第一篇：山西省委書記袁純清2012年5月3日在山西省紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立九十周年大會(huì)上的講話

在山西省紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)

成立九十周年大會(huì)上的講話

山西省委書記 袁純清（2012年5月3日）

同志們、青年朋友們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年，展望中國特色社會(huì)主義事業(yè)美好前景，激勵(lì)全省團(tuán)員青年奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，為加快轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西貢獻(xiàn)智慧和力量。在此，我代表省委、省政府，向全省廣大團(tuán)員青年致以親切問候!向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！

90年前，在五四運(yùn)動(dòng)開啟的波瀾壯闊的革命洪流中，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的前身——中國社會(huì)主義青年團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生，從此共青團(tuán)作為黨的忠誠助手和可靠后備軍，堅(jiān)定緊跟黨不懈奮斗，在祖國大地上寫下了輝煌的歷史篇章。

山西是中華文明的重要發(fā)祥地，是革命老區(qū)和國家能源基地，也是全國最早建立地方黨團(tuán)組織的省份之一。90年來，山西各級(jí)團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，心系民族命運(yùn)、國家發(fā)展和人民福祉，聽從黨的召喚，始終站在時(shí)代前列，以青春和熱血譜寫了一曲曲英雄贊歌，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國熱情、高度的社會(huì)責(zé)任、崇高的奉獻(xiàn)精神。

共青團(tuán)90年的光輝歷程告訴我們：團(tuán)員青年是祖國的未來、民族的希望，始終堅(jiān)定不移地跟黨走，把自身追求與祖國的前途、民族的命運(yùn)緊密相連；團(tuán)員青年是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生力軍，始終有一種昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期都創(chuàng)造了輝煌業(yè)績；團(tuán)員青年是勇往直前、奪取勝利的突擊隊(duì)，始終頑強(qiáng)拼搏、沖鋒在前，敢于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻；團(tuán)員青 年是朝氣蓬勃、創(chuàng)新創(chuàng)造的活力源，始終保持追求之心、進(jìn)取之志，不斷為人民作出新貢獻(xiàn)，為時(shí)代增添新光彩。

當(dāng)前，我國正處于實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各個(gè)省份你追我趕、競相發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)正在向著率先實(shí)現(xiàn)全面小康、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)穩(wěn)步前行；中西部省份正在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，展現(xiàn)出趕超發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。在激烈的競爭中，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。省第十次黨代表大會(huì)提出舉全省之力辦好“兩件大事”：一件是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，力爭我省全面小康實(shí)現(xiàn)程度五年達(dá)到全國平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。這標(biāo)志著山西走科學(xué)發(fā)展之路的步履更加堅(jiān)定，目標(biāo)更加清晰。全省上下圍繞轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)向上向好之勢。經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階；綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，改革開放日益深入；基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，發(fā)展條件日趨優(yōu)化；安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定；城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，人民生活水平穩(wěn)步提高。特別是轉(zhuǎn)型成為全省人民的廣泛共識(shí)，成為山西發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在能源基地進(jìn)一步鞏固的同時(shí)，非煤產(chǎn)業(yè)、非高耗能產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長迅速，集約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展成效明顯。今年以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢。同時(shí)要清醒看到，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定因素增多，保持較高的經(jīng)濟(jì)增長幅度、較大的投資強(qiáng)度、較快的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度面臨不少困難。辦好“兩件大事”、再造一個(gè)新山西是全省人民的共同事業(yè)，更是全省團(tuán)員青年義不容辭的光榮使命。廣大團(tuán)員青年要在轉(zhuǎn)型跨越這個(gè)大舞臺(tái)上施展才華，創(chuàng)造無愧于時(shí)代的業(yè)績，做到與時(shí)代同步伐、與祖國共命運(yùn)、與人民齊奮斗、與山西同發(fā)展。

希望大家：圍繞加快轉(zhuǎn)型跨越、辦好“兩件大事”，堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心，勇敢肩負(fù)起富民強(qiáng)省的歷史使命。理想是成功之帆，有了 遠(yuǎn)大的理想，就有了拼搏進(jìn)取、勇攀高峰的動(dòng)力，不至則不休；信念是人生之基，有了堅(jiān)定的信念，就有了迎難而上、砥礪前行的決心，無往而不勝。周恩來青少年時(shí)期“為中華之崛起而讀書”的壯志，方志敏在身陷囹圄中始終堅(jiān)信“中國一定有個(gè)可贊美的光明前途”，劉胡蘭面對(duì)兇殘敵人發(fā)出“怕死就不當(dāng)共產(chǎn)黨”的豪言，都是崇高理想和堅(jiān)定信念的生動(dòng)詮釋。青年時(shí)期是樹立理想信念、確立奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，以理論上的成熟保證政治上的堅(jiān)定，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和中國特色社會(huì)主義信念，全面貫徹黨的路線方針政策，在大是大非面前保持清醒頭腦，在大風(fēng)大浪面前站穩(wěn)正確立場。要樹立遠(yuǎn)大志向，肩負(fù)時(shí)代使命，增強(qiáng)報(bào)效祖國、服務(wù)山西、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感，自覺把個(gè)人追求與廣大群眾的共同理想結(jié)合起來，把個(gè)人奮斗與富民強(qiáng)省的宏大事業(yè)結(jié)合起來，做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我省有豐富的資源稟賦、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)為承載的深厚政策存量，有新項(xiàng)目新產(chǎn)業(yè)集聚的巨大發(fā)展勢能，有太行精神、呂梁精神、右玉精神等寶貴精神財(cái)富，有3500萬三晉兒女的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，發(fā)展機(jī)遇難得、發(fā)展空間廣闊，只要我們發(fā)揮優(yōu)勢、傾力作為，轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的美好圖景一定會(huì)早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

希望大家：圍繞加快轉(zhuǎn)型跨越、辦好“兩件大事”，勤于探索、不懈追求，努力掌握新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)。學(xué)習(xí)可增智、可養(yǎng)德，可悟道、可興業(yè)，學(xué)習(xí)能力決定發(fā)展的能力。在信息化時(shí)代，新知識(shí)層出不窮，學(xué)習(xí)工作化、終身化成為必然趨勢和時(shí)代特征。青年時(shí)期是學(xué)習(xí)增智的關(guān)鍵期，更是能力養(yǎng)成的黃金期。一要打牢知識(shí)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)作為成長成才的階梯，以求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，學(xué)什么專什么、缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么，營造崇尚學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，力求學(xué)有所獲、學(xué)有所長、學(xué)有所用，努力做思想型、學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型青年。青年學(xué)生要多讀一些經(jīng)典，廣泛 涉獵理論、文化、科學(xué)、社會(huì)、歷史等方面的知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，打好思想基礎(chǔ)。青年工人要重點(diǎn)學(xué)習(xí)最急需、最關(guān)鍵的知識(shí)，用專業(yè)技術(shù)知識(shí)來增強(qiáng)本領(lǐng)、提高技能。青年農(nóng)民要勤奮學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的科學(xué)技術(shù)和市場營銷知識(shí)，努力成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。二要追尋科技前沿。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭越來越表現(xiàn)為科技的競爭。山西轉(zhuǎn)型的過程，實(shí)質(zhì)上是資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁進(jìn)的過程。團(tuán)員青年要保持對(duì)科學(xué)知識(shí)和科技創(chuàng)新的熱情和敏銳，跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，保持世界眼光。要把現(xiàn)代煤化工、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把握最新科技動(dòng)態(tài)，加大科技攻關(guān)力度，提高我省自主創(chuàng)新能力，著力提升資源就地轉(zhuǎn)化率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、新興產(chǎn)業(yè)占比率、節(jié)能減排率和科技貢獻(xiàn)率。三要自覺實(shí)踐鍛煉。讀書是學(xué)習(xí)，實(shí)踐是更重要的學(xué)習(xí)。古往今來成大事者，無不經(jīng)過社會(huì)實(shí)踐的歷練和艱苦環(huán)境的考驗(yàn)。中國特色社會(huì)主義是最偉大的實(shí)踐，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為廣大團(tuán)員青年提供了廣闊舞臺(tái)。要到社會(huì)去、到基層去，到人民群眾中去，到條件艱苦、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的地方去，接地氣、增底氣，了解國情、感知省情、體察民情，學(xué)習(xí)人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)家園的好經(jīng)驗(yàn)好做法，學(xué)習(xí)人民群眾腳踏實(shí)地、勤勞工作的好精神好品格，把改造客觀世界與改造主觀世界緊密結(jié)合起來，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，通過實(shí)踐增長新的才干，在融入群眾、融入社會(huì)、融入實(shí)踐中，增強(qiáng)本領(lǐng)、提升境界，增加閱歷、磨練意志。

希望大家：圍繞加快轉(zhuǎn)型跨越、辦好“兩件大事”，積極作為、開拓進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。面對(duì)黨和人民的殷切期盼，面對(duì)時(shí)代的熱切召喚，團(tuán)員青年要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓青春在干事創(chuàng)業(yè)中閃光，讓人生在社會(huì)實(shí)踐中升華。要立足崗位。千里之行，始于足下。要把工作當(dāng)作事業(yè)來干，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，干一行愛一行，鉆一行精一行，精通本職業(yè)務(wù)，參與崗位練兵，主動(dòng)開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。要崇尚實(shí)干。認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，圍 繞工業(yè)新型化獻(xiàn)智出力，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大顯身手，圍繞市域城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)力量，圍繞城鄉(xiāng)生態(tài)化當(dāng)好先鋒。要深刻把握以煤為基、多元發(fā)展的內(nèi)涵和要求，全力做大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極投身重點(diǎn)工程，讓山西這個(gè)資源型地區(qū)和老工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型中煥發(fā)新的活力。尤其是農(nóng)村青年、大學(xué)生村官、農(nóng)科院校學(xué)生，要立推動(dòng)山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之志，學(xué)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)本領(lǐng)，依托“一村一品”、“一縣一業(yè)”，組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民收入翻番。要努力創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是青年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最佳路徑，真正有出息的青年都是勇闖新路的創(chuàng)業(yè)者。要弘揚(yáng)自立自強(qiáng)、自信自為的精神，變知識(shí)優(yōu)勢為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，變發(fā)展動(dòng)力為創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，依托青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等平臺(tái)，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊風(fēng)浪，在激烈的競爭中把握機(jī)會(huì)。青年科技人才要積極領(lǐng)辦科技型企業(yè)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，青年工人要追求一流技術(shù)水平、創(chuàng)造一流工作效率，青年農(nóng)民要努力成為種養(yǎng)大戶、致富能手，在各行各業(yè)涌現(xiàn)出更多創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)先鋒，形成創(chuàng)造活力迸發(fā)的良好局面。要勇于求新。青年最少保守思想，是思維最活躍、求新愿望最強(qiáng)烈、最富創(chuàng)新意識(shí)的群體。要激發(fā)創(chuàng)造熱情和潛力，摒棄因循守舊、封閉保守、求穩(wěn)怕變的陳舊觀念，反對(duì)不思進(jìn)取、畏縮不前、得過且過的落后行為，敢于走前人沒有走過的路，緊密結(jié)合山西實(shí)際，積極探索能源資源比重大的情況下轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子、轉(zhuǎn)型任務(wù)重的情況下跨越發(fā)展的途徑、貧困面較大的情況下農(nóng)民收入翻番的辦法、文化底蘊(yùn)深厚的情況下建設(shè)文化強(qiáng)省的舉措。總之，廣大團(tuán)員青年要以敢為人先的膽氣，不怕失敗的韌勁，成為我省創(chuàng)新發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)。

希望大家：圍繞加快轉(zhuǎn)型跨越、辦好“兩件大事”，心系群眾、關(guān)注民生，在造福人民中展示新時(shí)代團(tuán)員青年的形象。來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，更是團(tuán)員青年成長、成才、成事、成功的根本。要堅(jiān)持服務(wù)人民。把人民放在心中至高位臵，感情上貼近群眾、事業(yè)上依靠群眾、發(fā)展上服務(wù)群眾。大 家正處于學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)有所成要感念是人民創(chuàng)造了良好條件，業(yè)有所進(jìn)要感念是人民給予了巨大支持，更加自覺地從群眾的實(shí)踐中汲取不竭的養(yǎng)分，從群眾的奮斗中獲取前進(jìn)的動(dòng)力，從群眾的期許中找到努力的方向。要從本職崗位做起、從點(diǎn)滴小事抓起，助人為樂，為民排憂，為他人解難，在為民惠民中收獲快樂和幸福。要養(yǎng)成高尚品格。解決好立身做人的問題，對(duì)處在人生起步階段的團(tuán)員青年至關(guān)重要。面對(duì)各種思想文化思潮交流交融交鋒的新形勢，既要做優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的傳承者，又要做良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者。自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，明是非、知榮辱、守氣節(jié)，積極踐行山西精神，模范遵守國家法律，帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，積極參與“青年文明號(hào)”、“希望工程”、“保護(hù)母親河”等實(shí)踐活動(dòng)，提升思想境界和道德水準(zhǔn)。要努力奉獻(xiàn)社會(huì)。講奉獻(xiàn)的人生，是最快樂、最充實(shí)的人生。要深刻理解我為人人、人人為我這一樸素道理中的豐富內(nèi)涵，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的精神，積極參加社會(huì)性、公益性、服務(wù)性活動(dòng)，投身扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)，多做關(guān)心集體、熱心公益、見義勇為的好事，真正盡到對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的責(zé)任和義務(wù)，樹立新一代青年的良好形象。要強(qiáng)調(diào)的是，今年中央專門發(fā)出深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的通知，要認(rèn)識(shí)到雷鋒是實(shí)踐社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想道德的楷模，雷鋒精神彰顯了我們黨的先進(jìn)性和純潔性，是一面永不褪色、永放光芒的旗臶，雷鋒是全國人民的榜樣，更是團(tuán)員青年的榜樣。團(tuán)員青年要始終走在學(xué)雷鋒活動(dòng)的前列，理解雷鋒精神真諦，把握雷鋒精神實(shí)質(zhì)，不斷賦予雷鋒精神新的時(shí)代內(nèi)涵，把雷鋒精神植根于思想中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，使雷鋒精神處處開花、代代相傳。要自覺促進(jìn)和諧。社會(huì)和諧是團(tuán)員青年健康成長、安心學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)業(yè)的重要保障，建設(shè)和諧社會(huì)需要每一名團(tuán)員青年的積極參與。要正確認(rèn)識(shí)面臨的新形勢新任務(wù)，正確面對(duì)調(diào)整利益格局中出現(xiàn)的矛盾和問題，服從國家大局，牢記時(shí)代責(zé)任，不為謠言所惑，不為私利所迷，做社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)定維護(hù)者。

同志們、青年朋友們，我們黨從誕生之日起，就始終堅(jiān)持贏得青 年就能贏得未來的戰(zhàn)略思想，牢牢把握中國青年運(yùn)動(dòng)的正確方向，指引青年健康成長。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，及時(shí)研究解決共青團(tuán)和青年工作的重大問題，支持共青團(tuán)依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，為青年的健康成長搭建舞臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)心和支持團(tuán)的工作，努力在全社會(huì)形成愛護(hù)青年、關(guān)心青年，鼓勵(lì)青年成才、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，把廣大青年的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

共青團(tuán)是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的大學(xué)校和聯(lián)系青年的橋梁紐帶。各級(jí)團(tuán)組織要繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下共青團(tuán)工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新辦法，在促進(jìn)青少年成長成才上多下功夫，在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越大局中多做貢獻(xiàn)，在加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)上多辦實(shí)事，不斷開創(chuàng)全省青年工作和共青團(tuán)事業(yè)的新局面。

同志們、青年朋友們，潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。人生的華章等待你們?nèi)ケM情書寫，轉(zhuǎn)型跨越的偉業(yè)需要你們?nèi)テ床珚^斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)，以轉(zhuǎn)型跨越的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!7

第二篇：山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀

山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀(一)

2010-08-03 07:22:15來源：山西日?qǐng)?bào)

------------------打印文章發(fā)送給好友

分享

開心新浪微博網(wǎng)易微博QQ空間人人豆瓣白社會(huì)DiggMySpaceYahoo!BuzzLinkedinMixx

[提要]山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀(一)――轉(zhuǎn)型迫在今天跨越時(shí)不我待 由是，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越進(jìn)軍號(hào)，三晉兒女踏上搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越的豪邁新征程。

山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀(一)――轉(zhuǎn)型迫在今天跨越時(shí)不我待

編者按

7月29日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，是山西省在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。省委書記袁純清代表省委在會(huì)上所作的重要講話，以清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之言，指明了山西當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的路徑，必將激勵(lì)全省人民邁向新的征程，共創(chuàng)美好未來。

相關(guān)新聞：

袁純清:提升國防后備力量建設(shè)山西科學(xué)發(fā)展水平

袁純清:突出重點(diǎn)提升國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展水平

再造一個(gè)新山西――袁純清講話 精彩語錄關(guān)鍵詞

省國土資源廳會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記袁純清講話精神

68頁近3萬字報(bào)告 袁純清布局山西“十二五”規(guī)劃

目前，全省各地正在掀起學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神的熱潮，為了更好地落實(shí)省委的決策部署，幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解好講話精神，本報(bào)編輯部組織力量，精心策劃采寫了《省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀》系列報(bào)道。報(bào)道共分8篇，今天刊發(fā)首篇《轉(zhuǎn)型迫在今天 跨越時(shí)不我待》。希望全省人民在大會(huì)精神的鼓舞下，同心同德，拼搏進(jìn)取，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。

7月29日，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。省委書記袁純清向3400萬山西人民發(fā)出總動(dòng)員令：以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。

由是，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越進(jìn)軍號(hào)，三晉兒女踏上搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越的豪邁新征程。

加快跨越為什么是山西的必然選擇？

“加快跨越是山西的必然選擇。必須抓住今天，把握明天，否則我們就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤?！痹谥v話中，袁純清把跨越發(fā)展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一個(gè)前所未有的高

度。

山西必須走跨越式發(fā)展之路。為什么？

這是基于對(duì)山西省情的精準(zhǔn)把握。近年來，盡管山西省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就，但面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年山西GDP在全國排第16位，2009年則跌至第21位。4年后退5位的尷尬事實(shí)表明：山西縱向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變。而作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，山西要想盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，就決不能“四平八穩(wěn)地走”，必須“三步并作兩步地跑”。

這是基于對(duì)時(shí)代特征的深刻認(rèn)識(shí)。工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期，當(dāng)前鮮明的這一時(shí)代特征，給各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。一方面，這讓山西看到了自己有望在新一輪競爭中脫穎而出的“曙光”。另一方面，山西必須抓住這一寶貴機(jī)遇，加倍努力，奮力跨越；否則，機(jī)遇一旦流逝，再想后來居上難上加難。

這是基于對(duì)山西豐富資源、巨大潛力和美好前景的充分自信。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著“敢為天下先”的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。凡此種種，讓山西加快跨越底氣十足，大有希望。

這更是對(duì)3400萬山西人民盼發(fā)展愿望的積極回應(yīng)。放眼三晉大地，廣大干部群眾熱望發(fā)展，激情澎湃，令人感動(dòng)。如果發(fā)展速度慢、質(zhì)量差，首先就向人民交不了賬。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的提出順民心、合民意。

全面轉(zhuǎn)型為什么是山西的必由之路？

加快跨越時(shí)不我待，山西跨越發(fā)展的出路又在哪里？袁純清在講話中給出了答案：“全面轉(zhuǎn)型是山西實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)?！?/p>

轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量上下工夫，在可持續(xù)發(fā)展上做文章。其本質(zhì)就是科學(xué)發(fā)展。

山西惟有通過全面轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。為什么？

轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流。跨越發(fā)展的真諦，就是以科學(xué)轉(zhuǎn)型為“跳板”，探求一種速度與效率并重、當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式?？梢哉f：跨越是目的，轉(zhuǎn)型是手段。縱觀人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型：英國依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向工業(yè)立國，成為跨越兩個(gè)世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊；上世紀(jì)80年代，美國把信息技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域，一舉成為信息時(shí)代最大贏家??目前，世界經(jīng)濟(jì)增長格局孕育重大變革，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和轉(zhuǎn)型勢不可擋。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢下，山西必須抓住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，以大轉(zhuǎn)型促進(jìn)大跨越。轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家取向。近年來，轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征，并將在“十二五”規(guī)劃中成為制定政策和布局項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

在此背景下，各省區(qū)市之間一場新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展全面展開。山西只有奮力加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，才可能在新一輪“賽跑”中成為“黑馬”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西主題。能源重、化工輕；采冶重、制造輕；生產(chǎn)重、服務(wù)輕；材料重、加工輕--作為能源資源大省，山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期不合理。而且，在現(xiàn)有增長模式下，山西省的經(jīng)濟(jì)增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價(jià)和難度越增大。鑒于此，山西不轉(zhuǎn)型就沒有發(fā)展、沒有和諧，也沒有民生的改善。惟有轉(zhuǎn)型的文章做好了，山西跨越發(fā)展的目標(biāo)最終才能實(shí)現(xiàn)。

山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破題？

只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越。那么，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大文章該如何破題？

對(duì)此，袁純清在講話中有著精辟的論述：“轉(zhuǎn)型發(fā)展不是推倒重來，是對(duì)原有發(fā)展的揚(yáng)棄，是一個(gè)整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展?！?/p>

這番話觀點(diǎn)新穎，內(nèi)涵豐富，引人深思。的確，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)。脫離現(xiàn)實(shí)談發(fā)展，不切實(shí)際謀轉(zhuǎn)型，就是建“空中樓閣”，注定難成大業(yè)。以煤為例，山西“因煤而困”，但山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。因此，山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展在一定程度上還是要圍繞煤來展開和推進(jìn)。但與過去不同的是，我們須充分認(rèn)識(shí)到煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是重要資本；不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。

正是在這種科學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，袁純清緊密結(jié)合省情，指出了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)：“推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展?！?/p>

“以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?！痹兦宕硎∥岢龅纳轿鬓D(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展總定位，振奮人心，引人遐想。

轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時(shí)，跨越前景燦爛--再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)！相 關(guān) 鏈 接

從人均GDP看，山西省2005年人均GDP相當(dāng)于全國平均水平的89%，排全國第15位，2009年為85.5%，下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，后退兩位。從經(jīng)濟(jì)增速看，“十五”期間，山西省GDP年均增長13.3%，而“十一五”前四年年均增長10.5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉(xiāng)居民收入看，2009年，山西省城鄉(xiāng)居民收入分別排全國第23位、22位，數(shù)量和增速在中部均排末位。同時(shí)，山西省的固定資產(chǎn)投資增速在“十一五”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。

名詞解釋

拉美陷阱：拉美國家在上世紀(jì)六七十年代就實(shí)現(xiàn)了人均GDP3000美元，但由于未能及時(shí)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)畸形發(fā)展，再加之不恰當(dāng)?shù)氖杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)以及畸形的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)“有增長、無發(fā)展”，一邊是現(xiàn)代化、一邊是大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化成果的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，從而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)增長，地區(qū)發(fā)展長期徘徊。這種情況被學(xué)術(shù)界稱作“拉美陷阱”。（記者范非）

來源：山西日?qǐng)?bào)

第三篇：山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀

山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀(一)[提要] 山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀(一)――轉(zhuǎn)型迫在今天跨越時(shí)不我待 由是，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越進(jìn)軍號(hào)，三晉兒女踏上搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越的豪邁新征程。

山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀(一)――轉(zhuǎn)型迫在今天跨越時(shí)不我待

編者按

7月29日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，是山西省在改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。省委書記袁純清代表省委在會(huì)上所作的重要講話，以清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之言，指明了山西當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的路徑，必將激勵(lì)全省人民邁向新的征程，共創(chuàng)美好未來。

68頁近3萬字報(bào)告 袁純清布局山西“十二五”規(guī)劃

目前，全省各地正在掀起學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神的熱潮，為了更好地落實(shí)省委的決策部署，幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解好講話精神，本報(bào)編輯部組織力量，精心策劃采寫了《省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀》系列報(bào)道。報(bào)道共分8篇，今天刊發(fā)首篇《轉(zhuǎn)型迫在今天 跨越時(shí)不我待》。希望全省人民在大會(huì)精神的鼓舞下，同心同德，拼搏進(jìn)取，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。

7月29日，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。省委書記袁純清向3400萬山西人民發(fā)出總動(dòng)員令：以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)又好又快發(fā)展，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西。

由是，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越進(jìn)軍號(hào)，三晉兒女踏上搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越的豪邁新征程。

加快跨越為什么是山西的必然選擇？

“加快跨越是山西的必然選擇。必須抓住今天，把握明天，否則我們就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤?！痹谥v話中，袁純清把跨越發(fā)展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一個(gè)前所未有的高度。

山西必須走跨越式發(fā)展之路。為什么？

這是基于對(duì)山西省情的精準(zhǔn)把握。近年來，盡管山西省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就，但面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年山西GDP在全國排第16位，2009年則跌至第21位。4年后退5位的尷尬事實(shí)表明：山西縱向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變。而作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，山西要想盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，就決不能“四平八穩(wěn)地走”，必須“三步并作兩步地跑”。

這是基于對(duì)時(shí)代特征的深刻認(rèn)識(shí)。工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期，當(dāng)前鮮明的這一時(shí)代特征，給各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。一方面，這讓山西看到了自己有望在新一輪競爭中脫穎而出的“曙光”。另一方面，山西必須抓住這一寶貴機(jī)遇，加倍努力，奮力跨越；否則，機(jī)遇一旦流逝，再想后來居上難上加難。

這是基于對(duì)山西豐富資源、巨大潛力和美好前景的充分自信。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著“敢為天下先”的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。凡此種種，讓山西加快跨越底氣十足，大有希望。

這更是對(duì)3400萬山西人民盼發(fā)展愿望的積極回應(yīng)。放眼三晉大地，廣大干部群眾熱望發(fā)展，激情澎湃，令人感動(dòng)。如果發(fā)展速度慢、質(zhì)量差，首先就向人民交不了賬。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的提出順民心、合民意。

全面轉(zhuǎn)型為什么是山西的必由之路？

加快跨越時(shí)不我待，山西跨越發(fā)展的出路又在哪里？袁純清在講話中給出了答案：“全面轉(zhuǎn)型是山西實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)?！?/p>

轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量上下工夫，在可持續(xù)發(fā)展上做文章。其本質(zhì)就是科學(xué)發(fā)展。

山西惟有通過全面轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。為什么？

轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流?？缭桨l(fā)展的真諦，就是以科學(xué)轉(zhuǎn)型為“跳板”，探求一種速度與效率并重、當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式?？梢哉f：跨越是目的，轉(zhuǎn)型是手段。縱觀人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型：英國依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向工業(yè)立國，成為跨越兩個(gè)世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊；上世紀(jì)80年代，美國把信息技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域，一舉成為信息時(shí)代最大贏家??目前，世界經(jīng)濟(jì)增長格局孕育重大變革，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和轉(zhuǎn)型勢不可擋。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢下，山西必須抓住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，以大轉(zhuǎn)型促進(jìn)大跨越。轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家取向。近年來，轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征，并將在“十二五”規(guī)劃中成為制定政策和布局項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在此背景下，各省區(qū)市之間一場新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展全面展開。山西只有奮力加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，才可能在新一輪“賽跑”中成為“黑馬”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西主題。能源重、化工輕；采冶重、制造輕；生產(chǎn)重、服務(wù)輕；材料重、加工輕--作為能源資源大省，山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期不合理。而且，在現(xiàn)有增長模式下，山西省的經(jīng)濟(jì)增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價(jià)和難度越增大。鑒于此，山西不轉(zhuǎn)型就沒有發(fā)展、沒有和諧，也沒有民生的改善。惟有轉(zhuǎn)型的文章做好了，山西跨越發(fā)展的目標(biāo)最終才能實(shí)現(xiàn)。

山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破題？

只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越。那么，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大文章該如何破題？

對(duì)此，袁純清在講話中有著精辟的論述：“轉(zhuǎn)型發(fā)展不是推倒重來，是對(duì)原有發(fā)展的揚(yáng)棄，是一個(gè)整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展?！?/p>

這番話觀點(diǎn)新穎，內(nèi)涵豐富，引人深思。的確，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)。脫離現(xiàn)實(shí)談發(fā)展，不切實(shí)際謀轉(zhuǎn)型，就是建“空中樓閣”，注定難成大業(yè)。以煤為例，山西“因煤而困”，但山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。因此，山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展在一定程度上還是要圍繞煤來展開和推進(jìn)。但與過去不同的是，我們須充分認(rèn)識(shí)到煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是重要資本；不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。

正是在這種科學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，袁純清緊密結(jié)合省情，指出了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)：“推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展?！?/p>

“以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?！痹兦宕硎∥岢龅纳轿鬓D(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展總定位，振奮人心，引人遐想。

轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時(shí)，跨越前景燦爛--再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)！相 關(guān) 鏈 接

從人均GDP看，山西省2005年人均GDP相當(dāng)于全國平均水平的89%，排全國第15位，2009年為85.5%，下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，后退兩位。從經(jīng)濟(jì)增速看，“十五”期間，山西省GDP年均增長13.3%，而“十一五”前四年年均增長10.5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉(xiāng)居民收入看，2009年，山西省城鄉(xiāng)居民收入分別排全國第23位、22位，數(shù)量和增速在中部均排末位。同時(shí)，山西省的固定資產(chǎn)投資增速在“十一五”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。

名詞解釋

拉美陷阱：拉美國家在上世紀(jì)六七十年代就實(shí)現(xiàn)了人均GDP3000美元，但由于未能及時(shí)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)畸形發(fā)展，再加之不恰當(dāng)?shù)氖杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)以及畸形的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)“有增長、無發(fā)展”，一邊是現(xiàn)代化、一邊是大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化成果的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，從而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)增長，地區(qū)發(fā)展長期徘徊。這種情況被學(xué)術(shù)界稱作“拉美陷阱”。

山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀

（二）——工業(yè)新型化：圍繞煤延伸煤跳出煤

省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出,工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措,是跨越發(fā)展的主要依托。

在談到工業(yè)新型化問題時(shí)，他多次強(qiáng)調(diào)，山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤，山西工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進(jìn)。這是基于省情的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，指出了山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主導(dǎo)方向。

那么，什么是工業(yè)新型化？袁純清在講話中，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度和新型工業(yè)發(fā)展方向等六個(gè)層面的解釋令人耳目一新：從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化；從驅(qū)動(dòng)上講，是依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化；從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化；從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化；從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是投入產(chǎn)業(yè)比高、經(jīng)濟(jì)效益好、增長速度快的工業(yè)化；從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。

山西的省情決定了我們實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的路子。袁純清的講話給大家指明了“七條路徑”：圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地；圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升山西發(fā)展活力和競爭力；圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化；圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個(gè)優(yōu)勢變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢；圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進(jìn)高端人才和技術(shù)；圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅(jiān)持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會(huì)展集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

我們知道，作為煤炭資源大省，山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煤、焦、冶、電四大支柱產(chǎn)業(yè)占80%，其中挖煤賣煤又占到60%。在推進(jìn)工業(yè)新型化進(jìn)程中，煤炭資源優(yōu)勢不能丟，要以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。這一點(diǎn)，袁純清書記講得很明確：“我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源?！?/p>

如何實(shí)施？基本思路也很明確。首先要提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機(jī)械化、信息化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)煤炭本身高效、綠色、安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級(jí)化拓展，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變。

可喜的是，全省煤炭資源整合和煤礦兼并重組為“以煤為基，多元發(fā)展”奠定了良好的基礎(chǔ)。我們要抓住機(jī)遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持全循環(huán)、抓高端，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，用信息化、自動(dòng)化和高科技推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。

有這樣一組數(shù)字：山西省年外調(diào)煤炭5億多噸，調(diào)進(jìn)調(diào)出貨物10億噸，總物流量全國第一；全省道路貨運(yùn)車輛38.7萬輛，而空駛率在40%以上，每年浪費(fèi)貨運(yùn)能力400多億噸公里。2009年全省物流總成本占GDP的比重高達(dá)28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于18.3%的全國平均水平。如果山西省物流總成本降到全國水平，相當(dāng)于增加700億的GDP。利用這一優(yōu)勢，我 4

們應(yīng)瞄準(zhǔn)建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心的目標(biāo)，將物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入物流業(yè)，形成專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競爭力。由此可見，把傳統(tǒng)煤炭運(yùn)輸業(yè)提升為現(xiàn)代物流業(yè)，將會(huì)產(chǎn)生巨大效益。

圍繞能源資源優(yōu)勢，加快對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，是袁純清在講話中著重強(qiáng)調(diào)的。新能源新材料是高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正處于爆發(fā)式增長的前夜。山西省在這一領(lǐng)域特別是煤層氣、太陽能、風(fēng)能等新能源和鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發(fā)展?jié)摿?。要依托?yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，向材料制造和高端“智”造挺進(jìn)，做大做強(qiáng)以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。工業(yè)新型化要靠科技來引領(lǐng)，舉全省之力開展的“科技創(chuàng)新跨越工程”已被列入議事日程。當(dāng)前，主要是圍繞煤炭的清潔開采、煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和循環(huán)、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、電子信息、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保引進(jìn)高端人才，開展科技攻關(guān)。

煤機(jī)制造是山西省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢所在，山西省將建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉(zhuǎn)變。山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)近年來得到長足發(fā)展，目前，要發(fā)揮因煤而聚的特有的資本優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，搭建政策、融資、項(xiàng)目等平臺(tái)，吸引整合更多資本，做大做強(qiáng)山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)山西新型工業(yè)化，要走好袁純清在講話中提出的“七條路徑”，還必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好資源為“王”成本優(yōu)勢這張牌，堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，實(shí)現(xiàn)材料加工向加工材料轉(zhuǎn)變，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念。

相關(guān)鏈接

山西省“十五”時(shí)期的高增長，主要依靠煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)張和煤炭價(jià)格的提升；“十一五”以來增長放緩，也主要是煤炭產(chǎn)能擴(kuò)張有限，價(jià)格難以大幅上漲。目前全省煤炭產(chǎn)量為6億多噸，“十二五”期間可望達(dá)到10億噸左右，產(chǎn)能不可能無限擴(kuò)張，而且煤炭市場價(jià)格已到高位，盈利空間呈縮小趨勢。

名詞解釋

物聯(lián)網(wǎng)：通過射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。通俗來講，物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，其核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)；其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間，進(jìn)行信息交換和通訊。

走特色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

袁純清在山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話解讀之三

2/3人口是農(nóng)民，農(nóng)民收入的近一半依靠種養(yǎng)業(yè)——這是山西的一個(gè)基本省情。另一個(gè)省情則是——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民增收相對(duì)緩慢。2009年，全省農(nóng)民人均純收入4244元，排在全國第22位，比全國平均水平低909元，在中部排末位。

省情警示我們：如期實(shí)現(xiàn)山西全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村；山西在全面轉(zhuǎn)型中趕超跨越，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。

正因?yàn)橛兄@樣俯瞰全局的戰(zhàn)略眼光，省委書記袁純清在講話中代表省委深刻指出：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的根本依托之一。他進(jìn)一步“破題”說：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)我省而言，就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路?！?/p>

方向 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

山西發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須“特”字當(dāng)頭。為什么？講話中，袁純清就此作答：因?yàn)樯轿鞑皇羌Z食大省，農(nóng)業(yè)之長在特色。

話雖不多，一語中的。

一方面，山西是農(nóng)業(yè)小省。地處黃土高原，山區(qū)面積占全省國土總面積的80%以上，干旱、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)——農(nóng)業(yè)立地條件致使山西很難成為大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)地。經(jīng)過多年努力，山西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，但境況未得到根本改觀。數(shù)據(jù)顯示，近年來，山西農(nóng)業(yè)增加值僅占全省GDP的5%左右，糧食產(chǎn)量、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等主要農(nóng)業(yè)指標(biāo)徘徊于全國20位以后。

另一方面，山西卻又是當(dāng)之無愧的“小雜糧王國”。特殊的地理環(huán)境孕育出眾多的特色農(nóng)產(chǎn)品：谷子、雜豆、莜麥等產(chǎn)量在全國名列前茅，蘋果、紅棗、核桃等干鮮果在全國乃至世界享有較好的聲譽(yù)，雁門關(guān)區(qū)域自古就有種草養(yǎng)畜傳統(tǒng)，陳醋、小米、蘆筍馳名海內(nèi)外。長期以來，以“其它地方?jīng)]有的，山西獨(dú)有；全國少有的，山西特有”著稱的山西農(nóng)產(chǎn)品受到市場熱捧。去年10月21日在太原舉辦的中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)火爆異常，應(yīng)廣大參展商和群眾的要求兩次延長會(huì)期，就是最好的例證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)民人均純收入2008年比1999年增加了2300元，其中近一半來自特色農(nóng)業(yè)。

視角一變，天高海闊。

山西是農(nóng)業(yè)小省的現(xiàn)實(shí)無法更改，但只要立足省情，揚(yáng)長避短，突出“特”字，深挖潛力，“小”農(nóng)業(yè)照樣能昂首走上現(xiàn)代化發(fā)展大道。一句話：有特色才能吸引眼球，有特色就能產(chǎn)生競爭力。

主題 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

方向已定，如何抵達(dá)？袁純清在講話中指明了第一條主要路徑：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題。

這一路徑的設(shè)計(jì)，是建立在對(duì)當(dāng)前山西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精準(zhǔn)“把脈”的基礎(chǔ)上。

近年來，受市場需求的影響，我省各地農(nóng)民積極種植特色農(nóng)產(chǎn)品，各級(jí)政府也因勢利導(dǎo)，傾力幫扶，但總體上仍處于“提籃小賣”的水平。正如袁純清講話中概括的那樣：有集約經(jīng)營但規(guī)模不大，有特色品種但商品化、市場化程度低，有加工轉(zhuǎn)化但龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱。

放眼國內(nèi)外，以提升產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展乃大勢所趨。山東金鄉(xiāng)種植大蒜達(dá)70余萬畝，占耕地面積的70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價(jià)格很大程度上由它說了算。2009年，我 6

省近4000戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入416億元，而河南雙匯集團(tuán)一家已超過400億元。

產(chǎn)業(yè)化水平不高，是制約山西特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，山西時(shí)不我待。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平關(guān)鍵取決于規(guī)模化的程度和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的能力。袁純清在講話中提出的奮斗目標(biāo)振奮人心：全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到 “一村一品”“一縣一業(yè)”上來，提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭（只）、幾十萬頭（只）為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2013年，使全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)800億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到全國平均水平。

核心 突出縣域工業(yè)化

“突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心”，這是袁純清在講話中指出的山西發(fā)展具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又一條實(shí)現(xiàn)路徑。

縣域是城市與農(nóng)村的結(jié)合點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)如何做大做強(qiáng)？當(dāng)前各地的普遍做法是：突出縣域工業(yè)化，以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。

回頭看山西。全省的119個(gè)縣市區(qū)，自然條件不一，發(fā)展快慢各異。為此，山西發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)決不能搞“一刀切”，須立足“實(shí)際”做文章，瞄準(zhǔn)“特色”下工夫。

關(guān)于這一點(diǎn)，袁純清講得十分明確：山西縣情差異較大，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在因地制宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如，有煤炭資源的縣，要以煤炭資源整合為契機(jī)，發(fā)展煤炭的配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；有旅游資源的縣，要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的縣，要發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)；工業(yè)基礎(chǔ)好的縣，要以縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為承載，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做到一縣一區(qū)或多區(qū)。

袁純清要求：加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持和投入力度，引導(dǎo)以煤補(bǔ)農(nóng)資金和社會(huì)資源投向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大縣級(jí)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，允許以縣為單位整合各類支農(nóng)資金，開發(fā)適合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品。

相關(guān)鏈接

要盡快走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，袁純清在講話中提到的主要措施是：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)和鼓勵(lì)條件適宜的專業(yè)合作社，進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作與重組。堅(jiān)持農(nóng)科聯(lián)動(dòng)，因地制宜組建農(nóng)科公司。建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和市場有效對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷出臺(tái)農(nóng)民期盼的新政策。引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等向農(nóng)村聚集，促進(jìn)土地收益更多地用于新農(nóng)村建設(shè)。推動(dòng)扶貧開發(fā)由整村推進(jìn)向片區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變等。

名詞解釋

縣域工業(yè)化：近年來，我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有許多全新理念。最鮮明的特征之一，就是用新型工業(yè)化的思路來謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。即縣域經(jīng)濟(jì)正從長期以來“就農(nóng)論農(nóng)、以農(nóng)支工”的傳統(tǒng)模式，快步轉(zhuǎn)向“以工促農(nóng)、以工興農(nóng)”的新模式。實(shí)踐表明，縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，7

是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必由之路。8

第四篇：山西省袁純清省委書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

（2011年7月28日）

袁 純 清

同志們：

今年以來，全省上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，抓投資、上項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度較快、效益提高、質(zhì)量向好態(tài)勢，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，安全生產(chǎn)形勢為多年來最好水平，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，應(yīng)該說改革、發(fā)展、安全、穩(wěn)定總體形勢向好。特別是廣大干部群眾對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的共識(shí)和激情正在轉(zhuǎn)化為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的強(qiáng)大力量。面對(duì)“十二五”開局、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)、四級(jí)黨委換屆的新形勢新任務(wù)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，鞏固和發(fā)展全省工作的良好態(tài)勢，以務(wù)實(shí)作風(fēng)和優(yōu)良狀態(tài)確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下面，我就全省重點(diǎn)工作講一些意見。

一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話 胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是閃耀著馬克思主義真理光芒的科學(xué)文獻(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。省委及時(shí)作出部署，省委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)，一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的熱潮正在三晉大地興起。我們要不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到講話精神上來，在認(rèn)識(shí)上有新的提高，在工作上有新的進(jìn)步，在發(fā)展上有新的建樹。

在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步帶著感情學(xué)，帶著問題學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)。對(duì)講話中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷加深認(rèn)識(shí)和理解，特別要深刻認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在90年的歷史進(jìn)程中完成和推進(jìn)的“三件大事”，全面領(lǐng)會(huì)“四個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)新形勢下黨面臨的“四個(gè)考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，全面把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平“五個(gè)必須”的目標(biāo)任務(wù)與堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義“四個(gè)繼續(xù)”的基本要求，增強(qiáng)推進(jìn)偉大工程和偉大事業(yè)的責(zé)任感和使命感。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為一次堅(jiān)定信仰、明確方向的黨性教育，作為一次深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律的理論提升，作為一次增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的實(shí)踐活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，從黨的光輝歷史和寶貴經(jīng)驗(yàn)中汲取營養(yǎng)和力量，增進(jìn)對(duì)黨的的感情，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的信心，煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。學(xué)習(xí)講話貴在聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，緊密聯(lián)系各自思想和工作實(shí)際，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)的實(shí)際，把學(xué)習(xí)的感悟、體會(huì)和收獲轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和政策措施。特別是要按照講話指明的方向、提出的要求，按照講話中蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀和方法論，深入思考、加強(qiáng)調(diào)研，著力確解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西面臨的深層次矛盾和問題。要重點(diǎn)破解繼續(xù)解放思想、深化改革開放，確除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端的問題；堅(jiān)持主題主線，率先走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路的問題；堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的問題；完善政策措施，確保農(nóng)民收入翻番的問題；針對(duì)能源原材料占主導(dǎo)的特點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能減排降耗的問題；順應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)期的特征，加大科技創(chuàng)新力度，加快開放引進(jìn)的問題；有效保障和改善民生，讓人民共享改革發(fā)展成果的問題；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題；正確應(yīng)對(duì)“四個(gè)考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的問題；圍繞轉(zhuǎn)型跨越加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的問題；著眼增強(qiáng)黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的問題；以煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭為重點(diǎn)，建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的問題，等等。要圍繞這些問題，從理論與實(shí)際的結(jié)合上，從中央精神與山西省情的結(jié)合上，切實(shí)拓寬視野，深入調(diào)查研究，提出新的舉措，使我們的工作進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作

前不久，省委常委會(huì)專題研究了全省經(jīng)濟(jì)工作。剛才，王君同志就上半年的經(jīng)濟(jì)工作作了很好的分析和總結(jié)，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，我都同意。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，越是經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候，越要保持清醒頭腦，越要未雨綢繆。因此，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，持續(xù)保持強(qiáng)勁投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。上半年我省固定資產(chǎn)同比增長33.3%，保持強(qiáng)勁增長勢頭。但是，也有一些情況值得引起高度重視：一是全省第二產(chǎn)業(yè)投資增速比去年同期加快19.8個(gè)百分點(diǎn)，而第一、第三產(chǎn)業(yè)分別回落58.5和2.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示出工業(yè)畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在繼續(xù)發(fā)展；二是續(xù)建項(xiàng)目總投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的八成，5億元及以上項(xiàng)目完成投資增幅比上年同期回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出新建項(xiàng)目少、大項(xiàng)目接續(xù)嚴(yán)重不足；三是外延擴(kuò)張型項(xiàng)目完成投資1558.3億元，增長42.1%，而改建和技術(shù)改造完成投資298.9億元，增長僅2.8%，比上年同期回落39.5個(gè)百分點(diǎn)，顯示出內(nèi)涵效益型投資力度太小；四是119個(gè)縣（市、區(qū)）中，上半年完成投資10億元以下的有57個(gè)，5億元以下的25個(gè)，從增幅看，負(fù)增長的有11個(gè)，顯示出市縣投資明顯滯后；五是房地產(chǎn)開發(fā)投資完成250.7億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為11.3%，與上年持平，在一定程度上顯示出市域城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢；六是電力行業(yè)總投資僅增長3.3%，比上年同期回落19.1個(gè)百分點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面顯示出資源就地轉(zhuǎn)化率不高；七是民間投資和外商、港澳臺(tái)投資雖然分別增長44.9%、31.6%，但總量只有929.2億元，在全省固定資產(chǎn)投資中占41.9%，這既與我省民間資金充裕的實(shí)際不匹配，也與我們加大招商引資的要求不相稱。山西經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)上升期增幅大于全國是一個(gè)規(guī)律性現(xiàn)象，也就是說宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)能源原材料產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)仍然是我省經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。同時(shí)，我省固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)居全國較后位臵，單位固定資產(chǎn)投資額創(chuàng)造的GDP較少，說明投資結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)于山西而言，現(xiàn)在正處于大投入大發(fā)展期，無論是從全省發(fā)展大局講，還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的機(jī)會(huì)成本講，固定資產(chǎn)投資的最佳效益就是投資轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。如果說轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是再造一個(gè)新山西的核心，那么加大投資力度、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)則是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度；今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下，進(jìn)一步加大投資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的后勁，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。第二，加大轉(zhuǎn)型力度，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。要認(rèn)識(shí)到，以煤為基、多元發(fā)展，前者容易、后者艱難；轉(zhuǎn)型、跨越，跨越不易、轉(zhuǎn)型更難。經(jīng)濟(jì)形勢低迷的時(shí)候，轉(zhuǎn)型是逼出來的；經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候，資源優(yōu)勢還明顯的情況下，轉(zhuǎn)型是放眼長遠(yuǎn)之策、未雨綢繆之舉，主要是看機(jī)遇意識(shí)和工作主動(dòng)性。目前經(jīng)濟(jì)形勢較好，為我們加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型提供了較大的回旋余地和較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把工作重心放在轉(zhuǎn)型上，把各種資源集聚到轉(zhuǎn)型上，把干部群眾的注意力引導(dǎo)到轉(zhuǎn)型上。要在更廣范圍、更高平臺(tái)以更大力度圍繞圍繞轉(zhuǎn)型整合生產(chǎn)要素，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本路徑改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力培植新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)為主要抓手發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抓緊上一批轉(zhuǎn)型發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，激發(fā)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。要在全面完成煤炭資源整合和煤礦兼并重組的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)非煤礦山和焦炭、冶金、建材等行業(yè)的整合重組。針對(duì)當(dāng)前焦炭、電力行業(yè)虧損問題，進(jìn)一步完善政策措施，幫助焦炭、電力行業(yè)盡快走出困境。省政府已決定繼續(xù)延長暫停征收焦炭企業(yè)相關(guān)費(fèi)用政策至明年底。今年對(duì)各市的觀摩檢查，主要看轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，年底的考核評(píng)價(jià)，也主要看轉(zhuǎn)型的成效。

第三，大力招商引資，創(chuàng)新融資方式和金融服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流下，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移要求我們必須擴(kuò)大招商引資；在穩(wěn)健貨幣政策的宏觀形勢下，資金趨緊倒逼我們必須擴(kuò)大招商引資；在兄弟省區(qū)市競相發(fā)展的情況下，發(fā)展危機(jī)感緊迫感促使我們必須擴(kuò)大招商引資。尤其要看到，中博會(huì)是我省招商引資的重大契機(jī)，轉(zhuǎn)型綜改區(qū)是我省招商引資的最大平臺(tái)，資源富集是我省招商引資的重要優(yōu)勢。要圍繞招商引資完善政策、創(chuàng)新方式、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以資源換項(xiàng)目、換技術(shù)、換人才，強(qiáng)化集團(tuán)式謀劃、專業(yè)化對(duì)接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)攻關(guān)，在招商引資、招才引智上實(shí)現(xiàn)重大突破。進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)招商引資和改造升級(jí)力度，加快推進(jìn)“雙千億”、“雙五百億”工程。今年以來，央行連續(xù)6次提高存款準(zhǔn)備金率、三次加息，上半年我省新增貸款885.7億元，比上年同期減少88.8億元。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)用好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)政策機(jī)遇和我省存貸差較大的資金優(yōu)勢，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，引導(dǎo)信貸資金流向，爭取更多信貸份額，鼓勵(lì)企業(yè)向市場融資，重視解決中小企業(yè)融資難問題。

第四，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，興起縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮?？h域經(jīng)濟(jì)占據(jù)全省經(jīng)濟(jì)半壁江山。我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是好的，但是今年以來一些縣新上的項(xiàng)目很少，不少縣到目前為止沒有策劃論證出什么好項(xiàng)目，項(xiàng)目儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，引資少、繒長慢、后勁小的問題較為突出，必須引起高度重視。要統(tǒng)籌推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持民營主導(dǎo)、園區(qū)承載、集群推進(jìn)、循環(huán)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展一村一品、一縣一業(yè)，加快實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，讓縣域經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道?？h級(jí)換屆已經(jīng)完成，縣委書記和縣長要親自抓項(xiàng)目，多走出去、多跑項(xiàng)目、多引資金，通過上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目打開轉(zhuǎn)型跨越局面，加快強(qiáng)縣富民步伐。

第五，以確保農(nóng)民收入翻番為目標(biāo)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民收入翻番是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵所在，是再造一個(gè)新山西的核心指標(biāo)。要鞏固和發(fā)展今年內(nèi)以來農(nóng)民增收的良好勢頭，乘勢而上，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷創(chuàng)新以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和以煤補(bǔ)農(nóng)、以企幫村模式，提高農(nóng)業(yè)比較效益，拓寬農(nóng)民增收致富門路。要組織多種力量，幫助干旱缺水地區(qū)農(nóng)村興辦水利，通過增加水澆地和設(shè)施農(nóng)業(yè)提升農(nóng)民收入。要組織好勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要把干部下鄉(xiāng)住村包村擺在更加突出的位臵，把更多精力和資源向低收入村傾斜，通過切實(shí)的措施，整體實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民收入翻番。

第六，加強(qiáng)安全產(chǎn)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要珍惜當(dāng)前我省安全生產(chǎn)的好形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全生產(chǎn)也是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作什么時(shí)候都要從零開始的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)過程管理和隱患排查，夯實(shí)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作，積極擴(kuò)大就業(yè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加快實(shí)施農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在突出位臵，抓好“來袋子”、“菜籃子”、建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解物價(jià)上漲給群眾帶來的生活壓力。要搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。要重視解決突出治安問題，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)

轉(zhuǎn)型綜改區(qū)承載著黨和國家的重托，寄托著全省人民的期望。7月22日，省委常委會(huì)專題研究了轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)《總體方案》。在工作中要抓好以下幾個(gè)著力點(diǎn)：

第一、要在思想觀念上有大的突破。轉(zhuǎn)型綜改區(qū)有兩大任務(wù)，一是在生產(chǎn)力層面，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；二是在生產(chǎn)關(guān)系層面，要深化配套改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。總的目標(biāo)是率先在全國趟出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展的路子。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)任務(wù)，解放思想是總閘門。當(dāng)前要注意幾個(gè)問題：一是等，等著中央出臺(tái)明確的政策，等著省里出臺(tái)可執(zhí)行的細(xì)則，等著其他地方和部門做出樣板，缺少主動(dòng)探索嘗試的勁頭。二是靠，兩眼向上，上級(jí)依賴嚴(yán)重，缺乏自主發(fā)展、自覺改革的緊迫感。三是怕，害怕出錯(cuò)，怕受指責(zé)，怕?lián)?zé)任。飯到鍋里不敢往桌上端，端到桌上又不敢吃，缺少開創(chuàng)新路的膽氣。四是慢，主要在項(xiàng)目上行動(dòng)遲緩，在實(shí)踐中形不成強(qiáng)勁的推進(jìn)態(tài)勢。轉(zhuǎn)型綜改區(qū)最大的政策是先行先試，本質(zhì)上是中央在改革攻堅(jiān)期給地方的一次改革授權(quán)，是地方以上為載體加快改革發(fā)展的難得契機(jī)。先行先試的過程，就是因地制宜控尋發(fā)展路徑、拓寬發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機(jī)制的過程。這不是直接給錢給糧的幫助，而是多錢糧更重要的賦予更多自主權(quán)的支持。中央不會(huì)牽著我們走路，而是看我們?cè)趺锤?，看我們自己敢不敢走，能不能走好。因此，只要政策和法律沒有明文禁止，其他地方干過的或沒干過的，我們都可以嘗試，成功了，群眾得實(shí)惠，上級(jí)認(rèn)可，就是政策，就堅(jiān)持干下云去，不合適就退回來。2005年，浦東新區(qū)被批準(zhǔn)為全國第一個(gè)綜改區(qū)，當(dāng)時(shí)內(nèi)有資源環(huán)境人口壓力，外有世貿(mào)過渡期結(jié)束的壓力，他們從行政機(jī)構(gòu)改革破題，圍繞建設(shè)國際金融和國際航運(yùn)“兩個(gè)中心”，以國際化思路結(jié)合本地特色，高起點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大動(dòng)作推進(jìn)行政并區(qū)，打造出一個(gè)外向型、多功能、現(xiàn)代化的新浦東。重慶是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，3000萬人口中2000萬在農(nóng)村，他們挖掘、利用、開發(fā)綜改區(qū)的政策資源，以戶籍改革為突破口大刀闊斧推進(jìn)改革，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上推出“公租房”、“農(nóng)民進(jìn)城”等有廣泛影響的舉措。改革的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，2010年重慶GDP增速全國第二、西部第一，并連續(xù)兩年居全國前三名，利用外資增速連續(xù)兩年全國第一。實(shí)踐證明，每個(gè)綜改區(qū)都是憑借敢闖敢試、先行先試的決心和膽氣，摸爬滾打走出來的。當(dāng)前，全國各地千帆競發(fā)，發(fā)展不進(jìn)則退；中央要求我們先行先試，機(jī)遇不抓則逝。建設(shè)綜改區(qū)是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的互動(dòng)過程，是發(fā)展與改革的互促過程，是探索與政策的循環(huán)過程，是上級(jí)支持推動(dòng)與下級(jí)積極作為的配合過程，更是山西贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。必須從我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者開始，從現(xiàn)在開始，從具體項(xiàng)目開始，以科學(xué)的態(tài)度，敢闖的勇氣，百折不撓的韌勁，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍飧牛坏炔豢康臑橄染?，抓緊先干起來，積小成而至大勝。

第二，要按照轉(zhuǎn)型的要求大膽進(jìn)行先行先試。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，就其路徑來講，就是試驗(yàn)，就是探索，就是實(shí)踐。我們要突出資源型經(jīng)濟(jì)這個(gè)特點(diǎn)，把握先行先試這個(gè)靈魂，抓住轉(zhuǎn)型這個(gè)根本，找準(zhǔn)先行先試的抓手，找準(zhǔn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的杠桿。一是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展延伸煤電鋁、煤焦化、煤氣化、煤電材等資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)煤矸石、高爐煤氣等廢棄物的加工轉(zhuǎn)化。二是大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中承接更多的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)特色園區(qū)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目集聚發(fā)展，發(fā)揮集群協(xié)同效應(yīng)，提高園區(qū)單位面積的投入產(chǎn)出率，形成轉(zhuǎn)型的排頭兵。四是重點(diǎn)突破一批關(guān)乎轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。五是敢于以資源換項(xiàng)目、換技術(shù)、換人才，將我省與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品供需關(guān)系、買賣關(guān)系提升到產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系，尋求優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)勢整合、優(yōu)勢再造。六是抓好重在生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程，加大造林綠化力度，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域流域生態(tài)治理修復(fù)工程，加快建設(shè)氣化山西。七是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以上種種，都是可以試，可以做的?？傊?，只要是有利于資源就地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，是資源全循環(huán)的項(xiàng)目，是符合科學(xué)發(fā)展的項(xiàng)目，都可以積極試，都可以抓緊向前推進(jìn)。

第三，抓緊干幾件具有標(biāo)志性的大事。今年，溫家寶總理在我省考察時(shí)指出，要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，做到依托煤而不依賴煤，興于煤而不困于煤，讓得天獨(dú)厚的煤炭資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，讓非煤產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展，是山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的新變化。李克強(qiáng)副總理考察山西時(shí)指出，山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有巨大潛力和希望，特別是通過循環(huán)發(fā)展，有條件實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，有條件把國家確定的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好。中央領(lǐng)導(dǎo)不僅對(duì)我省發(fā)展思路給予充分肯定，為轉(zhuǎn)型綜改指明了方向和路徑，而且對(duì)我省提出的一些具體項(xiàng)目和政策也給予積極回應(yīng)，責(zé)成有關(guān)部委認(rèn)真研究。我們對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)肯定和鼓勵(lì)的領(lǐng)域和項(xiàng)目，不要猶豫觀望，不要慢慢騰騰，該上馬的上馬，該開工的開工，該實(shí)施的實(shí)施，沿著中央領(lǐng)導(dǎo)指出的方向加快開展工作。比如，要抓緊上馬和建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，抓好百萬噸級(jí)的煤基合成油項(xiàng)目、MTG合成油項(xiàng)目、煤制烯烴項(xiàng)目、煤制天然氣項(xiàng)目、焦油深加工項(xiàng)目、煤矸石發(fā)電和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，加快發(fā)展煤炭機(jī)械、鐵路裝備、不銹鋼和鋁鎂合金深加工項(xiàng)目，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、新能源新材料項(xiàng)目。比如，要抓緊實(shí)施廢棄工礦地整理后等量臵換工作。目前，我省每年有10萬畝的土地缺口。在煤炭資源整合重組中，關(guān)閉了近1600座小煤礦，能開發(fā)整理13萬畝土地。中央支持我們對(duì)廢棄工礦地整理后等量臵換，有關(guān)部門要研究制定具體的規(guī)劃和辦法，加緊組織實(shí)施，使各地引進(jìn)的項(xiàng)目盡快落地。比如，要抓緊做好爭取中央新增財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的工作。我省長期為中西部地區(qū)唯一凈上繳省份，直到2009年、2010年才改變了凈上繳局面，但仍是中西部地區(qū)財(cái)政支出留用比例最低的省份（比中部地區(qū)平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)，比西部地區(qū)平均水平低50多個(gè)百分點(diǎn)），可用財(cái)力偏少。中央領(lǐng)導(dǎo)同意增加對(duì)山西的轉(zhuǎn)移支付比例，原則上要達(dá)到中部地區(qū)的平均水平。有關(guān)部門要在詳細(xì)測算的基礎(chǔ)上，盡快提出具體方案，加強(qiáng)與國家部委的溝通協(xié)調(diào)。比如，要抓緊策劃一批文化旅游資源開發(fā)項(xiàng)目。按照地下地上資源并重，同時(shí)做好兩篇文章的思路，搞好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，加快推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)和重大文化項(xiàng)目的開發(fā)。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，為激勵(lì)各級(jí)各部門先行先試，對(duì)敢闖敢干而且干得出色的地方，要在包括資金、土地在內(nèi)的各種資源上大力給予傾斜。與之相適應(yīng)，省政府正在研究確定一批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣（市）和一批試驗(yàn)先行地區(qū)與企業(yè)。另外，對(duì)敢闖敢干而且干得出色的領(lǐng)導(dǎo)干部要給予表彰，對(duì)特別有業(yè)績的要優(yōu)先提拔使用。沒有這樣一種氛圍和導(dǎo)向，形不成轉(zhuǎn)型綜改的強(qiáng)勁態(tài)勢，也不可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。省綜改辦和省委組織部要拿出具體的實(shí)施辦法。

四、關(guān)于換屆工作

目前，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作已全部完成，取得了組織滿意、干部滿意、群眾滿意的良好效果。一是注重基層、注重實(shí)績的用人導(dǎo)向更加明顯。在新一屆縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門政績突出的正職提拔的占70%以上，153名大學(xué)生村干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。二是縣鄉(xiāng)黨政班子年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨合理?？h級(jí)黨政班子平均年齡44.48歲，比換屆前下降3.78歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中本科及以上學(xué)歷5302人，比換屆前繒加895人。三是干部交流力度進(jìn)一步加大。交流市縣干部1187名。對(duì)20名副市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行跨市交流和上下交流。四是選任干部民主公開透明。推薦、測評(píng)的范圍擴(kuò)大，全委會(huì)票決干部的比例大幅提高。五是婦女干部和非中共黨員干部數(shù)量穩(wěn)定增長。配備女縣委書記6名，女縣長10名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記85名?？h（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子共配備非中共黨員干部468名，比換屆前增加15人?？h鄉(xiāng)換屆之所以能夠順利進(jìn)行，取得良好效果，黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證，精心組織、統(tǒng)籌安排，“書記抓、抓書記”，始終把握主動(dòng)權(quán)。正確導(dǎo)向是關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)一線的同志優(yōu)先、關(guān)鍵崗位的同志優(yōu)先、在艱苦地方工作的同志優(yōu)先、適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越要求的同志優(yōu)先、具有特別強(qiáng)的潛質(zhì)的同志優(yōu)先、業(yè)績突出的同志優(yōu)先。發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事是前提，任用干部具有廣泛民意基礎(chǔ)，選舉工作符合法規(guī)政策的規(guī)定，保證了黨委人事安排意圖的順利實(shí)現(xiàn)。教育引導(dǎo)是基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導(dǎo)黨員干部以正確態(tài)度對(duì)待換屆工作。嚴(yán)肅紀(jì)律是保障，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆始終，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，做到了換屆選舉風(fēng)氣正、干部群眾心氣順。

當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，縣鄉(xiāng)換屆圓滿成功，干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為省市換屆工作創(chuàng)造了良好條件，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，省委已批復(fù)各市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，換屆工作即將進(jìn)入實(shí)施階段。省委換屆工作正在有序進(jìn)行。工作中要把握好三點(diǎn)：

一要充分認(rèn)識(shí)省市黨委換屆的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感。省委在地方組織結(jié)構(gòu)中處于最高領(lǐng)導(dǎo)層次，是全省的領(lǐng)導(dǎo)核心，市委是全省工作中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。省市黨委換屆是我省政治生活中的一件大事，關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)，涉及面更廣、政治性和政策性更強(qiáng)、要求更高更嚴(yán)，社會(huì)關(guān)注度也更高。縣鄉(xiāng)看各市換屆搞得怎么樣，全省都在看省委換屆搞得怎么樣。省市換屆能不能搞好，關(guān)系到全省換屆能否完滿收官。通過換屆，省市黨代表大會(huì)報(bào)告作好了，就能更好地統(tǒng)一黨員干部思想、明確科學(xué)思路，強(qiáng)化型跨越舉措、凝聚人民群眾力量；省市黨委班子配好選好了，就能更好地樹立科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，形成團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；省市黨委換屆風(fēng)氣抓好了，就能帶動(dòng)全省形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，激發(fā)干部群眾的熱情和干勁。尤其是，新一屆省委、市委的任期，正值“十二五”發(fā)展期、轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵期、建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)攻堅(jiān)期，省市黨委換好屆，直接決定著全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度和跨越發(fā)展的速度。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過程，搞好宏觀指導(dǎo)、具體指導(dǎo)、分類指導(dǎo)，及時(shí)掌握遇到的新情況新問題，有針對(duì)性地做好工作。要保障黨員和代表的民主權(quán)利，推進(jìn)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。要通過規(guī)定程序貫徹黨委意圖，引導(dǎo)黨員干部和代表把行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張結(jié)合起來，確保換屆人事安排格局順利實(shí)現(xiàn)。要做好換屆工作的輿論分析、應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)，宣傳好做法好經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)回應(yīng)各方關(guān)切，營造良好輿論氛圍。三要講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把精力集中在促進(jìn)發(fā)展和為民惠民上。干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)、班子新老交替是客觀規(guī)律，也是黨和國家事業(yè)薪火相傳、不斷發(fā)展的需要。換屆工作否搞好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，能否符合黨性、事業(yè)、大局的要求，能否經(jīng)得住名利權(quán)位的考驗(yàn)，能否在關(guān)鍵時(shí)期、特殊時(shí)刻向黨和人民交一份合格的答卷。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

對(duì)人民要有感恩之心。領(lǐng)導(dǎo)干部不論多高級(jí)別、在什么崗位，都應(yīng)該牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，是黨和人民的信任才會(huì)有我們的今天。任何時(shí)候都要擺正自己的位臵，調(diào)整好自己的心態(tài)。陳云同志在黨的七大上作的《要講真理，不要講面子》的講話中指出，一個(gè)人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下作了一點(diǎn)工作，這個(gè)功勞有三個(gè)因素：頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。并且進(jìn)一步指出，客觀情況可以做到十分，你也做到了十分，這種情形很少，因?yàn)槟阕约河腥秉c(diǎn)，只做到八分或六分、五分，這種情形是很多的。他特別強(qiáng)調(diào)說，“任何人離開了人民，離開了黨，一件事也做不出來”。不久前央視播出的電視劇《革命人永遠(yuǎn)是年輕》，反映了一位出身于山西商號(hào)的革命者經(jīng)歷槍林彈雨的生死考驗(yàn)，歷盡各種委屈和困難卻毫無怨言，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，為黨和人民的事業(yè)“雖九死其猶未悔”的高尚品格。劇中主人公說：“參加了共產(chǎn)黨，就要活出點(diǎn)境界?！蔽覀円褜?duì)人民的感恩上升為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，轉(zhuǎn)化到為人民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)到正確對(duì)待名利權(quán)位中。

對(duì)組織要有警畏之心。組織是干部之家。是否敬畏組織，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部德的一個(gè)重要方面。個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨服從中央，是我們黨團(tuán)結(jié)有力、從勝利走向勝利的重要法寶和組織保證。對(duì)干部問題，組織是通盤考慮、慎重研究的，是堅(jiān)持五湖四海的，是公道正派的，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，否則也是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。要增強(qiáng)組織觀念、黨性觀念、大局觀念，在關(guān)鍵問題上保持清醒頭腦，在涉及到個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)時(shí)，常懷守規(guī)之心、勿動(dòng)非分之想、切忌越軌之事，決不能不信任、不服從、不尊重組織，甚至和組織討價(jià)還價(jià)。

對(duì)事業(yè)要有責(zé)任之心。人生有涯、官位有止、事業(yè)無盡，是做人、做官、做事三者關(guān)系的生動(dòng)寫照。人究其一生，所有的一切都有所終、有所止，只有黨和人民的事業(yè)生生不息。權(quán)力和責(zé)任永遠(yuǎn)都是相聯(lián)系的，領(lǐng)導(dǎo)干部要把重心放在責(zé)任上，把心思用在發(fā)展上，把精力用在為民上，把智慧用在創(chuàng)新上。只有這樣，小舞臺(tái)也能干出大事業(yè)，也生活得充實(shí)，否則舞臺(tái)再大，也難有作為。

對(duì)職位要有平常之心。人皆有進(jìn)取之心，干部希望職務(wù)進(jìn)步快一點(diǎn)，可以理解，但是想得過多，則不可取。特別是不要以為一有空缺位臵，就以為應(yīng)當(dāng)是自己的，就認(rèn)為自己最適合。要認(rèn)識(shí)到，即使自己是優(yōu)秀干部，還有個(gè)結(jié)構(gòu)問題，即使條件合格，也不可能在一次換屆中都解決，我們都工作這么多年，應(yīng)當(dāng)知道這些最起碼的道理。更何況領(lǐng)導(dǎo)職位本來就十分有限，這次換屆市級(jí)黨委班子共有21個(gè)職位空缺，而符合這個(gè)職位條件的正縣級(jí)干部有1242名；省委班子換屆缺額職數(shù)很少，而正市廳級(jí)干部有260多名。領(lǐng)導(dǎo)干部可以有想法，但不能破底線、碰紅線。要放平自己的心態(tài)，淡泊名利、寧靜致遠(yuǎn)，服人事業(yè)需要、服從組織安排。如果總是自我設(shè)計(jì)，老想著“升級(jí)換檔”，就難免心理失衡、言行失度、黨性失規(guī)，成為官位、名利的俘虜。

對(duì)紀(jì)律要有警戒之心。我們黨是有鐵的紀(jì)律、完備的組織、嚴(yán)格的要求的馬克思主義政黨，任何情況下，風(fēng)氣不能壞，規(guī)矩不能破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把中央提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”以及省委提出的12條意見作為“高壓線”、“警戒線”，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。省紀(jì)委、省委組織部要加強(qiáng)對(duì)換屆工作全過程的監(jiān)督，對(duì)違反紀(jì)律的人和事要嚴(yán)肅處理、絕不姑息，對(duì)問題嚴(yán)重的可先免職后處理。要形成一種導(dǎo)向和風(fēng)氣，就是決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓違紀(jì)違規(guī)者逃脫懲處。

對(duì)于部要有關(guān)愛之心。這有兩層意思，一是我們是最講感情的，對(duì)干部既嚴(yán)格要求，又從各方面予以關(guān)懷；二是同事之間也是講感情的，要相互理解和支持。換屆中，黨委和組織部門的負(fù)責(zé)同志要深入細(xì)致地開展思想政治工作，特別是對(duì)“退和“轉(zhuǎn)”的干部、思想上有疙瘩的干部和差額落選的干部，耐心做好教育引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。同時(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同事的進(jìn)步也應(yīng)該持鼓勵(lì)、支持、配合的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)由衷地高興，這也是講感情的表現(xiàn)。

五、關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是我們面臨的新課題新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，雖然我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍處于并將長期處于社會(huì)主義初階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題比較突出的實(shí)際沒有變，解決各種社會(huì)問題的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱的事實(shí)沒有變。我國既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展黃金期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，一方面，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境四個(gè)考驗(yàn)，面對(duì)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四種危險(xiǎn)；另一方面，現(xiàn)代社會(huì)的開放性、流動(dòng)性，利益格局的多層次、多樣性，人們觀念的多元化、復(fù)雜化，包括網(wǎng)絡(luò)用語“亞歷（壓力）山大”反映出的人們?cè)谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型期心理特征，都給我們的工作提出新課題。要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分。山西是資源型地區(qū)、老工業(yè)基地和欠發(fā)達(dá)省份，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度大，人與自熱和諧相處面臨的問題多，產(chǎn)煤區(qū)和非煤區(qū)發(fā)展不同步，地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，因資源配臵、利息分配、村礦矛盾等問題造成的上訪，成為突出的不穩(wěn)定因素和社會(huì)管理難點(diǎn)。沒有社會(huì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)管理的創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也難以深入有效推進(jìn)。要認(rèn)識(shí)到，在思想、工作、方法和體制機(jī)制上還有許多方面不適應(yīng)社會(huì)管理的新形勢。經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手硬”、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理“一手軟”的問題比較突出，與社會(huì)管理相關(guān)的體制機(jī)制還不健全，思維的慣性、方法的簡單、知識(shí)的缺乏，使我們?cè)趹?yīng)對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)問題時(shí)往往難以得心應(yīng)手。總之，社會(huì)管理，既是民生問題，又是發(fā)展問題，既需要加強(qiáng)，又需要?jiǎng)?chuàng)新。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的要求，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)精神力量、完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

第一，打基礎(chǔ)，創(chuàng)造加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本條件。要加大協(xié)調(diào)發(fā)展力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，提高社會(huì)發(fā)育程度，努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，夯實(shí)社會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要加大保障改善民生力度，完善保障改善民生的制度安排，著力提高群眾的社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平，下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的重點(diǎn)項(xiàng)目。要加大道德建設(shè)和教育引導(dǎo)力度，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析和引導(dǎo)，重視人文關(guān)懷，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益有保障、訴求有渠道、矛盾能緩解、怨氣可釋放、危機(jī)能控制。要加大基層基礎(chǔ)工作力度，人力向基層傾斜，財(cái)力向基層聚集，物力向基層投放，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、流動(dòng)人口聚居地等社區(qū)建設(shè)，把各類社會(huì)組織有效匯入社會(huì)管理服務(wù)大格局。

第二，抓關(guān)鍵，解決好當(dāng)前面臨的突出問題。要著力化解社會(huì)矛盾，梳理和化解群眾反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛，創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，既要解決好利益糾紛，又要防止和控制“無直接利益沖突“，努力實(shí)現(xiàn)”小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、疑難糾紛不出縣、矛盾不上交“。要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系，解決好流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題。要?jiǎng)?chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，完善特殊人群管理和服務(wù)政策，建立相應(yīng)的社會(huì)關(guān)懷幫扶體系。要加強(qiáng)民族宗教工作，加強(qiáng)民族宗教理論政策和法律法規(guī)的宣傳教育，依法打擊非法傳教和宗教滲透活動(dòng)，妥善處理涉及宗教的敏感問題。

第三，設(shè)防線，強(qiáng)化源頭治理和依法辦事。要加快制定社會(huì)管理創(chuàng)新亟需的地方法規(guī)，構(gòu)建社會(huì)管理法規(guī)體系。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)樹立依法辦事、守法光榮的風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。要堅(jiān)持依法行政、公正司法，依法調(diào)整社會(huì)關(guān)系，堅(jiān)決查處違法行為。要以深化平安創(chuàng)建為載體，建立健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。

第四，建機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)管理制度建設(shè)。一是建立健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，拓寬社情民意表達(dá)渠道，做到辦實(shí)事符合民意，做好事不越民力。二是完善公共安全體系，健全食品藥品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。三是完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)持建設(shè)與規(guī)范并重、發(fā)展與管理同步。四是完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)其對(duì)內(nèi)促進(jìn)和諧，對(duì)外履行義務(wù)。

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全社會(huì)管理考核評(píng)價(jià)體系，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。進(jìn)一步抓好創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)，形成重點(diǎn)突破、由點(diǎn)到面、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)與管理理論，把握資源型地區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)律和特點(diǎn)，增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的能力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、關(guān)于省第十次黨代表大會(huì)報(bào)告的基本思路 省第十次黨代表大會(huì)將于10月召開，這是我省政治生活中的一件大事，黨員群眾關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注。起草好報(bào)告，對(duì)于開好這次大會(huì)，對(duì)于凝聚共識(shí)、明確方向，調(diào)查動(dòng)全省干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，具有重要意義。過去5年，九屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民積極探索山西科學(xué)發(fā)展之路，取得了巨大成就。去年以來，省委提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的發(fā)展思路，在全省上下形成廣泛共識(shí)，成為自覺行動(dòng)。這些都為我們起草好報(bào)告奠定了基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記”七一”重要講話精神，著力體現(xiàn)省委和全省干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新體會(huì)，對(duì)山西省情的新認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展規(guī)律的新探索，對(duì)發(fā)展路徑的新拓展，以及對(duì)黨的建設(shè)的新部署，力求做到理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性、指導(dǎo)性的高度統(tǒng)一，歷史感與時(shí)代感的有機(jī)結(jié)合，力爭使報(bào)告成為一個(gè)凝聚共識(shí)、振奮精神、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的報(bào)告，成為一個(gè)立意高遠(yuǎn)、指引方向、推動(dòng)發(fā)展的報(bào)告，成為一個(gè)反映時(shí)代特征、體現(xiàn)山西特色、符合人民意愿的報(bào)告。具體有這樣幾點(diǎn)考慮：

一是對(duì)未來形勢作出科學(xué)判斷。只有形勢清，才能方向明。對(duì)未來5年國內(nèi)外發(fā)展大勢、山西發(fā)展態(tài)勢，必須有一個(gè)基本估計(jì)和研判，這是我們想問題、作決策的基礎(chǔ)。總體來看，世界經(jīng)濟(jì)逐漸得復(fù)蘇，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，兄弟省份都在競相發(fā)展，大環(huán)境對(duì)我們有機(jī)遇有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，未來5年，應(yīng)是山西加快發(fā)展、向好發(fā)展的難得機(jī)遇期，是必須緊緊抓好的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵期，是可以大有作為的發(fā)展期。這四點(diǎn)基本估計(jì)，是未來五年發(fā)展戰(zhàn)略、基本布局、奮斗目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，是我們奮斗信心的基本支撐，也是我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的動(dòng)力所在。

二是把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西作為報(bào)告的主題。報(bào)告要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹胡錦濤總書記“七一“重要講話精神。從山西實(shí)際看，轉(zhuǎn)型跨越的思路是在歷屆省委對(duì)山西發(fā)展道路探索基礎(chǔ)上的深化，既有繼承，也有發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展現(xiàn)在山西的具體體現(xiàn)，在全省干部群眾中得到高度認(rèn)同，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也給予充分肯定，因此要作為主題貫穿通篇。要深刻論述轉(zhuǎn)型跨越的性然性和緊迫性、內(nèi)涵和途徑，在此基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西、提高人民群眾的社會(huì)保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平等作出部署。

三是抓住兩個(gè)根本。綜合各方面因素考慮，山西未來5年應(yīng)著眼于兩件帶有根本性的大事，或者說要在這兩個(gè)根本上有作為、作貢獻(xiàn)：第一，努力走在中部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的前列，到2016年達(dá)到全國平均水平，在此基礎(chǔ)上，力爭提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。去年我省全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度估計(jì)在75%左右，比全國低5個(gè)百分點(diǎn)以上，滯后2至3年左右。如果到2016年總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到95%左右，就是全國平均水平，需要山西每年比全國縮小一個(gè)百分點(diǎn)的差距。這對(duì)山西是很大的挑戰(zhàn)，但是我們必須勇敢面對(duì)。只有達(dá)到全國平均水平，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上講，我們就不是滯后的省份；從全局上講，我們就為全國全面建設(shè)小康社會(huì)作出了自己的貢獻(xiàn)，而不是拉后腿，這將是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上劃時(shí)代的重要拐點(diǎn)。而且，提出這一目標(biāo)也是充分依據(jù)的，根據(jù)測算，如果保持近五年來的發(fā)展”慣性“（全面小康實(shí)現(xiàn)程度每年提高2.55個(gè)百分點(diǎn)），再加上一大批新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目即將發(fā)揮作用，各項(xiàng)促進(jìn)翻番、建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)的部署落到實(shí)處，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，我們完全有可能一年追回一個(gè)百分點(diǎn)。第二，在資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中率先走出一條新路。國家賦予山西轉(zhuǎn)型綜改區(qū)這個(gè)平臺(tái)，我們提出以煤以基、多元發(fā)展，做好地下地上兩篇文章，都是為了破這個(gè)題。我們要通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過抓好轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)，通過一系列政策措施的落實(shí)，既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，又要在體制創(chuàng)新、流程再造、頂層設(shè)計(jì)上有大的突破。上述兩件帶有根本性的大事，事關(guān)山西發(fā)展大局。第一件重在解決山西發(fā)展滯后的問題，是跨越之需；第二件事重在解決山西發(fā)展要科學(xué)的問題，是轉(zhuǎn)型之要，而且也會(huì)為全國其他資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗(yàn)。抓好這兩件大事，轉(zhuǎn)型跨越就深化了，新山西就進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展高度，山西在國家的發(fā)展大局中就有了一席之地，可以說是利國、利省、利民的有機(jī)結(jié)合。

四是處理好三個(gè)關(guān)系。第一是未來5年和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既是社會(huì)主義初級(jí)階段不可跨越、必須經(jīng)歷的歷史階段，也是一種具體的社會(huì)形態(tài)，標(biāo)志著中華民族從此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。山西已總體實(shí)現(xiàn)小康，但現(xiàn)在的小康是低水平的、不平衡的、不協(xié)調(diào)的小康，按照2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到2016年這5年應(yīng)有什么樣的作為，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要深入思考，提出清晰的戰(zhàn)略。把山西發(fā)展臵于“三步走戰(zhàn)略”的歷史坐標(biāo)中來審視和謀劃，具有強(qiáng)烈時(shí)代感和巨大感召力。第二是未來5年和“十二五”的關(guān)系，十屆省委的任期在時(shí)間跨度上比“十二五”多了一年，要確保兩個(gè)目標(biāo)體系既保持連續(xù)性，又有一定的超越性，在確保完成“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。第三是未來5年和“7.29”大會(huì)召開一年來的關(guān)系，把一年來全省干部群眾取得的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)充分反映出來。

五是進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)和關(guān)鍵舉措。圍繞在哪些方面轉(zhuǎn)型跨越，新山西“新”在哪里，要提出更深刻、更具體、更可操作的政策措施，把轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的思路，變成可感知、看得見、摸得著的東西，既是宏偉的又是具體的。為此，在發(fā)展形態(tài)上，要實(shí)現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變；在發(fā)展動(dòng)力上，要實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式上，要實(shí)現(xiàn)粗放增長向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；在發(fā)展定位上，要實(shí)現(xiàn)煤電基地向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方向上，要實(shí)現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和整體素質(zhì)的跨越，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的跨越，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)體系和社會(huì)管理水平的跨越，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和宜居環(huán)境的跨越，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)活力的跨越。通過轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新山西、綠色山西和幸福山西。圍繞這些宏偉目標(biāo)，要提高資源就地轉(zhuǎn)化率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、新型產(chǎn)業(yè)占有率、節(jié)能減排降耗率以及綠化率、氣化率、城鎮(zhèn)化率等，使三晉大地?zé)òl(fā)出新的活力。同志們，當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重，換屆工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，深化認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，把這次研討班取得的成果運(yùn)用于實(shí)際工作中，落實(shí)到轉(zhuǎn)型跨越中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接省第十次黨代表大會(huì)勝利召開！

第五篇：學(xué)習(xí)山西省委書記袁純清講話心得體會(huì)

學(xué)習(xí)山西省委書記袁純清在 全省大會(huì)上的講話學(xué)習(xí)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)山西省委書記袁純清在全省大會(huì)上的講話學(xué)習(xí)心得體會(huì)

“提升學(xué)習(xí)境界、傳承真抓實(shí)干”袁書記的講話“以清

新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之言”指明了山西當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的路徑。講話站得高，看得遠(yuǎn)，提出了當(dāng)前乃至“十二五”時(shí)期山西發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向。講話立意深、針對(duì)性強(qiáng)，找準(zhǔn)了我省面臨的最緊要問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備的不足，這一論述，抓住了制約山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵。書記的講話，吹響了三晉大地轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)。我認(rèn)為要把袁書記的重要講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，最重要的是在以下三個(gè)方面下工夫：

1、放膽解放思想。

袁書記在講話中明確提出了要解放思想、更新觀念，這

是基于他對(duì)山西省情的分析和思考中把握得出的。在時(shí)下全面轉(zhuǎn)型、加快跨越的大氛圍里，進(jìn)一步解放思想更顯得重要、更顯得迫在眉睫、更顯得意義深遠(yuǎn)。但如何才能放開膽量解放思想呢？我覺得加強(qiáng)學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還必須因時(shí)制宜，與本單位的實(shí)際結(jié)合起來，對(duì)照袁書記的要求，查找不足。一是擺進(jìn)去、解剖自己。努力讓自身“擺”進(jìn)去，擺到位，擺出深度，深化認(rèn)識(shí)，勇于面對(duì)問題，才會(huì)觸及靈魂，使解

放思想與工作實(shí)際緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)解放思想的過程就是激發(fā)

工作動(dòng)力的過程；二是跳出來、審視自己。“跳”出來，就

是打破了“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”的封閉狀態(tài)。

站在更高層面，確立追趕目標(biāo)，找準(zhǔn)自身差距，帶著問題解

難題，形成解放思想的動(dòng)力；三是走出去、豐富自己。“走”

出去，就是學(xué)到別人的經(jīng)驗(yàn)，拓寬自己的視野，有比較，才

能增添活力。對(duì)新情況、新問題作出更加符合實(shí)際的判斷，使各項(xiàng)工作更富于創(chuàng)造性。四是靜下來、梳理自己。“靜”

下來，梳理工作主線，認(rèn)真分析問題，沉著應(yīng)對(duì)難題，就會(huì)

明思路、強(qiáng)根基、促發(fā)展，才能牢牢把握發(fā)展需求。

2、提升學(xué)習(xí)境界。在2010年8月13日，孫局長以樸

實(shí)的語言、真摯的感情、生動(dòng)的事例，為局系統(tǒng)干部職工講

了一堂生動(dòng)感人的黨課，給我們提升了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。他

對(duì)全體黨員干部提出了新的要求：黨課以“一個(gè)報(bào)告、（新

形勢下如何弘揚(yáng)延安精神”專題黨課報(bào)告會(huì)）二個(gè)內(nèi)容、（延

安精神的形成、內(nèi)涵及時(shí)代意義，實(shí)踐中我們?nèi)绾魏霌P(yáng)延安

精神）三個(gè)層面（國情、省情、局情）”作了深刻詮釋，并

指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期老干部工作科學(xué)發(fā)展的路徑。那

么，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展和新任務(wù)、新要求，就必須以

加強(qiáng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)。一是要始終抱著一顆求知的心。向書本學(xué)，豐富理論知識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)；向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，提高視野，增強(qiáng)組織

能力；向同事學(xué)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。自覺把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種責(zé)任，不斷在學(xué)習(xí)中開闊眼界、提升境界、增強(qiáng)本領(lǐng)，樹立長期和終生學(xué)習(xí)的理念。二是要始終緊扣時(shí)代脈搏。弘

揚(yáng)和學(xué)習(xí)“延安精神和右玉精神”，弘揚(yáng)延安精神，就是要

讓我們真正懂得我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮

斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的深刻道理。學(xué)習(xí)右玉精神，就是學(xué)習(xí)他們“執(zhí)政為民、尊重科學(xué)、百折不撓、艱苦奮斗”的精

神。精神的作用是激發(fā)信心和勇氣的永恒動(dòng)力，也是推動(dòng)工

作的有力抓手。三是要始終把解決問題與促進(jìn)工作結(jié)合起

來。增強(qiáng)“結(jié)合”的本領(lǐng)，特別是要用好“雙24字”要求

和標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗w現(xiàn)了一個(gè)人的價(jià)值取向，勾畫了我局部門

文化核心價(jià)值觀。用勤于思考、善于思考來謀劃工作，經(jīng)常

想一想新形勢、新任務(wù)給我們提出了哪些新要求、新挑戰(zhàn)，經(jīng)常想一想我們還有哪些應(yīng)該做好的事情沒有做好、還有哪

些應(yīng)該加強(qiáng)的措施沒有加強(qiáng)，努力把工作想在前面、做到前

面，在反思中提升境界。

3、傳承真抓實(shí)干。學(xué)習(xí)貫徹袁書記、李局長講話精神，歸根結(jié)底要落實(shí)到解決問題、真抓實(shí)干上。

（1）要以袁書記講話為指針，切實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工

作。一是抓治理。中心點(diǎn)多、面廣、線長、人雜，不僅要保

障賓客和老干部的人身安全，還涉及財(cái)產(chǎn)、食品、設(shè)施設(shè)備

運(yùn)行等安全，這就要求我們必須擰緊“安全第一”這根弦，做到警鐘長鳴。按照綜合治理管理辦法，真正把抓這項(xiàng)工作的功夫用在平時(shí)，用在治理和預(yù)防上，嚴(yán)抓細(xì)管，狠抓落實(shí)，把安全工作放在首位，抓在手上不放松。二是抓創(chuàng)建。按照

我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門（12345）工作思路和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活

動(dòng)的部署要求，結(jié)合近期開展的弘揚(yáng)延安精神和右玉精神不

斷把活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。要采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)途徑上，切實(shí)結(jié)合中心自身職能

任務(wù)和建設(shè)發(fā)展需要，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開展。

（2）要以積極的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，謀事實(shí)

干。一是求主動(dòng)。在新的形勢下，加快發(fā)展、跨越發(fā)展，是

有難度的，特別針對(duì)我們中心而言。要發(fā)揚(yáng)延安精神和右玉

精神，不畏艱難、艱苦奮斗、敢于勝利，樹立干工作的信心

和勇氣。第一要打得贏。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇力和斗志。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好本職工作。第二要干實(shí)事。滔滔江河，不拒細(xì)流。路是一步一步走出來的，事情是一件一件干起來的。所謂真抓實(shí)干，就是腳踏實(shí)地。

第三要出實(shí)招。要結(jié)合袁書記的講話和李局長的報(bào)告與中心的實(shí)情結(jié)合起來，謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)

工作，特別是圍繞中心立項(xiàng)改造項(xiàng)目，勁往一起擰，事往一

處謀，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)工作新突破。二是用心思。就是巧用心思，精心謀劃工作新思路，培植工作新亮點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨

越發(fā)展，尋求工作突破。做到“三個(gè)一”用好一個(gè)“謀”字。

做到干一行、謀一行，善于在工作中總結(jié)和探索其分管工作的規(guī)律和特點(diǎn)，以用心謀事為中心發(fā)展出謀劃策，誠于“輔

佐”。踐好一個(gè)“勤”字。多一些努力，便多一些成功的機(jī)

會(huì)。事實(shí)證明：萬物土中生，全靠雙手勤，在工作、學(xué)習(xí)中

只有勤奮、敬業(yè)才會(huì)有收獲。立好一個(gè)“創(chuàng)”字。提升自

我，大膽超越自我，打破規(guī)則的創(chuàng)意，就會(huì)使思路越拓越寬，辦法越來越多，只有創(chuàng)業(yè)干事、踏實(shí)肯干，才能做轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展實(shí)踐者。