第一篇：關(guān)于做好當(dāng)前執(zhí)勤備戰(zhàn)工作的通知(2012)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前執(zhí)勤備戰(zhàn)

工作的緊急通知

機(jī)關(guān)各部門、大（中）隊(duì)：

為全面做好總隊(duì)訓(xùn)練基地應(yīng)急救援綜合演習(xí)工作，按照《XXXXXXX 》要求，XXXXX消防支隊(duì)按要求組建了人員方隊(duì)、車輛方隊(duì)、應(yīng)急救援綜合演習(xí)。為此，總隊(duì)抽調(diào)出我支隊(duì)部分執(zhí)勤車輛、裝備及人員，給正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)工作帶來了一定的影響。為使部隊(duì)執(zhí)勤滅火及搶險(xiǎn)救援工作能夠正常有序的進(jìn)行，確保部隊(duì)的安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化值班制度，明確職責(zé)分工

（一）嚴(yán)格落實(shí)值班制度，確保執(zhí)勤人員在崗在位?？傟?duì)基地應(yīng)急救援綜合演習(xí)集中培訓(xùn)期間，支隊(duì)機(jī)關(guān)當(dāng)日全勤值班人員要在崗在位，不得脫崗漏崗。支隊(duì)全體干部必須保持通訊暢通，遇有緊急情況，應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場；各單位自行調(diào)整，充實(shí)執(zhí)勤力量。中隊(duì)人員不足的，大隊(duì)自行安排干部補(bǔ)充，確保執(zhí)勤人員充足，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。

（二）強(qiáng)化勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化，各級指揮員行作戰(zhàn)指揮。各執(zhí)勤中隊(duì)出動時(shí)，必須由正式干部帶車，大隊(duì)值班人員必須第一時(shí)間到場參加滅火救援指揮；出動2個(gè)以上中隊(duì)時(shí)，支隊(duì)全勤人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場；在發(fā)生重特大災(zāi)害事故時(shí)，指揮中心必須第一時(shí)間上報(bào)支隊(duì)首長，并做好信息上報(bào)工作。

（三）加強(qiáng)人員管控，確保執(zhí)勤實(shí)力充足。從即日起大、中隊(duì)?wèi)?zhàn)士停止休假，全力做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。嚴(yán)格落實(shí)留營住宿和查鋪查哨制度，要做到處處有人抓、有人管。

二、加強(qiáng)車輛器材裝備熟悉，提高作戰(zhàn)效能。

（一）在撲救XXXXX火災(zāi)中，存在各別中隊(duì)指戰(zhàn)員對裝備不熟悉。根據(jù)存在的問題，各單位要加強(qiáng)對器材裝備的熟悉，確保在火災(zāi)救援現(xiàn)場發(fā)揮最大的效能。

（二）加強(qiáng)器材裝備保養(yǎng)，確保器材裝備完整好用。嚴(yán)格執(zhí)行每日交接班制度，加強(qiáng)對執(zhí)勤車輛和各種器材裝備的檢查和保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)損壞的要及時(shí)維修、更換，備足常用損耗器材和滅火藥劑，保證油、水、電、氣充足，使車輛器材裝備始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)對車輛器材裝備的熟悉工作，真正做到裝備與人的有機(jī)結(jié)合。中隊(duì)干部、駕駛員及戰(zhàn)斗員要進(jìn)一步強(qiáng)化對器材裝備熟悉，做到心中有數(shù)，操作嫻熟。

（四）強(qiáng)化指戰(zhàn)員的戰(zhàn)斗作風(fēng)，嚴(yán)明火場紀(jì)律。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)勤條令的各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng)，敢于拼搏的精神。在處置災(zāi)害事故時(shí)要勇于沖鋒，抓住火災(zāi)現(xiàn)場的有力時(shí)機(jī)、有力地形采取有效的強(qiáng)攻近戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)控制火勢。同時(shí)，加強(qiáng)對火災(zāi)現(xiàn)場人員著裝管理，駕駛員在火災(zāi)及搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場應(yīng)著迷彩服或常服，戰(zhàn)斗靴、搶險(xiǎn)救援頭盔；戰(zhàn)斗員根據(jù)不同災(zāi)害現(xiàn)場按照要求進(jìn)行著裝。嚴(yán)禁在火災(zāi)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場穿著與作戰(zhàn)不相符的服裝。

（五）努力做到文明執(zhí)勤，科學(xué)施救。各單位在滅火救援行動中，要牢記為服務(wù)人民的宗旨，做到“文明執(zhí)勤、科學(xué)施救”，堅(jiān)決杜絕在滅火救援行動中，發(fā)生民眾上訪告狀事件。

各單位要本著“嚴(yán)之再嚴(yán)、細(xì)之再細(xì)、實(shí)之再實(shí)”的工作原則，扎實(shí)做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作、隊(duì)伍管理工作。明確措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。

此通知

XXXXXXXX 二〇一一年八月二十九日

第二篇：淺談消防部隊(duì)如何做好當(dāng)前執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動中的工作

淺談消防部隊(duì)如何做好當(dāng)前執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動中的工作

【摘要】：消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗是指公安消防部隊(duì)完成火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)以及重大活動現(xiàn)場消防勤務(wù)而實(shí)施的準(zhǔn)備與行動。隨著經(jīng)濟(jì)和市政建設(shè)的發(fā)展，城市建設(shè)和交通運(yùn)輸工具等的數(shù)量、體量、規(guī)模和狀態(tài)都在發(fā)生著巨大的變化，這就意味著災(zāi)害的對象、特點(diǎn)、危害和施救措施也都在發(fā)生相應(yīng)的變化，消防部隊(duì)面臨處置災(zāi)害的形勢越來越嚴(yán)峻，執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務(wù)越來越繁重，作戰(zhàn)行動越來越艱苦，如何在執(zhí)勤戰(zhàn)斗處置中做到“準(zhǔn)確、迅速、有效、安全”，將是各級指揮員應(yīng)重點(diǎn)把握的問題，下面本人結(jié)合當(dāng)前消防部隊(duì)實(shí)際，就當(dāng)前執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動談?wù)勛约旱捏w會。

【關(guān)鍵字】：執(zhí)勤戰(zhàn)斗 滅火救援 應(yīng)急救援

一、當(dāng)前執(zhí)勤戰(zhàn)斗中存在的問題

（一）、滅火救援中存在的問題

1、決策上的盲目性造成初戰(zhàn)把握不準(zhǔn)，貽誤戰(zhàn)機(jī)。初戰(zhàn)成功與否，是關(guān)系整個(gè)滅火救援行動成敗的重要因素。當(dāng)前，基層一線作戰(zhàn)指揮受到任職時(shí)間短、滅火救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相對不足等客觀因素的影響，在一定程度上，難以在滅火救援初戰(zhàn)階段準(zhǔn)確把握作戰(zhàn)目標(biāo)，下達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確的作戰(zhàn)命令；無法在短時(shí)間內(nèi)把握救人與滅火、滅火與控火等關(guān)系，盲目地開展戰(zhàn)斗行動，導(dǎo)致初戰(zhàn)不力或失利，造成整個(gè)作戰(zhàn)行動在災(zāi)害事故的發(fā)展和變化中失去主動權(quán)，貽誤救人和控火的大好時(shí)機(jī)。

2、“執(zhí)勤戰(zhàn)備為中心”的重視程度不夠。從實(shí)際情況來看，中隊(duì)安排戰(zhàn)備教育的時(shí)間很少，大部分時(shí)間都花在機(jī)動性的任務(wù)上，真正用在技能、體能訓(xùn)練、器材裝備熟悉、重點(diǎn)單位調(diào)研和實(shí)戰(zhàn)演練等滅火基礎(chǔ)工作上的時(shí)間很有限，從而出現(xiàn)了基層老是喊忙，但是最后連自己都不知道在忙些什么的現(xiàn)象，說到底就是主與次的問題沒有很好的分清，導(dǎo)致眉毛胡子一把抓，感覺什么都是重點(diǎn)，又好像什么都不是重點(diǎn)。

3、“向科技要戰(zhàn)斗力”的理念不強(qiáng)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代滅火救援裝備得到極大改善，各類先進(jìn)滅火救援器材得以配備。然而，受到實(shí)際訓(xùn)練設(shè)施、訓(xùn)練理論等客觀因素的制約，執(zhí)勤戰(zhàn)備觀念、滅火救援戰(zhàn)術(shù)理論、協(xié)同作戰(zhàn)編程，大部分仍然停留在傳統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用上，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)，與高技術(shù)裝備不相匹配，極大影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的鞏固、提高、生成。

4、執(zhí)勤任務(wù)危險(xiǎn)性增加，安全防護(hù)意識不強(qiáng)。當(dāng)前我國正處在快速經(jīng)濟(jì)與安全事故多發(fā)的矛盾時(shí)期，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸、高層及地下建筑火災(zāi)、交通事故等處置難度不斷增大，對參加滅火搶險(xiǎn)救援的官兵生命安全的威脅顯著增加。然而部分指戰(zhàn)員對爆炸、倒塌、毒氣泄漏等各類災(zāi)害事故特征和處置對策日常研究不多，缺乏了解，轄區(qū)“六熟悉”掌握不到位，造成了在災(zāi)害事故處置過程中，對處置對象認(rèn)識不清，對客觀存在的危險(xiǎn)性認(rèn)識不足，思想麻痹。而有的戰(zhàn)士由于年輕，安全防護(hù)意識不強(qiáng)心理承受能力差，參加大火撲救和處置大的災(zāi)害事故時(shí)容易產(chǎn)生恐懼和緊張心理，造成撲救、處置失誤或自身損傷。

5、安全防范訓(xùn)練和養(yǎng)成不夠，個(gè)人保護(hù)意識薄弱、自救知識缺乏。部隊(duì)執(zhí)勤中隊(duì)在組織練兵的過程中，不能認(rèn)真貫徹“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，只能追求訓(xùn)練成績，不求質(zhì)量，不嚴(yán)格按規(guī)范的操作程序和動作要領(lǐng)實(shí)施，官兵未能通過日常的訓(xùn)練和演練養(yǎng)成良好的安全防護(hù)意識和習(xí)慣，在實(shí)戰(zhàn)中常常因技戰(zhàn)術(shù)措施不當(dāng)，未嚴(yán)格按操作程序處置發(fā)生安全事故。

6、公安消防部隊(duì)在滅火救援中的心理問題。公安消防部隊(duì)是一支同火災(zāi)等各種災(zāi)害作斗爭的戰(zhàn)斗隊(duì)，點(diǎn)多面廣，“養(yǎng)兵千日、用兵千日”，生活環(huán)境復(fù)雜，工作環(huán)境危險(xiǎn)，消防官兵長期處在一種高度緊張的戰(zhàn)斗集體中訓(xùn)練、執(zhí)勤、生活和工作，會因此逐步形成鮮明的個(gè)性心理特征，表現(xiàn)出特有的能力、氣質(zhì)和性格，也就不可避免地出現(xiàn)各種心理問題，特別是滅火救援時(shí)的心理問題。

（二）、應(yīng)急救援中存在的問題

公安消防部隊(duì)也是一支同突發(fā)災(zāi)害事故作斗爭的軍事化、專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，是實(shí)施搶險(xiǎn)救援的重要力量，晝夜執(zhí)勤，全天候應(yīng)急待命。當(dāng)前消防部隊(duì)在應(yīng)急救援中主要存在以下問題：

1、警力不足與任務(wù)繁重相矛盾，嚴(yán)重制約著消防部隊(duì)職能的拓展。由于受編制限制，目前消防部隊(duì)普遍存在著警力不足的現(xiàn)象，而隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，搶險(xiǎn)救援任務(wù)日漸繁重，任務(wù)與警力的矛盾也日漸突出。加之現(xiàn)代火災(zāi)情況繁雜，各種現(xiàn)代災(zāi)害事故，如建筑物倒塌、爆炸等比例不斷上升，現(xiàn)有的滅火救援警力不足，補(bǔ)充緩慢與任務(wù)要求之間的矛盾日益突出，已嚴(yán)重制約了消防部隊(duì)職能的拓展。當(dāng)前，城市化步伐不斷加快，各類經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量劇增，人流物流加快，人員聚集場所、易燃易爆場所和超大規(guī)模與復(fù)雜建筑增多，化工、電力、交通、建筑物坍塌等各類重大災(zāi)害事故發(fā)生機(jī)率增大，而現(xiàn)有我市的消防社會應(yīng)急救援體系與城市建設(shè)和社會發(fā)展還未完全同步。

2、車輛器材裝備匱乏，直接影響搶險(xiǎn)救援任務(wù)的圓滿完成。車輛器材裝備是公安消防部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援的重要武器。雖然從中央到地方政府都投入了大量資金，購買了一批科技含量高、性能先進(jìn)的特勤裝備，先后配備到各級消防部隊(duì)；國內(nèi)消防科研機(jī)構(gòu)和許多消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也進(jìn)行了深入研究，改革和創(chuàng)新了大批特勤器材。但總體而言，各地特勤裝備的分布還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與城市的發(fā)展相適應(yīng)。一些政府專職消防隊(duì)的裝備還遠(yuǎn)達(dá)不到消防器材裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)，用于搶險(xiǎn)救援方面的器材更是嚴(yán)重短缺，在不少情況下只能望災(zāi)興嘆，無法充分發(fā)揮消防部隊(duì)的快速反應(yīng)能力，難以保質(zhì)保量的完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

3、訓(xùn)練設(shè)施不完善、綜合作戰(zhàn)能力偏低，影響了部隊(duì)參與應(yīng)急救援的水平。目前，消防部隊(duì)訓(xùn)練設(shè)施在功能上，僅限于開展技能訓(xùn)練、體能訓(xùn)練和簡單的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，缺少煙熱、燃燒、化工、毒氣、油氣儲罐、各類建筑等模擬訓(xùn)練設(shè)施，使部隊(duì)的訓(xùn)練條件一直沒有從根本上得到改善。從官兵的知識結(jié)構(gòu)上看，征集對象的層次始終在初中、高中文化程度，近年來，雖然部分地方大學(xué)生也加入了消防基層隊(duì)伍，可以使技術(shù)骨干緊張局面有所緩解，但由于士官的來源還是士兵，盡管服役年限和作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)增加了，但從素質(zhì)上說戰(zhàn)斗員文化知識結(jié)構(gòu)較低的情況并沒有從根本上得到解決。加上基層中隊(duì)干部鉆研業(yè)務(wù)少，訓(xùn)練針對性不強(qiáng)，缺乏社會應(yīng)急救援所涉及到的方方面面的理論知識和訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使部隊(duì)的綜合作戰(zhàn)能力還停留在較低的層次上，缺乏拓展社會搶險(xiǎn)救援職能的人員和訓(xùn)練準(zhǔn)備基礎(chǔ)。

二、提高執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動能力的對策

（一）、滅火救援方面

1、指揮員素質(zhì)提高是保障。消防隊(duì)員按照指揮員的命令而行動，保證消防隊(duì)員的安全則是指揮員的重要任務(wù)和責(zé)任。指揮員要有預(yù)測能力，充分估計(jì)可能存在的危險(xiǎn)，要掌握有關(guān)的安全防范知識，無論何時(shí)，在下達(dá)命令時(shí)都必須考慮安全因素，任何僥幸猜測都是冒險(xiǎn)和不負(fù)責(zé)任的。指揮員要學(xué)會借鑒以往滅火救援中的經(jīng)驗(yàn)做法，要積極開動腦筋，探索新形勢下的滅火救援工作，針對新情況，摸索新對策，確保滅火救援成功，防止事故發(fā)生。

2、安全意識增強(qiáng)是基礎(chǔ)。安全教育是增強(qiáng)官兵預(yù)防事故自覺性，做好安全工作的基礎(chǔ)。要利用事故案例和防事故先進(jìn)典型，進(jìn)行正反兩方面的教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提出防范和加強(qiáng)安全管理的新要求。只有在官兵牢固樹立了預(yù)防為主、安全第一的指導(dǎo)方針，才能克服麻痹思想，警鐘長鳴，自覺防范各類事故的發(fā)生。

3、防護(hù)器材完好是前提。防護(hù)裝備是消防員在滅火救援中進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，用于保護(hù)自身安全的必備裝備，是部隊(duì)提高滅火救援作戰(zhàn)能力，處置現(xiàn)代條件下各種復(fù)雜火災(zāi)和化學(xué)災(zāi)害事故，抵御危險(xiǎn)情況的重要武器。消防隊(duì)員要熟練操作消防器材裝備，不管在什么場合都要能運(yùn)用自如，要達(dá)到人與裝備的完美結(jié)合，發(fā)揮出最佳效益。同時(shí)，還要加強(qiáng)對器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常檢查測試，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施處置，避免因器材裝備缺陷而發(fā)生事故。

4、加強(qiáng)防護(hù)自救是措施。消防隊(duì)員進(jìn)入火場后，意外的事情隨時(shí)可能發(fā)生，特別是與外界失去聯(lián)系或與隊(duì)友失散而又被困于火場的情況下，要盡量利用建筑物內(nèi)的固定設(shè)施進(jìn)行自救，這是爭取自救時(shí)間，提高自救率的最重要辦法，也是最可行的方法。

5、加強(qiáng)官兵心理健康教育。努力將心理學(xué)、心理衛(wèi)生、心理保健等相關(guān)信息傳播給官兵，對官兵進(jìn)行心理健康觀、價(jià)值觀認(rèn)知教育以及心理素質(zhì)訓(xùn)練，針對特定行為進(jìn)行干預(yù)，幫助官兵掌握心理健康知識，樹立正確的心理健康觀念，了解自身心理狀況，掌握應(yīng)付心理沖突、心理緊張和心理壓力方法，全面提高官兵心理素質(zhì)，健全人格，增加承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，從而為加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，提高部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗力奠定基礎(chǔ)。(二）應(yīng)急救援方面

消防部隊(duì)要想盡快拓展社會應(yīng)急救援職能，完成法律賦予的神圣使命，就必須結(jié)合本地實(shí)際，積極與政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，從政府及相關(guān)部門和消防部隊(duì)內(nèi)部改革挖潛，采取一些切實(shí)可行的措施，以提高社會應(yīng)急救援能力。具體做好以下幾方面工作：

1、開辟各種途徑，加強(qiáng)救援力量。一方面從消防部隊(duì)內(nèi)部予以解決。按照基層消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加基層中隊(duì)人員配備，盡可能地減少非戰(zhàn)斗人員的數(shù)量，相應(yīng)地增加基層警力。另一方面要充分運(yùn)用社會現(xiàn)有救援資源、裝備。大型和特種災(zāi)害事故的處置工作，如化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏，往往需要眾多的人力與技術(shù)支持，單憑消防部門難以獨(dú)立完成，因此，要以政府力量為依托，充分利用社會現(xiàn)有的搶險(xiǎn)救援資源，組建包括政府各部門、街道、公安、消防、醫(yī)療等在內(nèi)的聯(lián)合行動、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

2、多元投資，提高消防裝備現(xiàn)代化科技含量。從目前來看，消防部隊(duì)所配備的救援裝備仍滯后于形勢的發(fā)展，有些地方甚至不能滿足常見的搶險(xiǎn)救援工作的需要。隨著公眾對搶險(xiǎn)救援工作提出的要求越來越高，各級地方政府應(yīng)當(dāng)制定長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)社會發(fā)展形勢，逐年加大對消防裝備建設(shè)的投入，不斷完善指戰(zhàn)員個(gè)人防護(hù)裝備，加大裝備特種消防車輛和特勤消防器材力度，盡可能購買一些適用的消防搶險(xiǎn)救援裝備，保證指戰(zhàn)員手中武器先進(jìn)、好用，提高消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援裝備現(xiàn)代化建設(shè)水平，使消防部隊(duì)的裝備水平適應(yīng)社會的發(fā)展需要。

3、加強(qiáng)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練的針對性。加快面向基層中隊(duì)的小型訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，使基層部隊(duì)訓(xùn)練基地化、模擬化、多功能化，提高基層部隊(duì)訓(xùn)練的效果，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會救助行動提供實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用訓(xùn)練條件。加大對戰(zhàn)訓(xùn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，對各級指揮員和專業(yè)人員調(diào)入戰(zhàn)訓(xùn)崗位前都必須經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格把好人員素質(zhì)關(guān)，全面建立和培養(yǎng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)人員隊(duì)伍。

總之，執(zhí)勤戰(zhàn)斗中心任務(wù)是實(shí)施救援 ,一切工作都圍繞戰(zhàn)斗力而開展 ,戰(zhàn)斗力是檢驗(yàn)執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的唯一標(biāo)準(zhǔn) ,戰(zhàn)斗力是執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作永恒的話題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]公安消防部局.消防滅火救援[M].北京:中國公安大學(xué)出版社

[2]陳家強(qiáng).在應(yīng)急救援力量建設(shè)體系中充分發(fā)揮消防部隊(duì)突擊隊(duì)作用.中國消防，2008 [3]國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見 國務(wù)院, 2006,(6):15.

第三篇：關(guān)于做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作的通知

中共即墨市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

即先組辦字[2005]6號

關(guān)于做好當(dāng)前先進(jìn)性教育活動有關(guān)工作的通知

市委各部門，市直各黨委、黨組、黨總支、黨支部、市委各督導(dǎo)組： 為了保證先進(jìn)性教育活動深入開展，現(xiàn)將當(dāng)前先進(jìn)性教育活動有關(guān)事宜通知如下。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)同志黨課輔導(dǎo)內(nèi)容和講話精神 1月31日，省委副書記、青島市委書記杜世成同志以永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為題，給青島市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表上了一堂深刻生動的黨課。黨課緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，聯(lián)系青島改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍思想建設(shè)實(shí)際，深刻闡述了新形勢下保持黨的先進(jìn)性的重大意義，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的角度，闡明了新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的豐富內(nèi)涵和時(shí)代特征，指出了忠實(shí)實(shí)踐共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性發(fā)揮表率作用提出了明確要求。

2月5日，青島市委副書記、市長夏耕同志在青島市級黨員干 1

部和第一批開展先進(jìn)性教育活動的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看《鄭培民》后，號召全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)鄭培民同志心系群眾、親民為民的公仆情懷，帶頭當(dāng)好人民公仆；學(xué)習(xí)鄭培民同志奮發(fā)有為、勵精圖治的精神風(fēng)貌，帶頭艱苦奮斗；學(xué)習(xí)鄭培民同志恪盡職守、鞠躬盡瘁的人生追求，帶頭為民造福；學(xué)習(xí)鄭培民同志一身正氣、兩袖清風(fēng)的高尚情操，帶頭清正廉潔。

2月16日，即墨市委書記張洪訓(xùn)同志給全市黨員上了一堂以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主題的黨課。黨課緊密聯(lián)系國外政黨興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，聯(lián)系我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系黨的建設(shè)的實(shí)際，深刻闡述了開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重大意義，指出了黨員先進(jìn)性的豐富內(nèi)涵和時(shí)代特征，明確提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要把黨的先進(jìn)性要求切實(shí)體現(xiàn)在凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)大青島重要一極上；體現(xiàn)在執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會，讓群眾得到更多利益上；體現(xiàn)在提高執(zhí)政能力，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍上。

各級黨組織要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨課內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重大部署上來，統(tǒng)一到新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求上來，扎扎實(shí)實(shí)地把先進(jìn)性教育活動抓緊抓好，抓出成效。同時(shí)，各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份帶頭參加先進(jìn)性教育活動，帶頭上黨課，帶頭作形勢報(bào)告，給廣大黨員做出示范和表率，推動先進(jìn)性教育活動的扎實(shí)深入開展。

二、組織離退休干部職工中的黨員積極參加先進(jìn)性教育活動

1、總體要求。離退休干部職工中的黨員開展先進(jìn)性教育活動要按照中央和省市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則、總體安排和方法步驟進(jìn)行，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低，基本程序不能少，認(rèn)真落實(shí)好教育活動每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、基本原則

（1）按照黨的組織關(guān)系隸屬，離退休干部職工中的黨員參加黨的組織關(guān)系所在單位支部的先進(jìn)性教育活動。

（2）堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，區(qū)別不同情況，采取靈活多樣的方式進(jìn)行，學(xué)習(xí)安排可以靈活掌握，適當(dāng)參加黨的關(guān)系所在單位的重大集體活動。

（3）因人而異，量力而行，視其身體狀況安排教育活動。對一些年老體弱的離退休干部職工中的黨員，經(jīng)本人申請，黨組織批準(zhǔn)，有些集體活動可以不參加。對身患重病、長期臥床不起、無法表達(dá)本人意志的，黨支部作出決議，事先將其情況報(bào)上級黨組織備案，可不參加教育活動。

（4）離退休干部職工中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭開展批評與自我批評，為普通黨員作出樣子。

3、階段安排和有關(guān)要求

（1）在學(xué)習(xí)動員階段，要組織離退休干部職工中的黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委文件，學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)好黨章。通過學(xué)習(xí)，加深對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，加深對中央和省、市委一系列重大決策部署的理解，增

強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識和全局意識，保持革命本色，更好地發(fā)揮作用。

（2）在分析評議階段，要認(rèn)真回顧總結(jié)黨的十六大以來的思想、作風(fēng)狀況，有書寫能力的要形成黨性分析材料。要開展好談心活動，進(jìn)行積極健康的批評與自我批評。進(jìn)行民主評議時(shí)，要充分考慮其現(xiàn)實(shí)情況和過去的工作成績，與其他黨員有所區(qū)別。

（3）在整改提高階段，主要著眼于提高思想認(rèn)識進(jìn)行整改，可圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，制定相關(guān)的整改措施。

教育活動中，要認(rèn)真征求離退休干部職工中的黨員的意見，注意發(fā)揮老黨員的作用，可視身體狀況，組織他們給年輕黨員講革命傳統(tǒng)、上黨課等。各級黨組織要滿腔熱情地關(guān)心、愛護(hù)離退休干部職工中的黨員，把組織開展教育活動與解決老同志關(guān)心的問題結(jié)合起來，積極探索發(fā)揮離退休干部職工中的黨員作用的途徑和形式，確保先進(jìn)性教育活動的實(shí)效。

三、建立督導(dǎo)組聯(lián)系點(diǎn)制度

1、基本原則。市委督導(dǎo)組要在所督導(dǎo)單位中，確定一個(gè)或兩個(gè)單位建立抓先進(jìn)性教育活動的聯(lián)系點(diǎn)。建立抓先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點(diǎn)，要本著以下原則進(jìn)行：

（1）所督導(dǎo)單位黨員人數(shù)比較多，黨組織健全，黨建工作基礎(chǔ)相對比較好。

（2）所督導(dǎo)單位與廣大群眾聯(lián)系比較密切，在本市、本系統(tǒng)或本行業(yè)中有一定的代表性。

（3）就近、方便，便于及時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)和指導(dǎo)。

（4）與各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)避免重復(fù)、交叉。

2、主要任務(wù)

（1）了解聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)性教育活動的部署安排和教育活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況。

（2）關(guān)注聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。

（3）對聯(lián)系點(diǎn)的情況舉一反三，由點(diǎn)及面，及時(shí)總結(jié)出加強(qiáng)面上工作督導(dǎo)和指導(dǎo)的意見建議。

（4）及時(shí)向市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映情況，當(dāng)好參謀助手。

3、具體要求。督導(dǎo)組要把建立抓先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點(diǎn)制度，作為做好督導(dǎo)工作的重要任務(wù)和有效方法，認(rèn)真抓好落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題。督導(dǎo)組組長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。各督導(dǎo)組確定的聯(lián)系點(diǎn)名單要于2月25日前、抓聯(lián)系點(diǎn)情況要每月30日前向市委先進(jìn)性教育活動辦公室秘書組報(bào)告一次。

四、擴(kuò)大覆蓋面促進(jìn)黨員的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變

各級黨組織要采取有效措施，力爭把組織關(guān)系在本單位的每一名黨員都組織起來，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)動員階段，要緊密聯(lián)系實(shí)際，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，使廣大黨員真正在思想認(rèn)識上有新提高。同時(shí)，各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真貫徹“邊學(xué)邊改”的要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力提高工作質(zhì)量和水平，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和為人民服務(wù)的自覺性，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，真心實(shí)意地改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。廣大黨員要拿出解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的具

體行動，從我做起，從現(xiàn)在做起，從群眾意見最大、最不滿意的問題改起，讓群眾切實(shí)感受到黨政機(jī)關(guān)和黨員的作風(fēng)在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。各級黨組織要在春節(jié)期間開展向困難群眾送溫暖活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作抓緊抓實(shí)，做細(xì)做好，要高度關(guān)注困難群眾，采取有效措施，幫助他們解決好生產(chǎn)生活中遇到的突出困難，讓人民群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益，使他們不斷看到先進(jìn)性教育活動的成效。

市委先進(jìn)性教育活動辦公室

2005年2月21日

第四篇：關(guān)于做好當(dāng)前節(jié)能工作的通知

西安市閻良區(qū)人力資源和社會保障局

關(guān)于做好當(dāng)前節(jié)能工作的通知

各科室、局屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，按照區(qū)政府辦《關(guān)于做好當(dāng)前節(jié)能工作的緊急通知》（閻政辦發(fā)[2011]118號）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好我局當(dāng)前節(jié)能降耗工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分重視，落實(shí)責(zé)任。全局上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，充分重視節(jié)能降耗工作。各科室、各單位要完善相關(guān)制度，將責(zé)任落實(shí)到人，相互監(jiān)督，形成機(jī)制。

二、齊抓共管，形成合力。全局上下要齊心協(xié)力，采取有力措施，切實(shí)做好節(jié)能降耗日常工作。從即日起，各科室、各單位要組織對各自辦公場所及附屬設(shè)施使用的空調(diào)、辦公設(shè)備、照明、用水等情況進(jìn)行認(rèn)真自查并及時(shí)整改，堅(jiān)決杜絕“長流水”、“長明燈”等浪費(fèi)水電的現(xiàn)象。集中供暖的場所一律不得使用空調(diào)。辦公場所務(wù)必在下班后不使用電器的情況下，關(guān)閉開閉或切斷電源。一般情況下，文件及辦公資料須雙面打印。及時(shí)關(guān)閉用水設(shè)施，如有損壞應(yīng)立即報(bào)修。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格檢查。局辦公室將委派專人對全局各科室、各單位的日常節(jié)能降耗工作進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。對浪費(fèi)水、電、辦公耗材，或因管理缺位造成重大安全隱患甚至引發(fā)安全事故的，將追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

二〇一一年十二月六日

第五篇：關(guān)于做好當(dāng)前學(xué)校穩(wěn)定工作的通知

文章標(biāo)題：關(guān)于做好當(dāng)前學(xué)校穩(wěn)定工作的通知

各鎮(zhèn)中、小學(xué)，市、局屬學(xué)校，各有關(guān)單位：

隨著中考、高考的即將來臨，學(xué)校工作將進(jìn)入事務(wù)最忙，任務(wù)最重的階段，因而做好學(xué)校的穩(wěn)定工作尤為重要。為確保學(xué)校工作穩(wěn)定有序，現(xiàn)就當(dāng)前學(xué)校穩(wěn)定工作的有關(guān)要求通知如下:

第一、要全面落實(shí)學(xué)校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究

制。學(xué)校穩(wěn)定工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”是本單位穩(wěn)定的第一責(zé)任人，對穩(wěn)定工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為做好穩(wěn)定工作，各校校長要時(shí)刻牢記“守土有責(zé)”的工作要求，親自抓。分管校長要集中精力抓好此項(xiàng)工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要將穩(wěn)定工作擺在學(xué)校工作的重要議事日程，納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)，努力建立學(xué)校行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，全體師生廣泛參與的穩(wěn)定工作格局。要真正做到胸中有全局，手中有政策，處理有方法，妥善做好維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

第二、各校要本著“教育在先，預(yù)防在前”的原則，抓好學(xué)校安全教育。要把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，使安全知識進(jìn)課堂。要根據(jù)學(xué)生年齡、認(rèn)知能力的不同，采取課堂教學(xué)、專題講座、知識競賽、模擬事故情況和自救互救演練等形式，廣泛開展消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全教育，提高教師和學(xué)生的防范自護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育和紀(jì)律教育，繼續(xù)推廣和完善兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，增強(qiáng)青少年的遵紀(jì)守法意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。要加強(qiáng)對教師的安全培訓(xùn)工作，將安全培訓(xùn)納入教師崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，牢固樹立安全教育校長負(fù)責(zé)、全員有責(zé)的意識，使廣大教職員工都自覺承擔(dān)起安全工作的責(zé)任。

第三，要突出重點(diǎn)，努力防止各類安全事故的發(fā)生。各校要加強(qiáng)對學(xué)校食堂從業(yè)人員的宣傳、教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)對學(xué)校食堂的管理。加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴(yán)把食品采購關(guān)，科學(xué)、合理貯存食品。近期要突出加強(qiáng)對學(xué)校食堂、水源等事故易發(fā)場所的安全保衛(wèi)工作，杜絕事故隱患。各校要在公安交警部門的配合下認(rèn)真搞好學(xué)生交通安全教育的學(xué)習(xí)宣傳活動。嚴(yán)禁租用無證、無牌、車況差及非載人車輛，嚴(yán)禁超載。要加強(qiáng)校園電網(wǎng)設(shè)施的改造，及時(shí)更新陳舊老化的電線、電纜等設(shè)施，堅(jiān)決取締學(xué)生公寓內(nèi)的違章用電。在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場所配齊配足消防器材。嚴(yán)禁組織學(xué)生在主要街道及交通主干道鍛煉，學(xué)校舉行大型活動，必須嚴(yán)格遵守報(bào)批制度，落實(shí)安全工作預(yù)案。要加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，要做好心理輔導(dǎo)和咨詢工作。各學(xué)校要深入開展學(xué)生思想行為狀況調(diào)研，準(zhǔn)確掌握第一手資料，努力建立多層次、全方位的穩(wěn)定工作信息收集處理和預(yù)警機(jī)制。要定期不定期地對各種可能影響穩(wěn)定的問題進(jìn)行排查梳理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，切實(shí)將不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，把工作做在前頭。

第四、要加強(qiáng)離退休教職工的管理，進(jìn)一步關(guān)心離退休教師的政治、生活兩項(xiàng)待遇。要充分發(fā)揮退教協(xié)的作用，定期組織老同志開展形式多樣的活動，讓他們老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。各校退休教師活動經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。要克服困難，保障離退休人員的福利待遇。從2006年1月起，市教育局下?lián)艿拿咳嗣吭?0元的福利費(fèi)直接打入退休教師個(gè)人工資卡；年終獎金按原文件要求，不得少于在職教師非生產(chǎn)性獎金的二分之一，力爭逐年有所提高。要熱情做好退休教師來信來訪的接待工作，認(rèn)真宣傳學(xué)校教育發(fā)展情況和有關(guān)的教育法規(guī)以及政策待遇，主動關(guān)心老同志的身體健康和生活狀況，切實(shí)承擔(dān)起管理和關(guān)懷離退休教職工的重要責(zé)任。

第五、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)教育法規(guī)和政策，保證各項(xiàng)教育工作規(guī)范有序的運(yùn)行。轉(zhuǎn)變教育觀念，確立正確的教育觀和質(zhì)量觀，嚴(yán)格執(zhí)行教育教學(xué)法規(guī)和課程計(jì)劃，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，確實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)師德建設(shè)，提高廣大教師職業(yè)德育水平，引導(dǎo)教師關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尤其注意關(guān)心和愛護(hù)學(xué)習(xí)困難和發(fā)展相對滯后的學(xué)生，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。認(rèn)真組織各類考試，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)考試的公平、公正，確保考試萬無一失。加強(qiáng)寄宿生管理，嚴(yán)禁非寄宿生到學(xué)校上晚自習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，遵守招生宣傳規(guī)定，遵守招生紀(jì)律，有序規(guī)范招生。

學(xué)校的平安和穩(wěn)定事關(guān)教育發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會創(chuàng)建的政治大局。各校一定要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，嚴(yán)格履行確保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校穩(wěn)定工作。以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的精神，共同努力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市學(xué)校安全穩(wěn)定工作的新局面，為全市教育事業(yè)的改革與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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