第一篇：在全省健康湖北全民行動(dòng)暨國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全省健康湖北全民行動(dòng)暨國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建

工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

（2012年3月 日）

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們?cè)谑呤姓匍_(kāi)全省創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市暨健康湖北全民行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議主要是回顧前期工作，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再?gòu)?qiáng)措施，再加力度，對(duì)進(jìn)一步深化健康湖北全民行動(dòng)和衛(wèi)生城市創(chuàng)建進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署。剛才，焦紅同志對(duì)2011年健康湖北全民行動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建工作情況進(jìn)行了通報(bào)，十堰市、武漢市、秭歸縣做了經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，牢牢把握新形勢(shì)下建設(shè)健康湖北的良好機(jī)遇

（一）充分肯定成績(jī)，提振工作信心

1、健康湖北全民行動(dòng)深入推進(jìn)。鴻忠書(shū)記、國(guó)生省長(zhǎng)高度重視健康湖北全民行動(dòng)，曾分別指出健康湖北全民行動(dòng)是省委、省政府就進(jìn)一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大部署，也是當(dāng)前的重點(diǎn)工作之一，各地要按照省里的統(tǒng)一部署，抓好工作任務(wù)落實(shí)，并多次聽(tīng)取了健康湖北全民行動(dòng)階段工作匯報(bào)、給予了充分肯定和認(rèn)可。2011年各地各部門(mén)按照《“健康湖北”全民行動(dòng)計(jì)劃（2011—2015年）》，分別制定了落實(shí)方案和相關(guān)活動(dòng)的子方案，大部分地方成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班。省政府及時(shí)批準(zhǔn)成立了湖北省人民政府“健康湖北”全民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公，省“健康辦”組織制定并下發(fā)了各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃子方案，成立了湖北省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家委員會(huì)及其指導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)健康湖北全民行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)、效果評(píng)估。為深入推進(jìn)健康湖北全民行動(dòng)，全省各地各部門(mén)加大了財(cái)政投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，2011年省財(cái)政安排健康湖北全民行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金450萬(wàn)元，各地按照健康湖北全民行動(dòng)計(jì)劃要求安排了一定的工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)健康湖北全民行動(dòng)的實(shí)施。

2、衛(wèi)生創(chuàng)建取得突破性進(jìn)展。近幾年來(lái)，我省衛(wèi)生創(chuàng)建領(lǐng)域不斷延伸，創(chuàng)建內(nèi)涵不斷豐富，創(chuàng)建活動(dòng)不斷拓展，創(chuàng)建質(zhì)量不斷提高。特別是國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作取得了驕人成績(jī)，宜昌市、十堰市相繼被全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名為國(guó)家衛(wèi)生城市，創(chuàng)建國(guó)建衛(wèi)生城市取得突破性進(jìn)展，至2011年底，我省創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市2個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）3個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生城市38個(gè)，衛(wèi)生縣城12個(gè)，衛(wèi)生鎮(zhèn)50個(gè)，衛(wèi)生區(qū)18個(gè)，衛(wèi)生街15個(gè)，衛(wèi)生社區(qū)214個(gè)，衛(wèi)生村538個(gè)、衛(wèi)生先進(jìn)單位1491個(gè)。深入、持續(xù)、蓬勃開(kāi)展的創(chuàng)建活動(dòng)，不僅有效地帶動(dòng)了全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平的提升，并且使人民群眾生產(chǎn)、生活和投資環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化和改善，得到群眾的廣泛認(rèn)同和熱情支持。

3、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是毛澤東同志等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家所倡導(dǎo)的、與人民群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)公益事業(yè)，是我們黨將群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的偉大創(chuàng)舉。近年來(lái)，我省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、法制化規(guī)范化管理，并實(shí)現(xiàn)從突擊型向常態(tài)型、短期型向持久型、整潔型向建設(shè)型、治標(biāo)型向治本型轉(zhuǎn)變，全省上下認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖北省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》和《健康湖北全民行動(dòng)計(jì)劃》，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌持續(xù)改善，健康促進(jìn)工作全面展開(kāi)，疾病防控能力不斷增強(qiáng)，人民群眾衛(wèi)生意識(shí)和健康水平明顯提高，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)這一具有中國(guó)特色的衛(wèi)生工作方式為促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、為我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出了重要的、不可替代的貢獻(xiàn)。

總結(jié)近年來(lái)各地衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)，特別是宜昌、十堰成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的經(jīng)驗(yàn)，以下五點(diǎn)值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，才會(huì)有地位；二是只有堅(jiān)持健康第一、為民創(chuàng)建，才會(huì)有作為；三是只有堅(jiān)持大員上陣、落實(shí)責(zé)任，落實(shí)保障，才能提檔升級(jí)；四是只有堅(jiān)持建章立制、長(zhǎng)效管理，才能保證創(chuàng)建的生命力；五是只有堅(jiān)持抓具體、具體抓，才能確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真分析形勢(shì)，理清工作思路

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省衛(wèi)生創(chuàng)建工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。自1989年全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)命名150個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城，其中江蘇省26個(gè)、山東省20個(gè)、浙江省17個(gè)、廣東省13個(gè)、河南省12個(gè)、四川省6個(gè)、江西省3個(gè)，我省目前僅有2個(gè)，這與湖北省在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的位次極不相稱(chēng)，也充分說(shuō)明我省的衛(wèi)生創(chuàng)建工作正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)和巨大壓力。造成我省衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作不夠的原因是多方面的，歸納起來(lái)有以下四個(gè)問(wèn)題需重點(diǎn)解決：

一是主觀認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些地方和單位對(duì)健康湖北全民行動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建工作思想上不夠重視、存在畏難情緒，硬件投入不夠，創(chuàng)建積極性不高，重形式輕內(nèi)容、重硬件輕軟件、重指標(biāo)輕內(nèi)涵、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重結(jié)果輕過(guò)程的現(xiàn)象在一些地方和單位嚴(yán)重存在。特別是一些地方往往滿足于跟自己的過(guò)去比，滿足于在省內(nèi)當(dāng)先進(jìn)，城市管理標(biāo)準(zhǔn)要求不高，精細(xì)化管理程度不高，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治標(biāo)準(zhǔn)不高，清理不徹底，管理缺乏長(zhǎng)效性；

二是長(zhǎng)效機(jī)制不太健全。一些地方雖然有衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃和相關(guān)工作機(jī)制，但基本是形同虛設(shè)未能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。特別是在城市建設(shè)管理方面，一些地方城市管理職能交叉，政出多門(mén)，部門(mén)間相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市管理的合力沒(méi)有真正形成，管理的整體效能得不到充分發(fā)揮，部門(mén)配合、齊抓共管的機(jī)制仍需完善，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制亟待進(jìn)一步健全。

三是政策激勵(lì)不夠有力。衛(wèi)生創(chuàng)建方面缺乏相應(yīng)的政策激勵(lì)，影響了創(chuàng)建積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。有的城市僅僅把城市環(huán)境整治作為迎接檢查排名的突擊性工作來(lái)抓，認(rèn)識(shí)不高，決心不大，行動(dòng)不力，投入不足，區(qū)域發(fā)展不平衡；

四是創(chuàng)建水平有待提升。在一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位上，與先進(jìn)省份和人民群眾的期望值相比，我們還有較大差距。特別是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，至今我們尚處于全國(guó)落后水平，我們深感愧疚，壓力很大。

這些問(wèn)題如果得不到有效解決，將會(huì)極大地影響和制約全省衛(wèi)生創(chuàng)建工作整體水平的提高，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，制定措施，加大力度，把全省衛(wèi)生創(chuàng)建工作進(jìn)一步引向深入。

（三）牢牢把握機(jī)遇，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)

正確地分析形勢(shì)是做好工作的基本前提。小平同志說(shuō)：“我們什么錯(cuò)誤都可以犯，喪失機(jī)遇的錯(cuò)誤不能犯。”我們要抓住建設(shè)健康湖北面臨的難得歷史機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作。

一是中央和省委、省政府的高度重視，為建設(shè)健康湖北提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。胡錦濤總書(shū)記于2011年5月日在湖北視察時(shí)指出，7月 日，省委、省政府又召開(kāi)全省城市管理工作會(huì)議，鴻忠書(shū)記、國(guó)生省長(zhǎng)親自出席并作重要講話，要求。中央和省委省政府高度重視，為建設(shè)健康湖北工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線，為建設(shè)健康湖北提供了新機(jī)遇。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這是中央和省委“十二五”規(guī)劃的靈魂。鴻忠書(shū)記明確指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式唯一的辦法就是在提高人的能力素質(zhì)上狠下功夫。人的素質(zhì)和能力是立體的、全方位的，其中健康是第一要素，如果不堅(jiān)持健康第一的觀念，就難以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三是兩圈一帶、一主兩副、一紅一綠試驗(yàn)區(qū)等三大戰(zhàn)略的實(shí)施，為建設(shè)健康湖北提供了新機(jī)遇。戰(zhàn)略就是機(jī)遇，實(shí)施戰(zhàn)略就有政策，實(shí)施大戰(zhàn)略就有大政策，得大政策者就能深受其惠。同時(shí)，建設(shè)健康湖北要為實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展大戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的健康保障。這種倒逼機(jī)制反過(guò)來(lái)也為健康湖北的建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。只要我們克難奮進(jìn)，就一定能在建設(shè)健康湖北的廣闊舞臺(tái)上干出一番精彩事業(yè)。

四是廣大人民群眾對(duì)健康生活的新期待，為建設(shè)健康湖北提供了新機(jī)遇。隨著我省城鄉(xiāng)居民收入和生活水平的提高，居民自我保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，全省常住人口的身體健康水平日漸提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)健康生活、健康素養(yǎng)、健康行為有了更多的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。

五是典型品牌效應(yīng)放大，為健康湖北的建設(shè)提供了新機(jī)遇。隨著宜昌市、十堰市國(guó)家衛(wèi)生城市相繼創(chuàng)建成功，近兩年宜昌、十堰兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越效果明顯，且發(fā)展后續(xù)力強(qiáng)勁，國(guó)家衛(wèi)生城市品牌效應(yīng)逐漸擴(kuò)大，促動(dòng)了黃石、咸寧等地積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市，你追我趕、齊頭并進(jìn)發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)凸顯。回顧新成績(jī)，面對(duì)新機(jī)遇，適應(yīng)新要求，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)健康湖北和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的新局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，不斷提高工作水平

建設(shè)健康湖北、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)的共創(chuàng)、共建、共享全民健康管理的運(yùn)行體制，努力實(shí)現(xiàn)“人人具備健康素養(yǎng)，人人養(yǎng)成健康行為，人人參加健身活動(dòng)，人人動(dòng)手清潔家園，人人享有健康服務(wù)”。到2015年，人均期望壽命到達(dá)到76.5歲；縣級(jí)及以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上，城市污水處理率達(dá)到90%；以市州為單位，省級(jí)衛(wèi)生城市、縣城覆蓋率達(dá)到70%以上；力爭(zhēng)全省涌現(xiàn)3個(gè)以上國(guó)家衛(wèi)生城市；全省健康管理工作整體邁入全國(guó)一流水平。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在四個(gè)方面下功夫：

（一）下大力氣，全力打造健康環(huán)境

環(huán)境是人類(lèi)生存的空間，環(huán)境污染不僅影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也突出地影響到人民群眾的安全健康和生活質(zhì)量。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，有效控制環(huán)境污染，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，才能讓我們擁有安全的工作和生活環(huán)境。健康湖北全民行動(dòng)重要目標(biāo)之一就是為全省人民打造一個(gè)良好健康環(huán)境，主要任務(wù)要有：一是要大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境。各地要以創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城市、城鎮(zhèn)和衛(wèi)生社區(qū)為突破口，城市在“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行綜合整治；進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷提高城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理能力，加大背街小巷、農(nóng)貿(mào)集市、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容頑癥的整治力度，切實(shí)改善市容鄉(xiāng)貌。要切實(shí)加強(qiáng)管理，全面、有效控制建筑垃圾、揚(yáng)塵污染，不斷改善空氣質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街、沿路、交通沿線等各類(lèi)綠地的建設(shè)和管理，提升整體綠化景觀質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平；二是要著力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。各地要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主要目標(biāo)和要求納入到新農(nóng)村建設(shè)考核指標(biāo)之中，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)面源污染、土地連片整治，生活垃圾的處理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)處理垃圾，做到集中收集、定點(diǎn)掩埋。有條件的地方對(duì)生活垃圾實(shí)行村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理。全省每年要完成500個(gè)村莊的環(huán)境整治，著力打造一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村、典型村；三是大力開(kāi)展食品安全行動(dòng)。各地要加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品安全合格率，完善食品安全責(zé)任追究制度，減少食物中毒事件的發(fā)生。進(jìn)一步完善省、市、縣（區(qū)）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系，加大全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)食品準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)督，確保市民食用“放心食品”；四是全面做好改水改廁工作。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村飲水安全村村通”工程，加強(qiáng)水廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)村飲水凈化和消毒措施，提高水質(zhì)合格率。嚴(yán)格按照國(guó)家年度改廁任務(wù)要求，認(rèn)真完成好農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)；五是積極做好控?zé)煿ぷ?。各地要充分利用媒體，開(kāi)展控?zé)熜麄?，各?jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要帶頭控?zé)煟_(dá)到“無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)，要加強(qiáng)公共場(chǎng)所控制吸煙工作，積極營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。

（二）出硬功夫，全力倡導(dǎo)健康行為

各地各部門(mén)在活動(dòng)中要把健康知識(shí)普及作為健康湖北全民行動(dòng)的基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持常抓不懈，不斷提高健康教育工作水平，全力倡導(dǎo)健康行為：一是要大力開(kāi)展健康素養(yǎng)66條的宣傳活動(dòng)。推進(jìn)健康教育知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)習(xí)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，普及基本健康知識(shí)與技能，引導(dǎo)群眾形成健康的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防病能力。二是要以農(nóng)村居民和流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和行為干預(yù)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)傳染病防控知識(shí)教育。三是創(chuàng)新健康教育方式。各地要通過(guò)建設(shè)五大健康宣傳陣地，開(kāi)展健康教育知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)，不斷增強(qiáng)宣傳教育的滲透力，逐年提升公眾的健康自我管理能力。要通過(guò)開(kāi)展“健康寶寶”、“健康之星”、“健康家庭”、“健康學(xué)校”和“健康社區(qū)”的評(píng)選活動(dòng)，大力普及健康知識(shí)與技能，不斷拓寬健康教育和健康促進(jìn)的渠道，廣泛宣傳重大疾病防治知識(shí)，及時(shí)傳遞健康信息，倡導(dǎo)行為健康。增強(qiáng)宣傳教育效果。四是要加強(qiáng)“12320”健康服務(wù)熱線的建設(shè)和管理，不斷拓展健康咨詢服務(wù)內(nèi)容；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)或成立健康服務(wù)中心，為群眾提供必要的和身邊的健康服務(wù)普及行動(dòng)。五是大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，各地要積極結(jié)合《湖北省全民健身設(shè)施計(jì)劃（2011—2015年）》，因地制宜，積極開(kāi)展豐富多彩的群眾健身活動(dòng)，根據(jù)各地特色，組織開(kāi)展以“山、水、農(nóng)、健”為特色的“一地一品”全民健身活動(dòng)，營(yíng)造人人愛(ài)運(yùn)動(dòng)、人人重健身的良好氛圍。要充分利用城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施，組織開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)，周周有項(xiàng)目，推動(dòng)健身活動(dòng)更好地融入群眾生活。引導(dǎo)和培養(yǎng)群眾自覺(jué)鍛煉、主動(dòng)健身、追求健康文明的生活方式，不斷提高全民健康素質(zhì)。六是醫(yī)療衛(wèi)生單位要大力扶持和積極配合群眾性健康自我管理組織，提供更加完善的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)掌握自身的健康狀況，主動(dòng)干預(yù)自身的健康隱患，逐步實(shí)現(xiàn)健康的自我管理。

（三）做精文章，全力推進(jìn)健康服務(wù)

各地要繼續(xù)以深化醫(yī)改工作為動(dòng)力，著力抓好健康服務(wù)工程。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療服務(wù)保障制度、基本醫(yī)療服務(wù)制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度，繼續(xù)向人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘體育健身圈、人人享有安全食品的目標(biāo)邁進(jìn)。

一是全力保障基本醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，95%以上行政村都有一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。城市社區(qū)切實(shí)加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的家庭醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人人擁有家庭醫(yī)生”健康行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，以家庭健康管理為主要工作內(nèi)容，家庭醫(yī)生主動(dòng)上門(mén)提供健康服務(wù)。各企事業(yè)單位建立職工健康體檢機(jī)制，有針對(duì)性地做好職工健康體檢工作，建立職工健康體檢和體質(zhì)測(cè)試登記卡。繼續(xù)開(kāi)展婦女病普查普治工作。2012年要完成農(nóng)村婦女宮頸癌檢查XX萬(wàn)人，乳腺癌檢查XX萬(wàn)人，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒及乙型肝炎檢測(cè)率分別達(dá)到80%以上。

二是繼續(xù)加強(qiáng)健康指導(dǎo)能力。在省疾病預(yù)防控制中心設(shè)立“12320健康服務(wù)熱線”管理中心。各地“12320”全面開(kāi)展心理健康服務(wù)。武漢市、襄樊市、宜昌市、十堰市、黃石市、荊州市和鄂州市“12320”啟動(dòng)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)門(mén)診就診的慢性病、傳染病患者應(yīng)開(kāi)具“一病兩方”，即用藥處方和健康教育處方。50%的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立健康服務(wù)中心，開(kāi)通健康咨詢熱線電話；專(zhuān)家門(mén)診醫(yī)師和藥劑師或執(zhí)業(yè)藥師按當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一安排，每年到社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展1～2次健康教育知識(shí)講座。

三是繼續(xù)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作。認(rèn)真做好重點(diǎn)傳染病防治工作，針對(duì)艾滋病流行特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)行為干預(yù)，實(shí)施母嬰阻斷行動(dòng)。進(jìn)一步提高結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率，有針對(duì)性地開(kāi)展規(guī)范化診治，減少耐藥，確保治療效果。繼續(xù)擴(kuò)大兒童免疫預(yù)防服務(wù)。加強(qiáng)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)建設(shè)，保持高水平接種覆蓋率。加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息化管理，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全省兒童預(yù)防接種一卡通，確保流動(dòng)兒童及時(shí)獲得免疫預(yù)防服務(wù)。建立控制乙肝專(zhuān)項(xiàng)，逐步擴(kuò)大5―10歲少年學(xué)生乙肝疫苗接種，強(qiáng)化15―20歲青少年乙肝疫苗接種。實(shí)施消除麻疹和消除瘧疾行動(dòng)。實(shí)施以傳染源管理為主的綜合防治措施，到2015年實(shí)現(xiàn)全省無(wú)本地感染瘧疾病例的目標(biāo)。四是繼續(xù)做好醫(yī)療急救與衛(wèi)生應(yīng)急工作。組織對(duì)全省范圍內(nèi)縣鄉(xiāng)級(jí)急救站點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出全省縣鄉(xiāng)級(jí)急救站點(diǎn)建設(shè)方案，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立120緊急醫(yī)療救援和救治中心，并逐步向村級(jí)延伸。繼續(xù)推進(jìn)湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮中心平臺(tái)建設(shè)。市州基本完成決策指揮平臺(tái)的搭建，并形成基本功能。省級(jí)傳染病疫情、食物和職業(yè)中毒、核和輻射、醫(yī)療救援四類(lèi)22支隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)正規(guī)化管理。建立全省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)絡(luò)，健全衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資快速調(diào)配機(jī)制。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和企事業(yè)單位開(kāi)展醫(yī)療自救互救、災(zāi)難自救、中毒自救等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)與演練。支持、鼓勵(lì)居民家庭自備醫(yī)療急救包。

五是繼續(xù)完善母嬰健康服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施免費(fèi)婚檢，推動(dòng)婚前醫(yī)學(xué)檢查。農(nóng)村生育婦女補(bǔ)服葉酸服用率達(dá)到90%。開(kāi)展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理，新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，嬰幼兒免費(fèi)保健覆蓋率達(dá)到80%以上。提高婦女兒童健康水平，孕婦死亡率控制在20/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率控制在12‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在15‰以下，住院分娩率達(dá)到98%以上，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率以縣為單位死亡率控制在1‰以下。

（四）下大決心，全力擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果

衛(wèi)生創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、任務(wù)重、難度大、要求高，各地在實(shí)施過(guò)程中必須創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，重點(diǎn)要抓住以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、要抓根本，努力在提升市民文明素養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。市民素質(zhì)是一個(gè)城市的靈魂，是增強(qiáng)城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。從一定意義上講，創(chuàng)衛(wèi)的過(guò)程，就是提高市民素質(zhì)的過(guò)程，就是促進(jìn)人的全面發(fā)展的過(guò)程。要改變工作思路，把工作的基點(diǎn)放在提高市民的文明程度上，把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展貫穿于創(chuàng)建工作始終，教育和引導(dǎo)干部、市民和廣大群眾積極行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生文明習(xí)慣。注重長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，堅(jiān)持“從學(xué)生抓起，從娃娃抓起”，實(shí)行全民動(dòng)員，把貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》作為重要抓手，制定公民道德建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，把公民思想道德教育覆蓋到全體市民和外來(lái)流動(dòng)人員，著力從人的基本行為習(xí)慣抓起，引導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ钪凶杂X(jué)遵守基本道德規(guī)范和城市管理的各項(xiàng)規(guī)定。要精心設(shè)計(jì)載體，開(kāi)展群眾性活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，實(shí)行全方位推進(jìn)，實(shí)施全過(guò)程滲透，對(duì)不文明行為實(shí)行監(jiān)督。要逐步樹(shù)立市民的管理意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)和守法意識(shí)，使市民在獲取環(huán)境享受的同時(shí)普遍承認(rèn)并愿意承擔(dān)保護(hù)城市環(huán)境的義務(wù)，以主人翁的姿態(tài)共同參與城市管理工作。

2、要抓難點(diǎn)，努力在提升城市管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。提升城市管理水平，就要抓住城市管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市臟、亂、差現(xiàn)象比較普遍，市民城市意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題。在創(chuàng)衛(wèi)中，一定要突出加強(qiáng)市容環(huán)境管理，加大城市管理執(zhí)法力度，從根本上改善城市環(huán)境面貌。要積極建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)”的“大城管”格局，建立發(fā)現(xiàn)即處、會(huì)議調(diào)度、數(shù)字管理、考評(píng)獎(jiǎng)懲等機(jī)制，按照重心下移、責(zé)權(quán)一致和講求實(shí)效的要求，確立轄區(qū)政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，明確市、區(qū)、街道和社區(qū)在城市管理中的職責(zé)，形成以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)行有序的城市管理體制，形成城市綜合管理整體合力。

3、要抓建設(shè)，努力在提升城市整體形象上實(shí)現(xiàn)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“骨架”，是城市的物質(zhì)支撐。城市功能的完善與否和城市現(xiàn)代化水平、城市文明程度息息相關(guān)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是硬杠子，是必備條件。要從強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，加快市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城市背街小巷的整治工作，提高舊城區(qū)的街巷的道路硬底化率，強(qiáng)力整治市容市貌，努力使我市的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功難更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。一是要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時(shí)添臵更新垃圾運(yùn)輸車(chē)輛、灑水車(chē)輛、清掃車(chē)輛和垃圾桶，力爭(zhēng)“十二五”期間，省轄市、直管市城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上，縣級(jí)市城市達(dá)到50%以上，縣城達(dá)到30%以上。新建、改建一批生活垃圾中轉(zhuǎn)站，按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求，完成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）建設(shè)。二是加強(qiáng)交通管理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)而對(duì)道路交通帶來(lái)的巨大壓力，努力緩解停車(chē)難的矛盾，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)、交通標(biāo)志等設(shè)施建設(shè)。確保繁華地段建筑和住宅區(qū)的原有停車(chē)場(chǎng)按設(shè)計(jì)功能使用，積極推進(jìn)立體停車(chē)空間的開(kāi)發(fā)與利用，單位停車(chē)場(chǎng)要盡量向社會(huì)開(kāi)放。要加強(qiáng)交通管理，確保城市行車(chē)有序、停車(chē)規(guī)范。三是要加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、便民利民，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，合理布局，完善功能，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、夜市等設(shè)施，滿足市場(chǎng)供需，方便群眾生活。四是加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)。因地制宜，建設(shè)城市“綠肺”、“綠道”。全面實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)、全省園林城市（縣城）五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)增綠工程”、“道路綠化提升工程”和“林蔭停車(chē)場(chǎng)工程”，抓好城市“拆墻透綠”、“屋頂添綠”、“沿街補(bǔ)綠”和園林、綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)各類(lèi)生態(tài)小區(qū)，大力改善市民居住環(huán)境。

4、要抓基礎(chǔ)，努力在提高社區(qū)管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵也在基層?；鶎邮浅鞘械募?xì)胞，只有把工作的著力點(diǎn)放在基層，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建活動(dòng)才有生命力，創(chuàng)建任務(wù)才能落到實(shí)處。一定要堅(jiān)持眼睛向下，重心下移，以改善社區(qū)環(huán)境，方便群眾、服務(wù)群眾為宗旨，深入開(kāi)展衛(wèi)生、文明社區(qū)創(chuàng)建工作，通過(guò)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。特別是要圍繞建設(shè)健康湖北，把創(chuàng)建衛(wèi)生城市與各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展和諧基層創(chuàng)建活動(dòng)，真正把各社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體，不斷把衛(wèi)生創(chuàng)建工作引向深入。全省各城市都要推廣普及數(shù)字化城市管理模式，到“十二五”期末，全省所有省轄市和1/3的縣市基本建成數(shù)字化管理平臺(tái)，初步形成責(zé)任明確、反應(yīng)快速、處臵高效、監(jiān)督有力的城市管理新模式。推廣和規(guī)范城鎮(zhèn)居住小區(qū)物業(yè)化管理，積極探索“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理和改造模式，逐年安排城市綜合整治任務(wù)，推進(jìn)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造和社區(qū)化管理；研究社區(qū)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司“三位一體”抓環(huán)境改善的新路子，推動(dòng)社會(huì)小區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理。要大力推行環(huán)衛(wèi)、市政園林養(yǎng)護(hù)、渣土運(yùn)輸、“牛皮癬”治理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提高管理養(yǎng)護(hù)水平。

對(duì)于衛(wèi)生創(chuàng)建工作，在這里提個(gè)硬指標(biāo)：今年黃石市、咸寧市、荊州等城市務(wù)必要申報(bào)，咬定目標(biāo)，積極行動(dòng)起來(lái)，在2012年全力沖刺創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作。

三、注重長(zhǎng)效，落實(shí)保障，努力開(kāi)創(chuàng)健康湖北全民行動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建工作新局面

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健康湖北全民行動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋范圍大、工作難度大、要求很高。各級(jí)黨委、政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓兩手硬，始終把這兩項(xiàng)工作列入重要議事日程，作為大事來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)配合，重大問(wèn)題要專(zhuān)題研究，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，深入研究指導(dǎo)，敢于探索創(chuàng)新，勇于攻克難點(diǎn)，主動(dòng)研究解決問(wèn)題，不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加大督辦檢查力度，自覺(jué)創(chuàng)造良好條件，逐步建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、愛(ài)衛(wèi)會(huì)協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制和格局。

（二）抓好典型示范。各地在推進(jìn)健康湖北全民行動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建工作中，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)整合起來(lái)；要注重培養(yǎng)和挖掘各類(lèi)典型，精心培育創(chuàng)衛(wèi)精品亮點(diǎn)，推出一批衛(wèi)生創(chuàng)建先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)單位、示范窗口、示范班組、先進(jìn)個(gè)人；加大典型和品牌的宣傳推廣力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型和品牌的社會(huì)影響，更好地發(fā)揮示范和輻射作用。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作持之以恒，常抓常新。創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，改進(jìn)方式，整合資源；創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、完善考評(píng)方式；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大表彰力度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；創(chuàng)新監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，把定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察、群眾評(píng)議行風(fēng)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體輿論監(jiān)督等方式結(jié)合起來(lái)，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督、有組織的監(jiān)督。

（四）發(fā)揮整體效應(yīng)。要把衛(wèi)生創(chuàng)建與開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”主題教育結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步抓好聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，充分發(fā)揮各方面的積極性，形成合力，互相促進(jìn)，為全面推進(jìn)健康湖北全民行動(dòng)作出不懈努力。

同志們，健康湖北全民行動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建的重要組成部分，是把政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合落實(shí)到基層的重要載體，是提高全省廣大人民群眾身體素質(zhì)的有效途徑，是建設(shè)靈秀湖北、和諧湖北、文明湖北的重要抓手。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各地各部門(mén)要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)推動(dòng)健康湖北全民行動(dòng)邁上新的臺(tái)階，積極為推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作會(huì)上的講話

同志們：

申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市人民政府作出的一項(xiàng)重要決策。12月14日，市委、市政府召開(kāi)了全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，市委孔書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話，對(duì)全市創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確而具體的要求。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)紅塔區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，目的就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委孔書(shū)記的重要講話精神，對(duì)全區(qū)創(chuàng)

建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行安排部署，發(fā)動(dòng)和組織全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，竭盡全力扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。

國(guó)家衛(wèi)生城市是評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市、區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的又一重大舉措，對(duì)于提升玉溪中心城區(qū)城市形象，擴(kuò)大城市知名度，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，改善人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量具有十分重要的意義。

（一）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有力抓手

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，城市作為一個(gè)地區(qū)的“名片”，集中體現(xiàn)了一個(gè)地方的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)進(jìn)步程度、黨政管理水平、市民文明素質(zhì)。城市的環(huán)境、功能、形象對(duì)投資者、合作者的信心、人才、投資流向產(chǎn)生著重要的影響。只有具備了配套齊全的基礎(chǔ)設(shè)施、整齊清潔的市容市貌、暢通有序的人流物流、文明禮貌的語(yǔ)言行為、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，城市才有凝聚力和吸引力，才有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。全國(guó)許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作?！皣?guó)家衛(wèi)生城市”已經(jīng)成為一張十分珍貴的城市名片，成為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)。從這個(gè)意義上講，抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境，抓經(jīng)濟(jì)，更是抓發(fā)展。我們開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般的環(huán)境衛(wèi)生范疇，絕不僅僅只是為了爭(zhēng)一份榮譽(yù)、拿一個(gè)牌子，而是要通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)，進(jìn)一步提升城市品位，營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展，適宜生活居住的生態(tài)城市環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是廣大人民群眾的迫切愿望

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，以人為本，全力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了明顯變化，人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善，健康意識(shí)和對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來(lái)越高，追求健康、追求高質(zhì)量的生活成為廣大市民的共同愿望。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作是一項(xiàng)最大的民心工程，它的每一項(xiàng)工作，都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，都是在為人民群眾營(yíng)造創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、有序、安全的生活和工作環(huán)境?？梢哉f(shuō)，深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，優(yōu)化城市人居環(huán)境，完全符合廣大市民的共同意愿和根本利益，也是各級(jí)黨委、政府順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，以人為本、執(zhí)政為民的神圣職責(zé)。

（三）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要求我們?cè)诩訌?qiáng)城市建設(shè)、改善城市環(huán)境的同時(shí)，要更加關(guān)注和重視農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的格局。目前，我區(qū)廣大農(nóng)村還普遍存在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理相對(duì)滯后，農(nóng)村文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等現(xiàn)象較為突出，這不僅影響環(huán)境，更影響人民群眾生活質(zhì)量的提高。因此，我們要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村共創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路，把小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要組成部分，全面抓好城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生面貌。

二、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性

從全市來(lái)看，自2003年市委、市政府提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)以來(lái)。市委、市人民政府堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，先后實(shí)施了聶耳音樂(lè)廣場(chǎng)、玉溪大河一期、“引水入城”、“路壩合一”等一系列生態(tài)城市重大項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展了中心城區(qū)交通環(huán)境綜合整治五年規(guī)劃一年期行動(dòng)計(jì)劃，取得了顯著成績(jī)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，先后榮獲全國(guó)“十佳宜居生態(tài)城市”和“中國(guó)十佳和諧發(fā)展城市”稱(chēng)號(hào)。

從紅塔區(qū)的情況來(lái)看，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市一直是我區(qū)公共衛(wèi)生工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從1994年玉溪市成功創(chuàng)建省甲級(jí)衛(wèi)生城市以來(lái)，歷屆黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，鞏固和擴(kuò)大了省甲級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。特別是近年來(lái)，針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市監(jiān)管

第三篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)上的講話

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的是調(diào)度創(chuàng)衛(wèi)再動(dòng)員大會(huì)精神落實(shí)情況，總結(jié)前一階段工作，明確9月份的任務(wù)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做好工作，讓市區(qū)兩級(jí)干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，把中心城區(qū)廣大居民進(jìn)一步發(fā)動(dòng)起來(lái)，上下同心、干群齊動(dòng)，分步

打響八大戰(zhàn)役，依次開(kāi)展十項(xiàng)整治，舉全區(qū)之力，聚各方之智，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]

剛才，8個(gè)街道片區(qū)分別對(duì)近期的工作作了匯報(bào)，從匯報(bào)的情況來(lái)看，大家都做了大量的工作，取得了較好的成績(jī)，我代表指揮部向大家表示感謝。xx副市長(zhǎng)對(duì)工作也進(jìn)行了安排，xx對(duì)巡查工作進(jìn)行了部署，都講得很具體、很實(shí)在。等下，xx同志還將對(duì)前期的工作進(jìn)行講評(píng)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行動(dòng)員，希望大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)貫徹。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們只有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)的重要性、體會(huì)到創(chuàng)衛(wèi)的緊迫感、樹(shù)立起創(chuàng)衛(wèi)的自信心，才能把思想高度統(tǒng)一到市委市政府的決策上來(lái)，才能把行動(dòng)迅速落實(shí)到創(chuàng)衛(wèi)工作中去。

第一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城的重要性。關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)的重要性，我在很多場(chǎng)合已經(jīng)講過(guò)多次，各地創(chuàng)衛(wèi)的成功實(shí)踐也表明，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是提高城市品位、改善人居環(huán)境、強(qiáng)化投資吸引力的實(shí)事工程，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的系統(tǒng)工程，是順應(yīng)民意、提升人氣、凝聚人心的德政工程和民心工程?？梢哉f(shuō)，我們抓的是創(chuàng)衛(wèi)工作，樹(shù)的是城市形象，轉(zhuǎn)變的是干部作風(fēng)，提高的是經(jīng)濟(jì)效益，受益的是廣大群眾。因此，我們要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為改善城市面貌、提升城市品位的首要任務(wù)來(lái)抓，作為優(yōu)化宜春投資環(huán)境、增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，作為執(zhí)政為民、造福百姓的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

第二、深刻體會(huì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城的緊迫感?？梢哉f(shuō)，目前我們的創(chuàng)衛(wèi)工作，從時(shí)間而言，到達(dá)了關(guān)鍵時(shí)刻，從內(nèi)容而言，進(jìn)入了攻堅(jiān)環(huán)節(jié)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、時(shí)間緊。這些相信大家深有體會(huì)。說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)高，是因?yàn)榘凑找?guī)定，首先要達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市的10個(gè)基本條件，才能申報(bào)，還有10個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，都要達(dá)到，而且這些標(biāo)準(zhǔn)涉及各行各業(yè)、覆蓋大街小巷、牽扯千家萬(wàn)戶。說(shuō)任務(wù)重，從9月份開(kāi)始，我們要陸陸續(xù)續(xù)打響八大戰(zhàn)役、抓好十項(xiàng)整治，工作頭緒很多，工作任務(wù)很重。說(shuō)時(shí)間緊，是因?yàn)槭形姓呀?jīng)明確提出，明年3月份就要申報(bào)，而且要爭(zhēng)取一次成功。現(xiàn)在離申報(bào)只剩下6個(gè)來(lái)月的時(shí)間，我們還有大量工作要做。所以，大家一定要增強(qiáng)緊迫感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。

第三、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城的自信心。大家要充分認(rèn)識(shí)到，我們的國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，條件成熟、基礎(chǔ)扎實(shí)。首先，有一個(gè)扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。早在1997年，原縣級(jí)xx市就獲得了“省級(jí)衛(wèi)生城市”稱(chēng)號(hào)；近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”活動(dòng)，2004年榮獲了省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城，2005年榮獲全國(guó)綠化模范城，并通過(guò)了國(guó)家園林城考核驗(yàn)收，城市管理工作連續(xù)三年列全省第一；今年又獲得了全國(guó)城市道路交通一等管理水平城市；而且在城市管理方面建立了一套比較全面、系統(tǒng)、有效的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，有一個(gè)良好的群眾基礎(chǔ)。前段時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，人民群眾對(duì)改善環(huán)境衛(wèi)生條件的要求也越來(lái)越迫切，廣大市民對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市也越來(lái)越支持、越來(lái)越擁護(hù)，自覺(jué)參與創(chuàng)衛(wèi)的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，全民參與創(chuàng)衛(wèi)的氛圍也越來(lái)越濃厚。再次，有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。在以前的城市建設(shè)和管理中，我們探索的“兩級(jí)政府（市、區(qū)）、三級(jí)管理（區(qū)、街道、社區(qū)）、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”的組織網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供了良好的組織基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”活動(dòng)、成功舉辦全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)等，充分說(shuō)明我們的市區(qū)兩級(jí)干部隊(duì)伍，工作中是有戰(zhàn)斗力的，作風(fēng)上是過(guò)得硬的。特別是通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大黨員的黨員意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。所以說(shuō)，有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、有過(guò)硬的干部隊(duì)伍、有全民的共同參與，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市這一目標(biāo)。

二、要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

目前，我們的創(chuàng)衛(wèi)工作頭緒繁多、工作繁雜、任務(wù)繁重，我們一定要抓住工作重點(diǎn)，實(shí)施精確打擊，力爭(zhēng)取得更大突破。

第一、要進(jìn)一步明確工作內(nèi)容上的重點(diǎn)。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作而言，基礎(chǔ)是健康教育，重點(diǎn)是環(huán)境衛(wèi)生，核心是衛(wèi)生防病。從我們的實(shí)際而言，重點(diǎn)是要針對(duì)省技術(shù)指導(dǎo)組指出的問(wèn)題和提出的建議，以及工作存在的不足，切實(shí)進(jìn)行整改。就具體工作而言，重點(diǎn)是打好健康教育、硬件建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生、綜合整治、公共場(chǎng)所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制、臨街立面改造、春季綠化、愛(ài)衛(wèi)管理和資料建檔八大戰(zhàn)役，開(kāi)展樓院及背街小巷、亂吐亂扔亂倒在建和待建工地、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、交通秩序、家畜家禽、境污染專(zhuān)項(xiàng)、餐飲及“五小”、公共

場(chǎng)所和食品衛(wèi)生十項(xiàng)整治。

第二、要進(jìn)一步明確參與對(duì)象上的重點(diǎn)。我們?cè)趧?chuàng)衛(wèi)工作中，遵循的是“政府組織、社會(huì)參與、市民為主”的工作方針，實(shí)行的是“兩級(jí)政府（市、區(qū)）、三級(jí)管理（區(qū)、街道、社區(qū)）、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持的是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的基本原則。但從目前情況來(lái)看，“干部在干，市民在看”、“市里干部主動(dòng)干，區(qū)里干部跟著看”的現(xiàn)象還比較普遍。這一點(diǎn)在第二個(gè)“環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)中表現(xiàn)得尤為明顯。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，一是突出區(qū)政府和中心城區(qū)管委會(huì)的主力軍地位。要配合市創(chuàng)衛(wèi)辦，切實(shí)履行好創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、檢查、考核的職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起八大戰(zhàn)役、十項(xiàng)整治工作組織、協(xié)調(diào)的重任，形成有效的發(fā)動(dòng)、落實(shí)、監(jiān)管機(jī)制。二是要發(fā)揮8個(gè)街道和59個(gè)社區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)作用。要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮，把“以塊為主”的創(chuàng)衛(wèi)原則貫徹到位。俗話說(shuō)，上面千條線，下面一根針，各街道就是針眼，能否把八大戰(zhàn)役、十項(xiàng)整治落實(shí)到位，街道的作用至關(guān)重要。三是要強(qiáng)化廣大市民的主人翁意識(shí)。緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，真正成為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的不竭動(dòng)力。

第三、要進(jìn)一步明確宣傳工作中的重點(diǎn)。通過(guò)前一階段的集中宣傳，我市創(chuàng)衛(wèi)氛圍營(yíng)造得比較濃厚，但還有進(jìn)一步加大力度，形成強(qiáng)勢(shì)宣傳，真正把居民發(fā)動(dòng)起來(lái)。一是在內(nèi)容上重點(diǎn)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在創(chuàng)衛(wèi)的初級(jí)階段，要以曝光為主。隨著創(chuàng)衛(wèi)的深入，可以加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀人物、切實(shí)解決的問(wèn)題，多做典型的宣傳報(bào)道，多做正面的引導(dǎo)工作，使典型真正起到樹(shù)立一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一條線、輻射一大片的作用，讓老百姓認(rèn)識(shí)到創(chuàng)衛(wèi)真正目的是為群眾辦實(shí)事、為市民謀利益。二是在形式上關(guān)鍵要做到靈活多樣。除進(jìn)一步利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，還要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，如群眾演唱會(huì)、民間藝人宣傳隊(duì)、各種節(jié)日慶?；顒?dòng)、開(kāi)展“熱愛(ài)宜春、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明衛(wèi)生市民”大討論等，使創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)更貼近群眾、貼近生活。三是在對(duì)象上要把城區(qū)學(xué)生列為重點(diǎn)。中心城區(qū)數(shù)萬(wàn)學(xué)生，學(xué)生群體影響面廣、影響力大。要充分利用9月份開(kāi)學(xué)的良好機(jī)遇，在學(xué)校不影響教學(xué)安排的前題下，安排學(xué)生直接參與到創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中來(lái)，組織開(kāi)展“小手拉大手”等活動(dòng)，讓他們帶動(dòng)和影響全社會(huì)的積極參與。

三、要進(jìn)一步健全工作機(jī)制

行之有效的工作機(jī)制，是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要的保障。按照最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的意見(jiàn)》中提出的要求，建立健全工作機(jī)制，確保創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第一、要從落實(shí)責(zé)任入手，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”工程。各級(jí)、各部門(mén)、各單位都要成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為首的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，并統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把創(chuàng)衛(wèi)工作擺上重要議事日程，遇到創(chuàng)衛(wèi)中的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自出面解決，不擱問(wèn)題，不留死角，形成全市“一盤(pán)棋”、領(lǐng)導(dǎo)齊上陣的局面。

各包片機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助街道清理工作思路，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)措施落到實(shí)處。各掛點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為掛點(diǎn)工作第一責(zé)任人，要經(jīng)常深入掛點(diǎn)社區(qū)一線，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

各街道片區(qū)要成立創(chuàng)衛(wèi)辦公室。創(chuàng)衛(wèi)辦主任由市包片機(jī)關(guān)專(zhuān)職縣級(jí)干部擔(dān)任，執(zhí)行副主任由街道黨工委書(shū)記擔(dān)任，副主任分別由市、區(qū)包片機(jī)關(guān)專(zhuān)職科級(jí)干部、街辦主任和綜合執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。

社區(qū)居委會(huì)要成立創(chuàng)衛(wèi)工作組，組長(zhǎng)由市掛點(diǎn)單位專(zhuān)職縣級(jí)干部擔(dān)任，執(zhí)行副組長(zhǎng)由居委會(huì)書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市、區(qū)掛點(diǎn)單位專(zhuān)職干部、街辦駐社區(qū)副科級(jí)干部和轄區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議代表?yè)?dān)任。

第二、要從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題入手，完善運(yùn)行機(jī)制。要按照“環(huán)環(huán)相扣、上下響應(yīng)、日清日結(jié)、規(guī)范高效、開(kāi)放創(chuàng)新”的原則，建立“三級(jí)巡查、三級(jí)決策”工作運(yùn)行機(jī)制。各街道片區(qū)和社區(qū)居委會(huì)都要設(shè)立片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)決策組和巡查組。

社區(qū)居委會(huì)巡查組天天在本社區(qū)巡查，確保轄區(qū)范圍每天全面巡查一遍。巡查組每天就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按規(guī)定分類(lèi)，輸入電腦存檔，并報(bào)社區(qū)居委會(huì)決策組決策。

社區(qū)居委會(huì)決策組對(duì)社區(qū)這些問(wèn)題進(jìn)行決策部署，對(duì)解決不了的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)街道。

街道巡查組采取定期不定期對(duì)各社區(qū)居委會(huì)巡查的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提交街道決策組。

街道決策組應(yīng)根據(jù)居委會(huì)上報(bào)的問(wèn)題和街道巡查組巡查的情況，進(jìn)行再次分類(lèi)，再次決策部署、督查落實(shí)。對(duì)于不能解決的，提出解決意見(jiàn)和建議，上報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)指揮部。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部根據(jù)街道片區(qū)上報(bào)的情況，研究確定解決方案，形成集中攻勢(shì)。

第三、要從工作落實(shí)入手，健全督查機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)、街道片區(qū)、中心城區(qū)管委會(huì)、袁州區(qū)、市創(chuàng)衛(wèi)辦的巡查組，以及幾位總督察，要做到上下互動(dòng)，實(shí)行層級(jí)監(jiān)督，按照緊扣中心、突出重點(diǎn)、有查必果、有果必報(bào)、有錯(cuò)必糾、注重實(shí)效、確保質(zhì)量的原則，采取明查暗訪、交叉檢查、領(lǐng)導(dǎo)督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、掛流動(dòng)紅旗及黃旗警告等方式，加大檢查督導(dǎo)力度，防止工作松勁、滑坡、回潮，確保創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)。市創(chuàng)衛(wèi)辦也已經(jīng)設(shè)立了創(chuàng)衛(wèi)工作熱線（3210278），專(zhuān)門(mén)受理群眾的投訴，加強(qiáng)與市民的溝通，建立與市民的雙向溝通機(jī)制。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們真正投入進(jìn)去，迅速行動(dòng)起來(lái)，組織和動(dòng)員一切工作力量，整合和調(diào)配一切創(chuàng)建資源，排難而上，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)而不懈努力!

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第四篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作指導(dǎo)會(huì)上的講話

本次應(yīng)邀到××市來(lái)學(xué)習(xí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，也一起交流創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)。四川××市2001年創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市，這項(xiàng)工作我親自抓親自干，酸甜苦辣什么都經(jīng)歷過(guò)，到現(xiàn)在還沒(méi)有推脫掉?！痢羷?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，我的第一點(diǎn)感受是，變化很大，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，同志們真抓實(shí)干，比上一次來(lái)短暫停留看了看相比，的確發(fā)生了很大的變化。例如

在5號(hào)的時(shí)候來(lái)暗訪過(guò)、調(diào)研過(guò)，提出的問(wèn)題，今天有很深的感受，也就是說(shuō)整個(gè)工作，對(duì)存在的問(wèn)題，整治的力度大，整個(gè)城市面貌的變化大，還是不錯(cuò)的。就今天看的情況來(lái)看，由于××市已經(jīng)由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)向國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交了申報(bào)材料，國(guó)家已經(jīng)受理了，三個(gè)月之內(nèi)就要組織暗訪。為了使我們?cè)趧?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市當(dāng)中，少走一些彎路，基本達(dá)到要求，所謂少走彎路，也就是說(shuō)在明察暗訪當(dāng)中，有些城市延期了，有些城市直接被扣下，暗訪不過(guò)關(guān)，不合格就被拿下來(lái)，所以說(shuō)暗訪工作很重要。這是我說(shuō)的第一點(diǎn)，看的情況。第二點(diǎn)，就是看了以后，從以下幾個(gè)方面來(lái)做個(gè)發(fā)言：

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，特別是抓這項(xiàng)工作，從事這項(xiàng)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、具體干事的同志們、業(yè)務(wù)部門(mén)，務(wù)必要熟悉國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。不熟悉標(biāo)準(zhǔn)，工作很難干。就是要干到什么程度，沒(méi)有掌握度，盲目地去干工作就麻煩。一定要熟悉標(biāo)準(zhǔn)。就標(biāo)準(zhǔn)并不難，十大方面，涉及的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，均是平常業(yè)務(wù)工作的基本要求，所以業(yè)務(wù)部門(mén)和主管的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)辦的部門(mén)、科室更應(yīng)該掌握標(biāo)準(zhǔn)。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。不要認(rèn)為這個(gè)東西是給市委、政府搞面子工程、形象工程，說(shuō)實(shí)在的是一項(xiàng)民生工程。創(chuàng)衛(wèi)檢查的方方面面，特別是暗訪的方面，背街小巷、居民區(qū)、五小行業(yè)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，在這些地方生活的群眾，是些什么人，都是經(jīng)濟(jì)收入差一些的老百姓。恰恰創(chuàng)衛(wèi)就要求把這些地方搞規(guī)范，整到位。只要整到位了，老百姓對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作擁護(hù)得很。

三、對(duì)于當(dāng)前的情況來(lái)看，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這里就不再闡述。

四、必須要采取一些強(qiáng)有力的措施。不然從今天看的情況，差距很大。希望同志們不要沾沾自喜，但是還有時(shí)間，還來(lái)得及。昆明市那么大的城市，就用了三、四個(gè)月的時(shí)間，發(fā)生了非常大的變化。今天看了之后，存在很多的問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)在面臨的第一關(guān)，也是最難過(guò)的一關(guān)暗訪。如果暗訪過(guò)不了，其他做的工作前功盡棄。那么暗訪要從哪些方面來(lái)檢查，來(lái)做，我敘述一下。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，每一方面存在的啥子問(wèn)題，我們又該怎么做，因?yàn)闀r(shí)間短，我也沒(méi)有認(rèn)真地梳理，但是根據(jù)看的情況，標(biāo)準(zhǔn)要求是啥子，你們存在啥子問(wèn)題，怎么辦，這個(gè)就應(yīng)該清楚了。暗訪組首先到一個(gè)城市后，買(mǎi)張地圖，不要任何人陪同，不打招呼，然后東南西北分成幾塊，專(zhuān)家組就一塊一塊地走，看：

第一，看創(chuàng)衛(wèi)的氛圍。整個(gè)街上的氛圍，轉(zhuǎn)一圈就有素了。所謂氛圍就是宣傳的氛圍，這個(gè)很重要，就看你發(fā)動(dòng)群眾、宣傳工作做得如何。今天看了，街上的創(chuàng)衛(wèi)公益廣告很少，氛圍很不夠。我們看了很多單位、很多機(jī)關(guān)，包括大街上創(chuàng)衛(wèi)的氛圍都很不夠。昆明以前也是這樣，但是最后幾個(gè)月上去了。街上的燈箱廣告，也建議隔幾個(gè)要打上創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告。有的城市公共汽車(chē)上、出租車(chē)上都噴上創(chuàng)建衛(wèi)生城市，共建美好家園的宣傳廣告。大街上、主干道上，在適當(dāng)?shù)奈恢茫銕追鎻V告，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知××市的創(chuàng)衛(wèi)，那才叫深入人心。有些部門(mén)的電子廣告，都要給他用起來(lái)，電子廣告可以叫他每天播兩三次，業(yè)務(wù)廣告加創(chuàng)衛(wèi)廣告滾動(dòng)播出。把廣告資源綜合利用起來(lái)，解決氛圍問(wèn)題。

第二、看健康教育?？唇诸^有沒(méi)有健康教育宣傳欄，今天我沒(méi)有在大街上看到有一處，要求在人口密集的場(chǎng)所，要有健康教育宣傳欄，這個(gè)要求不算難，由市上統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作。在人口比較密集的地方設(shè)置。有兩種方式，第一種由政府適當(dāng)投入，第二種找企業(yè)贊助，政府適當(dāng)投入。企業(yè)贊助的，一面宣傳企業(yè)，一面宣傳衛(wèi)生、健康教育、創(chuàng)衛(wèi)的基本要求。在綠化帶里面，高標(biāo)準(zhǔn)地搞幾個(gè)獎(jiǎng)狀那么大的牌牌，宣傳創(chuàng)衛(wèi)的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，這些都是形式。社區(qū)里面、單位里頭，按要求每個(gè)單位里面都應(yīng)該在顯眼的位置有一處健康教育宣傳欄。社區(qū)也應(yīng)該這樣，但是這方面不足。這是暗訪，明察更細(xì)、具體要求更多。我這里先說(shuō)暗訪存在的問(wèn)題，我們?nèi)绾蝸?lái)彌補(bǔ)，解決這個(gè)問(wèn)題。

第三、市容環(huán)境衛(wèi)生方面。暗訪首先看大市容，看道路、人行道平不平整，有沒(méi)有斷頭路，有沒(méi)有殘缺不全的地方。還有你的店招店牌是否規(guī)范，看臨街的防盜欄是否拆除，如果不拆除，又采取什么措施進(jìn)行規(guī)范。看垃圾箱、果皮箱設(shè)置是否合理。看垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)是否規(guī)范、垃圾筒是否清潔?？词欠袂謇硇l(wèi)生死角，看車(chē)輛停放是否規(guī)范有序。我們當(dāng)前存在的問(wèn)題，1、車(chē)輛停放不規(guī)范，允許停地要?jiǎng)澗€規(guī)范。車(chē)頭要向一個(gè)方向停，不能想怎么停就怎么停，這是個(gè)管理的問(wèn)題。

2、有些路斷頭，沒(méi)有修通。

3、人行道地磚不平整。

4、牛皮癬、小廣告較多。

5、以前亂圈、亂掛的宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)陳舊了不取，關(guān)閉了的企業(yè)、店鋪的招牌還掛起。建設(shè)部門(mén)、城管要著手及早拿出規(guī)劃方案，進(jìn)行全面的清理。

今天看的情況，市

容市貌很普通、平淡，給人的印象不深刻，這個(gè)太重要了，第一印象不好，你就麻煩。城市的街道、城市的管理，很重要。建議主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，能不能把明年、后年用的錢(qián)先拿出來(lái)，搞幾條街提升檔次，路沿石能換的換一下，不能換的用漆刷一下，使城市看到一種新的氣象。人行道地磚殘缺不全的必須補(bǔ)齊，好幾處榕樹(shù)的根把地磚鼓起了，這個(gè)地方就要重新處理。還有城市一些干道上的叉街小巷中間有道路沒(méi)有硬化，與主道路的連接處沒(méi)有硬化，很多地方存在這個(gè)問(wèn)題。自行車(chē)、汽車(chē)管理必須要?jiǎng)澗€，要求車(chē)頭停放一致。垃圾筒、果皮箱設(shè)置不夠的，要盡快補(bǔ)到位。要求垃圾筒、果皮箱要整齊干凈?！痢羷?chuàng)衛(wèi)以來(lái)是一個(gè)人把垃圾筒、果皮箱倒了以后，馬上就來(lái)一個(gè)人帶著水桶、抹布，把垃圾筒、果皮箱抹干凈，每天至少一次。果皮箱上不能有灰，不能有痰跡。還有我們的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)不夠、不足，每天垃圾收集后，老百姓沒(méi)有地方倒垃圾就亂倒，要規(guī)范他，就必須給他增添設(shè)施，堵、疏結(jié)合。臨街防盜欄里面要求平出，不能突出，突出的里面也不能堆放雜物。市容這一塊一定要引起高度重視，第一印象非常重要。小廣告必須加強(qiáng)治理，治理的方法一是要組織人去專(zhuān)門(mén)清，二是公安部門(mén)要組織打擊。昆明以前小廣告就很多，但現(xiàn)在少了，很難找到，就是加大了打擊的力度。再一個(gè)卷聯(lián)門(mén)臟，特別是開(kāi)餐飲店的卷聯(lián)門(mén)，油垢很多、污垢很重，因此對(duì)臨街的卷聯(lián)門(mén)也要提出要求，進(jìn)行清洗，統(tǒng)一組織群眾清洗，太陳舊的要刷漆。城市公廁暗訪看不到數(shù)量，但是要看公廁的質(zhì)量。今天看了好幾個(gè)公廁，上檔次的沒(méi)有一處，這個(gè)要引起高度的重視。

第四、五小行業(yè)的管理，這也是暗訪必須看的，并且還有數(shù)量、指標(biāo)要求，是最難干的工作，也還存在不少的問(wèn)題，需要引起高度重視。存在問(wèn)題：

1、證照亮得不好，衛(wèi)生許可證、健康證亮得不好，每個(gè)餐飲店都要有公示欄，花不了幾個(gè)錢(qián)。

2、所有看過(guò)的店堂，包括開(kāi)會(huì)的紅荷酒店，店堂分前堂、后堂，前堂就是餐廳，后堂就是廚房、操作間。前堂存在的問(wèn)題，一是電扇、空調(diào)上面灰塵多。二是消毒柜成了雜物柜，我擔(dān)心服務(wù)員還使用不來(lái)消毒柜，更不要說(shuō)通過(guò)什么原理消毒。煙灰缸、抹布都甩到消毒柜頭。再一點(diǎn)就是我們消毒柜，有的店堂很大，放一個(gè)很小的消毒柜就名不符實(shí)。前堂的吧臺(tái)也很重要，要求整潔、干凈。但是我們今天看到都不理想，吧臺(tái)下面也要求整潔、干凈。后堂基本的要求，首先說(shuō)人，從業(yè)人員著裝要干凈整潔，個(gè)人衛(wèi)生很重要，指甲不能留得很長(zhǎng)。再說(shuō)操作間，地面要平整、硬化，地溝在通暢，干凈，物品擺放要有序，生熟要分開(kāi)。還有就是幾個(gè)池子，一洗、二洗、三洗要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；洗肉、洗菜的池子要分開(kāi)。這些是基本的要求，我們看到的存在的問(wèn)題，衛(wèi)生監(jiān)督所的同志下去檢查指導(dǎo)工作的時(shí)候一定要指出來(lái)糾正。一是菜板，毛巾不管大小館子下班后一定要立起豎放，今天我們看了很多處，里面就是長(zhǎng)期平放，長(zhǎng)多深的霉，這是對(duì)衛(wèi)生、對(duì)健康極不利地。二是地溝不通暢，殘?jiān)ｏ埗?。三是灶臺(tái)下不注意衛(wèi)生。有的餐廳很大、很漂亮，但灶臺(tái)上下一塌糊涂，你們自己去看，看了之后逐步進(jìn)行整改。這些問(wèn)題不抓緊整改教育，是很麻煩的。建議：

1、市上要支持區(qū)上加大食品監(jiān)督力度，因?yàn)橛械氖菍俚毓芾怼?/p>

2、建議從縣上協(xié)調(diào)一些衛(wèi)生監(jiān)督員來(lái)，協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)所在的區(qū)，分區(qū)、分片、分路段，進(jìn)行大掃蕩。

3、要辦學(xué)習(xí)班，分時(shí)間、分單位對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隨時(shí)保持個(gè)人衛(wèi)生、店堂衛(wèi)生，不是為創(chuàng)衛(wèi)，為食品安全也要這么做。

4、請(qǐng)餐飲店員工徹底做衛(wèi)生。

5、餐廳不要的破爛東西，全部清理掉，不能到處亂堆。

6、餐廳的垃圾房極不規(guī)范，只顧自己方便，而清垃圾的就非常困難。

7、要加強(qiáng)消毒的監(jiān)督管理，今后明察的時(shí)候要查消毒的記錄，現(xiàn)在補(bǔ)還來(lái)得及，今后就來(lái)不及了。這是五小的食品這一塊。旅店、荼室重點(diǎn)查消毒，物品、柜子干不干凈，通風(fēng)透氣。網(wǎng)吧還稍微好一點(diǎn)。影劇院重點(diǎn)查通風(fēng)透氣、禁止吸煙的問(wèn)題，要作為檢查的重點(diǎn)。五小行業(yè)這一塊目前問(wèn)題還比較多，衛(wèi)生上每家都很難做好，我們以前采取了一條措施，就是哪一家，哪個(gè)單位的出租門(mén)面，哪家就要負(fù)責(zé)對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督，不能光收房租不加強(qiáng)管理，要有這個(gè)責(zé)任。市容市貌不群策群力，不大家支持，哪是搞不好的。因?yàn)楸O(jiān)督部門(mén)他只有那點(diǎn)權(quán)力，拿起沒(méi)法。但是單位有法，要把收房租的單位發(fā)動(dòng)起來(lái)，檢查衛(wèi)生的時(shí)候不行，不行就扣分，就整改，兩次整改不到位就不租給他。逼他拿錢(qián)出來(lái)，把硬件設(shè)施做到位，加強(qiáng)管理，一下就改變了面貌，提升了檔次?！痢恋牟惋嫷暌患冶纫患腋愕煤?，就要求他搞，搞不好的就曝光，讓監(jiān)督人員去講，這樣的衛(wèi)生條件對(duì)健康的害處，并在招牌的地方掛起，這樣的衛(wèi)生條件你還敢不敢去吃；好的要宣傳，這樣吃得放心，有益健康，吃得人就多，生意就好。采取一些綜合性的措施，讓他自愿去改善條件。五小行業(yè)這一塊，我大概就說(shuō)這么一些。

第五、病媒生物防治方面，翻春以后氣溫一高，可能蒼蠅就更厲害了。今天上午吃飯的地方環(huán)境不錯(cuò)，但蒼蠅也不錯(cuò)，說(shuō)明周邊環(huán)境有問(wèn)題、不干凈。這是除四害的問(wèn)題，明暗訪的時(shí)候，蒼蠅多了是不行的。但是只要把五小行業(yè)治理好了，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范了，周邊的垃圾清理了，消殺的措施跟上，蒼蠅就下降下去了。

第六、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生。這是暗訪的重點(diǎn)之一。城中村基本要求，道路平整、溝渠暢通、基本上無(wú)亂搭亂建，要有果皮箱和垃圾筒，能綠化的地方要盡可能綠化。今天看了有好的，但好的也有缺陷，垃圾筒、果皮箱少。堵，不讓他亂丟亂倒，但同時(shí)要疏，總要讓他有一個(gè)倒的地點(diǎn)，哪里投、哪里丟，要適度設(shè)置垃圾筒、果皮箱。一些破房爛房、殘墻斷壁，該收拾的要收拾，很多地方都要整治。城中村的很多小理發(fā)店、小餐飲店、小副食店一定要?jiǎng)?wù)必引起重視。城鄉(xiāng)結(jié)合部，今天中午吃飯出來(lái)的左手方，那一條路段，垃圾很多，建筑垃圾、生活垃圾到處都是。城鄉(xiāng)結(jié)合部要求沒(méi)有暴露的建筑垃圾、生活垃圾，溝渠暢通，沒(méi)有污水橫流，沒(méi)有亂搭亂建，沒(méi)有旱廁，這些事情都應(yīng)該引起重視。今天看的都占齊了，所以這個(gè)事情要下決心，加強(qiáng)管理。小廣告也多。城中村的那些爛房子，包括規(guī)劃了要拆地，但來(lái)不及的，有一個(gè)笨辦法。找一家廣告公司，做一圓圈中間有拆字的牌子，噴上漆掛上去，不要直接噴到墻上，這樣又規(guī)范，人家也知道你要拆了。但是必須要整干凈，溝渠要暢通，房子不管如何陳舊，但關(guān)鍵要干凈。今天我們看到有好幾處地方（老五街），一樓二樓灰有那么厚，樓道那個(gè)灰多少年不搞衛(wèi)生。樓下面還是個(gè)餐館，臨街這面也是多厚的灰。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部一定要做到規(guī)范、干凈，能拆的地方一定要拆。亂搭亂堆的統(tǒng)統(tǒng)清理掉。

第七、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。今天看的有一個(gè)好的，沒(méi)有問(wèn)題，加強(qiáng)下管理。但其他的不規(guī)范，怎么辦，建議市委、政府盡快研究，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，跟著就做方案。幾十年的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也該改造一下了，做一批出來(lái)，抓緊搞還來(lái)得及，馬上強(qiáng)有力地推進(jìn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是絕對(duì)要去看的，至少一個(gè)城市看五個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，暗訪他不知道哪個(gè)好、哪個(gè)差，對(duì)著地圖，問(wèn)著出租車(chē)司機(jī)就去了，所以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一定要搞好，該改造的一定要改造，來(lái)不及的一定要整規(guī)范、整干凈，適當(dāng)?shù)刈鲆恍┬扪a(bǔ)，現(xiàn)在的這個(gè)狀況面貌必須要改變。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重點(diǎn)是食品攤區(qū)，水產(chǎn)品區(qū)，活禽宰殺的地方，這個(gè)要引起重視，管理的難度也最大。下水道一定要暢通，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的廁所、垃圾房，這個(gè)是必須要看的，今天我們看了好幾處廁所，尿垢很厚、臭氣很大，可能多半是三類(lèi)廁所，一類(lèi)的沒(méi)看到。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)老百姓天天要去，政府可以花點(diǎn)錢(qián)做好的。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)很重要，希望大家下點(diǎn)功夫。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引申出來(lái)的問(wèn)題，專(zhuān)家出來(lái)后馬上就要放射性地看周?chē)男^(qū)、小餐館，小旅店等等，所以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境都要做到位。

第八、窗口單位。汽車(chē)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)都是必須要查的。這里沒(méi)有機(jī)場(chǎng)，火車(chē)站客流量不大，重點(diǎn)是汽車(chē)站，要檢查兩個(gè)以上。今天看的最大的那個(gè)車(chē)站比較陳舊一點(diǎn)，基本衛(wèi)生，但前面和停車(chē)廠都不到位。房子也很陳舊，吸煙室是鎖起的，沒(méi)人管理，沒(méi)有創(chuàng)衛(wèi)和健康教育的宣傳欄。建議：

1、要把環(huán)境衛(wèi)生做到位。

2、投點(diǎn)錢(qián)把舊房子粉刷一次。

3、車(chē)站里面、周?chē)男〔宛^要引起重視，全面整治。

第九、建筑工地。必須查三個(gè)以上，要求圍欄作業(yè)，里面要求管理要規(guī)范，物資堆放要整齊。今天看了還要努點(diǎn)力，特別是建筑工地進(jìn)出車(chē)輛的管理，尤其是運(yùn)送沙土的，容易把沙土帶出來(lái)，影響到市容。

第十、居民區(qū)。保潔制度要健全，要有人督促、檢查、評(píng)比，要有健康教育宣傳欄，要有果皮箱、垃圾筒等基本設(shè)施，車(chē)輛停放要整齊，居民區(qū)防盜欄堆放的雜物要清除。

第十一、河道。城區(qū)河道要看三處以上，要求要整潔干凈，無(wú)臭味、無(wú)漂浮物，河岸要干凈、整齊。

第十二、夜市。要加強(qiáng)對(duì)夜市的管理，城管、食品監(jiān)督的職能。夜市要規(guī)劃在一定的區(qū)域和場(chǎng)所，有基礎(chǔ)設(shè)施、排水管道暢通，攤位要干凈、整潔、有序。因?yàn)榻裉鞗](méi)有看到夜市，不好過(guò)多發(fā)表意見(jiàn)。

第十三、民意調(diào)查。要問(wèn)過(guò)往的旅客、出租車(chē)司機(jī)、老百姓對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的知曉率。有的地方，出租車(chē)司機(jī)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)講起來(lái)頭頭是道，就是一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)的宣傳員。這就要求我們要對(duì)出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳創(chuàng)衛(wèi)的要求，更重要的是要教育出租車(chē)司機(jī)車(chē)容要整潔，要?jiǎng)褡桀櫩筒灰?chē)窗外亂吐口痰，亂丟垃圾，成為一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)的宣傳員，要做到這個(gè)程度。出租車(chē)上要張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告。

大概要暗訪的，結(jié)合××市存在的問(wèn)題，提了些建議。再一點(diǎn)，總的市容這方面，我建議認(rèn)真地做個(gè)研究，整點(diǎn)新的氣象，有的房子修了很多年，沒(méi)有換過(guò)一套衣服，建議政府拿點(diǎn)錢(qián)出來(lái)，把市容市貌提升一個(gè)檔次。就是說(shuō)對(duì)有些陳舊的房子進(jìn)行穿衣戴帽，有的房子的幕墻玻璃好多年沒(méi)有洗過(guò)，建議一年要洗兩次以上，磁磚房子也要求洗。一般的房子、刷漆房子，幾年要穿一身衣服。或如，全國(guó)的大型會(huì)議，大型活動(dòng)、大型體育賽事，要借這個(gè)機(jī)會(huì)把城市翻新一次。路面的街沿石可以沖干凈了刷上油漆，有錢(qián)了可以換一些更漂亮的，檔次一下子就上去了。不信你們?cè)囍阋欢温?，比較一下，再想辦法。我的意思是通過(guò)暗訪前這兩三個(gè)月的時(shí)間，把城市的容貌進(jìn)行一次大的提升?，F(xiàn)在制定方案，春節(jié)以后組織實(shí)施還來(lái)得及，戰(zhàn)線長(zhǎng)了就多找?guī)讉€(gè)隊(duì)伍，分段來(lái)干。公廁管理，我今天看了幾個(gè)公廁，包括紅荷酒店二樓的這個(gè)廁所，要加強(qiáng)管理、規(guī)范管理，門(mén)口掛了三四個(gè)公廁的牌子，大可不必，這是一個(gè)管理的問(wèn)題，沒(méi)人去管，這些都是細(xì)節(jié)的問(wèn)題。再比方說(shuō)這個(gè)音響，從安裝到現(xiàn)在沒(méi)有做衛(wèi)生，灰塵集了這么厚。會(huì)議室掛橫幅的繩子，橫幅撤了繩子還掛起。這些都是細(xì)節(jié)問(wèn)題，街上這樣的細(xì)節(jié)還多的很。我看到人行道上有很多給人休息的座位，很好，但有個(gè)問(wèn)題，建議建設(shè)和城管部門(mén)該刷一遍漆了。還有配電箱、郵箱也該刷一刷了。昆明的隔離欄全部重新粉刷，不然怎么過(guò)。建議要全面發(fā)動(dòng)群眾，徹底整治衛(wèi)生死角。所以必須在市容上下決心，整幾條街出來(lái)，店招店牌整規(guī)范，高矮、大小要一致。不能每條街都普普通通、平平淡淡，這樣的很麻煩，必須要有一些亮點(diǎn)。有啥好處，給專(zhuān)家組、暗訪組的印象要好一點(diǎn)，總要讓人看得到希望，看得到點(diǎn)成績(jī)。好的亮點(diǎn)可以掩蓋一些不足，有打分的依據(jù)。就像一頓飯要有幾個(gè)大菜，一臺(tái)節(jié)目要有幾個(gè)壓軸戲，檔次才上得去。所以必須要下決心搞幾個(gè)亮點(diǎn)出來(lái)。綠化，我們的綠化確實(shí)還不錯(cuò)，覆蓋面也還可以。城鄉(xiāng)結(jié)合部未開(kāi)發(fā)的空地要打圍墻，今后誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)圍墻的費(fèi)用，因?yàn)槭┕ひ彩且驀鷫Φ模椰F(xiàn)在工作需要先圍起來(lái)，費(fèi)用你出。城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑垃圾亂倒的現(xiàn)象非常明顯，城建監(jiān)察的職責(zé)要落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。要對(duì)亂倒的人進(jìn)行曝光、嚴(yán)肅處理，發(fā)揮警示作用。以人為本不能以一個(gè)人為本，讓他亂來(lái)，要采取強(qiáng)制性措施才行。五小行業(yè)整治，一條街要搞幾個(gè)示范，硬件、管理全部到位，到位之后馬上開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)、動(dòng)員整條街的老百姓把硬件設(shè)施、管理整到位。好的宣傳、差的曝光。不采取鐵的措施工作整不上去。就講這么多，可能講的問(wèn)題多一些，請(qǐng)大家理解，現(xiàn)在講這么多是為了把問(wèn)題解決好，把工作突上去。

第五篇：市委書(shū)記在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹十六屆五中全會(huì)精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安排部署創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，用兩年時(shí)間，奮力實(shí)現(xiàn)把xx建成國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

創(chuàng)衛(wèi)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的德政工程。黨的十六屆五中全會(huì)指出：“要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”，并把“城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善”作為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，就是通過(guò)在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新，推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展，是人本理念的直接體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時(shí)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市，將有力促進(jìn)包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會(huì)文明程度的提高，是促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體和重要內(nèi)容。

創(chuàng)衛(wèi)是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著生活水平的不斷提高，尤其是解決了溫飽以后，環(huán)境指標(biāo)已成為衡量人們的生活質(zhì)量的基本標(biāo)志，健康和高質(zhì)量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，最直接的效果是通過(guò)改善人居環(huán)境，預(yù)防、消除疾病，確保市民的身體健康。同時(shí)，作為一種有效的載體，它對(duì)于增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識(shí)、倡導(dǎo)文明健康的生活方式、提高生活質(zhì)量具有重要的、不可替代的作用。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，順應(yīng)廣大人民群眾的意愿，是為民辦實(shí)事、辦好事的民心工程。我們必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，真正把這一順應(yīng)民心、合乎民意的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

創(chuàng)衛(wèi)是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，西部正成為“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的重要承接地，城市之間吸納投資的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這樣的背景下，投資環(huán)境的優(yōu)劣已成為一個(gè)城市能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。從我們自身來(lái)看，隨著交通條件加快改善，作為聯(lián)結(jié)我國(guó)西南西北的重要交通樞紐的地位正在加速形成，廣元的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，吸納產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的硬件條件已有很大改觀。同時(shí)也要看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，更是包括城市文明程度本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊、衛(wèi)生狀況、管理水平等在內(nèi)的軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，有利于強(qiáng)化市民的道德、法制觀念，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，營(yíng)造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投資軟環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。要樹(shù)立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的理念，把創(chuàng)衛(wèi)工作推上新的水平?？偟恼f(shuō)來(lái)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市是提升城市品位、改善市民生活環(huán)境、促進(jìn)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好跨越發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢(shì)所趨、民心所向。全市各級(jí)各部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要意義，圍繞建成市容整潔、設(shè)施完備、管理有序、安全文明，市民安居樂(lè)業(yè)、投資者安心放心、觀光者賞心悅目的新廣元，統(tǒng)一思想，下夠決心，確保2007年把廣元建成國(guó)家衛(wèi)生城市。

二、創(chuàng)新機(jī)制，提高城市管理水平

創(chuàng)建衛(wèi)生城市的過(guò)程，就是加強(qiáng)城市建設(shè)、強(qiáng)化城市管理的過(guò)程。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，首先要抓住城市管理這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持“以人為本、嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、合力攻堅(jiān)、務(wù)求長(zhǎng)效”，大力提高城市管理水平。以人為本，就是要立足于滿足廣大市民的需求，以改善市民的生活環(huán)境、提高市民的生活質(zhì)量為根本目的，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、和諧融洽的生活氛圍。嚴(yán)格執(zhí)法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要綜合治理、全面推進(jìn)，又要專(zhuān)向整治、重點(diǎn)突破。對(duì)于長(zhǎng)期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問(wèn)題，如城市“牛皮癬”、亂倒亂扔垃圾、占道擺攤、違章搭建等問(wèn)題，要出重拳嚴(yán)厲徹底整治。要注重文明執(zhí)法，寓服務(wù)于管理之中，樹(shù)立和落實(shí)“管理就是服務(wù)”的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執(zhí)法。精細(xì)管理，就是要從細(xì)節(jié)入手，以細(xì)致入微的工作確保城市管理的質(zhì)量和效果。細(xì)節(jié)決定成敗。城市管理涉及千家萬(wàn)戶、方方面面，要做到出精品、出效益，就必須克服管理上的形式化、表面化和粗放化，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要周密計(jì)劃、精細(xì)組織、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施，對(duì)一磚一瓦、一草一木都要管出質(zhì)量和水平。要高度重視城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)和城周綠化，做到凈化、綠化和美化的和諧統(tǒng)一。合力攻堅(jiān)，就是方方面面要協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化大局觀念，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅(jiān)機(jī)制。要集中力量突出解決背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、公鐵路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民區(qū)等衛(wèi)生死角的“臟、亂、差”問(wèn)題。

抓好大氣污染治理、水環(huán)境整治和固體廢物處理，嚴(yán)格控制污染物排放總量。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，改善和提高環(huán)境質(zhì)量。要?jiǎng)訂T搞好除“四害”工作，防止鼠媒、蟲(chóng)媒傳染疾病的發(fā)生與流行。務(wù)求長(zhǎng)效，就是要把城市管理納入法制化、規(guī)范化的軌道，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要化突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理為經(jīng)常性管理、制度化管理，標(biāo)本兼治，長(zhǎng)抓不懈。要大力推進(jìn)城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)。要重心下移，強(qiáng)化屬地管理，增強(qiáng)街道、社區(qū)、居委會(huì)的職能和責(zé)任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。

三、擴(kuò)大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾

創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與是搞好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和先決條件，社會(huì)的參與程度和人民群眾的發(fā)動(dòng)程度將最終決定我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的成敗和成效。我們必須緊緊依靠人民群眾，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，真正成為創(chuàng)建衛(wèi)生城市的不竭動(dòng)力。

要在全社會(huì)加大宣傳力度，把創(chuàng)衛(wèi)的重要意義講充分、講透徹，迅速在廣大市民中形成共識(shí)，使創(chuàng)衛(wèi)成為大家的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造“人人參與創(chuàng)衛(wèi)，共建美好家園”的良好氛圍。要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育，組織開(kāi)展“熱愛(ài)廣元本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。要充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，使創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)更貼近群眾、貼近生活。要廣泛開(kāi)展全民健康教育，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，擺上重要議事日程，切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)?！耙话咽帧币男泻谩暗谝回?zé)任人”的職責(zé)，對(duì)本單位、本部門(mén)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)親自抓，親自檢查督促。要落實(shí)責(zé)任。要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任制，把創(chuàng)衛(wèi)的任務(wù)層層分解，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時(shí)限，做到工作有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有獎(jiǎng)懲辦法，確保事事有人管、件件有著落。各單位、各部門(mén)都是創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任主體，每個(gè)市民都是創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任人，都要服從創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)。要強(qiáng)化督查。采取定期與不定期、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、責(zé)任不落實(shí)、消極應(yīng)付、相互推諉而影響整體進(jìn)度和形象的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

創(chuàng)衛(wèi)是關(guān)系群眾生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的一件大事，不僅全體市民人人有責(zé)，重點(diǎn)在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，既包括四大班子的領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，也包括街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有強(qiáng)烈衛(wèi)生意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，不重視環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生搞不好的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)不稱(chēng)職不合格的領(lǐng)導(dǎo)。城市衛(wèi)生狀況不僅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我們要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，為新的起點(diǎn)，下大決心抓好創(chuàng)建工作，促進(jìn)城市形象大提升。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，組織和動(dòng)員一切力量，排難而上，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)而不懈努力!