第一篇：20105廣州市第二季度防范重特大安全事故工作會議暨

〔2010.5〕廣州市第二季度防范重特大安全事故工作會議暨生產(chǎn)安全事故專題分析會議材料之一

在廣州市第二季度防范重特大安全事故工作 會議暨生產(chǎn)安全事故專題分析會上的講話

廣州市安委會主任、副市長甘新

（2010年5月6日）

同志們：

今天這個會議，主要內(nèi)容是貫徹落實省政府4月16日防范重特大安全事故工作會議暨生產(chǎn)安全事故專題分析會議精神，并總結(jié)、分析我市今年安全生產(chǎn)事故情況，布臵下一步工作。剛才市安全監(jiān)管局梁醒蝦局長通報了我市安全生產(chǎn)形勢，市公安局、市城建委、市交委、黃埔區(qū)政府、白云區(qū)政府等5個單位就貫徹落實省、市防范重特大安全事故工作會議暨生產(chǎn)安全事故專題分析會議精神作了工作匯報。下面我再講幾點意見：

一、清醒認識當前嚴峻形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作

4月16日下午，省政府召開第二季度防范重特大安全事故工作會議暨生產(chǎn)安全事故專題分析會。會議要求全省各地、各有關(guān)部門要切實采取有針對性的措施，以鐵的手腕推進好安全生產(chǎn)各項工作，遏制重特大事故發(fā)生。一是清醒認識我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感

和緊迫感。二是突出重點地區(qū)和重點行業(yè)，采取斷然措施，全力遏制較大以上事故多發(fā)態(tài)勢。三是認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，做好重點時段安全生產(chǎn)工作。我們要認真貫徹執(zhí)行省政府防范重特大安全事故暨全省安全生產(chǎn)事故分析會議精神，吸取事故教訓，深刻分析事故原因，深入排查整改事故隱患，采取切實有效的措施堅決遏制較大以上事故的發(fā)生。

今年頭4個月，我市安全生產(chǎn)形勢嚴峻。其中一季度，全市發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故5起，死亡15人，同比均分別上升66.7%。其中較大道路交通事故4起，死亡12人，較大水上交通事故1起，死亡3人（含失蹤1人），說明較大交通事故頻發(fā)是我市今年以來各類較大安全事故上升的主因。

針對我市接連發(fā)生較大道路交通事故，省預防道路交通事故聯(lián)席會議曾于3月中旬連續(xù)向我市發(fā)出2份特大道路交通事故預警通知書，要求我市切實加強預防道路交通事故工作。4月16日，在省政府召開防范重特大安全事故工作會議暨生產(chǎn)安全事故專題分析會上，省安全監(jiān)管局陳健輝局長指出：今年全省控制指標完成情況歷年來最差。一季度，全省只有清遠、中山2個市各項控制指標（工礦商貿(mào)、道路交通、火災、鐵路路外事故死亡人數(shù)及較大以上事故起數(shù)）均在控制指標進度（25%，下同）內(nèi)，其他19個地區(qū)均有1-3項指標超控制指標進度，其中：韶關(guān)、汕頭、汕尾等3個地區(qū)有3項指標超進度，廣州（較大事故起數(shù)和道路交通死亡指標超進度）、江門、茂名、潮州、惠州、梅州、河源、東莞、云浮等9個地區(qū)有2項指標超指標進度，深圳、珠海、佛山、湛江、揭陽、肇慶、陽江等7個地區(qū)有1項指標超指標進度。為此，張火青副秘書長在省會議上代表市政府作了工作匯報。

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，要求全市圍繞“迎亞運，壓事故，保安全”這個主題，以鐵的手腕壓減安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。省預防道路交通事故聯(lián)席會議于3月中旬連續(xù)向我市發(fā)出2份特大道路交通事故預警通知書后，我市加大力度開展交通秩序整治，決定從3月起至年底，在全市范圍開展“迎亞運、強管理、壓事故、保平安”交通秩序整治攻堅戰(zhàn)。行動第一周即查處酒后駕駛100宗、摩托車未戴頭盔10宗、無證運輸劇毒化學品13宗，有效震懾了酒后駕駛等嚴重交通違法行為。目前，這項行動正在深入開展。

二、強化事故問責和責任追究，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

最近發(fā)生的這些事故，暴露一些單位對“安全第一”的理念沒有牢固樹立，在安全生產(chǎn)的現(xiàn)場管理上存在漏洞，在安全隱患的查找上不夠到位，在作業(yè)人員的安全培訓教育上存在薄弱環(huán)節(jié)等諸多問題。各級、各部門以及相關(guān)單位要保持高度的警醒，強化事故問責和責任追究，絕不能對頻頻發(fā)生的事故“麻木不仁”。一是要嚴格事故調(diào)查，嚴肅責任追究。要按照事故調(diào)查處理的權(quán)限依法組成事故調(diào)查組，嚴格按照“四不放過”原則要求，查清

事故原因，分清事故責任，依法嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。對一些情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣，特別是違法、抗法生產(chǎn)造成的事故，要重罰、重處、重懲，加大事故責任成本，真正起到警示震懾作用。二是認真查找存在問題，及時提出整改措施。市政府已與各單位簽訂了安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全責任書，對連續(xù)發(fā)生事故的地區(qū)和單位，按相關(guān)規(guī)定發(fā)出《預警通知書》或《問責通知書》，安全生產(chǎn)第一責任人應親自或委托安全生產(chǎn)直接責任人向市安委會說明情況，并提出切實有效的防范措施，確保本地區(qū)、本管轄領(lǐng)域安全、穩(wěn)定。

安委會各成員單位還要加強督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。一是要督促企業(yè)落實生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患排查治理工作。企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作要負總責，親自抓，建立健全以生產(chǎn)經(jīng)營單位“第一責任人”為主體的安全生產(chǎn)責任體系。二是繼續(xù)積極推動安全質(zhì)量標準化活動，規(guī)范企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。三是建立企業(yè)黑名單制度。對安全誠信缺失、非法違法和頻頻發(fā)生責任事故的企業(yè)，要在媒體上予以公布，并從撤銷安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書和相關(guān)證照等方面，以及新建項目審批等多個方面予以制裁和限制的措施，推動企業(yè)安全生產(chǎn)信用制度建設(shè)。

三、加強事故隱患排查治理，加大安全監(jiān)管工作力度

針對我市3月中旬以來安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，市安委會在4月1日召開了廣州市安全生產(chǎn)緊急工作會議，通報了全市安全生產(chǎn)

形勢，提出了要強化事故問責和責任追究、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實、強化從業(yè)人員的安全教育和強化隱患排查治理等工作要求。4月20日，市安委會又召開了相關(guān)單位的專題會議，貫徹4月16日省政府防范重特大安全事故工作會議既安全事故分析會議精神，研究我市壓減事故的措施。市安委會決定，從4月1日開始，在全市開展安全生產(chǎn)大檢查。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，要按照職責分工，進一步加大安全監(jiān)管工作力度。尤其是今年以來較大以上事故發(fā)生較多的行業(yè)和領(lǐng)域，相關(guān)行業(yè)主管部門要嚴格落實監(jiān)管責任，認真排查監(jiān)管過程存在的漏洞和問題，迅速予以整改。一是進一步加強交通安全監(jiān)管。強化道路交通安全監(jiān)管，加大路面巡查執(zhí)法力度，嚴肅查處交通安全違法行為;市公安交警部門聯(lián)合市交委組成工作組，對危險路段等黑點督促采取措施，限時整改完畢；要加大力度加強酒后駕駛和摩托車專項整治;要深入開展道路安全隱患排查治理，加快治理危險路段；充分利用GPS技術(shù)等高科技手段，加強動態(tài)監(jiān)控，督促運輸企業(yè)加強駕駛員安全教育培訓。要強化水上交通安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好防碰撞、防泄漏和渡口渡船專項整治，強化船員安全教育和培訓。二是加強建筑施工安全監(jiān)管。加大建筑施工隱患排查治理力度，認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查，強化對建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。進一步加大對非法違法行為的打擊力度，嚴厲查處工程建設(shè)趕工期、搶進度而忽視安全生產(chǎn)等行為。三是加強消防安全監(jiān)管。繼續(xù)加大“三合一”、“多合一”場所消

防安全整治和人員密集場所消防安全檢查力度，督促落實消防安全責任，切實消除火災隱患，深入開展消防安全宣傳教育，著力增強社會公眾安全意識。四是加強現(xiàn)場安全管理和應急救援工作。督促企業(yè)建立完善并嚴格執(zhí)行受限空間、動火、登高、臨時用電等危險作業(yè)安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，制定相應的應急預案和安全措施，加強應急知識培訓和應急演練，防止因盲目施救導致傷亡擴大。五是按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故調(diào)查處理進度，全面查清事故原因，嚴肅追究事故責任，充分發(fā)揮事故調(diào)查處理的警示教育作用，用事故教訓推動工作。

各安委會成員單位一定要深刻吸取教訓，以高度的政治責任感，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，將壓減事故作為首要任務，千方百計消除一切不安全因素，確保實現(xiàn)“平安亞運”的目標。5月中旬，市安委辦將組織檢查組，對事故多發(fā)的區(qū)、縣級市進行檢查，重點查找薄弱環(huán)節(jié)，并及時整改，確保二季度全面扭轉(zhuǎn)目前的不利局面。

謝謝大家！

第二篇：廣州市第三季度防范重特大安全事故工作會議材料之二

廣州市第三季度防范重特大安全事故工作會議材料之二

廣州市2009年上半年安全生產(chǎn)形勢

暨安全生產(chǎn)月活動情況通報

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 方少華

2009年7月27日

各位領(lǐng)導，同志們：

大家好！根據(jù)會議的安排，下面，我就廣州市2009年上半年安全生產(chǎn)形勢暨安全生產(chǎn)月活動情況作一通報。

一、2009年上半年安全生產(chǎn)形勢

2009年上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市各區(qū)、縣級市和各部門堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，全市安全生產(chǎn)狀況總體基本穩(wěn)定，但部分行業(yè)和區(qū)域的安全形勢依然比較嚴峻。

（一）全市各類安全生產(chǎn)事故情況。

2009年上半年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2886起、死亡612人、受傷2763人、直接經(jīng)濟損失2141萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故7起，死亡22人，同比分別下降22.2%、40.5%。

1、工礦企業(yè)（含建筑）：2009年上半年全市發(fā)生工礦企業(yè)生 產(chǎn)安全事故43起、死亡39人、重傷15人、直接經(jīng)濟損失985萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、重傷人數(shù)分別上升7.5%、15.4%，死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降7.1、68.8%。

2、火災：2009年上半年全市發(fā)生火災639起、死亡11人、受傷3人，直接經(jīng)濟損失255.3萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)上升8.5%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降40%、16.4%。

3、道路交通：全市2009年上半年共發(fā)生道路交通事故2202起、死亡562人、受傷2744人、直接經(jīng)濟損失721.5萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降15.3%、7.3%、10.4%、17.7%。

4、水上交通：全市2009年上半年共發(fā)生水上交通事故2起，死亡0人，受傷1人，直接經(jīng)濟損失180萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%、2倍，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升1倍、2.6倍。

（二）安全生產(chǎn)形勢主要特點分析。

1、全市安全生產(chǎn)狀況總體保持穩(wěn)定態(tài)勢。2009年上半年，全市各類安全事故的四項絕對指標均同比下降。如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降7.7%、7.9%、10.3%、51.3 %。尤其是死亡3人以上的較大安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降22.2%、40.5%。

2、我市安全事故總量占全省的比例有所擴大。2008年，我市各類安全事故的事故起數(shù)、死亡人數(shù)占全省的比例分別為14.9%、16.8%，而今年上半年，我市這兩項指標占全省的比例分 別為15.7%、18.5%，分別上升了0.8個百分點和1.7個百分點

3、部分行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一是從行業(yè)情況看，上半年全市工礦商貿(mào)、道路交通、火災、水上交通等四類安全事故中，有二類事故如工礦商貿(mào)、火災的事故起數(shù)同比呈上升趨勢；二是從區(qū)域情況看，上半年工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故超過指標進度的區(qū)域有：白云區(qū)占全年指標的83.3%。

4、高墜事故是我市工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的首要類型。從上半年的情況看，全市因高處墜落造成的生產(chǎn)安全事故15起，死亡12人，分別占工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故總起數(shù)與總?cè)藬?shù)的34.9%、30.8%。因此，預防和控制高墜事故的發(fā)生是我市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要任務。

二、2009年安全生產(chǎn)月活動情況

今年6月，我市根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署安排，在總結(jié)往年安全生產(chǎn)月活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面開展了以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動。今年我市開展安全生產(chǎn)月活動的特點一是堅持三個結(jié)合，即知識性與趣味性結(jié)合、針對性與普遍性結(jié)合、全市性與區(qū)域性結(jié)合；二是落實四個貼近，即貼近實際、貼近群眾、貼近生活、貼近基層；三是堅持以服務于“安全生產(chǎn)年”中心工作為目的，突出實效。對我市的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定起到了保障和促進作用。主要情況如下：

（一）堅持領(lǐng)導掛帥，周密部署。

今年安全生產(chǎn)月活動，我市各項籌備工作行動迅速,準備充分。一是資金到位。年初，僅市安監(jiān)局就從包括財政預算、企業(yè) 贊助等多種渠道籌集安全生產(chǎn)宣傳教育專項活動經(jīng)費近60萬元，確保了安全生產(chǎn)月活動的順利開展;二是成立機構(gòu)。市成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導小組。組長由廣州市副市長、市安全生產(chǎn)委員會主任甘新?lián)?，副組長由市政府副秘書長張火青、市安監(jiān)局局長梁醒蝦擔任，成員單位有：市委宣傳部、市政府辦公廳、市公安局等20個部門和單位。三是認真部署。5月初，我市以市安委會名義制定了《廣州市2009年安全生產(chǎn)月活動方案》，并得到了市政府批準，予以印發(fā)實施。各區(qū)、縣級市人民政府，市直各部門、市屬各企業(yè)集團也結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際制定活動方案，及早作出相應部署。全市以張廣寧市長在6月1日的《廣州日報》上發(fā)表安全生產(chǎn)月活動署名文章，號召全市人民積極參與安全生產(chǎn)月活動，從而拉開了我市安全生產(chǎn)月活動的序幕。

（二）堅持多級聯(lián)動，精心組織。

安全生產(chǎn)月期間，我市以“市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）”三級聯(lián)動，層層推進，開展了聲勢浩大的各類安全生產(chǎn)宣傳活動。

1、懸掛安全宣傳掛圖。安全生產(chǎn)月期間，僅市安委辦就制作了1萬份安全生產(chǎn)宣傳掛圖，免費派送至全市各區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)，各基層單位和企業(yè)也制作和購買了大量的安全生產(chǎn)警示標語、宣傳畫、彩旗、氣球等，在全市營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，擴大了安全生產(chǎn)月的知名度和影響力。

2、播出安全公益廣告。根據(jù)公共樓宇等公共場所及地鐵、公交車人員流動性大的特點，我市統(tǒng)一在全市的部分公共場所及 樓宇的網(wǎng)絡(luò)電視、地鐵電視、公交電視滾動播出了為期1個月的安全生產(chǎn)公益廣告，各區(qū)（縣級市）也在當?shù)仉娨暸_播放了各具特色的安全生產(chǎn)公益宣傳廣告，使安全月期間的宣傳面更加廣闊，受教育的群眾更加廣泛。

3、群發(fā)安全短信。安全月期間，我市通過廣州移動通信公司、廣州聯(lián)通通信公司、廣州電信公司在全市范圍內(nèi)向各企業(yè)、各部門相關(guān)人員和群眾過百萬人發(fā)送了短小精辟、富有警示意義的安全生產(chǎn)短信，大力宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和重大作用。

4、開展安全咨詢活動。6月14日上午，省、市委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、教育局、新聞出版和廣播電視局、總工會、共青團和越秀區(qū)人民政府等部門在英雄廣場聯(lián)合舉辦了“2009年安全生產(chǎn)月宣傳服務咨詢?nèi)蒸摺鞍踩a(chǎn)南粵行”啟動儀式活動。副省長佟星、副市長甘新等領(lǐng)導參加活動，并作了重要講話。22個職能部門和企業(yè)集團在現(xiàn)場擺攤設(shè)點，通過開展安全生產(chǎn)知識宣傳和有關(guān)安全生產(chǎn)知識問答、安全知識圖片展覽、現(xiàn)場發(fā)放安全宣傳資料、現(xiàn)場接受安全隱患舉報等方式，大力開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，吸引了近萬名市民參加。天河區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)、蘿崗區(qū)、黃埔區(qū)、增城市等各區(qū)、縣級市也組織有關(guān)職能部門和企業(yè)，分別在轄區(qū)內(nèi)繁華地段或本區(qū)域企業(yè)內(nèi)，開展了形式多樣的安全生產(chǎn)咨詢服務活動，吸引了廣大市民和從業(yè)人員踴躍參加。通過這些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、切實有效的宣傳活動，在全社會形成了“人人事事講安全”的良好氛 圍，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

5、開展安全生產(chǎn)大宣講。連續(xù)四年來，市安監(jiān)局局領(lǐng)導班子親自掛帥，率先垂范，帶領(lǐng)全市安監(jiān)系統(tǒng)50多名副處級以上干部分赴各區(qū)、縣級市、街、鎮(zhèn)和企業(yè)，每人進行兩次安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)知識和法律常識的宣講授課。市安委會各成員單位、各區(qū)、縣級市政府負責人和安監(jiān)系統(tǒng)干部也分別到本轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大宣講活動。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，全市安監(jiān)系統(tǒng)和安委會各成員單位共開展安全生產(chǎn)大宣講近千場，受教育的各級干部和企業(yè)管理人員就達60多萬人次，加上各企業(yè)舉辦的安全生產(chǎn)宣講活動，受益職工及市民達近千萬人次。

（三）堅持創(chuàng)新載體，寓教于樂。

今年安全生產(chǎn)月活動期間，我市充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛開展安全法規(guī)、安全政策和安全知識宣傳，讓企業(yè)主和勞務工在面對面中切實接受安全教育。

1、制作安全生產(chǎn)動漫宣傳教育片。今年6月，市安委會與黃埔區(qū)人民政府聯(lián)合制作了數(shù)萬張以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的普法動漫多媒體光盤，并免費向各區(qū)、市、街鎮(zhèn)、社區(qū)及企業(yè)派發(fā)，該片通過動漫的手法，以安全博士講解安全生產(chǎn)法規(guī)、知識的形式，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)宣傳教育的載體，達到了讓人民群眾喜聞樂見的效果。

2、首次舉辦“明信片安全生產(chǎn)知識競答”活動。2009年6 月，我局與廣州郵政公司聯(lián)合開展了“明信片安全生產(chǎn)知識競答”活動，通過明信片傳遞安全生產(chǎn)知識，形式新穎，得到了廣大企業(yè)及職工的踴躍參與。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共發(fā)行安全明信片近50萬張，通過安全明信片將安全生產(chǎn)理念傳遞到廣大市民、群眾，進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會公眾的安全生產(chǎn)知識與安全防范意識。

3、錄制安全生產(chǎn)行風專題節(jié)目。6月15日，市安全監(jiān)管局局長梁醒蝦作客廣州電視臺《溝通無界限〃行風大家談》節(jié)目，就市民關(guān)注的一些敏感熱點問題接受了專訪。同時，還現(xiàn)場回答了網(wǎng)友、觀眾、聽眾的熱線投訴。市政府行風評議員在節(jié)目現(xiàn)場進行了點評，對近年來全市安全監(jiān)管工作取得的成績給予了充分肯定。大洋網(wǎng)、廣州市政府門戶網(wǎng)同時進行了圖文直播，《廣州日報》、《羊城晚報》》等新聞媒體對節(jié)目的情況做了報道。

（四）堅持部門協(xié)作，形成合力。

為順應安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)各有關(guān)監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)月活動中的主人翁作用，我市大膽創(chuàng)新工作方式，將有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及單位的安全生產(chǎn)月部分活動項目升級為市級活動項目，要求舉辦部門及單位要從全市的高度，對這些項目進行認真策劃和組織實施。從活動的開展情況看，均取得了預期的效果。

1、舉行安全生產(chǎn)應急救援演練。6月18日，市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心組織全市6支應急救援搶險隊進行了一場緊急集 合演練。模擬在英雄廣場附近一輛載有液氯鋼瓶的運輸車發(fā)生氯氣和液化氣泄漏事故的情景，向我市有毒物質(zhì)、承壓容器、城鎮(zhèn)燃氣、?；返缆愤\輸和事故吊運搶險Ⅰ、Ⅱ隊下達了緊急搶險救援的命令，所有搶險隊接到命令后均在1個半小時內(nèi)到達了“事故現(xiàn)場”。各有關(guān)部門、各區(qū)、縣級市也在各自轄區(qū)內(nèi)組織開展了不同形式的應急演練，鍛煉和檢驗了我市的自防自救能力水平。

2、開展地鐵應急知識宣傳咨詢活動。今年6月，由市地鐵總公司牽頭，分別在地鐵公園前站、體育西站和客村等中心地鐵站開展了主題為“迎亞運、平安地鐵行”地鐵應急知識宣傳咨詢活動?；顒蝇F(xiàn)場以派發(fā)宣傳冊子、播放DV宣傳片、專家現(xiàn)場介紹、互動有獎問答、現(xiàn)場咨詢等多種形式，生動活潑地向乘客介紹了廣州地鐵在火災、地震、臺風、水淹等情況下的應急救援知識，加深了乘客對地鐵應急知識的了解。

3、開展安全生產(chǎn)演講比賽活動。安全生產(chǎn)月期間，市總工會、市安監(jiān)局聯(lián)合開展了以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的演講比賽活動?；顒臃诌x拔賽、預賽、決賽三個階段。全市共收到近百份演講作品，其中通過預賽選出了12名參加決賽，最后通過評審組評審，評出了一、二、三等獎和優(yōu)秀組織獎。

4、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法警示活動。6月9日至12日，市安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊、各區(qū)（縣級市）安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊聯(lián)合在全市范 圍內(nèi)重點對使用易燃可燃裝修材料的公眾聚集場所、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示活動。共出動檢查人員910人，實際抽查企業(yè)401家，排查各類安全隱患776條，發(fā)出責令改正指令書146份，發(fā)出強制措施決定8條，立案16宗，已實施經(jīng)濟處罰8.18萬。大大減少了事故隱患，對預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起到了非常重要的作用。

全市2009年的安全生產(chǎn)月活動在市委、市政府的領(lǐng)導下，各地、各部門、各單位以活動促工作、以活動促安全，進一步提高了干部員工的安全生產(chǎn)意識，消除了企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，收到了實實在在的效果。各地、各部門、各單位要在此基礎(chǔ)上認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善措施，進一步促進我市安全生產(chǎn)整體工作再上新臺階。

謝謝大家！

第三篇：2018年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿 材料

2018年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿

材料

同志們：

剛才，xx同志通報了今年第一季度城區(qū)安全生產(chǎn)形勢，對下一步的安全生產(chǎn)工作重點進行了部署，我完全贊同。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及部分職能部門代表向城區(qū)黨委、政府遞交了安全生產(chǎn)責任書，立下了軍令狀，請大家要以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，確保實現(xiàn)城區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。去年我城區(qū)的安全生產(chǎn)工作是值得肯定的，取得了很大成效，2017安全生產(chǎn)考核取得全市第五名、縣區(qū)第二名。今年一季度安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)又雙下降，這些成績是在座的各位共同努力、齊抓共管的結(jié)果。在這里我代表城區(qū)黨委、政府對大家的努力表示感謝。就抓好今年及當前城區(qū)安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)幾點意見：

一、強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。

我們一直說安全生產(chǎn)責任大于天，所謂的“紅線”意識，大家要從三個方面去理解：第一，安全生產(chǎn)是政治責任。無論是行業(yè)主管部門或是城區(qū)、鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導，我們?yōu)楣僖蝗渭纫旄Ｒ环?，也要保一方平安，這是我們的政治責任。“保一方平安”就是要求我們要抓好安全生產(chǎn)工作。第二，安全生產(chǎn)是發(fā)展的問題。科學發(fā)展首先就是安全發(fā)展，我們抓科學發(fā)展首先就是要樹立安全發(fā)展的意識。第三，安全生產(chǎn)是民生問題。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶，事關(guān)人民安居樂業(yè)。抓好了安全生產(chǎn)工作，就是為人民安居樂業(yè)做出了重要保障。所以抓安全生產(chǎn)，實際上就是抓民生。大家要從這三個方面的高度去理解

“紅線”意識。只有樹立正確的“紅線”意識，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，我們才能真正做到安全生產(chǎn)。

二、強化安全生產(chǎn)責任落實。

首先，大家一定要認識到抓安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事。很多部門一講安全生產(chǎn)，都說那是安監(jiān)局的事情。如果只是這樣認為的話，那么即使安監(jiān)部門再增加一倍的人力，也保證不了全城區(qū)的安全生產(chǎn)工作。其次，落實安全生產(chǎn)責任主要是落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”。剛才說了安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事情，而是各級黨委、政府和各相關(guān)部門共同責任，實際就是落實“黨政同責，一崗雙責、失職追責”的責任制，對于相關(guān)行業(yè)和部門來說就是要落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責任制。第三，要把企業(yè)主體責任落實到位，這個是最關(guān)鍵、最根本的要求。我們前面所說的，黨政同責也好，一崗雙責也好，不是說我們政府去大包大攬、包攬代替，落實黨政責任就是落實黨政監(jiān)督、部門監(jiān)管企業(yè)的責任，每個行業(yè)、每個部門是否把責任落實到位，就是看有沒有把企業(yè)的主體責任落實、監(jiān)管到位。企業(yè)的主體責任落實監(jiān)管到位了，那黨委、政府和部門的監(jiān)督監(jiān)管責任就是落實到位了。如果部門沒有把監(jiān)管責任落實到位，企業(yè)出了事，最終還是政府“買單”。所以大家一定要有這種意識，要把企業(yè)的主體責任落實監(jiān)管到位，要通過我們的監(jiān)管，杜絕

“政府熱、企業(yè)冷”的傾向。

三、認清當前安全生產(chǎn)形勢。

在看到成績的同時，大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。

從當前工作現(xiàn)狀看，保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的壓力大。進入第二季度后，各企業(yè)進入生產(chǎn)旺季，小長假增多，旅游升溫，中考、高考來臨，人流、物流、車流增大，高溫天氣增加，汛期來臨，給安全生產(chǎn)工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。

從責任落實情況看，仍然存在突出問題。一是企業(yè)業(yè)主不積極，主體責任落實不到位。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)存在麻痹和僥幸的心里，政府熱企業(yè)冷現(xiàn)象十分嚴重，安全生產(chǎn)還沒有真正成為企業(yè)的自覺行為。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任制流于形式，安全管理制度形同虛設(shè)，安全投入不足、安全管理不到位、安全教育培訓不到位、安全措施不健全，職工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象比較普遍，給安全生產(chǎn)埋下了大量隱患。二是部門工作不深入，監(jiān)管執(zhí)法不到位。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作不積極、不主動，怕?lián)?、怕得罪人，安全檢查不夠深入，監(jiān)管執(zhí)法不嚴。三是相互協(xié)調(diào)配合不夠，“一崗雙責”落實不到位?！叭齻€必須”要求不落實，安全生產(chǎn)“一崗雙責”還只停留在口頭上、文件上、會議上，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌安排不夠，班子內(nèi)部相互支持配合不夠，靠分管的領(lǐng)導唱獨角戲，未做到齊抓共管。

從大的形勢環(huán)境看，新常態(tài)下安全生產(chǎn)工作面臨諸多新的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟下行因素。隨著經(jīng)濟運行下行壓力加大，化工、建筑、建材、紡織等行業(yè)虧損面不斷擴大，經(jīng)濟效益普遍下滑，企業(yè)安全投入缺乏后勁，一些安全設(shè)施、設(shè)備不能及時改造更新，甚至帶病運轉(zhuǎn)。二是勞動力因素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，企業(yè)用工量加大，大量文化水平低、年齡大的農(nóng)民工進入了工廠、工地，他們安全生產(chǎn)技能低、意識差，違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是簡政放權(quán)因素。隨著政府職能改革的不斷推進，市場準入門檻放寬，很多“前置”改為“后置”，在“放”與“管”的職能轉(zhuǎn)換過程中，政府監(jiān)管職能還沒有完全適應,一些行業(yè)的安全監(jiān)管和調(diào)控能力弱化，很多環(huán)節(jié)會出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，從而影響到安全監(jiān)管的總體效果。

針對上述問題，各單位、各部門務必對當前安全生產(chǎn)形勢有一個清醒的認識，絕不能心存僥幸、盲目樂觀。要進一步強化紅線意識，樹立“零死亡”理念，堅持“零容忍”標準，謀劃新思路、迎接新戰(zhàn)、施展新作為、抓出新成效。

四、全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

為做好清明、三月三、“五一”期間和第二季度安全生產(chǎn)工作，我們必須采取更加過硬的工作舉措，加強組織領(lǐng)導、落實工作責任、嚴肅工作紀律、強化安全監(jiān)管，確保全城區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)領(lǐng)導必須落實。領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重視程度有多高，安全生產(chǎn)工作力度就在多大。各單位各部門要認真貫徹落實安全生產(chǎn)黨政同責相關(guān)規(guī)定，一把手必須對安全生產(chǎn)工作要親自部署安排、親自帶隊檢查，把做好當前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務來落實。剛才，我們已經(jīng)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，這不僅僅是目標任務，更是安全生產(chǎn)“紅線”。要準確把握并嚴格落實黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產(chǎn)責任體系，嚴格實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”制，健全安全生產(chǎn)工作長效機制，著力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實主體責任、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以鐵的決心、鐵的紀律推動安全生產(chǎn)各項工作落實，從根本上提高安全發(fā)展水平。

(二)責任必須落實。一是落實屬地管理責任。鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責，要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非治違”、隱患排查治理、日常巡查等屬地管理責任，要在落小、落細、落實上下功夫，對各類問題早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置，做到守土有責。二是“落實一崗雙責”。為避免安全生產(chǎn)工作主要領(lǐng)導只說不做、其他副職領(lǐng)導只聽不做、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導唱獨角戲的現(xiàn)象，要嚴格按照“一崗雙責”要求，落實其他副職和干部的安全生產(chǎn)工作職責，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標

”。三是落實監(jiān)管責任。各負有監(jiān)管職責的部門要切實負起責任，有效解決不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入生產(chǎn)第一線，加強檢查指導，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管重心下移，關(guān)口前移，防患于未然。四是落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產(chǎn)責任體系，落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)、成立安全生產(chǎn)委員會，落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員，落實安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

(三)查處必須落實。在當前宏觀經(jīng)濟換檔下行的形勢下，要實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的目標，只有落實更高的要求、更嚴的標準、更硬的手段，充分運用行政的、經(jīng)濟的、法律的政策，采取嚴懲重罰的果斷措施，才能對忽視安全生產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)主有所觸動。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，要嚴格按照“三鐵”(鐵面、鐵律、鐵腕)要求，依法履行監(jiān)管職責，全面加大執(zhí)法查處力度，依法嚴厲打擊非法違法行為，堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”要求，保持高壓態(tài)勢。做到以強化執(zhí)法查處加強安全管理，以強化執(zhí)法查處促進隱患整改，以強化執(zhí)法查處增強企業(yè)安全責任意識。

(四)考核必須落實。安全生產(chǎn)工作是全城區(qū)科學發(fā)展考核重要內(nèi)容之一，今年市里考核評分方案與去年有所不同，對大部分安全生產(chǎn)工作用硬性指標進行了量化，量化分近90分。同時，注重過程考核，并加大了

“兩化”體系建設(shè)、隱患排查治理、安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生示范管理創(chuàng)建、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建等重點工作的考核分值。請城區(qū)安委辦加大監(jiān)督檢查考核力度督促有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)責任制;績效辦要加大績效考核安全生產(chǎn)權(quán)重。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴厲問責、從重處罰，決不手軟。

同志們，安全生產(chǎn)關(guān)系各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，責任重于泰山。希望各單位各部門要以對黨和人民高度負責的精神，真抓實干，奮力拼搏，切實把安全生產(chǎn)各項部署措施落到實處，確?！按笫虏怀?，中事不出，小事少出”。

第四篇：20075番禺區(qū)第二季度防范重特大安全事故工作會議材

?2007.5?番禺區(qū)第二季度防范重特大安全事故工作會議材料之三

認真貫徹落實廣州市安全生產(chǎn)工作會議精神

堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

周大福

（2007年5月14日）

同志們：

根據(jù)會議議程安排，由我向大家通報今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)形勢以及傳達廣州市近日召開兩次安全生產(chǎn)重要工作會議的精神。

一、今年1－4月全區(qū)安全生產(chǎn)形勢情況

今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)各職能部門的共同努力下，堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，樹立和落實安全發(fā)展觀念，以鐵的手腕加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效遏制了各類事故的發(fā)生，全區(qū)總體實現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的基本穩(wěn)定，但部分行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。現(xiàn)將我區(qū)今年以來的安全生產(chǎn)情況通報如下：

（一）全區(qū)各類事故情況

1、道路交通事故：今年1-4月份全區(qū)受理發(fā)生道路交通事故369宗，對比去年同期492宗下降25%；重大以上交通事故54宗，造成62人死亡，對比去年同期80宗死亡84人，重

－1－ 大交通事故下降32.5%，死亡人數(shù)下降26%；因交通事故受傷495人，對比去年同期613人下降19.2%；經(jīng)濟損失104.5萬元，對比去年同期189.3萬元下降44.8%。

2、火災事故： 今年1-4月份全區(qū)共發(fā)生火災事故5宗，死亡事故1宗，死亡1人，直接經(jīng)濟損失44.71萬元。對比去年同期火災事故3宗上升66.7%，死亡事故對比上升100%，直接經(jīng)濟損失31.73萬元下降40.9%.3、職工傷亡事故：今年1-4月份我區(qū)共發(fā)生職工死亡事故1宗，死亡1人，經(jīng)濟損失20萬元。死亡事故宗數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期死亡事故5宗，死亡5人相比均下降了80%，經(jīng)濟損失與去年同期141.5萬元相比下降了85.9%。

今年1-4月份全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)（含建筑）發(fā)生生產(chǎn)安全事故情況如下：

2007年2月11日零時10分左右，意露（廣州）冷藏有限公司員工由于處置壓縮機房1號螺桿壓縮機閥門不當，造成氨氣泄漏，事后馬上采取了應變措施，排查事故隱患，檢測氨氣濃度，進一步落實防范措施。事故沒有造成人員傷亡，沒有疏散群眾。

2007年3月7日上午11時30分左右，廣州南威塑料五金有限公司吹塑及包裝車間一員工違章操作吹塑機，造成1人死亡事故。

2007年3月30日下午4時，沙頭街西麗工業(yè)園內(nèi)廣州市創(chuàng)世家具有限公司高4.5m約80㎡的簡易干燥房，因混凝土澆注過程中支撐失穩(wěn)坍塌，造成3名民工輕傷。

－2－ 2007年5月8日上午廣東省長大公路工程有限公司11名員工在珠江黃埔大橋東二環(huán)工程S10標段，由南往北第三個橋墩懸掛的離河面約60米高的移動吊籃上施工。上午8時54分，由于移動吊籃的一根支撐桿突然斷裂發(fā)生傾斜，造成4名施工人員從吊籃上墜落河面，其中1人墜落后浮出水面，無受傷；其余3人死亡。

（二）事故的主要特點

1、事故逐步轉(zhuǎn)入多發(fā)階段。從歷年事故分布情況分析，每年的1-2月份是全年事故的低發(fā)期，進入3月份特別是進入7、8月份后，事故會轉(zhuǎn)入高發(fā)期，今年1-4月份亦呈現(xiàn)這個特點。1-2月份沒有發(fā)生死亡事故，3月份發(fā)生1宗死亡事故，1人死亡。5月份發(fā)生1宗死亡事故，3人死亡。主要的客觀因素有兩個方面：一是進入雨季，對戶外作業(yè)影響較大，如建筑、施工、架設(shè)、高空作業(yè)等施工影響較大，容易發(fā)生坍塌等意外事故。二是逐漸進入高溫天氣，員工的休息條件比較差，部分崗位長期處于高溫高濕狀態(tài)，員工容易產(chǎn)生疲勞，容易導致錯誤操作和違章作業(yè)的情況發(fā)生。

2、國家、省、市屬重點建設(shè)項目仍是事故的多發(fā)區(qū)域，而且較為嚴重。去年國家、省、市屬重點建設(shè)項目發(fā)生死亡事故6宗，死亡9人，分別占了總死亡事故宗數(shù)和死亡人數(shù)的33.3%和36%；今年國家、省、市屬重點建設(shè)項目到目前為止發(fā)生死亡事故1宗，死亡3人，分別占了總死亡事故宗數(shù)和死亡人數(shù)的50%和75%。

3、員工違反操作規(guī)程或勞動紀律造成事故比較突出。去

－3－ 年發(fā)生死亡事故6宗，死亡人數(shù)14個，分別占總死亡事故宗數(shù)和總死亡人數(shù)的33.3%和56%。今年已發(fā)生員工違反操作規(guī)程的死亡事故1宗，死亡1人，分別占50%和25%。

二、傳達貫徹廣州市安全生產(chǎn)工作會議精神

4月29日，廣州市召開了全市第二季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議，市安監(jiān)局梁醒蝦局長對全市今年以來的安全生產(chǎn)工作情況做了通報，甘新副市長作了重要講話。5月8日，市安監(jiān)局再次召集各區(qū)、縣級市安監(jiān)局局長召開了安全生產(chǎn)緊急會議，傳達了市委市政府主要領(lǐng)導的重要指示，并研究落實控制事故發(fā)生的具體措施?，F(xiàn)將兩次會議精神綜合如下：

（一）充分認清形勢，以科學的方法、鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門的共同努力下，全市安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，務必要引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視，絕不能心存僥幸、麻痹大意。2007年是安全生產(chǎn)的“落實年”和“攻堅年”。新的形勢和任務，對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級政府、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立“安全發(fā)展”觀念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，更加自覺地把安全生產(chǎn)擺在突出位置上，要認清存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強憂患意識，增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。要在去年的基礎(chǔ)上，提出更高的目標、更嚴格的要求，以科學的方法、鐵的手腕切實抓好安全生產(chǎn)工作，使各地區(qū)、各行業(yè)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，建立在安全保障能力不 －4－ 斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)安全發(fā)展。

（二）認真查找原因，不斷探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點。

不斷探索新形勢下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，積極采取有效措施，切實防范生產(chǎn)安全事故，是做好安全生產(chǎn)工作的前提和保障。今年以來，全市安全生產(chǎn)狀況雖然總體實現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但某些地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢嚴峻。因此，各級政府、各有關(guān)部門，尤其是事故超標的地區(qū)和單位，要認真查找事故多發(fā)的原因，加強對安全生產(chǎn)工作的學習研究，深入研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律，積極采取有效措施，以科學的方法、鐵的手腕壓減各類安全事故，尤其是重特大安全事故，確保完成全年安全生產(chǎn)控制考核指標。

（三）切實落實措施，以鐵的手腕認真做好重特大安全事故防范工作。

1、進一步加強重特大事故隱患的排查整改，落實安全防范措施。

當前，各區(qū)（縣級市）、各有關(guān)部門和單位要重點抓好4個方面的排查整改工作：一是重大火災隱患，尤其是高層建筑、地鐵、大型超市、商場、影劇院、網(wǎng)吧等人員聚集場所、城中村出租屋等；二是危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)；三是建筑工地安全隱患，包括深基坑、高支膜，大型頂升設(shè)備、臨街鋼井架等高危工程和設(shè)施；四是道路交通安全事故隱患，尤其是國道、省道及城鄉(xiāng)結(jié)合部等事故多發(fā)路段。

－5－ 同時，要堅持實行重大事故隱患公布和整改督查制度，做到整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、整改時間進度和整改責任人“五落實”，確保萬無一失。對無視事故隱患和整改不力的責任單位，要公開予以曝光，導致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

2、強化安全生產(chǎn)責任制考核，落實安全生產(chǎn)工作責任目標。

實踐證明，簽訂責任書、實施責任考核，對于進一步明確和落實各單位的安全生產(chǎn)責任，促使各單位履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了重要作用。今年，廣州市進一步擴大了簽約范圍。2月1日，市政府與各區(qū)、縣級市以及各有關(guān)部門和單位簽訂了《2007廣州市安全生產(chǎn)責任書》。各級政府、各有關(guān)部門和單位要切實負起責任，認真抓好工作落實。要按照市政府工作要求，逐級簽訂責任書，層層落實安全生產(chǎn)工作責任目標，在全市形成“一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責”的安全生產(chǎn)責任體系。要建立健全領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實。今年，市安委會將組織對各區(qū)（縣級市）、各有關(guān)部門和單位落實責任制情況進行監(jiān)督檢查和監(jiān)控分析，及時提出預警和問責。對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有責任的各級領(lǐng)導干部，要依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴格追究責任。

3、加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)。

－6－ 各級政府要將加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)工作當作一件頭等大事來抓實、抓好，要按照張廣寧市長在全市安全生產(chǎn)工作大會上的講話精神，確保全市鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)覆蓋100%。各區(qū)、縣級市要確保編制、人員、經(jīng)費、裝備“四落實”，并加大教育培訓，特別是黨風廉政教育，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務能力和依法行政水平，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、充滿活力的監(jiān)管隊伍。

4、加強組織領(lǐng)導，抓緊落實危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷工作。

張廣寧市長去年主持召開市政府常務會議，專題研究危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷工作。會議決定我市規(guī)劃中心區(qū)1092平方公里內(nèi)不得再開設(shè)危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，并審議通過了《廣州市中心城區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存單位搬遷工作規(guī)劃方案》。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，抓緊落實危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)搬遷工作。要強化執(zhí)法，嚴格把關(guān)，對那些安全生產(chǎn)條件不達標、環(huán)保不達標的企業(yè)，該關(guān)的要關(guān)，絕不手軟，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

5、加大力度開展企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任工作。目前，各區(qū)縣對開展企業(yè)落實主體責任工作存在進度不平衡、認識不足的問題。下一步，各區(qū)縣要重視此項工作的開展，將落實安全生產(chǎn)主體責任工作作為今年的重點工作，加強領(lǐng)導。要摸清生產(chǎn)性單位的底數(shù)，各區(qū)縣于5月15日前務必將

－7－ 轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)性企業(yè)全部上報，并列出其中50%要按照《廣州市中小企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任程度評估導則》進行評估達標的單位，尤其應當將大的生產(chǎn)性單位、高危行業(yè)生產(chǎn)性單位納入今年評估達標的單位。評估的結(jié)果將納入?yún)^(qū)縣考核計分。

6、學習貫徹好《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)由溫家寶總理簽署第493號國務院令予以公布，自2007年6月1日起施行，是各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的其他有關(guān)部門做好事故報告和調(diào)查處理工作的主要法律依據(jù)。各區(qū)縣一是要大力加強《條例》學習宣傳和教育培訓，將《條例》的內(nèi)容納入各項安全生產(chǎn)教育培訓計劃；二是認真做好《條例》實施的準備工作，以此為契機，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，要結(jié)合工作實踐和各地特點，針對當前事故報告和調(diào)查處理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全規(guī)章制度，完善工作機制，提高工作效率。

7、明確安全生產(chǎn)責任，落實安全生產(chǎn)控制指標。各區(qū)、縣級市首先要控制好本轄區(qū)的事故，不能超標。要明確各地區(qū)、各部門、各單位的行政第一把手是安全生產(chǎn)第一責任人，要落實安全生產(chǎn)層級責任制，并將安全生產(chǎn)控制指標分解到基層，使安全生產(chǎn)真正做到人人有責，責任落實橫向到邊、縱向到底，并形成各部門各司其職，各負其責，互相配合，齊抓共管的局面。

－8－

第五篇：XX年第二季度防范重特大安全事故工作會議講話稿

XX年第二季度防范重特大安全事故工作

會議講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開xx區(qū)第二季度防范重特大安全事故會議，主要是分析第一季度安全生產(chǎn)形勢，部署第二季度安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，徐有標同志通報了全區(qū)第一季度安全生產(chǎn)形勢。下面，我講幾點意見。

一、切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

安全生產(chǎn)工作是一項長期、艱巨的任務，也是一項十分緊迫的任務，一刻也不能放松、永遠都不能放松。這些問題不解決，我們就始終坐在火山口上。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾最直接、最現(xiàn)實的切身利益。黨中央、國務院一向高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十八屆五中全會明確提出，要牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，加強全民安全意識教育，健全公共安全體系，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責?？倳浽谌ツ?2月召開的中央政治局常委會127次會議上，專門對加強安全生產(chǎn)工作提出五點要求：一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實；二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作；三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題；四是堅決遏制重特大事故發(fā)生；五是必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升安全保障能力。李克強總理指出，當前事故總量仍居高位，重特大事故仍然頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，務必要高度重視、警鐘長鳴。國務院安委會全體會議和全國遏制重特大事故工作座談會明確指出，要切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領(lǐng)導責任，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項整治四項重點工作，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。這充分體現(xiàn)了中央對狠抓安全生產(chǎn)、推動安全發(fā)展的堅強決心，也為我區(qū)做好新時期安全生產(chǎn)工作指明了方向、提出了要求。

當前，我區(qū)經(jīng)濟社會活動復雜、人流物流繁忙、人口密度日益增大，一旦風險管控不到位，就可能導致重特大事故發(fā)生，嚴重沖擊廣大群眾的安全感，嚴重損害我區(qū)發(fā)展環(huán)境和形象。就今年以來，我區(qū)已發(fā)生工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故3起，死亡4人，因此，我們必須時刻警惕，深刻汲取事故教訓，切實把遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置，堅持問題導向，落實防范措施，堅決防范重特大事故發(fā)生。全區(qū)上下必須深入學習貫徹全國“兩會”，以及省委十一屆六次全會、市委十屆八次全會精神，按照區(qū)委第十三屆第七次全會決策部署，加快建設(shè)國際空鐵樞紐、高端產(chǎn)業(yè)基地、休閑旅游綠港、幸福美麗xx，為“十三五”開好局、起好步，而凝心聚力，扎實工作。要把“十三五”宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，離不開安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。區(qū)委區(qū)政府一貫高度重視安全生產(chǎn)，區(qū)委黃偉林書記、林中堅區(qū)長多次對安全生產(chǎn)作出指示批示，出席會議并部署工作。偉林書記在區(qū)委第十三屆第七次全會上強調(diào)，“牢固樹立安全發(fā)展理念，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)預防機制。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生?！蓖緜?，發(fā)展是第一要務，安全是第一責任，人民群眾生命財產(chǎn)安全是一條紅線。各街鎮(zhèn)、各部門和單位要認真學習領(lǐng)會中央、省、市和區(qū)領(lǐng)導的一系列重要指示批示精神，進一步增強政治意識、大局意識、看齊意識，做明白人、干明白事，敢于擔當、盡忠履職，扎扎實實抓安全、防風險、保穩(wěn)定。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，建立“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管”的安全生產(chǎn)責任體系，切實做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。各部門和單位要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，真正肩負起“保一方平安、促一方發(fā)展”的神圣職責，“一把手”帶頭，層層抓落實，從嚴從實從細抓好安全生產(chǎn)工作。

二、貫徹落實區(qū)委常委會議精神

深入貫徹落實2月19日區(qū)委常委會議《廣州市xx區(qū)委常委會議紀要（5）》工作要求，加強我區(qū)安全生產(chǎn)工作，提升安全生產(chǎn)管理水平，有效預防重特大安全事故、遏制較大事故、減少一般事故的發(fā)生?，F(xiàn)在我區(qū)處于大建設(shè)、大發(fā)展階段，安全生產(chǎn)工作不容忽視；要深刻吸取其他地區(qū)安全生產(chǎn)事故的教訓，把安全生產(chǎn)工作作為重中之重，進一步抓緊抓實。為加強全區(qū)各級、各部門安全生產(chǎn)工作，區(qū)安委辦印發(fā)了《貫徹落實區(qū)委常委會議精神加強安全生產(chǎn)工作方案》，各部門各單位要根據(jù)本單位工作職責，做好貫徹落實。

三、建立健全安全生產(chǎn)責任體系

（一）進一步明確各單位安全生產(chǎn)工作職責。根據(jù)市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)工作職責的通知》（穗編字〔XX〕216號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，梳理區(qū)直各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責，在4月底前以區(qū)編委會文件印發(fā)我區(qū)《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)工作職責的通知》。

（二）進一步完善全區(qū)各級各部門安全監(jiān)管體系。按市工作部署，在5月底前，以區(qū)委、區(qū)政府辦公室文件印發(fā)《關(guān)于完善xx區(qū)安全生產(chǎn)責任體系的通知》，進一步明確以下監(jiān)管內(nèi)容：一是強化黨委總攬全局的核心作用。明確要求各級黨委要落實“黨政同責”的要求，高度重視安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；二是落實街鎮(zhèn)政府領(lǐng)導和屬地監(jiān)管責任；三是按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生”的要求，進一步明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

（三）盡快落實安全生產(chǎn)責任制考評相關(guān)事項。根據(jù)《xx區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制考評辦法》（花辦發(fā)〔XX〕23號）的規(guī)定，有效開展安全生產(chǎn)責任制考評工作，在4月底前，制定《XXxx區(qū)安全生產(chǎn)責任制考評實施方案》，并由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)，進一步提高各街鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重視，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，科學謀劃和安排工作任務，確保順利完成全年安全生產(chǎn)各項工作。

四、加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

（一）繼續(xù)推進安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標準化建設(shè)。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標準化建設(shè)為龍頭和抓手，進一步健全安全監(jiān)管體系，全面加強安全生產(chǎn)基層隊伍建設(shè)。保證安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費、設(shè)施和裝備落實到位。一次性全面投入采購配備執(zhí)法裝備器材、一次性全面建立健全執(zhí)法監(jiān)察工作制度機制，落實“四化、七統(tǒng)一”配套工作。XX年已申請達標驗收的區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊和新華、花山、花東、獅嶺、炭步、花城安監(jiān)中隊要繼續(xù)做好相關(guān)完善和迎接驗收的工作；其他4個街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊XX年底前要全部如期申報達標驗收，務必按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，實現(xiàn)我區(qū)兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)提前一年全部達標。

（二）盡快完成街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍建設(shè)工作。按市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的要求，加大街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍建設(shè)推進力度，在XX年一季度完成第一批街鎮(zhèn)專職安監(jiān)員的招錄，力爭5月底前完成全區(qū)270名安監(jiān)員招聘工作，在6月份前完成專職安監(jiān)員監(jiān)察執(zhí)法教育培訓，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力，確保全區(qū)270名專職安監(jiān)員在XX年上半年全部到崗履職。全區(qū)街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍中按5:1的比例配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專職人員。按規(guī)定發(fā)放街鎮(zhèn)安監(jiān)員隊伍建設(shè)開辦費和有關(guān)工作經(jīng)費，落實財政經(jīng)費保障。

（三）加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。進一步加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，通過宣傳媒體在全社會廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的科學理念，更加廣泛、深入地傳播安全生產(chǎn)知識。開展以危險化學品安全監(jiān)管、職業(yè)安全健康監(jiān)管和應急管理、消防和山林防火安全監(jiān)管為重點的專項培訓，以及開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、危化品和煙花爆竹零售網(wǎng)點人員培訓。6月份，組織好全國第十五個“安全生產(chǎn)月”活動，推進安全生產(chǎn)知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭。開展“宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ皥?zhí)法警示日”、“大宣講”、“安康杯”等系列大型活動，擴大宣傳效果，提高全社會注重安全的意識和水平。推進職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)的一體化培訓，協(xié)調(diào)各職業(yè)衛(wèi)生培訓機構(gòu)，加強對重點企業(yè)負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓。

（四）著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。一是吸取全國各地發(fā)生的重特大事故教訓，針對我區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域摸查出的重點隱患，繪制成一張電子圖；并對重大隱患進行掛牌督辦，將治理完成情況納入全區(qū)安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，加大重大隱患整治力度。二是進一步擴大對企業(yè)安全管理人員的隱患排查治理信息系統(tǒng)操作管理培訓力度，督導企業(yè)安全自查、隱患自除、責任自負，并自覺登錄應用廣州市企業(yè)事故隱患自查自報信息系統(tǒng)。三是嚴格執(zhí)行廣州市即將出臺的隱患排查治理管理辦法，對不按要求排查治理隱患的企業(yè)進行重點檢查執(zhí)法直至立案查處、警示，督促企業(yè)落實隱患排查治理主體責任。四是加大執(zhí)法力度，加強推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法新模式，推行領(lǐng)導帶隊執(zhí)法和“倒推式”執(zhí)法模式，要堅持“四不兩直”和“安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化”執(zhí)法檢查方式，逐步推進“雙隨機”抽查執(zhí)法，做到既強化執(zhí)法又節(jié)約執(zhí)法資源、進一步規(guī)范安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。各街鎮(zhèn)、各部門務必牢記責任，認真履責，以更加嚴肅的態(tài)度，更加扎實地工作，更加有力地舉措抓好安全生產(chǎn)，努力為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。謝謝大家。