個問題的原因除了審計職能的局限性，還有審計人員思維方式和技術(shù)知識水平的限制。

3、缺乏統(tǒng)一的審計程序和方法

由于目前企業(yè)經(jīng)濟效益沒有統(tǒng)一的評價標準，使得經(jīng)濟效益審計的目標、標準、程

序、方法及報告等均沒有相應(yīng)的法規(guī)條例提供指南，審計人員就很難采取統(tǒng)一的審計程序和方法，在專業(yè)判斷上難以達到一致性和客觀性，不能體現(xiàn)經(jīng)濟效益審計的獨特價值。審計人員自由選擇審計程序和方法，且更多地運用職業(yè)判斷，加大了審計風(fēng)險。

4、缺乏統(tǒng)一的評價標準致使審計效果難以實現(xiàn)

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計顯著的特點是對審計對象的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理全過程活動進行評價，而要進行評價必然涉及到怎么運用具體的的經(jīng)濟指標、評價標準的問題。而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益的審計范圍廣泛，對象千差萬別。不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的特點不同，衡量被審計單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理全過程活動分析、評價其資源配置的經(jīng)濟性、效率性和效果性的標準就很難統(tǒng)一。因此造成目前我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計還沒有概念明確且社會認可的的企業(yè)經(jīng)濟效益審計標準。

盡管在審計過程中發(fā)現(xiàn)了經(jīng)營管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進建議，但從實際整改情況看，并沒有改變發(fā)生問題的根本原因，同樣的問題屢查屢犯，審計效果利用程度不高。

（二）企業(yè)經(jīng)濟效益審計問題的成因分析

1、思想觀念認識不足

企業(yè)的一些相關(guān)部門、人員對效益經(jīng)濟審計思想上認識不足，觀念上也不夠重視。他們對效益審計并不重視，存在認識上的差距。在開展經(jīng)濟效益工作的時候，很多審計機關(guān)對于經(jīng)營管理和效益方面存在的問題只是在財務(wù)合規(guī)性審計過程中順帶關(guān)注，對效益審計的評價和管理建議也只是在財務(wù)審計報告順帶提及，并沒有足夠重視效益審計。這些審計人員認為，企業(yè)能夠自主經(jīng)營、正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)經(jīng)濟利益所得，就沒有必要再對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理全過程活動進行審查、分析、評價，更不用說為了實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的目標而提出意見和建議了。

2、審計人才缺乏

企業(yè)經(jīng)濟效益審計是一項專業(yè)性強、難度大的工作，除了知道必要的財務(wù)知識外，還需要審計人員具有多方面的知識，能綜合運用各種審計方法。但是，目前我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計人員仍然以財務(wù)人員為主，對財務(wù)審計方面的知識比較豐富，在經(jīng)濟效益審計方面的知識相對來說還比較欠缺，未能綜合運用經(jīng)濟、工程、評估等方面的專業(yè)知識進行分析和判斷。由于審計人員的知識面相對狹隘，難以滿足經(jīng)濟效益審計工作綜合性強、層次高的需要，在一定程度上影響了經(jīng)濟效益審計的開展。審計人員的綜合素質(zhì)不高就難以實現(xiàn)經(jīng)濟效益審計的目的，有的還會做出大量跟企業(yè)長遠發(fā)展不符合的審計信息，出現(xiàn)本質(zhì)性和專業(yè)性的錯誤，給企業(yè)帶來一定的損失。

3、審計資源分配不合理

內(nèi)部經(jīng)濟效益審計人員應(yīng)在考慮審計資源、審計風(fēng)險、管理需要等的基礎(chǔ)上，來制定審計計劃，并對審計工作做出合理安排。目前，我國內(nèi)部經(jīng)濟效益審計人員往往不能根據(jù)管理的需求，充分利用現(xiàn)有審計資源判斷出高風(fēng)險領(lǐng)域和重要事項，從而合理降低

審計風(fēng)險，并有針對性地進行審計，以發(fā)現(xiàn)管理上的問題，提高經(jīng)濟效益。

4、審計取證手段不力

審計對報送資料缺乏有效的取證手段。真實完整的經(jīng)營管理、財務(wù)等資料是審計機關(guān)進行有效審計的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部效益審計要求高、涉及的內(nèi)容廣泛，不僅需要財務(wù)報表、賬冊憑證等資料，還需要被審計單位開展相關(guān)經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)活動的資料。但是，內(nèi)部審計人員在索要資料的時候缺乏有效的取證手段，往往會遇到各種問題。比如，在取證時，有的單位不配合審計人員調(diào)查、不提供資料，這樣就無法查清有些問題，難以準確定性處理這些問題，審計人員只好放棄在審計報告中披露反映。

四、案例分析

（一）企業(yè)概況

一汽集團某一下屬公司是一個多年的虧損企業(yè)，該公司是一個中外合資企業(yè)，一汽集團占有75%的股份，主要生產(chǎn)、銷售微型汽車、輕型汽車及零部件，自1998年以來連續(xù)虧損，截止2005年末累計虧損達9.2億元，資產(chǎn)負債率210%。

（二）審計過程

2006年，審計組對該公司2005年的經(jīng)濟效益情況進行了審計，審計中運用了經(jīng)濟效率比較和經(jīng)濟活動分析等方法，通過比較發(fā)現(xiàn)該公司產(chǎn)品銷量較2004年下降了61%，直接導(dǎo)致收入大幅下降，通過對該公司2005年利潤的虧損情況進行了分析，發(fā)現(xiàn)其全部產(chǎn)品的毛利率僅為1.35%，其中主要車型的毛利率為-16.5%，且個別型號車型的邊際貢獻率已出現(xiàn)負數(shù)，全年的主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)利潤僅能負擔(dān)主營業(yè)務(wù)成本、稅金及營業(yè)費用，而虧損額與管理費用、財務(wù)費用水平相當。審計人員通過符合性測試等審計手段，發(fā)現(xiàn)了該公司在采購、銷售、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)還存在管理上的問題和不足，如商品車庫存管理混亂，存在長期外借車輛；三包配件領(lǐng)用審批不規(guī)范，致使賬實存在差異；大部分采購或外委加工費發(fā)票掛帳缺少審批手續(xù)；廠房及設(shè)備出租租金尚不足以抵償折舊費用等。針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計組提出了審計意見和建議，敦促其盡快出臺政策或制度，加強管理，同時將審計結(jié)果上報集團公司領(lǐng)導(dǎo)，以進一步采取措施，防止了事態(tài)惡化。

（三）審計分析

我們可以發(fā)現(xiàn)，案例中審計組對于這個虧損單位，開展經(jīng)濟效益審計主要圍繞著開源和節(jié)流這兩個重點來進行。

首先要分析單位虧損原因，找出本單位歷史上經(jīng)濟效益最好年份各項數(shù)據(jù)作為基準，然后收集兩、三年的數(shù)據(jù)與它進行比較，主要做以下五個對比：一是比銷售收入，如果銷售收入下降較多，則問題可能發(fā)生在產(chǎn)品的開發(fā)、銷售或質(zhì)量上；二是比毛利率，如果毛利率下降，則問題可能發(fā)生在生產(chǎn)成本上；三是比管理費用，如果管理費用上升，則要對管理費用的各個科目對照檢查，找出影響管理費用上升的主要因素；四是比較財務(wù)費用，如果財務(wù)費用上升的比例超過銀行利率的調(diào)整利率的話，則應(yīng)該查找新增借款 的原因；五是比投資收益，對外投資單位數(shù)和投資額數(shù)是增加還是減少，目前許多單位這一部分的比例占得較大，但管理上往往滯后，因而暴露出不少問題。

開源的重點在增加銷售收入，在開展經(jīng)濟效益審計時，可以將該單位近期占銷售收人較大比例的幾個產(chǎn)品的近兩年的產(chǎn)量和銷量按月對比就可以看出哪些產(chǎn)品的產(chǎn)、銷是同步上升或是下降或是持平，特別是對數(shù)量大而銷量下降的產(chǎn)品要作詳細的分析，因為這可能會造成大量的積壓；對產(chǎn)量和銷量的差距越來越大的幾個產(chǎn)品要作細致的分析，很可能這里會出現(xiàn)新的虧損因素，而對于銷量逐步上升的產(chǎn)品則要花大力氣進行分析，這里很可能會有新的經(jīng)濟增長點出現(xiàn)。

節(jié)流主要有兩個方面，一是節(jié)約開支，以最低的成本、費用生產(chǎn)盡可能多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。二是堵住國有資產(chǎn)流失的漏洞。這些損失絕大多數(shù)都能通過經(jīng)濟效益審計暴露出來：應(yīng)收賬款長期收不回成為呆賬和壞賬；在對外投資、聯(lián)營、合作中，有的外商僅提供一只樣機，就被算作20％“技術(shù)投資”；在聯(lián)營單位里，管理費用高，濫發(fā)獎金和實物；搞非法集資，既支付利息又支付“紅息”；用各種手段私設(shè)“小金庫”，造成單位利潤下降，甚至出現(xiàn)虧損；利用公款為個人炒股票和期貨，造成大量虧損；管理不嚴，出現(xiàn)貪污、受賄、挪用以及被盜、被竊現(xiàn)象；購置的生產(chǎn)設(shè)備，長期閑置不用；購進質(zhì)量低劣的原材料、元器件、造成庫存積壓；為其他單位經(jīng)濟擔(dān)保，不做信用分析，當債務(wù)方無力還債時，負連帶（擔(dān)保）責(zé)任，造成嚴重經(jīng)濟損失；舉債投資，達不到預(yù)期效益而使單位背上沉重的經(jīng)濟包袱；倉庫管理混亂，賬物不一致，使得造成損失多少也無法查明；不重視產(chǎn)生質(zhì)量，產(chǎn)生大量廢品和加工損耗，造成極大的浪費。

這樣，2006年一汽集團審計室經(jīng)濟效益審計部共完成對分、子公司的經(jīng)濟效益審計14項，完成審計報告17份，涉及資金25億元，審計出有問題資金近6千萬，提出管理建議近百條。

一汽集團每年也因為采納審計意見和建議而堵塞了大量的管理漏洞，有效大控制了資產(chǎn)的流失，審計人員的工作成果也使得審計部門越來越得到集團領(lǐng)導(dǎo)及各單位的理解和重視，一汽集團的審計工作也處在穩(wěn)定上升的良性循環(huán)中。

可見，審計的最終目的是針對審計中發(fā)現(xiàn)的影響被審計單位經(jīng)濟效益的事項和問題提出具有建設(shè)性的意見和建議，以幫助被審計單位找出影響經(jīng)濟效益的失控點，從而進一步提高被審計單位的整體效益。

（四）經(jīng)驗與啟示

開展經(jīng)濟效益審計，就是評價企業(yè)經(jīng)營管理行為的經(jīng)濟性、效率性和效果性。透過上述案例,我們看到經(jīng)濟效益審計確實是一項增值審計, 精辟透徹的管理分析一針見血地指出了企業(yè)存在的問題及需要努力的方向, 合理有效的管理建議好比一劑良藥能幫助企業(yè)化解風(fēng)險, 提升經(jīng)營管理水平, 促進企業(yè)實現(xiàn)價值。具體得到以下幾點啟示

1、找準切入點, 以點帶面

在做經(jīng)濟效益審計時，要以影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題、管理的薄弱環(huán)節(jié)、重要

單位為重點, 緊密圍繞公司經(jīng)營目標和中心工作。例如經(jīng)營決策、計劃、資金運用、生產(chǎn)技術(shù)等是企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的重要部分和環(huán)節(jié)，我們就要以此為突破口, 確定經(jīng)濟效益審計項目, 這樣可起到事半功倍、以點帶面的效果。

2、做好財務(wù)審計是開展好經(jīng)濟效益審計的關(guān)鍵

審計人員在審計工作中要根據(jù)企業(yè)財務(wù)工作者做出的各種憑證、賬簿、報表等會計資料來進行審計工作。例如在審計過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)全年的主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)利潤僅能負擔(dān)主營業(yè)務(wù)成本、稅金及營業(yè)費用，而虧損額與管理費用、財務(wù)費用水平相當。只有將效益審計與財務(wù)收支審計相結(jié)合, 才能保證效益審計是在真實性、合法性的會計資料基礎(chǔ)上進行, 才能出之有據(jù)、言之有理, 抓住問題的關(guān)鍵

3、不斷提高內(nèi)審人員素質(zhì)是做好經(jīng)濟效益審計的根本保證

經(jīng)濟效益審計與財務(wù)審計相比, 對審計人員要求更高,面對不同的企業(yè)、不同的生產(chǎn)組織方式,除了要精通財務(wù)知識, 還要懂得企業(yè)管理、生產(chǎn)控制、工藝流程等各方面的專業(yè)知識,。作為一名在校審計專業(yè)學(xué)生，對有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程等更是知之甚少, 所以必須加強學(xué)習(xí), 不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能更好的開展審計工作。

五、結(jié)束語

透過上述案例,審計人員在審計過程中運用審計分析方法準確的進行分析，準確的找出一汽集團存在的問題，并對問題進行分析，提出正確有效的審計意見和建議，使集團有效大控制了資產(chǎn)的流失，審計人員的工作成果也使得審計部門越來越得到集團領(lǐng)導(dǎo)及各單位的理解。我們看到經(jīng)濟效益審計確實是一項增值審計,精辟透徹的管理分析一針見血的指出了企業(yè)存在的問題及需要努力的方向,合理有效的管理建議好比一劑良藥幫助企業(yè)化解風(fēng)險,提升經(jīng)營管理水平,促進了企業(yè)實現(xiàn)價值。

目前，我國企業(yè)經(jīng)濟效益審計還處于起步階段，有待于進一步完善和發(fā)展。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身具體情況，有選擇有重點的進行專項經(jīng)濟效益審計工作，以便積累經(jīng)驗，為全面推進經(jīng)濟效益審計奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟效益審計的作用。

參考文獻

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致 謝

經(jīng)過數(shù)月的查資料、整理材料，今天終于可以順利的完成論文了，自己想想求學(xué)期間的點點滴滴歷歷涌上心頭，時光匆匆飛逝，四年的努力與付出，隨著論文的完成，終于讓我在大學(xué)的生活，得以劃下了完美的句點。

感謝我的指導(dǎo)老師 肖云老師，因為論文是在肖老師的悉心指導(dǎo)下完成的。本論文從選題到完成，每一步都是在肖老師的精心指導(dǎo)下完成的，傾注了肖老師大量的心血。肖老師指引我的論文寫作的方向和架構(gòu)，并對本論文初稿進行逐字批閱，指正出其中誤謬之處，使我有了思考的方向。她循循善誘的教導(dǎo)和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪，她一絲不茍的作風(fēng)，將一直是我學(xué)習(xí)中的榜樣。肖老師要指導(dǎo)很多同學(xué)的論文，加上本來就有的教學(xué)任務(wù)，工作量之大可想而知，但在一次次的回稿中，精確到每一個字的批改給了我深刻的印象，使我在論文之外明白了做學(xué)問所應(yīng)有的態(tài)度。在此，謹向肖老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！謝謝肖老師在我撰寫論文的過程中給與我的極大地幫助。

第三篇：淺談完善經(jīng)濟效益審計

經(jīng)濟效益審計是在民主政治日益完善、政府支配的公共資源越來越多的背景下，出于對資金使用用途和效果加強監(jiān)督的要求而產(chǎn)生和發(fā)展的。從我國效益審計的實踐看，盡管我國審計組織和機構(gòu)已初步探索出了符合我國實際情況的經(jīng)濟效益審計的路子，正逐步建立起一套具有中國特色的經(jīng)濟效益審計理論和方法。但是，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我國經(jīng)濟效益審計的提出與實施，與真正的經(jīng)濟效益審計還相差甚遠，具體表現(xiàn)在：一是對經(jīng)濟效益審計的重要性和必要性認識不足。經(jīng)濟效益審計在不斷取得新進展的同時，也暴露出一些問題。特別是一些思想認識上的混亂現(xiàn)象，以及由此導(dǎo)致的工作上的種種偏差，應(yīng)引起我們的高度重視。二是就經(jīng)濟效益審計的方式方法來看，也存在著明顯不足，突出表現(xiàn)是用財務(wù)審計的模式開展效益審計，經(jīng)濟效益審計的法定審計制度不完善，缺乏行之有效的評價和規(guī)范體系。三是從效益審計的內(nèi)容來看，主要以揭露問題為主，從探索經(jīng)濟效益審計規(guī)律，健全經(jīng)濟效益審計規(guī)范角度考慮不夠。四是經(jīng)濟效益審計的理論研究及其成果缺乏系統(tǒng)性。1? 充分提高對經(jīng)濟效益審計重要性和必要性的認識

一是審計機關(guān)必須發(fā)揮主觀能動性，積極采取各種措施，開展對經(jīng)濟效益審計的宣傳，用國內(nèi)外典型的案例進行開導(dǎo)；二是審計機關(guān)要強化審計信息工作，及時向各級政府反饋經(jīng)濟發(fā)展這各種傾向性、苗頭性的問題，特別是審計中發(fā)現(xiàn)的國家各項經(jīng)濟政策在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；三是要靠審計部門的努力工作，運用取得的經(jīng)濟效益成果，積極爭取各級黨委、政府對經(jīng)濟效益審計的重視、支持，這是經(jīng)濟效益審計工作順利開展的有利保證；四是通過有關(guān)媒體廣泛宣傳開展經(jīng)濟效益審計的重要性和必要性，把它和加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益、扭虧增盈工作一道進行宣傳，可以取得更好的效果；五是政府要高度重視經(jīng)濟效益審計，制定出必要的法規(guī)，為全面實行經(jīng)濟效益審計提供依據(jù)。

2? 圍繞中心，突出重點，積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟效益審計健康發(fā)展

“突出重點，積極穩(wěn)妥”既是開展審計工作的基本思路，也是實施經(jīng)濟效益審計必須遵循的基本原則。要是經(jīng)濟效益審計發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須堅持以下原則：

2.1? 重要性原則

開展經(jīng)濟效益審計不能眉毛胡子一把抓，必須圍繞重點領(lǐng)域、重點部門，突出重點資金、重點項目的審計。為此，在經(jīng)濟效益審計的實踐中必須結(jié)合國有企業(yè)缺乏活力、資金沉淀問題突出，公共資金使用效益不高的現(xiàn)狀，審計組織應(yīng)重點圍繞經(jīng)濟體制改革中的熱點與難點問題開展審計。

2.2? 實效性原則

之所以貫徹實效性原則，主要是由于經(jīng)濟效益審計本身的局限性決定的。我們知道，審計機關(guān)的法定權(quán)限和審計手段是有限的，經(jīng)濟效益審計的任務(wù)和力量不足的矛盾仍十分突出。對經(jīng)濟效益審計工作不能單純追求數(shù)量，必須把與當前工作相關(guān)且容易成為熱點項目的話題作為經(jīng)濟效益審計的重點，將有限的審計資源用到“刀刃”上，通過在重點領(lǐng)域、重點項目上集中運用一定的審計資源，來提高審計質(zhì)量，求得實效。

2.3? 可行性原則

盡管經(jīng)濟效益審計理想的境界是對被審計單位政策的執(zhí)行情況和效果進行全面準確的評價，但是這只是審計機關(guān)要達到的目標。事實上經(jīng)濟效益審計的覆蓋面和可操作程度都會受到限制，所以考慮可行性問題，把可能與需要結(jié)合起來非常重要。開展經(jīng)濟效益審計，必須從經(jīng)濟效益審計的現(xiàn)實條件出發(fā)，使經(jīng)濟效益審計能夠順利實施。對于一些有用而目前審計又有困難的項目，則要通過長期的研究和創(chuàng)造必要的條件，逐步加以解決。

第四篇：經(jīng)濟效益審計 名詞解釋

名詞解釋

效率：是指投入量變動與產(chǎn)出量變動之比

效果：是指在投入不變的情況下，產(chǎn)出與產(chǎn)出的比較

經(jīng)濟性：是指在產(chǎn)出一定的情況下，投入與投入的比較

宏觀經(jīng)濟效益：是指整個社會范圍的經(jīng)濟效益

微觀經(jīng)濟效益：是指單個企業(yè)、產(chǎn)品、項目的經(jīng)濟效益

長遠效益：是指能持久發(fā)生作用或必須經(jīng)過較長時間才能顯露出來的經(jīng)濟效益

眼前效益：是指暫時發(fā)生作用或短期內(nèi)可以見效的經(jīng)濟效益

直接效益：是指能夠直接得到并能以貨幣進行較精確計量的效益，一般屬于經(jīng)濟效益

間接效益：是指不能直接得到，并不能用貨幣進行較精確計量的效益，這種效益有時體現(xiàn)為經(jīng)濟效益：有時體現(xiàn)為社會效益或生態(tài)效益

環(huán)境證據(jù)：是證明經(jīng)濟環(huán)境對經(jīng)濟效益變化影響的證據(jù)

趨勢證據(jù)：與經(jīng)濟活動未來發(fā)展趨勢有關(guān)的審計證據(jù)

結(jié)果證據(jù)：反映經(jīng)濟效益形成過程的證據(jù)

后續(xù)審計：也叫“跟進審計”，是在審計報告發(fā)出后，為檢查被審計單位對審計報告所提出的問題及建議是否采納并有適當?shù)拇胧扇〉膶徲嬓袨?/p>

經(jīng)濟效益審計評價標準：是審計標準的組成內(nèi)容，是對被審計單位經(jīng)濟活動效益性的基本要求和限定，是審計人員對審計對象經(jīng)濟效益高低、好壞及其程度作出評價的依據(jù)，是提出審計意見，得出審計結(jié)論的依據(jù)

經(jīng)濟效益審計總體評價標準：是帶有根本性和指導(dǎo)性的原則標準，是對被審單位經(jīng)濟行為效益性的基本制約，也是對被審單位處理有關(guān)經(jīng)濟效益方面關(guān)系的原則標準和一般要求

經(jīng)濟效益審計的具體標準：亦稱技術(shù)經(jīng)濟指標，是全面、具體、詳盡的執(zhí)行標準，是從不同層次、不同角度、不同方面衡量被審單位經(jīng)濟活動的效益高低、好壞的尺度

宏觀經(jīng)濟效益審計：是國家審計機關(guān)對國家、地方或部門的國民經(jīng)濟活動及其管理的經(jīng)濟性、效果和效率性，按照一定的標準進行審查和評價，以促進宏觀經(jīng)濟提高效率，控制宏觀經(jīng)濟運行風(fēng)險，檢查公共資源責(zé)任為目的的審計活動

資本營運：是企業(yè)或政府為了達到某種目的，以企業(yè)的整體法人資產(chǎn)或部分法人財產(chǎn)為對象，所開展的經(jīng)營活動

債務(wù)重組：是當債務(wù)企業(yè)陷入財務(wù)困境而喪失償債能力，由債權(quán)方修改債務(wù)條件做出讓步的做法

資源利用效益：

經(jīng)營審計：是指對被審單位經(jīng)營活動的合理性、經(jīng)濟性和有效性的審查，借以檢查和證明被審單位經(jīng)營責(zé)任的履行情況，以促進其改善經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益

管理審計：是指對被審單位的管理活動的效率性、效果性和經(jīng)濟性的審查，以期評價管理工作的質(zhì)量水平以及管理機構(gòu)，人員素質(zhì)和能力，以促進加強管理，提高經(jīng)濟效益 質(zhì)量經(jīng)濟效益：是指企業(yè)因提高產(chǎn)品質(zhì)量后較以前所獲得的超額收益

質(zhì)量：是指產(chǎn)品的優(yōu)劣程度或等級，質(zhì)量的衡量系相對的質(zhì)量成本：是指質(zhì)量不佳所產(chǎn)生的成本，因此質(zhì)量成本是指瑕疵品的預(yù)防、辨認、修理等有關(guān)成本

預(yù)防成本：是指為阻止或杜絕產(chǎn)品發(fā)生瑕疵所投入的成本

鑒定成本：是指為確定產(chǎn)品或勞務(wù)是否符合其要求所發(fā)生的成本

內(nèi)部失敗成本：是指產(chǎn)品或勞務(wù)交給顧客之前，即被查出未達質(zhì)量要求的成本

外部失敗成本：是指產(chǎn)品或勞務(wù)不合要求，在交顧客之后才發(fā)生之成本

最佳產(chǎn)品合格率：

第五篇：淺談事業(yè)單位內(nèi)部審計現(xiàn)狀及其發(fā)展

淺談事業(yè)單位內(nèi)部審計現(xiàn)狀及其發(fā)展

摘要：事業(yè)單位內(nèi)部審計工作規(guī)范化建設(shè)是加強審計管理的重要環(huán)節(jié),是規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)制度的重要措施。本文對目前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題進行了探討,并結(jié)合實踐提出切實的合理化建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部審計；現(xiàn)狀與發(fā)展

事業(yè)單位內(nèi)部審計作為一種經(jīng)濟活動由來已久,隨著社會化再生產(chǎn)的開展和管理要求的不斷提高,內(nèi)部審計也經(jīng)歷了一個由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由初級到高級的發(fā)展歷程。現(xiàn)代西方內(nèi)部審計已不再僅僅局限于單位的財務(wù)和會計問題,其工作范圍已經(jīng)延伸到經(jīng)濟管理領(lǐng)域的各個方面。近年來,隨著內(nèi)部審計活動廣泛深入地發(fā)展,現(xiàn)代內(nèi)部審計的職能范圍等一直處在演變之中,它推動了內(nèi)部審計實務(wù)科學(xué)理性地向前發(fā)展。但在目前內(nèi)部審計工作實踐中,內(nèi)部審計的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。特別是事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作顯得相對滯后,亟待我們尋找存在的問題,探索解決的對策。

一、目前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題

（一）對事業(yè)單位內(nèi)部審計的認識不到位

一方面，人們通常認為事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，不存在成本費用核算，更無營業(yè)活動，因此，沒有開展內(nèi)部審計的必要。內(nèi)部結(jié)果便導(dǎo)致內(nèi)部審計工作難以引起足夠的重視。另一方面，對相關(guān)法規(guī)貫徹不及時，認識不到位，沒有認識到內(nèi)審工作的法定性、必要性和緊迫性。

(二)事業(yè)單位審計規(guī)范體系不完善,事業(yè)單位現(xiàn)行內(nèi)部審計制度的立、改、廢滯后于事業(yè)單位形勢發(fā)展

建立健全內(nèi)部審計制度,用制度規(guī)范審計行為,是內(nèi)部審計業(yè)內(nèi)追求的重要目標。目前,事業(yè)單位內(nèi)部審計工作主要執(zhí)行依據(jù)是國家審計法規(guī)制定的規(guī)章制度和審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計準則等,各事業(yè)單位內(nèi)部審計部門在實踐中探索出許多有益的經(jīng)驗,在此基礎(chǔ)上應(yīng)形成規(guī)章制度。另外,審計制度要有前瞻性、保持穩(wěn)定性,但也要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要及時予以修訂或補充,因其針對建設(shè)期間的項目管理帶有局限性，已不適應(yīng)現(xiàn)在及未來的工程相關(guān)審計實務(wù)的需要,所以,有必要對此類審計制度進行梳理、修訂,保留成功經(jīng)驗部分、去除不適用內(nèi)容、增加審計管理新理念。及時對現(xiàn)行內(nèi)部審計制度進行修訂、增補的工作應(yīng)引起內(nèi)部審計部門的重視。

（三）內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和客觀性不夠 獨立性是內(nèi)部審計的基本特征之一

目前，我國內(nèi)部審計機構(gòu)大都是單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，基本上都處于管理層之下，在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。因此，在審計過程中，不可避免地受本單位的利益和相關(guān)人員利益的制約，審計工作的獨立性、客觀性及權(quán)威性，都得不到保障。

（四）內(nèi)部審計人員的專業(yè)水平有待進一步提高

審計人員素質(zhì)的高低決定了審計能否客觀，公正及權(quán)威?！秶H內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標準說明》規(guī)定，從事審計的工作人員應(yīng)具備財務(wù)、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計算機、概率、線性規(guī)劃、審計、工程、法律等專業(yè)知識，還應(yīng)有足夠的經(jīng)驗和良好的審計職業(yè)道德。但目前我國內(nèi)部審計人員素質(zhì)總體偏低，據(jù)統(tǒng)計部門對幾個大城市有代表性的企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)內(nèi)部審計人員多是財會出身，甚至有些還未受到系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，加之我國內(nèi)審準則工作規(guī)范和職業(yè)道德標準方面還有一些法律空白，許多內(nèi)審機構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)。這就大大降低了審計工作的科學(xué)、嚴謹性，增加了審計工作的法律風(fēng)險。

（五）內(nèi)部審計缺乏明確的定位和目標

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作應(yīng)緊緊圍繞本部門、本單位工作總體目標而展開，并且從本單位的實際情況出發(fā)，使得內(nèi)部審計工作具有極強的可行性?，F(xiàn)實往往是事業(yè)單位內(nèi)部審計工作目標脫離本部門、本單位的總體目標，從而使其實際效果大打折扣。

雖然有些事業(yè)單位也制定了一些內(nèi)部審計工作目標，但在實際操作中，未對審計工作目標進行科學(xué)的解析，使得內(nèi)部審計工作常常流于形式，從而大大降低了內(nèi)部審計工作的效果。

二、事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展建議

（一）充分認識到內(nèi)部審計對事業(yè)單位的重要意義

首先，內(nèi)部審計部門隸屬于事業(yè)單位，熟悉單位的關(guān)鍵實際情況和不足，因此，其審計工作相對于國家審計部門具有更強的針對性，效果也更顯著。其次，內(nèi)部審計部門在國家審計部門的指導(dǎo)下進行審計工作，這是對國家審計的重要補充。

（二）保證內(nèi)部審計部門的獨立性和客觀性

保證事業(yè)單位內(nèi)審部門工作的獨立性和權(quán)威性，這是內(nèi)審部門的重要特點，也是保證其工作客觀性的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：其一，要求內(nèi)部審計部門與其他職能部門相比在設(shè)置上應(yīng)具有較高的地位，對其他職能部門有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，其審計工作應(yīng)在事業(yè)單位第一負責(zé)人帶領(lǐng)下進行，審計部門對其負責(zé)并直接匯報工作內(nèi)容；其二，負責(zé)審計人與被審計人不存在經(jīng)濟利害關(guān)系，審計機構(gòu)、審計人員及經(jīng)費來源等方面應(yīng)具有的獨立性。

（三）提高審計人員的綜合素質(zhì)

審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計項目質(zhì)量的好壞和審計風(fēng)險的大小。因此，提高審計人員的素質(zhì)，對提高審計質(zhì)量起著根本性作用。因此，提高審計人員的素質(zhì)就尤為重要，這一工作可從以下幾方面入手：第一，應(yīng)加強內(nèi)審人員專業(yè)技能的培養(yǎng)提倡繼續(xù)教育，內(nèi)審人員不僅要精通財會知識，還要熟練其他相關(guān)專業(yè)技能，提高業(yè)務(wù)水平；第二，鼓勵審計人員通過工作實踐，及時總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗，不斷完善審計手段和方法，不斷提高運用理論知識解決實際問題的本領(lǐng)，和應(yīng)對復(fù)雜多變的工作局面的能力；第三，進一步完善審計隊伍的招聘制度，實行執(zhí)證上崗，建立科學(xué)的激勵機制，充分調(diào)動審計人員的積極性，激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情，使審計工作隊伍在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大；第四，還應(yīng)加強內(nèi)審人員政治素質(zhì)教育，樹立內(nèi)部審計人員一絲不茍的工作精神和扎扎實實的工作作風(fēng)，使其具備與其工作相適應(yīng)的責(zé)任心，高度的事業(yè)心、良好品質(zhì)以及處理問題的能力。

（四）明確內(nèi)審工作的職責(zé)和目標

內(nèi)部審計工作要圍繞本單位的總體目標而進行，將改善管理、堵塞漏洞、提高效益為目的，要深刻領(lǐng)會到監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，將二者有機統(tǒng)一起來，監(jiān)督是手段，其本質(zhì)目的是發(fā)現(xiàn)問題并提出合理化的意見和建議，進而提高事業(yè)單位的效率。

（五）完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮審計職能作用

健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，使得內(nèi)部審計工作有章可循，有法可依。內(nèi)部審計部門也要依照規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開展各項審計工作，保證審計結(jié)果的客觀公正。

充分發(fā)揮審計職能作用,促進內(nèi)審規(guī)范化建設(shè)。內(nèi)部審計機構(gòu)在制定本單位的內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制制度時,可以參照國家審計署所制定的《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》,結(jié)合本單位的具體實際情況,制定出切合實際的內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制制度,為運用制度控制方法提高內(nèi)部審計質(zhì)量做好基礎(chǔ)工作。

（六）實現(xiàn)審計現(xiàn)代化,推行計算機輔助審計技術(shù)

計算機輔助審計是指審計人員利用計算機對被審計單位進行審查,以確定其處理和控制功能是否可行,該技術(shù)是實現(xiàn)計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下審計的主要手段。計算機輔助審計技術(shù)的運用既提高了審計的正確性和準確性,也使審計人員從冗長乏味的計算工作中解放出來,有助于提高審計工作的效率，降低審計成本；計算機輔助審計技術(shù)的使用可幫助審計人員擴展審計的范圍,擴展至其他媒介；計算機輔助審計技術(shù)具有相當大的機動靈活性?？梢?計算機在一位審計人員的控制下就能對會計事項進行全面、迅速、經(jīng)濟、有效的分析。