第一篇：中共義烏市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)

中共義烏市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)

黃志平

中共金華市委常委、義烏市委書記 主持市委全面工作。

黃志平，男，1961年10月出生，浙江玉環(huán)人，在職研究生。1981年8月參加工作，1982年9月加入中國共產(chǎn)黨。

歷任玉環(huán)縣干江公社干部，清港鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長、黨委書記，玉城區(qū)委副書記、區(qū)長，楚門區(qū)委書記，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記，玉環(huán)縣副縣長、縣委常委，三門縣委副書記、縣長、縣委書記、縣人大常委會主任，臺州市委常委、椒江區(qū)委書記、黃巖區(qū)委書記，金華市委常委、義烏市委書記等職。中共十七大代表，浙江省第十二次黨代會代表?，F(xiàn)任金華市委常委、義烏市委書記。

斯建民

市委常委、常務(wù)副市長

負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作，負(fù)責(zé)發(fā)改、物價、糧食、住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城市管理、環(huán)保、旅游、統(tǒng)計、國土資源、社會穩(wěn)定、人民武裝、經(jīng)濟協(xié)作、政府法制、應(yīng)急管理等方面的工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國際貿(mào)易綜合改革試點工作。分管市府辦、法制辦、督查辦、協(xié)作辦、發(fā)改委、住房與建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安局、司法局、環(huán)保局、旅游局、統(tǒng)計局、流動人口管理局、公共資源交易管理辦、社區(qū)更新改造辦。聯(lián)系法院、檢察院、人武部、試點辦、國土局、信訪局、安全局、團市委、婦聯(lián)。

斯建民，男，1962年3月出生，浙江義烏人，大學(xué)文化。1978年11月參加工作，1981年8月加入中國共產(chǎn)黨。

歷任永康縣物資局職工，永康縣人民檢察院法警、助理檢察員、檢察員、辦公室副主任、經(jīng)濟檢察科副科長，金華市人民檢察院助理檢察員、檢察員、經(jīng)濟檢察科副科長、貪污賄賂偵查局副局長、局長、反貪局局長、檢委會委員、副處級檢察員，武義縣人民檢察院檢察長、黨組書記，義烏市人民檢察院檢察長、黨組書記，義烏市委常委、政法委書記等職。2012年1月起任現(xiàn)職。

葛國慶(女)

中共義烏市委副書記

負(fù)責(zé)農(nóng)村、群團、創(chuàng)建、會展工作。分管市委辦公室、政研室、決咨辦、保密辦（保密局）、農(nóng)辦、創(chuàng)建辦、總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)。聯(lián)系軍隊、武警、民兵預(yù)備役、雙擁、人口與計劃生育工作。

葛國慶，女，1962年10月出生，浙江東陽人，大學(xué)文化。1984年8月參加工作，1986年11月加入中國共產(chǎn)黨。

歷任團縣(市)委委員、常委、副書記，城陽區(qū)委副書記、紀(jì)委書記，稠城鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記，市婦聯(lián)黨組書記、主席，市廣播電視局黨組書記、局長，廣播電視臺臺長，義烏市政府副市長、黨組成員，義烏市委常委、紀(jì)委書記等職。2012年1月任現(xiàn)職。

第二篇：中共義烏市委文件

中共義烏市委文件

市委發(fā)〔2010〕5號

關(guān)于表彰2009義烏市級文明單位、文明村的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市機關(guān)各單位： 2009年，我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力深化文明城市創(chuàng)建，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出了一批文明單位和文明村。為樹立典型、表彰先進，市委、市政府決定命名表彰義烏市公安局辦證中心等11家單位為2009市級文明單位，佛堂鎮(zhèn)團力村等 23個村為2009義烏市級文明村。

市委、市政府希望受表彰的單位在成績和榮譽面前戒驕戒躁、再接再厲，進一步增強前列意識，發(fā)揮好示范作用，創(chuàng)出新的業(yè)績。同時，號召全市各單位要以先進為榜樣，學(xué)先進、趕先進，為加快國際商貿(mào)名城建設(shè)而努力奮斗！

附：2009義烏市級文明單位、文明村名單

（此頁無正文）

中共義烏市委

義烏市人民政府

2010年2月10日

抄送：市諸領(lǐng)導(dǎo)中共義烏市委辦公室2010年2月11日印發(fā)

（共印240份）

附：

2009義烏市級文明單位、文明村名單

一、文明單位（11家）

義烏市公安局辦證中心

義烏市公安局后宅派出所

義烏市供電局蘇溪供電所

中國農(nóng)業(yè)銀行義烏針織市場支行

中國農(nóng)業(yè)銀行義烏義東支行

浙江義烏農(nóng)村合作銀行城中支行

浙江義烏農(nóng)村合作銀行長春支行

浙江中國小商品城集團股份有限公司海洋酒店

義烏市百貨有限責(zé)任公司伊美廣場酒店

金華市商業(yè)銀行稠州支行

上海鐵路局金華車務(wù)段義烏火車站

二、文明村（23個）

義烏市佛堂鎮(zhèn)團力村義烏市佛堂鎮(zhèn)倍磊四村 義烏市佛堂鎮(zhèn)光明村義烏市蘇溪鎮(zhèn)密溪村 義烏市上溪鎮(zhèn)紅橋頭村義烏市上溪鎮(zhèn)上店村

義烏市上溪鎮(zhèn)仙溪村義烏市上溪鎮(zhèn)荷市村義烏市上溪鎮(zhèn)五平山村義烏市義亭鎮(zhèn)西樓村

義烏市義亭鎮(zhèn)上滕村義烏市赤岸鎮(zhèn)樓倉村義烏市赤岸鎮(zhèn)楊盆村義烏市赤岸鎮(zhèn)官余村義烏市稠江街道犁頭山村義烏市城西街道新江村 義烏市后宅街道下萬村義烏市后宅街道黃宅村 義烏市北苑街道后明塘村義烏市北苑街道金山腳村 義烏市北苑街道楊街村

義烏市北苑街道上連樹村

義烏市北苑街道柳三村

第三篇：中共深圳市委市政府向全市教育工作者慰問信

中共深圳市委市政府向全市教育工作者

慰問信

全市廣大教師和教育工作者,同志們:

金秋九月,正當(dāng)全國人民熱切期待黨的十七大勝利召開的時候,我們迎來了第23個教師節(jié)。在此,市委、市政府向全市廣大教師和教育工作者表示熱烈的節(jié)日祝賀,并致以誠摯的問候和崇高的敬意!

深圳經(jīng)濟特區(qū)建立以來,歷屆市委、市政府始終高度重視教育事業(yè)發(fā)展和教師隊伍建設(shè),始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,特區(qū)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。長期以來,工作在全市教育戰(zhàn)線的廣大教師和教育工作者忠誠于黨的教育事業(yè),恪盡職守,教書育人,默默耕耘,無私奉獻,為深圳的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)和輸送了一批又一批優(yōu)秀人才,為深圳改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的人才和智力保障。深圳經(jīng)濟特區(qū)改革和發(fā)展所取得的巨大成就,凝聚著全市廣大教師和教育工作者的智慧、心血和汗水,你們無愧于市委市政府的信任與重托,無愧于全市人民的殷切期望,無愧于人民教師的光榮稱號!

進入新世紀(jì)新階段,人民教師的使命更加光榮,任務(wù)更加艱巨。胡錦濤總書記前不久在全國優(yōu)秀教師代表座談會上指出:“中國的未來發(fā)展,中華民族的偉大復(fù)興,歸根結(jié)底靠人才,人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育?！鄙钲谡幵诮?jīng)濟社會發(fā)展新的起跑線上,要實現(xiàn)和諧深圳效益深圳和國際化城市、國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo),最終靠教育、關(guān)鍵在教育。人民教師承擔(dān)著全面貫徹黨和國家教育方針的重大責(zé)任,肩負(fù)著辦好承擔(dān)著全面貫徹黨和國家教育方針的重大責(zé)任,肩負(fù)著辦好讓人民滿意教育的重大使命。學(xué)校能不能辦好,教育能不能發(fā)展,教師是基礎(chǔ)。市委、市政府將進一步貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)動一切積極因素和各方教育資源,千方百計為教育工作辦實事,大力推動各級各類教育又好又快發(fā)展;將把教師隊伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,充分尊重和積極鼓勵廣大教師的勞動創(chuàng)造,努力改善教師的工作和生活條件,切實保障教師的合法權(quán)益;將繼續(xù)在全社會大力弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚,努力在全社會形成尊重教師、愛戴教師、關(guān)心教師、支持教師的良好氛圍。

希望全市廣大教師和教育工作者更加自覺、更加堅定地按照胡錦濤總書記“四個希望”的要求,肩負(fù)使命、不辱重托,刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取,愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生,淡泊名利、志存高遠(yuǎn),努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師,努力為深圳改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻。

衷心祝愿全市廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快,身體健康,工作順利!

第四篇：浙江省義烏市政府職能部門

浙江省義烏市政府職能部門等信息

黨政機關(guān)?社會團體

市人大 市政協(xié) 市紀(jì)委 人武部 組織部 宣傳部 統(tǒng)戰(zhàn)部 政法委信訪局 臺辦外僑辦 編委辦 改革辦 檔案局 老干部局 黨史研究室 黨校農(nóng)合聯(lián) 創(chuàng)建辦 法院 檢察院 總工會 團市委 婦聯(lián) 科協(xié)工商聯(lián) 殘聯(lián) 文聯(lián) 紅十字會 慈善總會 發(fā)改委 經(jīng)信委 教育局科技局 公安局 民政局 司法局 財政局（地稅局）人社局 環(huán)保局 城管委規(guī)劃局 交通局 農(nóng)林局 水務(wù)局 商務(wù)局 文廣新局（體育局）衛(wèi)計委 審計局統(tǒng)計局 安監(jiān)局 執(zhí)法局 市場監(jiān)管局 國資委 行政服務(wù)中心 旅游會展委 陸港口岸局金融辦 民航局 公積金管理中心 社區(qū)建設(shè)辦 市志編輯部 集聚區(qū)管委會 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū)檢驗檢疫局 國稅局 國土局 供電公司 郵政公司 人民銀行 煙草局 氣象局電商辦 普法辦 中心醫(yī)院 鎮(zhèn)、街道

佛堂鎮(zhèn) 蘇溪鎮(zhèn) 上溪鎮(zhèn) 大陳鎮(zhèn) 義亭鎮(zhèn) 赤岸鎮(zhèn) 稠城街道 福田街道江東街道 稠江街道 北苑街道 后宅街道 廿三里街道 城西街道 國有企業(yè)

城投集團 商城集團 交投集團 恒風(fēng)集團 水務(wù)集團 陸港集團 電信公司 聯(lián)通公司移動公司

第五篇：中共晉城市委市政府轉(zhuǎn)型發(fā)展意見5

中共晉城市委

晉城市人民政府

關(guān)于推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見

（討論稿）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，緊緊圍繞我省確立為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)以及我市建設(shè)全省“以煤為基、多元發(fā)展”的先行區(qū)和示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，進一步推進我市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。結(jié)合我市實際，特提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，鼓勵和支持全市民營經(jīng)濟以科技創(chuàng)新為動力，以做大做強做高為目標(biāo)，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，把加快培育、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放在推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出位置。進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展發(fā)展空間，壯大總量規(guī)模，提升質(zhì)量層次，全面增強綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城作貢獻。

二、主要目標(biāo)

做大總量規(guī)模：到“十二五”期末，力爭實現(xiàn)“兩個超千” 目標(biāo)。即全市民營經(jīng)濟增加值超1000億元，民營經(jīng)濟營業(yè)收入1000萬元以上企業(yè)個數(shù)超1000家。確保民營經(jīng)濟總量保持在全省前列。

提高貢獻份額：到“十二五”期末，力爭實現(xiàn)“4個5”目標(biāo)，即民營經(jīng)濟工業(yè)投資占全部工業(yè)投資的比重超過50%，民營經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市民營工業(yè)產(chǎn)值的比重力爭超過50%；民營經(jīng)濟納稅占全市稅收的比重再提高5個百分點以上，全市工業(yè)總量中民營工業(yè)總產(chǎn)值所占比重再增加5個百分點以上。

增強綜合競爭能力：到“十二五”期末，力爭培育5個民營地標(biāo)型企業(yè)，培育壯大10個市級特色產(chǎn)業(yè)基地，形成省級特色產(chǎn)業(yè)集群5個以上、省級特色產(chǎn)業(yè)基地5個左右；提升企業(yè)品質(zhì)，民營上市企業(yè)數(shù)達到10家，國家級技術(shù)研發(fā)中心總數(shù)達到5家，民營高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到20家；轉(zhuǎn)變發(fā)展業(yè)態(tài)，新增服務(wù)業(yè)民營企業(yè)數(shù)占全市新增民營企業(yè)數(shù)的比重超過50%，培育年產(chǎn)出超過50億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10個。

三、配套政策與措施

（一）拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。

1、放寬民間投資領(lǐng)域限制。除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對民間資本開放，支持民間資本進入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。

市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策對所有經(jīng)濟主體公開透明，不得 對民間資本設(shè)置附加條件。

2、降低經(jīng)營條件。實行“零成本”注冊，對注冊登記民營企業(yè)、個體工商戶以及變更注冊登記的，自2011年1月1日起，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費，減免的費用由省、市、縣三級財政納入預(yù)算安排。申請注冊公司的，允許股東分期繳納出資，首期出資達到注冊資本的20%即可登記。允許股東以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等作價出資設(shè)立公司，其出資比例可占注冊資本總額的70%。

允許村民委員會、有投資能力的居民委員會、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社投資作股東。除法律、法規(guī)對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的行業(yè)外，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，可將住宅登記為經(jīng)營場所。對從事商品經(jīng)營活動，確實無法提交產(chǎn)權(quán)證明的，屬城鎮(zhèn)房屋的提交竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可復(fù)印件，屬農(nóng)村房屋的提交經(jīng)營場所所在地村委會出具的相關(guān)證明，即可辦理登記注冊手續(xù)。

3、鼓勵民營企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立新型金融機構(gòu)。支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等新型金融機構(gòu)。支持放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制。鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機構(gòu)。

4、建立民營企業(yè)與政府重大項目合作機制。市政府每年面向民營企業(yè)公開發(fā)布經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、政策性住房、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、3 旅游業(yè)、社會事業(yè)、科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)一體化等領(lǐng)域的重大項目，鼓勵民營企業(yè)通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資以及特許經(jīng)營等方式參與投資、建設(shè)與運營。

5、加大全民創(chuàng)業(yè)扶持力度。認(rèn)真落實各級鼓勵支持創(chuàng)業(yè)、加快中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，繼續(xù)實施“十百千萬”工程，全力推動全民創(chuàng)業(yè)，不論規(guī)模大小，不論投資多少，只要有利于發(fā)展，有利于增加城鄉(xiāng)居民收入，就要積極鼓勵，大力支持，每年新增各類創(chuàng)業(yè)項目不少于2000個，利用民間資本不少于100億元。對初創(chuàng)業(yè)者自工商登記注冊之日起，3年內(nèi)免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，免繳地方各項稅收；取得勞動和社會保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的，小額貸款擔(dān)保機構(gòu)可為其提供5萬元以下的擔(dān)保貸款，并給予適當(dāng)貼息，貼息比例按照國家政策執(zhí)行?？h（市、區(qū)）、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，進一步拓展全民創(chuàng)業(yè)空間，降低創(chuàng)業(yè)成本，對新建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，市政府對其進行適當(dāng)資金獎勵。

（二）鼓勵民營企業(yè)做大做強。

1、鼓勵民營大企業(yè)大集團營業(yè)收入再上新臺階。對營業(yè)收入首次超過10億元、30億元、50億元、100億元的民營企業(yè)，自企業(yè)上新臺階的當(dāng)起，連續(xù)三年按照不低于新增稅收地方留成部分20%、25%、30%、40%的比例獎勵企業(yè)，專項用于企業(yè)增加研發(fā)投入，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2、鼓勵中小民營企業(yè)快速成長。加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，促進民營企業(yè)上規(guī)模。鼓勵高成長性中小企業(yè)快速發(fā)展，對年營業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、5億元的民營企業(yè)，當(dāng)分別給予5萬元、10萬元、20萬元的獎勵。落 實各類稅收優(yōu)惠政策，制定合理的財政稅收增長計劃，涵養(yǎng)稅源，提高民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

3、引導(dǎo)民營企業(yè)推進制度創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)傳承的基礎(chǔ)上，推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)民營企業(yè)進一步注重以信用、質(zhì)量、品牌、安全、財務(wù)、營銷等為重點的企業(yè)管理制度建設(shè)。實施中小企業(yè)“五個一批”上市后備梯度培育工程，篩選一批自主創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)作為我市重點培育改制上市的后備企業(yè)，形成“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”的格局，對擬上市企業(yè)申報材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理后，當(dāng)?shù)卣o予一次性補助50萬元，企業(yè)成功上市后一次性獎勵100-150萬元。培育民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場，探索建立面向民營企業(yè)的專項產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，為民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易提供服務(wù)。

4、支持民營企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次。支持傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)圍繞技術(shù)裝備升級、品牌質(zhì)量提升、促進節(jié)能減排、提高規(guī)模效益等實施技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。每年確定100個新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展項目和100個傳統(tǒng)支柱 5 產(chǎn)業(yè)重點技改項目，從立項報批、稅收減免、項目申報、資金支持等方面給予扶持。

5、鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟。經(jīng)國家、省級行政主管部門認(rèn)定的推廣、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)的企業(yè)，分別獎勵20萬元和10萬元。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。對列入我市淘汰 落后產(chǎn)能計劃的企業(yè)，實施關(guān)停后，經(jīng)審核按企業(yè)落后產(chǎn)能生 產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)凈值給予一定的資金補助。

6、鼓勵企業(yè)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。經(jīng)認(rèn)定為總部機構(gòu)的，按不同類型分別給予注冊資金的0.5%～1%不等的一次性企業(yè)開辦補助，最高補助金額100萬元。同時，對其新增稅收30%以上部分，按新增稅收地方留成部分的50%予以獎勵，其中新引進的總部機構(gòu)，三年內(nèi)按其新增收稅地方留成部分的50%予以獎勵，最高獎勵金額150萬元。

鼓勵民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對在我市注冊設(shè)立的具有獨立法人資格的現(xiàn)代物流企業(yè)，經(jīng)審核后，以上入庫稅金為基數(shù)，三年內(nèi)按其新增稅收地方留成部分的30%予以獎勵。

7、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。進一步從政治上關(guān)心重視企業(yè)家成長，更好地激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。充分發(fā)揮企業(yè)家的作用，使更多的資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集聚和傾斜。加快企業(yè)家俱樂部建設(shè)，健全企業(yè)家交流平臺。關(guān)愛企業(yè)家身心健康，建立“醫(yī)療服務(wù)聯(lián)系卡”、“健康體檢”等。

（三）著力提升自主創(chuàng)新能力。

1、鼓勵企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺。對新建的國家級獨立型科研院所，經(jīng)審核，按其投資總額的20%給予獎勵，最高獎勵金額20萬元；對新認(rèn)定的國家級公共技術(shù)服務(wù)平臺、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、工程實驗室、重點實驗室或檢 測中心、重大研發(fā)機構(gòu)等，經(jīng)審核，按其投資總額的20%給予 獎勵，最高獎勵金額10萬元。

2、鼓勵企業(yè)加大設(shè)備投入。積極鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)設(shè)備的投入力度，對列入市重點技術(shù)改造目錄的企業(yè)，其新增設(shè)備投資5000萬元以上的技術(shù)改造項目，市政府按照設(shè)備投資額給予一定補助。

3、鼓勵企業(yè)加快技術(shù)進步。對年營業(yè)收入3億元以上、研發(fā)投入1000萬元以上、研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達3%以上的企業(yè)，按研發(fā)投入超過1000萬元以上部分的30%給予補助；對列入市級新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄的企業(yè)，年營業(yè)收入1億元以上、研發(fā)投入500萬元以上，按研發(fā)投入超過500萬元以上部分的20%給予補助。

對新承擔(dān)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等項目的企業(yè)，經(jīng)審核按企業(yè)所獲得的項目經(jīng)費以1∶0.5的比例給予配套補助。

對新獲得國家級、省級新產(chǎn)品金獎（或?qū)＠皙劊┑钠髽I(yè)，分別獎勵100萬元和50萬元；對新獲得國家級、省級優(yōu)秀新產(chǎn) 品獎（或?qū)＠麅?yōu)秀獎、專利新產(chǎn)品獎、優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎）的企

業(yè)，分別獎勵50萬元和30萬元。

對新獲得國家、省質(zhì)量獎的企業(yè)，分別獎勵500萬元和100萬元。

4、鼓勵企業(yè)加強品牌建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)加快品牌建 設(shè)，創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品的 技術(shù)含量和檔次，增強產(chǎn)品的市場競爭力。鼓勵中小企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極申請質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，對獲得制定和認(rèn)證權(quán)的企業(yè)實施獎勵和扶持。通過打造產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域經(jīng)濟品牌，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。支持中民營企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，申請商標(biāo)注冊，開發(fā)先進適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對路的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加大對知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵挖掘、保護、改造民間特色傳統(tǒng)工藝，提升特色產(chǎn)業(yè)。

（四）加強公共服務(wù)體系建設(shè)。

1、完善中小企業(yè)服務(wù)體系。各級政府要重視公共服務(wù)平臺建設(shè)，每年安排一定資金支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，為中小企業(yè)提供融資、培訓(xùn)、市場開拓、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、信息化建設(shè)等服務(wù)。

2、完善信用擔(dān)保體系。鼓勵引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)做大規(guī)模，各縣（市、區(qū)）擔(dān)保機構(gòu)資本金規(guī)模達到5000萬元以上。當(dāng)?shù)卣才刨Y金對融資性擔(dān)保機構(gòu)給予風(fēng)險補償。到2015年，全市 8 融資性擔(dān)保機構(gòu)達到50家，資本金總量達到30億元以上，形成150億元的融資擔(dān)保能力。

3、加強企業(yè)主要經(jīng)營管理人員培訓(xùn)。安排培訓(xùn)專項經(jīng)費，組織開展企業(yè)主要經(jīng)營管理人員政策法規(guī)、企業(yè)管理、市場營銷等各類培訓(xùn)，經(jīng)政府部門審核后，給予適當(dāng)培訓(xùn)費用補助。

4、支持企業(yè)展示展銷。對企業(yè)參加政府部門組織的展會活動，標(biāo)準(zhǔn)展位的攤位費、統(tǒng)一布展費給予50%補助，對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立特裝展位的參展企業(yè)按實際發(fā)生費用給予適當(dāng)?shù)难a助。

（五）加大財政資金支持力度。

各縣（市、區(qū)）要建立穩(wěn)定的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)財政收入狀況逐步擴大規(guī)模。今后，市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的分配安排，要參照縣級專項資金的規(guī)模和增長情況，調(diào)整投向、突出重點，進一步發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的導(dǎo)向作用，提高使用效果。

各級財政預(yù)算安排的技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等專項資金，優(yōu)先扶持符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、帶動能力強的民營企業(yè)，優(yōu)先支持符合條件申報國家各類補助資金的民營企業(yè)。

（六）統(tǒng)籌解決民營企業(yè)用地需求。

各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)計劃時，要統(tǒng)籌考慮民營企業(yè)投資項目用地需求，加大對重點民營企業(yè)發(fā)展用地的保障力度。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落 9 后產(chǎn)能的要求，鼓勵民營企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，建設(shè)、使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。對民營企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性科技和非營利性教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)項目需要使用的土地，符合國家劃撥用地目錄的，可按劃撥方式供地。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資1億元以上的新興產(chǎn)業(yè)項目實行優(yōu)惠的地價政策，在確定土地使用權(quán)出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的80%執(zhí)行；對符合規(guī)劃、不改變土地用途，利用自有土地進行建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建設(shè)項目用地審批及國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃審查及審批，在10個工作日內(nèi)完成。

（七）落實稅收優(yōu)惠政策。

全面落實國家和省、市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，符合條件的，稅務(wù)部門應(yīng)及時辦理稅收減免手續(xù)。對年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，由縣(市、區(qū))按其當(dāng)年新增地方稅收當(dāng)?shù)刎斦舫刹糠值?0%給予返還。同時對投資在億元以上符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的項目，實行“三免兩減半”的優(yōu)惠政策，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第1年至第3年免征三年企業(yè)所得稅，第4年至第5年按照減半征收兩年的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

（八）優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

1、強化政策的落實與服務(wù)。進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，10 清理不合理條文，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。做好政策宣傳解讀工作，幫助民營企業(yè)掌握和用好政策。拓寬政企信息互動渠道，建立政府涉企部門與民營企業(yè)的定期對話機制。建立“民營企業(yè)（中小企業(yè)）投訴中心”，及時受理和分辦、督辦企業(yè)反映的問題；建 立“綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺”，暢通民營企業(yè)與政府的信息查詢 和投訴申告等交流互動渠道。

2、優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。綜合發(fā)揮信貸融資、股權(quán)融資、債權(quán)融資、風(fēng)險補償、財稅支持等作用，拓展融資渠道，努力適應(yīng)不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的各類民營企業(yè)融資需求。加快推進中小企業(yè)信用體系建設(shè)，持續(xù)改善民營企業(yè)融資環(huán)境。

3、營造良好社會氛圍。新聞媒體要廣泛宣傳國家、省、市關(guān)于鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和措施。以樹轉(zhuǎn)型典型、評議服務(wù)機構(gòu)、宣講成功創(chuàng)業(yè)事跡以及專題研討等為主要內(nèi)容，大力宣傳民營經(jīng)濟在推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的重要地位和作用，大力宣傳表彰民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的先進事跡，在全社會形成尊重民營企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機制。市政府調(diào)整充實民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、主管副市長任副組長，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在市民營經(jīng)濟管理局。各縣(市、區(qū))政府要把民營經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)力量，加強組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，及時解決民營經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

中的重大問題。

2、落實責(zé)任機制。各級各有關(guān)部門要把加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在更加突出的位置，建立民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制，與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲相掛鉤。各級各有關(guān)部門要進一步解放思想，改革創(chuàng)新，扎實工作，根據(jù)本意見要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，抓緊研究制定具體配套政策和實施細(xì)則，確保各項政策落到實處。

二〇一一年五月十日