第一篇：xxx同志在全市招商引資再動(dòng)員大會(huì)上的講話

牢牢抓住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面把握不可多得的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的責(zé)任感。當(dāng)前，對(duì)池州來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是要堅(jiān)持以招商引資為中心，抓擴(kuò)大開(kāi)放，抓增加投資?？偨Y(jié)近幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條就是開(kāi)放搞活，依靠外力、依靠增量來(lái)推動(dòng)發(fā)展。加快池州現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠開(kāi)放，靠外來(lái)投資。市委、市政府把今年定為“招商引資年”，用意就在這里。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的危機(jī)感。招商引資，環(huán)境是第一要素。一個(gè)地方環(huán)境的優(yōu)劣，又取決于當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷虢夥诺某潭取模保梗梗鼓甑浆F(xiàn)在，我們持續(xù)不斷地開(kāi)展了幾次全市范圍的解放思想大討論，不斷推動(dòng)思想解放、觀念變革，使池州的發(fā)展環(huán)境逐步得到了改善，全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進(jìn)?？v向看，每一個(gè)階段都有新的變化。但是，放到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國(guó)際規(guī)則接軌的高度橫向比，我們的投資環(huán)境在體制要素、制度要素的建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們?yōu)橥馍烫峁┑氖鞘裁礃拥姆?wù)？服務(wù)到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來(lái)投資在我們這里總有這樣那樣的阻力，根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步完善的今天，資本的流動(dòng)絕對(duì)是按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行的。必須從思想觀念上進(jìn)一步破舊立新，盡快建立起適應(yīng)當(dāng)前招商形勢(shì)的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，牢固樹(shù)立不管誰(shuí)搞、能交稅就行，不管誰(shuí)交稅、交給我就行的思想，擴(kuò)大招商，加快發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的緊迫感。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，新一輪利用外資和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)已全面展開(kāi)。很多地方在不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方法，提高招商水平，構(gòu)筑起了承接外來(lái)投資的高位平臺(tái)。他們通過(guò)營(yíng)造自己的優(yōu)勢(shì)，吸引了許多外來(lái)投資，已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，甚至實(shí)現(xiàn)了快速崛起。我們招商引資起動(dòng)慢，步伐小，在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競(jìng)爭(zhēng)中，如果我們不能贏得更多的投資、更多的項(xiàng)目，那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局里，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資需求的矛盾將更加突出，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，差距將越來(lái)越大。各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，高度重視招商引資工作，進(jìn)一步改善投資環(huán)境特別是投資的軟環(huán)境，在這一輪招商引資的起跑線上，迎頭趕上。要搶抓機(jī)遇，全方位推進(jìn)招商引資。我們擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資正面臨著難得的歷史機(jī)遇：一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移在加速，隨著國(guó)外的產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，沿海的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在加速向我們中西部地區(qū)實(shí)施低成本擴(kuò)張，這已形成氣候。二是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)在進(jìn)一步凸顯，這個(gè)區(qū)域集聚著我國(guó)一大批最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群，我們可以近距離靠大靠強(qiáng)。三是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在轉(zhuǎn)變，不僅是資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流動(dòng)在加快，而且采用先進(jìn)的管理體制、機(jī)制和方法也正在成為省內(nèi)外、市內(nèi)外企業(yè)的自覺(jué)追求。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)招商引資。進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資的吸引力市委、市政府已經(jīng)作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度的決定》，出臺(tái)《關(guān)于建立和實(shí)行進(jìn)一步改善招商引資軟環(huán)境部門(mén)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，建立招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將政府的工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。市委、市政府已經(jīng)決定，凡不符合政企分開(kāi)和政事分開(kāi)原則、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要一律取消；目前保留的審批項(xiàng)目要再凍結(jié)５０％。要堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡進(jìn)入地方財(cái)政的，各有關(guān)部門(mén)一定要按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。對(duì)行政審批制度改革和收費(fèi)項(xiàng)目的清理，各部門(mén)必須不打折扣地執(zhí)行。要切實(shí)推進(jìn)部門(mén)責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門(mén)和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡(jiǎn)化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時(shí)辦理。要切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。各地要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn)，把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要位置來(lái)抓。對(duì)承諾的事項(xiàng)，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對(duì)一些暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，也要開(kāi)誠(chéng)布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f(shuō)明情況，爭(zhēng)取外商理解。今后對(duì)引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目而沒(méi)有辦起來(lái)的，對(duì)辦起來(lái)最后又走掉的，都要認(rèn)真分析原因，查清責(zé)任。４、要強(qiáng)化監(jiān)督和整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，新聞媒體對(duì)軟環(huán)境部門(mén)責(zé)任制的執(zhí)行情況要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事例公開(kāi)曝光。要對(duì)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)社會(huì)各界評(píng)議得分最低的部門(mén)實(shí)行末位懲戒，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡免或就地免職。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊損商、擾商的地方惡勢(shì)力，依法維護(hù)外商投資安全和人身安全。切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和水平１、要突出全要素招商。要積極培育招商載體，鼓勵(lì)支持各類(lèi)企業(yè)以各種形式參加招商活動(dòng)，不僅要抓好國(guó)有企業(yè)的招商引資工作，也要抓好民營(yíng)企業(yè)、個(gè)私企業(yè)的招商活動(dòng)；不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資，省外市外資金，更要下功夫直接引進(jìn)外資，盡快突破我市直接引進(jìn)外資長(zhǎng)期低水平徘徊的局面。在招商方位上，要主攻長(zhǎng)江三角洲特別是江浙滬，努力形成新的招商引資格局，新的對(duì)外開(kāi)放態(tài)勢(shì)。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)，跟蹤國(guó)際５００強(qiáng)和國(guó)內(nèi)著名大公司和上市公司投資動(dòng)向，力爭(zhēng)引引大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上，要以生產(chǎn)性項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，推出亮點(diǎn)，打好“四張牌”，提高命中率。一要打好“名優(yōu)”牌，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和名牌產(chǎn)品推出去招商，以大引大，以?xún)?yōu)引優(yōu)。二要打好“資源”牌，利用本地資源優(yōu)勢(shì)，以“特”引商。三要打好“存量資產(chǎn)”牌，對(duì)一些虧損嚴(yán)重，甚至資不抵債的企業(yè)的存量資產(chǎn)要縮水拍賣(mài)和出售，優(yōu)化存量，對(duì)外招商，以“廉”引商。四要打好“示范”牌，辦好現(xiàn)有外商企業(yè)，用最有說(shuō)服力的投資指南，以商引商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要改變過(guò)去招商主要依賴(lài)會(huì)展招商的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專(zhuān)業(yè)招商等投入少、見(jiàn)效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組、證券投資和ＢＯＴ等形式。要注重研究國(guó)內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項(xiàng)目，降低招商成本，提高招商效率。要抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透，達(dá)到可研程度，等待時(shí)機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，而沒(méi)有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。各級(jí)計(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制池州市招商項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵(lì)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和禁止項(xiàng)目。特別是資源性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要堅(jiān)持資源跟著項(xiàng)目走、優(yōu)質(zhì)資源配優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的原則確定，并要達(dá)到一定規(guī)模，切忌盲目開(kāi)采，浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境。要突出個(gè)性化定位，著力塑造城市品牌形象。城市品牌是一個(gè)城市的名片，是一個(gè)地方招商引資的通行證。要采取“內(nèi)塑外宣”的綜合手段，著力打造城市品牌，提高城市知名度。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性，形成招商引資的強(qiáng)大合力各級(jí)黨委、政府要把招商引資作為“一號(hào)工程”拎在手上，緊抓不放。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有一人常年在外開(kāi)展招商活動(dòng)；市直各部門(mén)都要明確一個(gè)職能科室負(fù)責(zé)招商工作。與此同時(shí)，要強(qiáng)化全市各級(jí)干部和廣大群眾的招商意識(shí)，營(yíng)造濃厚的招商氛圍。要堅(jiān)持遇事必提招商，逢會(huì)必講招商，經(jīng)常研究招商。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立招商引資的工作機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制。各地各部門(mén)要根據(jù)年初市里下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)各部門(mén)的招商引資工作加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是建立項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。要大力吸引、培養(yǎng)和使用人才，盡快建立一支招商引資專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。一要拓寬人才培養(yǎng)渠道。二要改善人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)。三要積極培育招商中介組織。

第二篇：何偉青同志在全市招商引資總結(jié)動(dòng)員大會(huì)上的講話

何偉青同志在全市招商引資總結(jié)動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市招商引資總結(jié)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要通過(guò)再動(dòng)員、再鼓勁、再加溫，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，迅速掀起全市招商引資新高潮，推動(dòng)我市爭(zhēng)當(dāng)韶關(guān)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)富?；盍ξ拿骱椭C新樂(lè)昌目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。下面，我就全市的招商引資工作談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年以來(lái)，全市各級(jí)、各部門(mén)按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力克服各種困難，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，全市招商引資工作取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年1月至2006年10月，全市招商引資新簽項(xiàng)目共80宗，合同引進(jìn)資金87.8億元，實(shí)際到位資金32.98億元，其中實(shí)際利用外資883萬(wàn)美元，內(nèi)聯(lián)實(shí)際到位資金32.3億元。我們所取得的這些成績(jī)足以說(shuō)明，只要大家齊心合力，我們完全有條件、也有能力不斷取得招商引資的新成就?？偨Y(jié)我市兩年來(lái)的招商引資工作，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。2005年以來(lái)，市委、市政府從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化“首位”意識(shí)，把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置來(lái)抓。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，積極參加各種招商引資推介會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，親自會(huì)見(jiàn)重要客商，幫助外商解決在投資過(guò)程中遇到的重大難題。各部門(mén)、各單位的一把手切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓招商引資工作，積極幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。此外，市委、市政府還調(diào)整了招商機(jī)構(gòu)，充實(shí)和穩(wěn)定了招商隊(duì)伍，成立了市行政服務(wù)中心，實(shí)行招商辦、外經(jīng)局、行政服務(wù)中心“三位一體”合署辦公。每年市委、市政府都召開(kāi)多次各種形式招商引資工作會(huì)議，對(duì)招商引資工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作進(jìn)行研究和部署，有力地推動(dòng)了全市招商引資工作的落實(shí)。

二是宣傳力度進(jìn)一步加大。兩年來(lái)，我市加大招商引資工作的宣傳推介力度，先后在東莞常平、浙江溫州及香港等地，成功舉辦了專(zhuān)場(chǎng)投資環(huán)境推介會(huì)，并取得了明顯效果。同時(shí)還積極組團(tuán)參加了韶關(guān)對(duì)接廣州外商投資合作交流會(huì)、粵港技術(shù)貿(mào)易合作交流會(huì)、首屆港澳與粵東北縣域經(jīng)濟(jì)投資論壇、國(guó)際旅游文化節(jié)、“紅三角”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和“山洽會(huì)”等各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。通過(guò)這些活動(dòng)全力推介樂(lè)昌，讓外界了解了我市的歷史文化、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、資源特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及外來(lái)投資者的典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了投資者到樂(lè)昌投資的信心和決心，推動(dòng)了招商引資工作較快發(fā)展。此外，我市還積極通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息、印發(fā)宣傳小冊(cè)子、建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)等方式，全方位、多層次向外推介樂(lè)昌，提高了樂(lè)昌對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。

三是投資環(huán)境進(jìn)一步改善。兩年來(lái)，我市牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想觀念，把改善投資環(huán)境作為推動(dòng)招商引資工作的重中之重來(lái)抓，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。我市切實(shí)加快以公路交通建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成了S248線韶樂(lè)公路樂(lè)昌段改擴(kuò)建工程，加快了貫通全市南北的梅樂(lè)公路工程建設(shè)，積極配合做好了武廣客運(yùn)專(zhuān)線樂(lè)昌段建設(shè)工作，交通區(qū)位條件明顯改善。城鄉(xiāng)電力電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷提高。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。全面實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”的辦法，先后制定和出臺(tái)了一系列投資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)外來(lái)投資在用水、用電、用地和廠房租金等方面給予優(yōu)惠，免收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，對(duì)規(guī)模以上生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)實(shí)行電價(jià)補(bǔ)助。切實(shí)完善和發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的職能，堅(jiān)持“一家受理、全程服務(wù)”的原則，對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目，規(guī)范了行政管理，減化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，切實(shí)做到審批時(shí)一條龍服務(wù)、建設(shè)中全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)到哪里服務(wù)就跟蹤到哪里。對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行“一牌一證一卡”保護(hù)政策，切實(shí)保護(hù)外商的合法權(quán)益。大力整治招商引資工作中存在的問(wèn)題，制定了優(yōu)化投資環(huán)境“十不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)肅查處存在的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)破壞投資環(huán)境的人和事做到堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

四是招商機(jī)制進(jìn)一步完善。2005年以來(lái)，我市通過(guò)進(jìn)一步健全和完善招商引資機(jī)制，促進(jìn)了招商引資工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。一是實(shí)行了招商引資責(zé)任制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》、《全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及為民辦實(shí)事工作任務(wù)分解表》及《招商引資工作責(zé)任制》，把招商引資任務(wù)分解到市四套班子成員和各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位，做到責(zé)任到人，一抓到底。二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛扶企業(yè)制度。市領(lǐng)導(dǎo)能深入掛扶企業(yè)了解情況、調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，保證了項(xiàng)目的落實(shí)，加快了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，促使項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制。市四套班子成員、各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位包干負(fù)責(zé)，保證每個(gè)項(xiàng)目都有人跟蹤服務(wù)，并積極解決各自分管工作和管轄范圍內(nèi)外商遇到的困難和問(wèn)題。四是實(shí)行了任務(wù)完成情況督查通報(bào)制度。每年都對(duì)市四套班子成員和各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位完成招商引資任務(wù)的情況進(jìn)行督查、通報(bào)，接受社會(huì)的監(jiān)督，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對(duì)未完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)了招商引資工作的落實(shí)。

五是招商平臺(tái)進(jìn)一步形成。兩年來(lái)，我們不斷樹(shù)立“親商”、“搶商”的意識(shí)，主動(dòng)出擊，搶占先機(jī)，努力構(gòu)建穩(wěn)固的招商引資平臺(tái)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》、《關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)》和韶關(guān)市委、市政府《關(guān)于貫徹〈我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)〉的若干意見(jiàn)》文件精神，采取各種有力措施，確保了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被省政府認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)被國(guó)家發(fā)改委審定保留。把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)作為招商引資、加快發(fā)展的主要平臺(tái)來(lái)抓，加大投入力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與項(xiàng)目引進(jìn)相互促進(jìn)、良性發(fā)展。

六是資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。我市切實(shí)利用處于泛珠三角腹地、省際邊貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出等各方面的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘在土地、水、電、勞動(dòng)力等方面資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行包裝整合和大力宣傳，加快了客商和項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè)，從管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)等方面與珠三角地區(qū)對(duì)接，使我市的資源得到了比較充分的利用。同時(shí)，2005年以來(lái)，市委、市政府創(chuàng)新思維，廣開(kāi)思路，利用因企業(yè)轉(zhuǎn)移、停產(chǎn)、倒閉出現(xiàn)的大批廠房和設(shè)備，切實(shí)開(kāi)展招商引資，使大量原有老企業(yè)的舊廠房和舊設(shè)備得到了充分利用，重新盤(pán)活了國(guó)有集體企業(yè)資產(chǎn)，讓其發(fā)揮了最大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，市委、市政府還不斷加大國(guó)企改革力度，把招商引資與企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓外來(lái)資金參與我市國(guó)有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，取得了明顯成效，達(dá)到互利雙贏的目的。如市麻紡廠、棉紡廠、鉛鋅礦等企業(yè)就是通過(guò)招商引資轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而激發(fā)了企業(yè)的活力，同時(shí)保證企業(yè)干部職工的最大利益。

我市的招商引資工作雖然取得了明顯成效，但與珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟縣(市、區(qū))相比，還是有很大差距，存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是招商項(xiàng)目整體水平不高，絕大部分項(xiàng)目都是一些傳統(tǒng)項(xiàng)目，科技含量高的項(xiàng)目極少，投資規(guī)模較大的項(xiàng)目不多，實(shí)際利用外資數(shù)額較小。二是現(xiàn)有企業(yè)追加投資的多，引進(jìn)新項(xiàng)目少，特別是引進(jìn)大項(xiàng)目少。三是粗加工的出口產(chǎn)品多，高附加值的出口產(chǎn)品少。四是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善，優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步完善。五是思想仍然不夠解放，服務(wù)不夠到位。一些部門(mén)和干部大局意識(shí)不強(qiáng)，小團(tuán)體利益嚴(yán)重，工作作風(fēng)漂浮，辦事效率不高，本來(lái)一兩天就能辦好的事，個(gè)別部門(mén)特別是一些部門(mén)的中層領(lǐng)導(dǎo)偏偏要拖一兩個(gè)月，甚至半年都還不能辦好;個(gè)別部門(mén)不把外商當(dāng)一回事，或者把外商作為“大肥肉”，吃拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了樂(lè)昌的形象，打擊了外商的投資熱情。六是招商引資積極性不高。少數(shù)單位對(duì)招商引資工作的積極性不高，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，畏難情緒比較嚴(yán)重，一談?wù)猩叹驼f(shuō)人手少、經(jīng)費(fèi)少，沒(méi)有辦法出去，沒(méi)有拿出切實(shí)可行的辦法和措施。甚至有極少數(shù)部門(mén)單位，不把市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)放在眼里，連續(xù)多年未能完成招商引資任務(wù)。以上存在的問(wèn)題和不足，嚴(yán)重影響了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必須引起我們的高度重視。

當(dāng)然，我們也不能因此而悲觀消極，在思想和行動(dòng)上放棄或者應(yīng)付招商引資工作。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須狠抓招商引資，通過(guò)借助外力激活內(nèi)力。因此，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，消除各種模糊認(rèn)識(shí)，沖破各種思想障礙，破除各種陳舊觀念，杜絕“思想上不夠重視，工作上沒(méi)有措施，方法上找不到出路”的現(xiàn)象，樹(shù)立大招商、大發(fā)展的意識(shí)，形成人人激發(fā)熱情，人人積極參與的氛圍，采取一切得力的措施和行之有效的辦法，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷掀起招商引資新高潮，全面推動(dòng)樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

二、搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破

當(dāng)前，綜觀國(guó)內(nèi)外及省內(nèi)形勢(shì)，我市擁有眾多良好的發(fā)展機(jī)遇，這將為推進(jìn)我市招商引資工作上新臺(tái)階打下了良好的基礎(chǔ)。一是近幾年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果惠及了人民群眾，人民群眾渴望快速發(fā)展、跨越發(fā)展的愿望和要求十分強(qiáng)烈，全市上下形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是省委、省政府大力實(shí)施推動(dòng)?xùn)|西兩翼和山區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列行之有效的措施。泛珠三角、紅三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作日益加強(qiáng)，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步的日新月異，將為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更多的發(fā)展空間。三是我市處于泛珠三角的腹地，省際邊貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被省政府認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)被國(guó)家發(fā)改委審定保留，制約招商引資的用地瓶頸問(wèn)題得到有效解決，為我市承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更明顯的優(yōu)勢(shì)。四是全市重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)，其中正在建設(shè)和即將動(dòng)工建設(shè)的武廣客運(yùn)專(zhuān)線、坪石發(fā)電B廠三期工程、韶能集團(tuán)系列項(xiàng)目、樂(lè)昌峽水利樞紐工程和國(guó)家成品油儲(chǔ)備庫(kù)工程，將為我市加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，大大增強(qiáng)全市發(fā)展后勁。特別是12月份即將動(dòng)工的坪石發(fā)電B廠三期工程和明年動(dòng)工的樂(lè)昌峽水利樞紐工程在“十一五”期間建成后，全市的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)稅收入將會(huì)有一個(gè)量和質(zhì)的躍升。五是隨著碧桂園、香港幸運(yùn)酒家、粵客隆百貨超市、肯德基、珠海國(guó)澳集團(tuán)、市區(qū)管道天然氣等一批項(xiàng)目的進(jìn)入，以及坪石發(fā)電B廠系列項(xiàng)目、泰邦鑄造廠產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等項(xiàng)目工程的建設(shè)，我市將掀起招商引資的又一個(gè)新高潮。從以上幾方面分析，我市招商引資的形勢(shì)是一片大好的，招商引資工作是大有作為的，我們一定要搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，迎難而上，大力推進(jìn)招商引資工作上新臺(tái)階。

(一)創(chuàng)新思路，提高招商引資的質(zhì)量和水平

思路決定出路。我們要在集中全市的智慧和力量，采取一切可以采取的措施，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破的同時(shí)，注重招商質(zhì)量，講究招商效果，提高招商引資的成功率和有效率。一方面，要敢于想他人所未想、干他人所未干，以更加解放的思想，更加寬闊的視野，更加快速的步伐，不斷開(kāi)闊招商引資視野，及時(shí)掌握招商引資線索，廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)。一是要堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，積極參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，大力宣傳推介樂(lè)昌。通過(guò)在目標(biāo)地區(qū)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)和組建小分隊(duì)深入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等招商形式，廣開(kāi)招商門(mén)路。繼續(xù)做好招商引資活動(dòng)的策劃工作，確保外出招商活動(dòng)細(xì)致扎實(shí)，卓有成效。二是要加大宣傳推介力度，不斷提高知名度。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的作用，在知名媒體開(kāi)設(shè)樂(lè)昌專(zhuān)版專(zhuān)欄，發(fā)起宣傳攻勢(shì)。同時(shí)，利用我市新編印的《投資指南》宣傳手冊(cè)和VCD宣傳光盤(pán)，大力開(kāi)展宣傳推介工作。要發(fā)揮各地的樂(lè)昌同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)的作用，利用重大節(jié)日走親訪友的機(jī)會(huì)，大力宣傳、推介樂(lè)昌，不斷提高樂(lè)昌的知名度。三是要大力開(kāi)展委托招商。積極鼓勵(lì)本市各界組建投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，探索新型招商路子。積極主動(dòng)地加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)有實(shí)力有影響的招商中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開(kāi)展委托招商和代理招商，并切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y的有功人士。四是充分利用連鎖效應(yīng)招商，以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，做到以商招商、以情招商，發(fā)揮客商與客商的聯(lián)帶作用，親情與友情的互帶作用，形成招商引資的“羊群效應(yīng)”。五是要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化功能，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招商短、平、快的廣闊信息平臺(tái)作用，實(shí)行網(wǎng)上招商。六是要依托“節(jié)、會(huì)”招商。我們要繼續(xù)通過(guò)舉辦招商節(jié)和參加投資洽談會(huì)等形式，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，向他們展示樂(lè)昌豐富的資源和良好發(fā)展環(huán)境，全力爭(zhēng)取外商前來(lái)考察投資。

另一方面，我們要在招商引資工作中，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、效率優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先的原則，優(yōu)化招商方式，改進(jìn)招商方法，提高招商質(zhì)量。一是要由招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變。對(duì)招商項(xiàng)目和投資者的選擇要做到“一不”、“二要”、“三結(jié)合”。“一不”就是不引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源和破壞生態(tài)的項(xiàng)目?！岸本褪且攸c(diǎn)引進(jìn)稅源型、科技型、培植財(cái)源型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目和投入產(chǎn)出比高的項(xiàng)目;要選擇有投資實(shí)力、有帶動(dòng)能力的投資者?！叭Y(jié)合”就是要做到

財(cái)稅型與就業(yè)型項(xiàng)目相結(jié)合;大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目相結(jié)合;高科技型與勞動(dòng)密集型項(xiàng)目相結(jié)合。二是要由盲目招商向理性招商轉(zhuǎn)變。要注重信息的收集和選擇，做到有的放矢、重點(diǎn)明確，改變以往出外招商目標(biāo)不明確、招商效果不明顯的狀況，對(duì)已經(jīng)確定的招商引資目標(biāo)要死死抓住不放，一抓到底。三是要由統(tǒng)攬式招商向鑒別式招商轉(zhuǎn)變。要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目，組成專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目審查鑒別論證小組，對(duì)項(xiàng)目的可行性、回報(bào)率、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)，趨利避害，以保證招商引資的質(zhì)量和效果，著力提高招商項(xiàng)目的綜合效益。

(二)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，提高招商引資競(jìng)爭(zhēng)力

環(huán)境決定競(jìng)爭(zhēng)力。古人云：“汝欲學(xué)作詩(shī)，功夫在詩(shī)外?！泵鎸?duì)當(dāng)前日益激烈的招商引資局面，我們要在加大力度、創(chuàng)新方法招商引資的同時(shí)，因地制宜、創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)勢(shì)，全力打造“賺錢(qián)多、麻煩少、身體好”的投資環(huán)境，塑造樂(lè)昌招商引資的良好形象。在硬環(huán)境建設(shè)方面，要加快以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善區(qū)位條件;加快電網(wǎng)改造速度和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。特別是要以共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為載體，加大資金投入，加快園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，為招商引資構(gòu)筑良好的投資平臺(tái)。在鞏固工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，不斷增強(qiáng)工業(yè)園的項(xiàng)目承載能力，充分發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的集群優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批，輻射一片”的招商引資群體效應(yīng)。要突出載體招商，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力大的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效益，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)成為科技型、財(cái)稅型、環(huán)保型的園區(qū)。在軟環(huán)境建設(shè)方面，我們必須充分認(rèn)識(shí)到，良好的軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，隨著土地、資源、用電、廉價(jià)勞動(dòng)力等方面優(yōu)勢(shì)的弱化，必須盡快從“給優(yōu)惠、拼資源、追數(shù)量”的傳統(tǒng)招商引資理念，向“講環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、樹(shù)誠(chéng)信、重質(zhì)量”的科學(xué)招商引資理念轉(zhuǎn)變，也就是逐步從“讓利招商”向“服務(wù)招商”轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，完善優(yōu)惠政策，提高自身的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們要給投資者提供優(yōu)惠的政策環(huán)境、安定的法制環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、文明的社會(huì)環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正形成為商、安商、親商、富商的良好環(huán)境。一是要增強(qiáng)優(yōu)化人文環(huán)境的意識(shí)。要引導(dǎo)全市上下牢固樹(shù)立“營(yíng)造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力”和“人人都是招商環(huán)境”的觀念，努力形成“你投資、我鋪路，你賺錢(qián)、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊?。二是全面修訂和完善具有可操作性和前瞻性的招商引資優(yōu)惠政策，不斷完善投資優(yōu)惠辦法，今后每年都要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)做到言必信、行必果，形成招商引資的政策洼地，同時(shí)也調(diào)動(dòng)全市上下的招商引資積極性。三是要盡快完善和切實(shí)發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的職能，充分發(fā)揮外經(jīng)局、招商辦、行政服務(wù)中心“三位一體”合署辦公的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范行政管理，減化審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口辦事、一個(gè)口子收費(fèi)、一條龍服務(wù)”，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是要不斷提高增加供給、科學(xué)調(diào)配、暢通渠道、加強(qiáng)服務(wù)的水平，積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中資金、用地、用電、用工等實(shí)際問(wèn)題。五是要充分利用我市的各種資源，抓好企業(yè)用工的協(xié)調(diào)和企業(yè)中高層管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員的培訓(xùn)，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供人力資源的支持。六是在生活環(huán)境方面，要及時(shí)幫助解決外來(lái)投資者和企業(yè)員工的生活難題，協(xié)助解決其家屬子女居住、上學(xué)和就醫(yī)等問(wèn)題，著力為他們創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活條件。七是要加大教育和法制宣傳力度，按照市委、市政府制定的優(yōu)化投資環(huán)境“十不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)肅查處存在的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)破壞投資環(huán)境的人和事決不姑息遷就，堅(jiān)決從嚴(yán)處理，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好外商的積極性，為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高招商引資效率

作風(fēng)決定效率。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高抓落實(shí)的能力，真正做到一切妨礙招商引資的觀念和行為都要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作效率和辦事水平，不斷適應(yīng)招商引資工作新形勢(shì)的要求。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)。招商引資在一定程度上要求部門(mén)單位犧牲一些眼前利益，需要廣大干部的個(gè)人付出。我們一定要講大局、講奉獻(xiàn)，要明白“只有全市發(fā)展，才有單位發(fā)展;只有全市富裕，才有民眾富?！钡牡览恚f(wàn)不能出現(xiàn)因部門(mén)利益、個(gè)人利益影響招商大局的現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的位置上要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)樂(lè)昌發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)，實(shí)干苦干，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要為干部做出表率，把心思用在工作上、精力用在招商上、著眼點(diǎn)

用到發(fā)展上，腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作。對(duì)待投資者，要有真誠(chéng)的態(tài)度，要有公心和耐心，注重細(xì)節(jié)。當(dāng)前，我們發(fā)展慢的癥結(jié)，不在于制定了多少優(yōu)惠政策，而在于落實(shí)政策的程度上。我們招商引資的優(yōu)惠政策制定了不少，但落不到實(shí)處，個(gè)別部門(mén)一涉及具體利益問(wèn)題就不放手，甚至吃拿卡要;在經(jīng)濟(jì)利益上，只考慮部門(mén)利益，不顧及全局利益;在發(fā)展思路上只會(huì)算死帳，不會(huì)算活帳，只會(huì)算眼前帳，不會(huì)算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。這樣的作風(fēng)，是不可能推動(dòng)樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的。各職能部門(mén)在提高辦事效率上要拿出具體措施，自加壓力，陽(yáng)光作業(yè)，接受監(jiān)督。從現(xiàn)在起，不管哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位，如果因?qū)ζ髽I(yè)對(duì)群眾不依法行政、“吃拿卡要”受到投訴的，由市監(jiān)察局和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心牽頭，投訴一個(gè)，查處一個(gè)。查出是主觀人為因素造成的，單位的年終評(píng)議要降級(jí)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是要狠抓“三率”(簽約率、履約率、動(dòng)工率)的落實(shí)。力爭(zhēng)洽談一個(gè)、成功一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。落實(shí)是做好一切工作的根本，扎實(shí)肯干的作風(fēng)是解決發(fā)展中的新老矛盾的前提條件。對(duì)此，我們要做到“踏石留印，抓鐵有痕”。洽談項(xiàng)目要早簽約。對(duì)于正在洽談的項(xiàng)目，要有鍥而不舍的精神，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)都要加大跟進(jìn)力度，采用“人盯人、人盯項(xiàng)目”的辦法，看緊盯牢，力促早日簽約成功。簽約項(xiàng)目要快建設(shè)。要重視對(duì)企業(yè)的“引進(jìn)后服務(wù)”，做到引得進(jìn)、留得住。在建設(shè)上，要想投資者之所想，急投資者之所急，為投資者搞好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，全力促成項(xiàng)目盡快開(kāi)工、盡快建設(shè)、盡快完工。尤其是對(duì)已經(jīng)簽約但還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，既要有一股虎勁，更要有一股牛勁，一招不讓?zhuān)ё〔环?，有關(guān)單位要切實(shí)抓緊盯牢，扎實(shí)推進(jìn)。建設(shè)項(xiàng)目要早投產(chǎn)。要千方百計(jì)促使在建項(xiàng)目順利推進(jìn)，通過(guò)招商引資項(xiàng)目的早日投產(chǎn)、早日見(jiàn)效，來(lái)增強(qiáng)我市招商的吸引力和向心力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(四)加強(qiáng)管理，提高招商引資積極性

管理決定活力。有制度才有約束，有責(zé)任才有壓力。要制定更科學(xué)的管理辦法、激勵(lì)措施、考核辦法，建立一套嚴(yán)格、科學(xué)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)更多人參與建設(shè)的積極性，真正把各級(jí)干部的精力投入到千方百計(jì)抓招商、一心一意求發(fā)展上來(lái)。一是要以科學(xué)的管理辦法營(yíng)造一個(gè)良好的用人環(huán)境。我們平常說(shuō)：“謀事在人，成事在天”，事實(shí)上，謀事在人，成事也在人。面對(duì)新形勢(shì)，我們要善于營(yíng)造一個(gè)“優(yōu)者上、能者干、庸者下、假者罰”的識(shí)才用人環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)工作的組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化運(yùn)用組織手段推進(jìn)工作的力度，優(yōu)化配置各職能部門(mén)的人力、財(cái)力和其他招商資源，使大家強(qiáng)化責(zé)任，自我加壓，化壓力為動(dòng)力，促進(jìn)招商引資各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。二是要抓好責(zé)任制的落實(shí)。要繼續(xù)抓好招商引資任務(wù)包干責(zé)任制的落實(shí)工作?，F(xiàn)在又接近年底了，各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)采取有效措施，對(duì)照先進(jìn)，尋找差距，提高認(rèn)識(shí)，克服困難，創(chuàng)造條件，想盡一切辦法，采取一切行之有效的措施，確保不折不扣完成招商引資任務(wù)。市委對(duì)連續(xù)兩年不能完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人，將采取組織措施給予嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)實(shí)行市四套班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。市領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)、各部門(mén)都要深入企業(yè)，積極幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，保證每個(gè)項(xiàng)目都有人跟蹤服務(wù)。要落實(shí)招商引資考核考評(píng)制度。把完成招商引資目標(biāo)任務(wù)情況列為對(duì)各鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，把能不能招商引資，支持不支持招商引資和招商引資的成效如何，作為考核干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。把招商引資、實(shí)際吸收外資作為考核的重要指標(biāo)，真正做到以招商引資論英雄、以招商實(shí)效促發(fā)展。市委辦、市政府辦要聯(lián)合市外經(jīng)局、招商辦、行政服務(wù)中心組成專(zhuān)門(mén)工作組，對(duì)招商引資工作進(jìn)行定期調(diào)研和督促檢查，杜絕一切弄虛作假行為，確保招商引資工作取得實(shí)效。三是要建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)(街道)、村和各單位招商引資的積極性，是切實(shí)抓好招商引資工作的重要舉措。要盡快建立完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在招商引資工作中創(chuàng)造佳績(jī)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的中介人，每年經(jīng)市招商引資評(píng)審小組審核后，逐一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)招商引資工作的功臣，給予重獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)一切積極的因素，匯集各方面的力量，形成捕捉項(xiàng)目信息的網(wǎng)絡(luò)。要按照“誰(shuí)招商、誰(shuí)受益”的原則，建立市、鎮(zhèn)(街道、辦事處)、部門(mén)和村(居)委會(huì)的分稅體制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)的招商引資積極性。積極鼓勵(lì)村委、村小組參與招商引資活動(dòng)，不斷壯大村(居)委會(huì)的集體經(jīng)濟(jì)，增加村(居)民收入。同時(shí)，要切實(shí)執(zhí)行招商引資任務(wù)完成情況通報(bào)制度。市招商辦要定期對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人完成招商引資任務(wù)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查，并通過(guò)樂(lè)昌電視臺(tái)進(jìn)行公布，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人，要及時(shí)提出警告，分析落后原因，尋找解決辦法，以此確保全市全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，招商引資是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑，市委、市政府對(duì)招商引資工作高度重視，廣大人民群眾對(duì)招商引資工作密切關(guān)注。讓我們進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全力以赴，迎難而上，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好招商引資工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：在全市招商引資再動(dòng)員大會(huì)上的講話

１至７月份，我市招商引資工作總體態(tài)勢(shì)良好：２９９個(gè)招商項(xiàng)目，累計(jì)到位資金（折合人民幣）６１８４０萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)１３７．２％，占全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的５７．３％從招商引資項(xiàng)目到位資金看，１至７月份，全市２９９個(gè)招商項(xiàng)目，累計(jì)到位資金（折合人民幣）６１８４０萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)１３７．２％，占全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的５７．３％。其中，到位資金在１０００萬(wàn)元以上的項(xiàng)目１０個(gè)，共計(jì)３２５２９萬(wàn)元，占總到位資金的５２．６％。從縣區(qū)完成任務(wù)的進(jìn)度看，貴池區(qū)１２０６７萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)１３５．１％，占全年目標(biāo)任務(wù)的６７．８％；東至縣１２３３６萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)８５．８％，占全年目標(biāo)任務(wù)的８４．３％；青陽(yáng)縣９６４４萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)１１４．７％，占全年目標(biāo)任務(wù)的９５．１％；石臺(tái)縣７３９萬(wàn)元，同比下降９．１％，占全年目標(biāo)任務(wù)的３２．９％；開(kāi)發(fā)區(qū)２８１３萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)的４８．３％；九華山因規(guī)劃未定，還沒(méi)有引資實(shí)績(jī)。從市直直接引資責(zé)任單位完成的情況看，共引進(jìn)到位資金２４２４１萬(wàn)元，占全市到位資金總額的３９．２％。對(duì)照市政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)，市建委、市交通局分別完成１０８．５％和１５０％。前７個(gè)月我市招商引資工作，總體態(tài)勢(shì)是好的。一是引進(jìn)省外和市外資金增幅較大。全市引進(jìn)省外資金２１０９８萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)３．１５倍，完成全年目標(biāo)任務(wù)７３％，超過(guò)了時(shí)序進(jìn)度。引進(jìn)市外資金３７６４８萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)９１．５％，占全年目標(biāo)任務(wù)的５３．８％。二是到位引資額逐月增加。３－７月份，到位資金分別為７３４８萬(wàn)元、８９１６萬(wàn)元、９２７５萬(wàn)元、１０８４０萬(wàn)元和２１６３５萬(wàn)元，呈現(xiàn)出逐月增長(zhǎng)勢(shì)頭。三是招商領(lǐng)域明顯拓寬。如民辦教育、山區(qū)小水電開(kāi)發(fā)、工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目到位資金，超過(guò)了總到位資金額的１０％，正在成為我市招商引資的新亮點(diǎn)。綜觀前７個(gè)月的我市招商引資形勢(shì)，與上年比雖然有很大的進(jìn)步，但與省內(nèi)兄弟市相比差距很大，與沿海發(fā)達(dá)市相比，差距更大。一是直接利用外資的能力差，外商直接投資來(lái)源單一；二是招商引資項(xiàng)目整體水平不高；三是市直單位招商引資工作進(jìn)展不平衡，部門(mén)之間差距較大；四是在工作上也還存在著許多不足。當(dāng)前招商引資工作存在的主要問(wèn)題：思想上缺乏緊迫感，工作上辦法不多，辦事上拖拉疲沓，服務(wù)上水平不高一是在思想觀念上，對(duì)招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。從我市目前招商引資工作看，仍有不少單位和同志認(rèn)識(shí)上沒(méi)有到位：有的認(rèn)為，池州交通滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與周邊城市相比，招商引資缺少優(yōu)勢(shì)，因而妄自菲薄，認(rèn)為難以招商引資，在思想上“怕”字當(dāng)頭，不敢走出去招商引資；也有的認(rèn)為，招商引資是政府的事，是企業(yè)的事，是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的事，與本部門(mén)和本人關(guān)系不大，缺少主人翁意識(shí)，批評(píng)別人的多，解剖自己的少，因而不愿開(kāi)動(dòng)腦筋招商引資；還有些同志看不到池州招商引資的優(yōu)勢(shì)所在，缺少招商引資的一股闖勁、鉆勁，不會(huì)招商引資。這些在思想上所表現(xiàn)出來(lái)的不敢、不愿、不會(huì)招商引資的傾向，嚴(yán)重阻礙了我市招商引資工作。二是在服務(wù)意識(shí)和方法上，還存在著不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù)的問(wèn)題。在不想服務(wù)方面，突出表現(xiàn)為官僚主義嚴(yán)重，當(dāng)官做老爺，沒(méi)有擺正主人與公仆、管理與服務(wù)的關(guān)系，高高在上，盛氣凌人，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦，把管理當(dāng)成服務(wù)，常常使一些外來(lái)投資者高興而來(lái)，掃興而去，影響了投資者的積極性。在不會(huì)服務(wù)方面，服務(wù)的主動(dòng)性、超前性不夠，不能設(shè)身處地為外來(lái)投資者想一想，不能用心去做一做服務(wù)工作，不能主動(dòng)地為投資者排憂解難、留人留心，不能正確處理局部利益與全局的關(guān)系，精明不開(kāi)明。三是在辦事效率上，拖拉疲沓，節(jié)奏不快。不少單位不少同志形式主義嚴(yán)重，總是習(xí)慣于用開(kāi)會(huì)和發(fā)文件來(lái)解決問(wèn)題；熱衷于一般的達(dá)標(biāo)評(píng)比，檢查升級(jí)。工作上缺少緊迫感，習(xí)慣于每周５天工作日，有的５天工作日還不到，星期一上午和星期五下午自己給自己放假，星期

六、星期天電話也找不到人。對(duì)外來(lái)投資者的審批項(xiàng)目，總是從本位主義出發(fā)，強(qiáng)調(diào)本部門(mén)的規(guī)定和程序，馬上能辦的事，非要拖幾天再辦；幾天能辦的事，非要拖一段時(shí)間再辦。有時(shí)遇到一些急事、特事，也是你急他不急，不能急事急辦，特事特辦，逼得客商跑來(lái)跑去，結(jié)果只能找到政府。四是在服務(wù)質(zhì)量上，效果不佳，水平不高。具體表現(xiàn)在：１、配合協(xié)調(diào)不夠。部門(mén)之間如同鐵路警察，各管一段，遇事互相推諉，指著兔子讓人攆，使人無(wú)所適從；２、規(guī)劃滯后。許多投資項(xiàng)目都是由于規(guī)劃的原因遲遲得不到落實(shí)，影響了投資者的積極性，有的甚至還給投資者帶來(lái)?yè)p失；３、門(mén)檻太高，讓外來(lái)投資者望而卻步。在土地問(wèn)題上，外地以地生財(cái)搞得紅紅火火，而我們?cè)谶@方面卻裹足不前，動(dòng)作不大，向省里爭(zhēng)取來(lái)的４個(gè)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)也沒(méi)有真正發(fā)揮作用。尤其在開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展上，這個(gè)問(wèn)題非常突出；４、服務(wù)跟進(jìn)不夠。招商引資方式方法陳舊，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么樣的投資者，又不知道別人需要什么樣的投資環(huán)境。走出去熱熱鬧鬧，回來(lái)后又束之高閣，不少項(xiàng)目因跟進(jìn)對(duì)接不夠而半途而廢；５、不注重依法行政，按市場(chǎng)規(guī)則辦事，決策隨意，招商盲目?！岸啪拧惫芬Y建設(shè)就是一個(gè)例證。該管的沒(méi)管住，如社會(huì)治安、交通秩序等，都不能讓客商滿(mǎn)意。不該管的又管得太死；６、以商招商不夠。好不容易引來(lái)了一批客商，由于服務(wù)不好，不但起不到以商招商的效果，有時(shí)反而起負(fù)面影響作用。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識(shí)，改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，再掀招商引資新高潮進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識(shí)，千方百計(jì)完成招商引資任務(wù)。回顧總結(jié)我市近兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：招商引資力度的大小，決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。目前，池州的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期。對(duì)別人而言，發(fā)展快慢只是富裕程度的問(wèn)題；對(duì)池州來(lái)說(shuō)，發(fā)展快慢是關(guān)系到生存與否的問(wèn)題。在這樣的一個(gè)特殊時(shí)期，要發(fā)展，要上鐵路、高速公路、電廠等大項(xiàng)目，要搞城市建設(shè)，要加快清溪河治理步伐，要建立社會(huì)保障體系，要增加居民收入、提高人民群眾生活水平，都必須有資金投入。錢(qián)從何而來(lái)？對(duì)我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政困難的地方來(lái)說(shuō)，除了走招商引資之路，別無(wú)選擇。要把招商引資工作作為加快池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，真正從思想上、工作上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資作為重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引資任務(wù)。對(duì)完不成任務(wù)的縣區(qū)、單位，將按照市委、市政府出臺(tái)的規(guī)定處理。不斷改善發(fā)展環(huán)境，降低招商引資門(mén)檻。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境的優(yōu)劣，最終體現(xiàn)在招商引資成果上。營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，一是要注重培育政府信用，改變政策多變、決策隨意、政出多門(mén)和承諾不兌現(xiàn)、政策不到位的狀況，以取信于投資者；二是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力清理行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心、投訴受理中心和招商服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)功能，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”全程代理服務(wù)；三是降低門(mén)檻，鼓勵(lì)別人發(fā)財(cái)，以求自己發(fā)展。凡是周邊市能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好；周邊市沒(méi)有的，我們要力爭(zhēng)有所突破。要舍得最大限度地撤門(mén)檻，開(kāi)門(mén)招商；四是要在全市上下努力營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍。各行各業(yè)都要為招商引資做貢獻(xiàn)，人人都做招商引資的促進(jìn)派；五是要盡快啟動(dòng)行政審批違紀(jì)行為處分制度、相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度和企業(yè)評(píng)議部門(mén)制度。為切實(shí)抓好招商引資工作，市委、市政府已作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大招商引資工作力度的決定》，并配套出臺(tái)了改善軟環(huán)境部門(mén)責(zé)任制、項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度。每一個(gè)機(jī)關(guān)單位、每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。敢于創(chuàng)新工作思路和工作方法，致力創(chuàng)新招商方式。在招商引資問(wèn)題上，要敢于突破捆綁我們手腳的一切東西，敢試敢闖敢冒。既要發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用，又要增強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的人員力量；既要走出去，面向東南沿海重點(diǎn)地區(qū)招商，又要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，辦好一系列招商引資活動(dòng)。要充分利用一切可以利用的資源，千方百計(jì)招商引資?？梢岳糜H戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)等關(guān)系進(jìn)行招商，也可以利用掛職鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等結(jié)識(shí)的工作關(guān)系進(jìn)行招商。在招商主體上，既要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)出去招商，尋找合作伙伴，也要舍得拿出現(xiàn)有國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行招商，“靚女先嫁”。這項(xiàng)工作明年上半年必須完成。要通過(guò)研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和我們的資源優(yōu)勢(shì)，組織小分隊(duì)走出去上門(mén)招商、跟進(jìn)落實(shí)。要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，把優(yōu)秀干部派往招商第一線接受鍛煉和考驗(yàn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，提高服務(wù)效率。市區(qū)直部門(mén)和單位都要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，相互理解，相互支持，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。市直各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)，在改進(jìn)作風(fēng)上作出表率。首先要做到各負(fù)其責(zé)，不允許一遇到困難就把矛盾上交。尤其是各單位各部門(mén)負(fù)責(zé)同志，要敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任，對(duì)得起“負(fù)責(zé)”兩個(gè)字。其次要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮整體效應(yīng)。第三要換位思考。要設(shè)身處地為投資者想一想，滿(mǎn)腔熱情地為投資者服務(wù)。國(guó)家和省垂直部門(mén)也要樹(shù)立與地方“一榮俱榮、一損俱損”的思想，關(guān)心支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四要正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，善于算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，不斷提高招商服務(wù)水平。在加入世貿(mào)組織新形勢(shì)下，抓好招商引資工作，必須重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部和工作人員，都要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和其他業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力拓寬視野和知識(shí)面，不斷提高自身素質(zhì)，提高招商引資的本領(lǐng)。作為部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志更要帶頭搞好學(xué)習(xí)，運(yùn)用新知識(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力。要通過(guò)學(xué)習(xí)，把我們的政府逐步建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政府、高效率政府。

第四篇：張立勇同志在全市招商引資動(dòng)員暨表彰大會(huì)上的講話

張立勇同志在全市招商引資動(dòng)員暨表彰大會(huì)上的講話

從2003年開(kāi)始，每年春節(jié)收假的第一天，我們都召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了招商引資工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，也充分表明了市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視。剛才，建營(yíng)同志通報(bào)了去年的招商引資工作，對(duì)今年招商引資工作進(jìn)行了具體安排，新榮同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2005招商引資工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資的決心和信心 堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是市委、市政府準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)、著眼咸陽(yáng)跨越發(fā)展作出的戰(zhàn)略性舉措。近幾年來(lái)，全市上下扭住招商引資不放松，大力實(shí)施全民招商、叩門(mén)招商戰(zhàn)略，推動(dòng)招商引資到位資金連年大幅增長(zhǎng)，吸引了一大批知名企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶(hù)咸陽(yáng)，帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資成倍擴(kuò)張，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。特別是剛剛過(guò)去的一年，我們以建設(shè)臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，廣開(kāi)門(mén)路，主動(dòng)出擊，掀起了一浪高過(guò)一浪的招商熱潮。全市合同引進(jìn)資金251.75億元，簽約項(xiàng)目737個(gè)。其中，到位資金121.79億元，新引進(jìn)了臺(tái)灣天義、河南白象、北京統(tǒng)一等重大項(xiàng)目。招商引資的深入推進(jìn)，不僅為咸陽(yáng)快速崛起提供了強(qiáng)大支撐，也鍛煉和考驗(yàn)了干部隊(duì)伍，促進(jìn)了干部群眾的思想解放，“不招商、難發(fā)展，大招商、大發(fā)展”已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。目前，咸陽(yáng)的人氣越來(lái)越旺，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃，呈現(xiàn)出步伐加快、后勁增強(qiáng)、蒸蒸日上的喜人態(tài)勢(shì)。實(shí)踐充分證明：招商引資是促進(jìn)咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的根本動(dòng)力，是富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之舉，也是順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽(yáng)宏偉目標(biāo)的必由之路。我們一定要比以往任何時(shí)候都更加重視招商引資工作，比以往任何時(shí)候都更加珍惜招商引資成果，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)事關(guān)咸陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的“第一戰(zhàn)略”和“一號(hào)工程”抓緊抓好，抓出成效。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，深入推進(jìn)招商引資工作，我們既面臨巨大壓力，但也擁有許多有利條件。當(dāng)前，無(wú)論是沿海城市還是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都在千方百計(jì)引資金、上項(xiàng)目，地區(qū)間在招商引資方

面的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。根據(jù)有關(guān)資料顯示，全國(guó)許多省區(qū)外資在經(jīng)濟(jì)總量的比重中已經(jīng)占到了60％以上，而且沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的比重仍呈逐步提高的趨勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)主要是投資拉動(dòng)型，地方財(cái)力吃緊，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱，無(wú)力提供充足的發(fā)展資金。目前全市有470多億元的銀行儲(chǔ)蓄，數(shù)目不可謂不小，但由于群眾的理財(cái)觀念、生活水平及社會(huì)保障能力等原因，這些資金一時(shí)還難以變?yōu)橛行У耐度搿?005年底，全市各金融機(jī)構(gòu)存款余額占貸款余額的比例為46%，低于紹興、寧波、臺(tái)州等市30個(gè)百分點(diǎn)以上，存貸差的主要原因不在市民，在金融政策。在這種情況下，最現(xiàn)實(shí)、最有效、最能走得通的路子就是招商引資?？梢哉f(shuō)，招商引資的程度，決定著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。沒(méi)有大量資金的投入，跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市就無(wú)從談起。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中央將繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)際和沿海地區(qū)資本、產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。特別是隨著建設(shè)第三大臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)和兩個(gè)“一體化”工作的深入推進(jìn)，咸陽(yáng)的知名度和影響力不斷提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“投資洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為我們引進(jìn)項(xiàng)目和資金創(chuàng)造了有利條件。在這個(gè) “緊一緊就會(huì)拼上去，松一松就會(huì)掉下來(lái)”的關(guān)鍵時(shí)期，只要我們堅(jiān)定信心，再鼓干勁，再添措施，集中力量抓好招商引資，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

前不久召開(kāi)的市委四屆四次全會(huì)，精心謀劃了“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，明確提出要大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。特別強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破作為2006年各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，推動(dòng)招商引資上規(guī)模、上水平。全市各級(jí)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持招商引資這個(gè)加快咸陽(yáng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不爭(zhēng)論、不等待、不觀望，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，統(tǒng)一思想，頑強(qiáng)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步提升招商引資規(guī)模和效益在新的形勢(shì)下推進(jìn)招商引資，必須進(jìn)一步明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升招商引資的規(guī)模和效益。

一是突出對(duì)臺(tái)企業(yè)招商。去年，我們抓住舉辦“兩會(huì)一節(jié)兩活動(dòng)”的有利時(shí)機(jī)，不僅直接簽約促成了一批臺(tái)資項(xiàng)目，而且還捕捉到了大量有效的招商信息。要認(rèn)真總結(jié)“兩會(huì)一節(jié)兩活動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞建設(shè)第三大臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)的目標(biāo)，強(qiáng)力推介，強(qiáng)

力追蹤，有計(jì)劃地組織一系列大型招商活動(dòng)，掀起新一輪對(duì)臺(tái)招商高潮。要準(zhǔn)確把握臺(tái)商投資的規(guī)律，在積極引進(jìn)知名臺(tái)資企業(yè)、高科技企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)中小型臺(tái)資企業(yè)，加快“臺(tái)灣不夜城”、“臺(tái)灣餐飲一條街”建設(shè)，為吸引臺(tái)商聚集人氣、營(yíng)造氛圍。要理順臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全與臺(tái)商的溝通聯(lián)系和項(xiàng)目推介機(jī)制，積極牽線搭橋，多結(jié)識(shí)一些熱心的臺(tái)商和臺(tái)灣朋友，經(jīng)常邀請(qǐng)他們來(lái)訪和考察，加強(qiáng)聯(lián)系、增加了解、促進(jìn)溝通，吸引更多的臺(tái)商來(lái)咸陽(yáng)投資興業(yè)。

二是突出工業(yè)項(xiàng)目招商。市委、市政府確定今年為“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅靠我們自身的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。各級(jí)要始終把工業(yè)為先作為招商引資的重中之重，加大工業(yè)招商力度，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，盡快走出一條新型工業(yè)化道路。要依托能化、電子、紡織、醫(yī)藥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，通過(guò)增資入股等方式，積極引進(jìn)現(xiàn)代管理模式和先進(jìn)生產(chǎn)工藝，培植催生一批新的企業(yè)，切實(shí)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要在加大行政推動(dòng)的前提下，除采取展會(huì)招商、以商招商、委托招商和網(wǎng)上招商等方式外，逐步把企業(yè)和各類(lèi)中介組織推向前臺(tái)，努力形成市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動(dòng)的招商引資新格局。不僅困難企業(yè)要通過(guò)招商引資盤(pán)活資產(chǎn)、起死回生，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)也要通過(guò)招商引資尋求戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，主動(dòng)與外商合資合作，吸引外來(lái)投資，力爭(zhēng)使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)新的突破。

三是突出資源開(kāi)發(fā)招商。當(dāng)前，我們要把握好發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，依托煤炭、石灰石、地?zé)岷吐糜蔚荣Y源，加大對(duì)外宣傳力度，及時(shí)發(fā)布招商信息，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要圍繞彬長(zhǎng)煤田開(kāi)發(fā)，精心策劃一批煤化工、火電廠等建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大能化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)北部各縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；圍繞地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)建設(shè)一批發(fā)電、采暖、洗浴、理療、種植養(yǎng)殖等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)地?zé)衢_(kāi)發(fā)示范區(qū)、聯(lián)合國(guó)地?zé)崤嘤?xùn)中心和“中國(guó)地?zé)崦恰?，把地?zé)岙a(chǎn)業(yè)培育成為我市的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；圍繞旅游資源開(kāi)發(fā)，抓好旅游招商項(xiàng)目策劃包裝，廣泛開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)和培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平，為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的條件。

四是突出重大項(xiàng)目招商。抓招商引資，實(shí)質(zhì)就是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目問(wèn)題直接關(guān)系到咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目進(jìn)來(lái)了，資金也進(jìn)來(lái)了，人才也進(jìn)來(lái)了，管理也進(jìn)來(lái)了，市場(chǎng)也有了。大家一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，善于抓項(xiàng)目、盯項(xiàng)目、跑項(xiàng)目。對(duì)重大項(xiàng)目，要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，抓在手上不放松，確保取得實(shí)效。要重視加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外投資意向的跟蹤研究，積極引進(jìn)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、支撐作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持大、中、小項(xiàng)目齊上，外資、國(guó)資、民資同引，一、二、三產(chǎn)并舉，形成規(guī)模效應(yīng)。

三、堅(jiān)持勇于創(chuàng)新不動(dòng)搖，進(jìn)一步破解招商引資“瓶頸”制約隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，目前招商引資工作中遇到了不少新情況、新問(wèn)題。主要是：招商引資優(yōu)惠政策滯后、土地供應(yīng)緊張、項(xiàng)目包裝水平不高、園區(qū)載體作用不明顯。能不能有效解決這些問(wèn)題，事關(guān)招商引資工作的成敗，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的“試金石”。全市各級(jí)一定要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究政策走向，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展的辦法，把現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，把現(xiàn)有條件充分利用起來(lái)，在破解諸多制約因素方面力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是完善優(yōu)惠政策。政策具有導(dǎo)向性，也具有時(shí)限性和效益性。比如，國(guó)家提出，今后10年對(duì)外商投資西部國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)所得稅一律降低15%。我們要由此及彼，舉一反三，積極拓寬思路，用足用活政策。各有關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)都要根據(jù)國(guó)家和省上的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)已有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行一次重新修訂，該完善的完善，該廢止的廢止，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策措施，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和投資額度大、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目以及引進(jìn)國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)的，可以一事一議，給予更加優(yōu)惠的政策。凡是外地比我們更優(yōu)惠的政策，只要符合國(guó)家規(guī)定，都可以參照?qǐng)?zhí)行。凡是涉及招商引資的規(guī)章、政策文件一律對(duì)外公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光操作。要建立與企業(yè)定期對(duì)話和到企業(yè)定期走訪制度，構(gòu)筑政府與企業(yè)之間的“綠色通道”，提高政府與企業(yè)、投資者之間的親和力。同時(shí)，要狠抓政策的宣傳和落實(shí)工作，不僅要向企業(yè)做好宣傳，也要向招商人員和有關(guān)部門(mén)做好宣傳，絕不能出現(xiàn)印在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上的問(wèn)題。

二是破解土地難題。由于國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)土地的控制越來(lái)越嚴(yán)格，致使土地問(wèn)題成為制約我市招商引資的難題。要按照“盤(pán)活存量、爭(zhēng)取增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理利用”的思路，建立和完善土地儲(chǔ)備制度，充分消化利用現(xiàn)有儲(chǔ)備土地，積極整合土地資源。對(duì)閑臵兩年以上或改變功能的土地要主動(dòng)盤(pán)活，對(duì)長(zhǎng)期征而未用的土地要堅(jiān)決依法限期收回，對(duì)投資額度小、占地空間大的要嚴(yán)格清理，納入土地儲(chǔ)備，進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)。要加快舊城及“城中村”改造步伐，盤(pán)活和催生新的土地資源，增加土地有效供給。要積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省上的計(jì)劃盤(pán)子，進(jìn)一步擴(kuò)大用地指標(biāo)。在土地價(jià)格上，我們要借鑒昆山1畝房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地?fù)Q4畝產(chǎn)業(yè)用地的經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)營(yíng)性用地?fù)Q取產(chǎn)業(yè)用地，降低投資成本，把大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，為加快發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

三是搞好項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目的策劃包裝是招商引資成功的前提和基礎(chǔ)。大項(xiàng)目少、吸引力不強(qiáng)是影響我市招商引資成效的突出問(wèn)題。分析原因，我看主要還是觀念上的問(wèn)題，好項(xiàng)目舍不得拿出來(lái)招商，喜歡嫁“丑女”，而不是嫁“靚女”。往往“靚女”不及時(shí)嫁，機(jī)遇失去了，就變成“丑女”。各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝“精品”意識(shí)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)科研設(shè)計(jì)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)招商咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，盡快完善層次較高、數(shù)量豐富、覆蓋面廣的項(xiàng)目庫(kù)，提升項(xiàng)目的規(guī)范性、科學(xué)性和針對(duì)性。要突出市場(chǎng)化運(yùn)作，面向社會(huì)公開(kāi)征集一批項(xiàng)目，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者策劃一批項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的篩選、策劃、包裝和推介工作，把每個(gè)環(huán)節(jié)都做精做細(xì)，形成“開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、報(bào)批一批、開(kāi)工一批”的良性循環(huán)。

四是發(fā)揮園區(qū)作用。園區(qū)是擴(kuò)大招商引資最有效、最重要的載體。目前我市園區(qū)的數(shù)量不少，但層次和水平不高。今后，要把園區(qū)作為新上項(xiàng)目的集聚點(diǎn)、加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色的要求，搞好園區(qū)布局規(guī)劃，發(fā)揮政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)方面的集成優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式吸引國(guó)內(nèi)外客商參與園區(qū)開(kāi)發(fā)或進(jìn)園投資，把園區(qū)建成外來(lái)投資者的“特區(qū)”。要以西安、寶雞的高新開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)桿，加快高新區(qū)、灃河新區(qū)、化工區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快道路、照明、供排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和強(qiáng)化園區(qū)功能，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩到三年的努力，形成東有化工區(qū)、南有灃河新區(qū)、西有高新區(qū)和紡織工業(yè)園、北有空港園的發(fā)展格局。各縣市區(qū)也要抓好各自產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快配

套設(shè)施建設(shè)，積極吸引企業(yè)向園區(qū)集中。

四、堅(jiān)持親商安商不動(dòng)搖，進(jìn)一步打造西部最佳的“投資洼地”

環(huán)境是一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。對(duì)于正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的咸陽(yáng)來(lái)說(shuō)，我們沒(méi)有任何理由不支持企業(yè)發(fā)展，沒(méi)有任何理由不為企業(yè)家搞好服務(wù)，更沒(méi)有任何理由為企業(yè)的發(fā)展設(shè)臵障礙。全市上下要大力學(xué)習(xí)廣東清遠(yuǎn)“門(mén)檻一降再降，成本一低再低，空間一讓再讓?zhuān)?wù)一優(yōu)再優(yōu)”的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一手抓招商，一手抓親商安商，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

一是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)在企業(yè)和客商反映最多的，是我們一些職能部門(mén)的科長(zhǎng)和具體辦事人員服務(wù)態(tài)度冷淡，辦事效率低下，甚至吃拿卡要、故意刁難。究其根源，主要還是政府職能錯(cuò)位，特權(quán)思想嚴(yán)重，整治措施沒(méi)有跟上。各級(jí)各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善部門(mén)承諾、企業(yè)20個(gè)平靜工作日、綠色通道和定期走訪企業(yè)等制度，積極探索建立優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合開(kāi)展 “百日整治”活動(dòng)，每半年開(kāi)展一次“為企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、靈活辦的“五辦”作風(fēng)，努力做到服務(wù)客商零距離、企業(yè)經(jīng)營(yíng)零干擾、規(guī)范管理零投訴，營(yíng)造親商、安商、惠商的濃厚氛圍。今后，凡是出現(xiàn)損害我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，一經(jīng)查實(shí)，都必須從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是以建設(shè)誠(chéng)信咸陽(yáng)為重點(diǎn)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，與外商打交道如果不守信用，就是自斷其路。咸陽(yáng)作為秦漢文化的發(fā)源地，大氣包容、重信守諾的人文底蘊(yùn)不僅成就了中國(guó)第一帝都的千年輝煌，而且對(duì)于我們開(kāi)展招商引資工作具有強(qiáng)烈的時(shí)代意義。我們要大力弘揚(yáng)咸陽(yáng)人誠(chéng)實(shí)守信、一言九鼎的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)公民道德教育和誠(chéng)信教育，努力提高全社會(huì)的文明意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。要加快誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)、中介組織信用檔案，加大失信懲戒力度，切實(shí)改變信用觀念淡漠、重承諾輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象，做到以誠(chéng)信引資金，以誠(chéng)信促發(fā)展。

三是以創(chuàng)建平安咸陽(yáng)為重點(diǎn)，優(yōu)化法治環(huán)境。平安環(huán)境是第一環(huán)境。如果在一個(gè)地方，投資者的生命財(cái)產(chǎn)安全難以保障，哪里能

談得上投資創(chuàng)業(yè)。我們開(kāi)展創(chuàng)建“平安咸陽(yáng)”活動(dòng)，就是要讓每一個(gè)在咸陽(yáng)生活、工作的人，都能安居樂(lè)業(yè)，有一個(gè)平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，加大企業(yè)及周邊地區(qū)社會(huì)治安環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索等各種干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。要妥善解決征地拆遷中失地農(nóng)民的安臵問(wèn)題，消除各種影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常開(kāi)展以防火、防爆炸、防交通事故為主要內(nèi)容的安全大檢查活動(dòng)，讓客商放心投資、安心生產(chǎn)。

四是以“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)?！睘橹攸c(diǎn)，優(yōu)化人居環(huán)境。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市是市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，我市的城市面貌發(fā)生了很大變化。繼被評(píng)為首屆“中國(guó)魅力城市”、“浙商最佳投資城市”之后，我市在“2005年(第四屆)中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”中，又被評(píng)為中國(guó)十佳宜居城市。我們要珍惜這些榮譽(yù)，結(jié)合開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作，集中精力抓好城市七條主要街區(qū)和道路開(kāi)發(fā)改造，繼續(xù)開(kāi)展拆墻透綠和街景整治活動(dòng)，不斷完善電力、通訊、排水、供熱等公共設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)城市整體服務(wù)功能。要規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn)歷史文化名城特色的標(biāo)志性建筑物，在重要道路、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)立英文標(biāo)志和說(shuō)明，進(jìn)一步提升古都咸陽(yáng)的城市魅力，著力營(yíng)造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的人居環(huán)境。要通過(guò)全市上下的共同努力，使咸陽(yáng)的社會(huì)服務(wù)成本低于周邊地區(qū)，誠(chéng)信環(huán)境、法治環(huán)境優(yōu)于周邊地區(qū)，人居環(huán)境好于周邊地區(qū)，真正把咸陽(yáng)建成西部最佳的“投資洼地”。

五、堅(jiān)持兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)約束機(jī)制

機(jī)制創(chuàng)新是抓好招商引資工作的重要保證。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要明確。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把招商引資工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做參與者、實(shí)踐者。對(duì)招商引資的重大項(xiàng)目要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，夯實(shí)責(zé)任，一抓到底。各縣市區(qū)和市直各部門(mén)“一把手”，要自覺(jué)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭走上招商引資第一線，真正從思想上、時(shí)間上、精力上加以?xún)A斜。對(duì)完不成任務(wù)的，要繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)離崗招商制度，督促其盡快

扭轉(zhuǎn)落后局面。

二是任務(wù)分解要到位。市委、市政府已對(duì)今年各縣市區(qū)、市直各部門(mén)的招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解。各級(jí)各部門(mén)也要對(duì)招商引資任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。這一方面可以促進(jìn)招商任務(wù)的完成，更重要的是讓廣大干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓大家了解企業(yè)的艱辛和困難，體會(huì)上項(xiàng)目的酸甜苦辣，從而進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、全民招商、促進(jìn)發(fā)展的目的。市委督查室、市政府督查室和市招商局要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步健全招商引資情況定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查制度、招商成果跟蹤問(wèn)效制度，每月調(diào)度，每季通報(bào)，及時(shí)反映進(jìn)展情況，督促解決存在問(wèn)題，確保高質(zhì)量、高效率地完成全年招商引資任務(wù)。

三是輿論宣傳要跟進(jìn)。要加大對(duì)外宣傳力度，讓“天天都是招商日，人人都是招商主體”、“招來(lái)客商就是立功，引來(lái)資金就應(yīng)獲獎(jiǎng)”的理念家喻戶(hù)曉、人人皆知，切實(shí)調(diào)動(dòng)全民參與的積極性，形成全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、參與招商的濃厚氛圍。要在境外媒體舉辦專(zhuān)版專(zhuān)欄，積極邀請(qǐng)中外媒體來(lái)咸宣傳報(bào)道，制作對(duì)外宣傳品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大咸陽(yáng)在海內(nèi)外的影響力。同時(shí)，要采取多種措施，鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)成功并熱愛(ài)家鄉(xiāng)的咸陽(yáng)人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，形成“人才回來(lái)、資金回流、企業(yè)回遷”的良好局面。

四是獎(jiǎng)懲力度要加大。今天會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2005招商引資成績(jī)顯著的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這充分體現(xiàn)了市委、市政府以招商引資論英雄的堅(jiān)定態(tài)度。今后，我們不但要重獎(jiǎng)，而且要重罰，真正形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好機(jī)制。要把完成招商引資任務(wù)作為評(píng)先選優(yōu)的重要條件，對(duì)招商引資成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)；對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，做到獎(jiǎng)得心動(dòng)、罰得心疼。通過(guò)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在全市上下形成你追我趕、力爭(zhēng)上游、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，不斷掀起招商引資的新熱潮。

同志們，實(shí)施招商引資戰(zhàn)略是加快咸陽(yáng)發(fā)展的重大舉措，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委四屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)招商引資工作的新局面，為加快建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽(yáng)而努力奮斗。

第五篇：申長(zhǎng)友同志在全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

申長(zhǎng)友同志在全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)這次高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，主要是對(duì)新形勢(shì)下招商引資工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下加壓鼓勁、創(chuàng)新舉措，掀起新一輪招商引資熱潮，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

為開(kāi)好這次會(huì)議，市委、市政府作了充分準(zhǔn)備。組織人員赴濟(jì)南、青島、蘇州、溫州、福州、成都、武漢、西安等市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，研究確定了推進(jìn)招商引資的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)機(jī)制。

剛才，化工產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，大家講得很好，希望落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在實(shí)際成效上。豪志市長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，深化共識(shí)，堅(jiān)定不移把招商引資作為重大發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)

市第六次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃東營(yíng)發(fā)展，提出了率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，提振了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。為把廣大干部群眾的熱情和干勁引導(dǎo)好，把全市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定把招商引資作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，舉全市之力推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想和行動(dòng)，增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，招商引資是新形勢(shì)下推動(dòng)發(fā)展的大勢(shì)所趨，抓好招商引資才能增強(qiáng)后勁、贏得主動(dòng)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，很多國(guó)家紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，放寬外資準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資促進(jìn)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。美國(guó)相繼推出“再工業(yè)化”、“選擇美國(guó)投資計(jì)劃”，吸引制造業(yè)回流。2017年“選擇美國(guó)”中國(guó)路演安排在我國(guó)6個(gè)城市舉行，美國(guó)多個(gè)州的政府官員、商業(yè)機(jī)構(gòu)代表展示潛在投資項(xiàng)目，吸引對(duì)美投資。東南亞等周邊國(guó)家，憑借廉價(jià)勞動(dòng)力資源和優(yōu)惠政策，與我國(guó)加劇競(jìng)爭(zhēng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把擴(kuò)大新一輪對(duì)外開(kāi)放作為治國(guó)理政的重大方略，特別是提出加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新格局，把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放提升到了新的高度。招商引資是對(duì)外開(kāi)放的核心任務(wù)。國(guó)務(wù)院發(fā)布允許地方制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策的文件，今年全國(guó)“兩會(huì)”上李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策”。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和對(duì)山東工作重要指示批示精神、李克強(qiáng)總理考察山東重要指示精神，部署啟動(dòng)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”來(lái)推進(jìn)。其中，加強(qiáng)重大項(xiàng)目重大平臺(tái)建設(shè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手、重要支撐。而推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)放招商是個(gè)重要途徑。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)講，資源要素是按照效益最大化原則自由流動(dòng)的。哪個(gè)地方打開(kāi)大門(mén)、融入世界潮流、參與分工與合作，哪個(gè)地方就能擁有廣闊的市場(chǎng)和資源，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。哪個(gè)地方不對(duì)外開(kāi)放，就會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)潮流中被邊緣化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，從根本上得益于改革開(kāi)放。因此說(shuō)，視野有多寬、胸懷有多大，發(fā)展空間就有多大，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是走不通的。我們要加快發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是必然選擇，加強(qiáng)招商引資是必由之路。第二，招商引資是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要突破口，抓好招商引資才能實(shí)現(xiàn)跨越、搶得先機(jī)。對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，開(kāi)放空間就是發(fā)展空間，招商水平?jīng)Q定發(fā)展水平。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，各地掀起了新一輪招商引資熱潮，展開(kāi)了吸引高端要素資源的競(jìng)爭(zhēng)。很多地方都把招商引資作為“一號(hào)工程”和“一把手工程”，高招頻出，力度空前。武漢著力打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、投資人隊(duì)伍、校友隊(duì)伍“四支招商大軍”，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”招大引強(qiáng)，2016年外資增幅居全國(guó)首位。西安強(qiáng)調(diào)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”，選聘100名后備干部成立21個(gè)專(zhuān)業(yè)招商分局，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，2016年引進(jìn)內(nèi)資1780億元，利用外資45億美元。我省的濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、菏澤、德州等市，推進(jìn)力度很大。濟(jì)南把招商引資確定為“貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線”，在全省率先成立投資促進(jìn)局，十路產(chǎn)業(yè)并舉，全員緊盯實(shí)靠，招商引資快速推進(jìn)。去年引進(jìn)市外投資1176.6億元，同比增長(zhǎng)23.86%，實(shí)際到賬外資112.26億元，增長(zhǎng)14.67%。全年新增招商引資項(xiàng)目120個(gè)，簽約合同投資額1994億元，居全省第一位。在去年開(kāi)展“投資促進(jìn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把今年確定為“投資提升年”，出臺(tái)了社會(huì)化招商引資實(shí)施辦法、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施辦法、加強(qiáng)招商引資工作考核的實(shí)施辦法等文件，提出年內(nèi)至少新簽約億元項(xiàng)目140個(gè)、過(guò)10億元項(xiàng)目35個(gè)、過(guò)百億元項(xiàng)目10個(gè)、世界500強(qiáng)項(xiàng)目10—12個(gè)。濟(jì)寧成立了投資促進(jìn)工作委員會(huì)和投資促進(jìn)局，與各縣市區(qū)、各產(chǎn)業(yè)招商辦公室簽訂了責(zé)任狀，提出黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之一以上工作時(shí)間外出招商推進(jìn)項(xiàng)目。溫州、福州、蘇州、青島等市也是高招頻出。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。各級(jí)各部門(mén)要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感，拿出決心勇氣和硬招實(shí)招，聚天下英才，集全球資源，提高招商引資水平。

第三，招商引資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，抓好招商引資才能轉(zhuǎn)換動(dòng)力、增強(qiáng)活力。1999年，我市實(shí)施“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，開(kāi)全省之先河，不僅引進(jìn)了資金、項(xiàng)目，更轉(zhuǎn)變了廣大干部群眾的思想、作風(fēng)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，注重優(yōu)化服務(wù)，著力提高實(shí)效，與美國(guó)斯倫貝謝、法國(guó)液化空氣和中石化、中海油、中國(guó)商飛等企業(yè)合作，實(shí)施了一批高端項(xiàng)目，為東營(yíng)發(fā)展增添了動(dòng)力。人均GDP16.4萬(wàn)元，居全國(guó)地級(jí)市第三位，總量和人均在我國(guó)石油城市中均居第一位。工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.3萬(wàn)億元，居全省第四位。銷(xiāo)售收入過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到32家，13家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，17家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，21家企業(yè)進(jìn)入山東省工業(yè)百?gòu)?qiáng)，23家企業(yè)進(jìn)入山東省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，入圍數(shù)量均居全省首位?？梢哉f(shuō)，東營(yíng)資源型城市轉(zhuǎn)型的重大進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，從根本上得益于開(kāi)放招商。新常態(tài)下，我們要完成資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)升級(jí)的雙重任務(wù)，必須把握大局大勢(shì)，推進(jìn)更高層次、更高水平的開(kāi)放招商。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷對(duì)我市的沖擊仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大。穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于穩(wěn)投資，穩(wěn)投資的重點(diǎn)在于抓招商。只有抓好招商引資，引進(jìn)實(shí)施一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目，保持一定的投資強(qiáng)度，才能順利實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。更為重要的是，“十三五”時(shí)期是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，招商引資是最快捷、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。抓好招商引資，以高效增量帶動(dòng)存量調(diào)整，對(duì)于改善供給、拉動(dòng)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)必將發(fā)揮強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)。

第四，招商引資是我市實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要契機(jī)，抓好招商引資才能激活潛力、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)新一輪招商引資，東營(yíng)有差距更有優(yōu)勢(shì)，有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。與先進(jìn)城市相比，無(wú)論是開(kāi)放的廣度和深度，還是招商的層次和水平，我市都有差距。如果我們不走出自我感覺(jué)良好的誤區(qū)，不扔掉人均水平全國(guó)領(lǐng)先的包袱，不下大的功夫，就是盲目樂(lè)觀，就會(huì)落后于人。新形勢(shì)下開(kāi)展招商引資，東營(yíng)有諸多優(yōu)勢(shì)和良好條件：一是有開(kāi)放的文化。東營(yíng)作為移民城市，具有開(kāi)放包容的特質(zhì)，在開(kāi)放開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中，培養(yǎng)了東營(yíng)人敢于開(kāi)拓的精神、合作共贏的心態(tài)。二是有開(kāi)放的基礎(chǔ)。東營(yíng)作為黃河三角洲中心城市、環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、京津冀協(xié)同發(fā)展城市，具備爭(zhēng)取國(guó)家支持的條件。東營(yíng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，機(jī)制好，有活力。東營(yíng)作為沿海高鐵、京滬高鐵二通道重要節(jié)點(diǎn)城市列入國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，其中天津—東營(yíng)—濰坊高鐵已開(kāi)始勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。隨著重大交通設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，東營(yíng)將構(gòu)筑起現(xiàn)代立體交通體系，成為區(qū)域交通樞紐，增強(qiáng)對(duì)外商外資的吸引力。三是有開(kāi)放的平臺(tái)。東營(yíng)有廣闊的開(kāi)發(fā)空間，打造了東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)、東營(yíng)綜合保稅區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)和東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東營(yíng)高新區(qū)等7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))，有國(guó)際橡膠輪胎與汽車(chē)配件展、國(guó)際石油石化裝備與技術(shù)展、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展、有色金屬展等特色展會(huì)，是擴(kuò)大開(kāi)放的重要平臺(tái)。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)運(yùn)作、主動(dòng)作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的又好又快發(fā)展。

總之，招商引資是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程。要堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民參與，掀起新一輪招商引資的高潮。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保新一輪招商引資取得明顯成效

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市招商引資工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動(dòng)發(fā)展的核心工程，油地校協(xié)作、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以重點(diǎn)園區(qū)為平臺(tái)，政府招商與各方招商聯(lián)動(dòng)，招商引資與招才引智并舉，引進(jìn)外資與引進(jìn)內(nèi)資并重，要素招商與服務(wù)招商并進(jìn)，推動(dòng)招商引資模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。今年招商引資的主要目標(biāo)任務(wù)是：引進(jìn)到位固定資產(chǎn)投資400億元以上，其中引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目30個(gè)、10億元以上項(xiàng)目20個(gè)。“十三五”期間，力爭(zhēng)每年到位固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%。

做好新常態(tài)下的招商引資工作，必須把握四條原則：一是思想先行。把加強(qiáng)教育引導(dǎo)、推動(dòng)思想解放作為先導(dǎo)工程，教育廣大黨員干部增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢闖敢試，勇于攻堅(jiān)；教育各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)算大賬、算綜合賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，拿出優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)展合作，拿出優(yōu)惠政策招商引資。二是改革創(chuàng)新。創(chuàng)新招商引資的體制、機(jī)制、政策，從粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，從單純關(guān)注招商數(shù)量向更加注重招商質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從拼資源拼環(huán)境招商向?qū)I(yè)招商、資本招商、服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。把招商引資與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)結(jié)合起來(lái)，與融入環(huán)渤海合作發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高工作實(shí)效。三是求真務(wù)實(shí)。招商引資的成效，要看項(xiàng)目是否真落地、投資是否真到位、招商成果是否真正變成發(fā)展成果，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、搞數(shù)字游戲。特別需要搞清楚的是，我們招商引資，是引進(jìn)客商幫助我們做大“蛋糕”的，對(duì)于來(lái)分享“蛋糕”的要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。四是嚴(yán)明紀(jì)律。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的重要指示精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部既要敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)，該走出去就走出去，該請(qǐng)進(jìn)來(lái)的請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與客商加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)感情，讓客商放心大膽地來(lái)東營(yíng)投資，又要正確處理政與商、公與私、情與法的關(guān)系，自覺(jué)按照法律、政策、規(guī)定辦事，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩。

工作中，要突出五個(gè)重點(diǎn)：

(一)堅(jiān)持招大引強(qiáng)，務(wù)求重大突破。大企業(yè)、大項(xiàng)目對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展具有支撐和帶動(dòng)作用。引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項(xiàng)目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。如果小打小鬧，不僅浪費(fèi)資源，而且培植不起產(chǎn)業(yè)。杭州能夠打造“電商之城”，就是因?yàn)橛旭R云和阿里巴巴。貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有到領(lǐng)先，關(guān)鍵是引進(jìn)了“中關(guān)村要素”。2013年貴陽(yáng)與中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)合作建設(shè)“中關(guān)村貴陽(yáng)科技園”，一年內(nèi)3次招商簽約活動(dòng)，簽約合同項(xiàng)目183個(gè)，合同引資924億元。青島西海岸新區(qū)去年招引12家世界500強(qiáng)企業(yè)落地，帶動(dòng)新增規(guī)模以上企業(yè)483家。我們引進(jìn)中國(guó)商飛公司，規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施了中國(guó)商飛民機(jī)試飛基地項(xiàng)目，帶動(dòng)吸引了北京航空航天大學(xué)、北汽集團(tuán)來(lái)合作布局產(chǎn)業(yè)。因此，要把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，選擇有投資可能的主動(dòng)上門(mén)對(duì)接。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都要選擇一批重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施攻堅(jiān)突破。市里正在推進(jìn)與中國(guó)商飛、中船重工、中車(chē)集團(tuán)、中信集團(tuán)、北汽集團(tuán)、首創(chuàng)集團(tuán)等大企業(yè)的合作，有關(guān)責(zé)任單位要盯緊靠上，推進(jìn)合作項(xiàng)目落地。

(二)堅(jiān)持高端優(yōu)質(zhì)，提升招商水平。今天的項(xiàng)目水平、投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須把握高端高質(zhì)高效的投資方向，確保新上項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合生態(tài)文明發(fā)展方向，在增量中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。在招商理念上，要嚴(yán)格安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，推進(jìn)招商引資向“挑商選資”轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)的“剜到籃子都是菜”變?yōu)橹鲃?dòng)“提著籃子去選菜”，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目。在推進(jìn)路徑上，要堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學(xué)、科研院所的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批教育科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)吸引高端要素，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。近年來(lái)，濰坊、濟(jì)寧等市加大了引智力度。濰坊出臺(tái)了《關(guān)于加快招院引校工作的意見(jiàn)》，成立了招院引校辦公室，制定了一系列支持政策，提出到2020年新引進(jìn)(創(chuàng)建)各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)30所以上。濟(jì)寧提出打造教育名城，加強(qiáng)招院引校工作，加大力度吸引科研院所，中科院計(jì)算所、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、工信部賽迪研究院、工信部電子五所、省科學(xué)院都在濟(jì)寧設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。我們要強(qiáng)化支持政策，對(duì)重要院所、教育機(jī)構(gòu)可實(shí)行“一事一議”給予特別支持，努力實(shí)現(xiàn)招院引校工作的突破。在具體工作上，要把實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃作為重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)通過(guò)引進(jìn)一個(gè)高層次人才，帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。濟(jì)南、青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件比我們優(yōu)越，但他們?nèi)匀灰源髣?dòng)作、大投入招攬高端人才，不僅給予資金支持，還在住房保障、配偶安置、子女入學(xué)等方面制定了優(yōu)惠政策。我們的高校院所資源少，高層次人才少，沒(méi)有超常規(guī)的政策措施就破除不了人才瓶頸。要強(qiáng)化引進(jìn)服務(wù)政策，推動(dòng)“千人計(jì)劃”、“黃河三角洲學(xué)者”等重點(diǎn)人才工程實(shí)施，打造人才聚集高地。(三)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施重點(diǎn)突破。一個(gè)輪子是，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。對(duì)我市石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車(chē)配件、有色金屬、石油裝備、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，按照差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么、強(qiáng)什么增什么的原則，篩選一批鏈條型、基地型、龍頭型高端項(xiàng)目，繪制招商圖譜，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。石油化工及鹽化工產(chǎn)業(yè)，要積極引進(jìn)上下游企業(yè)進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈，培育以化工新材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品為主體的高端產(chǎn)業(yè)體系。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)兼并整合重組，發(fā)展高速高里程輪胎、特種輪胎等高端產(chǎn)品。有色金屬產(chǎn)業(yè)，要推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，引進(jìn)精深加工企業(yè)，提高環(huán)保冶煉和精深加工水平。石油裝備產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)與國(guó)際石油裝備巨頭的合作，開(kāi)發(fā)海洋鉆井平臺(tái)、智能鉆機(jī)等成套設(shè)備和高端產(chǎn)品。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有規(guī)模、有品牌、有空間，特別是廣袤的未利用地沒(méi)有污染，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要聚焦現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)畜牧、綠色種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引工商資本投資高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。再一個(gè)輪子是，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的善于“無(wú)中生有”。我市的橡膠輪胎、有色金屬，原來(lái)沒(méi)有資源、沒(méi)有基礎(chǔ)，卻能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是做的“無(wú)中生有”的文章。尤其是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我市領(lǐng)軍企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，亟需加大引資引智力度。濟(jì)寧這幾年全力培育電子信息產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了惠普、甲骨文、中興、華為等知名企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)40%，預(yù)計(jì)到2018年達(dá)到千億元規(guī)模，建成全國(guó)重要的“區(qū)域性新硅谷”，他們的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞培育電子信息、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，策劃引進(jìn)一批龍頭帶動(dòng)型和高附加值項(xiàng)目，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。要抓住實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化旅游、健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，要發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)實(shí)施一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

(四)堅(jiān)持企業(yè)主體，推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，也是招商引資的主體。一是，推動(dòng)企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)“借梯上樓”。這是企業(yè)發(fā)展的捷徑，也是我們招商引資的捷徑。濟(jì)寧的華勤集團(tuán)，1989年剛成立時(shí)是一家村辦企業(yè)，1998年與法國(guó)德普勒公司合資組建銀河德普膠帶公司，公司發(fā)展掀開(kāi)嶄新一頁(yè)；2005年與世界500強(qiáng)意大利倍耐力公司合資合作，成為全球頂級(jí)輪胎制造商；2010年與美國(guó)固特異工程橡膠集團(tuán)合作生產(chǎn)高壓膠管，產(chǎn)品銷(xiāo)量連續(xù)多年位居亞洲第一。從一個(gè)村辦企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)的龍頭，很重要的是堅(jiān)持“發(fā)展比股權(quán)更重要”，放棄了多數(shù)企業(yè)的底線——控股權(quán)，換來(lái)的是與國(guó)際企業(yè)的合資合作，得到的是企業(yè)升級(jí)和快速發(fā)展。我市的華泰集團(tuán)與芬蘭斯道拉恩索、比利時(shí)蘇威、美國(guó)杜邦等世界500強(qiáng)企業(yè)合資合作，引進(jìn)了全球最先進(jìn)的技術(shù)，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)與中石化、中海油開(kāi)展戰(zhàn)略合作，都取得了很好的效果。要引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，解放思想，更新觀念，克服封閉保守觀念，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、潛力項(xiàng)目與大企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作。要通過(guò)參股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，加強(qiáng)與央企的合作，參與國(guó)企改制重組、增資擴(kuò)股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力發(fā)展。要推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為開(kāi)展合資合作奠定基礎(chǔ)。二是，推動(dòng)企業(yè)與高校院所開(kāi)展合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“借腦生財(cái)”。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。企業(yè)要轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須走創(chuàng)新發(fā)展的路子。加大投入，這是最有價(jià)值的投入。走創(chuàng)新之路，關(guān)鍵是吸引創(chuàng)新人才、聚集創(chuàng)新要素。方圓集團(tuán)立足于自主創(chuàng)新、研用結(jié)合，先后與中南大學(xué)、東北大學(xué)、中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所、澳大利亞昆士蘭大學(xué)、美國(guó)普渡大學(xué)等國(guó)內(nèi)外學(xué)校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家國(guó)際科技合作基地、博士后科研工作站等研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)了5名海外高層次科技創(chuàng)新人才，構(gòu)建起獨(dú)立的科研平臺(tái)和轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入723億元，利稅39.6億元，銅產(chǎn)量居全國(guó)第四位，金、銀產(chǎn)量均居全國(guó)前十位。要教育引導(dǎo)企業(yè)廣攬人才，特別是瞄準(zhǔn)相關(guān)高校院所，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，生成更高的生產(chǎn)力。三是，推動(dòng)企業(yè)推進(jìn)整合重組，實(shí)現(xiàn)“上大壓小”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。特別是石油化工、橡膠輪胎企業(yè)的整合重組勢(shì)在必行，要努力探索突破。

(五)堅(jiān)持精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)，增強(qiáng)招商實(shí)效。新常態(tài)下開(kāi)展招商引資，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新招商方式，提高工作的科學(xué)性和成功率。一是突出專(zhuān)業(yè)招商。省委副書(shū)記、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤談到：“招商引資要讀你懂你，只有讀你懂你之后才能愛(ài)你，企業(yè)才放心。我們有的地方，不懂你，還不讀你，企業(yè)越談越害怕。你有專(zhuān)業(yè)的回答，人家才覺(jué)得你靠譜?！狈Q(chēng)職的專(zhuān)業(yè)招商人員，既要熟知所招商領(lǐng)域的發(fā)展格局、前沿和趨勢(shì)，又要熟悉東營(yíng)的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，更要具備高超的談判溝通技巧。要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓好專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，選調(diào)一批優(yōu)秀干部，選聘一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，制定績(jī)效激勵(lì)政策，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商。要加強(qiáng)與招商中介機(jī)構(gòu)的合作，利用他們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高招商的專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平。要策劃開(kāi)展一批專(zhuān)題招商活動(dòng)，組織參加香港山東周、廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化招商攻勢(shì)。二是突出園區(qū)招商。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。要充分利用3個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)省級(jí)平臺(tái)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等配套建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體系一體化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化、物流運(yùn)輸體系一體化、能源供應(yīng)體系一體化、社會(huì)服務(wù)體系一體化等“五個(gè)一體化”，打造招商引資的重要載體。各園區(qū)要明確功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，打優(yōu)勢(shì)牌、特色牌，形成錯(cuò)位發(fā)展的格局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。三是突出以商招商。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，加強(qiáng)與東營(yíng)異地商會(huì)和異地東營(yíng)商會(huì)的合作，通過(guò)他們牽線搭橋，引進(jìn)上下游合作伙伴。四是突出資本招商?，F(xiàn)在，很多地方都成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，不斷放大規(guī)模、完善功能，推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至2016年12月，全國(guó)已成立1013支政府引導(dǎo)基金，規(guī)模達(dá)5.3萬(wàn)億元。我們要壯大政府引導(dǎo)母基金規(guī)模，分類(lèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、人才創(chuàng)業(yè)投資基金，積極引進(jìn)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來(lái)東營(yíng)設(shè)立分支，協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用政府債券和上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和“兩行”政策性貸款，加大投資力度。積極實(shí)施PPP項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。

三、完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成招商引資強(qiáng)大推進(jìn)力量

為加強(qiáng)招商引資，市委、市政府采取了一系列政策措施。各級(jí)各部門(mén)要以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市里成立投資促進(jìn)委員會(huì)，市各大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加，加強(qiáng)對(duì)招商引資的統(tǒng)籌謀劃。組建十個(gè)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)，每個(gè)委員會(huì)由2-3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。整合發(fā)展改革、商務(wù)、招商等部門(mén)相關(guān)職能，組建新的投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)全市招商引資工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要參照市里的模式，組建專(zhuān)業(yè)化的招商機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍。招商引資必須堅(jiān)持高層推動(dòng)，黨政“一把手”出面對(duì)接洽談，才能顯示出誠(chéng)意，才能讓客商心里踏實(shí)。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人，要拿出三分之一的精力抓招商，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決。對(duì)來(lái)自央企、500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面的，有關(guān)方面要及時(shí)匯報(bào)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要大力支持。

二是完善政策保障體系。政策是發(fā)展導(dǎo)向，更是發(fā)展要素。由市投資促進(jìn)委員會(huì)牽頭，市直各職能部門(mén)負(fù)責(zé)，分行業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn)行梳理，匯編成冊(cè)，集中對(duì)外推介。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)制定更優(yōu)惠的政策。總的要求是，凡是外地的成功做法，都要大膽引用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都要大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有彈性幅度的，都要放到最寬。要研究制定社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)招商引資作出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策措施，市直有關(guān)部門(mén)要第一時(shí)間研究，認(rèn)真對(duì)接落實(shí)，讓政策早落地、企業(yè)早得利。比如，為解決地?zé)捚髽I(yè)使用進(jìn)口原油資質(zhì)問(wèn)題，我們積極跑上去爭(zhēng)取支持，我市7家企業(yè)獲得使用進(jìn)口原油資質(zhì)和配額2000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)16家企業(yè)可爭(zhēng)取使用進(jìn)口原油3831.8萬(wàn)噸，是全國(guó)爭(zhēng)取數(shù)量最多的地級(jí)市。而這個(gè)政策從今年5月5日停止執(zhí)行。如果不是我們積極主動(dòng)爭(zhēng)取，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。各級(jí)各部門(mén)要積極跑上去，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)。要把招商引資政策落實(shí)不力作為整治不擔(dān)當(dāng)不作為的重點(diǎn)，凡是不落實(shí)政策、不兌現(xiàn)承諾的，一律追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三是加大調(diào)度考核力度。招商引資是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，必須以“功成不必在我”的胸懷，矢志不移推進(jìn)。要以強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。今年各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)的招商引資任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，要從嚴(yán)督查考核。定期通報(bào)各級(jí)各部門(mén)招商任務(wù)完成情況、項(xiàng)目簽約與資金到位情況、項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)行情況、政策落實(shí)情況，定期通報(bào)各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)個(gè)數(shù)、簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)，定期公示各招商主體新簽約、新開(kāi)工、新竣工、新投產(chǎn)項(xiàng)目情況。招商引資成效是衡量干部品德、才干、作風(fēng)的重要標(biāo)尺，對(duì)招商成效大、對(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人，要在提拔使用干部上給予傾斜；對(duì)工作不力、完成任務(wù)不好的予以懲罰，該調(diào)整的調(diào)整，該降職的降職。

四是打造一流發(fā)展環(huán)境。抓好招商引資，項(xiàng)目是“核心”，作風(fēng)是“保證”，環(huán)境是“王牌”。必須解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)新管理服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要深化“放管服”改革，探索實(shí)行投資審批“一口受理”、“容缺受理”、“綠色通道”、“代辦服務(wù)”等制度，在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化流程，提高效率。對(duì)重大項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子推進(jìn)。要加強(qiáng)誠(chéng)信東營(yíng)、平安東營(yíng)、法治東營(yíng)建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的強(qiáng)行阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等行為，公檢法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。誰(shuí)損害東營(yíng)的發(fā)展環(huán)境，就砸誰(shuí)的飯碗。要根據(jù)投資者需要，完善服務(wù)機(jī)制，注重發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才，解決實(shí)際問(wèn)題優(yōu)化生活環(huán)境，真正讓客商投資放心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。

五是營(yíng)造濃厚招商氛圍。招商工作沒(méi)有局外人、沒(méi)有旁觀者，誰(shuí)能請(qǐng)來(lái)客商、招來(lái)項(xiàng)目、引進(jìn)資金人才，誰(shuí)就是東營(yíng)的功臣。廣大黨員干部要爭(zhēng)做招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定支持者、有力推動(dòng)者、積極參與者。招商引資需要恒心和韌勁，必須以釘釘子精神推進(jìn)，盯住不放，一次兩次不成功，就三次四次五次，直至項(xiàng)目談成落地。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立一切為招商引資服務(wù)、一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，形成工作合力。要健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，旗幟鮮明地為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰壯膽，引導(dǎo)廣大干部放下包袱、輕裝上陣，積極投身招商引資大潮。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。

同志們，推進(jìn)招商引資意義十分重大。全市上下要擼起袖子加油干，全面掀起招商引資新高潮，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)作出新的更大貢獻(xiàn)！