第一篇:甘孜州精準(zhǔn)扶貧工作知識問答
甘孜州精準(zhǔn)扶貧工作知識問答
問:習(xí)總書記提出扶貧工作的“四個(gè)切實(shí)”是指什么? 答:一是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧;三是切實(shí)強(qiáng)化社會合作;四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
問:省委十屆六次全會提出的“四個(gè)好”工作目標(biāo)指什么? 答:讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
問:州委十屆七次全委會提出的目標(biāo)任務(wù)是什么?
答:按照讓群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)和“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求,堅(jiān)持“一村一策、一戶一法”原則,以縣(市)為單位借力對口支援力量制定到村到戶的扶貧脫貧規(guī)劃,確保全州每年減少貧困村272個(gè)以上、減少農(nóng)村貧困人口3.5萬人左右。到2020年,全面消除絕對貧困,全州17.45萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,1360個(gè)貧困村和18個(gè)貧困縣(市)全部“摘帽”;農(nóng)牧民人均純收入比全省2010年翻一番以上;實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有油路水泥路、標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心,村村有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng),戶戶有安全飲水、生活用電、廣播電視。
問:州委“1+10 ”方案分別指什么?
答:1是指州委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的《決定》。10個(gè)方案——一是基礎(chǔ)扶貧專項(xiàng)方案,二是產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案,三是新村扶貧專項(xiàng)方案,四是生態(tài)扶貧專項(xiàng)方案,五是財(cái)政金融扶貧專項(xiàng)方案,六是教育與就業(yè)能力扶貧專項(xiàng)方案,七是社會保障扶貧專項(xiàng)方案,八是衛(wèi)生計(jì)生扶貧專項(xiàng)方案,九是文化惠民扶貧專項(xiàng)方案,十是社會扶貧專項(xiàng)方案。
問:扶貧對象識別和建檔立卡工作的意義是什么? 答:是加快轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的需要;是加大扶貧力度,提高扶貧成效的需要;是通過多種途徑,增加扶貧對象收入、縮小發(fā)展差距的需要;是改善扶貧對象生產(chǎn)生活條件的需要。
問:扶貧開發(fā)建檔立卡的工作目標(biāo)是什么?
答:通過開展建檔立卡工作,找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象,分析致貧原因,摸清幫扶需求,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心,村村有硬化路、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng),戶戶有安全飲水、生活用電、廣播電視。讓貧困地區(qū)群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子”的目標(biāo)。
問:扶貧開發(fā)建檔立卡的基本原則是什么?
答:一是縣為主體,分級負(fù)責(zé);二是公開、公平、公正、公認(rèn);三是程序統(tǒng)一,精準(zhǔn)識別;四是尊重群眾意愿,精準(zhǔn)扶持;五是建“同一本賬”,扶“同一批人”;六是進(jìn)出有據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
問:精準(zhǔn)識別政策依據(jù)是什么?
答:在2014年開展精準(zhǔn)識別建檔立卡時(shí),國務(wù)院扶貧辦是依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2008年、2009年、2010年三年全國人均純收入指標(biāo),以年人均純收入低于2300元(不變價(jià))為標(biāo)準(zhǔn)確定的全國貧困人口總規(guī)模。各省(市)貧困人口規(guī)模的確定是由國家根據(jù)各?。ㄊ校┤耆司兪杖胫笜?biāo)進(jìn)行核定測算,各省(市)再根據(jù)各市(州)三年人均純收入指標(biāo)依次核定的縣、鄉(xiāng)、村貧困人口規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,以縣為工作主體開展的精準(zhǔn)識別建檔立卡工作。
問:貧困人口的核定程序是什么?
答:農(nóng)戶自愿申請,由村民代表大會進(jìn)行民主測評,經(jīng)村委會和駐村委員會民主評議后形成初選名單并核實(shí)無異議后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對初選名單進(jìn)行審核,確定全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶名單,在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示,經(jīng)公示無異議后報(bào)縣級人民政府審定,縣級人民政府將審定結(jié)果逐級上報(bào)省扶貧移民局備案后,在相關(guān)行政村進(jìn)行公告。
問:貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:貧困戶是指家庭年人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居
民戶。按照2013年農(nóng)民年人均純收入2736元(2010年2300元不變價(jià))的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn),開展貧困戶識別工作。
問:“一般貧困戶”指什么?
答:家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(或省定標(biāo)準(zhǔn)),有勞動(dòng)能力的扶貧開發(fā)建檔立卡貧困戶。
問:“低保貧困戶”指什么?
答:扶貧開發(fā)建檔立卡“一般貧困戶”和“低保戶”的復(fù)選,家庭成員中至少1人有勞動(dòng)能力。
問:“低保戶”指什么?
答:共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定、家庭成員喪失勞動(dòng)能力或無勞動(dòng)能力的扶貧開發(fā)建檔立卡低保戶。
問:“五保戶”指什么?
答:家庭成員無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的扶貧開發(fā)建檔立卡五保戶。
問:貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)識別貧困村(即:行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率(6.2%)高一倍以上,行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%,行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)。
問:貧困村“四個(gè)1”指什么?
答:每個(gè)貧困村有1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)駐村幫扶工作組、1個(gè)幫扶單位和1名“第一書記”。
問:成為扶貧對象有什么優(yōu)惠政策? 答:
一、能夠得到產(chǎn)業(yè)幫扶;
二、符合條件的對象能享受學(xué)歷教育、職業(yè)教育、勞動(dòng)力培訓(xùn);
三、無房戶、危房戶建房或維修房屋時(shí),能享受到一定的政策補(bǔ)貼。
問:扶貧對象識別“四看法”指什么?
答:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書
郎??捶浚褪峭ㄟ^看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度;看糧,就是通過看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出;看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就是通過看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況和有無病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出;看家中有沒有讀書郎,就是通過看農(nóng)戶受教育程度和在校生現(xiàn)狀等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥?/p>
問:什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
問:“六大機(jī)制創(chuàng)新”分別指什么?
答:一是貧困縣考核機(jī)制;二是精準(zhǔn)扶貧機(jī)制;三是干部駐村機(jī)制; 四是扶貧資金管理機(jī)制“四到縣”; 五是金融扶貧機(jī)制;六是社會參與扶貧機(jī)制。
問:“六個(gè)精準(zhǔn)” 分別指什么?
答:一是扶持對象精準(zhǔn);二是扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn);三是資金使用精準(zhǔn);四是扶貧措施精準(zhǔn);五是駐村幫扶精準(zhǔn);六是脫貧成效精準(zhǔn)。
問:精準(zhǔn)扶貧“十大工程”分別指什么?
答:一是駐村幫扶工程;二是職業(yè)教育培訓(xùn)工程;三是扶貧小額信貸工程;四是易地扶貧搬遷工程;五是電商扶貧工程;六是旅游扶貧工程;七是光伏扶貧工程;八是構(gòu)樹扶貧工程; 九是致富帶頭人培訓(xùn)工程;十是龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程。
問:“五大扶貧工程”是指什么?
答:一是基礎(chǔ)扶貧;二是產(chǎn)業(yè)扶貧;三是新村扶貧;四是能力扶貧;五是生態(tài)扶貧。
問:什么是“五個(gè)一批”?
答:一是扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批;二是移民搬遷安臵一批;三是低保政策兜底一批;四是醫(yī)療救助扶持一批;五是災(zāi)后重建幫扶一批。
問:什么是“四到縣”?
答: “責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)”四到縣(省定向財(cái)力分配的項(xiàng)目實(shí)行戴帽下達(dá))。
問:我省“四大片區(qū)”是指哪里?
答:一是秦巴山區(qū);二是烏蒙山區(qū);三是大小涼山彝區(qū);四是高原藏區(qū)。
問:什么是“八難”問題?
答:一是住房難;二是行路難;三是飲水難;四是用電難;五是上學(xué)難;六是就醫(yī)難;七是通信難;八是增收難。
問:什么是“兩不愁、三保障”?
答:不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。問:勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答:勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是圍繞新階段扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)開展,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、部門配合、社會參與、農(nóng)戶受益的原則,以勞動(dòng)力市場需求為導(dǎo)向,以貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口為培訓(xùn)轉(zhuǎn)移對象,以實(shí)現(xiàn)掌握非農(nóng)職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入、脫貧致富為宗旨,有計(jì)劃、多形式、成規(guī)模地開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同的內(nèi)容、時(shí)間和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定不同的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),甘孜州人均不得超過1200元,超出部分由轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對象承擔(dān)。
問:脫貧程序是怎樣的?
答:一是農(nóng)戶認(rèn)可;二是村委會初審;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請;四是縣組織驗(yàn)收認(rèn)定;五是公告公示;六是村冊、鄉(xiāng)薄、縣檔脫貧;七是錄入系統(tǒng);八是戶卡標(biāo)注。
問:每年的幾月幾日是我國“扶貧日”?
答:從2014年開始,國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。10月17日也是國際消除貧困日。
第二篇:精準(zhǔn)扶貧基本知識問答
精準(zhǔn)扶貧基本知識問答
精準(zhǔn)扶貧基本知識問答
1.什么是精準(zhǔn)扶貧?
答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困農(nóng)戶而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。
2.精準(zhǔn)扶貧的核心是什么?
答:精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
3.什么是精準(zhǔn)識別?
答:進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,采取“四看法”等辦法,準(zhǔn)確把貧困人口找出來,實(shí)行建檔立卡管理。主要程序是:農(nóng)戶提出申請并填寫貧困戶申請書,召開村民代表大會進(jìn)行民主評議選定,逐戶調(diào)查核實(shí)后,進(jìn)行村級公示;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對各村上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核,并將貧困戶名單進(jìn)行鄉(xiāng)級公示;縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在縣級政府門戶網(wǎng)站公告。
4.建檔立卡的目的任務(wù)是什么?
答:對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
5.什么是“減貧摘帽”?
答:“減貧摘帽”是一項(xiàng)政策。減貧,就是減少貧困戶;摘帽,就是摘掉那些貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣的帽子。
6.脫貧攻堅(jiān)存在的主要問題有哪些?
答:貧困面大、貧困人口多、貧困程度深;貧困人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;生態(tài)環(huán)境脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段;村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱;農(nóng)村勞動(dòng)力短缺。
7.貧困戶主要致貧原因有哪些?
答:兩有戶:有資源、有勞動(dòng)力但無門路;兩因戶:因?qū)W、因病致貧;兩無戶:無力脫貧、無業(yè)可扶;兩缺戶:缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。
8.精準(zhǔn)扶貧考核“一加一減”是什么?
答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級干部扶貧攻堅(jiān)成效的主要考核指標(biāo),形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。
9.什么是“1戶1人扶貧職教培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃”?
答:2015—2017年,通過三年努力,實(shí)現(xiàn)全省120萬農(nóng)村建檔立卡扶貧開發(fā)戶每戶至少有1人接受中職以上學(xué)歷教育、或接受職業(yè)技能培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、或接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)掛靠一個(gè)龍頭企業(yè)或合作社的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人、就(創(chuàng))業(yè)一人、脫貧一戶”和“一戶一技能”。
10.什么是“兩個(gè)100年目標(biāo)”?
答:到建黨100年即2021年建成全面小康社會,到建國100年即2049年使我國人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
11.什么是兩個(gè)所有(兩個(gè)確保)?
答:2020年,確保所有農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保所有國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
12.什么是“兩個(gè)不掉隊(duì)”?
答:實(shí)現(xiàn)全面小康,不讓一個(gè)民族掉隊(duì),不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。
13.什么是雙線合一?
答:農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧雙線合一,即民政長期保障戶、重點(diǎn)保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。
14.什么是“兩不愁,三保障”?
答:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
15.什么是“兩加一推”主基調(diào)?
答:加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。
16.什么是“兩個(gè)結(jié)合”?
答:精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”結(jié)合。
17.什么是“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”?
答:新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化。
18.什么是“兩大戰(zhàn)略行動(dòng)”?
答:大扶貧,大數(shù)據(jù)。
19.什么是“兩條底線”?
答:守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。
20.什么是各級黨委政府“雙組長”責(zé)任制?
答:根據(jù)省負(fù)總責(zé),市縣抓落實(shí),重在鄉(xiāng)村的分工機(jī)制,層層傳導(dǎo)工作壓力,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局。
21.什么是扶貧“三個(gè)品牌”?
答:小額扶貧信貸、雨露計(jì)劃、扶貧生態(tài)移民。
22.什么是“三支隊(duì)伍建設(shè)”?
答:建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及致富帶頭人。
23.什么是扶貧“三個(gè)平臺”?
答:一是打造政策平臺。結(jié)合第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),以同步小康為引領(lǐng),以結(jié)果為導(dǎo)向,落實(shí)貧困縣考核、激勵(lì)機(jī)制,出臺貧困縣約束、退出機(jī)制,引導(dǎo)貧困縣將主要精力轉(zhuǎn)移到扶貧開發(fā)上。二是打造資金監(jiān)管平臺。嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗(yàn)收、鄉(xiāng)級報(bào)賬”工作機(jī)制,加大對扶貧資金使用情況的檢查審計(jì)力度,提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用的透明度,構(gòu)建多層次、全方位的資金監(jiān)管體系。全面運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺,謀劃和打造“扶貧云”,提高扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管信息化水平。三是打造社會扶貧平臺。構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同“三位一體”大扶貧格局,實(shí)施連片特困區(qū)域推進(jìn)和到村到戶扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”。認(rèn)真辦好每年“10·17”扶貧日活動(dòng),開展扶貧濟(jì)困“直通車”建設(shè),開展扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“百企千村”活動(dòng),舉辦“生態(tài)文明與開放式扶貧”論壇和“創(chuàng)新民營企業(yè)參與社會扶貧行動(dòng)”論壇等,增強(qiáng)社會力量參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。
24.“三個(gè)萬元”工程是什么?
答:“三個(gè)萬元”工程,即萬元田、萬元山、人均萬元收入。
25.什么是“三個(gè)十工程”?
答:一是十大扶貧產(chǎn)業(yè):①.核桃產(chǎn)業(yè)、②.草地畜牧業(yè)、③.中藥材產(chǎn)業(yè)、④.油茶產(chǎn)業(yè)(含甘蔗)、⑤.脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、⑥.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、⑦.茶葉產(chǎn)業(yè)、⑧.蔬菜產(chǎn)業(yè)、⑨.精品水果產(chǎn)業(yè)、⑩.特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是十大扶貧攻堅(jiān)示范縣(減貧包干試點(diǎn)縣):(2014年十個(gè)扶貧攻堅(jiān)示范縣,分別是雷山縣、普定縣、麻江縣、平塘縣、普安縣、納雍縣、大方縣、德江縣、思南縣、安龍縣,每個(gè)縣將獲8000萬元以上財(cái)政扶貧資金支持,發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,區(qū)域化帶動(dòng),以村為單位,整村數(shù)村、整鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。三是十大扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū):“一業(yè)為主、多品共生;種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長”山地農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)的發(fā)展模式已建成100個(gè)省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
26.精準(zhǔn)扶貧“三位一體”是什么?
答:讓社會各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧,全力構(gòu)建專項(xiàng)(特定)扶貧,行業(yè)(部門)扶貧,社會(公眾)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
27.什么是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃?
答:從2015年到2017年,用3年時(shí)間減少300萬貧困人口,“66”是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,完成“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù),“8”是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬人左右。(貴州省委、省政府決定實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃2015年4月20日)
28.什么是“四個(gè)全面”?
答:全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。提出時(shí)間:2012年11月十八大提出了全面建成小康社會,2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革,2014年10月四中全會提出全面推進(jìn)依法治國。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上提出來的。
29.“四個(gè)切實(shí)”是什么?
答:2015年6月18日習(xí)總書記在貴州視察時(shí),召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會,提出加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。即 “切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”。
30.什么是“扶貧四問”?
答:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”?
答:一看房,就是通過看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度。二看糧,就是通過看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出。三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就是通過看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況和有無病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出。四看家中有沒有讀書郎,就是通過看農(nóng)戶受教育程度和在校生狀況等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥?/p>
32.哪四類不能進(jìn)入貧困系統(tǒng)?
答:嚴(yán)禁干部家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁商品房家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁有車家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁工商注冊家庭進(jìn)入。
33.全面深化“四項(xiàng)改革”是哪四項(xiàng)?
答:即扶貧資金、項(xiàng)目、監(jiān)管和考核機(jī)制改革,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變,補(bǔ)齊短板決戰(zhàn)決勝貧困,為與全國同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
34.什么是“四化同步”?
答:堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
35.“四類資源”是哪些?
答:一是整合涉農(nóng)資金資源。以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺,優(yōu)先在紫云、關(guān)嶺等10個(gè)取消GDP考核縣和正安、道真等10個(gè)有整合工作基礎(chǔ)的貧困縣開展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),逐步擴(kuò)大到50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,集中解決貧困地區(qū)突出問題。二是整合部門幫扶資源。深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng),大力推進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫扶、部門“定、幫、聯(lián)、駐”、省內(nèi)區(qū)域內(nèi)結(jié)對幫扶、駐村幫扶,做到不穩(wěn)定脫貧、隊(duì)伍不能撤、干部不能換。三是整合金融扶貧資源。發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用,利用人民銀行支農(nóng)再貸款,開展小額信貸金融扶貧試點(diǎn);積極探索農(nóng)村“四權(quán)”抵押方式,在50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展試點(diǎn),對建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的小額信用貸款,并按基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助;建立陽光共濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擴(kuò)大扶貧資金融通總量。四是整合社會扶貧資源。在全社會大力營造關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛貧困群眾良好氛圍,凝聚更多愿為、可為、能為的正能量。完善社會扶貧導(dǎo)向機(jī)制,培育多元社會扶貧主體,完善機(jī)制,拓展領(lǐng)域,廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),構(gòu)建多元化大扶貧格局。認(rèn)真總結(jié)萬達(dá)集團(tuán)包縣脫貧方式,深入探索民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的“貴州模式”。
36.五個(gè)100工程是哪五個(gè)?
答:①重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、②100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、③100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、④100個(gè)城市綜合體、⑤100個(gè)旅游景區(qū)。2013年4月19日,貴州省第十二屆人民代表大會第一次會議上,代省長陳敏爾在《政府工作報(bào)告》中提出。
37.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
38.什么是“五網(wǎng)合一”?
答:推進(jìn)戶籍網(wǎng)、農(nóng)低保網(wǎng)、新農(nóng)合網(wǎng)、農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)與貧困人口識別網(wǎng)“五網(wǎng)合一”。
39.什么是“五個(gè)一批”?
答:11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程。即:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、加強(qiáng)教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
40.“五到村”是什么?
答:一是目標(biāo)任務(wù)到村;二是規(guī)劃計(jì)劃到村;三是項(xiàng)目資金到村;四是幫扶責(zé)任到村;五是監(jiān)測管理到村。
41.什么是“五大發(fā)展理念”?
答:創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
42.什么是“五包責(zé)任制”?
答:省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。
43.什么是“五個(gè)主體責(zé)任”?
答:黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶。
44.《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》六大舉措是什么?
答:貧困縣“摘帽不摘政策”,建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費(fèi),貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧,加大財(cái)政扶貧投入力度,國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部。
45.什么是貧困村“六通八有”?
答:“六通”即:通路、通電、通水、通廣播電視、通電話、通網(wǎng)絡(luò)?!鞍擞小奔矗河形幕w育廣場、有醫(yī)療衛(wèi)生室、有小學(xué)或幼兒園、有農(nóng)貿(mào)市場、有停車場地、有公共廁所、有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有污水垃圾處理設(shè)施。
46.什么是“六個(gè)精準(zhǔn)”?
答:扶持對象精準(zhǔn),項(xiàng)目安排精準(zhǔn),資金使用精準(zhǔn),措施到戶精準(zhǔn),因村派人(第一書記)精準(zhǔn),脫貧成效精準(zhǔn)。
47.什么是“六個(gè)到村到戶”?
答:結(jié)對幫扶干部到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,扶貧生態(tài)移民到村到戶,社會保障到村到戶。
48.什么是“六個(gè)小康”建設(shè)?
答:小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”?
答:正縣級干部幫扶6戶,副縣級干部幫扶5戶,正科級干部幫扶4戶,副級干部幫扶3戶,股級干部幫扶2戶,一般干部幫扶1戶。
50.什么是“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”?
答:一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn);二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);六是打好社會保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。
51.什么是扶貧攻堅(jiān)“七大突破”?
答:一是實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識新突破。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“看真貧、扶真貧、真扶貧”的重要指示精神,深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的“七大戰(zhàn)略思想”,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)扶貧開發(fā)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。二是突出問題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)改革引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)新突破。深化和完善貧困對象識別機(jī)制、貧困縣鄉(xiāng)考核機(jī)制、項(xiàng)目資金政策資源配置機(jī)制、貧困退出機(jī)制、約束監(jiān)管機(jī)制、幫扶機(jī)制等六大機(jī)制改革。三是實(shí)現(xiàn)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效機(jī)制建設(shè)新突破。繼續(xù)打造十大扶貧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)打造扶貧攻堅(jiān)示范縣,將創(chuàng)建十大扶貧攻堅(jiān)示范縣與“減貧包干試點(diǎn)”融合并開展試點(diǎn)。繼續(xù)打造扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、扶貧園區(qū)、加工銷售和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制“四提升”。四是實(shí)現(xiàn)教育扶貧機(jī)制改革新突破。啟動(dòng)實(shí)施《貴州省創(chuàng)新“雨露計(jì)劃?1戶1人”扶貧職教培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》,協(xié)調(diào)組織、教育、人社、農(nóng)業(yè)、民宗、工青婦等部門,將各項(xiàng)教育培訓(xùn)、優(yōu)惠政策向貧困人口傾斜,重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)行動(dòng)15類項(xiàng)目,每年資助及培訓(xùn)40萬人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和到村到戶融合發(fā)展新突破。探索建立完善扶貧項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶的高度融合,實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、到村到戶和增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合。聚焦全省貧困人口特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)深度貧困人口,確保扶貧開發(fā)扶到點(diǎn)上、扶到根上。六是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新突破。完善貧困戶建檔立卡,加強(qiáng)精準(zhǔn)管理,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和完成基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)。強(qiáng)化權(quán)責(zé)匹配,充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊(duì)的作用,推進(jìn)駐村工作隊(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)上的“四個(gè)全程參與”,提高精準(zhǔn)扶貧“管道”的通暢能力。強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè),推廣“迤那經(jīng)驗(yàn)”,夯實(shí)基層黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。七是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任建設(shè)新突破。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,按照“一崗雙責(zé)”和“一崗雙查”要求,落實(shí)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,以“零容忍”的態(tài)度預(yù)防和懲治扶貧工作領(lǐng)域腐敗。
52.什么是項(xiàng)目審批“七流程”?
答:縣向省市爭取資金計(jì)劃→縣制定項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目→縣級扶貧部門初選項(xiàng)目→縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項(xiàng)目立項(xiàng)→項(xiàng)目申報(bào)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案后下達(dá)項(xiàng)目資金。
53.什么是“八個(gè)精準(zhǔn)”?
答:對象識別要精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金管理要精準(zhǔn)、退出機(jī)制要精準(zhǔn)、干部選派要精準(zhǔn)、考核評價(jià)要精準(zhǔn)、督促檢查要精準(zhǔn)。
54.什么是“八個(gè)抓好”?
答:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。三是抓好扶貧生態(tài)移民。四是抓好社會保障扶貧。五是抓好教育扶貧。六是抓好醫(yī)療扶貧。七是抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。八是抓好財(cái)政金融扶貧。
55.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農(nóng)田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書;六是有基本社會保障;七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧;八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。
56.什么是項(xiàng)目管理“十步驟”?
答:建立項(xiàng)目庫→編制項(xiàng)目申報(bào)指南→競爭立項(xiàng)并立項(xiàng)批復(fù)→項(xiàng)目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→審批實(shí)施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺)、下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃→項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備→分級分類公告公示→請款、實(shí)施及報(bào)賬→項(xiàng)目驗(yàn)收和評估→報(bào)送工作總結(jié)。
57.什么是精準(zhǔn)扶貧“十子法“?
答:一是瞄靶子,建識別機(jī)制;二是梳辮子,建分類機(jī)制;三是結(jié)對子,建駐村機(jī)制;四是理路子,建規(guī)劃機(jī)制;五是想法子,建幫扶機(jī)制;六是找票子,建配置機(jī)制;七是甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制;八是強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制;九是湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制;十是造冊子,建管理機(jī)制。
58.什么是“十個(gè)試點(diǎn)”?
答:一是開展民族地區(qū)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn);二是開展貧困縣“減貧包干試點(diǎn)”;三是開展民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域推進(jìn)社會扶貧創(chuàng)新試點(diǎn);四是開展培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);五是開展片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧高度融合試點(diǎn)以及石漠化貧困地區(qū)構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化、電子商務(wù)、光伏等扶貧工作試點(diǎn);六是在10個(gè)貧困縣開展取消GDP考核試點(diǎn);七是開展整合資金推進(jìn)扶貧開發(fā)工作試點(diǎn);八是開展小額扶貧信貸試點(diǎn);九是開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在全省范圍內(nèi)流動(dòng)試點(diǎn);十是開展雨露計(jì)劃“1戶1人”試
59“精準(zhǔn)扶貧”的“十六字”方針是什么?
答:實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。
60.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”標(biāo)準(zhǔn)?
答:貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
61.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)?
答:以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),即貧困3萬元。貧困村退出按照“鄉(xiāng)初選對象、縣級公示公告、省級備案管理和信息錄入”的程序進(jìn)行。
62.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)?
答:執(zhí)行國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2010年不變價(jià)2300元,2013年2736元,2014年2884元,2015年3028元。貧困人口脫貧以年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。按照鄉(xiāng)村提名—民主評議—入戶核實(shí)—村委會公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級公告—市州匯總—省級備案管理—信息錄入程序認(rèn)定貧困人口退出。
63.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧掛圖有哪些?
答:一是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村分布圖,二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖,三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村一覽表,四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村脫貧規(guī)劃。
64.村級扶貧掛圖有哪些?
答:一是村及貧困戶分布圖,二是村級組織機(jī)構(gòu)和駐村扶貧組織機(jī)構(gòu)圖,三是貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表,四是村級精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。
65.脫貧攻堅(jiān)六大措施是哪些?
答:一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“扶根本”;二是堅(jiān)持教育扶貧“挖窮根”;三是堅(jiān)持扶貧生態(tài)移民“挪窮窩”;四是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)“保民生”;五是堅(jiān)持金融扶貧“換窮業(yè)”;六是堅(jiān)持精準(zhǔn)管理“不脫靶”。
66.建成全面小康社會的標(biāo)志有哪些?
答:一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。四是居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)低于40%。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%。八是大學(xué)入學(xué)率20%。九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。
67.如何爭取社會幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧?
答:加大與國家和省上對口幫扶單位的銜接、溝通,力爭從政策、項(xiàng)目、資金、人才等多方面爭取更大支持;制定出臺加大社會幫扶工作的意見,組織好“10·17”扶貧日活動(dòng);積極引導(dǎo)和組織非公經(jīng)濟(jì)、社會組織、愛心人士投身到精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,著力構(gòu)建社會扶貧大格局。
68.如何落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧?
答:加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的有效銜接,將農(nóng)村低保人口中符合條件的扶貧對象全部納入扶持范圍,做到應(yīng)扶盡扶。對沒有勞動(dòng)力的低保戶、殘疾人家庭、五保戶等通過救助式扶貧保障其基本生活。69.省委、省政府“1+10”文件?
答:“1”即《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》?!?0”即10個(gè)配套文件,一是《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,二是《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,三是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,四是《關(guān)于提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,五是《關(guān)于全面做好金融服務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,六是《關(guān)于開展社會保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,七是《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會力量對貧困村實(shí)行包干扶貧的實(shí)施方案》,八是《關(guān)于加快少數(shù)民族特困地區(qū)和人口數(shù)量較少民族發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,九是《關(guān)于充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,十是《貴州省貧困縣退出實(shí)施方案》。
70.貴州省脫貧攻堅(jiān)有哪十項(xiàng)行動(dòng)?
答:一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn);實(shí)施水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”;實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧;實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃。
三是實(shí)施生態(tài)移民扶貧。到2020年,把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。四是實(shí)施教育扶貧。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育;繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育。五是實(shí)施醫(yī)療健康扶貧。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是實(shí)施財(cái)政金融扶貧。省級財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜;建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。七是實(shí)施社會保障兜底扶貧。到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍;完善新型社會救助體系。八是實(shí)施社會力量包干扶貧。聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個(gè)貧困村“一對一”幫扶全覆蓋;鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)。九是實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧。實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃;實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃;出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和制度。十是實(shí)施黨建扶貧。深入推進(jìn)同步小康駐村工作;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書記”;健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度。
71.省委工作總綱是什么?
答:守底線、走新路、奔小康。
72.我省關(guān)于準(zhǔn)確把握打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的基本原則是什么?
答:一是堅(jiān)持把發(fā)展作為扶貧的根本,二是堅(jiān)持發(fā)揮群眾主體作用,三是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo),四是堅(jiān)持推進(jìn)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新,五是堅(jiān)持凝聚扶貧開發(fā)合力。
73.省委省政府實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)任務(wù)是什么?
答:到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平;確保全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,確保全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。
74.全省2016年扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)是什么?
答:一是建設(shè)五個(gè)平臺。即建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、組建省級扶貧開發(fā)融資平臺、建設(shè)縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺、建設(shè)貧困村扶貧脫貧工作落實(shí)平臺、建立社會扶貧對接平臺。二是建立完善三項(xiàng)機(jī)制。即健全考核機(jī)制、建立貧困退出機(jī)制、建立脫貧成效第三方評估機(jī)制。三是開展七大行動(dòng)。即開展教育、健康、金融、交通、勞務(wù)協(xié)作、百縣萬村、萬企幫萬村等七大扶貧行動(dòng)。四是推進(jìn)十項(xiàng)工程。即組織實(shí)施整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等十項(xiàng)工程。五是抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳中央扶貧開發(fā)工作會議精神,組織編制“十三五”扶貧規(guī)劃,分解落實(shí)減貧任務(wù),做好易地扶貧搬遷工作,組織勞務(wù)輸出脫貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收,繼續(xù)完善政策體系,建設(shè)扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺。
75.市委關(guān)于決戰(zhàn)絕對貧困實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見中的總體目標(biāo)是什么?
答:到2020年,全市減少貧困人口70萬人,貧困發(fā)生率控制在6%以內(nèi),1565個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11500元以上,以縣為單位全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%以上。分兩步實(shí)施,2015年到2017年為第一階段,作為三年重點(diǎn)攻堅(jiān)期,減少貧困人口50萬人,完成1200個(gè)貧困村出列;第二階段是2018年到2020年,作為三年鞏固提高期,減少貧困人口20萬人,完成365個(gè)貧困村出列。
76.市委、市政府十二項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些?
答:扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會保障兜底扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)特困地區(qū)特困群體扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政金融扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會力量包干扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
77.縣委書記張珍強(qiáng)在11月6日全縣扶貧精準(zhǔn)扶貧專題會議上提出什么要求?
答:全民動(dòng)員,全面參與,用“拼、搶、趕、逼”的精神全面打贏這場輸不起的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
78.縣委關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的實(shí)施意見總體目標(biāo)是什么?
答:到2020年,全面消除絕對貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁,三保障”,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口9.39萬人以上,貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi),13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”,174個(gè)貧困村全部出列,全面建成小康社會。
79.全縣開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”工作“七看”的主要內(nèi)容是什么?
答:一看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn),二看脫貧需求清不清,三看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí),四看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),五看指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全,六看脫貧成效真不真,七看資金備案齊不齊。
80.全縣開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”工作“六結(jié)合”的主要內(nèi)容是什么?
答:一是把回頭看與全縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作相結(jié)合,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是把回頭看與建檔立卡制度性框架相結(jié)合,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)內(nèi)容。三是把回頭看與貧困退出相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃脫貧、出列貧困村以及幫扶措施、脫貧績效評價(jià)。四是把回頭看與扶貧工作目標(biāo)任務(wù)特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高對貧困人口的精準(zhǔn)扶持力度和資金使用精準(zhǔn)度。五是把回頭看與扶貧工作年終考評、績效評比、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等工作相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性。六是把回頭看與“扶貧云”建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮扶貧大數(shù)據(jù)平臺作用主。
第三篇:精準(zhǔn)扶貧基本知識問答
精準(zhǔn)扶貧基本知識問答?
我州把易地扶貧搬遷分成搬心、搬神、搬產(chǎn)、搬家四個(gè)程序,按照搬出渴望、搬出文化、搬出產(chǎn)業(yè)、搬出倍增、搬出尊嚴(yán)、搬出動(dòng)力、搬出秩序“七個(gè)搬出”理念,1.什么是精準(zhǔn)扶貧?
答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困農(nóng)戶而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。
2.精準(zhǔn)扶貧的核心是什么?
答:精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
3.什么是精準(zhǔn)識別?
答:進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,采取“四看法”等辦法,準(zhǔn)確把貧困人口找出來,實(shí)行建檔立卡管理。主要程序是:農(nóng)戶提出申請并填寫貧困戶申請書,召開村民代表大會進(jìn)行民主評議選定,逐戶調(diào)查核實(shí)后,進(jìn)行村級公示;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對各村上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核,并將貧困戶名單進(jìn)行鄉(xiāng)級公示;縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在縣級政府門戶網(wǎng)站公告。
4.建檔立卡的目的任務(wù)是什么?
答:對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困狀況,分析致貧
原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
5.什么是“減貧摘帽”?
答:“減貧摘帽”是一項(xiàng)政策。減貧,就是減少貧困戶;摘帽,就是摘掉那些貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣的帽子。
6.脫貧攻堅(jiān)存在的主要問題有哪些?
答:貧困面大、貧困人口多、貧困程度深;貧困人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足;生態(tài)環(huán)境脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段;村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱;農(nóng)村勞動(dòng)力短缺。
7.貧困戶主要致貧原因有哪些?
答:兩有戶:有資源、有勞動(dòng)力但無門路;兩因戶:因?qū)W、因病致貧;兩無戶:無力脫貧、無業(yè)可扶;兩缺戶:缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。
8.精準(zhǔn)扶貧考核“一加一減”是什么?
答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級干部扶貧攻堅(jiān)成效的主要考核指標(biāo),形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。
9.什么是“1戶1人扶貧職教培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃”?
答:2015—2017年,通過三年努力,實(shí)現(xiàn)全省120萬農(nóng)村建檔立卡扶貧開發(fā)戶每戶至少有1人接受中職以上學(xué)歷教育、或接受職業(yè)技能培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、或接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)掛靠一個(gè)龍頭企業(yè)
或合作社的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人、就(創(chuàng))業(yè)一人、脫貧一戶”和“一戶一技能”。
10.什么是“兩個(gè)100年目標(biāo)”?
答:到建黨100年即2021年建成全面小康社會,到建國100年即2049年使我國人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
11.什么是兩個(gè)所有(兩個(gè)確保)?
答:2020年,確保所有農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保所有國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
12.什么是“兩個(gè)不掉隊(duì)”?
答:實(shí)現(xiàn)全面小康,不讓一個(gè)民族掉隊(duì),不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。
13.什么是雙線合一?
答:農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧雙線合一,即民政長期保障戶、重點(diǎn)保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一。
14.什么是“兩不愁,三保障”?
答:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
15.什么是“兩加一推”主基調(diào)?
答:加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。
??16.什么是“兩個(gè)結(jié)合”?
答:精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”結(jié)合。
17.什么是“兩大發(fā)展戰(zhàn)略”?
答:新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化。
18.什么是“兩大戰(zhàn)略行動(dòng)”?
答:大扶貧,大數(shù)據(jù)。
19.什么是“兩條底線”?
答:守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。
20.什么是各級黨委政府“雙組長”責(zé)任制?
答:根據(jù)省負(fù)總責(zé),市縣抓落實(shí),重在鄉(xiāng)村的分工機(jī)制,層層傳導(dǎo)工作壓力,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局。
21.什么是扶貧“三個(gè)品牌”?
答:小額扶貧信貸、雨露計(jì)劃、扶貧生態(tài)移民。
??22.什么是“三支隊(duì)伍建設(shè)”?
答:建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及致富帶頭人。
23.什么是扶貧“三個(gè)平臺”?
答:一是打造政策平臺。結(jié)合第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),以同步小康為引領(lǐng),以結(jié)果為導(dǎo)向,落實(shí)貧困縣考核、激勵(lì)機(jī)制,出臺貧困縣約束、退出機(jī)制,引導(dǎo)貧困縣將主要精力轉(zhuǎn)移到扶貧開發(fā)上。二是打造資金監(jiān)管平臺。嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗(yàn)收、鄉(xiāng)級報(bào)賬”工作機(jī)制,加大對扶貧資金使用情況的檢查審計(jì)力度,提高扶貧項(xiàng)目安排和資金使用的透明度,構(gòu)建多層次、全方位的資金監(jiān)管體系。全面運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺,謀劃和打造“扶貧云”,提高扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管信息化水平。三是打造社會扶貧平臺。構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同“三位一體”大扶貧格局,實(shí)施連片特困區(qū)域推進(jìn)和到村到戶扶貧“雙輪驅(qū)動(dòng)”。認(rèn)真辦好每年“10·17”扶貧日活動(dòng),開展扶貧濟(jì)困“直通車”建設(shè),開展扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“百企千村”活動(dòng),舉辦“生態(tài)文明與開放式扶貧”論壇和“創(chuàng)新民營企業(yè)參與社會扶貧行動(dòng)”論壇等,增強(qiáng)社會力量參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。
24.“三個(gè)萬元”工程是什么?
答:“三個(gè)萬元”工程,即萬元田、萬元山、人均萬元收入。
25.什么是“三個(gè)十工程”?
答:一是十大扶貧產(chǎn)業(yè):①.核桃產(chǎn)業(yè)、②.草地畜牧業(yè)、③.中藥材產(chǎn)業(yè)、④.油茶產(chǎn)業(yè)(含甘蔗)、⑤.脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、⑥.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、⑦.茶葉產(chǎn)業(yè)、⑧.蔬菜產(chǎn)業(yè)、⑨.精品水果產(chǎn)業(yè)、⑩.特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是十大扶貧攻堅(jiān)示范縣(減貧包干試點(diǎn)縣):(2014年十個(gè)扶貧攻堅(jiān)示范縣,分別是雷山縣、普定縣、麻江縣、平塘縣、普安縣、納雍縣、大方縣、德江縣、思南縣、安龍縣,每個(gè)縣將獲8000萬元以上財(cái)政扶貧資金支持,發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,區(qū)域化帶動(dòng),以村為單位,整村數(shù)村、整鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。三是十大扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū):“一業(yè)為主、多品共生;種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長”山地農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)的發(fā)展模式已建成100個(gè)省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
26.精準(zhǔn)扶貧“三位一體”是什么?
答:讓社會各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧,全力構(gòu)建專項(xiàng)(特定)扶貧,行業(yè)(部門)扶貧,社會(公眾)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
27.什么是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃?
答:從2015年到2017年,用3年時(shí)間減少300萬貧困人口,“66”是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,完成“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù),“8”是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬人左右。(貴州省委、省政府決定實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃2015年4月20日)
28.什么是“四個(gè)全面”?
答:全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。提出時(shí)間:2012年11月十八大提出了全面建成小康社會,2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革,2014年10月四中全會提出全面推進(jìn)依法治國。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會上提出來的。
29.“四個(gè)切實(shí)”是什么?
答:2015年6月18日習(xí)總書記在貴州視察時(shí),召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會,提出加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求。即
“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”。
30.什么是“扶貧四問”?
答:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。
31.什么是“四看法”?
答:一看房,就是通過看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度。二看糧,就是通過看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出。三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就是通過看農(nóng)戶的勞動(dòng)力狀況和有無病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出。四看家中有沒有讀書郎,就是通過看農(nóng)戶受教育程度和在校生狀況等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥?/p>
32.哪四類不能進(jìn)入貧困系統(tǒng)?
答:嚴(yán)禁干部家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁商品房家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁有車家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁工商注冊家庭進(jìn)入。
33.全面深化“四項(xiàng)改革”是哪四項(xiàng)?
答:即扶貧資金、項(xiàng)目、監(jiān)管和考核機(jī)制改革,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變,補(bǔ)齊短板決戰(zhàn)決勝貧困,為與全國同步小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
34.什么是“四化同步”?
答:堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
?35.“四類資源”是哪些?
答:一是整合涉農(nóng)資金資源。以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為
平臺,優(yōu)先在紫云、關(guān)嶺等10個(gè)取消GDP考核縣和正安、道真等10個(gè)有整合工作基礎(chǔ)的貧困縣開展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),逐步擴(kuò)大到50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,集中解決貧困地區(qū)突出問題。二是整合部門幫扶資源。深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng),大力推進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫扶、部門“定、幫、聯(lián)、駐”、省內(nèi)區(qū)域內(nèi)結(jié)對幫扶、駐村幫扶,做到不穩(wěn)定脫貧、隊(duì)伍不能撤、干部不能換。三是整合金融扶貧資源。發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用,利用人民銀行支農(nóng)再貸款,開展小額信貸金融扶貧試點(diǎn);積極探索農(nóng)村“四權(quán)”抵押方式,在50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展試點(diǎn),對建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的小額信用貸款,并按基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助;建立陽光共濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擴(kuò)大扶貧資金融通總量。四是整合社會扶貧資源。在全社會大力營造關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛貧困群眾良好氛圍,凝聚更多愿為、可為、能為的正能量。完善社會扶貧導(dǎo)向機(jī)制,培育多元社會扶貧主體,完善機(jī)制,拓展領(lǐng)域,廣泛動(dòng)員,引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),構(gòu)建多元化大扶貧格局。認(rèn)真總結(jié)萬達(dá)集團(tuán)包縣脫貧方式,深入探索民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的“貴州模式”。
36.五個(gè)100工程是哪五個(gè)?
答:①重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、②100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、③100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、④100個(gè)城市綜合體、⑤100個(gè)旅游景區(qū)。2013年4月19日,貴州省第十二屆人民代表大會第一次會議上,代省長陳敏爾在《政府工作報(bào)告》中提出。
37.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對策清”;四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
38.什么是“五網(wǎng)合一”?
答:推進(jìn)戶籍網(wǎng)、農(nóng)低保網(wǎng)、新農(nóng)合網(wǎng)、農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)與貧困人口識別網(wǎng)“五網(wǎng)合一”。
39.什么是“五個(gè)一批”?
答:11月27日至28日,中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個(gè)一批”工程。即:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、加強(qiáng)教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
40.“五到村”是什么?
答:一是目標(biāo)任務(wù)到村;二是規(guī)劃計(jì)劃到村;三是項(xiàng)目資金到村;四是幫扶責(zé)任到村;五是監(jiān)測管理到村。
41.什么是“五大發(fā)展理念”?
答:創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
42.什么是“五包責(zé)任制”?
答:省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。
43.什么是“五個(gè)主體責(zé)任”?
答:黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶。
44.《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》六大舉措是什么?
答:貧困縣“摘帽不摘政策”,建檔立卡貧困戶孩子上高中、中職免學(xué)雜費(fèi),貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧,加大財(cái)政扶貧投入力度,國開行、農(nóng)發(fā)行設(shè)立扶貧金融事業(yè)部。
45.什么是貧困村“六通八有”?
答:“六通”即:通路、通電、通水、通廣播電視、通電話、通網(wǎng)絡(luò)?!鞍擞小奔矗河形幕w育廣場、有醫(yī)療衛(wèi)生室、有小學(xué)或幼兒園、有農(nóng)貿(mào)市場、有停車場地、有公共廁所、有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有污水垃圾處理設(shè)施。
46.什么是“六個(gè)精準(zhǔn)”?
答:扶持對象精準(zhǔn),項(xiàng)目安排精準(zhǔn),資金使用精準(zhǔn),措施到戶精準(zhǔn),因村派人(第一書記)精準(zhǔn),脫貧成效精準(zhǔn)。
47.什么是“六個(gè)到村到戶”?
答:結(jié)對幫扶干部到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,扶貧生態(tài)移民到村到戶,社
會保障到村到戶。
48.什么是“六個(gè)小康”建設(shè)?
答:小康水、小康電、小康路、小康訊、小康房、小康寨。
49.什么是“654321”?
答:正縣級干部幫扶6戶,副縣級干部幫扶5戶,正科級干部幫扶4戶,副級干部幫扶3戶,股級干部幫扶2戶,一般干部幫扶1戶。
50.什么是“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”?
答:一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn);二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);六是打好社會保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。
51.什么是扶貧攻堅(jiān)“七大突破”?
答:一是實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識新突破。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“看真貧、扶真貧、真扶貧”的重要指示精神,深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的“七大戰(zhàn)略思想”,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)扶貧開發(fā)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。二是突出問題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)改革引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)新突破。深化和完善貧困對象識別機(jī)制、貧困縣鄉(xiāng)考核機(jī)制、項(xiàng)目資金政策資源配置機(jī)制、貧困退出機(jī)制、約束監(jiān)管機(jī)制、幫扶機(jī)制等六大機(jī)制改革。三是實(shí)現(xiàn)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效機(jī)制建設(shè)新突破。繼續(xù)打造十大扶貧產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)打造扶貧攻堅(jiān)示范縣,將創(chuàng)建十大扶貧攻堅(jiān)示范縣與“減貧包干試點(diǎn)”融合并開展試點(diǎn)。繼續(xù)打造扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地、扶貧園區(qū)、加工銷售和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制“四提升”。四是實(shí)現(xiàn)教育扶貧機(jī)制改革新
突破。啟動(dòng)實(shí)施《貴州省創(chuàng)新“雨露計(jì)劃?1戶1人”扶貧職教培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015
-2017年)》,協(xié)調(diào)組織、教育、人社、農(nóng)業(yè)、民宗、工青婦等部門,將各項(xiàng)教育培訓(xùn)、優(yōu)惠政策向貧困人口傾斜,重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)行動(dòng)15類項(xiàng)目,每年資助及培訓(xùn)40萬人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和到村到戶融合發(fā)展新突破。探索建立完善扶貧項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶的高度融合,實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、到村到戶和增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合。聚焦全省貧困人口特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)深度貧困人口,確保扶貧開發(fā)扶到點(diǎn)上、扶到根上。六是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新突破。完善貧困戶建檔立卡,加強(qiáng)精準(zhǔn)管理,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和完成基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)。強(qiáng)化權(quán)責(zé)匹配,充分發(fā)揮同步小康駐村工作隊(duì)的作用,推進(jìn)駐村工作隊(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)上的“四個(gè)全程參與”,提高精準(zhǔn)扶貧“管道”的通暢能力。強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè),推廣“迤那經(jīng)驗(yàn)”,夯實(shí)基層黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。七是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任建設(shè)新突破。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,按照“一崗雙責(zé)”和“一崗雙查”要求,落實(shí)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定,以“零容忍”的態(tài)度預(yù)防和懲治扶貧工作領(lǐng)域腐敗。
52.什么是項(xiàng)目審批“七流程”?
答:縣向省市爭取資金計(jì)劃→縣制定項(xiàng)目申報(bào)指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)
目→縣級扶貧部門初選項(xiàng)目→縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定項(xiàng)目立項(xiàng)→項(xiàng)目申報(bào)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案→縣批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案后下達(dá)項(xiàng)目資金。
53.什么是“八個(gè)精準(zhǔn)”?
答:對象識別要精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金管理要精準(zhǔn)、退出機(jī)制要精準(zhǔn)、干部選派要精準(zhǔn)、考核評價(jià)要精準(zhǔn)、督促檢查要精準(zhǔn)。
54.什么是“八個(gè)抓好”?
答:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。三是抓好扶貧生態(tài)移民。四是抓好社會保障扶貧。五是抓好教育扶貧。六是抓好醫(yī)療扶貧。七是抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。八是抓好財(cái)政金融扶貧。
55.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農(nóng)田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書;六是有基本社會保障;七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧;八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。
56.什么是項(xiàng)目管理“十步驟”?
答:建立項(xiàng)目庫→編制項(xiàng)目申報(bào)指南→競爭立項(xiàng)并立項(xiàng)批復(fù)→項(xiàng)目實(shí)施單位編制實(shí)施方案→審批實(shí)施方案(縣鄉(xiāng)錄入電子平臺)、下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃→項(xiàng)目及時(shí)報(bào)備→分級分類公告公示→請款、實(shí)施及報(bào)賬→項(xiàng)目驗(yàn)收和評估→報(bào)送工作總結(jié)。
57.什么是精準(zhǔn)扶貧“十子法“?
答:一是瞄靶子,建識別機(jī)制;二是梳辮子,建分類機(jī)制;三是
結(jié)對子,建駐村機(jī)制;四是理路子,建規(guī)劃機(jī)制;五是想法子,建幫扶機(jī)制;六是找票子,建配置機(jī)制;七是甩膀子,建動(dòng)力機(jī)制;八是強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制;九是湊份子,建聯(lián)動(dòng)機(jī)制;十是造冊子,建管理機(jī)制。
58.什么是“十個(gè)試點(diǎn)”?
答:一是開展民族地區(qū)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn);二是開展貧困縣“減貧包干試點(diǎn)”;三是開展民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、區(qū)域推進(jìn)社會扶貧創(chuàng)新試點(diǎn);四是開展培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);五是開展片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧高度融合試點(diǎn)以及石漠化貧困地區(qū)構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化、電子商務(wù)、光伏等扶貧工作試點(diǎn);六是在10個(gè)貧困縣開展取消GDP考核試點(diǎn);七是開展整合資金推進(jìn)扶貧開發(fā)工作試點(diǎn);八是開展小額扶貧信貸試點(diǎn);九是開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在全省范圍內(nèi)流動(dòng)試點(diǎn);十是開展雨露計(jì)劃“1戶1人”試
59“精準(zhǔn)扶貧”的“十六字”方針是什么?
答:實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。
60.貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”標(biāo)準(zhǔn)?
答:貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
61.貧困村出列標(biāo)準(zhǔn)?
答:以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo),即貧困3萬元。貧困村退出按照“鄉(xiāng)初選對象、縣級公示公告、省級備案管理和信息錄入”的程序進(jìn)行。
?62.貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)?
答:執(zhí)行國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2010年不變價(jià)2300元,2013年2736元,2014年2884元,2015年3028元。貧困人口脫貧以年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。按照鄉(xiāng)村提名—民主評議—入戶核實(shí)—村委會公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—縣級公告—市州匯總—省級備案管理—信息錄入程序認(rèn)定貧困人口退出。
63.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧掛圖有哪些?
答:一是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村分布圖,二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖,三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村一覽表,四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村脫貧規(guī)劃。
64.村級扶貧掛圖有哪些?
答:一是村及貧困戶分布圖,二是村級組織機(jī)構(gòu)和駐村扶貧組織機(jī)構(gòu)圖,三是貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表,四是村級精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。
65.脫貧攻堅(jiān)六大措施是哪些?
答:一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“扶根本”;二是堅(jiān)持教育扶貧“挖窮根”;三是堅(jiān)持扶貧生態(tài)移民“挪窮窩”;四是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)“保民生”;五是堅(jiān)持金融扶貧“換窮業(yè)”;六是堅(jiān)持精準(zhǔn)管理“不脫靶”。
66.建成全面小康社會的標(biāo)志有哪些?
答:一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元。三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。四是居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)低于
40%。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%。八是大學(xué)入學(xué)率20%。九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。
67.如何爭取社會幫扶力量助推精準(zhǔn)扶貧?
答:加大與國家和省上對口幫扶單位的銜接、溝通,力爭從政策、項(xiàng)目、資金、人才等多方面爭取更大支持;制定出臺加大社會幫扶工作的意見,組織好“10·17”扶貧日活動(dòng);積極引導(dǎo)和組織非公經(jīng)濟(jì)、社會組織、愛心人士投身到精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,著力構(gòu)建社會扶貧大格局。
68.如何落實(shí)低保政策助推精準(zhǔn)扶貧?
答:加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的有效銜接,將農(nóng)村低保人口中符合條件的扶貧對象全部納入扶持范圍,做到應(yīng)扶盡扶。對沒有勞動(dòng)力的低保戶、殘疾人家庭、五保戶等通過救助式扶貧保障其基本生活。
69.省委、省政府“1+10”文件?
答:“1”即《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》?!?0”即10個(gè)配套文件,一是《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,二是《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,三是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,四是《關(guān)于提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,五是《關(guān)于全面做好金融服務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,六是《關(guān)于開展社會保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,七是《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會力量對貧困村
實(shí)行包干扶貧的實(shí)施方案》,八是《關(guān)于加快少數(shù)民族特困地區(qū)和人口數(shù)量較少民族發(fā)展推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,九是《關(guān)于充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,十是《貴州省貧困縣退出實(shí)施方案》。
70.貴州省脫貧攻堅(jiān)有哪十項(xiàng)行動(dòng)?
答:一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn);實(shí)施水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”;實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧;實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃。三是實(shí)施生態(tài)移民扶貧。到2020年,把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。四是實(shí)施教育扶貧。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育;繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育。五是實(shí)施醫(yī)療健康扶貧。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是實(shí)施財(cái)政金融扶貧。省級財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜;建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。七是實(shí)施社會保障兜底扶貧。到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍;完善新型社會
救助體系。八是實(shí)施社會力量包干扶貧。聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個(gè)貧困村“一對一”幫扶全覆蓋;鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)。九是實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧。實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃;實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃;出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和制度。十是實(shí)施黨建扶貧。深入推進(jìn)同步小康駐村工作;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書記”;健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度。
71.省委工作總綱是什么?
答:守底線、走新路、奔小康。
72.我省關(guān)于準(zhǔn)確把握打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的基本原則是什么?
答:一是堅(jiān)持把發(fā)展作為扶貧的根本,二是堅(jiān)持發(fā)揮群眾主體作用,三是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo),四是堅(jiān)持推進(jìn)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新,五是堅(jiān)持凝聚扶貧開發(fā)合力。
73.省委省政府實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)任務(wù)是什么?
答:到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平;確保全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,確保全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。
74.全省2016年扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)是什么?
答:一是建設(shè)五個(gè)平臺。即建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、組建省級扶貧開發(fā)融資平臺、建設(shè)縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺、建設(shè)貧困村扶貧脫貧工作落實(shí)平臺、建立社會扶貧對接平臺。二是建立完善三項(xiàng)機(jī)制。即健全考核機(jī)制、建立貧困退出機(jī)制、建立脫貧成效第三方評估機(jī)制。三是開展七大行動(dòng)。即開展教育、健康、金融、交通、勞務(wù)協(xié)作、百縣萬村、萬企幫萬村等七大扶貧行動(dòng)。四是推進(jìn)十項(xiàng)工程。即組織實(shí)施整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等十項(xiàng)工程。五是抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳中央扶貧開發(fā)工作會議精神,組織編制“十三五”扶貧規(guī)劃,分解落實(shí)減貧任務(wù),做好易地扶貧搬遷工作,組織勞務(wù)輸出脫貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收,繼續(xù)完善政策體系,建設(shè)扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺。
75.市委關(guān)于決戰(zhàn)絕對貧困實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見中的總體目標(biāo)是什么?
答:到2020年,全市減少貧困人口70萬人,貧困發(fā)生率控制在6%以內(nèi),1565個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11500元以上,以縣為單位全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%以上。分兩步實(shí)施,2015年到2017年為第一階段,作為三年重點(diǎn)攻堅(jiān)期,減少貧困人口50萬人,完成1200個(gè)貧困村出列;第二階段是2018年到2020年,作為三年鞏固提高期,減少貧困人口20萬人,完成365個(gè)貧困村出列。
76.市委、市政府十二項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些?
答:扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會保障兜底扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)特困地區(qū)特困群體扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政金融扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)社會力量包干扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
77.縣委書記張珍強(qiáng)在11月6日全縣扶貧精準(zhǔn)扶貧專題會議上提出什么要求?
答:全民動(dòng)員,全面參與,用“拼、搶、趕、逼”的精神全面打贏這場輸不起的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
78.縣委關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的實(shí)施意見總體目標(biāo)是什么?
答:到2020年,全面消除絕對貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁,三保障”,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口9.39萬人以上,貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi),13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”,174個(gè)貧困村全部出列,全面建成小康社會。
79.全縣開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”工作“七看”的主要內(nèi)容是什么?
答:一看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn),二看脫貧需求清不清,三看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí),四看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),五看指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全,六看脫貧成效真不真,七看資金備案齊不齊。
80.全縣開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”工作“六結(jié)合”的主要內(nèi)容是什么?
答:一是把回頭看與全縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作相結(jié)合,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是把回頭看與建檔立卡制度性框架相結(jié)合,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)內(nèi)容。三是把回頭看與貧困退出相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃脫貧、出列貧困村以及幫扶措施、脫貧績效評價(jià)。四是把回頭看與扶貧工作目標(biāo)任務(wù)特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高對貧困人口的精準(zhǔn)扶持力度和資金使用精準(zhǔn)度。五是把回頭看與扶貧工作年終考評、績效評比、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等工作相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性。六是把回頭看與“扶貧云”建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮扶貧大數(shù)據(jù)平臺作用主。
六核對一規(guī)范即核對基本信息,核對識別程序,核對識別結(jié)論,核對政策嘩供糕佳蕹簧革偽宮鐮依據(jù),核對脫貧措施,核對扶貧責(zé)任和精準(zhǔn)扶貧檔案統(tǒng)一規(guī)范。
回復(fù):
增強(qiáng)群眾獲得感,全省大力推廣,將重大決策部署轉(zhuǎn)化為可操作。
成效化政策化。
可監(jiān)評化,及時(shí)總結(jié)提煉先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)并上升為可復(fù)制模式。
可操作化。
理論化。
制度化,健全考核體系,建立脫貧檔案,完善信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度,將扶貧開發(fā)舉措上升固化為推進(jìn)機(jī)制和制度規(guī)范,做好監(jiān)測評估、管用的推進(jìn)手段和落地措施,將“五個(gè)一批”及“3+10”政策“組合拳”轉(zhuǎn)化為具體政策
回復(fù):
扶貧領(lǐng)域
“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實(shí),查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”(“兩查兩保”)。
回復(fù):
政策化,將“五個(gè)一批”及“3+10”政策“組合拳”轉(zhuǎn)化為具體政策。
制度化,將扶貧開發(fā)舉措上升固化為推進(jìn)機(jī)制和制度規(guī)范。
可操作化,將重大決策部署轉(zhuǎn)化為可操作、管用的推進(jìn)手段和落地措施。
可監(jiān)評化,完善信息系統(tǒng)和監(jiān)管制度,做好監(jiān)測評估。
成...回復(fù):
六核對一規(guī)范即核對基本信息,核對識別程序,核對識別結(jié)論,核對政策依據(jù),核對脫貧措施,核對扶貧責(zé)任和精準(zhǔn)扶貧檔案統(tǒng)一規(guī)范。
回復(fù):
貴州拾33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容
“33”是“從2015年到2017年,用3年時(shí)間減少300萬貧困人口”;“66”是“深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶’,完成‘六個(gè)小康建設(shè)’任務(wù)”;“8”是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入
8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少...回復(fù):
當(dāng)然,正是扶貧對象
回復(fù):
通硬化路,通電,通廣播電視,通網(wǎng)絡(luò)寬帶。有合作組織,有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有村公共服務(wù)設(shè)施,有好的領(lǐng)導(dǎo)班子
回復(fù):
真正的四有是有理想,有道德,有紀(jì)律,有文化
回復(fù):
一、“四定一包”責(zé)任制指的是:定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)任、包脫貧。
二、精準(zhǔn)扶貧“五包”責(zé)任制指的是?
(1)省領(lǐng)導(dǎo)包縣;
(2)市(州)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng);
(3)縣領(lǐng)導(dǎo)包村;
(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包戶;
(5)黨員干部包人。
二、五包:“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”
回復(fù):
六個(gè)“到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。
回復(fù):
創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶動(dòng)一批。
助學(xué)扶智解困一批。
衛(wèi)生醫(yī)療救助一批。
新區(qū)(村)建設(shè)致富一批。
低保政策兜底一批。
干群合力幫扶一批。
第四篇:精準(zhǔn)扶貧相關(guān)知識
精準(zhǔn)扶貧相關(guān)名詞解釋 一、三大扶貧:即專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧,三大扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局稱為“三位一體”。
二、精準(zhǔn)扶貧:與粗放式的傳統(tǒng)扶貧相區(qū)別。是指運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別,針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,實(shí)施精確幫扶、精確管理,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的治貧方式。三、六個(gè)精準(zhǔn):即扶持對象精準(zhǔn)、扶貧對象精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。四、五個(gè)一批:即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
五、“五個(gè)一”幫扶:即每個(gè)貧困村落實(shí)一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)幫扶單位,一個(gè)駐村工作組,一名第一書記,一名農(nóng)業(yè)科技人員。
六、10個(gè)扶貧專項(xiàng)方案:1.基礎(chǔ)設(shè)施扶貧專項(xiàng)方案;2.產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案;3.新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)
方案;4.教育與就業(yè)扶貧專項(xiàng)方案;5.生態(tài)建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案;6.醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生扶貧專項(xiàng)方案;7.文化惠民扶貧專項(xiàng)方案;8.社會保障扶貧專項(xiàng)方案;9.社會扶貧扶貧專項(xiàng)方案;10.財(cái)政金融扶貧專項(xiàng)方案。
七、精準(zhǔn)扶貧“六有”:即脫貧對象及駐村幫扶要做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。
八、兩個(gè)確保:確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。九、五到村:即目標(biāo)任務(wù)到村;規(guī)劃計(jì)劃到村;項(xiàng)目資金到村;幫扶責(zé)任到村;檢測管理到村。
十、六到戶:結(jié)對幫扶到戶;脫貧計(jì)劃到戶;項(xiàng)目安排到戶;產(chǎn)業(yè)培育到戶;跟蹤監(jiān)測到戶;效益落實(shí)到戶。
十一、中央“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn);堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合;堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重;堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。
脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評估統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)解釋
一、貧困村退出
以“一低、五有”為標(biāo)準(zhǔn)。
1.“一低”:指貧困村退出當(dāng)年年底貧困發(fā)生率低于3%。2.“五有”:指有集體經(jīng)濟(jì)、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有互聯(lián)網(wǎng)。
有集體經(jīng)濟(jì):指行政村當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入人均6元以上。有硬化路:指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會駐地或村小學(xué)通硬化路(硬化路路面包含水泥路、瀝青路、砼預(yù)制路、石質(zhì)路等)。
有衛(wèi)生室:包括村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):指業(yè)務(wù)用房面積50平方米;設(shè)備配置能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要;合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師:指經(jīng)衛(wèi)生部門正式培訓(xùn)合格并取得行醫(yī)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。
有文化室:村文化室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):指建筑面積不低于50平方米;根據(jù)實(shí)際需要,配置公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材等。
有互聯(lián)網(wǎng):指行政村內(nèi)至少有一處有線或無線方式互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。
二、貧困人口脫貧
按戶計(jì)算,以“一超過、兩不愁、三保障、三有、四個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)。
1.“一超過”:指減貧人口年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(在國家未公布當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)前,可按照上年扶貧標(biāo)準(zhǔn)遞增6%為當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn))。
2.“兩不愁”:指不愁吃、不愁穿。用貨幣形式反映,2016年可按照年人均純收入達(dá)到3100元以上進(jìn)行考核。以后年限,按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
3.“三保障”:指義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。義務(wù)教育保障:指減貧人口家庭子女義務(wù)教育階段,無因貧困而未讀和輟學(xué)(不含由教育部門認(rèn)定的特殊教育子女)。
基本醫(yī)療保障:指減貧人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)保(新農(nóng)合)參合率和縣域內(nèi)就診的個(gè)人合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。
住房安全保障:指通過易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等,減貧人口有安全住房??己藴p貧人口住房安全達(dá)標(biāo)率(以當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的竣工驗(yàn)收合格為準(zhǔn))、易地扶貧搬遷計(jì)劃完成率。
3.“三有”:指有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。有安全飲用水:指減貧人口采取集中供水或分散供水方式解決了飲用水問題。水質(zhì)達(dá)標(biāo)依據(jù)省衛(wèi)計(jì)部門提供的當(dāng)年地區(qū)農(nóng)村飲用水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況認(rèn)定。
有生活用電:指減貧人口用戶已解決生活用電問題。有廣播電視:指廣播村村響,實(shí)現(xiàn)聽廣播全覆蓋;電視戶戶通,通過直播衛(wèi)星、有線電視、地面數(shù)字電視三種覆蓋方式,解決了貧困戶看電視問題。
5.“四個(gè)好”:指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
第五篇:2016精準(zhǔn)扶貧知識
“精準(zhǔn)扶貧”知識
1.三變:資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股民。
2.四化:村支平臺化、村莊公司化、村民股民化、村務(wù)公開化 3.五共:共商、共識、共建、共享和共擔(dān)。
4.六個(gè)到村到戶:結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、教育培訓(xùn)安排到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)實(shí)施到村到戶。
5.基礎(chǔ)實(shí)施六個(gè)小康建設(shè):小康路建設(shè)、小康水建設(shè)、小康房建造、小康電建設(shè)、小康訊建設(shè)、小康寨建設(shè)。
6.?1+3+3?:?1?即突出抓好大黨建統(tǒng)領(lǐng);第二個(gè)?3?即突出抓好大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng);第二個(gè)?3?即突出煮好大統(tǒng)戰(zhàn)、大法治、大安全工作。
7.?15431?基本工作思路:確立群眾脫貧攻堅(jiān)主體地位(第一個(gè)1),樹立脫貧攻堅(jiān)共商、共識、共建、共享、共擔(dān)?五共理念?,抓好精準(zhǔn)識別、措施制定、落實(shí)措施、效果評估?四步工作?,確保貧困戶、評估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收單位?三方認(rèn)賬?,實(shí)現(xiàn)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)(第二個(gè)1)。
8.八個(gè)平臺:脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)平臺、脫貧攻堅(jiān)指揮調(diào)度平臺、扶貧開發(fā)融資平臺、扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺、村級脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)平臺、社會對接平臺、科技扶貧、龍頭帶動(dòng)扶貧。
9.六大攻堅(jiān):指易地搬遷扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、教育醫(yī)療扶貧和社會保障兜底扶貧。
10.六項(xiàng)工程:指技能培訓(xùn)扶貧、信貸扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、龍頭帶動(dòng)扶貧。
11.五主五包:落實(shí)任務(wù)和責(zé)任兩個(gè)鏈條要求,?五主?即黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶;?五包?即省領(lǐng)導(dǎo)包縣、州領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)
包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人。
12.?1124?:第一個(gè)?1?指落實(shí)一個(gè)村級扶貧開發(fā)賬戶,第二個(gè)?1?指用好?五人小組 ?這一支隊(duì)伍,?2?指建立產(chǎn)業(yè)扶貧和非產(chǎn)業(yè)扶貧?兩項(xiàng)基金?,?4?指抓好村級平臺化、村委公司化、村民股民化、服務(wù)社會化?四化建設(shè)?。
13.?1+14?:?1?指以黨建為統(tǒng)領(lǐng),?14?指全州脫貧攻堅(jiān)?十四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃?,即山地旅游扶貧計(jì)劃、山地農(nóng)業(yè)扶貧計(jì)劃、生態(tài)建設(shè)扶貧計(jì)劃、電商扶貧計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧計(jì)劃、生態(tài)移民計(jì)劃、金融扶貧計(jì)劃、教育扶貧計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧計(jì)劃、軍民融合扶貧計(jì)劃、?星火計(jì)劃·科技扶貧?試驗(yàn)區(qū)扶貧計(jì)劃、寧波對口幫扶合作扶貧計(jì)劃、社會扶貧計(jì)劃和黨建扶貧計(jì)劃。
14.八個(gè)精準(zhǔn):扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、退出機(jī)制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、考核評價(jià)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
15.?六查六看?:?六查?指領(lǐng)導(dǎo)督查、交叉檢查、暗訪抽查、各地自查、民生督查、民意調(diào)查;?六看?指一看識別程序?qū)Σ粚Α⒍捶龀謱ο鬁?zhǔn)不準(zhǔn)、三看脫貧需求清不清、四看幫扶措施實(shí)不實(shí)、五看指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、六看幫扶機(jī)制好不好。
16.?五?字訣:?評?(讓村民自主評定貧困農(nóng)戶)、?選?(讓貧困戶自主選擇脫貧意愿)、?治?(讓村民實(shí)行自我管理)、?干?(讓村民成為落實(shí)脫貧措施主體)、?效?(讓村民自己評價(jià)脫貧成效),是脫貧攻堅(jiān)的主要抓手。
17.開展脫貧攻堅(jiān)工作中應(yīng)把握的四不原則:不設(shè)置前提,尊重群眾意愿;不附加條件,支持群眾實(shí)踐;不替人當(dāng)家,保障群眾自立;不代人算賬,體現(xiàn)群眾意愿。
18.?三招兩式一提升?:?三招?:招選支部結(jié)對,干群結(jié)親,集團(tuán)化幫扶;招攬身邊市場,以銷定產(chǎn),市場化帶動(dòng);招引能人帶動(dòng),合作驅(qū)動(dòng),組織化推進(jìn)。?兩式?:菜單式兜底、育嬰式管理。?一提升?:提升貧困群眾素質(zhì)。
19.三種力量:指在開展脫貧攻堅(jiān)工作中用好三種力量,即:一是用好基層群眾的內(nèi)生動(dòng)力;二是用好軍民融合脫貧攻堅(jiān)團(tuán);三是用好脫貧致富青年創(chuàng)業(yè)軍。
20.建檔立卡貧困戶:指通過農(nóng)戶申請、村民代表大會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批?兩公示一公告?識別出來,通過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡,錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺的農(nóng)戶。
21.一般貧困戶:指經(jīng)過識別家庭年人均純收入低于貧困線,通過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡,錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺的農(nóng)戶。
22.低保貧困戶:指經(jīng)過貧困戶識別,家庭年人均純收入低于貧困線,同時(shí)低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障線享受國家最低生活保障補(bǔ)助,納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡并錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺的農(nóng)戶。
23.低保戶:指家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),享受國家最低生活保障補(bǔ)助又納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺的農(nóng)戶。
24.五保戶:指老年、殘疾或者未滿 16 周歲的村民,無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)又納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺的農(nóng)戶。
25.貧困發(fā)生率:貧困發(fā)生率,指的是家庭年人均純收入低于貧困線的人口占全部人口的比例。計(jì)算公式為:H=q/n(其中,H為貧困發(fā)生率,q 為貧困人口數(shù),n 為全部人口數(shù)).26.?兩會、三書、六表?內(nèi)容:?兩會?是村民小組會議和村民代表大會;?三書?是指《貴州省貧困戶申請書》、《貧困農(nóng)戶脫貧意愿書》、《貧困戶精準(zhǔn)脫貧評估報(bào)告書》;六表是指《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別村民征求意見表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別村民小組會議建議表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)識別村村民代表大會建議表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶基本情況登記表》、《黔西南州貧困農(nóng)戶評估表》、《貴州省精準(zhǔn)扶貧登記表》.27.我州脫貧攻堅(jiān)?七大?部署內(nèi)容:一是構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)大格局;二是推進(jìn)脫貧攻
堅(jiān)大精準(zhǔn);三是建立脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù);四是突出脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn);五是開展脫貧攻堅(jiān)大宣傳;六是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)大督查;七是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)大支撐。
28.鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃的含義:鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃實(shí)際就是脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,重點(diǎn)是讓村成為主戰(zhàn)場,讓村民、特別是貧困農(nóng)戶積極參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來,使其成為脫貧攻堅(jiān)主要載體.29.簡述貴州扶貧十大產(chǎn)業(yè):核桃產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)、脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色茶葉產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、精品水果產(chǎn)業(yè)。
30.?33668?扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃:?33?是?從 2015 年到 2017 年,用3 年時(shí)間減少 300 萬貧困人口?;?66?是?深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶’,完成‘六個(gè)小康建設(shè)’任務(wù)?;?8?是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入 8000 元以上.31.?五個(gè)一批?:發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批; 易地搬遷脫貧一批;生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批;發(fā)展教育脫貧一批;社會保障兜底一批。
32.八個(gè)抓好:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧;三是抓好扶貧生態(tài)移民;四是抓好社會保障扶貧;五是抓好教育扶貧;六是抓好醫(yī)療扶貧;七是抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè);八是抓好財(cái)政資金扶貧。
33.八個(gè)精準(zhǔn):一是對象識別要精準(zhǔn);二是措施到戶要精準(zhǔn);三是項(xiàng)目安排要精準(zhǔn);四是資金管理要精準(zhǔn);五是退出機(jī)制要精準(zhǔn);六是干部選派要精準(zhǔn);七是考核評價(jià)要精準(zhǔn);八是督促檢查要精準(zhǔn)。
34.一方水土養(yǎng)不起一方人:(1)生存環(huán)境差、人地矛盾突出、不具備基本生產(chǎn)生活條件的地方;(2)生態(tài)環(huán)境脆弱,限制或不宜開發(fā)的地方;(3)距城鎮(zhèn)和交通干道較遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施難以延伸的地方;(4)貧困發(fā)生率高、扶貧成本高的地方;(5)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、安全隱患較大的地方。
35.貧困自然村寨整體搬遷必須滿足兩個(gè)條件:人口規(guī)模50戶以下、貧困發(fā)生率50%以上。納入整體搬遷的自然村寨中的非貧困人口,可與建檔立卡貧困人口同步搬遷。
36.貧困人口退出:以戶為單位,主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
37.貧困戶退出:由村?兩委?組織民主評議后提出,經(jīng)村?兩委?和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可,在村內(nèi)公示無異議后,公告退出,并在建檔立卡貧困人口中銷號。
38.貧困村退出:以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等綜合因素。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示無異議后,公告退出。
39.鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃五項(xiàng)倍增:產(chǎn)業(yè)倍增、項(xiàng)目倍增、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倍增、人才倍增、收入倍增。
易地扶貧搬遷的搬得出、穩(wěn)得住、能致富?九大保障措施:(1)土地流轉(zhuǎn)收入保障;(2)財(cái)產(chǎn)性收入保障;(3)培訓(xùn)保障;(4)就業(yè)保障;(5)社會保障;(6)就學(xué)保障;(7)就醫(yī)保障;(8)戶籍保障(9)文化保障。