第一篇：12.23在全縣村“兩委”動(dòng)員會(huì)上的講話

李德進(jìn)同志

在全縣村黨組織和第九屆村民委員會(huì)

換屆工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

(2011年12月20日)

同志們：

從今天到中華民族傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)，還有34天時(shí)間，各項(xiàng)工作紛繁、交織、疊加，從中央到省、市到縣到鄉(xiāng)，大家都在經(jīng)受各個(gè)方面工作的壓力和任務(wù)目標(biāo)的交賬，可謂時(shí)間緊，頭緒多，任務(wù)重，已經(jīng)是以日為計(jì)，以時(shí)為計(jì)?？h委節(jié)前的工作安排已經(jīng)細(xì)化到每一天。同時(shí)，按照省市委要求，村“兩委”換屆也必須高質(zhì)量快速完成。

今天我們召開高規(guī)格的村“兩委”換屆動(dòng)員會(huì)，就是要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題安排部署，可以說，時(shí)間緊迫，任務(wù)緊急，關(guān)乎大局，只能勝利，不能失誤。剛才，志強(qiáng)同志對(duì)全縣村“兩委”換屆工作進(jìn)行了具體安排；會(huì)上印發(fā)了一系列相關(guān)文件，從實(shí)施方案、時(shí)間要求、組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分包、資格審查、督導(dǎo)檢查、嚴(yán)肅紀(jì)律、責(zé)任追究各個(gè)方面，形成封閉的工作鏈條和推進(jìn)機(jī)制，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，一并抓好落實(shí)。磁州鎮(zhèn)、講武城鎮(zhèn)、觀臺(tái)鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，從發(fā)言中感受到大家做好村兩委換屆 工作的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。下面，就做好全縣村“兩委”換屆選舉工作，我講三點(diǎn)意見。

一、站在全局和政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作的重要?dú)v史和現(xiàn)實(shí)意義

我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)，源于對(duì)工作的認(rèn)識(shí)和理解，行動(dòng)的一切支配力量也都源于對(duì)工作的認(rèn)識(shí)和看法。今年的村“兩委”換屆，我們面臨哪些困難和問題，哪些方面應(yīng)該引起高度重視。我認(rèn)為，有以下幾個(gè)方面，需要大家認(rèn)真把握：

1、今年是集中換屆年，而村“兩委”換屆直接關(guān)系全縣執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。大家知道，年初我們進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，9月份市委和縣委分別進(jìn)行了換屆，11月又進(jìn)行了省委換屆，近期縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)又換屆在即，在這種情況下再進(jìn)行村“兩委”換屆，我們面臨的任務(wù)非常艱巨。村“兩委”換屆，直接關(guān)系到全縣大局穩(wěn)定和執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，是我們一切工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是工作的“短板”。如果村“兩委”建強(qiáng)了，磁縣未來的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的根基；如果村“兩委”沒換好，那么磁縣未來的發(fā)展就會(huì)成為“無本之木”，我們必須從執(zhí)政的高度對(duì)待“兩委”換屆工作。

2、抓好村“兩委”換屆，是“十二五”磁縣發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)工程。這幾年，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作水平、知識(shí)視野明顯提高，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過培育充實(shí)年輕干部，結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、層次、知識(shí)、水平，凝聚力和戰(zhàn)斗力 顯著提升，與之帶來了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的明顯提升和全縣對(duì)外開放水平層次的明顯提高。但是我們?nèi)匀桓杏X到村級(jí)這個(gè)一切工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)還很薄弱，無論從黨支部班子年齡、知識(shí)、結(jié)構(gòu)、激情、能力和水平，還是村委班子的能力和水平都與全縣整體發(fā)展有很大差距。如果我們不能把農(nóng)村基層組織建強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，就會(huì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍。因此，通過這次換屆，必須把全縣376個(gè)村的基層組織選好配強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間磁縣的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層政治保障。

3、抓好村“兩委”換屆，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的客觀要求。近年來，社會(huì)管理創(chuàng)新的課題被提上了各級(jí)黨委政府的重位。無論是從社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制、管理的對(duì)象，或者說工作的難點(diǎn)都在村級(jí)。省委書記張慶黎在省八次黨代會(huì)報(bào)告中提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織和綜治維穩(wěn)組織四個(gè)覆蓋，著力提高農(nóng)村社會(huì)組織化程度的要求；市委書記郭大建在市八次黨代會(huì)上也提出社會(huì)管理“五個(gè)延伸”，即把群眾工作的平臺(tái)延伸到村，把矛盾糾紛排查的工作延伸到人，把社會(huì)管理綜合治理的觸角延伸到戶，把安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈條延伸到各個(gè)崗位，把食品藥品安全的環(huán)節(jié)延伸到田間地頭、工廠車間、商場(chǎng)餐館和千家萬戶；最近全縣又安排人員赴滄州肅寧進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。如何通過這次“兩委”換屆，切實(shí)提高創(chuàng)新社會(huì)管理、提高農(nóng)村組織化水平的能力，把農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新工 作提高到一個(gè)新水平，這是這次村“兩委”換屆后我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。

4、抓好村“兩委”換屆，是全縣人民加快建設(shè)新農(nóng)村提高幸福生活水平的熱切期盼。從2008年開始我們連續(xù)四年將新農(nóng)村建設(shè)示范工程列入全縣“十大民生工程”之一，全縣37個(gè)省級(jí)新民居建設(shè)示范村先后建設(shè)新民居8300套，6000多戶農(nóng)民喜遷新居，累計(jì)投入資金10億多元。最近全市的觀摩評(píng)比，市委、市政府也對(duì)我縣的新民居建設(shè)給予充分肯定。但是就全縣整體來說，新民居建設(shè)村不足全縣村總數(shù)的十分之一，從新民居建設(shè)村來講，搬遷到新民居的戶數(shù)也不足全村總數(shù)的三分之一，同時(shí)老百姓熱切期盼的許多問題也需要我們提供全方位的服務(wù)。

5、抓好村“兩委”換屆，是對(duì)縣鄉(xiāng)黨委、政府工作能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。第一，當(dāng)前正處在矛盾多發(fā)期和高發(fā)期。世界金融危機(jī)仍未過去，西歐債務(wù)危機(jī)還在擴(kuò)大，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型和陣痛之際，物價(jià)問題、社會(huì)誠(chéng)信和道德問題等，深刻影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，影響著每一位社會(huì)成員的思想和心態(tài)。張?jiān)綍浽诤愓{(diào)研時(shí)講，我們正面臨著“三期四個(gè)相互交織五個(gè)前所未有”的復(fù)雜形勢(shì)?！叭凇保喝嗣駜?nèi)部矛盾突出期、刑事犯罪高發(fā)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)頻發(fā)期?！八膫€(gè)相互交織”：境內(nèi)的因素和境外的因素相互交織、傳統(tǒng)的安全因素和非傳統(tǒng)安全因素相互交織、虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互交織、人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾相互交織?！拔鍌€(gè)前所未有”： 西方反華勢(shì)力對(duì)我們遏制的力度明顯加劇，對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜性前所未有；國(guó)際因素對(duì)我國(guó)的影響日益增強(qiáng)，難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)前所未有；各種社會(huì)矛盾相互交織疊加，我們社會(huì)管理的難度前所未有；執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化，執(zhí)法工作面臨的壓力前所未有；網(wǎng)上斗爭(zhēng)的激烈程度前所未有。第二，今年是相關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施之年。《村民委員會(huì)組織法》、《河北省村民委員會(huì)選舉辦法（修正草案）》等法規(guī)，對(duì)參加選舉的村民在登記、保障婦女權(quán)益、規(guī)范委托投票等方面，作出了許多新的規(guī)定。如何把這些規(guī)定落實(shí)到換屆選舉的各個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，需要做大量深入細(xì)致的工作；第三，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)平臺(tái)等新興媒體興起，對(duì)換屆有著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)；第四，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和近期縣鄉(xiāng)人大、政府換屆進(jìn)行了干部調(diào)整，部分同志新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)也是新的考驗(yàn)；第五，隨著農(nóng)村“兩委”待遇的提高，崗位的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力更強(qiáng)，造成選情復(fù)雜，駕馭難度加大。所有這些，都對(duì)這次村“兩委”換屆提出了新的挑戰(zhàn)。

二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村“兩委”換屆工作

關(guān)于村“兩委”換屆，總的要求就是“選出一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、形成一個(gè)好風(fēng)氣”這三句話，堅(jiān)決做到“九個(gè)必須”。

1、必須選好配強(qiáng)支部書記和“兩委”班子。村“兩委”換屆目的就是選出一個(gè)好班子，核心是選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書 記。要嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府“五選七不選”要求，按照市委“聽黨話、跟黨走；有本事、能帶富；肯干事、干成事；自身正、威信高”的“四句話”標(biāo)準(zhǔn)，選好村黨組織書記，建強(qiáng)農(nóng)村班子。總的原則：必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，力求好中選優(yōu)，必須嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、品行關(guān)。一要摸清底數(shù)；二要胸中有數(shù)；三要講究方法；四要分類指導(dǎo)；五要因村制宜；六要有序推進(jìn)。

2、必須全面提高農(nóng)村組織化水平。在選好村黨組織書記和建強(qiáng)農(nóng)村班子基礎(chǔ)之上，我們應(yīng)該深層次地思考如何提高農(nóng)村組織化水平的問題。改革開放30多年來，我們激發(fā)了社會(huì)活力，解放了生產(chǎn)力，但是農(nóng)村組織化程度有所減弱。需要我們適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)行新的探索。最近，圍繞慶黎書記省八次黨代會(huì)報(bào)告和大建書記市八次黨代會(huì)報(bào)告以及張?jiān)綍浱岢龅摹拔鍌€(gè)平臺(tái)”建設(shè)，我深入到講武城鎮(zhèn)八里冢村進(jìn)行了為期三天的蹲點(diǎn)調(diào)研，先后召開農(nóng)村“兩委”成員、黨員、群眾代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、大學(xué)生村官、縣直相關(guān)部門多個(gè)座談會(huì)，并借鑒肅寧“四個(gè)全覆蓋”經(jīng)驗(yàn)，就八里冢村的總體情況、基層組織情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了分析和解剖。昨天，我們又召開了縣委常委會(huì)，總體思路是圍繞加強(qiáng)農(nóng)村組織化程度，推行“三機(jī)制、三平臺(tái)、一保障”管理機(jī)制，“三機(jī)制”：黨建運(yùn)行機(jī)制、民主管理機(jī)制、經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；“三平臺(tái)”：村級(jí)警務(wù)室建設(shè)為核心的綜治維穩(wěn)平臺(tái)、群眾工作室為核心的公共服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)主義核心 價(jià)值體系為內(nèi)容的文化建設(shè)平臺(tái)；“一保障”：建立村級(jí)公共財(cái)富積累機(jī)制為核心的村級(jí)財(cái)力保障機(jī)制。通過“三機(jī)制、三平臺(tái)、一保障”管理機(jī)制，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層基礎(chǔ)社會(huì)管理工作，提升組織化水平。

3、必須科學(xué)安排選舉的時(shí)序。按照市動(dòng)員會(huì)議精神，在村“兩委”換屆上要科學(xué)安排時(shí)序，把握四個(gè)節(jié)點(diǎn)：一是明年1月底前，村黨組織換屆要100%完成；二是2月底前村委會(huì)換屆要100%完成；三是3月底前規(guī)范村級(jí)運(yùn)行機(jī)制；四是4月底前檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰?？傮w安排上，我們要比全市提前一個(gè)月完成。當(dāng)前，首要的任務(wù)是抓好支部換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要科學(xué)把握，在縣“兩會(huì)”召開前全面完成。

4、必須堅(jiān)持依法辦事。依法辦事則穩(wěn)，違法辦事則亂。一是做到依法依章、公開公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。嚴(yán)格按照《黨章》、《選舉條例》、《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》辦事；二是法定程序不簡(jiǎn)化、不違背、不變通；三是規(guī)定步驟不減少；四是過細(xì)工作要到位，要進(jìn)村，上門，入戶，對(duì)人，充分發(fā)揮群眾的力量、公開的力量、組織的力量，真心走入群眾，走進(jìn)群眾心中，全面細(xì)致地做好工作，絕不允許違法行事，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，決不允許違規(guī)操作。

5、必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在此強(qiáng)調(diào)“七不準(zhǔn)”，這也是省市委的要求：一是不準(zhǔn)做違背法律、法規(guī)和政策的競(jìng)職承諾；二是不準(zhǔn)以發(fā)送財(cái)物、請(qǐng)客吃飯的形式拉票賄選；三是不準(zhǔn)以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權(quán)利，干擾和 破壞選舉秩序；四是不準(zhǔn)突擊花錢、發(fā)包工程，損害集體利益；五是不準(zhǔn)編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息，以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人；六是不準(zhǔn)尋釁滋事或煽動(dòng)、串聯(lián)他人到上級(jí)機(jī)關(guān)無理鬧事；七是不準(zhǔn)任何人特別是現(xiàn)任在職干部以任何方式干擾選舉工作。今天會(huì)上印發(fā)了關(guān)于浙江麗水、四川內(nèi)江、廣東信宜等地3起“兩委”換屆違法違規(guī)案件的情況通報(bào)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，切實(shí)引以為戒。紀(jì)檢、檢察、公安部門要發(fā)揮職能作用，對(duì)群眾舉報(bào)和來信來訪要有訪必接、有報(bào)必查；對(duì)違法操作、“賄選”等行為要一查到底、決不遷就；對(duì)黑惡勢(shì)力操縱選舉、家族和宗教勢(shì)力干擾選舉的行為，要嚴(yán)厲打擊、決不手軟；對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力打著“民主”、“維權(quán)”等旗號(hào)插手破壞換屆選舉的行為，要保持高度的政治敏銳性，靈通信息，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

6、必須維護(hù)和諧穩(wěn)定。換屆選舉期，往往是農(nóng)村宗族宗派矛盾、黨群干群矛盾以及各種利益沖突的易發(fā)期。特別是換屆正值春節(jié)前后，正值社會(huì)穩(wěn)定的敏感期，要把確保和諧穩(wěn)定作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭能力的重要檢驗(yàn)，由聯(lián)席辦負(fù)責(zé)：①凡是因換屆選舉問題引發(fā)上訪的，要列出清單，排出順序；②嚴(yán)格落實(shí)四聯(lián)機(jī)制規(guī)定，凡是因換屆出現(xiàn)信訪的，一律對(duì)涉及相關(guān)人員嚴(yán)肅追究責(zé)任；③出現(xiàn)重大惡性事件的，從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；④對(duì)包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員要記錄在案，同等追究。

7、必須強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。一是要高密度、高覆蓋、高頻率地宣傳好換屆政策，引導(dǎo)黨員群眾依法按章參與選舉；二是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳正面典型，樹立正確輿論導(dǎo)向；三是要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，高度關(guān)注新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)所反映的換屆問題；四是要對(duì)別有用心散布謠言的，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理。

8、必須注重統(tǒng)籌兼顧?，F(xiàn)在已經(jīng)是12月中旬，正值縣、鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)換屆和各項(xiàng)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，把抓好村“兩委”換屆與抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來；要集中精力抓好年前各項(xiàng)工作的沖刺攻堅(jiān)，確保高限完成全年任務(wù)；要謀劃好明年各項(xiàng)工作，抓緊實(shí)化項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目和工作列入全國(guó)和全省工作盤子；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆與縣“兩會(huì)”召開統(tǒng)籌考慮、謀劃，合理安排時(shí)間步驟；要按照市委統(tǒng)一部署，抓好“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送溫暖、排隱患、抓發(fā)展、促和諧”活動(dòng)，請(qǐng)群工部、民政局盡快拿出方案，抓緊實(shí)施。

9、必須培養(yǎng)農(nóng)村新生力量。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓好農(nóng)村后備力量建設(shè)。要推進(jìn)“百千萬”工程?！鞍佟本褪且磕暝谌h開展“百名青年創(chuàng)業(yè)先鋒評(píng)選活動(dòng)”，作為每年發(fā)展功勛獎(jiǎng)評(píng)選的一項(xiàng)重要內(nèi)容；“千”就是要每年培養(yǎng)1000名優(yōu)秀年輕黨員；“萬”就是要利用3年時(shí)間在全縣培養(yǎng)10000名農(nóng)村優(yōu)秀青年帶頭人。通過“百千萬”工程實(shí)施，在全縣農(nóng)村建立起有力的后備力量，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)人才支 撐。

三、切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行

一要明確政治責(zé)任。抓好村“兩委”換屆工作，主要責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，書記是第一責(zé)任人。要把村“兩委”換屆作為衡量黨委書記工作能力、駕馭能力的重要檢驗(yàn)?？h委相信大家有這個(gè)能力，有這個(gè)水平。近年來磁縣發(fā)展的實(shí)際情況也充分證明，磁縣干部有能力，有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出，打得勝。在這里，也向大家通報(bào)，黃沙礦突水目前經(jīng)過努力，水位已經(jīng)基本穩(wěn)定，六合公司昨天晚上已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)。希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)磁縣干部的好傳統(tǒng)、優(yōu)作風(fēng)，堅(jiān)定信心，振奮精神，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，確?！皟晌睋Q屆順利推進(jìn)。

二要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包?？h四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的要求，上前一步、示范帶頭，實(shí)行“包換屆、包穩(wěn)定、包問題解決，工作成效與年度考核掛鉤，與奪旗爭(zhēng)星掛鉤”的“三包兩掛鉤”制度，真正把分包責(zé)任落到實(shí)處；換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履責(zé)，搞好溝通協(xié)調(diào)、信息反饋，全面掌握情況，當(dāng)好參謀；各工作督導(dǎo)組要真正沉下去，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起真用心，真負(fù)責(zé)，真管用。

三要確保真換屆換好屆。堅(jiān)決杜絕不換屆、假換屆，防止低標(biāo)準(zhǔn)、形式化的換屆。應(yīng)付過關(guān)甚至搞假換屆，往小里說是工作不實(shí)、工作不力，往大里說是違法違規(guī)甚至瀆職?，F(xiàn)在村“兩委”換屆工作這么透明，信息傳輸這么快、渠道這么多，群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)又這么強(qiáng)，假換屆、不換屆根本就蓋不住、捂不住。希望同志們不要有僥幸過關(guān)心理，要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地將村“兩委”換屆工作組織好、落實(shí)好，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)地方出了問題就要追究哪一級(jí)的責(zé)任。

同志們，這次村“兩委”換屆工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，要切實(shí)把這項(xiàng)工作看大、看重、看急，拿出扎實(shí)有效的工作方法和推進(jìn)措施，保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保圓滿完成這次換屆選舉工作任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：縣委書記在村居兩委換屆動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作

會(huì)議上的講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府確定召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省、全市村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)搞好這次換屆選舉非常重視，前期已責(zé)成組織、民政等部門做了相關(guān)準(zhǔn)備工作，召集部分街鎮(zhèn)黨（工）委書記進(jìn)行了座談、聽取了建議，區(qū)委常委會(huì)專題研究了政策措施、討論通過了《實(shí)施意見》。剛才，玉軍同志傳達(dá)了省市會(huì)議精神，云生同志傳達(dá)了《實(shí)施意見》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，再講三個(gè)方面的問題。

一、從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好村居“兩委”換屆選舉工作的重要意義

這次村居“兩委”換屆選舉，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大，認(rèn)真落實(shí)省市第九次黨代會(huì)決策部署，集中開展人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的新形勢(shì)下進(jìn)行的。搞好這次村居“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

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第一，這對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，至關(guān)重要。胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作了最新闡述和精辟概括，為我們指明了正確的發(fā)展方向。省市委要求我們科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越。完成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于基層組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于基層干部的執(zhí)行力?；鶎咏M織是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的組織者、帶領(lǐng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村和城市各項(xiàng)工作的依托點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有每個(gè)村居都能自覺地轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)，深入地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積少成多，聚沙成丘，齊心協(xié)力，全區(qū)發(fā)展才能保持又好又快，整個(gè)社會(huì)才會(huì)變得更加和諧。通過這次換屆，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的村居干部隊(duì)伍，使村級(jí)組織真正成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)現(xiàn)？更好更快發(fā)展提供有力的組織保證。

第二，這對(duì)于扎實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)，至關(guān)重要。到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。按照全市統(tǒng)一部署，根據(jù)我們實(shí)際，確定“十一五”期間，比全國(guó)提前10年，建成全面小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。只有全區(qū)598個(gè)村50萬農(nóng)民都能過上富裕殷實(shí)的生活，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)才能落到實(shí)處，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)才能

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如期實(shí)現(xiàn)。多年的實(shí)踐表明，“農(nóng)民富不富、關(guān)鍵在支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)、全靠領(lǐng)頭羊”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)管理民主，關(guān)鍵在于加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級(jí)黨員干部帶領(lǐng)群眾去落實(shí)。通過這次換屆選舉，切實(shí)把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村班子，使村級(jí)組織真正成為帶領(lǐng)群眾奔康致富的領(lǐng)頭羊，確保新農(nóng)村建設(shè)得更加美好，確保老百姓認(rèn)可的、更高水平小康社會(huì)在我們手里、在這片沃土上變?yōu)榛钌默F(xiàn)實(shí)。

第三，這對(duì)于堅(jiān)持完善基層民主政治制度、提高基層民主政治建設(shè)水平，至關(guān)重要。村居“兩委”換屆選舉，是基層黨員群眾參與最直接、最廣泛、最生動(dòng)的民主政治教育和實(shí)踐。村居黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉實(shí)行“公推直選”，社區(qū)居委會(huì)實(shí)行“公推直選”、戶代表選舉或居民代表選舉，切實(shí)尊重和落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)廣大黨員群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村居事務(wù)公開和民主管理的各項(xiàng)制度，確?；鶎用裰鞒_、健康的方向發(fā)展，不斷把基層民主政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第四，這對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，至關(guān)重要。多年來，區(qū)委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),全區(qū)村

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居黨組織的整體戰(zhàn)斗力有了明顯提高，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。特別是通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，集中解決村居黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題，健全落實(shí)保持黨組織和黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，使村居黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但還存在一些突出問題，一些村居集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，少數(shù)村居班子軟弱渙散、選人難，有的村居干部能力不強(qiáng)、辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、用權(quán)不廉等。這說到底是班子問題、人的素質(zhì)問題。抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，搞好集中整頓，拓寬選人視野，選出讓群眾滿意、黨員認(rèn)可、上級(jí)黨委政府放心的村居“兩委”班子，鞏固黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的執(zhí)政地位，就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五，這對(duì)于搞好與區(qū)鎮(zhèn)人大代表和區(qū)政協(xié)委員選舉的有機(jī)銜接、保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆順利進(jìn)行，至關(guān)重要。按照中央和省市委的部署要求，今年11月至明年1月，全省各級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆。推選出政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員，對(duì)于研究制訂好一個(gè)地方今后五年的發(fā)展規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨委人事安排意圖，十分重要。從以往情況看，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和區(qū)政協(xié)委員構(gòu)成，村居黨組織書記、村居委會(huì)主任占了相當(dāng)比例。因此，適當(dāng)提前組織村居“兩委”換屆選舉，有利于搞好與區(qū)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有機(jī)銜接，有利于各級(jí)人代會(huì)精神在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)。各街鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌兼顧，相互銜接，扎實(shí)推進(jìn)，把村居“兩委”換屆選舉這件大

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事抓緊抓好。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，高質(zhì)量地做好村居“兩委”換屆選舉工作

村居“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作。各街鎮(zhèn)一定要按照省市區(qū)委的統(tǒng)一部署，自始至終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，自始至終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保達(dá)到區(qū)委提出的村居“兩委”按期換屆選舉率、一次成功率及村居“兩委”成員交叉任職比例、“一人兼”比例等目標(biāo)要求。具體工作中，要突出把握好以下六點(diǎn):

（一）搞好調(diào)查摸底，切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。這是確保換屆選舉順利進(jìn)行的最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。要本著“宜早不宜遲”的原則，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，不怕麻煩，不走過場(chǎng)，重點(diǎn)要摸清以下幾個(gè)方面情況：一是要摸清現(xiàn)有村居“兩委”班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人在政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作及廉潔自律、群眾認(rèn)可等方面的情況；二是要摸清農(nóng)村黨員特別是“雙高雙強(qiáng)”人才、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中黨員的思想、能力、為民服務(wù)意識(shí)、群眾威信及分布情況；三是要摸清每個(gè)村的村風(fēng)民情及群眾的思想動(dòng)態(tài)；四是要摸清各村居在發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的主要問題及癥結(jié)。通過調(diào)查，把村居“兩委”班子現(xiàn)狀搞清楚，把群眾的意愿搞清楚，把后備人才基本情況搞清楚，把換屆面臨的新情況、新問題搞清楚，并逐一分析排隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有干部是否能夠連任、后備人選能否當(dāng)選、選舉中可能

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出現(xiàn)的問題等，做到心中有數(shù)，有針對(duì)性地制定出應(yīng)對(duì)預(yù)案，有的放矢地開展工作。同時(shí),要按照分級(jí)培訓(xùn)的原則,搞好對(duì)村居選舉工作骨干的集中培訓(xùn)，引導(dǎo)他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識(shí)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)提高選人用人水平。能否選好富民強(qiáng)村興居的帶頭人，這是衡量村居“兩委”換屆工作質(zhì)量高低的根本標(biāo)志。要緊緊圍繞富民強(qiáng)村興居的目標(biāo)要求，創(chuàng)新方式方法，最大限度地把各類優(yōu)秀人才選進(jìn)村居“兩委”班子。省市委對(duì)村“兩委”成員候選人提出了“雙高雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以把候選人的標(biāo)準(zhǔn)通俗地表述為“好人+能人”，即思想好、品行好、年齡好、文化好、身體好、威信好、作風(fēng)好、守法好，能經(jīng)營(yíng)、能管理、能開拓、能協(xié)調(diào)、能駕馭、能示范、能自富、能帶富。各街鎮(zhèn)、村居要以明白紙、公開信的形式，把選人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知，努力在廣大黨員群眾中形成“自己不能富、不能當(dāng)干部；不帶百姓富、不是好干部；好人加能人、才是當(dāng)家人”的共識(shí)，切實(shí)提高選人用人水平。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。在整個(gè)換屆選舉過程中，各街鎮(zhèn)一定要充分相信和依靠群眾，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要搞好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高黨員群眾的參選率。要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方

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法步驟、選舉結(jié)果，都要及時(shí)向黨員群眾公開，增強(qiáng)換屆選舉的透明度。要落實(shí)好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對(duì)村居民選舉委員會(huì)的推選權(quán)，對(duì)村居委會(huì)成員候選人的直接提名權(quán)，村居“兩委”成員選舉的投票權(quán)。村居“兩委”換屆的過程，也是教育引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)民主法制觀念、學(xué)會(huì)運(yùn)用民主的辦法解決問題的過程。對(duì)這次村居“兩委”換屆選舉中遇到的村“兩委”職數(shù)確定、選民資格認(rèn)定、村“兩委”成員候選人名額等問題，要本著村民自治的精神，通過召開村民會(huì)議或村民公決的形式進(jìn)行解決。需要強(qiáng)調(diào)的是，省市委對(duì)村改居的社區(qū)，原則上要求按照《村民委員會(huì)組織法》組織換屆選舉，確?！皟晌睋Q屆選舉工作有著深厚的民意基礎(chǔ)。

（四）嚴(yán)格工作程序，切實(shí)依法規(guī)范操作。村居“兩委”換屆選舉工作，從推選村居民選舉委員會(huì)、選民登記，到推薦提名候選人和大會(huì)選舉，步步銜接，環(huán)環(huán)緊扣，每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求。一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，就可能影響整個(gè)換屆選舉工作的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無效。對(duì)此，各街鎮(zhèn)一定要高度重視，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。

（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)村居班子的整體功能。要通

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過這次村居“兩委”換屆，選出結(jié)構(gòu)合理、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力的村居班子。一是進(jìn)一步改善村居班子的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，農(nóng)村男勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商的越來越多，留守婦女的比例大量增加，農(nóng)村婦女在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。要適應(yīng)農(nóng)村工作內(nèi)容變化和村干部工作職能轉(zhuǎn)變提出的新要求，在這次村居“兩委”換屆中，積極支持引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀婦女參選村居干部。要通過換屆，力爭(zhēng)每個(gè)村居“兩委”班子中，45歲以下的、高中以上文化程度和婦女成員的數(shù)量明顯增加。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)村居干部職數(shù)。要繼續(xù)提倡村居“兩委”成員交叉任職，村居黨組織書記和村居委會(huì)主任“一人兼”，村居“兩委”成員兼任村居配套組織負(fù)責(zé)人。各街鎮(zhèn)黨（工）委對(duì)每個(gè)村居的“交叉任職”、“一人兼”問題，都要具體研究，作出安排。村居黨組織換屆選舉結(jié)束后，要鼓勵(lì)和組織黨組織成員積極參加村居委會(huì)選舉，依法兼任村居委會(huì)成員。三是進(jìn)一步健全完善村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村居民自治機(jī)制。村居“兩委”換屆選舉任務(wù)完成后，要及時(shí)健全配套組織，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度，理順村居“兩委”關(guān)系，形成工作合力，不斷增強(qiáng)村居班子的整體功能。

（六）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨

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管農(nóng)村工作原則的具體體現(xiàn)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對(duì)村級(jí)換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這一點(diǎn)，不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖。各街鎮(zhèn)黨（工）委既要敢于領(lǐng)導(dǎo)，又要善于領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決防止放任自流的錯(cuò)誤傾向。村居黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起村居委會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織好村居民選舉委員會(huì)的推選工作，通過法定程序?qū)⒋寰狱h組織成員和書記推選為村居民選舉委員會(huì)成員、主任，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)整個(gè)選舉工作的有效領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)村居黨員的教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)紀(jì)律觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織的決議，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，規(guī)范自己的言行，影響和帶動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)黨組織意圖與黨員群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村居“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重，區(qū)鎮(zhèn)村換屆集中進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作壓力很大。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保村居“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行。

一要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)委常委要按照各自分工，經(jīng)常到所聯(lián)系的街鎮(zhèn)督促檢查指導(dǎo)村居換屆選舉工作。各街鎮(zhèn)要切實(shí)把村居“兩委”換屆選舉工作擺上重要議程，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各街鎮(zhèn)黨(工)委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)。要

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主動(dòng)到問題多、矛盾突出的村居，解決問題，指導(dǎo)工作。區(qū)村居“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、督導(dǎo)組，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，定期調(diào)度情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)工作開展。組織部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，民政部門要依法指導(dǎo)好村居委會(huì)換屆選舉，各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管。

二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。農(nóng)村基層組織狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、村情民情等差異很大。要因村制宜，區(qū)別對(duì)待，一村一策、一村一案。要堅(jiān)持先易后難，分批壓茬進(jìn)行,成熟一個(gè)選舉一個(gè)，選舉一個(gè)成功一個(gè)，防止出現(xiàn)“夾生飯”。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜的村居，要選派得力人員靠上指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，搞好換屆選舉。對(duì)個(gè)別暫時(shí)不具備選舉條件的村居，先進(jìn)行整頓建設(shè)，待條件成熟時(shí)再組織換屆。

三要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。換屆選舉期間，村居各種矛盾相對(duì)集中，處理不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各街鎮(zhèn)黨（工）委要始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，立足于抓早、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中帶有傾向性、苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，理順好群眾情緒。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊干擾、破壞換屆選舉的違紀(jì)違法行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。要建立健全重大事件報(bào)告制度和重大責(zé)任追究制度。如因工作不負(fù)責(zé)，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要追究所在街鎮(zhèn)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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四要做好后續(xù)工作。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要重視做好退出村居班子人員的工作，思想上安慰他們，人格上尊重他們，生活上關(guān)心他們，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心，真心實(shí)意支持新班子的工作，實(shí)現(xiàn)新老村居班子的順利交接。要抓好新任村居“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會(huì)主任的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會(huì)開展基層工作的方法，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色。要健全完善各項(xiàng)制度，落實(shí)激勵(lì)措施，把村居各項(xiàng)工作納入規(guī)范化軌道。

同志們，搞好村居“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)光榮而又艱巨。我們一定要按照省市委的部署要求，精心組織，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

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第三篇：在桂花村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

戴文白

（2011年7月21日）

同志們：

根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，和鎮(zhèn)黨委關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作統(tǒng)一部署和要求，我村即將進(jìn)行村“兩委”換屆選舉工作。

村“兩委”換屆選舉，是全村黨員群眾民主政治生活中的一件大事。搞好村級(jí)組織換屆選舉，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，是認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，對(duì)于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，具有十分重要的深遠(yuǎn)意義，直接關(guān)系到每個(gè)普通黨員和群眾的切身利益，對(duì)于桂花村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》，按照公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高村級(jí)組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)

村和諧的能力。

整個(gè)村級(jí)組織換屆，按照“先村黨組織、后村民委員會(huì)”的順序進(jìn)行。按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排在7月15日-9月30日，選舉產(chǎn)生新一屆村兩委班子。今年村級(jí)組織換屆選舉，著眼精干高效，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。突出強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心，合理控制職數(shù)，提倡交叉任職，增強(qiáng)整體效能。村兩委會(huì)班子成員職數(shù)控制3－7人，我村支委班子成員職數(shù)為3人，村委班子成員職數(shù)為3人，并且要求村兩委會(huì)成員中至少要有一名婦女委員。

為確保村級(jí)組織換屆選舉平穩(wěn)有序進(jìn)行，取得圓滿成功，廣大黨員、村民代表和選民，都要以高度的責(zé)任感，積極而正確地行使好自己的民主權(quán)利。要認(rèn)真按照中組部、民政部、省委組織部、省民政廳關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的要求，切實(shí)做到“十個(gè)嚴(yán)禁”：

1、嚴(yán)禁以威脅、恐嚇、欺騙等手段，妨害黨員或選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

2、嚴(yán)禁通過吃請(qǐng)、贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和各種禮品，以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票、“賄選”活動(dòng)；

3、嚴(yán)禁參與操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)；

4、嚴(yán)禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢(shì)力干擾、破壞換屆工作；

5、嚴(yán)禁以毀損、搶奪票箱、仿造選票、虛報(bào)票數(shù)、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等手段破壞和妨礙選舉正常進(jìn)行；

6、嚴(yán)禁誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息

擾亂換屆工作；

7、嚴(yán)禁黨員干部封官許愿，隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆選舉中搞非組織活動(dòng)的行為；

8、嚴(yán)禁阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理，或?qū)z舉、舉證、控告換屆選舉中違紀(jì)違法行為人員進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)；

9、嚴(yán)禁村干部擅離職守、中斷工作，借換屆之機(jī)突擊花錢、私分公物（款）、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，擅自處置集體財(cái)產(chǎn)；

10嚴(yán)禁換屆結(jié)束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案等行為。

同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，搞好“兩委”換屆工作，事關(guān)全村今后一段時(shí)期的和諧發(fā)展，這項(xiàng)任務(wù)光榮而艱巨，我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，勤奮工作，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。我相信，這次換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成！

謝謝大家！

第四篇：兩委換屆動(dòng)員講話

兩委換屆動(dòng)員講話

同志們：

社區(qū)“兩委”換屆工作是城鄉(xiāng)基層政治生活的一件大事，關(guān)乎基層政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大局，大家要高度重視，堅(jiān)定信心，牢記責(zé)任，相信群眾，敢于擔(dān)當(dāng)，注重方法，確保換屆選舉圓滿成功。要配出好班子，選出好領(lǐng)導(dǎo)，開出好風(fēng)氣，理出好思路，嚴(yán)格守底線，出現(xiàn)問題的責(zé)任人實(shí)行“一票否決”。我們一定要按照中央和省委、市委、縣委要求，扎實(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，確保取得圓滿成功。

下面，我講四點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

此次祥興社區(qū)“兩委”換屆選舉工作將按照：先社區(qū)黨組織，后社區(qū)（居民）委員會(huì)的順序進(jìn)行，時(shí)間緊，任務(wù)重。能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。一定要高度重視，自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣委部署上來。

二、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)“兩委”換屆全過程，牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)

在這次社區(qū)“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的 “四好”目標(biāo)。

(一)樹立正確用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。選什么樣的人，不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會(huì)風(fēng)氣。抓好換屆選舉，關(guān)鍵要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人。要堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子，要提高社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例，推動(dòng)社區(qū)黨組織書記和社區(qū)（居民）委員會(huì)主任“一肩挑”，增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子的工作合力。

(二)嚴(yán)格組織把關(guān)。加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的把關(guān)作用至關(guān)重要。既要堅(jiān)持對(duì)人選把關(guān)，也要注重對(duì)工作程序和業(yè)務(wù)的把關(guān)，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。要把好人選資格關(guān)，切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行資格審查，切實(shí)把考察工作做深、做細(xì)、做實(shí)。(三)加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，依規(guī)依法有序參與。

(四)營(yíng)造良好換屆環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理，營(yíng)造良好的換屆環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度。

三、嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利

社區(qū)“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能影響整個(gè)換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。

同志們，做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作意義重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)祥和興旺的祥興社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第五篇：在動(dòng)員會(huì)上的講話

搶抓機(jī)遇深化改革努力開創(chuàng)糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委副書記、代縣長(zhǎng)馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開全縣深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全區(qū)深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)我縣實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革以來取得的成績(jī)，分析出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問題，研究、部署進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，推進(jìn)我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)健康、科學(xué)、快速發(fā)展。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對(duì)我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)深化糧食流通體制改革、促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

糧食是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資。近年來，我縣積極推進(jìn)糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問題基本解決，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)全面推向市場(chǎng)，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系初步形成，糧食市場(chǎng)主體多元化格局基本建立，有效保障了區(qū)域糧食安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢(shì)和購(gòu)銷市場(chǎng)變化，出現(xiàn)了一些新問題，主要是糧食行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制不完善，市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急保障能力還不強(qiáng)；糧食儲(chǔ)備企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，國(guó)有糧

食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，主渠道作用發(fā)揮不夠；糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低等。這些問題已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，迫切需要通過深化改革加以解決。各有關(guān)部門（單位）要從維護(hù)國(guó)家糧食安全、保障社會(huì)穩(wěn)定的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化糧食流通體制改革、推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，明確職責(zé)，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

二、以人為本，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把糧食工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處

這次糧食流通體制改革，是在全國(guó)糧食供求形勢(shì)發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國(guó)家糧食安全和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一項(xiàng)重大改革，是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市政府多次召開了專題會(huì)議，相繼出臺(tái)了糧食流通體制改革配套政策，具有很強(qiáng)的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院、區(qū)、市會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地做好各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。

1、全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制?？h人民政府對(duì)全縣糧食安全和宏觀調(diào)控糧食綜合生產(chǎn)能力、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食應(yīng)急體系建設(shè)負(fù)全責(zé)，縣糧食行政管理部門是全縣糧食安全的責(zé)任機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全縣糧食供求平衡、應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備建設(shè)和管理、糧食加工環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和衛(wèi)生品質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)督、糧食流通市場(chǎng)建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等職能，承擔(dān)政策性糧源組織

及供應(yīng)，依法加強(qiáng)對(duì)全縣糧食流通監(jiān)督檢查，及時(shí)準(zhǔn)確檢測(cè)市場(chǎng)糧油價(jià)格動(dòng)態(tài)，確保糧食流通安全順暢，糧油價(jià)格穩(wěn)定。

2、加快基本農(nóng)田保護(hù)開發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重視土地開發(fā)整理，調(diào)整優(yōu)化種糧結(jié)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在34 萬畝（小麥、玉米），糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.78萬噸，人均糧食產(chǎn)量達(dá)到234.3公斤以上，確保區(qū)域糧食安全。

3、建立健全糧食應(yīng)急保障體系，建立健全應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備運(yùn)行保障機(jī)制。為了進(jìn)一步增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，建立縣級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。根據(jù)我縣實(shí)際，考慮到縣級(jí)財(cái)力，提出按全縣城鎮(zhèn)常住人口6萬人計(jì)算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應(yīng)儲(chǔ)備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應(yīng)急成品糧油保管、輪換費(fèi)用及貸款利息補(bǔ)貼，納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應(yīng)急成品糧在城關(guān)糧庫(kù)儲(chǔ)備300噸，食用油在新區(qū)亨源糧油責(zé)任有限責(zé)任公司儲(chǔ)備90噸，確保應(yīng)急糧油儲(chǔ)備庫(kù)存真實(shí)，質(zhì)量完好，政府宏觀調(diào)控時(shí)調(diào)得出、用得上。

4、建立健全糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。糧油食品安全關(guān)系到全縣人民的生命安全，為了進(jìn)一步強(qiáng)化和提升原糧收儲(chǔ)、運(yùn)輸，加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督及衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)功能，按照完善區(qū)、市、縣三級(jí)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系要求，籌備組建海原縣糧油質(zhì)監(jiān)站，隸屬于海原縣糧食局，承擔(dān)縣內(nèi)外原糧、油料、成品糧油、糧油產(chǎn)品、飼料等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)，委托檢驗(yàn)，糧油產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和摻假偽檢驗(yàn)工作。

5、建立糧食安全績(jī)效考核機(jī)制。按照自治區(qū)政府糧食流通安全保障績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，制定全縣糧食安全目標(biāo)責(zé)任及其考核辦法，對(duì)縣內(nèi)引黃灌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)種糧指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)全縣糧食安全工作進(jìn)行考核，建立長(zhǎng)效的糧食安全績(jī)效考核機(jī)制。

6、推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。我縣在2010年初，對(duì)糧食購(gòu)銷公司進(jìn)行了改制。為了徹底解決糧食企業(yè)改制歷史遺留問題，經(jīng)糧食局申請(qǐng)，縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意糧食購(gòu)銷公司破產(chǎn)還債，目前企業(yè)改制基本結(jié)束。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷公司下崗職工，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，享受自治區(qū)和我縣全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，人社局和就業(yè)局要切實(shí)落實(shí)好糧食系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)問題，通過就業(yè)培訓(xùn)，每年安排一定數(shù)量的糧食企業(yè)下崗職工充實(shí)到社會(huì)公益性崗位上來，解決他們的后顧之憂。對(duì)距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限15年（含視同繳費(fèi)年限）的職工，可提前辦理退休手續(xù)。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)。緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，壯大實(shí)力?？h政府每年安排一定的資金，對(duì)助農(nóng)增收效果明顯，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的糧食企業(yè)在技改貼息貸款，流動(dòng)資金、項(xiàng)目用地等方面給予扶持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目扶持、補(bǔ)助扶持，方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。合理引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。用3年時(shí)間培育3家糧食龍頭企業(yè)，其中亨源糧油有限責(zé)任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責(zé)任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進(jìn)“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務(wù)群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進(jìn)“放心糧油店”建設(shè)?；I措海原縣軍糧供應(yīng)站，負(fù)責(zé)供應(yīng)武裝部、縣中隊(duì)，消防大隊(duì)，生活用糧油問題，負(fù)責(zé)供應(yīng)民政救災(zāi)糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門服務(wù)等形式，積極開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓”放心糧油“工程進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，使城鄉(xiāng)居民吃上放心糧油。

9、積極爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目支持做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，今年在樹臺(tái)鄉(xiāng)為2000戶農(nóng)戶建設(shè)科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)，促進(jìn)農(nóng)民減損增收，到2015年力爭(zhēng)在全縣建成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)1.5萬個(gè)，幫助1.5萬農(nóng)戶減少儲(chǔ)糧損失。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行

糧食工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)工作，而是一項(xiàng)涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場(chǎng)管理、財(cái)政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作，也是事關(guān)國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。糧食流通體制改革事關(guān)全局，責(zé)任重大，縣委、政府已把此項(xiàng)工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將糧食安全納入全縣績(jī)效考核中，縣政府將定期召開糧改專題會(huì)議，各有關(guān)部門（單位）要按時(shí)報(bào)告糧改進(jìn)展情況，及時(shí)解決糧改中存在的問題，要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益和職工利益不受損害，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。各有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)

行。對(duì)于不負(fù)責(zé)任，工作不力，影響糧改不能正常進(jìn)行的部門和單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進(jìn)行。

同志們，糧食安全事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當(dāng)作一件大事來抓。各相關(guān)部門（單位）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，切實(shí)抓好落實(shí)，共同推進(jìn)糧食流通體制改革。要用求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的作風(fēng)，精心組織，周密實(shí)施，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行，為開創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。