第一篇：南京市市政公用工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定

南京市市政公用工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定

第一條 為加強工程施工現(xiàn)場管理，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，保障工程施工順利進行，根據(jù)國務院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）及南京市人民政府第237號令《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南京市市政公用工程的施工特點，制定本規(guī)定。

第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)進行市政公用工程的新建、擴建、改建、專項維修（不需單獨立項的，下同）、市政設(shè)施養(yǎng)護維修工程與依附城市道路實施的強弱電管線敷設(shè)、養(yǎng)護維修工程等施工活動以及對工程施工活動實施行政監(jiān)督的有關(guān)單位和個人，應當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱的市政公用工程，是指城市道路、橋梁、隧道、地鐵、公交場站、路燈、排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、燃氣設(shè)施、供水設(shè)施等工程。

第三條 南京市市政公用局是本市市政公用工程施工現(xiàn)場管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的主管部門。

南京市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站受南京市市政公用局的委托，負責本市市政公用新建、擴建、改建工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。南京市市政設(shè)施綜合養(yǎng)護管理處受南京市市政公用局的委托，負責專項維修工程、市政設(shè)施養(yǎng)護維修工程以及依附城市道路實施的強弱電管線敷設(shè)、養(yǎng)護維修工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。第四條 施工單位應當對施工現(xiàn)場負責實施統(tǒng)一的管理，按法律、法規(guī)規(guī)定建立健全安全管理制度，完善安全條件，設(shè)立現(xiàn)場安全員和安全檢查協(xié)調(diào)員，確保施工現(xiàn)場的安全。

施工期間，在施工現(xiàn)場管理范圍內(nèi)，發(fā)生糾紛、導致人身傷害或造成財產(chǎn)損失的，施工單位應當主動協(xié)調(diào)處理，并依法承擔相應責任。第五條 施工單位進場前必須依法完善相關(guān)手續(xù)，制訂安全文明施工方案，報主管部門備案，同時在現(xiàn)場存放相關(guān)批準文件備查。市政設(shè)施養(yǎng)護維修工程以及依附城市道路實施的強弱電管線敷設(shè)、養(yǎng)護維修工程的施工，施工單位可按批準的月度計劃進行。

因搶修等特殊情況無法及時辦理相關(guān)手續(xù)的，施工單位應當即時報主管部門備案，并在24小時內(nèi)補辦手續(xù)。施工單位退場時，必須工完場清、有序退場。

第六條 在城市道路范圍內(nèi)實施工程的，應當采取安全、可靠的方法進行施工，不得損壞既有設(shè)施。

施工單位在未探明地下管線現(xiàn)狀前，嚴禁開挖。

施工造成依法敷設(shè)的管線等既有設(shè)施損壞的，施工單位應當立即采取應急保護措施，及時通知產(chǎn)權(quán)單位維修恢復，并賠償產(chǎn)權(quán)單位的損失。

第七條 沿城市道路敷設(shè)管線的，依據(jù)《南京市城市道路設(shè)施管理條例》，不能開挖路面的必須采用非開挖技術(shù)施工，無明確規(guī)定的鼓勵采用非開挖技術(shù)施工。穿越主次干道的φ300及以下管線（含線纜）施工應當采用非開挖技術(shù)。

第八條 主城、新市區(qū)范圍內(nèi)的工程施工現(xiàn)場應當使用預拌混凝土及預拌砂漿，不得使用現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場拌石灰土和二灰結(jié)石。一次性使用砂漿2立方米以上的，應當使用預拌砂漿。使用砂漿不足2立方米，需在現(xiàn)場拌制砂漿的，不得直接在路面上拌合，確需占用道路拌合的，應當使用鐵皮或其它材料鋪墊，拌合完成后應當及時清理，不得損壞或污染路面。

第九條 建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾應當在圍擋范圍內(nèi)分類、集中堆放，并及時密閉清運。未清運的應當及時覆蓋、固化、灑水，不得裸露。未設(shè)圍擋的施工現(xiàn)場，建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾的堆放不得超過12小時。

建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾應當按照市容行政管理部門規(guī)定的時間、方式、地點清運處置，不得私自傾倒。

運輸建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾的車輛，應當按照規(guī)定使用全密閉運輸裝置，實施全密閉運輸。運輸途中不得拋灑滴漏及車輪帶泥污染道路。

第十條 市區(qū)范圍內(nèi)已建成的城市道路上開挖溝槽，應當在溝槽外沿1.5倍溝寬處或批準的位置設(shè)置圍擋。

市區(qū)范圍內(nèi)已建成的城市道路上開挖溝槽，應當采用機具切割邊線、分段施工，并及時回填修復，回填修復的材料、工藝和質(zhì)量應當符合相關(guān)規(guī)范要求。過街管線溝槽開挖，應當采用封閉圍擋，并及時回填，無法及時回填的，應當使用滿足交通要求的鋼板將溝槽覆蓋，并保證正常交通。

第十一條 機械設(shè)備、建筑材料、構(gòu)件、料具、臨時設(shè)施的設(shè)置應當符合施工總平面圖的要求，不得在圍擋之外堆放。確因施工需要在圍擋外堆放的材料，應有序堆放，且不得超過24小時。易燃易爆物品及化學用品等存放應當符合《重大危險源辨識標準》（GB18218—2000）的規(guī)定。

第十二條 因特殊情況不能進行圍擋，或者因安全需要圍擋確需低于規(guī)定高度的，應當采取必要的隔離措施并設(shè)置符合《道路作業(yè)交通安全標志》（GA182-1998）標準的警示標志，同時在工程開工后24小時內(nèi)報主管部門備案。

第十三條 工程施工應當使用低噪聲設(shè)備。對產(chǎn)生噪聲、振動的施工設(shè)備和機械，應當采取消聲、減振、降噪措施，保證施工噪聲符合環(huán)保要求。

從事電焊作業(yè)時，應當采取措施防治電弧光污染。

第十四條 醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、居民區(qū)等區(qū)域，除搶險、搶修外，在夜間（22時至次日6時）不得進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求或因特殊需要須晝夜連續(xù)作業(yè)的，施工單位必須依法報環(huán)境保護行政管理部門審批。

第十五條 夜間、霧天、驟暗天氣，應當在作業(yè)區(qū)域邊界上方設(shè)置警示閃爍燈或者懸掛40W以上紅燈，相鄰燈距不得大于4米。第十六條 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)要分開設(shè)置，并建有圍擋。在現(xiàn)場設(shè)立值班室的，不得使用帳篷、彩條布等易變形材料搭設(shè)。第十七條 新建、擴建、改建工程的宿舍、食堂、辦公室和廁所等應當建立衛(wèi)生管理制度，并明確各區(qū)域衛(wèi)生責任人。

宿舍周圍環(huán)境應當安全衛(wèi)生，宿舍內(nèi)設(shè)置單人床鋪，人均宿舍面積不少于2平方米，夏季要有消暑和防蚊蟲叮咬措施，冬季要有防寒和防煤氣中毒措施。

工地食堂應當配備符合衛(wèi)生標準的給、排水等設(shè)施，配備專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，食堂從業(yè)人員必須持有效體檢合格證明上崗。食堂存放食品應當生熟分開，并有防蠅消毒措施。設(shè)置的臨時廁所應當有沖洗裝置和化糞池。

第十八條 新建、擴建、改建工程施工現(xiàn)場應當實施封閉式管理，設(shè)置大門，門頭應當設(shè)置企業(yè)標志或在場內(nèi)懸掛企業(yè)標志旗。有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度，工作人員進入施工現(xiàn)場要佩戴胸卡和安全帽。

第十九條 新建、擴建、改建工程應當硬化處理現(xiàn)場地表、平整場地，設(shè)置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水排放，工地排水必須符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（建設(shè)部CJ3082—1999）及《南京市城市排水管理條例》的規(guī)定，并確保地表無大面積積水，保持施工現(xiàn)場場容整潔。有條件的工地要搞好環(huán)境綠化。工地要設(shè)置休息室和吸煙處。第二十條 新建、擴建、改建工程施工現(xiàn)場應當有整齊明顯的“五牌一圖”。五牌即工程概況牌、安全紀律牌、安全標語牌、安全記錄牌、文明施工制度牌，一圖即施工平面圖。新建、擴建、改建工程施工現(xiàn)場應當設(shè)置宣傳欄、黑板報等。第二十一條 新建、擴建、改建工程施工期間，施工現(xiàn)場應當封閉，周邊必須圍擋，具體要求如下：

（一）圍擋高度不得低于1.8米。機場、碼頭、車站、廣場以及市區(qū)內(nèi)影響市容景觀的施工現(xiàn)場圍擋不得低于2.5米。

（二）圍擋材料應選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料，保證圍擋堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀，色彩一般應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。圍擋不得用于擋土、承重。

（三）圍擋必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置。依附道路實施的市政工程圍擋在相鄰路口之間應連續(xù)設(shè)置，不能有除出入口之外的缺口。確因交通疏導需要，須設(shè)置過往車輛、行人通道時，可根據(jù)現(xiàn)場情況增設(shè)工地出入口。在工地出入口處應當設(shè)置明顯的施工警示標志，并有專人指揮交通，以保證行人和車輛的安全。

第二十二條 新建、擴建、改建工程施工現(xiàn)場出入口應當設(shè)置清理設(shè)施，清洗進出的車輛，凈車出場。設(shè)置的沖洗臺長不得少于6米，寬不得少于4米。

新建、擴建、改建工程施工現(xiàn)場因場地狹小等特殊情況無法設(shè)置沖洗。

第二篇：2018一級建造師《市政工程》章節(jié)習題：市政公用工程施工現(xiàn)場管理

學爾森整理“2018年一級建造師《市政工程》章節(jié)習題”，更多關(guān)于一級建造師考試模擬試題，請訪問學爾森一級建造師考試網(wǎng)。

2018年一級建造師《市政工程》

1K420000市政公用工程項目施工管理

1K420060市政公用工程施工現(xiàn)場管理

1[單選題]施工場地進行硬化處理的主要目的是()。

A.機具運輸B.減少揚塵C.施工方便D.防雨

參考答案：B

◆◆2[單選題]以下()不屬于市政公用工程施工現(xiàn)場管理內(nèi)容。

A.辦公用房B.施工方案C.運輸通道D.圍擋(墻)

參考答案：B

◆◆3[多選題]工程施工階段按照施工總平面圖要求，設(shè)置道路、組織排水以及()。

A.搭建臨時設(shè)施B.堆放物料C.停放機具設(shè)備D.設(shè)置交通警示牌E.設(shè)置防火須知牌

參考答案：A,B,C

◆◆4[單選題]施工現(xiàn)場應按照現(xiàn)行國家標準制定降噪措施，并應對施工現(xiàn)場的噪聲值進行()和記錄。

A.分析B.統(tǒng)計C.研究D.監(jiān)測

參考答案：D

◆◆5[單選題]在施工用地范圍內(nèi)，將各項生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施進點擊【一級建造師學習資料】或打開http://004km.cn/category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎(chǔ)課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻 行規(guī)劃和布置，滿足施工組織設(shè)計及維持()要求。

A.社會交通B.市民生活C.社會穩(wěn)定D.市民安全

參考答案：A

◆◆6[多選題]以下符合總平面布置原則的有()。

A.平面布置合理、緊湊，盡可能減少施工用地

B.合理組織運輸，保證場內(nèi)道路暢通，各種材料能按計劃同時進場，避免二次搬運

C.因地制宜劃分施工區(qū)域的和臨時占用場地，減少各工種之間的干擾

D.在保證施工順利進行的條件下，盡可能在施工現(xiàn)場附近搭設(shè)施工臨時設(shè)施

E.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的布置，福利設(shè)施應在生活區(qū)范圍之內(nèi)

參考答案：A,C,E

◆◆7[單選題]工程施工階段按照施工()要求，設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放物料和停放機具設(shè)備等。

A.圍擋面積B.現(xiàn)場需要C.工期安排D.總平面圖

參考答案：D

◆◆8[多選題]關(guān)于圍擋(墻)敘述正確的有()。

A.圍擋(墻)不得留有缺口

B.圍擋(墻)材料可用竹笆或安全網(wǎng)

C.圍擋一般應高于1.8m，在市區(qū)內(nèi)應高于2.Im

D.禁止在圍擋內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等散狀材料以及架管、模板等

E.雨后、大風后以及春融季節(jié)應當檢查圍擋的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)問題及時處理

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參考答案：A,D,E

◆◆9[單選題]施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”，其中“一圖”是指()。

A.施工平面圖B.橫道圖C.設(shè)計平面圖D.交通導行圖

參考答案：A

◆◆10[多選題]施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”，以下屬于“五牌”的內(nèi)容有()。

A.環(huán)境衛(wèi)生牌B.安全無重大事故計時牌C.文明施工牌D.交通警示牌E.消防保衛(wèi)牌

參考答案：B,C,E

◆◆11[單選題]根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，()應當設(shè)置明顯的安全警示標志。

A.隧道口B.材料存放區(qū)C.大門口D.生活辦公區(qū)

參考答案：A

◆◆12[多選題]根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，()等處應當設(shè)置明顯的安全警示標志。

A.樓梯口B.大門口C.橋梁口D.出人口E.隧道口

參考答案：A,C,E

◆◆13[單選題]市政公用工程常常處于城鎮(zhèn)區(qū)域，因而必須在施工組織設(shè)計中貫徹()管理。

A.文明施工B.安全施工C.綠色施工D.環(huán)境保護

參考答案：C

◆◆14[單選題]施工場地進行硬化處理的主要目的是()。

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A.機具運輸B.減少揚塵C.施工方便D.防雨

參考答案：B

◆◆15[單選題]施工現(xiàn)場應根據(jù)風力和大氣濕度的具體情況，進行土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè)，沿線安排()降塵。

A.灑水B.覆蓋C.綠化D.固化

參考答案：A

◆◆16[單選題]根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，()應當設(shè)置明顯的安全警示標志。

A.隧道口B.材料存放區(qū)C.大門口D.生活辦公區(qū)

參考答案：A學爾森整理“2018年一級建造師《市政工程》章節(jié)習題”，更多關(guān)于一級建造師考試模擬試題，請訪問學爾森一級建造師考試網(wǎng)。

◆◆17[單選題]現(xiàn)場存放的油料、化學溶劑等應設(shè)有專門的庫房，地面應進行防()處理。

A.滲漏B.腐C.滑D.軟化

參考答案：A

◆◆18[單選題]施工現(xiàn)場應按照現(xiàn)行國家標準制定降噪措施，并應對施工現(xiàn)場的噪聲值進行()和記錄。

A.分析B.統(tǒng)計C.研究D.監(jiān)測

參考答案：D

◆◆19[單選題]勞務實名制管理是勞務管理的一項()工作。

A.基礎(chǔ)B.管理C.關(guān)鍵D.基本

參考答案：A 點擊【一級建造師學習資料】或打開http://004km.cn/category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎(chǔ)課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻

◆◆20[單選題]進入現(xiàn)場施工的勞務人員要佩戴工作卡，卡上注明姓名、身份證號、工種、所屬勞務企業(yè)，沒有佩戴工作卡的不得進入現(xiàn)場施工，該管理方式為()管理。

A.實名化B.考核C.注冊D.勞務

參考答案：A

◆◆21[單選題]勞務企業(yè)要根據(jù)勞務人員考勤表按月編制工資發(fā)放表，記錄工資支付時間、支付金額，經(jīng)本人簽字確認后，張貼公示。勞務人員工資發(fā)放表須報()項目部備案。

A.業(yè)主方B.分包方C.總包方D.勞務方

參考答案：C

◆◆22[單選題]勞務企業(yè)要根據(jù)勞務人員()為勞務人員繳納社會保險，并將繳費收據(jù)復印件、繳費名單報總包方項目部備案。

A.工資臺賬B.花名冊C.身份證D.考勤表

參考答案：B

◆◆23[單選題]()應每季度進行一次項目部實名制管理檢查，并對檢查情況進行打分，年底進行綜合評定。

A.分包方B.業(yè)主方C.總包方D.勞務方

參考答案：C

◆◆24[單選題]市政公用工程常常處于城鎮(zhèn)區(qū)域，因而必須在施工組織設(shè)計中貫徹()管理。

A.文明施工B.安全施工C.綠色施工D.環(huán)境保護

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參考答案：C

◆◆25[單選題]施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”，其中“一圖”是指()。

A.施工平面圖B.橫道圖C.設(shè)計平面圖D.交通導行圖

參考答案：A

◆◆26[單選題]工程施工階段按照施工()要求，設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放物料和停放機具設(shè)備等。

A.圍擋面積B.現(xiàn)場需要C.工期安排D.總平面圖

參考答案：D

◆◆27[單選題]以下()不屬于市政公用工程施工現(xiàn)場管理內(nèi)容。

A.辦公用房B.施工方案C.運輸通道D.圍擋(墻)

參考答案：B

◆◆28[單選題]勞務企業(yè)要根據(jù)勞務人員()為勞務人員繳納社會保險，并將繳費收據(jù)復印件、繳費名單報總包方項目部備案。

A.工資臺賬B.花名冊C.身份證D.考勤表

參考答案：B

◆◆29[單選題]施工現(xiàn)場應根據(jù)風力和大氣濕度的具體情況，進行土方回填、轉(zhuǎn)運作業(yè)，沿線安排()降塵。

A.灑水B.覆蓋C.綠化D.固化

參考答案：A

◆◆30[單選題]勞務實名制管理是勞務管理的一項()工作。

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A.基礎(chǔ)B.管理C.關(guān)鍵D.基本

參考答案：A

◆◆31[單選題]勞務企業(yè)要根據(jù)勞務人員考勤表按月編制工資發(fā)放表，記錄工資支付時間、支付金額，經(jīng)本人簽字確認后，張貼公示。勞務人員工資發(fā)放表須報()項目部備案。

A.業(yè)主方B.分包方C.總包方D.勞務方

參考答案：C

◆◆32[單選題]()應每季度進行一次項目部實名制管理檢查，并對檢查情況進行打分，年底進行綜合評定。

A.分包方B.業(yè)主方C.總包方D.勞務方

參考答案：C

◆◆33[單選題]現(xiàn)場存放的油料、化學溶劑等應設(shè)有專門的庫房，地面應進行防()處理。

A.滲漏B.腐C.滑D.軟化

參考答案：A

◆◆34[單選題]在施工用地范圍內(nèi)，將各項生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他輔助設(shè)施進行規(guī)劃和布置，滿足施工組織設(shè)計及維持()要求。

A.社會交通B.市民生活C.社會穩(wěn)定D.市民安全

參考答案：A

35[單選題]進入現(xiàn)場施工的勞務人員要佩戴工作卡，卡上注明姓名、身份證號、工種、所屬勞務企業(yè)，沒有佩戴工作卡的不得進入現(xiàn)場施工，該管理方式為點擊【一級建造師學習資料】或打開http://004km.cn/category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎(chǔ)課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻()管理。

A.實名化B.考核C.注冊D.勞務

參考答案：A 點擊【一級建造師學習資料】或打開http://004km.cn/category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領(lǐng)取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎(chǔ)課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻

第三篇：市政公用工程建設(shè)管理暫行規(guī)定

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)程序，不斷提高工程建設(shè)與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《常州市市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于建設(shè)局管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，指新建、改擴建道路、橋梁、路燈、廣場、停車場、綠地、河道駁岸工程及其附屬的管線和環(huán)境工程，30萬元以上大中修市政養(yǎng)護工程（以下簡稱市政工程）以及供水、燃氣、熱力、排水、公交站場、污水處理工程（以下簡稱公用工程）。

第三條 常州市建設(shè)局是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的主管部門，局城建處、科研處、計財處、公用處按各自職責負責工程建設(shè)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，局監(jiān)察室負責對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理的監(jiān)察工作。

常州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）受局委托對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行質(zhì)量監(jiān)督。

常州市建設(shè)工程招投標辦公室（以下簡稱市招標辦）、常州市城市建設(shè)檔案館（以下簡稱市城建檔案館）、常州市工程造價管理處（以下簡稱市造價處）、常州市建筑業(yè)安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān)站）等單位，應共同做好對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督、指導和服務工作。

第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應各司其職、各負其責、各盡其能，確保工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資控制，安全和文明施工。

第五條 建設(shè)單位在與確定的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂相

--1--應合同時，應按建設(shè)部辦公廳《關(guān)于在工程建設(shè)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理中推行廉政責任書的通知》以及《常州市建設(shè)工程廉政準入規(guī)定（試行）》的規(guī)定簽訂《廉政責任書》，報局監(jiān)察室備案。

第六條 凡列入審計機關(guān)審計的工程項目，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等被審計單位應按《常州市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，接受項目的審計。

第二章 前期準備

第七條 局科研處組織對工程儲備項目的預可行性研究，提出下一推薦項目清單及其設(shè)計方案，經(jīng)局研究篩選后，報市政府最終確定。

第八條 建設(shè)單位應按建設(shè)目標要求，認真編制前期工作計劃并加強計劃的落實。建設(shè)單位前期工作計劃應報局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程）。

第九條 建設(shè)單位應對設(shè)計單位編制的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計組織預審，設(shè)計單位根據(jù)預審意見修改后，由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序上報審批。

第十條 項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件由建設(shè)單位向局提出申請，相關(guān)材料應報送局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程），由科研處組織相關(guān)處室審核會簽認可后，移交計財處，轉(zhuǎn)報或批復文件由局計財處主辦，局領(lǐng)導簽發(fā)。

工程實施過程中如發(fā)生重大內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計變更，使投資增減累計超過批復的10％時，建設(shè)單位應及時報局計財處，由原審批部門重新調(diào)整。

第十一條 建設(shè)單位應持項目批準文件，按規(guī)定及時申領(lǐng)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋拆遷許可證》等證書并辦理項目登記備案手續(xù)。

--2--第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設(shè)單位組織實施。其中燃氣、給水、熱力、排水、路燈等專業(yè)管線的遷移由各專業(yè)管線單位負責，費用自理，建設(shè)單位協(xié)調(diào)。交通組織等其他前期工作由建設(shè)單位會同有關(guān)部門提出方案，報局城建處和分管局長批準后實施。

第三章 施工圖設(shè)計

第十三條 建設(shè)單位應根據(jù)建設(shè)項目的批準文件，提出設(shè)計要求，委托確定的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，并簽訂設(shè)計合同。

第十四條 設(shè)計單位應嚴格按照批準的可行性研究報告和初步設(shè)計文件進行施工圖設(shè)計，并應認真執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準和強制性條文。

承擔市政工程設(shè)計的單位，應注重對項目的調(diào)查研究和對設(shè)計的完善優(yōu)化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。

第十五條 市政工程設(shè)計過程中，建設(shè)單位應做好以下工作：

（一）及時召開規(guī)劃、設(shè)計、拆遷等單位參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計單位解決設(shè)計上的困難和處理設(shè)計上的難題，重大問題應及時報局研究確定；

（二）及時組織交警、公交、設(shè)計單位以及邀請具有豐富施工、監(jiān)理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員或項目經(jīng)理參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計單位優(yōu)化交通組織設(shè)計。

（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設(shè)計，會同設(shè)計單位廣泛聽取各專業(yè)管線單位的意見，進行綜合設(shè)計。

燃氣的低壓管、給水的配水管、熱力管線和路燈等專業(yè)管線可以由具有相應資質(zhì)的專業(yè)管線單位設(shè)計，但最終應由設(shè)計單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)計時，應預留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時再

--3--開挖已經(jīng)建成的道路。

第十六條 凡工程涉及環(huán)境設(shè)計、亮化設(shè)計，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報亭、裝飾材料等設(shè)施，建設(shè)單位應及時將設(shè)計圖（含可提供的實物）或樣品圖統(tǒng)一報局審定。

第十七條 施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應按有關(guān)規(guī)定及時提請局科研處組織施工圖設(shè)計審查，并申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同時將施工圖設(shè)計預算報送局計財處、城建處、公用處（公用工程）。

第四章 工程招標

第十八條 建設(shè)單位應按規(guī)定積極推行和實施對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等采購的招標。

第十九條 建設(shè)單位應到市招標辦辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標手續(xù)，并按招標投標管理辦法和程序進行工程招投標，具體的監(jiān)督管理工作，由市招標辦負責實施。

對因違法、違紀、違規(guī)受到限制進入建筑市場處罰的施工企業(yè)，在限制期限內(nèi)不得參與工程投標。

建設(shè)單位應將招標前的招標方案和評標后的中標結(jié)果報局城建處、計財處。局監(jiān)察室、計財處、城建處對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標活動實施監(jiān)督。

第二十條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應當遵守國家、省、市有關(guān)施工分包的管理規(guī)定，招標前的分包方案應在招標方案中明確，招標后的分包應經(jīng)局領(lǐng)導同意，同時報市招標辦備案。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督

--4--第二十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)手續(xù)由建設(shè)單位到市質(zhì)監(jiān)站辦理。

第二十二條 市質(zhì)監(jiān)站派出的質(zhì)監(jiān)人員以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自的項目組織機構(gòu)和人員配備情況應分別以書面形式相互通報，并抄報局城建處。

第二十三條 市質(zhì)監(jiān)站應參與設(shè)計技術(shù)交底、施工組織設(shè)計審查，加強對工程法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、標準規(guī)范等執(zhí)行的監(jiān)督，確保一定的抽檢頻率和重點部位的質(zhì)量檢測，指導建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員掌握質(zhì)量控制的標準和規(guī)范。

第二十四條 市質(zhì)監(jiān)站應將質(zhì)量監(jiān)督的情況及時書面通報建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，并抄報局城建處。施工、監(jiān)理單位應當將整改結(jié)果及時反饋給建設(shè)單位、市質(zhì)監(jiān)站和局城建處。

第六章 工程監(jiān)理

第二十五條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應當實行工程監(jiān)理。建設(shè)單位應擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同。

第二十六條 監(jiān)理單位應按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對工程進行全方位監(jiān)理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強監(jiān)理和預控，加強“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。

第二十七條 監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》應報建設(shè)單位，《監(jiān)理實施細則》應發(fā)送施工單位。

第七章 工程施工

第二十八條 建設(shè)單位在工程開工前，應完成以下工作：

（一）基本建設(shè)程序規(guī)定的各項手續(xù)，申請領(lǐng)取《建筑工程施工許

--5--可證》；

（二）組織施工、監(jiān)理單位踏勘現(xiàn)場，施工現(xiàn)場的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應符合施工進度要求，同時編制進度計劃，報局城建處和分管局長；

（三）建設(shè)、監(jiān)理單位按各自的職責，認真做好設(shè)計技術(shù)交底、審查施工組織設(shè)計、檢查測量放線控制成果及保護措施等一系列施工前的準備工作。

在工程具備開工條件時，由監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)開工報告，報建設(shè)單位。

第二十九條 在工程建設(shè)中，建設(shè)單位應每月將工程完成情況、存在問題、下月計劃安排匯總后報局城建處。

第三十條 施工單位應嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標準和施工規(guī)范，建立健全項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系，對工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預驗和復驗制度。

第三十一條 涉及工程變更，應由監(jiān)理單位組織審查，建設(shè)單位辦理，原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。

工程施工中，勘察、設(shè)計單位應對勘察、設(shè)計文件及簽署的設(shè)計變更進行檢查。

第三十二條 依附于市政工程紅線范圍內(nèi)的各專業(yè)管線施工應遵循下列要求：

（一）各專業(yè)管線的實施由建設(shè)單位統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各專業(yè)管線單位應配合建設(shè)單位加強對工程的質(zhì)量、進度控制，齊心協(xié)力保證工程的順利進行；

（二）管線工程的土建（含土方開挖、回填、窨井砌筑及蓋框安裝）由市政施工單位承擔，市政施工單位應與建設(shè)單位簽訂管線工程土建施工合同；燃氣、給水、熱力、路燈等管線和工藝設(shè)備安裝、調(diào)試由專業(yè)管線單位實施；

--6--

（三）燃氣、給水、熱力、污水等管線的工程費用由各專業(yè)管線單位承擔。管線工程土方費用（土方開挖、回填）按常州市建設(shè)局《關(guān)于隨道路建設(shè)同步實施的管線工程土方費用的通知》（常建[2003]156號文件）執(zhí)行。各工程開工前由道路建設(shè)單位核算專業(yè)管線單位應承擔的土方費用，專業(yè)管線單位在相應管線工程開工前將40%的費用交到局計財處，剩余部分在管線施工結(jié)束后一次付清；

（四）各專業(yè)管線的施工，必須隨同市政工程施工同步接受監(jiān)理，專業(yè)管線單位應當積極配合；

（五）各專業(yè)管線的施工方案及計劃應與市政工程的施工方案及計劃相協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應組織召開監(jiān)理單位、市政施工單位、專業(yè)管線單位參加的協(xié)調(diào)會，對市政施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃進行通報和交底。建設(shè)單位、監(jiān)理單位還應以定期和不定期的工地例會，及時協(xié)調(diào)矛盾，落實措施，解決施工作業(yè)中的具體問題；

（六）市政施工單位在進行土建施工時，應事先與各專業(yè)管線單位聯(lián)系，了解地下管線狀況，不得盲目施工。各專業(yè)管線單位應派員檢查和監(jiān)護，以避免挖斷管線及相互干擾，確保各類管線安全暢通。

（七）圖紙上設(shè)計的各類管線（包括支管、預留管），專業(yè)管線單位必須全部實施到位；工程完工后，除特殊情況報局領(lǐng)導同意外，不得二次開挖道路。

第八章

竣工驗收和備案

第三十三條 具備竣工驗收條件的工程，建設(shè)單位應在施工單位提交竣工報告及完整的竣工資料后一個月內(nèi)組織竣工驗收。

建設(shè)單位應在組織竣工驗收前，向局城建處申請竣工驗收，并提交竣工驗收方案報批材料。

第三十四條 批準竣工驗收的工程，由建設(shè)單位按規(guī)定程序組織驗

--7--收，驗收合格后，建設(shè)單位應及時提出工程竣工驗收報告。

第三十五條 建設(shè)單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，到局城建處辦理竣工備案手續(xù)，當備案文件核驗齊全，并收到市質(zhì)監(jiān)站提交的《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》后，由局城建處頒發(fā)《竣工驗收備案表》。

第三十六條 工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應向市城建檔案館報送竣工資料。

第九章

工程款支付

第三十七條 工程預付款由施工單位根據(jù)合同的約定，向建設(shè)單位提出申請，由建設(shè)單位審定后支付。

工程款應按下列程序計量支付：

（一）對施工單位統(tǒng)計并經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格的工程，按施工合同的約定填寫工程量清單和工程款支付申請表；

（二）監(jiān)理單位進行現(xiàn)場計量，按合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表；

（三）監(jiān)理單位總監(jiān)審定、簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位；

（四）對額外工程，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方代表共同簽證后，與合同工程分開計量支付。

凡未經(jīng)監(jiān)理驗收質(zhì)量合格、未經(jīng)計量或簽證的工程量，建設(shè)單位不得進行該部分的工程款支付。

第三十八條 市政工程資金審批和撥付應按下列要求進行：

（一）建設(shè)單位應根據(jù)經(jīng)測算后的工程投資（包括前期經(jīng)費）編制月度資金使用計劃，由局計財處審核后報局領(lǐng)導批準；

（二）建設(shè)單位應每月編制投資完成表和下月資金使用計劃表，于每月八日前報局計財處審核，局領(lǐng)導批準；

（三）建設(shè)單位根據(jù)批準的資金使用計劃表，填報工程資金申請撥

--8--款單，由局計財處審核，并提出審核意見報局領(lǐng)導批準。

第三十九條 市政工程工程款按下列辦法支付：

（一）工程開工前，工程預付款最高不超過合同價的15%；

（二）每月按已簽證的合同工程和簽證工程的55%支付工程進度款；

（三）工程施工結(jié)束，支付的工程款控制在合同工程和簽證工程金額的70%以內(nèi)；

（四）工程竣工驗收、結(jié)算審核或?qū)徲嫿Y(jié)束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程質(zhì)量保修期滿后一月內(nèi)結(jié)清。

第十章

工程結(jié)算與審計

第四十條 施工單位應在工程竣工驗收合格后，依據(jù)施工合同及有效文件資料按下列要求及時完成竣工結(jié)算的編制：

（一）投資不滿1000萬元的工程，應在1個月以內(nèi)完成；

（二）投資1000萬元以上不滿2000萬元的工程，應在2個月以內(nèi)完成；

（三）投資2000萬元以上的工程，應在3個月以內(nèi)完成。第四十一條 工程竣工結(jié)算審核與審計應按下列要求進行： 建設(shè)單位應會同監(jiān)理單位在30日以內(nèi)完成對施工單位竣工結(jié)算的初審；工程拆遷由建設(shè)單位組織初審。

建設(shè)單位應將初審后的竣工結(jié)算報局計財處，并委托具有相應資質(zhì)的造價審核中介機構(gòu)（以下簡稱審核機構(gòu)）審核；未列入國家建設(shè)項目審計的工程，以局審結(jié)果為工程結(jié)算的最終結(jié)果；列入國家建設(shè)項目審計的工程，建設(shè)單位應在局審后及時報送審計機關(guān)審計。

第四十二條 局計財處會同城建處、拆遷辦和建設(shè)單位在工程開工前根據(jù)審核機構(gòu)資質(zhì)、信譽、收費標準、審核周期等因素提出擬定的審核機構(gòu)（具體辦法另行制訂），報局領(lǐng)導批準。

--9--受委托的造價審核機構(gòu)應當及時了解工程進展情況，核對工程量簽證與計量，收集施工中的有關(guān)工程造價資料，為結(jié)算審核做準備。

局計財處應參與竣工結(jié)算的審核。審核中如有工程量計算規(guī)則、定額套用、取費標準等方面的爭議，由市造價處解釋并協(xié)調(diào)解決。

如果對審核機構(gòu)的審核結(jié)果有異議，局計財處可以組織有關(guān)部門對有異議的審核結(jié)果進行會審。會審結(jié)果與原審核結(jié)果誤差在1%以內(nèi)的，以原審核結(jié)果為準；誤差超過1%的，以會審結(jié)果為準。

第四十三條 建設(shè)單位應當自工程結(jié)算審核結(jié)束之日起15日內(nèi)依據(jù)工程、拆遷結(jié)算審定單或?qū)徲嫏C關(guān)出具的審計意見書，以及與工程有關(guān)的文件資料，完成工程財務決算的編制，并將工程財務決算連同報批文件一并報局審批。

局計財處應及時組織審核工程財務決算，并將審核結(jié)果報局領(lǐng)導審批后，下達批復文件。

第十一章 罰則

第四十四條 對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的違法行為，由局按照建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；對違法、違紀人員，由其所在單位或上級主管部門時其情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 當事人對行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十二章 附則

第四十六條 本辦法自2003年8月15日起施行?！妒姓こ探ㄔO(shè)管理暫行辦法》（常建[2000]第7號文）同時廢止。

--10--

第四篇：1K420030 市政公用工程合同管理

1K420030 市政公用工程合同管理

1K420031 掌握施工階段合同履約與管理要求

一、施工項目合同管理

（一）合同管理依據(jù)

3.合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為；項目負責人受承包方委托，具體履行合同的各項約定。

（二）合同管理主要內(nèi)容

2.必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應簽字確認。

二、分包合同管理

（一）專業(yè)分包管理

1.實行分包的工程，應是合同文件中規(guī)定的工程的部分。

2.分包項目招標文件的編制

（5）擬定合同主要條款

一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分，招標文件應對專用條款中的主要內(nèi)容做出實質(zhì)性規(guī)定，使投標方能夠做出正確的響應。

3.應經(jīng)招投標程序選擇合格分包方。

（二）勞務分包管理

（三）履行分包合同時，承包方應當就承包項目向發(fā)包方負責；分包方就分包項目向承包方負責；因分包方過失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔連帶責任。

三、合同變更與評價

承包方根據(jù)施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請；監(jiān)理工程師進行審查，將審查結(jié)果通知承包方。監(jiān)理工程師向承包方提出變更令。

【案例1K420031】

1.背景（見教材）

2.問題

（1）該項工程施工合同協(xié)議書中有哪些不妥之處？并請指正。

（2）該項工程施工合同的補充協(xié)議中有哪些不妥之處？請指出并改正。

（3）該工程按工期定額來計算，其工期為212d，那么你認為該工程的合同工期應為多少天？

（4）確定變更合同價款的程序是什么？

3.參考答案

（1）問題1

協(xié)議書的不妥之處：

①不妥之處：本工程采用總價合同形式。正確做法：應采用單價合同。

②不妥之處：工程質(zhì)量標準要求達到承包商最優(yōu)的工程質(zhì)量。正確做法：應以城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收標準中規(guī)定的質(zhì)量標準作為該工程的質(zhì)量標準。

③不妥之處：在項目設(shè)計規(guī)定的使用年限內(nèi)承擔全部保修責任。正確做法：應按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行。

④不妥之處：在工程基本竣工時，支付全部合同價款。正確做法：應明確具體的時間。

⑤不妥之處：乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。正確做法：應說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期。

（2）問題2

補充協(xié)議的不妥之處

①不妥之處：乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉(zhuǎn)包。正確做法：不允許轉(zhuǎn)包，可以分包。

②不妥之處：甲方不負責提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管線資料。正確做法：甲方應負責提供工程地質(zhì)和地下主要管線的資料。

③不妥之處：乙方應按項目經(jīng)理批準的施工組織設(shè)計組織施工。.正確之處：應按工程師（或業(yè)主代表）簽認并經(jīng)乙方技術(shù)負責人批準的施工組織設(shè)計組織施工。

（3）問題3

該工程的合同工期為223d。

（4）問題4

確定變更合同價款的程序是：

①變更發(fā)生后的14d內(nèi)，承包方提出變更價款報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價；②若變更發(fā)生后14d內(nèi)，承包方不提出變更價款報告，則視為該變更不涉及價款變更；

③工程師收到變更價款報告日起14d內(nèi)應對其予以確認；若無正當理由不確認時，自收到報告時算起14d后該報告自動生效。

1K420032 掌握工程索賠的應用

一、工程索賠的處理原則

承包方必須掌握有關(guān)法律政策和索賠知識，進行索賠須做到：

（一）有正當索賠理由和充分證據(jù)；

（二）索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）準確、合理地記錄索賠事件和計算工期、費用。

二、索賠的程序

（一）根據(jù)招標文件及合同要求的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書

當合同當事人一方向另一方提出索賠時，要有正當?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。索賠事件發(fā)生28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

（二）發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出補償經(jīng)濟損失（計量支付）和（或）延長工期的索賠申請報告及有關(guān)資料。

（三）監(jiān)理工程師審核承包方的索賠申請。監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復，或要求承包方進一步補充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未予答復或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。

（四）當索賠事件持續(xù)進行時，承包方應當階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

三、索賠項目概述及起止日期計算方法

（一）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠

接到中標通知書后28d內(nèi)，承包方有權(quán)免費得到由發(fā)包方或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料。

（二）惡劣的氣候條件導致的索賠

（三）工程變更導致的索賠

（四）以承包方能力不可預見引起的索賠

由于工程投標時圖紙不全，有些項目承包方無法作正確計算，如地質(zhì)情況，軟基處理等。

（五）由外部環(huán)境而引起的索賠

屬發(fā)包方原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。

（六）監(jiān)理工程師指令導致的索賠

以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

（七）其他原因?qū)е碌某邪降乃髻r，視具體情況確定起算日和結(jié)束日期。

四、同期記錄

五、最終報告應包括以下內(nèi)容：

（一）索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。

（二）批復的索賠意向書。

（三）編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細描述。

（四）附件：與本項費用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費用索賠有關(guān)的證明材料及詳細計算資料。

六、索賠的管理

【案例1K420032】

1.背景

某公司中標承建城市南外環(huán)道路工程。在施工過程中，發(fā)生如下事件：一是挖方段遇到了工程地質(zhì)勘探報告沒有揭示的巖石層，破碎、移除拖延了23d時間；二是工程拖延致使路基施工進入雨期，連續(xù)降雨使土壤含水量過大，無法進行壓實作業(yè)，因此耽誤了15d工期。三是承包方根據(jù)建設(shè)單位指令對相接道路進行罩面處理，施工項目部對形成增加的工作量作為設(shè)計變更調(diào)整工程費用。

2.問題

（1）事件一造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠，為什么？

（2）事件二造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠，為什么？

（3）事件三形成的工程變更部分應如何調(diào)整費用？

3.參考答案

（1）問題1

事件一挖方段破碎移除巖石的處理工作引發(fā)的工期和費用索賠應該提出索賠，發(fā)包方應予以受理。因為地質(zhì)探勘資料不詳是有經(jīng)驗的承包商預先無法預測到的，非承包方責任，并確實已造成了實際損失。

（2）問題2

事件二的索賠不應受理。因為連續(xù)降雨，造成路基無法施工盡管有實際損失，但是有經(jīng)驗的承包商應能夠預測經(jīng)采取措施加以避免的；即便與事件一有因果關(guān)系，但事件一已進行索賠；因此應予駁回。

（3）問題3

事件三在市政工程施工中時有發(fā)生，造成的工程量超出原合同規(guī)定清單的部分，應按合同約定處理。當合同未有約定時，可采取如下處理方式：采用施工圖預算計價方式，價格（單價）應取自合同中已有價格，增加工程量經(jīng)監(jiān)理工程師計量，計算出調(diào)整（即增加）部分工程費用。

1K420033 熟悉施工合同風險防范措施

一、合同風險管理目的與內(nèi)容

二、常見風險種類與識別

（一）工程常見的風險種類

（二）合同風險因素的識別

三、合同風險的管理與防范

（一）合同風險管理與防范應從遞交投標文件、合同談判階段開始，到工程實施完成合同為止。

（二）管理與防范措施

1.合同風險的規(guī)避

充分利用合同條款；增設(shè)保值條款；增設(shè)風險合同條款；增設(shè)有關(guān)支付條款；外匯風險的回避；減少承包方資金、設(shè)備的投入；加強索賠管理，進行合理索賠。

2.風險的分散和轉(zhuǎn)移

向保險公司投保；向分包商轉(zhuǎn)移部分風險。

3.確定和控制風險費

工程項目部必須加強成本控制，制定成本控制目標和保證措施。編制成本控制計劃時，每一類費用及總成本計劃都應適當留有余地。

第五篇：2014市政公用工程筆記

第一節(jié)：城鎮(zhèn)道路工程

1.按道路在道路網(wǎng)中的地位、交通功能、對沿線的服務功能分為快速路、主干路、次干路、支路四個等級。

a.快速路兩側(cè)不應設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。設(shè)計車速：60-100，機動車道寬3.50-3.75，必須設(shè)置分隔帶，雙或四幅路。

b.主干路兩側(cè)不宜設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。設(shè)計車速：40-60，機動車道寬3.25-3.50，應設(shè)置分隔帶，三或四幅路。

c.次干路與主干路結(jié)合組成干路網(wǎng)，以集散交通的功能為主，兼有服務功能。設(shè)計車速：30-50，機動車道寬3.25-3.50，可設(shè)置分隔帶，單或雙幅路。

d.支路宜與次干路和居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通設(shè)施等內(nèi)部道路相連接，以解決局部地區(qū)交通，服務功能為主。設(shè)計車速：20-40，機動車道寬3.25-3.50，不設(shè)置分隔帶，單幅路。

2.城鎮(zhèn)道路按結(jié)構(gòu)強度分：高級路面和次高級路面。

a.高級路面面層材料（水泥混凝土30年，瀝青混凝土和瀝青碎石15年）。次高級路面（瀝青貫入式碎石10年，瀝青表面處治8年）適用于城鎮(zhèn)支路和停車場。

3.城鎮(zhèn)道路按力學特性分類：柔性路面和剛性路面。

a.柔性路面的破壞取決于極限垂直變形和彎拉應變，主要代表是各種瀝青類面層：瀝青混凝土面層、瀝青碎石面層、瀝青貫入式碎石面層。

b.剛性路面的破壞極限彎拉強度，主要代表是水泥混凝土路面，包括接縫處設(shè)傳力桿，不設(shè)傳力桿及補強鋼筋網(wǎng)的水泥混凝土路面。

3.城鎮(zhèn)道路的瀝青路面有墊層、基層、面層。墊層是介于土基和基層之間的層位，基層是路面結(jié)構(gòu)中的承重層。

4.