第一篇：重特大安全事故工作會議講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)第四季度防范重特大安全事故工作會議暨執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，分析今年來的安全生產(chǎn)形勢，部署第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才，新華街道辦作了好的經(jīng)驗發(fā)言，值得我區(qū)街、鎮(zhèn)借鑒學(xué)習(xí)；徐有標(biāo)同志通報了全區(qū)1—9月份安全生產(chǎn)情況，我完全同意。下面，我就抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作講三點意見：

一、牢固樹立紅線意識，真正繃緊安全生產(chǎn)這根弦

從剛才有標(biāo)同志通報的今年1-9月份安全形勢來看，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但是形勢依然嚴峻，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，常抓不懈。天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故，舉國震驚。黨中央、國務(wù)院高度重視，總書記和李克強總理先后多次作出指示批示。任學(xué)鋒強調(diào)，安全生產(chǎn)和公共安全連著千家萬戶，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，安全責(zé)任重于泰山。全市各級各部門要不折不扣貫徹好中央和省的決策部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，牢固樹立安全發(fā)展理念。要堅持嚴細實、穩(wěn)準(zhǔn)狠，扎實抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作，深入推進干凈整潔平安有序城市環(huán)境建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。我區(qū)要結(jié)合實際，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認識，統(tǒng)一思想，全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省市委、省市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求，認真貫徹落實9月24日下午區(qū)委常委會議精神，按照行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的原則，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

二、舉一反三，推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治

自天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故以來，接連發(fā)生了湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池中毒窒息“8.26”事故、山東省東營市利津縣濱源化學(xué)有限公司“8·31”爆炸著火事故、河南省信陽市“9?11”重大道路交通事故。9月4日，一輛鄂L66139拖掛平板貨車在花東鎮(zhèn)北興段街北與京珠高速南交匯處的匝道上傾側(cè)，造成部分化學(xué)危險品泄漏事故。10月12日晚，天津市北辰區(qū)天津永晟化工有限公司倉庫發(fā)生爆燃事故。經(jīng)初步調(diào)查，該企業(yè)非法存儲酒精、乙酸、甘油、氫氧化鈉、氫氧化鉀等化學(xué)品。我們要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面開展對轄區(qū)?；泛鸵兹家妆穲鏊踩珯z查，加大危化品和易燃易爆物品“打非治違”力度，進一步加大檢查力度和密度，切實抓好以危險化學(xué)品為重點的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，確保有效控制和化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，抓好包括危險化學(xué)品、煙花爆竹、電梯、非煤礦山、交通運輸?shù)任宕笾攸c領(lǐng)域。結(jié)合我區(qū)實際，突出以下重點：一是建筑施工。特別是道路、地鐵、水務(wù)工程施工等工程建設(shè)的監(jiān)管工作。二是道路交通。要嚴厲打擊“三超一疲勞”，堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。三是特種設(shè)備。要以2015年10月1日起施行的《廣東省電梯使用安全條例》為契機，全面開展電梯安全大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或出現(xiàn)故障的立即停止使用。四是危險化學(xué)品、消防、非煤礦山、冶金工貿(mào)、油氣管線。要從快查處安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)生的事故，并倒查屬地政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，查清規(guī)劃、立項、設(shè)計、審批、建設(shè)、生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存使用等各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)行為，并依法嚴肅追責(zé)。五是煙花爆竹領(lǐng)域。要加強對現(xiàn)有煙花爆竹零售點的安全監(jiān)管，確保經(jīng)營安全，加大宣傳力度，制作一批煙花爆竹安全宣傳橫幅，大力宣傳“打擊私炮”、“守法經(jīng)營”、“安全燃放”等內(nèi)容。

三、狠抓預(yù)防治本，全面加強安全基礎(chǔ)工作

馬凱副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上提出了五點要求，立足當(dāng)前、著眼長遠，加快建立安全預(yù)防控制體系，狠抓預(yù)防治本，全面加強安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前要重點解決眼前的問題，已經(jīng)存在的隱患要首先排除，同時在治本上、在預(yù)防上多下功夫。

（一）強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。一是貫徹落實陳建華市長提出的“要整理市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并作為‘三定方案’的內(nèi)容之一”的指示，林中堅區(qū)長專門作了批示，請區(qū)編辦會同區(qū)安監(jiān)局認真抓好落實。二是在區(qū)機構(gòu)改革完成后，重新調(diào)整區(qū)安委會成員單位，并由區(qū)委區(qū)政府辦發(fā)文，明確區(qū)安委會各成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確保落實區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級安全監(jiān)管責(zé)任“五個全覆蓋”。三是在年底前，認真組織開展2015年度各鎮(zhèn)街、區(qū)屬有關(guān)部門和單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況考評工作。

（二）全面推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省安全監(jiān)管局黨組書記、局長黃晗同志強調(diào)：安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的必然要求，是搞好依法行政，提高執(zhí)法工作水平與效能的保證。區(qū)安全監(jiān)管局、各鎮(zhèn)（街）要深入學(xué)習(xí)貫徹國辦《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，審時度勢、順勢而為、精心部署，要一手抓隊伍素質(zhì)、執(zhí)法能力等軟件建設(shè)，一手抓辦案裝備硬件建設(shè)，堅持兩手抓、兩促進、兩提高，全面推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，區(qū)財政局已會同區(qū)安全監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)要求，落實部分安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察裝備設(shè)備采購的事宜。余下未納入?yún)^(qū)財政招標(biāo)采購的，且是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中要求配備的執(zhí)法監(jiān)察裝備設(shè)備，各鎮(zhèn)（街）須盡快依法自行招標(biāo)采購，確保順利完成我區(qū)“創(chuàng)建”工作任務(wù)。

（三）進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。要全面督查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”規(guī)定落到實處，并強化安全監(jiān)管執(zhí)法，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢。要突出企業(yè)違法變更資質(zhì)、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為等進行全面執(zhí)法檢查，堅持對非法違法行為和重大隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。對“打非治違”工作開展不力的地方政府及其有關(guān)部門，要嚴肅問責(zé)。

（四）強化職業(yè)病危害排查治理。一是落實好職業(yè)衛(wèi)生“五項行動”，即培訓(xùn)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管骨干“千人計劃”、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法“智能升級”、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“強基固本”、職業(yè)衛(wèi)生專項檢查“全覆蓋”、重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害“深化治理”等五項重點工作。二是做好職業(yè)病危害防治評估的迎檢準(zhǔn)備工作，選取30家迎檢企業(yè)，參照國家職業(yè)病危害防治評估的做法，督促企業(yè)按照評估標(biāo)準(zhǔn)落實各項工作。三是深化生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治。繼續(xù)深入開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治，嚴肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用粘膠劑的行為，督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。四是加快實施“安全生產(chǎn)”與“職業(yè)衛(wèi)生”一體化監(jiān)管執(zhí)法工作，切實提高綜合執(zhí)法水平和降低執(zhí)法成本，建立區(qū)、鎮(zhèn)二級“屬地為主、上下聯(lián)動、協(xié)同推進、高效平穩(wěn)”的一體化監(jiān)管執(zhí)法機制。

（五）扎實推進安全發(fā)展示范區(qū)和安全社區(qū)建設(shè)。一是重點落實皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控、航空物流企業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等3項重點工作任務(wù)。二是花山鎮(zhèn)推進國際安全社區(qū)建設(shè)，炭步、梯面鎮(zhèn)迎接年底申報全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定。三是花東鎮(zhèn)、新雅街年底開展安全社區(qū)建設(shè)中期績效評估。四是新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn)，于10月份完成啟動全國安全社區(qū)建設(shè)及其在線備案工作。

（六）提高應(yīng)急救援的能力。一要進一步健全安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，由區(qū)應(yīng)急辦組織區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門學(xué)習(xí)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣州市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定>和<廣州市道路交通安全事故報告和調(diào)查處理工作報告>的通知》（穗府辦[2013]5號）的精神，完善區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確哪些事故需要部門聯(lián)動協(xié)調(diào)的，哪些事故由行業(yè)主管部門負責(zé)報告和處理，避免事故處理時出現(xiàn)推諉扯皮情況；二要進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，依托企業(yè)盡快建立**區(qū)氨氣泄露事故應(yīng)急救援搶險隊、天然氣事故應(yīng)急救援搶險隊、乙炔氣瓶事故應(yīng)急救援搶險隊；三要建立區(qū)應(yīng)急搶險物資、機械社會化儲備體系。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)依托應(yīng)急物資儲備社會化，將企業(yè)庫存物資和在用設(shè)備等納入應(yīng)急物資儲備體系，結(jié)合本轄區(qū)的社會化儲備分布情況，以及近幾年事故發(fā)生或存在較大隱患可能發(fā)生事故所需應(yīng)急搶險物資、機械情況，建立適合本轄區(qū)實際的搶險物資、機械社會化儲備體系，確保發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，能第一時間調(diào)集應(yīng)急救援物資到達現(xiàn)場，為救援工作的順利開展提供強有力的保障。

（七）強化安全生產(chǎn)宣傳教育。一是加大新修訂的《安全生產(chǎn)法》宣貫力度。10月份，組織各鎮(zhèn)街分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安委辦主任，區(qū)安委會成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)等，分兩期到深圳市委黨校參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，并納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容。二是要發(fā)揮新聞媒體宣傳主力軍作用，宣傳普及安全生產(chǎn)和風(fēng)險防控知識；充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，引導(dǎo)群眾組織依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（八）大力提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。第四季度，企業(yè)為了完成年初確定的生產(chǎn)任務(wù)，往往不顧安全條件超能力生產(chǎn)、設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象抬頭，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，實施重點監(jiān)管和跟蹤檢查，把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員，確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的貫徹落實，保障從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)健康。同志們，安全責(zé)任重于泰山。各鎮(zhèn)（街）、各部門務(wù)必保持清醒頭腦，克服麻痹松懈思想，嚴防第四季度事故反彈，以“三嚴三實”的態(tài)度切實抓好各項工作的落實，全力防范和遏制較大以上安全事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，讓在**工作、生活的市民群眾工作生活安全、出行平安。

第二篇：防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

剛才，總結(jié)了去年我市安全生產(chǎn)、道路交通安全和消防工作情況，部署了今年工作任務(wù)，市安監(jiān)局等61個單位遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任書。希望各地區(qū)、各部門和各單位認真落實責(zé)任，切實抓好安全生產(chǎn)工作。下面，我講幾點意見：

一、保持清醒頭腦，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作

去年，我市認真貫徹落實黨的xx大和省第十次黨代會、市第九次黨代會精神，高度重視安全生產(chǎn)工作，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)趨好。全年各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及各類較大安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降，沒有發(fā)生重特大安全事故，完成了省政府下達的安全生產(chǎn)工作控制指標(biāo)，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。在此，我代表市委、市政府，向工作在安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

我市安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成績，但形勢不容樂觀。去年，我市連續(xù)發(fā)生幾起較大事故，如南沙虎門大橋交通事故、廣州廢棄水泥廠拆卸工地倒塌傷亡事故、廣州鶴洞碼頭渡輪與運沙船相撞事故等，特別是撞船事故，性質(zhì)嚴重，影響重大。這些事故，都是在全市深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動期間發(fā)生的，暴露出我市一些基層安全生產(chǎn)監(jiān)管薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動存在死角和薄弱環(huán)節(jié)，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化進程中的生產(chǎn)安全事故“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故總量大，個別行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患較多。因此，在充分肯定成績的同時，我們必須對我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢保持清醒頭腦，切不可盲目樂觀，掉以輕心。

xx在黨的xx大報告中明確指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，保障人民生命財產(chǎn)安全”。胡總書記的重要論述為當(dāng)前和今后一個時期安全發(fā)展指明了方向，對安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管提出了新的更高要求。最近，省委書記在省委常委擴大會議上也強調(diào)，“要切實抓好安全生產(chǎn)，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生”。面對新形勢、新要求，我們一定要深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨的xx大和省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，把握大局、認清形勢，把安全生產(chǎn)作為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要工作擺上重要位置，長抓不懈。特別要緊密結(jié)合當(dāng)前開展“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動，深入分析當(dāng)前制約全市安全發(fā)展的關(guān)鍵因素和突出問題，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，努力提高安全生產(chǎn)水平，在新一輪思想大解放中促進新一輪安全大發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供有力保障。

二、堅持綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

扎實推進安全生產(chǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

一要落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要完善行政首長負責(zé)制。各級政府和各部門行政首長作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要樹立正確的政績觀，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，切實做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同時規(guī)劃、同時部署、同時考核、同時獎懲。要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作，深入了解本地區(qū)、本部門重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督檢查。當(dāng)發(fā)生嚴重災(zāi)害事故后，要第一時間趕赴現(xiàn)場，了解情況，組織指揮搶險工作。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人不僅要有經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中，落實到生產(chǎn)計劃和組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中。

二要提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)。要切實加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)和基層建設(shè)，配齊配強安監(jiān)隊伍，完善市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。要加強安監(jiān)隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，提升隊伍思想水平和履職能力，真正實現(xiàn)“關(guān)口前移、重心下移”。各級政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在財力、物力上給予保障，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常開展。

三要加強重點工程項目安全監(jiān)管。重點工程項目是關(guān)系國計民生的重大工程，安全生產(chǎn)一旦出了問題，不僅直接影響工程建設(shè)，而且還會干擾上級的工作部署，影響廣州的形象，損害人民群眾的根本利益。各單位一定要以科學(xué)態(tài)度加強安全管理，確保安全施工，絕不能以犧牲工程質(zhì)量和安全為代價，盲目追求工程進度。必須明確，在安全生產(chǎn)上，重點工程沒有“免責(zé)條款”，必須不折不扣落實安全監(jiān)管責(zé)任。這次市重點公共建設(shè)項目辦公室與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，做法很好，要堅持下去。重點工程成立項目指揮部時，市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門也要與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并進行定期考核。各級政府以及建設(shè)、交通、港務(wù)、市政園林、國土房管、水務(wù)、人防、民航、公路、質(zhì)監(jiān)、電力、電信等部門要結(jié)合安全隱患排查治理專項行動要求，開展重點工程項目施工安全隱患排查整治，加強現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

四要完善應(yīng)急救援機制。市、區(qū)（縣級市）今年要按照省的要求成立各級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中心，加強應(yīng)急救援工作。要進一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案，針對預(yù)案落實防范措施，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。事故一旦發(fā)生，從政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門，到所涉及的應(yīng)急單位都要迅速聯(lián)動、快速施救，把損失降到最小，把影響降到最小。

三、按照統(tǒng)一部署和要求，深入開展“隱患治理年”活動

國務(wù)院安委會根據(jù)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的主要任務(wù)和安全隱患嚴重的實際，把XX年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。要在去年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，集中力量、突出重點，進一步加大隱患治理力度，堅決防范和遏制重特大事故。我們要認真貫徹國務(wù)院安委會的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合廣州實際，深入開展“隱患治理年”活動，做到“三個結(jié)合”，務(wù)求取得實效。

一是把企業(yè)排查治理與落實政府安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。隱患排查治理，不僅要查企業(yè)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也要檢查地方各級政府安全監(jiān)管工作情況，如事故查處和責(zé)任追究、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營）等方面的情況，推動政府安全監(jiān)管責(zé)任主體落實到位。對企業(yè)存在的一些重大隱患，不僅要查找責(zé)任主體的原因，必要時也要查找監(jiān)管主體的原因，保障責(zé)任落實。

二是把企業(yè)排查治理與建立安全生產(chǎn)長效機制相結(jié)合。通過隱患排查治理，摸清企業(yè)和部門在貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，落實國家和地方政府政策措施的情況，抓緊解決歷史性、深層次問題。通過隱患排查治理，健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理，建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控制度，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。

三是把企業(yè)排查治理與推動安全生產(chǎn)科技進步、淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。要結(jié)合隱患排查治理，淘汰一批落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉一批技術(shù)落后、隱患嚴重的小廠，促使企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備，整體提高重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)力發(fā)展水平和安全保障能力。

四、加強監(jiān)督管理，認真做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作

春節(jié)臨近，全國“兩會”也即將召開。各地區(qū)、各部門和各單位要認真貫徹落實中央和省、市有關(guān)通知精神，切實做好各項安全防范工作。一是要加強對商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站碼頭、旅游景點、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的監(jiān)督檢查，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在火災(zāi)等重大隱患的場所，要堅決停業(yè)整頓或關(guān)閉。要加強對節(jié)日期間各方面的安全管理，特別是對文化娛樂、集會慶祝等大型公共活動，一定要有周密的安全防范措施。二是要全面加強春運安全工作。要采取有力措施確保公路、鐵路、民航、水運等交通安全，堅決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無證、無照運營，堅決杜絕旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船、機）。認真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導(dǎo)工作，保證“春運”安全有序進行。三是要加強節(jié)日值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，堅守崗位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，對緊急情況要及時報告和正確處理。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。希望大家堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認清形勢，增強憂患意識，強化監(jiān)管措施，不折不扣地履行職責(zé)，堅決防范和壓減各類生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保人民生命財產(chǎn)安全作出新的貢獻。

第三篇：廣州市第三季度防范重特大安全事故工作會議材料之二

廣州市第三季度防范重特大安全事故工作會議材料之二

廣州市2009年上半年安全生產(chǎn)形勢

暨安全生產(chǎn)月活動情況通報

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 方少華

2009年7月27日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！根據(jù)會議的安排，下面，我就廣州市2009年上半年安全生產(chǎn)形勢暨安全生產(chǎn)月活動情況作一通報。

一、2009年上半年安全生產(chǎn)形勢

2009年上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各區(qū)、縣級市和各部門堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，全市安全生產(chǎn)狀況總體基本穩(wěn)定，但部分行業(yè)和區(qū)域的安全形勢依然比較嚴峻。

（一）全市各類安全生產(chǎn)事故情況。

2009年上半年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2886起、死亡612人、受傷2763人、直接經(jīng)濟損失2141萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故7起，死亡22人，同比分別下降22.2%、40.5%。

1、工礦企業(yè)（含建筑）：2009年上半年全市發(fā)生工礦企業(yè)生 產(chǎn)安全事故43起、死亡39人、重傷15人、直接經(jīng)濟損失985萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、重傷人數(shù)分別上升7.5%、15.4%，死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降7.1、68.8%。

2、火災(zāi)：2009年上半年全市發(fā)生火災(zāi)639起、死亡11人、受傷3人，直接經(jīng)濟損失255.3萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)上升8.5%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降40%、16.4%。

3、道路交通：全市2009年上半年共發(fā)生道路交通事故2202起、死亡562人、受傷2744人、直接經(jīng)濟損失721.5萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降15.3%、7.3%、10.4%、17.7%。

4、水上交通：全市2009年上半年共發(fā)生水上交通事故2起，死亡0人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失180萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%、2倍，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升1倍、2.6倍。

（二）安全生產(chǎn)形勢主要特點分析。

1、全市安全生產(chǎn)狀況總體保持穩(wěn)定態(tài)勢。2009年上半年，全市各類安全事故的四項絕對指標(biāo)均同比下降。如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3 %。尤其是死亡3人以上的較大安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降22.2%、40.5%。

2、我市安全事故總量占全省的比例有所擴大。2008年，我市各類安全事故的事故起數(shù)、死亡人數(shù)占全省的比例分別為14.9%、16.8%，而今年上半年，我市這兩項指標(biāo)占全省的比例分 別為15.7%、18.5%，分別上升了0.8個百分點和1.7個百分點

3、部分行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一是從行業(yè)情況看，上半年全市工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、水上交通等四類安全事故中，有二類事故如工礦商貿(mào)、火災(zāi)的事故起數(shù)同比呈上升趨勢；二是從區(qū)域情況看，上半年工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故超過指標(biāo)進度的區(qū)域有：白云區(qū)占全年指標(biāo)的83.3%。

4、高墜事故是我市工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的首要類型。從上半年的情況看，全市因高處墜落造成的生產(chǎn)安全事故15起，死亡12人，分別占工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故總起數(shù)與總?cè)藬?shù)的34.9%、30.8%。因此，預(yù)防和控制高墜事故的發(fā)生是我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要任務(wù)。

二、2009年安全生產(chǎn)月活動情況

今年6月，我市根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署安排，在總結(jié)往年安全生產(chǎn)月活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面開展了以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動。今年我市開展安全生產(chǎn)月活動的特點一是堅持三個結(jié)合，即知識性與趣味性結(jié)合、針對性與普遍性結(jié)合、全市性與區(qū)域性結(jié)合；二是落實四個貼近，即貼近實際、貼近群眾、貼近生活、貼近基層；三是堅持以服務(wù)于“安全生產(chǎn)年”中心工作為目的，突出實效。對我市的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定起到了保障和促進作用。主要情況如下：

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，周密部署。

今年安全生產(chǎn)月活動，我市各項籌備工作行動迅速,準(zhǔn)備充分。一是資金到位。年初，僅市安監(jiān)局就從包括財政預(yù)算、企業(yè) 贊助等多種渠道籌集安全生產(chǎn)宣傳教育專項活動經(jīng)費近60萬元，確保了安全生產(chǎn)月活動的順利開展;二是成立機構(gòu)。市成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由廣州市副市長、市安全生產(chǎn)委員會主任甘新?lián)?，副組長由市政府副秘書長張火青、市安監(jiān)局局長梁醒蝦擔(dān)任，成員單位有：市委宣傳部、市政府辦公廳、市公安局等20個部門和單位。三是認真部署。5月初，我市以市安委會名義制定了《廣州市2009年安全生產(chǎn)月活動方案》，并得到了市政府批準(zhǔn)，予以印發(fā)實施。各區(qū)、縣級市人民政府，市直各部門、市屬各企業(yè)集團也結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際制定活動方案，及早作出相應(yīng)部署。全市以張廣寧市長在6月1日的《廣州日報》上發(fā)表安全生產(chǎn)月活動署名文章，號召全市人民積極參與安全生產(chǎn)月活動，從而拉開了我市安全生產(chǎn)月活動的序幕。

（二）堅持多級聯(lián)動，精心組織。

安全生產(chǎn)月期間，我市以“市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）”三級聯(lián)動，層層推進，開展了聲勢浩大的各類安全生產(chǎn)宣傳活動。

1、懸掛安全宣傳掛圖。安全生產(chǎn)月期間，僅市安委辦就制作了1萬份安全生產(chǎn)宣傳掛圖，免費派送至全市各區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)，各基層單位和企業(yè)也制作和購買了大量的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語、宣傳畫、彩旗、氣球等，在全市營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，擴大了安全生產(chǎn)月的知名度和影響力。

2、播出安全公益廣告。根據(jù)公共樓宇等公共場所及地鐵、公交車人員流動性大的特點，我市統(tǒng)一在全市的部分公共場所及 樓宇的網(wǎng)絡(luò)電視、地鐵電視、公交電視滾動播出了為期1個月的安全生產(chǎn)公益廣告，各區(qū)（縣級市）也在當(dāng)?shù)仉娨暸_播放了各具特色的安全生產(chǎn)公益宣傳廣告，使安全月期間的宣傳面更加廣闊，受教育的群眾更加廣泛。

3、群發(fā)安全短信。安全月期間，我市通過廣州移動通信公司、廣州聯(lián)通通信公司、廣州電信公司在全市范圍內(nèi)向各企業(yè)、各部門相關(guān)人員和群眾過百萬人發(fā)送了短小精辟、富有警示意義的安全生產(chǎn)短信，大力宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和重大作用。

4、開展安全咨詢活動。6月14日上午，省、市委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、教育局、新聞出版和廣播電視局、總工會、共青團和越秀區(qū)人民政府等部門在英雄廣場聯(lián)合舉辦了“2009年安全生產(chǎn)月宣傳服務(wù)咨詢?nèi)蒸摺鞍踩a(chǎn)南粵行”啟動儀式活動。副省長佟星、副市長甘新等領(lǐng)導(dǎo)參加活動，并作了重要講話。22個職能部門和企業(yè)集團在現(xiàn)場擺攤設(shè)點，通過開展安全生產(chǎn)知識宣傳和有關(guān)安全生產(chǎn)知識問答、安全知識圖片展覽、現(xiàn)場發(fā)放安全宣傳資料、現(xiàn)場接受安全隱患舉報等方式，大力開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，吸引了近萬名市民參加。天河區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)、蘿崗區(qū)、黃埔區(qū)、增城市等各區(qū)、縣級市也組織有關(guān)職能部門和企業(yè)，分別在轄區(qū)內(nèi)繁華地段或本區(qū)域企業(yè)內(nèi)，開展了形式多樣的安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)活動，吸引了廣大市民和從業(yè)人員踴躍參加。通過這些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、切實有效的宣傳活動，在全社會形成了“人人事事講安全”的良好氛 圍，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

5、開展安全生產(chǎn)大宣講。連續(xù)四年來，市安監(jiān)局局領(lǐng)導(dǎo)班子親自掛帥，率先垂范，帶領(lǐng)全市安監(jiān)系統(tǒng)50多名副處級以上干部分赴各區(qū)、縣級市、街、鎮(zhèn)和企業(yè)，每人進行兩次安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)知識和法律常識的宣講授課。市安委會各成員單位、各區(qū)、縣級市政府負責(zé)人和安監(jiān)系統(tǒng)干部也分別到本轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大宣講活動。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，全市安監(jiān)系統(tǒng)和安委會各成員單位共開展安全生產(chǎn)大宣講近千場，受教育的各級干部和企業(yè)管理人員就達60多萬人次，加上各企業(yè)舉辦的安全生產(chǎn)宣講活動，受益職工及市民達近千萬人次。

（三）堅持創(chuàng)新載體，寓教于樂。

今年安全生產(chǎn)月活動期間，我市充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛開展安全法規(guī)、安全政策和安全知識宣傳，讓企業(yè)主和勞務(wù)工在面對面中切實接受安全教育。

1、制作安全生產(chǎn)動漫宣傳教育片。今年6月，市安委會與黃埔區(qū)人民政府聯(lián)合制作了數(shù)萬張以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的普法動漫多媒體光盤，并免費向各區(qū)、市、街鎮(zhèn)、社區(qū)及企業(yè)派發(fā)，該片通過動漫的手法，以安全博士講解安全生產(chǎn)法規(guī)、知識的形式，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)宣傳教育的載體，達到了讓人民群眾喜聞樂見的效果。

2、首次舉辦“明信片安全生產(chǎn)知識競答”活動。2009年6 月，我局與廣州郵政公司聯(lián)合開展了“明信片安全生產(chǎn)知識競答”活動，通過明信片傳遞安全生產(chǎn)知識，形式新穎，得到了廣大企業(yè)及職工的踴躍參與。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共發(fā)行安全明信片近50萬張，通過安全明信片將安全生產(chǎn)理念傳遞到廣大市民、群眾，進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會公眾的安全生產(chǎn)知識與安全防范意識。

3、錄制安全生產(chǎn)行風(fēng)專題節(jié)目。6月15日，市安全監(jiān)管局局長梁醒蝦作客廣州電視臺《溝通無界限〃行風(fēng)大家談》節(jié)目，就市民關(guān)注的一些敏感熱點問題接受了專訪。同時，還現(xiàn)場回答了網(wǎng)友、觀眾、聽眾的熱線投訴。市政府行風(fēng)評議員在節(jié)目現(xiàn)場進行了點評，對近年來全市安全監(jiān)管工作取得的成績給予了充分肯定。大洋網(wǎng)、廣州市政府門戶網(wǎng)同時進行了圖文直播，《廣州日報》、《羊城晚報》》等新聞媒體對節(jié)目的情況做了報道。

（四）堅持部門協(xié)作，形成合力。

為順應(yīng)安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)各有關(guān)監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)月活動中的主人翁作用，我市大膽創(chuàng)新工作方式，將有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及單位的安全生產(chǎn)月部分活動項目升級為市級活動項目，要求舉辦部門及單位要從全市的高度，對這些項目進行認真策劃和組織實施。從活動的開展情況看，均取得了預(yù)期的效果。

1、舉行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。6月18日，市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織全市6支應(yīng)急救援搶險隊進行了一場緊急集 合演練。模擬在英雄廣場附近一輛載有液氯鋼瓶的運輸車發(fā)生氯氣和液化氣泄漏事故的情景，向我市有毒物質(zhì)、承壓容器、城鎮(zhèn)燃氣、危化品道路運輸和事故吊運搶險Ⅰ、Ⅱ隊下達了緊急搶險救援的命令，所有搶險隊接到命令后均在1個半小時內(nèi)到達了“事故現(xiàn)場”。各有關(guān)部門、各區(qū)、縣級市也在各自轄區(qū)內(nèi)組織開展了不同形式的應(yīng)急演練，鍛煉和檢驗了我市的自防自救能力水平。

2、開展地鐵應(yīng)急知識宣傳咨詢活動。今年6月，由市地鐵總公司牽頭，分別在地鐵公園前站、體育西站和客村等中心地鐵站開展了主題為“迎亞運、平安地鐵行”地鐵應(yīng)急知識宣傳咨詢活動?；顒蝇F(xiàn)場以派發(fā)宣傳冊子、播放DV宣傳片、專家現(xiàn)場介紹、互動有獎問答、現(xiàn)場咨詢等多種形式，生動活潑地向乘客介紹了廣州地鐵在火災(zāi)、地震、臺風(fēng)、水淹等情況下的應(yīng)急救援知識，加深了乘客對地鐵應(yīng)急知識的了解。

3、開展安全生產(chǎn)演講比賽活動。安全生產(chǎn)月期間，市總工會、市安監(jiān)局聯(lián)合開展了以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的演講比賽活動?；顒臃诌x拔賽、預(yù)賽、決賽三個階段。全市共收到近百份演講作品，其中通過預(yù)賽選出了12名參加決賽，最后通過評審組評審，評出了一、二、三等獎和優(yōu)秀組織獎。

4、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法警示活動。6月9日至12日，市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊、各區(qū)（縣級市）安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊聯(lián)合在全市范 圍內(nèi)重點對使用易燃可燃裝修材料的公眾聚集場所、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示活動。共出動檢查人員910人，實際抽查企業(yè)401家，排查各類安全隱患776條，發(fā)出責(zé)令改正指令書146份，發(fā)出強制措施決定8條，立案16宗，已實施經(jīng)濟處罰8.18萬。大大減少了事故隱患，對預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起到了非常重要的作用。

全市2009年的安全生產(chǎn)月活動在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門、各單位以活動促工作、以活動促安全，進一步提高了干部員工的安全生產(chǎn)意識，消除了企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，收到了實實在在的效果。各地、各部門、各單位要在此基礎(chǔ)上認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善措施，進一步促進我市安全生產(chǎn)整體工作再上新臺階。

謝謝大家！

第四篇：在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

在全縣2021年防范重特大安全事故工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會后抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的新形勢和要求

從通報的數(shù)據(jù)來看，我縣X月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×％，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×％，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會議暨自治區(qū)安委會全體會議，費志榮副主席對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和緊迫感，真抓實干，有效防控各類風(fēng)險和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、扎實做好2021年安全生產(chǎn)工作

（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

一要進一步強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅持以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點工程納入績效考評體系，確保責(zé)任落實到位。二要進一步細化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，進一步明確各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加強對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)部門要時刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強化問責(zé)追責(zé)。嚴格落實重大安全責(zé)任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅決啟動問責(zé)程序。同時，要推動事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴肅處理，用更嚴格的制度、更有效的管理確保各項責(zé)任落到實處。

（二）嚴格安全風(fēng)險管控和隱患排查整治。

一要扎實開展風(fēng)險分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學(xué)預(yù)判，實行分級管控，時刻盯緊高風(fēng)險行業(yè)和企業(yè)，逐一落實管控責(zé)任措施。二要加強隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，繼續(xù)實行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

（三）強化安全專項整治。

非煤礦山方面。實行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項治理和小型露天采石場安全整治工作，重點抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強對病、險、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強化煙花爆竹“打非”工作機制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強督查檢查，盯緊抓牢，嚴防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強重大危險源、重點部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險化學(xué)品方面。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品要實施重點監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點，整治危險路段，消除安全隱患。嚴厲打擊無照營運、非法載客等違法行為，嚴肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃氣等重點行業(yè)，進行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災(zāi)隱患的要進行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項整治。

（四）不斷夯實安全基礎(chǔ)。

加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項資金制度，管好用好各級財政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項資金。繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時，加強基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時能夠迅速啟動、有序處置。

（五）持續(xù)加強宣傳教育。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機制的作用，及時發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報紙、微信公眾號等各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動開展為契機，提前謀劃好宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的活動載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。

三、突出抓好當(dāng)前幾項重點工作

當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)，清明時節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點，加強清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，防范各類安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進行了專門部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴抓落實，各鎮(zhèn)，各單位要重點做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人×小時值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅守崗位，做好交接班工作和信息上報工作，緊急情況要在第一時間上報縣委、縣政府，堅決杜絕瞞報、漏報、遲報，縣政府督查室要做好值班督查。同時，各鎮(zhèn)、各單位要加強檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實現(xiàn)“六個×”提供良好的安全保障！

在全市安全生產(chǎn)和食品安全工作會議暨2020年一季度防范重特大安全事故電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，陳武主席作了重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，接著召開全市安全生產(chǎn)和食品安全工作電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要講話精神，總結(jié)2019年全市安全生產(chǎn)和食品安全工作情況，研究部署2020年工作。剛才，石國懷常務(wù)副市長通報了國務(wù)院安委會督查組對我市開展專項督查的有關(guān)情況，國懷副市長、藍樹東副市長分別就全市2019年安全生產(chǎn)和食品安全工作作了總結(jié)，對2020年工作作了部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的重要講話精神

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理工作高度重視。2019年11月29日，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作提出了根本遵循和行動指南。

2019年，百色歷經(jīng)了右江區(qū)0776酒吧“5·20”坍塌事故、凌云縣“6·17”特大暴雨重大自然災(zāi)害、靖西市“11·25”地震災(zāi)害等重大救援行動，應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊伍經(jīng)受住了艱巨的考驗，尤其是0776酒吧事故和凌云縣重大自然災(zāi)害，共救出被困人員276人。但是，這幾次重大救援行動，也反映出我市應(yīng)急救援體系建設(shè)信息化滯后，應(yīng)急指揮不協(xié)調(diào)、救援設(shè)備不完善等薄弱環(huán)節(jié)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入調(diào)查研究，查問題補短板，不斷提高我市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)水平，以實際行動保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

二、強化擔(dān)當(dāng)意識，把安全生產(chǎn)和食品安全工作擺在極端重要位置

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后八次主持中央政治局常委會研究安全生產(chǎn)工作，發(fā)表重要講話，共作出了50多次的重要批示，既指方向明路徑，又教方法提要求。特別是2019年先后對江蘇響水化工企業(yè)“3·21”爆炸事故、四川長寧“6·17”地震、貴州水城“7·23”特大山體滑坡災(zāi)害等相繼作出重要批示。李克強總理在一周內(nèi)對江蘇響水化工廠爆炸事故做了七次批示。習(xí)近平總書記和李克強總理的重要批示和講話，深刻揭示了安全生產(chǎn)最大的隱患是不落實，解決安全生產(chǎn)問題的最強手段就是抓好源頭治理。我們要深刻領(lǐng)會，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，確保抓好各項工作的落實，不發(fā)生重特大事故。

2019年以來，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故148起，死亡123人，同比減少36起，少死亡9人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.6%和6.8%。食品安全形勢平穩(wěn)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率、食品安全監(jiān)督抽檢合格率分別達99.97%、99.26%，圓滿完成了慶祝新中國成立70周年、紀念百色起義90周年、第十四屆區(qū)運會等重大節(jié)慶活動的食品安全保障，成績來之不易。但肯定成績的同時，依然存在一些嚴峻問題。

（一）安全生產(chǎn)工作風(fēng)險依然突出。

一些地方和單位抓安全生產(chǎn)工作政治站位不高，形式主義嚴重，對國務(wù)院、自治區(qū)部署的安全生產(chǎn)大排查大整治和集中整治工作形式主義抓落實，工作方案照抄照搬，以日常安全檢查代替集中整治。

安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。部分行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任缺失，沒有按照“三個必須”要求認真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。一些部門執(zhí)法不嚴格，存在“寬、松、軟”現(xiàn)象。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全管理能力不高、安全教育培訓(xùn)不到位等問題。

重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險高。煤礦領(lǐng)域，雖然礦井不多，但產(chǎn)量占廣西八成左右，礦井瓦斯、水害、地壓等安全風(fēng)險高，尤其是當(dāng)前正值百礦混改的關(guān)鍵時期，工資發(fā)放、職工思想不太穩(wěn)定，安全風(fēng)險高。非煤礦山領(lǐng)域，非法盜采打而不絕，尾礦庫泄漏、潰壩風(fēng)險高，田陽錦瑞礦業(yè)鈦鐵尾礦庫“11·1”潰壩事故給全市尾礦庫安全工作敲響了警鐘。偏遠地區(qū)采石場一面墻開采還相當(dāng)嚴重。?；奉I(lǐng)域，田東石化園區(qū)?；髽I(yè)集中，重大危險源多，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，管理水平參差不齊，整個園區(qū)存在較大安全風(fēng)險。煙花爆竹領(lǐng)域，非法運輸、銷售煙花爆竹行為屢禁不止，城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠鄉(xiāng)村銷售、儲存環(huán)節(jié)隱患突出，極易引發(fā)事故。消防領(lǐng)域，防控范圍廣、隱患多，尤其是地下建筑火災(zāi)負荷大，結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜，防控和撲救難度大。道路交通領(lǐng)域，公路建設(shè)歷史欠賬多，公路安全生命防護工程投資不足，項目實施進度緩慢，農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件差，臨水臨崖等隱患路段多。建筑施工領(lǐng)域，企業(yè)因趕工期、搶進度而忽視安全的問題大量存在，掛靠施工、違法轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象比較普遍。誘發(fā)事故風(fēng)險因素增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類不確定因素增多，特別是燃氣管道、高鐵、高層建筑、大型綜合體等消防安全隱患集中。

基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱?？h級層面專業(yè)應(yīng)急管理人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機構(gòu)缺失，不能滿足實際工作需要。傳統(tǒng)落后的安全監(jiān)管手段與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不相適應(yīng)，“最后一公里”問題十分突出。

（二）食品安全工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。

食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；潭绕?，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位多、小、散特點突出，無證無照的小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量龐大，風(fēng)險隱患點多面廣。食品安全違法違規(guī)行為時有發(fā)生，一些從業(yè)人員見利忘義，片面追求經(jīng)濟利益，在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)做手腳、摻雜、使假。食品安全監(jiān)管落實不力，一些地方還存在工作投入不足，監(jiān)管不到位，執(zhí)行不力的問題，有文件沒執(zhí)行、有部署沒落實、有目標(biāo)沒檢查，工作缺乏預(yù)見性、敏感性。2019年我市在食品安全突發(fā)事件處置中，一些部門不按程序報送食品安全敏感信息，導(dǎo)致市食安辦工作信息滯后，給處置工作造成不必要的被動局面，暴露出食品安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。等等。

三、強化精準(zhǔn)施策，堅決防范化解重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險

春節(jié)將至，自治區(qū)“兩會”即將召開，接著要召開全市“兩會”，三月份還要召開全國“兩會”，歲末年初歷來是安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是安全工作的敏感期、關(guān)鍵期，壓力非常大。各縣（市、區(qū)），各部門、各單位要樹牢安全發(fā)展的理念，壓實各方責(zé)任，防范化解重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，將風(fēng)險和隱患消除在萌芽中。

在煤礦領(lǐng)域：要著重開展煤礦安全“體檢”會診，重點落實煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、粉塵災(zāi)害等事故防控措施，加強井下現(xiàn)場管理和勞動組織，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。春節(jié)長假期間，全市所有煤礦和非煤礦山企業(yè)必須落實停產(chǎn)檢修規(guī)定。嚴把春節(jié)后停產(chǎn)煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，加強停產(chǎn)煤礦的現(xiàn)場核查，嚴防未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)，堅決防控煤礦安全事故。

在非煤礦山領(lǐng)域：要嚴把金屬非金屬礦山近期生產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，特別是要抓好井工開采礦山的事故隱患排查和治理，對存在重大隱患的要立即停產(chǎn)整頓。要加強對尾礦庫的在線監(jiān)控，嚴防泄漏、潰壩事故發(fā)生。堅決查處非法盜采、超層越界開采、以探代建、以探代采違法開采礦產(chǎn)資源，嚴查無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等違法行為。

在危險化學(xué)品領(lǐng)域：要加強重點危險化學(xué)品、重點工藝和重大危險源安全監(jiān)管。重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、處置廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的事故隱患。加強春節(jié)期間加油站管理，嚴防加油過程中違章操作引發(fā)安全事故。

在煙花爆竹領(lǐng)域：要加強對煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管，加強對批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營網(wǎng)點的巡查，建立應(yīng)急、市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為。特別強調(diào)，今年春節(jié)期間，百色城區(qū)將繼續(xù)實施禁限放政策，請公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理等部門認真履行職責(zé)，對違反禁限放規(guī)定的，從重從嚴實行處罰。其他縣（市、區(qū)）也要因地制宜、加強引導(dǎo)，參照市里的做法在城區(qū)實施禁放限放措施。

在道路交通領(lǐng)域：春運期間，要精心組織，合理安排運力，完善應(yīng)急預(yù)案，確保旅客運輸暢通有序。要圍繞人、車、路、企業(yè)開展安全隱患排查，從嚴查處車輛超員超載超限超速、疲勞駕駛、酒駕等違規(guī)違法行為。對于可能出現(xiàn)的寒潮、大風(fēng)、大霧、冰凍雨雪災(zāi)害等惡劣天氣的重點區(qū)域、路段，要及時預(yù)警，提高應(yīng)急保障和協(xié)調(diào)能力。公安交警、交通運管等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對過境客運車輛的檢查整治力度，對違反夜間禁行規(guī)定、超速、超載等嚴重違法違規(guī)行為，要采取強制執(zhí)法措施。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育和車輛的檢驗，嚴防駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛和超時間運行，防止車輛帶病運營。有關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定水上交通安全管理方案，對渡口碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施、客渡船舶的救生消防設(shè)備進行全面排查。嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和利用農(nóng)用船、采砂船、漁船等船舶用于載客行為。

在公眾聚集場所領(lǐng)域：加大對公眾聚集場所消防安全的整治，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。同時，要加強對春節(jié)期間各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關(guān)，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，堅決杜絕擁擠踩踏而引發(fā)傷亡事故。要在商場、學(xué)校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所開展冬春火災(zāi)整治。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳等高風(fēng)險場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。

在建筑施工領(lǐng)域。要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、起重機械、基坑開挖、圍墻臨建設(shè)施以及易燃易爆物品的儲存、使用的安全監(jiān)管。各施工、監(jiān)理等單位要合理安排工程進度計劃，防止出現(xiàn)搶工期、趕進度而忽視安全，違章作業(yè)。春節(jié)過后，必須組織企業(yè)開展復(fù)工檢查和驗收，確保不安全決不復(fù)工。

在森林防滅火領(lǐng)域。要高度重視，加強監(jiān)管，嚴格落實野外用火審批和火源監(jiān)管，要配齊配足撲火工具等物資，保證火險能第一時間消除。

在食品安全領(lǐng)域。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要把保障食品安全作為當(dāng)前一項重大任務(wù)抓緊抓好，認真做好節(jié)日期間的工作部署安排，排查各類安全風(fēng)險隱患，對重點區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進一步落實“春節(jié)”和“兩會”期間值班制度，暢通食品安全舉報投訴和信息溝通渠道，積極、穩(wěn)妥處理有關(guān)食品安全的投訴、舉報和群眾來信來訪，及時答復(fù)。將帶有苗頭性、傾向性的問題處理在萌芽狀態(tài)。

此外，春節(jié)和全國、全區(qū)、全市“兩會”期間，冶金有色、建材、供水、供氣、供電、通信等行業(yè)領(lǐng)域的主管部門也要依據(jù)各自職責(zé)，扎實抓好本行業(yè)的安全監(jiān)管和整治工作，確保萬無一失。

四、強化責(zé)任落實，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好

2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。同時也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，我們將歷史性解決絕對貧困問題。一方面，我們要展開沖刺，堅決完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，另一方面，要緊緊抓好安全生產(chǎn)和食品安全工作，提供堅強有力的安全保障。

（一）要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

要強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》確定的職責(zé)要求。各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓，負總責(zé)，把安全生產(chǎn)放在各項工作的重中之重來抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的總協(xié)調(diào)員，要抓好綜合協(xié)調(diào)，親自檢查推動。黨委班子領(lǐng)導(dǎo)和政府其他領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，要親力親為，親臨一線檢查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。要落實部門監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門要認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)各級各部門加強安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要夯實企業(yè)主體責(zé)任。落實企業(yè)主體責(zé)任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導(dǎo)、行業(yè)推進、企業(yè)落實的原則，督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務(wù)，必須做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位。要推動企業(yè)建立并落實全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，完善全員崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一名員工，形成覆蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系。

（二）要扎實抓好國務(wù)院安委會專項督查反饋問題的整改工作。

涉及的縣（市、區(qū)）和單位要高度重視，不躲責(zé)、不推諉，嚴格按照“一個問題、一套方案、一抓到底”的要求，進一步細化整改方案、明確整改時限、落實整改責(zé)任。沒有檢查到的地方和部門要以有則改之無則加勉的態(tài)度，舉一反三、拓展整改范圍和領(lǐng)域，抓常抓長、標(biāo)本兼治，推動全市安全生產(chǎn)工作再上新水平。

（三）以“四個最嚴”為抓手，堅決守住食品安全工作底線。

各縣（市、區(qū)）、各部門要貫徹落實好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，自治區(qū)也出臺了配套文件，市里也正在制定實施方案，我們要組織廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為深入做好貫徹落實打好思想基礎(chǔ)。

要落實最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。建立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系修訂制度，鼓勵企業(yè)制定實施嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳和培訓(xùn)力度。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進行跟蹤評價，強化標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)管執(zhí)法的工作銜接。要實施最嚴格的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，從嚴把控產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、畜禽屠宰、糧食收儲質(zhì)量、食品加工質(zhì)量、流通銷售質(zhì)量和餐飲服務(wù)質(zhì)量七大安全關(guān)口，深化農(nóng)產(chǎn)品源頭綜合治理，實施全過程監(jiān)管，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。要實行最嚴厲的處罰。以“零容忍”的姿態(tài)嚴厲打擊“兩超一非”、制假售假、私屠濫宰、“山寨”食品、虛假宣傳、消費欺詐等違法犯罪行為。針對突出食品安全問題開展專項稽查，破除“潛規(guī)則”，對再犯從嚴從重處罰，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，大幅提高違法成本。要堅持最嚴肅的問責(zé)。對貫徹落實市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署不力、履行職責(zé)不力，導(dǎo)致本地發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險和重特大食品安全事故，或者應(yīng)對食品安全突發(fā)事件不力，造成重大損失或者惡劣影響的，依規(guī)依紀追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）要系統(tǒng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

扎實開展應(yīng)急管理體系建設(shè)，深入分析我市應(yīng)急管理體制機制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，從人員保障、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)等方面進一步夯實我市應(yīng)急管理工作。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制建設(shè)，解決基層短腿問題。要完善應(yīng)急救援預(yù)案備案、修訂、演練，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資儲備，有針對性前置救援力量，確保對各類事故發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置好。要堅持安全生產(chǎn)工作24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，加強信息報送工作，確保信息渠道暢通，發(fā)生事故或異常情況，要及時報告，采取果斷措施迅速處置。

（五）要嚴格安全生產(chǎn)和食品安全考核。

市安委會、安委辦、食安委辦要按照已經(jīng)確定的考核細則及評分標(biāo)準(zhǔn)，深入開展縣級黨委政府和市級部門安全工作考核。要提高安全工作在績效考核中的比重，注重加強對控制指標(biāo)、專項整治、隱患排查治理等安全工作責(zé)任的全過程考核。要加強考核結(jié)果運用，嚴格控制優(yōu)秀等次數(shù)量。要將考核結(jié)果向組織人事、紀委監(jiān)委等部門報備，作為對相關(guān)縣（市、區(qū)）、部門及其負責(zé)人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。

（六）要嚴肅追責(zé)問責(zé)。

對企業(yè)和行業(yè)部門在安全生產(chǎn)和食品安全方面存在的問題，做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”。要強化安全監(jiān)管執(zhí)法，有效解決違法成本過低問題，做到嚴管、嚴罰、嚴懲。要切實加強事故調(diào)查處理，嚴格事故責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)依紀追究責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)和食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化“紅線”意識，堅守“底線”思維，深化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，為保持全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢做出新的更大貢獻。

春節(jié)將至，在這里給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：2018年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿 材料

2018年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿

材料

同志們：

剛才，xx同志通報了今年第一季度城區(qū)安全生產(chǎn)形勢，對下一步的安全生產(chǎn)工作重點進行了部署，我完全贊同。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及部分職能部門代表向城區(qū)黨委、政府遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任書，立下了軍令狀，請大家要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，確保實現(xiàn)城區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。去年我城區(qū)的安全生產(chǎn)工作是值得肯定的，取得了很大成效，2017安全生產(chǎn)考核取得全市第五名、縣區(qū)第二名。今年一季度安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)又雙下降，這些成績是在座的各位共同努力、齊抓共管的結(jié)果。在這里我代表城區(qū)黨委、政府對大家的努力表示感謝。就抓好今年及當(dāng)前城區(qū)安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)幾點意見：

一、強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。

我們一直說安全生產(chǎn)責(zé)任大于天，所謂的“紅線”意識，大家要從三個方面去理解：第一，安全生產(chǎn)是政治責(zé)任。無論是行業(yè)主管部門或是城區(qū)、鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，我們?yōu)楣僖蝗渭纫旄Ｒ环?，也要保一方平安，這是我們的政治責(zé)任?！氨Ｒ环狡桨病本褪且笪覀円ズ冒踩a(chǎn)工作。第二，安全生產(chǎn)是發(fā)展的問題?？茖W(xué)發(fā)展首先就是安全發(fā)展，我們抓科學(xué)發(fā)展首先就是要樹立安全發(fā)展的意識。第三，安全生產(chǎn)是民生問題。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶，事關(guān)人民安居樂業(yè)。抓好了安全生產(chǎn)工作，就是為人民安居樂業(yè)做出了重要保障。所以抓安全生產(chǎn)，實際上就是抓民生。大家要從這三個方面的高度去理解

“紅線”意識。只有樹立正確的“紅線”意識，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，我們才能真正做到安全生產(chǎn)。

二、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

首先，大家一定要認識到抓安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事。很多部門一講安全生產(chǎn)，都說那是安監(jiān)局的事情。如果只是這樣認為的話，那么即使安監(jiān)部門再增加一倍的人力，也保證不了全城區(qū)的安全生產(chǎn)工作。其次，落實安全生產(chǎn)責(zé)任主要是落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”。剛才說了安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事情，而是各級黨委、政府和各相關(guān)部門共同責(zé)任，實際就是落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任制，對于相關(guān)行業(yè)和部門來說就是要落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任制。第三，要把企業(yè)主體責(zé)任落實到位，這個是最關(guān)鍵、最根本的要求。我們前面所說的，黨政同責(zé)也好，一崗雙責(zé)也好，不是說我們政府去大包大攬、包攬代替，落實黨政責(zé)任就是落實黨政監(jiān)督、部門監(jiān)管企業(yè)的責(zé)任，每個行業(yè)、每個部門是否把責(zé)任落實到位，就是看有沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落實、監(jiān)管到位。企業(yè)的主體責(zé)任落實監(jiān)管到位了，那黨委、政府和部門的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任就是落實到位了。如果部門沒有把監(jiān)管責(zé)任落實到位，企業(yè)出了事，最終還是政府“買單”。所以大家一定要有這種意識，要把企業(yè)的主體責(zé)任落實監(jiān)管到位，要通過我們的監(jiān)管，杜絕

“政府熱、企業(yè)冷”的傾向。

三、認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢。

在看到成績的同時，大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。

從當(dāng)前工作現(xiàn)狀看，保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的壓力大。進入第二季度后，各企業(yè)進入生產(chǎn)旺季，小長假增多，旅游升溫，中考、高考來臨，人流、物流、車流增大，高溫天氣增加，汛期來臨，給安全生產(chǎn)工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。

從責(zé)任落實情況看，仍然存在突出問題。一是企業(yè)業(yè)主不積極，主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)存在麻痹和僥幸的心里，政府熱企業(yè)冷現(xiàn)象十分嚴重，安全生產(chǎn)還沒有真正成為企業(yè)的自覺行為。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，安全管理制度形同虛設(shè)，安全投入不足、安全管理不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、安全措施不健全，職工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較普遍，給安全生產(chǎn)埋下了大量隱患。二是部門工作不深入，監(jiān)管執(zhí)法不到位。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動，怕?lián)?dāng)、怕得罪人，安全檢查不夠深入，監(jiān)管執(zhí)法不嚴。三是相互協(xié)調(diào)配合不夠，“一崗雙責(zé)”落實不到位?！叭齻€必須”要求不落實，安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”還只停留在口頭上、文件上、會議上，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌安排不夠，班子內(nèi)部相互支持配合不夠，靠分管的領(lǐng)導(dǎo)唱獨角戲，未做到齊抓共管。

從大的形勢環(huán)境看，新常態(tài)下安全生產(chǎn)工作面臨諸多新的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行因素。隨著經(jīng)濟運行下行壓力加大，化工、建筑、建材、紡織等行業(yè)虧損面不斷擴大，經(jīng)濟效益普遍下滑，企業(yè)安全投入缺乏后勁，一些安全設(shè)施、設(shè)備不能及時改造更新，甚至帶病運轉(zhuǎn)。二是勞動力因素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，企業(yè)用工量加大，大量文化水平低、年齡大的農(nóng)民工進入了工廠、工地，他們安全生產(chǎn)技能低、意識差，違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是簡政放權(quán)因素。隨著政府職能改革的不斷推進，市場準(zhǔn)入門檻放寬，很多“前置”改為“后置”，在“放”與“管”的職能轉(zhuǎn)換過程中，政府監(jiān)管職能還沒有完全適應(yīng),一些行業(yè)的安全監(jiān)管和調(diào)控能力弱化，很多環(huán)節(jié)會出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，從而影響到安全監(jiān)管的總體效果。

針對上述問題，各單位、各部門務(wù)必對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢有一個清醒的認識，絕不能心存僥幸、盲目樂觀。要進一步強化紅線意識，樹立“零死亡”理念，堅持“零容忍”標(biāo)準(zhǔn)，謀劃新思路、迎接新戰(zhàn)、施展新作為、抓出新成效。

四、全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

為做好清明、三月三、“五一”期間和第二季度安全生產(chǎn)工作，我們必須采取更加過硬的工作舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任、嚴肅工作紀律、強化安全監(jiān)管，確保全城區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)必須落實。領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視程度有多高，安全生產(chǎn)工作力度就在多大。各單位各部門要認真貫徹落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)相關(guān)規(guī)定，一把手必須對安全生產(chǎn)工作要親自部署安排、親自帶隊檢查，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實。剛才，我們已經(jīng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，這不僅僅是目標(biāo)任務(wù)，更是安全生產(chǎn)“紅線”。要準(zhǔn)確把握并嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴格實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”制，健全安全生產(chǎn)工作長效機制，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實主體責(zé)任、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以鐵的決心、鐵的紀律推動安全生產(chǎn)各項工作落實，從根本上提高安全發(fā)展水平。

(二)責(zé)任必須落實。一是落實屬地管理責(zé)任。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非治違”、隱患排查治理、日常巡查等屬地管理責(zé)任，要在落小、落細、落實上下功夫，對各類問題早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置，做到守土有責(zé)。二是“落實一崗雙責(zé)”。為避免安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)只說不做、其他副職領(lǐng)導(dǎo)只聽不做、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)唱獨角戲的現(xiàn)象，要嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求，落實其他副職和干部的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到“千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)

”。三是落實監(jiān)管責(zé)任。各負有監(jiān)管職責(zé)的部門要切實負起責(zé)任，有效解決不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管重心下移，關(guān)口前移，防患于未然。四是落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、成立安全生產(chǎn)委員會，落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員，落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

(三)查處必須落實。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟換檔下行的形勢下，要實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的目標(biāo)，只有落實更高的要求、更嚴的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的手段，充分運用行政的、經(jīng)濟的、法律的政策，采取嚴懲重罰的果斷措施，才能對忽視安全生產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)主有所觸動。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要嚴格按照“三鐵”(鐵面、鐵律、鐵腕)要求，依法履行監(jiān)管職責(zé)，全面加大執(zhí)法查處力度，依法嚴厲打擊非法違法行為，堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”要求，保持高壓態(tài)勢。做到以強化執(zhí)法查處加強安全管理，以強化執(zhí)法查處促進隱患整改，以強化執(zhí)法查處增強企業(yè)安全責(zé)任意識。

(四)考核必須落實。安全生產(chǎn)工作是全城區(qū)科學(xué)發(fā)展考核重要內(nèi)容之一，今年市里考核評分方案與去年有所不同，對大部分安全生產(chǎn)工作用硬性指標(biāo)進行了量化，量化分近90分。同時，注重過程考核，并加大了

“兩化”體系建設(shè)、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生示范管理創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建等重點工作的考核分值。請城區(qū)安委辦加大監(jiān)督檢查考核力度督促有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;績效辦要加大績效考核安全生產(chǎn)權(quán)重。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴厲問責(zé)、從重處罰，決不手軟。

同志們，安全生產(chǎn)關(guān)系各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，責(zé)任重于泰山。希望各單位各部門要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，真抓實干，奮力拼搏，切實把安全生產(chǎn)各項部署措施落到實處，確?！按笫虏怀觯惺虏怀?，小事少出”。