第一篇：“一帶一路”凸顯滇港合作互補性

“一帶一路”凸顯滇港合作互補性

“2015滇港產(chǎn)業(yè)合作暨中國-南亞博覽推介會”5月18日在香港舉行。云南省省長陳豪在推介會上發(fā)表主題演講時表示，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，云南的資源優(yōu)勢和對東南亞、南亞地區(qū)的聯(lián)通功能將日益突出，滇港合作發(fā)展的互補性將更加凸顯，雙方應加強攜手，優(yōu)勢疊加，必將釋放出推動發(fā)展的強大能量。

為進一步深化中國與南亞、東南亞乃至印度洋國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與互利合作，經(jīng)國務院批準，從2013年起，在昆明舉辦中國-南亞博覽會，目前已成功舉辦兩屆，影響益增。2015年，以“親誠惠容、合作共贏”為主題的第3屆中國-南亞博覽會將于6月12日至16日，在新落成的昆明滇池國際會展中心舉行。

陳豪表示，云南已連續(xù)三年在香港舉辦經(jīng)貿(mào)活動，合作不斷深入。截至2015年底，香港在云南投資項目已近1600余個，實際到位資金逾100億美元，是云南最大的外商投資來源地。近年來港資進入云南的規(guī)模與質(zhì)量迅速提高，僅2014年，港商投資云南的到位資金就近20億美元。同時，香港也是云南最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)不完全統(tǒng)計，香港市場1/2的花卉和1/3的蔬菜來自云南。

陳豪說，香港在國際金融、貿(mào)易融資、財務運作和財富管理方面擁有領先地位，而昆明作為未來面向東南亞、南亞的區(qū)域性國際金融中心，雙方在金融領域的合作潛力巨大。我們將促進云南優(yōu)勢企業(yè)借助香港實現(xiàn)海外融資和上市，并借助香港的全球網(wǎng)絡拓展滇企海外市場。也歡迎更多的香港金融企業(yè)到云南設立分支機構，開展銀行、證券、保險和股權投資基金等業(yè)務，與云南企業(yè)開展投融資合作。

陳豪指出，旅游業(yè)是“七彩云南”的“第一形象產(chǎn)業(yè)”，香港是世界級的度假和商務旅游目的地，滇港兩地可在高端酒店運營及管理、旅游人才培養(yǎng)、民族文化產(chǎn)品開發(fā)、無障礙旅游合作、精品旅游線路建設和旅游文化產(chǎn)品營銷等方面進一步加強合作。

陳豪還表示，在農(nóng)業(yè)方面，云南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)已成為綠色、健康、美味的代名詞，不僅在香港廣受歡迎，還借助香港走向國際市場。滇港兩地可以依托云南豐富的高原特色農(nóng)業(yè)資源，從產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈打造、品牌建設、營銷平臺等方面進一步加強雙方合作。

陳豪同時指出，在臨空產(chǎn)業(yè)合作、服務業(yè)合作、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作方面，滇港兩地都大有可為。

香港霍英東集團行政總裁霍震寰在致辭時表示，滇港兩地經(jīng)貿(mào)關系密切，多年來香港都是云南省的重要貿(mào)易伙伴，也是云南省主要的外商投資來源地之一。2015年的南博會將為香港特別設置逾千平方米的專區(qū)，專門展示香港經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、保育、旅游等各方面的最新情況，讓云南零距離接觸“香港風情”，這無疑將促進滇港交流合作更上一層樓。

陳豪說，隨著國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略及周邊外交新理念的推進，云南正處在高速發(fā)展的開端。希望港商能夠抓緊機遇，到云南開拓更廣闊的事業(yè)新天地，為中國夢的云南篇章增光添彩。

第二篇：“一帶一路”助推港航業(yè)發(fā)展

“一帶一路”助推港航業(yè)發(fā)展 月28日，博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式后，國家發(fā)改委、外交部、商務部三部委聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（《愿景與行動》）。

《愿景與行動》稱，“一帶一路”戰(zhàn)略貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，另一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮??！敖z綢之路經(jīng)濟帶”重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）;中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。“21世紀海上絲綢之路”重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。

根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國―中亞―西亞、中國―中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊;海上以重點港口為節(jié)點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”戰(zhàn)略建設關聯(lián)緊密，將進一步推動合作取得更大進展。

基礎設施建設優(yōu)先

《愿景與行動》稱，基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先領域。抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程，優(yōu)先打通缺失路段、暢通瓶頸路段、配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。

專家認為，《愿景與行動》的發(fā)布，不僅標志著中國以“一帶一路”戰(zhàn)略為主要旋律的外交戰(zhàn)略將開啟新篇章，也標志著中國以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機的國家資產(chǎn)負債表重構正式登臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略標志著中國逐步從需求緊縮倒逼供給改革轉(zhuǎn)向需求擴張配合供給改革的思路，有望改變中國，或?qū)㈤_啟中國第四次投資熱潮。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略進入落實階段，投資低迷的趨勢可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟第四次投資熱潮即將拉開序幕。從純經(jīng)濟角度看，相關項目建設將直接或間接拉動投資和經(jīng)濟增長。根據(jù)公開信息統(tǒng)計，中國各地方“一帶一路”戰(zhàn)略擬建、在建基礎設施規(guī)模達1.04萬億元，跨國投資規(guī)模約524億美元。考慮到一般基礎設施的建設周期為2～4年，今年國內(nèi)“一帶一路”戰(zhàn)略投資金額或在3000億～4000億元;跨國投資規(guī)模或在4000億元。考慮到基建乘數(shù)和GDP平減指數(shù)的影響，預計將拉動中國GDP增速0.2～0.3個百分點。

光大證券報告表示，“一帶一路”戰(zhàn)略將是貫穿未來3―5年的超級投資主題，目前已有50個國家參與探討，國內(nèi)約31個省區(qū)市宣布加入“一帶一路”戰(zhàn)略建設，未來鐵路、公路、航空、港口等基礎設施建設將成為突破點。預計通向東南亞的基礎設施建設宜率先啟動，巴基斯坦瓜達爾港、斯里蘭卡漢班托塔港等印度洋戰(zhàn)略性港口或稱為“一帶一路”戰(zhàn)略首批港口。

明確18省市角色定位

作為“一帶一路”戰(zhàn)略的頂層設計規(guī)劃，《愿景與行動》在終極版面中，圈定重點涉及的18個?。ㄊ?、區(qū)）――2個核心：新疆、福建;18省市：新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏、上海、福建、浙江、廣東、海南、重慶;7個高地：西寧、成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥;15個港口：上海、天津、寧波―舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？凇⑷齺?2個國際樞紐機場：上海、廣州。

早在2013年11月，新疆自治區(qū)就提出“建設成‘絲綢之路經(jīng)濟帶’上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務中心，建設成國家大型油氣加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道。”新疆自治區(qū)去年出臺“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設實施意見和行動計劃，加快“五大中心”建設被列為新疆自治區(qū)今年重點工作。

2月份，福建省委書記尤權在“21世紀海上絲綢之路”國際研討會上提出，福建省作為中國建設“21世紀海上絲綢之路”的核心區(qū)，目前正在制定實施意見。

除了新疆自治區(qū)與福建省兩個核心區(qū)外，《愿景與行動》還明確了各省市在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位及對外合作重點方向。

西北、東北地區(qū)

新疆自治區(qū)：打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)。

陜西?。捍蛟煳靼矁?nèi)陸型改革開放新高地。

寧夏自治區(qū)：推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。

甘肅和青海?。杭涌焯m州、西寧開發(fā)開放。

內(nèi)蒙古自治區(qū)：發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢。

黑龍江省：完善對俄羅斯鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)。

黑龍江、吉林和遼寧?。和晟婆c俄羅斯遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構建北京―莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。

西南地區(qū)

廣西自治區(qū)：加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江―西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構建面向東盟區(qū)域的國際通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。

云南省：推進與周邊國家的國際運輸通道建設，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心。

西藏自治區(qū)：推進與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

內(nèi)陸地區(qū)

重慶市：打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐。

成都、鄭州、武漢、長沙、南昌和合肥市：打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。

鄭州和西安市：支持建設航空港、國際陸港，加強內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點。

沿海和港澳臺地區(qū)

上海市：加快推進上海自貿(mào)試驗區(qū)建設。

福建省：支持建設“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū);推進福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)建設。

浙江省：推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設、舟山群島新區(qū)建設。

海南省：加大國際旅游島開發(fā)開放力度。

港澳地區(qū)：積極參與和助力“一帶一路”戰(zhàn)略。

臺灣地區(qū)：為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”戰(zhàn)略做出妥善安排。

深圳市前海、廣州市南沙、珠海市橫琴、福建省平潭：深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

布局15個港口建設

《愿景與行動》布局上海、天津、寧波―舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？?、三亞15個沿海港口的建設。實際上，從2013年“一帶一路”戰(zhàn)略開始被提及，沿海各港口開始制定發(fā)展戰(zhàn)略，積極對接相關戰(zhàn)略。

在長三角港口中，上海港運營商――上港集團國際化戰(zhàn)略初具成效。上港集團總裁嚴俊近日表示，“一帶一路”戰(zhàn)略給上海港帶來了非常好的發(fā)展機遇，尤其是“21世紀海上絲綢之路”。上海港連續(xù)五年保持世界港口集裝箱吞吐量第一的位置，每月國際航班數(shù)超過1400班，是世界上港口航線密度最大的港口，涉及206個國家和地區(qū)、600多個直航的港口。“海上絲綢之路”所經(jīng)區(qū)域恰恰是上海港航線密度最廣的區(qū)域，覆蓋亞歐航線、中東航線、非洲航線、東南亞航線。嚴俊表示，上港集團與“海上絲綢之路”節(jié)點上的港口城市有良好的溝通和友好往來。上港集團正謀劃將“海上絲綢之路”的港口聚在一起，共同交流探討港口如何為本國的貿(mào)易、為航運企業(yè)服務。3月24日傳出消息，上港集團獲得以色列海法灣新港25年運營權。海法灣位于地中海東南岸，是以色列第一大港，與希臘比雷埃夫斯港隔海相望。以色列正計劃建設一條連接紅海和地中海的高鐵，建成后，海法灣將處地中海與紅海貨運通道的中心位置，來自亞洲的海運貨物可以繞過蘇伊士運河，直接通過鐵路轉(zhuǎn)運至地中海海港，再轉(zhuǎn)運至歐洲。屆時，以色列將成為中國出口歐洲市場的貿(mào)易通道，不僅將減少中國對蘇伊士運河的依賴，而且將縮短運輸時間。

渤海灣港口方面，去年在香港聯(lián)交所成功上市的青島港盡管遭遇港口融資騙貸事件的不良影響，發(fā)展步伐卻并未減緩，除了加速建設董家口港區(qū)，今年還將迎來國際郵輪母港開港。面對“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史機遇，青島港提出大力實施金融、國際化、互聯(lián)網(wǎng)“三大戰(zhàn)略”，堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級。一是金融戰(zhàn)略。在加快主業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，落實金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造港口發(fā)展新增長極。青島港延伸金融增值服務，并為成員單位量身定制“快易貸”短期融資產(chǎn)品，提供更快更好更省的融資渠道。二是國際化戰(zhàn)略。充分融入“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極“走出去”，通過資本投入、管理輸出、業(yè)務合作等方式，在世界范圍內(nèi)布局青島港戰(zhàn)略。三是互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。通過辦公自動化實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦公和移動辦公，集裝箱、散雜貨、貨物疏運等業(yè)務流程全面優(yōu)化。青島港貨運“集疏運智能調(diào)度平臺系統(tǒng)”使物流信息和服務時間更短、效率更高，實現(xiàn)“訂單式管理和服務”，帶來了物流模式的新變革。新疆國際內(nèi)陸港系統(tǒng)實現(xiàn)了青島港與新疆國際內(nèi)陸港的信息“無縫直通”。

珠三角港口方面，在廣東自貿(mào)區(qū)獲批的大好態(tài)勢下，《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2015―2017）》初稿已出，到2017年，廣州實現(xiàn)港口貨物吞吐量5.5億噸，集裝箱吞吐量2000萬TEU，力爭進入全球航運中心評價體系前15名。未來三年，廣州港將完成港口重點建設投資150億元，新增集裝箱、滾裝、通用、游輪等專業(yè)化深水泊位8個，新增通過能力1億噸，開工建設廣州港深水航道拓寬工程。未來三年，將緊跟“一帶一路”戰(zhàn)略，推動海鐵聯(lián)運發(fā)展，啟動南沙疏港鐵路建設，到2017年新增內(nèi)陸“無水港”15個;推動江海聯(lián)運發(fā)展，啟動南沙江海聯(lián)運碼頭建設，新增穿梭巴士航線20條。同時，廣州港集團還將發(fā)起成立“海上絲綢之路”沿線國家港口聯(lián)盟，前者拓展陸向腹地，后者開拓海向腹地，其共同點是推動更高水平的對外開放。

此外，海南省交通運輸廳發(fā)布消息稱，海南省將抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，以推進港口基礎設施建設為抓手，今年計劃安排30億元投入水路建設，著力打造面向東南亞航運樞紐。據(jù)介紹，港口設施建設是海南省交通建設的重頭戲，重點是確保洋浦港區(qū)小鏟灘作業(yè)區(qū)起步工程、洋浦港油品碼頭及配套儲運設施工程完工并投入使用。

港航業(yè)機遇與風險并存

交通運輸部水運科學研究院學術委員會主任張寶晨近日在接受媒體采訪時表示，建設“21世紀海上絲綢之路”，僅僅說港口是不夠的，還要看到完整的物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。相對而言，物流僅是層次較低的一個環(huán)節(jié)，還要看到其后的貿(mào)易和投資。他認為，“一帶一路”戰(zhàn)略會促進航運需求的增長，也給航運企業(yè)轉(zhuǎn)型提供機會。對于航運企業(yè)而言，承擔的是物流運輸中關鍵一環(huán)――從港口到港口的貨物運輸，國際貿(mào)易運輸?shù)?0%都由海運完成;對于物流企業(yè)而言，承擔著貨物從發(fā)貨人到收貨人之間的全程運輸組織;對于貿(mào)易商而言，根據(jù)市場需要訂購產(chǎn)品并銷售給需求者;對于投資人而言，可以投資開發(fā)資源，生產(chǎn)市場需要的產(chǎn)品，也可以投資經(jīng)營物流、海運和貿(mào)易。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，航運企業(yè)可以在運輸需求增長中壯大自己，也可以變身為物流企業(yè)而拉長價值鏈，還可以延伸至貿(mào)易環(huán)節(jié)，甚至從事投資。從資本經(jīng)營的角度來講，“一帶一路”戰(zhàn)略會帶來無限的機遇。

上海航運交易所總裁張頁表示，短期看，在“一帶一路”戰(zhàn)略的落實過程中，中國將有大量對外投資以提升沿線國家的基礎設施，這勢必帶動基建裝備、機電等各類產(chǎn)品的海運出口。從長期看，基礎設施的改善，貿(mào)易也會隨之繁榮，這將給航運企業(yè)帶來運輸增量。為適應這種新格局，各大航運企業(yè)近年來一直積極優(yōu)化船隊結構。

誠然，“一帶一路”戰(zhàn)略為港航業(yè)帶來巨大發(fā)展機遇，但也應看到，政策為港航業(yè)帶來的利好不會即時出現(xiàn)，需待所有基建上馬，以及區(qū)內(nèi)貿(mào)易增加后，才會逐漸顯現(xiàn)。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略涉及到諸多國家和地區(qū)，也會遇到各種風險，尤其是政治風險。

3月5日，斯里蘭卡政府表示，斯方?jīng)Q定暫時叫停由中國企業(yè)投資建設的科倫坡港口城項目的施工，稱上屆政府批準的這一項目缺乏相應法律文件許可，需要重新評估。斯里蘭卡是中國“21世紀海上絲綢之路”上的重要一環(huán)，科倫坡港口城項目是中國交通建設集團與斯里蘭卡港務局合作開發(fā)的綜合類特大型投資建設項目，一期投資14億美元，是斯里蘭卡迄今為止最大的外商直接投資項目。

而此前伴隨著希臘極左翼聯(lián)盟Syriza在希臘大選中的勝出，希臘新政府宣布將重新考核上屆政府啟動的向中遠集團出售比雷埃夫斯港口股權的進程，將根據(jù)希臘人民的利益重新審核與中遠集團的交易。

正如一位業(yè)內(nèi)人士表示：“對于中國港航企業(yè)而言，‘走出去’的最大風險來自于政局以及政治風險。”

中國國務委員楊潔篪在3月28日舉行的博鰲亞洲論壇2015年年會“共建‘21世紀海上絲綢之路’分論壇暨中國東盟海洋合作年啟動儀式”上表示，做好“21世紀海上絲綢之路”這件大事，要把握好三個關鍵詞：互信、對接和收獲。

楊潔篪認為，“21世紀海上絲綢之路”的創(chuàng)新點之一是強調(diào)對接，“對接不是你接受我的規(guī)劃，也不是我接受你的規(guī)則，而是在相互尊重的基礎上找出共同點和合作點，進而制定共同規(guī)劃”。

第三篇：”一帶一路“合作重點編輯

合作重點編輯

“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，重點在以下方面加強合作。政策溝通

加強政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。沿線各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流對接，共同制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決合作中的問題，共同為務實合作及大型項目實施提供政策支持。設施聯(lián)通

基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，沿線國家宜加強基礎設施建設規(guī)劃、技術標準體系的對接，共同推進國際骨干通道建設，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎設施網(wǎng)絡。強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理，在建設中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設施和交通管理設施設備，提升道路通達水平。推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制，促進國際通關、換裝、多式聯(lián)運有機銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運輸規(guī)則，實現(xiàn)國際運輸便利化。推動口岸基礎設施建設，暢通陸水聯(lián)運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，加強海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機制，加快提升航空基礎設施水平。

加強能源基礎設施互聯(lián)互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作。

共同推進跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡建設，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。加快推進雙邊跨境光纜等建設，規(guī)劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴大信息交流與合作。貿(mào)易暢通

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設的重點內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構建區(qū)域內(nèi)和各國良好的營商環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。

沿線國家宜加強信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的海關合作，以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作，推動世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實施。改善邊境口岸通關設施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào)，推動檢驗檢疫證書國際互聯(lián)網(wǎng)核查，開展“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易自由化便利化水平。

拓寬貿(mào)易領域，優(yōu)化貿(mào)易結構，挖掘貿(mào)易新增長點，促進貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務貿(mào)易促進體系，鞏固和擴大傳統(tǒng)貿(mào)易，大力發(fā)展現(xiàn)代服務貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機結合起來，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展。

加快投資便利化進程，消除投資壁壘。加強雙邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，保護投資者的合法權益。

拓展相互投資領域，開展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領域深度合作，積極推進海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作。

推動新興產(chǎn)業(yè)合作，按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，促進沿線國家加強在新一代信息技術、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領域的深入合作，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵建立研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。擴大服務業(yè)相互開放，推動區(qū)域服務業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式，鼓勵合作建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。資金融通

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。深化金融合作，推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規(guī)模。推動亞洲債券市場的開放和發(fā)展。共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關各方就建立上海合作組織融資機構開展磋商。加快絲路基金組建運營。深化中國－東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機構在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國境內(nèi)金融機構和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

加強金融監(jiān)管合作，推動簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區(qū)域性金融風險預警系統(tǒng)，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強征信管理部門、征信機構和評級機構之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權基金作用，引導商業(yè)性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。民心相通

民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。

擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。沿線國家間互辦文化年、藝術節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯，聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，共同開展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護工作。深化沿線國家間人才交流合作。

加強旅游合作，擴大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開展體育交流活動，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事。

強化與周邊國家在傳染病疫情信息溝通、防治技術交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。為有關國家提供醫(yī)療援助和應急醫(yī)療救助，在婦幼健康、殘疾人康復以及艾滋病、結核、瘧疾等主要傳染病領域開展務實合作，擴大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域的合作。

加強科技合作，共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，促進科技人員交流，合作開展重大科技攻關，共同提升科技創(chuàng)新能力。

整合現(xiàn)有資源，積極開拓和推進與沿線國家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能開發(fā)、社會保障管理服務、公共行政管理等共同關心領域的務實合作。

充分發(fā)揮政黨、議會交往的橋梁作用，加強沿線國家之間立法機構、主要黨派和政治組織的友好往來。開展城市交流合作，歡迎沿線國家重要城市之間互結友好城市，以人文交流為重點，突出務實合作，形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國家智庫之間開展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。

加強沿線國家民間組織的交流合作，重點面向基層民眾，廣泛開展教育[29]、醫(yī)療、減貧開發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動，促進沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。加強文化傳媒的國際交流合作，積極利用網(wǎng)絡平臺，運用新媒體工具，塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

第四篇：“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃

“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃

市場信息網(wǎng)

2017-05-16 09:51:47

來源: 中國環(huán)境報

評論：0

推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)倡議旨在促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展。自“一帶一路”倡議提出以來，“一帶一路”建設進展迅速，一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項目落地。在生態(tài)環(huán)保合作領域，中國積極與沿線國家深化多雙邊對話、交流與合作，強化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務，推動環(huán)境標準、技術和產(chǎn)業(yè)合作，取得積極進展和良好成效。

為進一步貫徹落實《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，加強生態(tài)環(huán)保合作，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設中的服務、支撐和保障作用，共建綠色“一帶一路”，環(huán)境保護部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》。

一、重要意義

(一)生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求

中國高度重視綠色“一帶一路”建設。中國國家主席習近平多次強調(diào)，要踐行綠色發(fā)展理念，著力深化環(huán)保合作，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，攜手打造綠色絲綢之路?！对妇芭c行動》提出，在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作。推進生態(tài)環(huán)保合作是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、提升“一帶一路”建設綠色化水平、推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的根本要求。

(二)生態(tài)環(huán)保合作是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑

“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型、推動綠色發(fā)展的呼聲不斷增強。中國和一些沿線國家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，取得了一些成功經(jīng)驗。開展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進沿線國家生態(tài)環(huán)境保護能力建設，推動沿線國家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑，處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關系，最大限度減少生態(tài)環(huán)境影響，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。

(三)生態(tài)環(huán)保合作是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措

綠色發(fā)展已成為世界各國發(fā)展的共識，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類福祉，明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標，為未來十幾年世界各國可持續(xù)發(fā)展和國際發(fā)展合作指引方向。“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作將有力促進沿線國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標。

二、總體要求

(一)合作思路

牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，堅持共商、共建、共享，以促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮為導向，有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全面融入政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中，構建多元主體參與的生態(tài)環(huán)保合作格局，提升“一帶一路”沿線國家生態(tài)環(huán)保合作水平，為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標作出貢獻。

(二)基本原則

理念先行，綠色引領。以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念引領“一帶一路”建設，切實推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進程，提高綠色競爭力。

共商共建，互利共贏。充分尊重沿線國家發(fā)展需求，加強戰(zhàn)略對接和政策溝通，推動達成生態(tài)環(huán)境保護共識，共同參與生態(tài)環(huán)保合作，打造利益共同體、責任共同體和命運共同體，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。

政府引導，多元參與。完善政策支撐，搭建合作平臺，落實企業(yè)環(huán)境治理主體責任，動員全社會積極參與，發(fā)揮市場作用，形成政府引導、企業(yè)承擔、社會參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡。

統(tǒng)籌推進，示范帶動。加強統(tǒng)一部署，選擇重點地區(qū)和行業(yè)，穩(wěn)步有序推進，及時總結經(jīng)驗和成效，以點帶面、形成輻射效應，提升生態(tài)環(huán)保合作水平。

(三)發(fā)展目標

到2025年，推進生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設，夯實生態(tài)環(huán)保合作基礎，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。以六大經(jīng)濟走廊為合作重點，進一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺建設，提高人員交流水平;制定落實一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策，加強生態(tài)環(huán)保信息支撐;在鐵路、電力等重點領域樹立一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌;一批綠色金融工具應用于投資貿(mào)易項目，資金呈現(xiàn)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動趨勢;建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術交流與轉(zhuǎn)移基地、技術示范推廣基地和科技園區(qū)等國際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺。

到2030年，推動實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標，深化生態(tài)環(huán)保合作領域，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等重點領域合作，綠色“一帶一路”建設惠及沿線國家，生態(tài)環(huán)保服務、支撐、保障能力全面提升，共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。

三、突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)保政策溝通

(一)分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實踐

傳播生態(tài)文明理念。充分利用現(xiàn)有多雙邊合作機制，深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策、標準、技術等領域的對話和交流，推動共同制定實施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動計劃。

分享綠色發(fā)展實踐經(jīng)驗。歸納總結沿線國家和地區(qū)綠色發(fā)展的實踐經(jīng)驗，呼應綠色發(fā)展需求，推廣環(huán)境友好型技術和產(chǎn)品，推動將生態(tài)環(huán)保作為沿線國家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。

(二)構建生態(tài)環(huán)保合作平臺

加強生態(tài)環(huán)保合作機制和平臺建設。開展政府間高層對話，充分利用中國—東盟、上海合作組織、瀾滄江—湄公河、歐亞經(jīng)濟論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機制，強化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流，擴大與相關國際組織和機構的合作，倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，建設政府、企業(yè)、智庫、社會組織和公眾共同參與的多元合作平臺。

推進環(huán)保信息共享服務平臺建設。合作建設“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺，加強生態(tài)環(huán)境信息共享，提升生態(tài)環(huán)境風險評估與防范的咨詢服務能力，推動生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術和服務合作，為綠色“一帶一路”建設提供綜合環(huán)保信息支持與保障。

(三)推動環(huán)保社會組織和智庫交流與合作

推動環(huán)保社會組織交流合作。積極為環(huán)保社會組織開展國際交流與合作搭建平臺并提供政策指導。支持環(huán)保社會組織與沿線國家相關機構建立合作伙伴關系，聯(lián)合開展公益服務、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會等多種形式的民間交往。

加強生態(tài)環(huán)保智庫交流合作。構建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系，提高智庫在戰(zhàn)略制定、政策對接、投資咨詢服務等方面的參與度。推進國內(nèi)和國際智庫、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)以及智庫與環(huán)保社會組織之間的生態(tài)環(huán)保合作，推動科研機構、智庫聯(lián)合構建科學研究和技術研發(fā)平臺。

四、遵守法律法規(guī)，促進國際產(chǎn)能合作與基礎設施建設的綠色化

(一)發(fā)揮企業(yè)環(huán)境治理主體作用

強化企業(yè)行為綠色指引。落實環(huán)境保護部、外交部、發(fā)展改革委、商務部共同印發(fā)的《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，落實商務部、環(huán)境保護部共同發(fā)布的《對外投資合作環(huán)境保護指南》以及19家重點企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的《履行企業(yè)環(huán)保責任，共建綠色“一帶一路”倡議》，推動企業(yè)自覺遵守當?shù)丨h(huán)保法規(guī)和標準規(guī)范，履行企業(yè)環(huán)境責任。推動有關行業(yè)協(xié)會和商會建立企業(yè)海外投資生態(tài)環(huán)境行為準則。

鼓勵企業(yè)加強自身環(huán)境管理。引導企業(yè)開發(fā)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的材料與技術工藝，推進循環(huán)利用，減少在生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。在鐵路、電力、汽車、通信、新能源、鋼鐵等行業(yè)，樹立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色品牌。指導企業(yè)根據(jù)當?shù)匾箝_展環(huán)境影響評價和環(huán)境風險防范工作，加強生物多樣性保護，優(yōu)先采取就地、就近保護措施，做好生態(tài)恢復。

推動企業(yè)環(huán)保信息公開。鼓勵企業(yè)借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，定期發(fā)布環(huán)境報告，公布企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)的計劃、措施和環(huán)境績效等。倡導企業(yè)就環(huán)境保護事宜及時與利益相關方溝通，形成和諧的社會氛圍。

(二)推動綠色基礎設施建設

推動基礎設施綠色低碳化建設和運營管理。落實基礎設施建設標準規(guī)范的生態(tài)環(huán)保要求，推廣綠色交通、綠色建筑、綠色能源等行業(yè)的環(huán)保標準和實踐，提升基礎設施運營、管理和維護過程中的綠色化、低碳化水平。

強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理。以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務平臺建設為重點，共同推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加強環(huán)境保護基礎設施建設，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理與循環(huán)再利用及示范。發(fā)展園區(qū)生態(tài)環(huán)保信息、技術、商貿(mào)等公共服務平臺。

五、推動可持續(xù)生產(chǎn)與消費，發(fā)展綠色貿(mào)易

(一)促進環(huán)境產(chǎn)品與服務貿(mào)易便利化

加強進出口貿(mào)易環(huán)境管理。開展以環(huán)境保護優(yōu)化貿(mào)易投資相關研究，探討將環(huán)境章節(jié)納入我國與“一帶一路”沿線重點國家自貿(mào)協(xié)定的可行性。推動聯(lián)合打擊固體廢物非法越境轉(zhuǎn)移。推動降低或取消重污染行業(yè)產(chǎn)品的出口退稅，適度提高貿(mào)易量較大的“兩高一資”行業(yè)環(huán)境標準。

擴大環(huán)境產(chǎn)品和服務進出口。分享環(huán)境產(chǎn)品和服務合作的成功實踐，推動提高環(huán)境服務市場開放水平，鼓勵擴大大氣污染治理、水污染防治、危險廢物管理及處置等環(huán)境產(chǎn)品和服務進出口。探索促進環(huán)境產(chǎn)品和服務貿(mào)易便利化的方式。

推動環(huán)境標志產(chǎn)品進入政府采購。開展環(huán)境標志交流合作項目，分享建立環(huán)境標志認證體系的經(jīng)驗。推動沿線各國政府采購清單納入更多環(huán)境標志產(chǎn)品。探索建立環(huán)境標志產(chǎn)品互認機制，鼓勵沿線國家環(huán)境標志機構簽署互認合作協(xié)議。

(二)加強綠色供應鏈管理

建立綠色供應鏈管理體系。開展綠色供應鏈管理試點示范，制定綠色供應鏈環(huán)境管理政策工具，從生產(chǎn)、流通、消費的全產(chǎn)業(yè)鏈角度推動綠色發(fā)展。開展供應鏈各環(huán)節(jié)綠色標準認證，推動綠色供應鏈績效評價，探索建立綠色供應鏈績效評價體系。

加強綠色供應鏈國際合作。積極推進綠色供應鏈合作網(wǎng)絡建設，支持綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費，在國際貿(mào)易中推行綠色供應鏈管理。推動建立綠色供應鏈合作示范基地。加強沿線國家綠色供應鏈建設工作的交流和宣傳，鼓勵發(fā)布政府間綠色供應鏈合作倡議。鼓勵行業(yè)協(xié)會、國際商會等組織開展宣傳和推廣。

六、加大支撐力度，推動綠色資金融通

促進綠色金融政策制定。開展沿線國家綠色投融資需求研究，研究制定綠色投融資指南。以綠色項目識別與篩選、環(huán)境與社會風險管理等為重點，探索制定綠色投融資的管理標準。

探索設立“一帶一路”綠色發(fā)展基金。推動設立專門的資源開發(fā)和環(huán)境保護基金，重點支持沿線國家生態(tài)環(huán)?；A設施、能力建設和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

引導投資決策綠色化。分享綠色金融領域的實踐經(jīng)驗，在“一帶一路”和其他對外投資項目中加強環(huán)境風險管理，提高環(huán)境信息披露水平，使用綠色債券等綠色融資工具籌集資金，在環(huán)境高風險領域建立并使用環(huán)境污染強制責任保險等工具開展環(huán)境風險管理。

七、開展生態(tài)環(huán)保項目和活動，促進民心相通

(一)加強生態(tài)環(huán)保重點領域合作

深化環(huán)境污染治理合作。加強大氣、水、土壤污染防治、固體廢物環(huán)境管理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等合作，實施一批各方共同參與、共同受益的環(huán)境污染治理項目。

推進生態(tài)保護合作。建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺，積極開展東南亞、南亞、青藏高原等生物多樣性保護廊道建設示范項目，推動中國—東盟生態(tài)友好城市伙伴關系建設。

加強核與輻射安全合作。分享核與輻射安全監(jiān)管的良好實踐，積極參與國際核安全體系建設。深入?yún)⑴c國際原子能機構、經(jīng)合組織核能署等國際組織的各類活動。推動建立核與輻射安全國際合作交流平臺，幫助有需要的國家提升核與輻射安全監(jiān)管能力。

加強生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)新合作。積極開展生態(tài)環(huán)保領域的科技合作與交流，提升科技支撐能力。充分發(fā)揮環(huán)保組織的作用，推動環(huán)保技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應用。

推進環(huán)境公約履約合作。推進相關國家在“一帶一路”建設中履行《生物多樣性公約》《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等多邊環(huán)境協(xié)定，構建環(huán)境公約履約合作機制，推動履約技術交流與南南合作。

(二)加大綠色示范項目的支持力度

推動綠色對外援助。以污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保技術與產(chǎn)業(yè)以及可持續(xù)生產(chǎn)與消費等領域為重點，探索制定綠色對外援助戰(zhàn)略與行動計劃。推動將生態(tài)環(huán)保合作作為南南合作基金等資金機制支持的重要內(nèi)容，優(yōu)先在環(huán)保政策、法律制度、人才交流、示范項目等方面開展綠色對外援助，提高環(huán)保領域?qū)ν庠囊?guī)模和水平。

實施綠色絲路使者計劃。深化完善綠色絲路使者計劃實施方案，以政策交流、能力建設、技術交流、產(chǎn)業(yè)合作為主要路線，加強沿線國家環(huán)境管理人員和專業(yè)技術人才的互動與交流，提升沿線國家的環(huán)保能力，提高環(huán)保意識和環(huán)境管理水平。

開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術合作園區(qū)及示范基地建設。以企業(yè)為主體，推動環(huán)保技術和產(chǎn)業(yè)合作，開展環(huán)?；A設施建設、環(huán)境污染防治和生態(tài)修復技術應用試點示范。引導優(yōu)勢環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，探索合作共建環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術園區(qū)及示范基地的創(chuàng)新合作模式。

八、加強能力建設，發(fā)揮地方優(yōu)勢

加強環(huán)保能力建設。充分發(fā)揮中國“一帶一路”沿線省(區(qū)、市)在“一帶一路”建設中區(qū)位優(yōu)勢，編制地方“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作規(guī)劃及實施方案。重點加強黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、新疆、云南、廣西等邊境省區(qū)環(huán)境監(jiān)管和治理能力建設，推動江蘇、廣東、陜西、福建等省份提升綠色發(fā)展水平;鼓勵各地積極參加多雙邊環(huán)保合作，推動建立省級、市級國際合作伙伴關系，積極創(chuàng)新合作模式，推動形成上下聯(lián)動、政企統(tǒng)籌、智庫支撐的良好局面。

推動環(huán)境技術和產(chǎn)業(yè)合作基地建設。在有條件的地方建立“一帶一路”環(huán)境技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移基地，建設面向東盟、中亞、南亞、中東歐、阿拉伯、非洲等國家的環(huán)保技術和產(chǎn)業(yè)合作示范基地;推動和支持環(huán)保工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、主要工業(yè)行業(yè)、環(huán)保企業(yè)提升國際化水平，推動長江經(jīng)濟帶、環(huán)渤海、珠三角、中原城市群等支持環(huán)保技術和產(chǎn)業(yè)合作項目落地，支撐綠色“一帶一路”建設。

九、重大項目

規(guī)劃涉及25個重點項目，包括政策溝通類6個，設施聯(lián)通類4個，貿(mào)易暢通類3個，資金融通類2個，民心相通類4個，能力建設類6個。(見下表)

十、保障措施

強化組織協(xié)調(diào)。建立健全綜合協(xié)調(diào)機制，加強政府部門之間、中央和地方之間、政府和企業(yè)及公眾之間多層次、多渠道的溝通交流與良性互動，分工負責，統(tǒng)籌推進。

加強政策支持。堅持需求導向和目標導向相結合，進一步研究出臺一批有針對性政策措施，創(chuàng)新實踐方式，完善配套服務，提高對生態(tài)環(huán)保合作的支持力度。

落實資金保障。加大資金投入力度，保障規(guī)劃相關工作的資金落實，重點支持生態(tài)環(huán)保合作基地建設及開展相關示范工程和項目。

抓好跟蹤評估。切實推進規(guī)劃落實，對規(guī)劃確定的重點措施、工程落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查，及時開展規(guī)劃實施情況中期評估，適時提出調(diào)整規(guī)劃、完善措施的建議。

“這是我們公司最新的環(huán)衛(wèi)車，目前已經(jīng)遠銷到巴基斯坦、東南亞以及非洲一些國家。以前我們只出口環(huán)衛(wèi)設備，現(xiàn)在開始發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電項目，出口環(huán)保技術了?！痹谌涨芭e行的2017第三屆西安國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會上，五洲環(huán)?？萍脊緲I(yè)務經(jīng)理鮑洪杰向前來咨詢業(yè)務的客商介紹道。

近年來，中國環(huán)保企業(yè)走出去的步伐明顯加快，同時出口結構也發(fā)生明顯變化。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉啟風提出，中國環(huán)保企業(yè)已經(jīng)從高速發(fā)展期進入結構調(diào)整期。在產(chǎn)業(yè)結構上，開始向前段減排和終端治理轉(zhuǎn)型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；在資產(chǎn)結構上，呈現(xiàn)出股份化、多元化趨勢；在技術結構上，由以前的以市場換技術向以技術占市場轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變也促使中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)出口結構發(fā)生變化。

鮑洪杰說，隨著近幾年中國國內(nèi)環(huán)保技術的變革和對國外市場的拓展，五洲環(huán)保科技開始向垃圾收集的下游行業(yè)發(fā)展，建立了垃圾焚燒發(fā)電項目?！百Y金、技術、管理人員都由我們出，雇傭當?shù)毓と?，形成了一套垃圾處理的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

蒙草集團在進行草原生態(tài)修復過程中，探索出獨有的馴化鄉(xiāng)土植物進行生態(tài)修復的技術，通過馴化野生植物，讓內(nèi)蒙古、西藏上萬畝的鹽堿地、沙石地以及礦區(qū)重現(xiàn)了綠色。蒙古國、阿聯(lián)酋、迪拜等國家對這項“中國小草”技術頗感興趣，引入了蒙草集團在當?shù)亟⑸鷳B(tài)修復科研和草種業(yè)務。

中國—東盟環(huán)境保護合作中心技術交流部環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作室主任劉婷指出，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為參與綠色“一帶一路”建設的重要力量，迎來了重大政策紅利、資本紅利和現(xiàn)實機遇。

今年上半年，環(huán)保部出臺了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》和《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，并設立了生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺和“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，為中國環(huán)保企業(yè)走出去提供信息支持、政策服務，搭建合作平臺，推動環(huán)保企業(yè)發(fā)揮建設綠色“一帶一路”排頭兵作用。

綠色“一帶一路”的政策和資本紅利，也為中國環(huán)保企業(yè)“壯了膽氣”。光大國際技術工程師葉鼎告訴記者，光大國際最初開拓海外環(huán)保市場主要通過資金收購、與當?shù)卣献?、分包大國企工程的單個項目等方式。“一帶一路”倡議提出后，國外的項目融資成本下降，一些民營企業(yè)也敢單獨承包項目了，越南的芹苴垃圾發(fā)電項目就是由該企業(yè)獨立投資運營，目前已經(jīng)開工。

劉婷認為，中國環(huán)保企業(yè)在走出去的過程中，向沿線國家送去了綠色生態(tài)的理念，樹立了中國環(huán)保的新形象?！耙粠б宦贰毖鼐€大部分國家面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型期，環(huán)保市場和需求巨大，同時中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較高的性價比，以及效果好、技術實用性強的比較優(yōu)勢，這些都為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)深耕國際市場奠定了良好基礎。

第五篇：一帶一路中西合作的新起點

“一帶一路”：中西合作的新起點 呂凡大使在西中理事基金會午餐會上的致辭

2017年6月15日

女士們、先生們、朋友們： 大家上午好！

很高興再次來與西中理事基金會的各位老朋友會面。長期以來，西中理事基金為增進中西人民交流、促進兩國關系發(fā)展發(fā)揮了重要的積極作用，我對此表示贊賞，對諸位長期以來為增進中西友好付出的辛勞表示衷心的感謝！

一個月前，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，拉霍伊首相親率德拉塞爾納發(fā)展大臣等出席高峰論壇相關活動，并同習近平主席和李克強總理分別舉行雙邊會見，我本人有幸回國參與這一盛會，并陪同拉霍伊首相參加相關雙邊活動。我想借此機會同各位分享一下我的看法。

首先，從參會情況來看，本屆高峰論壇規(guī)格高，體現(xiàn)了廣泛的代表性。作為“一帶一路”框架下的最高規(guī)格的國際活動，論壇主要包括開幕式、領導人圓桌峰會和高級別會議三部分，共有29位外國國家元首和政府首腦以及3個國際組織負責人出席峰會，來自130多個國家和70多個國際組織共1500多名代表參加高級別會議，其中包括260多名部長級以上官員，覆蓋了五大洲各大區(qū)域。

其次，從成果方面來看，高峰論壇成果豐碩，亮點紛呈。概括來說，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是進一步明確了未來“一帶一路”的合作方向。習近平主席在高峰論壇上發(fā)表重要講話，指出要牢牢堅持共商、共建、共享，讓政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。各國領導人普遍對習主席的講話作出積極回應。圓桌峰會聯(lián)合公報也將有關理念納入其中，充分體現(xiàn)出廣泛的國際共識。

二是規(guī)劃了“一帶一路”建設的具體路線圖。高峰論壇期間，中國同與會國家和國際組織進行了全面的政策對接，簽署了幾十份合作文件，確立了未來一段時間的重點領域和路徑。正如習近平主席在圓桌峰會上所說，中國同各國和區(qū)域組織進行的發(fā)展規(guī)劃對接協(xié)調(diào)，將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。

三是確定了一批“一帶一路”將實施的重點項目。通過高峰論壇這個平臺，各國之間形成了一份包括76大項、270多項具體項目的成果清單。與此同時，習近平主席宣布絲路基金新增資金1.000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業(yè)務，規(guī)模預計約3.000億元人民幣等，這些資金將以企業(yè)為主體，堅持市場化運作，為“一帶一路”建設提供更堅實的投融資支持。

再次，“一帶一路”倡議是當下中國向世界提供的最重要的公共產(chǎn)品，為應對當前世界經(jīng)濟難題提供了共同方案。當 2 今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流。與此同時，全球發(fā)展中的深層次矛盾長期累積，全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，僅憑單個國家的力量難以獨善其身，也無法解決世界面臨的問題。當今世界迫切需要一個開放、包容、共享的合作平臺，把各方力量匯聚起來，共同應對全球性挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下，“一帶一路”倡議應運而生。中國作為“一帶一路”的首倡國和論壇主辦方，在對接政策和發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟走廊建設、加強重大項目合作、加大資金支持等方面提出了多項新舉措，體現(xiàn)了中國共建“一帶一路”的擔當和決心。

正因為如此，“一帶一路”倡議提出4年來，國際社會認同、支持、參與“一帶一路”的熱情越來越高，共識越來越多。中國舉辦高峰論壇，就是為了進一步凝聚共識，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化伙伴關系，推動國際合作，實現(xiàn)互利共贏。從各方面的反應來看，大家都有獲得感，感到不虛此行，也都認為這是一項可以實現(xiàn)共贏的事業(yè)。

在拉霍伊首相與習近平主席和李克強總理會晤時，雙方領導人就加強戰(zhàn)略對接、深化基礎設施建設合作、共同開發(fā)第三方市場、促進旅游、教育和體育交流等達成一系列共識。拉霍伊首相積極評價“一帶一路”倡議，認為其將為亞歐大陸帶來巨大變化，有助于推動各國共同繁榮，密切歐亞各國之間的聯(lián)系，鞏固在國際貿(mào)易和投資方面的合作。此外，西班牙同古代絲綢之路有著深厚的淵源，愿積極參與“一帶一路” 3 建設，加大同亞洲、非洲其他歐洲國家的聯(lián)系，重振古絲綢之路的輝煌。

女士們，先生們，朋友們：

近期，圍繞“一帶一路”這一主題，西班牙中國商會（CCINCE）和西企業(yè)組織聯(lián)合會（CEOE）等機構組織了多場論壇和研討會，邀請西政商界代表廣泛參與。我和我的同事們也受邀出席了一些活動。我高興地看到，西班牙各界在積極評價“一帶一路”倡議的同時，對于在該倡議下推進中西合作充滿熱切期待，也提出了一些很好的建議和設想。

例如，西班牙貿(mào)易國秘龐塞拉指出，“一帶一路”建設應拓寬融資渠道，積極吸納私有資本參與。西班牙私有銀行實力強大，融資機構經(jīng)驗豐富，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，為“一帶一路”項目提供多種融資支持。此外，西班牙的港口條件優(yōu)越，可以成為“海上絲綢之路”的西部支點。CEOE副主席提出，中西基建企業(yè)各自在開拓亞洲和拉美市場方面積累了豐富經(jīng)驗，未來雙方在“一帶一路”沿線開展三方合作的空間巨大。中國工商銀行歐洲有限公司董事長提出，ICBC擁有中國500多萬家優(yōu)秀企業(yè)客戶資源，可為兩國企業(yè)對接提供信息渠道。

我們歡迎一切富有建設性的意見和聲音。“一帶一路”是中國首倡，秉持共商、共建、共享原則，不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。

中國和西班牙是全面戰(zhàn)略合作伙伴，雙方政治互信鞏 4 固，各領域交流與合作日益密切，同時也有巨大合作潛力等待挖掘。在中西雙方共同推進“一帶一路”倡議的大背景下，中西合作面臨新的歷史起點，也有著廣闊的發(fā)展前景。我愿同諸位一道努力，推動民心相通和文化交流，使兩國關系不斷邁上新臺階。

再過幾天，中西論壇第九次會議將在中國杭州開幕，這將成為繼拉霍伊首相赴華參會之后，今年中西關系的又一件大事，也是雙方踐行“一帶一路”倡議的具體行動。論壇自2003年成立以來，兩國各界人士在這一合作機制下深入交流，共商發(fā)展大計，使許多好的想法轉(zhuǎn)化為惠及兩國人民的務實合作成果?？梢哉f，中西論壇在兩國之間架起了和平、友好、合作的橋梁，成為推動雙邊關系與務實合作發(fā)展的重要平臺。

祝第九次會議取得圓滿成功，并再次感謝西中理事基金會為籌辦此次論壇所作的努力。

謝謝大家！