第一篇：090216同志在創(chuàng)建國家園林城動員大會上的講話(定)

同 志

在創(chuàng)建國家園林城動員大會上的講話

（2009年2月18日）

同志們：

為進(jìn)一步鞏固省級園林城創(chuàng)建成果，提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合競爭力，打造最佳人居環(huán)境，經(jīng)研究決定，今天在這里隆重召開創(chuàng)建國家園林城動員大會。剛才，對省市級園林式單位（居住區(qū)）進(jìn)行了授牌，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，20家部門、單位遞交了責(zé)任狀，4家重點責(zé)任部門作了表態(tài)發(fā)言，肖縣長對省級園林城的創(chuàng)建作了全面總結(jié)，并就創(chuàng)建國家園林城作了安排和部署，我完全同意，希望各鎮(zhèn)、各部門、各單位會后迅速行動起來，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，狠抓落實，確保創(chuàng)建國家園林城工作預(yù)期圓滿完成任務(wù)。下面我再強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、我們一定要提高認(rèn)識。創(chuàng)建國家園林城，加快城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，對于進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)對內(nèi)凝聚力和對外吸引力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。

1、創(chuàng)建國家園林城是堅持以人為本、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的先決條件，也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會文明的標(biāo)志。城市園林綠地系統(tǒng)作為城市中唯一有生命的基

礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市面貌方面，具有不可替代的作用。創(chuàng)建國家園林城市，加快生態(tài)**建設(shè)，有利于實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，為子孫后代留下碧水藍(lán)天綠地，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

2、創(chuàng)建國家園林城是增強(qiáng)環(huán)境競爭力、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)開始由政策環(huán)境、人文環(huán)境向生態(tài)方面轉(zhuǎn)移和傾斜，生態(tài)需求逐步成為社會對發(fā)展環(huán)境的第一需求。創(chuàng)建國家園林城，加快生態(tài)**建設(shè)，能夠增強(qiáng)城市凝聚力和吸引力，聚集更多的人才、資金、技術(shù)，創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，吸引更多的客商來金投資興業(yè)。

3、創(chuàng)建國家園林城是提升城市品位、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實需要。建設(shè)現(xiàn)代化城市，不僅要有高樓大廈，還要有良好的城市品位、城市形象、城市公共設(shè)施和文化內(nèi)涵；不僅要有快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，還要有一流的生態(tài)環(huán)境。要以創(chuàng)建國家園林城為載體，全方位開展城市綠化建設(shè)，把現(xiàn)代文明、歷史神韻、自然特色融于城市建設(shè)之中，塑造獨具特色的水鄉(xiāng)園林城市形象，努力把**建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、文明健康的現(xiàn)代化城市。

二、我們一定要堅定信心。**林青水秀、環(huán)境優(yōu)美，具有良好的生態(tài)優(yōu)勢；自07年開展“三城同創(chuàng)”工作以來，我們在城市園林建設(shè)方面做了大量工作，取得了較好的成果，所有這些都為我們創(chuàng)建國家園林城奠定了良好的基礎(chǔ)。我們一定要充分看到并彰顯我們的優(yōu)勢，切實增強(qiáng)做好創(chuàng)建國家園林城工作的信心和決心。

1、我們具備堅實的硬件基礎(chǔ)。

通過兩年多的創(chuàng)建活動，縣城的硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市管理水平進(jìn)一步提高，打造了一批城市亮點。城市框架迅速拉開，縣城規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市品位顯著提升，這些都為我們開展創(chuàng)建國家園林城工作打下了堅實的硬件基礎(chǔ)。

2、我們具備深厚的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過一系列的城市創(chuàng)建活動，全縣廣大干群已經(jīng)認(rèn)識到：城市創(chuàng)建可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)，可以優(yōu)化投資環(huán)境，為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)打造堅實的平臺，增強(qiáng)縣城的經(jīng)濟(jì)輻射力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速崛起；可以改善廣大市民的生活環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量；可以提高**的知名度，增強(qiáng)**的親和力和吸引力；可以增強(qiáng)**人的自信心和自豪感，激發(fā)人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)**的強(qiáng)大精神動力。廣大市民在創(chuàng)建中得到了實惠，看到了希望，這為我們開展創(chuàng)建國家園林城工作奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。

3、我們具備豐富的經(jīng)驗基礎(chǔ)。通過開展“三城同創(chuàng)”工作，使我們的創(chuàng)建工作經(jīng)驗越來越豐富，在宣傳發(fā)動、硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、跟蹤督查等方面都探索出了一套行之有效的工作機(jī)制。同時，持續(xù)的創(chuàng)建也為我們錘煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)、經(jīng)驗豐富、成績突出的創(chuàng)建隊伍。只要我們?nèi)h上下團(tuán)結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力謀發(fā)展，不斷總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，扎實工作，就一定能推動創(chuàng)建國家園林城工作順利開展。

三、我們一定要重點重抓。我們創(chuàng)建國家園林城的核心任務(wù)是：到2011年，城市綠化覆蓋率達(dá)40％、建成區(qū)綠地率達(dá)35％、人均公共綠地面積9平方米以上，基本形成以公

共綠地為基礎(chǔ)，以道路、河道綠化為網(wǎng)絡(luò)，以小區(qū)、庭院綠化為依托，以街頭游園綠地為點綴的園林綠化體系。雖然我縣園林綠化工程取得了一定成果，但對照國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)，還有一定差距，主要表現(xiàn)在園林綠化總量不夠、品味不高。因此開展創(chuàng)建國家園林城工作，主要是在增加綠量、提高品位上作文章。增加綠量方面。要在完善提高現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，不斷加大綠化投入、強(qiáng)化綠化建設(shè)、完善綠化管理，使全縣的綠化總量有一個大的提升。綠化投入要多元化，可以采取共建、捐建、認(rèn)管、有償冠名等多種形式，鼓勵全社會參與城市綠化建設(shè)，多渠道籌集綠化資金，變政府一方投資為社會多元投入；現(xiàn)有園林綠化設(shè)施可實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，采取招標(biāo)、租賃、拍賣等方式對資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化重組，擴(kuò)充建設(shè)資金；城市各類建設(shè)項目要將綠化費用納入投資預(yù)算，保證按規(guī)定建設(shè)綠地；小區(qū)開發(fā)要按有關(guān)規(guī)定留足綠化用地，單位庭院綠化要加快綠地的改造和完善，爭創(chuàng)“園林式單位”、“園林式居住區(qū)”；城郊結(jié)合部要切實抓好綠化工作，消除綠化“死角”；園林綠地管理要實行建管分離和管養(yǎng)分離，公開拍賣綠地管理權(quán)，提高綠地管理質(zhì)量。提高品位方面。一要規(guī)劃為先，結(jié)合城市總體規(guī)劃的修編和《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《綠線管理辦法》等規(guī)劃，堅持總量達(dá)標(biāo)、分布均衡、功能齊全、因地制宜的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點做好城市園林綠化建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計工作。二要以人為本，所有規(guī)劃建設(shè)活動都要從大處著想、從細(xì)處入手，在植物搭配、設(shè)施設(shè)置方面，最大限度地服務(wù)于民，滿足市民休閑、游憩、健身、賞景等多種需求。三要崇尚自然，園林景觀建設(shè)要盡量貼近自然，少留人工痕跡，多留自然風(fēng)光。要在規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培管護(hù)等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)科學(xué)研究，提高城市園林綠化的科技含量。四要獨具特色，對重點公共綠地和主要道路綠化要精雕細(xì)琢，堅持一點一品、一路一景，各具特色。精心選擇綠化樹種，注意色塊搭配，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花。五要彰顯文化，在深入挖掘歷史文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科技手法，建成一批具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和濃郁地方特色的建筑、雕塑、園林精品。建設(shè)一批文化景點，以多種載體展現(xiàn)民間傳說、歷史事件的文化內(nèi)涵，彰顯**民俗風(fēng)情，提高**城市文化品位。

與此同時，我們還要鞏固既已取得的創(chuàng)園成果，實現(xiàn)突擊創(chuàng)建向長效管理轉(zhuǎn)變。我們的市政設(shè)施因為創(chuàng)園日趨完善，我們的城管水平因為創(chuàng)園得到提升，我們的居民素質(zhì)因為創(chuàng)園得到提高，我們的城市因為創(chuàng)園變得更綠更美，但是所有取得的這些創(chuàng)園成果均是階段性的，如果不落實長效管理措施，就會出現(xiàn)反復(fù)，使創(chuàng)園的效益得不到充分彰顯。因此，我們要堅持長效管理，實行依法治綠，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)園成果，使創(chuàng)建活動經(jīng)?；⒊志没?。一是要嚴(yán)格實行“綠線”管理制度。確?！熬G線”內(nèi)用地不被隨意占用和修改；加大執(zhí)法力度，積極推行定崗、定責(zé)、定人的“三定”路巡責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化事件。二是要認(rèn)真實施“綠色圖章”制度。堅持項目的綠化設(shè)計和工程設(shè)計同時報批，確保配套綠化建設(shè)用地和建設(shè)質(zhì)量。對確實沒有

足夠空間進(jìn)行綠化的，依法收繳綠化補(bǔ)償費，實行異地補(bǔ)綠。三是要認(rèn)真落實綠化養(yǎng)護(hù)制度。經(jīng)驗收已轉(zhuǎn)交城市園林主管部門的城市公共綠地，由城市綠化管理單位負(fù)責(zé)按技術(shù)規(guī)范實施高質(zhì)量的四季管理；各建設(shè)業(yè)主在城區(qū)項目中負(fù)責(zé)的綠化配套建設(shè)，要按規(guī)劃和綠化施工技術(shù)要求及時進(jìn)行環(huán)境綠化建植，并在驗收轉(zhuǎn)交前負(fù)責(zé)綠化管理，綠地衛(wèi)生保潔；各開發(fā)商要按照《物業(yè)管理辦法》負(fù)責(zé)開發(fā)住宅區(qū)的綠化管理，嚴(yán)禁在小區(qū)驗收投入使用后侵占綠地；各單位要按照“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)各自園區(qū)、辦公、生活區(qū)的環(huán)境綠化管護(hù)。與此同時，建立社會監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動各方面力量，加強(qiáng)對城市綠化的監(jiān)督，走全民護(hù)綠之路。

四、我們一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建國家園林城牽涉面廣，任務(wù)重、時間緊、壓力大，各鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必要高度重視，既要有迎難作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，又要能拿出攻堅克難的過硬措施。要按照創(chuàng)建國家園林城工作指揮部的統(tǒng)一部署，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，切實抓出成效。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要將創(chuàng)建國家園林城工作擺上重要位置，堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，親自布置工作、親自溝通協(xié)調(diào)、親自督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、全力以赴，形成層層抓落實的工作局面，確保創(chuàng)建國家園林城工作各項任務(wù)的全面完成。二是宣傳要到位。開展創(chuàng)建國家園林城活動是一項全社會、全民活動，必須堅持以人為本。要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，充分利用電視臺、電臺、《**快報》等新聞媒體，大力宣傳造勢，充分調(diào)動一切積極因素，把社會各界的

力量統(tǒng)一起來，形成全民參與、全社會支持的良好局面。三是責(zé)任要到位。創(chuàng)建國家園林城是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)安排，協(xié)調(diào)運作，要建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，層層分解到各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各社區(qū)，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，有關(guān)鎮(zhèn)及部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既各司其責(zé)，又齊抓共管，決不允許消極應(yīng)對、推諉扯皮。四是督查要到位。要進(jìn)一步建立健全督查制度、定期考核制度和獎懲制度，組織專門力量加強(qiáng)督促檢查，全面掌握創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。對有突出成績的單位和個人，要進(jìn)行表彰獎勵；對行動遲緩、工作不到位、延誤創(chuàng)建工作的，要給予通報批評、公開曝光；對阻礙和破壞創(chuàng)建工作、造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任。

同志們，開展創(chuàng)建國家園林城工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣上下要以高昂的士氣、飽滿的熱情、實干的精神，投入到國家園林城創(chuàng)建工作中，為圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，推動**加快發(fā)展、實現(xiàn)全面小康作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：李春英同志在全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

李春英同志在全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

李 春 英 同 志

在全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會上的講話

（2015年7月10日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會精神，安排部署我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感

國家衛(wèi)生城市是評價和反映一個城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府為進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量做出的重要決定，是推進(jìn)“六城同創(chuàng)”、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的具體內(nèi)容，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市品位的現(xiàn)實需要，是保障改善民生、提高群眾生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。開展創(chuàng)衛(wèi)活動，絕不只是為了爭一份榮譽(yù)、拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)衛(wèi)這個抓手，讓我們的城市更加宜居，讓群眾的生活環(huán)境更加美好。這涉及到每一位山亭人的切身利益，也是重要的民生工程。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，不斷加大投入，持續(xù)開展城市建設(shè)年、管理年、提升年活動，特別是順利通過省級衛(wèi)生城市復(fù)審，完成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家級重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點示范區(qū)，這些都為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，也要清醒的認(rèn)識到我們工作中的一些問題和不足，主要有：城市管理和環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問題和死角，一些城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、公共場所、集貿(mào)市場、背街小巷仍是治理的重點難點，占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等行為屢禁不止，食品衛(wèi)生、“五小”行業(yè)整治和除“四害”等工作離達(dá)標(biāo)還有不小的差距，都是制約國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的重要因素。特別是對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，給我們提出了新的更高要求。全區(qū)上下要牢固樹立“抓國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建就是抓發(fā)展、抓環(huán)境、抓民生”的理念，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實；要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，不搞運動，不走過場，扎扎實實的做好各項創(chuàng)建工作。

二、突出重點，精心組織，著力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)各項工作落實

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和市里要求，對照8大項、40個分項的標(biāo)準(zhǔn)，把握重點，統(tǒng)籌兼顧，分段實施，逐步實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化、造林增綠、大氣和水污染防治、市民文明素質(zhì)提升等重點工作。

（一）著力優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，大力推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，實行生活垃圾分類收集、密閉化運輸，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化清掃率。要重點推進(jìn)城區(qū)公廁改造，力爭年底前完成城區(qū)內(nèi)消除旱廁任務(wù)。要加強(qiáng)城市亮化設(shè)施建設(shè)，打造點面結(jié)合、動靜適宜的城市亮化夜景。區(qū)住建局要牽頭開展好城市亮化工作，以路燈為基礎(chǔ)，以建筑物臨街景觀為主體，以商業(yè)區(qū)及公園綠地為節(jié)點，以主次干道為連接線，科學(xué)有序地安裝更新完善霓虹燈、彩燈等亮化設(shè)施，提升山亭夜景形象。二要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。社區(qū)衛(wèi)生是工作的重點、難點，要強(qiáng)化措施，全面落實各項保潔、保綠措施，確保社區(qū)、住宅小區(qū)環(huán)境整潔、綠化達(dá)標(biāo)，推進(jìn)物業(yè)管理法制化、規(guī)范化。城鄉(xiāng)結(jié)合部覆蓋范圍廣、管理難度大，有關(guān)鎮(zhèn)街和部門要認(rèn)真做好道路平整、垃圾清運、違章清除等工作，確保衛(wèi)生狀況徹底改觀，并長期堅持。各相關(guān)行業(yè)主管部門，要加大對公共場所和“五小”行業(yè)的監(jiān)管力度，對無證無照經(jīng)營、衛(wèi)生條件不合格、衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，堅決責(zé)令整改、依法取締。要依據(jù)季節(jié)特點，扎實開展好除“四害”工作，配齊配足“四害”消殺設(shè)施，確?！八暮Α泵芏瓤刂圃趪倚l(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。三要抓好城市秩序整治。加強(qiáng)市容秩序整治，持續(xù)開展對主次干道的流動攤點、店外店、馬路市場的專項整治，重點查處城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂涂亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象，全面清理各類城市“牛皮癬”，堅決消除各類視覺污染；重點加強(qiáng)建筑工地管理，全面推行規(guī)范化施工，確?，F(xiàn)場圍擋、路面硬化、物料覆蓋、濕法作業(yè)、密閉運輸、車輛沖洗“六個 100％”。加強(qiáng)交通秩序整治，完善城區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和管理信號設(shè)施，加大對機(jī)動車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、逆向行駛等不遵守交通法規(guī)行為的教育處罰力度。加強(qiáng)市場秩序整治，重點加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，保證垃圾日產(chǎn)日清，廁所保潔；要整頓無照食品生產(chǎn)經(jīng)營，整治主次干道的流動攤點、店外店、馬路市場。加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，著力解決小城鎮(zhèn)“臟亂差”問題，打造富有特色的小城鎮(zhèn)形象。

（二）著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。一方面，要持續(xù)增綠。大力實施老舊小區(qū)及背街小巷綠化改造，加快各類游園綠地、林蔭停車場、綠化隔離帶建設(shè)，打造一批街頭綠色小品景觀，穩(wěn)步提高城區(qū)的綠化水平，讓群眾開門見綠、推窗見景，享受綠色生活。要抓住雨季造林的有利時機(jī)，積極開展退耕還林、義務(wù)植樹，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。另一方面，要鐵腕治污。圍繞“治氣”，深入實施大氣污染防治行動計劃，執(zhí)行更加嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保各類廢氣達(dá)標(biāo)排放。圍繞“治水”，著力抓好對工業(yè)排污企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對造紙、水泥、化工等重點排放行業(yè)的監(jiān)管，加大道路揚(yáng)塵治理力度，加快推進(jìn)建成區(qū)燃煤鍋爐煤改氣工程。嚴(yán)格水資源管理制度，完善“治、用，?！绷饔蛑挝垠w系，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源污染的清理、治理、管理，加強(qiáng)飲用水質(zhì)監(jiān)測，堅決消除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，確保在大氣環(huán)境、水環(huán)境、社會噪聲綜合整治等方面全面達(dá)標(biāo)，確保不發(fā)生任何環(huán)境污染及破壞事故。

（三）著力提升市民素質(zhì)。一要狠抓市民素質(zhì)養(yǎng)成。大力開展講文明、講衛(wèi)生、講正氣、重品行、知榮辱、樹形象為主題的教育活動，加強(qiáng)對市民的城市意識教育和社會公德教育，采取媒體曝光、行政處罰等措施，引導(dǎo)市民養(yǎng)成講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。要深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢作用，開展文明創(chuàng)建，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入到千家萬戶、覆蓋到各類人群。二要狠抓市民健康教育。要廣泛開展全民健身活動，更新維修體育健身設(shè)施，推動機(jī)關(guān)、事業(yè)單位健身場所向市民免費開放。要完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，在新聞媒體開設(shè)健康教育專欄，在車站、廣場等公共場所增設(shè)健康衛(wèi)生宣傳內(nèi)容，有序推進(jìn)衛(wèi)生知識“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”。三要狠抓窗口單位建設(shè)。堅持以點帶面，示范引領(lǐng)，整體提升窗口單位服務(wù)水平。各窗口單位要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，迅速組織開展環(huán)境衛(wèi)生和優(yōu)質(zhì)服務(wù)大檢查，對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、投訴較多的行業(yè)單位，要進(jìn)行重點督促檢查，建立臺賬，限期整改。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

創(chuàng)衛(wèi)工作綜合性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重，需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力，各工作組、各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要立即行動起來，凝心聚力抓整改，倒排進(jìn)度抓落實，確保圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實，形成合力抓創(chuàng)建。全區(qū)各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，參照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部模式，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定方案，層層分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。要按照“分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)”的思路開展工作。為保證創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展，要堅持四個原則：一是屬地管理原則，誰管轄誰負(fù)責(zé)。二是行業(yè)管理原則，誰主管誰負(fù)責(zé)。三是產(chǎn)權(quán)管理原則，誰產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)。四是工作組相對分工原則，分工不分家，要相互配合，相互支持，分工協(xié)作，整體聯(lián)動，形成創(chuàng)衛(wèi)工作強(qiáng)大合力。遇到問題要及時溝通，積極配合，想方設(shè)法予以解決，決不能回避矛盾，推諉扯皮。

（二）統(tǒng)籌資金使用，優(yōu)化投入抓創(chuàng)建。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，建設(shè)項目多、整治任務(wù)重，需要大量的資金投入。各級各部門要強(qiáng)化大局意識，克服“等、靠、要”思想，加大對上爭取力度，積極主動地為全區(qū)創(chuàng)建工作分擔(dān)壓力。要建立政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投融資機(jī)制，堅持市場化運作，多渠道籌措創(chuàng)建資金。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核，嚴(yán)格獎懲抓創(chuàng)建。區(qū)督查局和創(chuàng)衛(wèi)指揮部要加大督查力度，定期督導(dǎo)，跟蹤問效，確保各項工作按照時間節(jié)點有序推進(jìn)。對工作扎實、完成任務(wù)好的單位和個人，區(qū)里將進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、影響整體工作進(jìn)度的，將嚴(yán)肅問責(zé)。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，特別是指揮部的四個工作組要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督查的作用，對破壞創(chuàng)衛(wèi)工作的要堅決曝光，確保按時全面完成各項創(chuàng)建任務(wù)。

（四）強(qiáng)化氛圍營造，全民參與抓創(chuàng)建。各級各部門要充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)意義，讓每個市民都成為城市環(huán)境的維護(hù)者和城市形象的塑造者，激發(fā)全社會支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情，形成全民參與、同創(chuàng)共建的良好局面，確保成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來講是大事，對黨委、政府來講是責(zé)任，對人民群眾來講是期盼。各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作開展好創(chuàng)建活動，為加快建設(shè)富裕秀美和諧的“幸福新山亭”作出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：090323同志在全縣創(chuàng)建省級文明城市動員大會上的講話

同 志

在全縣創(chuàng)建省級文明城市動員大會上的

講 話

（2009年3月25日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開的全縣創(chuàng)建省級文明城市工作會議，既是一次動員會，更是一次誓師會，目的就是要動員全縣上下迅速行動起來，全力投身到全縣省級文明城市創(chuàng)建熱潮中來，進(jìn)一步振奮精神，齊心協(xié)力，攻堅克難，全力以赴打贏省級文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。剛才，孫部長對創(chuàng)建工作作了全面總結(jié)和部署，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門遞交了目標(biāo)責(zé)任狀，幾家單位也作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、創(chuàng)建省級文明城市是硬任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想

文明城市是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體，也是城市最為主要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。因此，創(chuàng)建文明城市的意義十分重大。首先,創(chuàng)建文明城市是增強(qiáng)區(qū)域競爭力的內(nèi)在要求。隨著形勢的發(fā)展，區(qū)域之間的

競爭，已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文化和形象的競爭?？蜕虂硗顿Y，不僅要看你的“硬件”，還要看你的“軟件”，看你的政策是否寬松、法制是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。要想在激烈的競爭中搶得先機(jī)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，必須進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境，通過深化文明城市創(chuàng)建活動，對內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對外增強(qiáng)競爭力，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。其次，創(chuàng)建文明城市是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必由之路。一個城市的文明程度越高，文化品位越高，其形象也就越佳，就越能凝聚人心，吸引人氣，集聚財氣，加快發(fā)展。我們創(chuàng)建文明城市，就是要在加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理的同時，不斷提高我縣的文明程度和市民素質(zhì)，全力打造文明、開放、現(xiàn)代氣息濃郁的城市新形象，這樣我們的城市才能成為真正意義上的軟硬兼?zhèn)?、文明進(jìn)步的新城市。第三，創(chuàng)建文明城市是群眾提高生活質(zhì)量和水平的強(qiáng)烈愿望。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，現(xiàn)在廣大人民群眾普遍關(guān)心的是居住環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提高、精神文化生活的充實、社會治安和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)等問題。我們要利用全縣創(chuàng)建省級文明城市的契機(jī)，著力解決一批長期沒有解決、老百姓反映強(qiáng)烈、與群眾工作生活密切相關(guān)的熱點、難點問題，使老百姓從文明創(chuàng)建中得到實惠?？梢哉f，創(chuàng)建文明城市的過程，就是為人民群眾辦實

事、辦好事的過程。因此，我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，讓人民群眾真正得到實惠，讓老百姓舒心、高興、滿意。

二、創(chuàng)建省級文明城市是硬指標(biāo)，我們必須突出重點，抓住關(guān)鍵

經(jīng)過兩年的努力，我縣文明城市創(chuàng)建工作已有了一定基礎(chǔ)，但我們也要清醒地看到，與省級文明城市標(biāo)準(zhǔn)相比，我縣在市容環(huán)境、公共設(shè)施、市民素質(zhì)等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)在的形勢是時間緊、任務(wù)重，我們只有在優(yōu)勢項目上多拿分、得滿分，短腿項目上少失分、不失分，這樣才能確保順利通過檢查驗收。這就要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位逐項對照目標(biāo)、找準(zhǔn)差距，倒排時序、彌補(bǔ)不足，打好主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，確保我縣創(chuàng)建工作圓滿完成。在具體工作中，重點要抓好以下三方面工作：一是要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)。城市是市民的形象，市民是城市的靈魂，城市的文明程度歸根結(jié)底取決于市民的文明素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市，必須把提高市民素質(zhì)擺在長效管理的首要位置，堅持以思想道德建設(shè)為核心，以提高人的文明素質(zhì)為根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民嶄新的精神風(fēng)貌中得到充分體現(xiàn)。要結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，大力弘揚(yáng)新**精神，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)市民樹立與新的時代相適

應(yīng)的文明新風(fēng)。二是要把加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市管理水平作為創(chuàng)建文明城市的重要抓手。精神文明是城市的“靈氣”，基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”。創(chuàng)建文明城市要先強(qiáng)“筋骨”，要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與創(chuàng)建關(guān)系最大的建設(shè)項目和能夠迅速改善城市形象的建設(shè)工程作為重點，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市建設(shè)檔次和品位。城市管理是文明城市創(chuàng)建最重要的環(huán)節(jié)之一，要堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，針對關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題，下大力氣解決城區(qū)亂和差現(xiàn)象，重點抓好市場環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營管理、河道及綠化帶衛(wèi)生和污染治理、戶外廣告規(guī)范和整治等工作，創(chuàng)造“安全、整潔、優(yōu)美、舒適、有序”的城市環(huán)境。三是要把加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建、夯實基層基礎(chǔ)作為創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程。創(chuàng)建文明城市，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵也在基層。要以文明社區(qū)為創(chuàng)建活動的第一載體，深入推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強(qiáng)實效上求突破。要切實加強(qiáng)誠信**建設(shè)，形成人人參與建設(shè)、個個珍惜信用、共同維護(hù)誠信的社會氛圍。在抓好城區(qū)創(chuàng)建工作的同時，要高度重視并認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的文明創(chuàng)建格局，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明程度。

三、創(chuàng)建省級文明城市是場硬仗，我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實

文明城市創(chuàng)建時間緊、任務(wù)重，要求高、難度大，是一項全局性、系統(tǒng)性工程，各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，廣泛發(fā)動、共同推進(jìn)，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起一場聲勢浩大的創(chuàng)建熱潮。具體要做到“四個到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位?？h“三城辦”、“創(chuàng)文明辦”要切實擔(dān)負(fù)起省級文明城市創(chuàng)建工作的責(zé)任，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實等職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要把創(chuàng)建省級文明城市工作擺上重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實履行“一把手”職責(zé)，分管同志要集中精力、一線部署、靠前指揮，對一些重點、難點問題，要親自協(xié)調(diào)，務(wù)求實效。要建立投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮經(jīng)費投入，為創(chuàng)建工作提供必要的財力保障。二是責(zé)任落實要到位。剛才，11個鎮(zhèn)和19個部門遞交了目標(biāo)責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀，軍中無戲言，是誰的責(zé)任誰就要把責(zé)任擔(dān)起來，沒有讓步、沒有退路，更沒有討價還價的余地，誰都不能拖全縣創(chuàng)建的后腿。會后，各鎮(zhèn)、各部門、各單位要對照測評體系、創(chuàng)建方案和任務(wù)分解要求，對目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)，不留死角，確保層層有壓力、人人有責(zé)任，事事有人管、件件抓到位。三是督查考核要到位。要本著講求實效，全程督查的原則，建立健全監(jiān)督機(jī)制?？h創(chuàng)建省級文明城市指揮部辦公

室要落實周會月會、周查月報制度，縣人大、政協(xié)要組織代表、委員開展經(jīng)常性專題視察活動，有關(guān)部門要發(fā)動群眾監(jiān)督，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進(jìn)工作、促進(jìn)工作。要將創(chuàng)建工作實績納入各鎮(zhèn)、各部門、各單位考核內(nèi)容，對工作成績突出的單位和個人，要給予表彰和獎勵。要注重在創(chuàng)建中考察干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部，注重通過創(chuàng)建實績來考核干部、評價干部。對工作不力，影響進(jìn)度的該曝光的曝光、該通報的通報；對因主觀原因造成失分、影響全局的，要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任，同時追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是協(xié)調(diào)配合要到位。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要在縣創(chuàng)建省級文明城市指揮部的統(tǒng)一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，主動補(bǔ)位、爭做工作、多作貢獻(xiàn)，真正形成“創(chuàng)建工作大家做，創(chuàng)建重?fù)?dān)大家挑”的局面。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，在創(chuàng)建過程中涉及到的一些有多家部門管、或是無人管的“扯皮”問題，不管過去是誰的責(zé)任、不管過去有沒有人管，縣創(chuàng)建省級文明城市指揮部一旦研究確定，各部門、各單位必須無條件承擔(dān)起來，雷厲風(fēng)行地抓好落實，任何單位、任何人不得討價還價。要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式和載體，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，真正形成全縣上下萬眾一心抓創(chuàng)建的生動局面。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市的戰(zhàn)鼓再次擂響。跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)鼓舞著我們，光榮而艱巨的創(chuàng)建任務(wù)考驗著我們，崇高的歷史使命激勵著我們。我們堅信，只要全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實苦干，創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

第四篇：田永同志在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

田永同志在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

2017年是我市創(chuàng)建全國文明城市的決勝之年，今天我們在這里召開會議的主題非常明確，就是對創(chuàng)城工作進(jìn)行再動員、再部署，吹響沖鋒號，把決勝之年關(guān)鍵階段的工作目標(biāo)確定好，工作任務(wù)盤點好，工作責(zé)任落實好，力爭在最后的沖刺中取得更好的成績。剛才，閆紅部長對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步堅定創(chuàng)城的決心和信心

大家都知道，全國文明城市是目前我國各類城市綜合類評比的最高榮譽(yù)，是一座城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)成效的集中體現(xiàn)，是反映城市整體水平的綜合性榮譽(yù)稱號，也是最有價值的城市品牌，更是十分重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。創(chuàng)建全國文明城市，實質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展。可以說，創(chuàng)城的過程，既是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度的過程，也是貫徹“五大發(fā)展理念”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程；既是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程，也是實現(xiàn)法治規(guī)范與德治教化相互促進(jìn)、相得益彰的過程；既是加強(qiáng)城市建設(shè)、提升市民獲得感的過程，也是加強(qiáng)城市管理、提升市民幸福感的過程；既是打造設(shè)施配套、生態(tài)宜居、有序暢通的城市環(huán)境的過程，也是培育城市精神、涵養(yǎng)道德風(fēng)尚、培育和踐行社會主義核心價值觀等軟實力的過程。因此，全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，凝心聚力、攻堅克難，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，努力推動創(chuàng)建全國文明城市向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)，為打造特色鮮明的現(xiàn)代化口岸城市鑄就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

創(chuàng)建全國文明城市，人是決定因素，創(chuàng)建決心至關(guān)重要。當(dāng)前，全國文明城市這張金色名片，半截進(jìn)了我們的口袋，半截還在外邊。能否拿下這張名片，既是對市委、政府決心意志的考驗，也是對全市各單位、各部門決心意志的考驗。在去年9月22日召開的全盟精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會上，盟委羅虎在書記明確要求二連浩特市委、政府要把創(chuàng)城工作擺在突出位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對照全國文明城市測評體系指標(biāo)，進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏、加強(qiáng)整改，切實把創(chuàng)建工作中存在的不足找出來、解決好，確保到2017年進(jìn)入全國文明城市行列。這對我們來說，既是壓力，也是動力。創(chuàng)建全國文明城市，市委、政府的決心始終是堅定的，就是堅定不移、毫不動搖、全力以赴拿下這張金色名片。但從目前掌握的情況看，仍有個別單位、部門的大局意識不強(qiáng)，重視程度不夠，創(chuàng)城信心不足。有的認(rèn)為二連城市規(guī)模小，自然環(huán)境不好，不具備創(chuàng)建全國文明城市的條件；有的認(rèn)為二連與其他提名城市相比，經(jīng)濟(jì)總量小，投入不足，難以創(chuàng)建成為全國文明城市；有的認(rèn)為創(chuàng)建全國文明城市，就是市委、政府和宣傳部的事，與本單位、部門關(guān)系不大。凡此種種，都是創(chuàng)建認(rèn)識模糊、信心不足的表現(xiàn)，在思想上沒有解決好真創(chuàng)城、真用功、真用力的問題。不可否認(rèn)，我市存在一些先天性不足和差距，但從新的測評指標(biāo)體系來看，自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)總量等測評要素的占比已變得很?。粡臏y評情況來看，我市主要扣分項目不完全在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，而是集中在城市管理、綜合整治、社會秩序、文明風(fēng)尚等領(lǐng)域，管理“欠賬”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建設(shè)“欠賬”。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，既不妄自尊大，迷失自我；更不能妄自菲薄，小覷自己，失去信心。我們要明白與其他提名城市競爭的優(yōu)勢與劣勢，要努力在軟環(huán)境建設(shè)上下更多功夫，爭取在這些方面高出競爭對手一籌，用精細(xì)的城市管理、優(yōu)良的社會秩序、文明的社會風(fēng)尚，開展一次非對稱性競爭，綻放更多出彩出眾的亮點，贏得更多爭名升位的機(jī)會。

二、落實責(zé)任，注重細(xì)節(jié)，合力推進(jìn)創(chuàng)城工作取得新成效

去年，在全市上下的共同努力下，我市在全區(qū)6個全國提名城市中取得了第三名的好成績。大家可能覺得我們能夠松口氣了，在此我要明確的告訴大家，自治區(qū)和錫盟對我市的創(chuàng)建工作寄予了殷切希望，我們一定要認(rèn)清形勢，戮（lù）力前行。當(dāng)前，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，稍有懈怠，多年努力的結(jié)果就會付之東流。因此，我們絕不能有絲毫的自滿、厭戰(zhàn)、懈怠、松勁情緒，也不能妄想蒙混過關(guān)、敷衍塞責(zé)、心存僥幸，更不能把創(chuàng)建工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作對立起來，將創(chuàng)建當(dāng)成負(fù)擔(dān)、看作麻煩，推一推才動一動，一定要主動作為，不折不扣地落實好市委、政府和創(chuàng)城辦布置的各項工作任務(wù)。

測評體系是創(chuàng)建全國文明城市的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”。全市各單位、各部門一定要堅持以測評體系為導(dǎo)向，對標(biāo)對表，明確方向，主動領(lǐng)任務(wù)、抓工作，對照測評項目逐項抓好落實。尤其是要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取一切措施，想盡一切辦法，排除一切干擾，明確具體責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣協(xié)調(diào)好、解決好、鞏固好。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)，去年受到通報批評的單位更要針對存在問題，認(rèn)真分析原因，制定具體整改措施，抓緊落實解決，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位、整改到位，市創(chuàng)成辦要盡快組織“回頭看”，將各方面的情況摸清楚，及時向市委、政府作出專題匯報。

創(chuàng)建全國文明城市是各單位、各部門共同的事，只有“九牛爬坡、個個出力”，才能創(chuàng)建成功。但從目前的情況看，創(chuàng)城合力還尚未完全形成。因此，創(chuàng)城指揮部要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，把上下左右、方方面面的力量動員起來，凝聚全社會力量全力以赴投入到創(chuàng)城工作中來；各單位、各部門要在認(rèn)真落實創(chuàng)城指揮部安排工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極主動配合其他部門開展工作，做到“千鈞重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”，真正形成大創(chuàng)建格局。同時，創(chuàng)城工作也是一項長效工作，要持之以恒、常抓不懈，不能“臨時抱佛腳”，突擊一陣子，工作時緊時松、時斷時續(xù)；創(chuàng)城工作更不是權(quán)宜之計，也絕無捷徑可走，只有以“咬定青山不放松”的勁頭持續(xù)用力、久久為功，才能真正取得實效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督查問責(zé)，確保創(chuàng)城各項工作落到實處

加強(qiáng)對創(chuàng)城工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，動員全社會力量積極參與、齊抓共管，是創(chuàng)城成功的關(guān)鍵。市委、政府已把創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，建立了創(chuàng)城長效工作機(jī)制。各單位、各部門一定要把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到市委的安排部署上來，對照文明城市測評體系的目標(biāo)要求，結(jié)合《創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)清單》《創(chuàng)建全國文明城市常態(tài)化管理實施方案》，馬上行動起來，確保各項創(chuàng)城任務(wù)落實到位、萬無一失。創(chuàng)城指揮部要根據(jù)工作推進(jìn)情況，定期或不定期組織召開各專項推進(jìn)組工作會議，及時研究解決工作中存在的困難和問題，進(jìn)一步加大人力、物力、財力支持力度，確保組織到位、措施到位、保障到位。創(chuàng)城辦要圍繞測評內(nèi)容，抽調(diào)人員，加強(qiáng)力量，把各項任務(wù)指標(biāo)分解落實到具體部門，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

與此同時，創(chuàng)城辦要牽頭組織成立創(chuàng)城工作督查組，對各責(zé)任單位的創(chuàng)城工作推進(jìn)情況、工作成效要逐一進(jìn)行督查督辦，各單位、各部門對于督查的事項和工作，一定要按要求及時上報。此外，要嚴(yán)格落實問責(zé)機(jī)制，對于在創(chuàng)城工作中思想不重視、主觀不努力、敷衍不履職、故意不作為，或行動遲緩、沒有全面完成任務(wù)、影響創(chuàng)城工作的，不管是誰，不管是市直部門還是駐市單位，市委將按照已經(jīng)出臺的問責(zé)辦法和考評機(jī)制，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，該批評的批評，該通報的通報，該采取組織處理的就組織處理，該向上級部門反映的就向上反映，絕不姑息遷就。

同志們，開弓沒有回頭箭，創(chuàng)建全國文明城市已到了決戰(zhàn)時刻，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)努力工作，以舍我其誰的豪邁情懷履職盡責(zé)，以只爭朝夕的工作作風(fēng)狠抓落實，力爭實現(xiàn)進(jìn)入全國文明城市行列的奮斗目標(biāo)。

第五篇：郴州創(chuàng)建國家園林城工作匯報（推薦）

關(guān)于郴州市申報“國家園林城市”的

專家初審意見

受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委派，我們專家組一行，于9月12日至14日對郴州市園林城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了初審考察。聽取了郴州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的工作匯報，實地察看了城市園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施和市容市貌，審閱、核查了有關(guān)資料。經(jīng)討論研究，形成初審意見如下：

郴州市位于湖南省東南部，東臨江西，南接廣東，是湖南省的“南大門”，建成區(qū)面積66.7平方公里，城市人口54.8萬人。自2003年提出創(chuàng)建國家園林城市工作以來，克服了2008年特大冰雪災(zāi)害造成的城市園林綠化毀滅性破壞、歷史欠賬較多、山多地少、地形地貌復(fù)雜等種種困難，堅持創(chuàng)建不動搖。2009年為全面恢復(fù)生態(tài)，重新啟動創(chuàng)建國家園林城市工作，大力實施“百億城建計劃”，持續(xù)開展城市建設(shè)大會戰(zhàn)、“綠城攻堅”、“城市建設(shè)和管理大提質(zhì)”等活動，全面推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)。通過三年多的不懈努力，城市園林綠化建設(shè)快速發(fā)展，基本消除了冰凍災(zāi)害的破壞性影響，城市面貌煥然一新。據(jù)查郴州市統(tǒng)計資料，截止2011年底，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.3%、綠地率達(dá)36.2%、城市人均公園綠地面積達(dá)到9.53平方米，三大指標(biāo)均達(dá)到或超過了國家園林城市的申報要求。各項申報材料整理規(guī)范、完整，綜合管理、綠地建設(shè)等63項相關(guān)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家園林城市工作成效顯著。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民創(chuàng)建，形成強(qiáng)大合力

市委、市政府高度重視創(chuàng)園工作，制定了《郴州市創(chuàng)建國家園林城市工作方案》，成立了創(chuàng)建國家園林城市組織機(jī)構(gòu)，并多次召開專題會議，研究部署創(chuàng)園工作。書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)，多次親臨指導(dǎo)工作，全力推動國家園林城市創(chuàng)建。通過逐層、逐項分解落實創(chuàng)建任務(wù)，做到了各部門、單位創(chuàng)園工作任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，全市形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子合力抓、職能部門配合抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓、社會各界和廣大市民共同創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

通過新聞媒體廣泛宣傳，積極開展創(chuàng)建征文比賽、攝影大賽、家庭園藝大賽等內(nèi)容豐富、形式多樣的特色活動，社會各界和全市人民的創(chuàng)園熱情高漲，創(chuàng)園工作深入人心。全市各縣市區(qū)、市直及國、省駐郴單位、民營企業(yè)及廣大人民群眾自覺行動、自發(fā)參與，踴躍加入到創(chuàng)園活動中，各類義務(wù)植樹林遍布郴城各個角落，全民建綠蔚然成風(fēng)，形成了 “全民建綠、城鄉(xiāng)同創(chuàng)”的良好局面。

二、創(chuàng)園理念先進(jìn)、主題突出，彰顯地方特色

— 2 — 郴州市根據(jù)自身城市特點，深入挖掘城市文化內(nèi)涵，科學(xué)編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，圍繞“以山為城之魂，以水為城之源、以綠為城之脈，以文為城之蘊(yùn)”的城市建設(shè)理念，著力構(gòu)建“一圈兩環(huán)、藍(lán)脈綠網(wǎng)、十山十湖”的城市山水園林生態(tài)體系，初步形成了“山在城中、城在園中、人在綠中”的城市特色。

（一）科學(xué)創(chuàng)建。以依法創(chuàng)園、制度創(chuàng)園、長效創(chuàng)園為理念，科學(xué)編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“綠線管制”制度和“綠色圖章”制度，嚴(yán)把綠化審批關(guān)和驗收關(guān)，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、損綠毀綠等行為，實現(xiàn)了城市園林綠化建設(shè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

郴州市認(rèn)真貫徹《城市綠化條例》和《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》，不斷完善地方規(guī)章制度。編制完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防災(zāi)避險規(guī)劃、藍(lán)線規(guī)劃、綠線導(dǎo)則、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，啟動綠道建設(shè)，處于區(qū)域領(lǐng)先。逐步實施了郴州市公園管理辦法、園林式單位（小區(qū)）評選辦法、園林綠化工程驗收標(biāo)準(zhǔn)、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范、綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市綠化賠償、補(bǔ)償費征收標(biāo)準(zhǔn)等多項制度，實現(xiàn)了城市園林綠化工作有法可依、有章可循，有效保障了城市園林綠化工作的長效性。

（二）山水創(chuàng)建。郴州突出 “山水”特色，以山為魂，以水為源，以綠為脈，全力圍繞“山水”做文章。根據(jù)《郴州市城市

— 3 — 綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，一方面，通過租賃或征用土地的方式，將東坡嶺、木子嶺、樟樹嶺、卜里坪等20多個城區(qū)山頭全部改建為公園；另一方面，按照“依山傍水、繞山環(huán)水、顯山露水”的理念，啟動郴江河、同心河、燕泉河、西河兩岸景觀整治，通過攔河蓄水的方式，規(guī)劃多個10至30公頃的水域，構(gòu)建“河湖互補(bǔ)”的城市水網(wǎng)，先后完成北湖、愛蓮湖、蘇仙湖、王仙湖的新建和提質(zhì)改造，精心打造了以“十山十湖”為特色的山水福城。

（三）生態(tài)創(chuàng)建。充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，以山體公園、小游園建設(shè)為中心，加快了城市林蔭路建設(shè)步伐，突出了生態(tài)統(tǒng)籌和諧的理念，讓城市走進(jìn)公園，讓公園擁抱城市，方便了人民群眾的生活和休閑。堅持道路綠化林蔭化、樹種多樣化、布局合理化、色彩季相化，積極開展 “城市慢行系統(tǒng)綠蔭化”建設(shè)。全市67條城市道路中，林蔭路推廣率72.4％，林蔭停車場推廣率62.5%。同時，計劃用城市綠道將城市各類綠地有機(jī)連接，形成富有特色的園林綠化網(wǎng)絡(luò)。

牢固樹立因地制宜和建設(shè)節(jié)約型園林理念，堅持節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能并舉，以適應(yīng)性強(qiáng)、地域特色明顯的鄉(xiāng)土樹種為主，合理利用選礦廢棄地，改建公園綠地。在園林綠化管護(hù)上積極推廣噴灌、滴灌、微灌等節(jié)能技術(shù)，在山地公園中應(yīng)用太陽能、風(fēng)能路燈等節(jié)能設(shè)施。注重古樹名木保護(hù)，古樹名木保護(hù)率達(dá)100%。

（四）文化創(chuàng)建。郴州作為湖南省歷史文化名城，在園林城市創(chuàng)建過程中注重了歷史文化的保護(hù)和發(fā)掘，深入發(fā)掘郴州歷史文化、紅色文化和郴州精神，將其融入園林建筑、小品、雕塑當(dāng)中，讓園林景觀與文化有機(jī)結(jié)合。在城區(qū)重要節(jié)點，營造了“郴陽八景”植物造景，極大地豐富了城市景觀，讓城市園林景觀既彰顯了城市文化，延續(xù)了歷史文脈，又體現(xiàn)了郴州的地域特色，營造了特色鮮明、文化深厚景色優(yōu)美的湘南城市風(fēng)貌。

三、創(chuàng)園措施強(qiáng)力，工作成效顯著

郴州市以打造“林中之城、休閑之都”城市品牌，建設(shè)綠色生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，創(chuàng)園工作思路明確、切合實際，工作方法得當(dāng)、措施有力，初步建成了以環(huán)城生態(tài)綠化為基礎(chǔ)，道路綠化為骨架，公園、游園為重點的點、線、面相結(jié)合的城市園林綠化體系。

（一）多措并舉，加快城市園林綠化建設(shè)步伐

運用了建綠、增綠、還綠、補(bǔ)綠、插綠、促綠等各種手段，大力實施公園、道路、居住區(qū)、街旁游園等各類綠地建設(shè)，基本實現(xiàn)了全市綠地建設(shè)的全覆蓋、零對接，城市綠量快速增長，園林綠化品質(zhì)顯著提升，城市園林綠化相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了較高水平。

據(jù)查閱相關(guān)資料，郴州市通過積極開展“生態(tài)景觀建設(shè)攻堅”、“綠城攻堅”活動，舉全市之力栽植大量苗木，再造“林中之城”，使城區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率達(dá)71.6%，本地

— 5 — 木本植物指數(shù)達(dá)0.8，城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)95.3%，城市防護(hù)綠地實施率達(dá)100%，生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率為4.21%，河道綠化普及率為80.75%，水體岸線自然化率為90.31%，生物防治推廣率為62.3%；依借四面環(huán)山地勢，以公園建設(shè)為手段，有效化解山多地少難題，新建和改造公園、游園64個，建成區(qū)大于40公頃的植物園1個，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)74.81%，萬人擁有綜合公園指數(shù)為0.11，公園管理規(guī)范化率為94.1%，公園綠地應(yīng)急避險場所實施率為76.9%，基本形成了“開窗見綠色、出門進(jìn)園林”的城市景觀格局；在創(chuàng)園中對主次干道沿線進(jìn)行拆房拆違建綠、拆墻透綠、退地還綠，提高了城市綠視率，緩解了老城區(qū)綠量不足和不均衡問題，有效地改善了市民的工作生活環(huán)境；以精品道路提質(zhì)為重點，打造郴州大道、南嶺大道、郴江路等12條精品景觀生態(tài)道路，對裸露邊坡“造綠造景”，進(jìn)行立體綠化；通過創(chuàng)建“園林式單位”，在小區(qū)庭院強(qiáng)力推進(jìn)破硬建綠、見逢插綠和實施圍墻圍欄綠化、窗臺陽臺綠化、屋頂綠化。目前，市城區(qū)共有178家單位庭院成功創(chuàng)建省、市“園林式單位”，50家小區(qū)成功創(chuàng)建省、市“園林式小區(qū)”，城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)96.54%。

（二）探索創(chuàng)新，提高城市園林綠化工作效能

郴州率先走在了湖南省將數(shù)字園林與數(shù)字城管相結(jié)合的前沿，依靠先進(jìn)的空間數(shù)字信息技術(shù)，對城市園林綠化建設(shè)、古樹名木保護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)和病蟲害防治等實施動態(tài)監(jiān)控、精細(xì)化管理；在園林養(yǎng)護(hù)管理方面積極探索市場運作模式，引進(jìn)— 6 — 國內(nèi)知名綠化企業(yè)進(jìn)行市場化養(yǎng)護(hù)管理，學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)理念和技術(shù)，提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平和效能。

（三）點面兼顧，注重市政基礎(chǔ)設(shè)施和大環(huán)境綠化建設(shè) 郴州市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市大環(huán)境綠化工作投入力度大，市民參與熱情高，點面兼顧，雅俗共賞，形成了城郊一體化的良好綠化環(huán)境。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求，逐步建設(shè)了防護(hù)綠地，城市周邊功能分區(qū)明確，交界處建有綠化隔離帶，維護(hù)管理措施落實，城市熱島效應(yīng)明顯緩解，環(huán)境效益良好。

城市環(huán)境綜合治理工作力度大，效果較好。據(jù)查閱資料顯示，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)100％，污水處理率達(dá)80.96％，編制完成了城市給水排水、城市防洪及污水處理廠尾水排放提質(zhì)技術(shù)改造規(guī)劃和部分實施計劃；城市空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到365天，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四類及水體比率66.67%,河、湖生態(tài)駁岸綠化效果良好，生態(tài)環(huán)境和景觀效果明顯；城區(qū)環(huán)境噪聲平均值為53.3分貝，道路完好率為99.15%；住房保障率為95.11%，保障性住房建設(shè)計劃完成率100％；城市燃?xì)馄占奥?、萬人擁有公交車輛標(biāo)臺、人均擁有道路面積、供水普及率、道路機(jī)械清掃率、城市道路亮燈率等各項指標(biāo)均符合或基本符合國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)和要求。

四、存在的不足和建議

1、進(jìn)一步建設(shè)增加老城區(qū)綠地面積，加強(qiáng)園林綠化精建、精管，營造更多精品亮點。

2、完善公園配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山體公園的林木撫育，盡快形成植被豐富、生態(tài)良好、季相優(yōu)美的景觀風(fēng)貌。

3、進(jìn)一步規(guī)范街道商業(yè)門牌和廣告標(biāo)牌的規(guī)劃設(shè)計，強(qiáng)化市容市貌管理，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。

按照《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》、《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)專家討論商議，認(rèn)為郴州市符合國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)條件，同意推薦郴州市申報國家園林城市，請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。

專家組名單：

姓名

工作單位

職務(wù)/職稱

周淑蘭

湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

高級工程師

黃 哲

長沙市園林管理局

副局長 楊青山

湖南省建筑設(shè)計院

院 長 田森林

湖南省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會

高級工程師

二○一二年九月十五日