第一篇：在創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

根據(jù)住建部的安排，專(zhuān)家組將于*月下旬對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，可以講，從現(xiàn)在起創(chuàng)建工作已進(jìn)入迎檢倒計(jì)時(shí)階段，今天這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)市委市政府迎檢沖刺大會(huì)精神進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)相關(guān)部門(mén)，按照市委市政府的要求和創(chuàng)建國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞重點(diǎn)狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成國(guó)家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。剛才，區(qū)創(chuàng)園辦對(duì)做好迎檢工作進(jìn)行了全面部署，我都同意，下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)迎檢工作的緊迫感和責(zé)

任感

創(chuàng)建國(guó)家園林城市，建設(shè)美好生態(tài)家園，是全區(qū)人民群眾的根本利益所在，也是提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的客觀要求。創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)綠地總量快速增加，綠化品位明顯提升，全區(qū)各單位各部門(mén)為“創(chuàng)園”工作投入了大量精力，財(cái)力，付出了辛勤的勞動(dòng)，取得了顯著的成績(jī)。但是根據(jù)市創(chuàng)園辦的反饋，我區(qū)參與創(chuàng)建的氛圍還不夠濃厚，當(dāng)前距離建設(shè)部組織

檢查驗(yàn)收還有不到10天時(shí)間，能不能順利通過(guò)測(cè)評(píng)驗(yàn)收，很大程度上取決于我們這幾天的艱苦努力。各地各部門(mén)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好迎檢工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，迅速組織起來(lái)，積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真地把迎檢準(zhǔn)備工作做充分、做細(xì)致，扎扎實(shí)實(shí)地把創(chuàng)建國(guó)家園林城市這一塊功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程組織好、建設(shè)好，為提升我區(qū)的城市形象增添新的光彩。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力確保我區(qū)“創(chuàng)園”工作全面

達(dá)標(biāo)

當(dāng)前迎檢工作最重要的任務(wù)，就是集中力量查漏補(bǔ)缺，有針

對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)整改，全力向創(chuàng)建國(guó)家園林城市的目標(biāo)沖剌。各地各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，一著不讓地做好整改工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)“創(chuàng)建”目標(biāo)任務(wù)。一是加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌各級(jí)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)辦公場(chǎng)所氛圍營(yíng)造，即日起至迎檢結(jié)束在區(qū)屬各單位辦公場(chǎng)所及主要道路節(jié)點(diǎn)，通過(guò)led屏幕、宣傳欄或宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種方式營(yíng)造創(chuàng)園氛圍。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板。要全面加強(qiáng)管理、綜合治理，整體推進(jìn)，加大建成區(qū)內(nèi)棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造力度，不斷完善城市功能，提升城市品位；

大力發(fā)展環(huán)衛(wèi)事業(yè)，建設(shè)完善公廁及垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化水平；

對(duì)城區(qū)進(jìn)行全方位、立體式綜合整治，規(guī)范廣告牌匾，打擊違法廣告，拆除亂搭亂建，清除亂貼亂畫(huà)，整頓亂停亂放、占道出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地文明施工監(jiān)督管理，做到圈圍施工、墻體美觀，杜絕建筑運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路、沿街漏撒、污染環(huán)境。三是對(duì)焦迎檢任務(wù)，沖刺項(xiàng)目推進(jìn)。充分準(zhǔn)備迎檢點(diǎn)位內(nèi)部檢查、現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)等工作，區(qū)住建局要指導(dǎo)督促*小區(qū)對(duì)附屬綠化養(yǎng)護(hù)（修剪、除草、治裸、規(guī)范樹(shù)木支撐等）、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境秩序及衛(wèi)生進(jìn)行徹底的整治，做好該小區(qū)最美小區(qū)創(chuàng)建及小區(qū)綠化規(guī)劃建設(shè)情況迎檢匯報(bào)相關(guān)工作；

區(qū)環(huán)衛(wèi)局要加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔、垃圾收集清運(yùn)力度，及時(shí)維修、清理、更換、添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，準(zhǔn)備好城鎮(zhèn)垃圾收集、處理等迎檢相關(guān)情況匯報(bào)工作。確保迎檢線路的整體環(huán)境良好，區(qū)養(yǎng)路段做好機(jī)場(chǎng)路沿線等城市出入口的綠化養(yǎng)護(hù)管理、補(bǔ)植補(bǔ)栽、衛(wèi)生保潔及環(huán)境秩序整治等工作；

各級(jí)各部門(mén)做好管轄范圍內(nèi)公園綠地、單位（小區(qū)）附屬綠地的養(yǎng)護(hù)管理、補(bǔ)植補(bǔ)栽、設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、花卉裝飾等相關(guān)工作；

城市管理等部門(mén)加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)城市道路、路燈照明、無(wú)障礙設(shè)施等市政設(shè)施維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，正常運(yùn)行，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面督查城區(qū)各居住小區(qū)環(huán)境整治。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，沖刺最后一刻，區(qū)林業(yè)局要加快完成*公園基礎(chǔ)配套設(shè)施、**路綠化景觀掃尾工作，區(qū)城發(fā)集團(tuán)要加強(qiáng)快樂(lè)廣場(chǎng)在建施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，做好項(xiàng)

目周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。做好備檢點(diǎn)位核查準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好*公園、*村三條道路的綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。四是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市是我區(qū)必須完成的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，需要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，在迎檢前加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，對(duì)影響“創(chuàng)園”成效的單位嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三、強(qiáng)化配合，協(xié)同作戰(zhàn)，進(jìn)一步形成創(chuàng)建迎檢工作的強(qiáng)大

合力

區(qū)創(chuàng)園辦要充分發(fā)揮創(chuàng)建工作的牽頭作用，切實(shí)組織、協(xié)調(diào)

和落實(shí)好全區(qū)的創(chuàng)建整改和迎檢工作。區(qū)住建、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)、交通、行政綜合執(zhí)法、以及宣傳等相關(guān)部門(mén)和單位，各街道辦事處和有迎檢任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要各負(fù)其責(zé)，密切配合，在創(chuàng)建的最緊要關(guān)頭發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)作用。各街道和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，積極做好沿街店面的綠化美化，加大環(huán)境綜合整治力度，保持良好的市容市貌。區(qū)有關(guān)部門(mén)和迎檢重點(diǎn)單位要精心組織、周密安排，全面細(xì)致地做好迎檢線路和接待解說(shuō)安排，確保將我區(qū)最豐碩的創(chuàng)建成果、最靚麗的城市形象和文明、熱情的精神風(fēng)貌展示出來(lái)，給專(zhuān)家組留下深刻的印象。

同志們，“創(chuàng)園”迎檢大考已近，整改工作刻不容緩。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市是我區(qū)必須完成的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，希望大家立刻

行動(dòng)起來(lái)，以加倍的熱情、加倍的努力，積極做好迎檢工作。我們要把國(guó)家園林城市創(chuàng)建迎檢工作作為*換新顏、展新貌的重大機(jī)遇，全面動(dòng)員，全民參與，全力以赴，使居民的綠化素養(yǎng)、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在創(chuàng)建過(guò)程中更上一個(gè)新臺(tái)階。我們相信，只要全區(qū)上下堅(jiān)定信心，全力以赴，眾志成城，扎實(shí)苦干，就一定能打贏這場(chǎng)創(chuàng)園迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我市成為國(guó)家園林城市，建設(shè)綠色美麗的新*作出*應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

今天，我們召開(kāi)城市高質(zhì)量發(fā)展暨創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作(X)推進(jìn)會(huì)精神，總結(jié)2019年城市建設(shè)提質(zhì)工作，部署推進(jìn)2020年城市建設(shè)和國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城市功能品位，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，讓市民生活得更美好，讓城市發(fā)展得更美麗。剛才，拴根同志對(duì)去年工作作了總結(jié)回顧，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排。住建局等部門(mén)作了很好的表態(tài)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、完善功能、提升品質(zhì)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展是全市人民的強(qiáng)烈共識(shí)

城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展水平的綜合反映，也是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代文明發(fā)展程度的重要標(biāo)識(shí)。推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本要求，是滿(mǎn)足人民美好生活向往的迫切需要，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)途徑，更是產(chǎn)城融合發(fā)展的必然趨勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，深刻揭示了新時(shí)代城市發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本規(guī)律和方法路徑。之后，習(xí)近平總書(shū)記又多次就城市高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)要由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升上來(lái)，并且親自指導(dǎo)了以北京和雄安新區(qū)為代表的城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，為新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。省委、省政府在全省部署開(kāi)展了百城建設(shè)提質(zhì)工程，這是省委、省政府認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)河南時(shí)提出的統(tǒng)籌“四個(gè)著力”、打好“四張牌”，推動(dòng)新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展、打好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牌的重要戰(zhàn)略舉措。百城建設(shè)提質(zhì)工程啟動(dòng)兩年多來(lái)，省委、省政府先后七次以“現(xiàn)場(chǎng)觀摩+室內(nèi)會(huì)議”的形式推進(jìn)。各地通過(guò)實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，在增強(qiáng)城市承載力和完善城市功能、優(yōu)化城市人居環(huán)境、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市公共服務(wù)水平的同時(shí)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。全省各地在百城建設(shè)提質(zhì)工作中明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相發(fā)展。今年X月X日至X日，第X次百城建設(shè)提質(zhì)工程會(huì)議在X召開(kāi)。X省長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，城市建設(shè)必須先行。要將百城建設(shè)提質(zhì)與城市創(chuàng)建作為重要抓手，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以文明創(chuàng)建為引領(lǐng)、以人民群眾為中心、以品質(zhì)提升為重點(diǎn)，努力走出一條具有河南特點(diǎn)的城市高質(zhì)量發(fā)展之路。我們要切實(shí)按照中央和省委、省政府的要求部署，深入領(lǐng)會(huì)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和基本要求，緊密結(jié)合X實(shí)際，在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展上加快步伐、彰顯特色、力爭(zhēng)走在全省前列。

近兩年來(lái)，我市搶抓全省實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大機(jī)遇，不斷加大對(duì)城市建設(shè)的投入力度，相繼實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目X項(xiàng)、總投資X億元，城市功能得到完善，城市品位得到提升。2019年X月，我市召開(kāi)了全市城建工作推進(jìn)暨創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了城市未來(lái)三年規(guī)劃建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)帳，提出要以提升城市發(fā)展質(zhì)量、提高市民生活品質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，以省百城建設(shè)提質(zhì)工程為契機(jī)，加快城市建設(shè)和發(fā)展，打造秀靈、美麗、宜居、幸福X。去年，完成土地收儲(chǔ)X畝，土地出讓收入X億元、增長(zhǎng)了X%。拓寬城市建設(shè)投融資渠道，X家投融資公司開(kāi)始市場(chǎng)化運(yùn)作。加快推進(jìn)世紀(jì)廣場(chǎng)改造提升、盤(pán)溪河水生態(tài)綜合治理、古軹公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)中心城區(qū)X處X畝空閑土地開(kāi)始生態(tài)修復(fù)，城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)X%、X%、X平方米，榮獲全國(guó)森林旅游示范市稱(chēng)號(hào)，中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)通過(guò)復(fù)檢。全年維修城市道路X萬(wàn)平方米，新增各類(lèi)管網(wǎng)X公里，建成公廁X座，黃河大道東延工程、時(shí)代廣場(chǎng)地下通道建成投用，第三水廠通水調(diào)試，第二污水處理廠、污泥處置廠、建筑垃圾資源化利用等項(xiàng)目投入試運(yùn)行。全年商品房完成銷(xiāo)售面積X萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)X%，增幅居全省第一位;建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到X億元、增長(zhǎng)X%，居全省第二位;X個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)化解取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批問(wèn)題項(xiàng)目、問(wèn)題工程得到有效處置。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)艱苦努力、卓有成效的工作，為城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，目前X城市的規(guī)劃建設(shè)管理水平距高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，與先進(jìn)地區(qū)的推進(jìn)力度、工作水平相比還有較大差距，與廣大市民對(duì)美好生活的需要、對(duì)城市發(fā)展的期待還有較大差距，還面臨著一些比較突出的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。比如，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、功能不完善，城市道路普遍存在超期服役現(xiàn)象，老化嚴(yán)重、欠賬較多，一些路段交通擁堵問(wèn)題比較突出，管網(wǎng)覆蓋不到位、排水不暢、垃圾分類(lèi)處理不到位等問(wèn)題亟待解決。比如，環(huán)境好、品質(zhì)高的公園短缺，城市公園、綠地、水系建設(shè)的一些短板需要盡快補(bǔ)齊，生態(tài)治理和生態(tài)修復(fù)需要加快推進(jìn)，中心城區(qū)X條河流的水質(zhì)還不夠好，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的一些關(guān)鍵指標(biāo)還沒(méi)達(dá)標(biāo)。比如，問(wèn)題樓盤(pán)存量較多，化解工作非常困難，任務(wù)十分艱巨。棚戶(hù)區(qū)改造沒(méi)有真正破題，謀劃的時(shí)間長(zhǎng)、啟動(dòng)的項(xiàng)目少，目前還未形成規(guī)模。再比如，城市管理服務(wù)水平不高，近些年我們?nèi)狈τ衅焚|(zhì)、有品位、有文化內(nèi)涵的標(biāo)志性城市建設(shè)項(xiàng)目，缺乏拉動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)市民消費(fèi)需求的大型城市綜合體項(xiàng)目，缺乏供城市居民休閑游憩、健身娛樂(lè)的場(chǎng)所等。這些問(wèn)題，都需要我們引起高度重視并認(rèn)真加以解決。

今明兩年，是我市推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市委、市政府決定掀起新一輪城市建設(shè)高潮，以提高城市發(fā)展質(zhì)量、提升市民生活品質(zhì)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。X的城市建設(shè)曾讓我們引以為豪，也讓省內(nèi)外一些城市刮目相看。但由于種種原因，我們城市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化。如果不搶抓機(jī)遇、奮進(jìn)直追，在新一輪區(qū)域發(fā)展中有可能落后于人。全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的使命感和責(zé)任感，迅速行動(dòng)起來(lái)，既不固步自封、驕傲自滿(mǎn)，也不妄自菲薄、悲觀失望，更不消極應(yīng)付、無(wú)動(dòng)于衷，以主人翁的精神、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、飽滿(mǎn)的工作勁頭、扎實(shí)有效的舉措，加快推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地，使我市的城市面貌盡快改善、城市形象明顯改觀、城市品質(zhì)大為提升，真正讓X成為一座秀靈美麗宜居幸福的高質(zhì)量發(fā)展城市。

二、搶抓機(jī)遇、突出重點(diǎn)，把握城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

當(dāng)前，全國(guó)城市發(fā)展正面臨著從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型，廣大市民對(duì)城市人居環(huán)境、生活品質(zhì)的新要求也越來(lái)越高。我們要主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，把這次會(huì)議作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)，作為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的沖鋒號(hào)，抓住加快建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施的重大機(jī)遇，按照“創(chuàng)建引領(lǐng)、河湖聯(lián)通、提升路網(wǎng)，拓展?jié)鷸|”的基本思路，牢牢把握城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全市掀起城市大建設(shè)、大改造、大提升新高潮，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善公共服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力提升城市品位，全面提高市民生活質(zhì)量。同時(shí)，隨著呼南高鐵前期工作的推進(jìn)及X高鐵站站點(diǎn)選址布局和東湖引黃調(diào)蓄工程的實(shí)施，我們要積極布局推進(jìn)濟(jì)東基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，為X發(fā)展拓展空間。

(一)以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是城市高質(zhì)量發(fā)展的前提。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?！蔽覀円獔?jiān)持規(guī)劃先行的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，貫通歷史現(xiàn)狀未來(lái)，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。要高點(diǎn)站位、準(zhǔn)確定位。做城市規(guī)劃，一定要有世界眼光，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)高水平的專(zhuān)家和團(tuán)隊(duì)參與設(shè)計(jì)、評(píng)審，把好規(guī)劃方向、編制、質(zhì)量、實(shí)施“四關(guān)”，使城市規(guī)劃既符合現(xiàn)代城市的發(fā)展方向，又充分彰顯X城市的歷史人文特色，增強(qiáng)城市規(guī)劃的前瞻性。對(duì)核心區(qū)域、重點(diǎn)部位要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，濟(jì)東新區(qū)、小浪底北岸新區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，城市綠線、藍(lán)線等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)街區(qū)的城市設(shè)計(jì)都要抓緊編制，全面提升交通、文化、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的指導(dǎo)性。要注重城市風(fēng)貌的總體把握，注重空間布局、建筑風(fēng)格、城市色彩的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市規(guī)劃的整體性。要堅(jiān)持“多規(guī)合一、多規(guī)同向、多規(guī)同步”，推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃深度融合、有機(jī)銜接，加快形成系統(tǒng)銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，增強(qiáng)城市規(guī)劃的可操作性。要嚴(yán)格規(guī)劃審批程序。強(qiáng)化“規(guī)劃即法”意識(shí)，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖繪到底。需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編調(diào)整的，必須履行法定程序，對(duì)未編制控規(guī)的土地，一律不予出讓。堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，凡其他用地性質(zhì)變更為商住用地的，一律重新掛牌，避免出現(xiàn)“為項(xiàng)目量身打造控規(guī)詳規(guī)”的不正?，F(xiàn)象。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。嚴(yán)厲查處未批先建、邊批邊建、私自調(diào)整建設(shè)紅線、提高容積率等違規(guī)行為，強(qiáng)化城市規(guī)劃的剛性約束力，堅(jiān)決糾正因違法成本低導(dǎo)致私搭亂建等現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)以高水平建設(shè)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。高水平建設(shè)是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持軟件與硬件、老區(qū)與新區(qū)、地上與地下、宜業(yè)與宜居“四個(gè)相統(tǒng)一”，盡快提升“四個(gè)品質(zhì)”。要提升城市功能品質(zhì)。今年，我們要實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃投資X億元。要把項(xiàng)目投資的重點(diǎn)放在中心城區(qū)提質(zhì)上，不盲目“攤大餅”。加快推進(jìn)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、呼南高鐵前期工作，持續(xù)推進(jìn)新城區(qū)主次干道、老城區(qū)背街小巷和景觀路的建設(shè)改造，建成南一環(huán)、西一環(huán)，新建改造新濟(jì)路、愚公路、黃河大道西沿等城市道路，加快實(shí)施沁北電廠城市熱源首站及供熱管網(wǎng)等項(xiàng)目，確保城市第三水廠投入使用，新建城市水、氣、暖管網(wǎng)X公里，實(shí)現(xiàn)天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、建筑垃圾資源化利用、餐廚垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“廁所革命”、新建改造城市公共廁所X座，著力解決如廁難、找?guī)y問(wèn)題，推進(jìn)“掌上公廁”智能化管理。棚戶(hù)區(qū)改造是今年必須破題的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，要抓住國(guó)家棚改最后的政策機(jī)遇，盡快啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造。市政府統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持整村推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“空閑地被賣(mài)掉搞項(xiàng)目建設(shè)、居民宅基地被留下成為爛攤子”的“吃肉留骨頭”做法。在過(guò)去城中村改造過(guò)程中，個(gè)別村(居)干部找一些沒(méi)有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商臨時(shí)拼湊注冊(cè)一家企業(yè)，兜里沒(méi)錢(qián)就有膽量拆房子，再打著搞城中村改造的旗號(hào)進(jìn)行非法集資、高息集資，給黨委、政府造成壓力，留下了不穩(wěn)定因素，這種做法必須堅(jiān)決杜絕。市委、市政府要統(tǒng)籌安排，按照服務(wù)城市、區(qū)域發(fā)展、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)受益基本平衡的原則，充分考慮群眾意愿，真正讓群眾受益、政府受益、社會(huì)受益。市委、市政府初步研究決定，今年把X個(gè)基礎(chǔ)較好、符合條件的棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入項(xiàng)目庫(kù)，其中有X個(gè)村要整體拆遷、X個(gè)村要同時(shí)部分拆遷。要提升城市環(huán)境品質(zhì)。堅(jiān)持以綠蔭城，城市建設(shè)要“留白留綠”，舍得把城市最核心的地段留給公園綠地，把好山好水的自然風(fēng)光融入城市。利用今春有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施X處中心城區(qū)空閑地生態(tài)修復(fù)和X萬(wàn)畝城郊造林綠化工程，推進(jìn)濟(jì)水源牡丹園、古軹公園、X植物園、蟒河公園等綜合性公園建設(shè)，加快沿南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，真正實(shí)現(xiàn)城在綠中、綠在城中。堅(jiān)持以水潤(rùn)城，開(kāi)挖東湖，改造玉陽(yáng)湖，實(shí)施濟(jì)水西源、蟒河、葦泉河等補(bǔ)水工程，完成湨河、盤(pán)溪河、解放河、桑榆河生態(tài)綜合治理提升，實(shí)現(xiàn)小浪底北岸灌區(qū)試通水、河口村水庫(kù)引水入城，改善城市水生態(tài)，連通城區(qū)水系，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)X條河道清水常流。打造提升城展館—科技館—世紀(jì)廣場(chǎng)—文化城—圖書(shū)館—籃球城中央游憩區(qū)，為市民提供更加舒適宜居的生活環(huán)境。要提升城市文化品質(zhì)。圍繞打造“一山一水一精神”城市品牌，堅(jiān)持以文化城，傳承城市文化記憶，加快愚公移山干部學(xué)院和愚公移山精神展覽館建設(shè)，打造城市文化地標(biāo)、精神地標(biāo)。加快推進(jìn)對(duì)濟(jì)瀆廟、延慶寺等重點(diǎn)區(qū)域的提升改造、延續(xù)X年的歷史根脈，在加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)上完善景觀綠地，逐步打造成集休閑、旅游、觀光、購(gòu)物消費(fèi)為一體，充分反映X風(fēng)土人情與文化特色的歷史風(fēng)貌區(qū)。引導(dǎo)推進(jìn)老街區(qū)整體更新改造，保留宣化街、南街、北街、八仙街、荊梁路、湯帝路區(qū)域傳統(tǒng)城市生活記憶。對(duì)城市歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)代文化建設(shè)和城市精神持久挖掘和宣傳，培植城市無(wú)形資產(chǎn)，打好城市文化牌，讓城市更有感情、更有溫度、更有氣質(zhì)。要提升城市服務(wù)品質(zhì)。抓好便民生活、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，建成集“指揮調(diào)試、數(shù)據(jù)分析、決策輔助”為一體的智慧城市指揮中心，加快建設(shè)城市書(shū)屋、社區(qū)文化便民服務(wù)中心、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等設(shè)施，打造X分鐘生活圈、X分鐘教育圈、X分鐘康養(yǎng)圈、X分鐘文化圈，從細(xì)微末節(jié)處體現(xiàn)大民生、大文化、大幸福。

(三)以精細(xì)化管理促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，城市的核心是人，關(guān)鍵是X個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)。城市工作做得好不好，老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。城市管理和服務(wù)同居民生活密切相關(guān)。老百姓每天的吃用住行，一刻都離不開(kāi)城市管理和服務(wù)。我們要提升城市精細(xì)化管理水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城市。要突出抓好生態(tài)環(huán)境治“污”。以堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，大力開(kāi)展工業(yè)爐窯治理等工業(yè)污染綜合治理，積極推進(jìn)燃煤設(shè)施拆改，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)污染管控，堅(jiān)決清零“散亂污”企業(yè)，確保完成省里下達(dá)的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。大力開(kāi)展空閑地生態(tài)修復(fù)和河道治理，統(tǒng)籌謀劃抓好河流截污、清淤、綠化等工作，國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，污染地塊安全利用率達(dá)X%。要突出抓好交通秩序治“堵”。以沁園路、宣化街等擁堵路段為重點(diǎn)，在全市實(shí)施城市道路交通依法治理提升、城市交通規(guī)劃建設(shè)優(yōu)化提升、城市道路基礎(chǔ)設(shè)施提升、交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、城市交通管理精細(xì)化水平提升、交通參與者文明交通素質(zhì)提升六大工程，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法體系，建立健全交通堵點(diǎn)長(zhǎng)效治理機(jī)制、交通緩堵社會(huì)責(zé)任制、交通事故快處快賠機(jī)制，加快湯帝路、荊梁路等城市道路建設(shè)改造進(jìn)度，大力發(fā)展城市公共交通，實(shí)施城區(qū)公交全面免費(fèi)，著力解決道路容量不足、交通管理方式不優(yōu)、交通規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后等突出問(wèn)題，讓城市交通功能更完善，群眾出行更便捷。要突出抓好市容衛(wèi)生治“臟”。大力推進(jìn)“小區(qū)管理物業(yè)化、街面管理網(wǎng)格化、集市管理規(guī)范化、路面清掃機(jī)械化”活動(dòng)，積極推行環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，持續(xù)開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，盡快消除城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，讓人民群眾切實(shí)看到市容衛(wèi)生的變化。要突出抓好公共服務(wù)治“差”。以辦好群眾關(guān)注的民生實(shí)事為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城市公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力解決學(xué)前教育“入園難”、義務(wù)教育“大班額”等問(wèn)題，啟動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，啟動(dòng)市人民醫(yī)院遷建工作，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新模式，進(jìn)一步解決好市民“看病難”“看病貴”問(wèn)題。完善公共文化設(shè)施，推進(jìn)文化藝術(shù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，豐富市民精神文化生活。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，解決二次供水、停車(chē)難問(wèn)題，開(kāi)展人行道凈化和自行車(chē)專(zhuān)用道建設(shè)，全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)工作，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

(四)以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。城市不僅是經(jīng)濟(jì)載體，還是資本實(shí)體。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，把城市作為最大的國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化的辦法，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，走出一條自我增值、自我積累、自我投入、自我發(fā)展之路。經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)，關(guān)鍵是加快“兩化”。要做好有形資產(chǎn)市場(chǎng)化文章，經(jīng)營(yíng)好土地資源，堅(jiān)持集約節(jié)約利用原則，持續(xù)加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理，不斷挖掘土地潛力，提高綜合利用效率。今年，我們要通過(guò)有計(jì)劃收儲(chǔ)、實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，推動(dòng)綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)前置，提高土地價(jià)值，切實(shí)改變以往的“先出讓后配套”的開(kāi)發(fā)模式，優(yōu)化土地收儲(chǔ)出讓流程，加快報(bào)批速度，提高供地效率，確?！皟舻爻鲎尅?，全年力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地X畝以上，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地X畝以上，完成土地出讓收入X億元以上。要經(jīng)營(yíng)好房產(chǎn)資源，打造健康有序、繁榮發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)。要經(jīng)營(yíng)好城市設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，讓籃球城、文化城、地下停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要做好無(wú)形資產(chǎn)商品化文章，對(duì)于開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特色文化等無(wú)形資產(chǎn)，凡是能推向市場(chǎng)的，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等形式進(jìn)行資本化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投資等多種經(jīng)營(yíng)方式，充分發(fā)揮投資集團(tuán)、文旅投、水投、交投、城投等投融資平臺(tái)作用，依法依規(guī)注入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，增強(qiáng)“造血”能力，逐步形成“融資—投入—收益”良性機(jī)制。拓寬投融資渠道，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，吸引社會(huì)資本、民間資本、境外資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委下發(fā)的投資方向，加大向上爭(zhēng)資力度，積極申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目。與此同時(shí)，要規(guī)范運(yùn)作PPP模式，與改革投資體制、優(yōu)化投資環(huán)境、提高投資效益統(tǒng)一起來(lái)，系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快項(xiàng)目進(jìn)度，有序化解存量，進(jìn)一步滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)營(yíng)城市這篇大文章。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力

推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)全市戰(zhàn)略發(fā)展、未來(lái)發(fā)展的大事，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、匯聚合力。

(一)要加強(qiáng)統(tǒng)籌、搞好結(jié)合。站在戰(zhàn)略和全局的高度，把推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展作為加快建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)新時(shí)代又富又美X、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要部分、重要內(nèi)容、重要行動(dòng)，統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)，做好城市轉(zhuǎn)型提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩篇文章，以高質(zhì)量的城市發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐高質(zhì)量的城市發(fā)展，真正把X打造成為空間布局合理、發(fā)展活力強(qiáng)勁、城市品質(zhì)高端、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、居民宜居宜業(yè)的國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。二是與樹(shù)立文明理念、提高市民素質(zhì)相結(jié)合。以鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，抓好思想道德素質(zhì)提升行動(dòng)、誠(chéng)信守法提升行動(dòng)、文明風(fēng)尚提升行動(dòng)等“三大提升行動(dòng)”，在優(yōu)化提升城市硬環(huán)境的同時(shí)注重提升城市發(fā)展的軟環(huán)境。三是與完善治理體系、提升治理能力相結(jié)合。轉(zhuǎn)變治理理念，切實(shí)從“為城市管理人民”向“為人民管理城市”轉(zhuǎn)變，持續(xù)深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新方式、優(yōu)化機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，科學(xué)治理，運(yùn)用好政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是與堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。把城市工作同“三農(nóng)”工作一起推動(dòng)，把城市高質(zhì)量發(fā)展與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一起實(shí)施，把城市建設(shè)提質(zhì)與改善農(nóng)村人居環(huán)境兩個(gè)三年行動(dòng)一起謀劃推進(jìn)，讓城市這個(gè)龍頭舞起來(lái)、活起來(lái)，全面推行城鄉(xiāng)一體化，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展的層次和水平，形成全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。

(二)要聚焦項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)爭(zhēng)一流，對(duì)表臺(tái)賬抓開(kāi)工，對(duì)照節(jié)點(diǎn)搶進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織實(shí)施，確保城市建設(shè)水平明顯提升。要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、倒排工期、大干快干，盡快掀起推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)的高潮，以開(kāi)工率促進(jìn)項(xiàng)目落地、以竣工率倒逼項(xiàng)目進(jìn)度。要堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。發(fā)改、財(cái)政、土地、規(guī)劃、住建等部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。要全面規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，推廣容缺受理、多規(guī)合一機(jī)制，確保前期手續(xù)辦理效率提高。施工單位要精心組織、科學(xué)調(diào)度，加大人力、物力投入，突出抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施要求，在保證安全和質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步完善施工方案，全力以赴加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)高效、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。要著力破解征地拆遷難題。各鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)好屬地責(zé)任，依法嚴(yán)懲惡意阻工、封門(mén)堵路、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，完善項(xiàng)目手續(xù)，依法依規(guī)加快項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，提高項(xiàng)目謀劃的水平和質(zhì)量，不斷充實(shí)完善重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，形成項(xiàng)目謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批的良性發(fā)展格局，為城市高質(zhì)量發(fā)展蓄足后勁。

(三)要全民動(dòng)員、營(yíng)造氛圍。城市是全市人民共同的家園，市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。在推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕?，同市?chǎng)、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。全體市民要共同參與，從房前屋后實(shí)事做起，從身邊的小事做起，從“要我做”變?yōu)椤耙黄鹱觥?，真正?shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。要尊重市民對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過(guò)公告公示、新聞發(fā)布會(huì)、市民聽(tīng)證會(huì)等多種方式，鼓勵(lì)企業(yè)和市民參與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，廣泛聽(tīng)取市民的意見(jiàn)和呼聲，著力解決市民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在全市上下進(jìn)一步樹(shù)立“城市是我家、建設(shè)靠大家”觀念，對(duì)城市違法建設(shè)、臟亂差現(xiàn)象和不文明行為通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，全市動(dòng)員、全民行動(dòng)，真正形成共建美麗X、共享美好家園的良好氛圍。

同志們，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，X有良好的基礎(chǔ)，也有巨大的潛力和美好的前景。全市各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、振奮信心，鼓足干勁爭(zhēng)上游，拉高標(biāo)桿爭(zhēng)一流，推動(dòng)X城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，確保國(guó)家生態(tài)園林城市今年創(chuàng)建成功，讓市民生活更加美好，讓城市發(fā)展更加美麗，為加快建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)新時(shí)代又富又美X、在X高質(zhì)量發(fā)展中作出新的更大貢獻(xiàn)!

第三篇：市委書(shū)記在創(chuàng)建國(guó)家園林城市攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

市委書(shū)記在創(chuàng)建國(guó)家園林城市攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天這次創(chuàng)建國(guó)家園林城市攻堅(jiān)暨大外環(huán)綠化推進(jìn)會(huì)議，主要是動(dòng)員全市上下抓住春季黃金季節(jié)，迅速掀起大綠化、大城建熱潮，確保創(chuàng)城成功，為全市人民創(chuàng)造更加良好的生態(tài)環(huán)境。剛才，“三區(qū)”主要負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好，表明了信心、決心，聽(tīng)后很受鼓舞；**同志對(duì)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和中心城區(qū)大綠化工作作了安排部署；**同志講了重要意見(jiàn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。創(chuàng)城辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握各項(xiàng)工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決好有關(guān)問(wèn)題。

二、以更大決心和力度完成中心城區(qū)城建工作任務(wù)

今年的城建計(jì)劃已經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議研究確定并經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)。這些項(xiàng)目建成后，必將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，增強(qiáng)城市安全和保障能力，社會(huì)各界、上上下下高度關(guān)注。各級(jí)各部門(mén)一定要按照既定部署和要求，堅(jiān)持任務(wù)不減、時(shí)間不拖、標(biāo)準(zhǔn)不降，凝神聚力、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏中心城區(qū)建設(shè)這場(chǎng)硬仗。一是抓好岔河、減河濱河路建設(shè)。按照責(zé)任分工，抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓快速推進(jìn)。二是抓好大社區(qū)建設(shè)。要加快土地熟化進(jìn)度，認(rèn)真做好政策指導(dǎo)、土地征用、規(guī)劃選址、資金保障等工作。已開(kāi)工的社區(qū)要確保建設(shè)資金及時(shí)到位，今年供暖期前完成多層住宅以及學(xué)校、幼兒園、商業(yè)等公用配套設(shè)施的建設(shè)并交付使用。未開(kāi)工的社區(qū)要做好項(xiàng)目融資、手續(xù)辦理、施工隊(duì)伍準(zhǔn)備和招商簽約工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。三是抓好南部生態(tài)新區(qū)建設(shè)。涉及的相關(guān)征地、搬遷及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按照時(shí)間要求確保完成。四是抓好民生保障工程。重點(diǎn)抓好保障房建設(shè)和學(xué)校建設(shè)，按要求抓緊向前推進(jìn)，確保年底完工，盡最大努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校班額大、就近上學(xué)難的問(wèn)題。

三、以更大決心和力度高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作

目前，綠化和城建施工的黃金季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。各級(jí)各責(zé)任單位一定要按照市委市政府的決策部署，搶抓時(shí)機(jī)、積極作為、進(jìn)入狀態(tài)，迅速掀起綠化和城建熱潮。各級(jí)各部門(mén)要細(xì)化責(zé)任分工，權(quán)力交到底、責(zé)任壓到底、板子打到底，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、人員到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。特別是各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要把城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、綠化等工作列入重要議事日程；分管同志要研究在一線，調(diào)度在一線，指揮在一線，把問(wèn)題解決在一線。

第四篇：市長(zhǎng)在創(chuàng)建國(guó)家園林城市動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

城區(qū)渣土整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家的艱苦努力，我市渣土管理工作取得了階段性成果。剛才，前面的同志作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)前一段渣土管理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)即將開(kāi)始渣土整治工作進(jìn)行了具體安排和部署，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)渣土整治工作的重要意義。

開(kāi)展城區(qū)渣土整治工作，是今年城市管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)我們創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，提高我市城市管理整體水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)，關(guān)系著每一個(gè)市民的日常生活和身心健康，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。去年的2月26日，市委常委、副市長(zhǎng)楊躍濤組織召開(kāi)了中心城區(qū)渣土管理協(xié)調(diào)會(huì)，明確提出：中心城區(qū)渣土運(yùn)輸要實(shí)行嚴(yán)格管理，希望各級(jí)、各部門(mén)單位都要高度重視，上下一心，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是市執(zhí)法局要起到帶頭作用，代表市政府對(duì)中心城區(qū)的渣土運(yùn)輸實(shí)行管理。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

渣土整治工作涉及面廣量大，任務(wù)艱巨，為確保整治行動(dòng)的開(kāi)展，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位及有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，認(rèn)真實(shí)施整治行動(dòng)。注意聯(lián)系媒體加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各屆和群眾積極參與，做到“全民動(dòng)員、人人治渣“

三、各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)好相關(guān)責(zé)任

渣土管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、推動(dòng)的職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)度，解決好整治過(guò)程中的難題。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照分工完成好整治任務(wù)，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)相互間的協(xié)作配合，形成整治合力。

四、加強(qiáng)考核，工作納入市創(chuàng)衛(wèi)考核

對(duì)城區(qū)渣土整治工作的考核考評(píng)，要納入全市創(chuàng)衛(wèi)工作考核范籌。凡是職責(zé)履行不到位、工作推諉、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，一律按照《益陽(yáng)市創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作問(wèn)責(zé)辦法》的規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。進(jìn)一步建章立制、科學(xué)運(yùn)作、規(guī)范管理，建立渣土管理的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)全市渣土管理工作新局面。

第五篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作會(huì)上的講話(huà)

同志們：

申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市人民政府作出的一項(xiàng)重要決策。12月14日，市委、市政府召開(kāi)了全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，市委孔書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話(huà)，對(duì)全市創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確而具體的要求。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)紅塔區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，目的就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委孔書(shū)記的重要講話(huà)精神，對(duì)全區(qū)創(chuàng)

建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行安排部署，發(fā)動(dòng)和組織全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，竭盡全力扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。

國(guó)家衛(wèi)生城市是評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市、區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的又一重大舉措，對(duì)于提升玉溪中心城區(qū)城市形象，擴(kuò)大城市知名度，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，改善人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量具有十分重要的意義。

（一）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有力抓手

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，城市作為一個(gè)地區(qū)的“名片”，集中體現(xiàn)了一個(gè)地方的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)進(jìn)步程度、黨政管理水平、市民文明素質(zhì)。城市的環(huán)境、功能、形象對(duì)投資者、合作者的信心、人才、投資流向產(chǎn)生著重要的影響。只有具備了配套齊全的基礎(chǔ)設(shè)施、整齊清潔的市容市貌、暢通有序的人流物流、文明禮貌的語(yǔ)言行為、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，城市才有凝聚力和吸引力，才有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。全國(guó)許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作?！皣?guó)家衛(wèi)生城市”已經(jīng)成為一張十分珍貴的城市名片，成為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)。從這個(gè)意義上講，抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境，抓經(jīng)濟(jì)，更是抓發(fā)展。我們開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般的環(huán)境衛(wèi)生范疇，絕不僅僅只是為了爭(zhēng)一份榮譽(yù)、拿一個(gè)牌子，而是要通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)，進(jìn)一步提升城市品位，營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展，適宜生活居住的生態(tài)城市環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是廣大人民群眾的迫切愿望

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，以人為本，全力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了明顯變化，人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境明顯改善，健康意識(shí)和對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來(lái)越高，追求健康、追求高質(zhì)量的生活成為廣大市民的共同愿望。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作是一項(xiàng)最大的民心工程，它的每一項(xiàng)工作，都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，都是在為人民群眾營(yíng)造創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、有序、安全的生活和工作環(huán)境。可以說(shuō)，深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，優(yōu)化城市人居環(huán)境，完全符合廣大市民的共同意愿和根本利益，也是各級(jí)黨委、政府順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，以人為本、執(zhí)政為民的神圣職責(zé)。

（三）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要求我們?cè)诩訌?qiáng)城市建設(shè)、改善城市環(huán)境的同時(shí)，要更加關(guān)注和重視農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的格局。目前，我區(qū)廣大農(nóng)村還普遍存在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理相對(duì)滯后，農(nóng)村文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等現(xiàn)象較為突出，這不僅影響環(huán)境，更影響人民群眾生活質(zhì)量的提高。因此，我們要堅(jiān)持“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村共創(chuàng)、以城促鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路，把小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要組成部分，全面抓好城鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生面貌。

二、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性

從全市來(lái)看，自2003年市委、市政府提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)以來(lái)。市委、市人民政府堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，先后實(shí)施了聶耳音樂(lè)廣場(chǎng)、玉溪大河一期、“引水入城”、“路壩合一”等一系列生態(tài)城市重大項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展了中心城區(qū)交通環(huán)境綜合整治五年規(guī)劃一年期行動(dòng)計(jì)劃，取得了顯著成績(jī)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境、市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化，先后榮獲全國(guó)“十佳宜居生態(tài)城市”和“中國(guó)十佳和諧發(fā)展城市”稱(chēng)號(hào)。

從紅塔區(qū)的情況來(lái)看，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市一直是我區(qū)公共衛(wèi)生工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從1994年玉溪市成功創(chuàng)建省甲級(jí)衛(wèi)生城市以來(lái)，歷屆黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，鞏固和擴(kuò)大了省甲級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。特別是近年來(lái)，針對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市監(jiān)管