第一篇：在全縣教育工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣教育工作會(huì)議上的講話(huà)

劉 利平（2012年3月3日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)我縣2011年教育工作，客觀分析我縣教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，全面部署2012年全縣教育工作。下面，我講兩方面的意見(jiàn)。

一、2011年教育工作回顧

過(guò)去的一年，是?十二五?的開(kāi)局之年，是實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我縣教育以國(guó)家教育規(guī)劃綱要為準(zhǔn)繩，以辦人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破兼顧，作風(fēng)建設(shè)與管理創(chuàng)新同抓，內(nèi)涵引深與質(zhì)量提升并舉，全縣教育呈現(xiàn)出穩(wěn)健推進(jìn)、發(fā)展良好的態(tài)勢(shì)。

（一）教育優(yōu)先發(fā)展有了新保障。2011年，縣委、政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)?以縣為主?的辦學(xué)責(zé)任，營(yíng)造了全縣教育改革和發(fā)展的良好環(huán)境?？h委、政府完善了教育目標(biāo)責(zé)任考核、專(zhuān)題議教、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，集中研究解決教育改革與發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題和關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，縣政府先后8次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，就標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)、校安工程、縣示范幼兒園操場(chǎng)用地、平遙三中組建、新教師選招等事項(xiàng)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，解決了一大批多年想辦而沒(méi)有辦成的教育大事和難事。關(guān)注教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展了全縣教育大調(diào)研活動(dòng)，縣政協(xié)組織進(jìn)行了教育現(xiàn)狀深層次專(zhuān)題調(diào)研，提出了推進(jìn)我縣教育改革發(fā)展的一系列很有價(jià)值的建議和意見(jiàn)，衛(wèi)縣長(zhǎng)、曹縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層學(xué)校進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公，充分體現(xiàn)了對(duì)教育的高度重視和關(guān)注。教育經(jīng)費(fèi)投入連年增長(zhǎng)，2011年財(cái)政預(yù)算安排義務(wù)教育保障機(jī)制的公用經(jīng)費(fèi)總額4993萬(wàn)元，小學(xué)生均達(dá)到650元，初中生均達(dá)到892元，均比上年增加了100元。義務(wù)教育階段困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助小學(xué)達(dá)到每年750元，初中達(dá)到每年1000元，并率先在全市落實(shí)打卡發(fā)放。發(fā)放教職工績(jī)效工資8641萬(wàn)元，發(fā)放中職、普高資助金498萬(wàn)元。城市和地方教育費(fèi)附加足額征收并全部用于教育。以縣為3478名40周歲以下的教職工進(jìn)行了免費(fèi)體檢，確保了基層學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教師待遇的穩(wěn)步提高。鄉(xiāng)村兩級(jí)、社會(huì)各界興教助學(xué)蔚然成風(fēng)，為我縣教育快速發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）教育均衡發(fā)展取得新突破。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們堅(jiān)持以人為本的民生導(dǎo)向和教育公平的辦學(xué)追求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化，大力度加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，撤并農(nóng)村小學(xué)8所，對(duì)平遙二中初中部等4所初中校實(shí)行了區(qū)域兼并，對(duì)3所農(nóng)村高中進(jìn)行了重組整合，興辦了平遙三中。啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，較好完成了省市確定的6所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)任務(wù)。城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，新建古陶一中投入使用，縣特殊教育中心學(xué)校主體完工。教育信息化建設(shè)邁開(kāi)較大步伐，全縣建成?班班通?學(xué)校115所，占到全縣學(xué)?？倲?shù)的65%。校安工程順利完成，三年間全縣實(shí)施的122所校安工程全部完工，學(xué)校成為我縣最漂亮、最安全、最堅(jiān)固和最讓家長(zhǎng)放心的地方。

（三）教育內(nèi)涵發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，在加強(qiáng)德育教育、推進(jìn)管理創(chuàng)新、強(qiáng)化師資建設(shè)、引深課程改革等方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐和探索。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，全面開(kāi)展了德育序列化教育，在積極構(gòu)建以魅力校園、活力教育、文化平遙為主題的德育體系上形成縣域特色，全省教育工作會(huì)議上，我縣被命名為?德育工作先進(jìn)縣?，并以全省唯一的縣教育局，做了德育工作經(jīng)驗(yàn)交流，并被教育部表彰為?全國(guó)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體?。扎實(shí)推進(jìn)教育管理創(chuàng)新，把管理創(chuàng)新作為推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)。召開(kāi)了中小學(xué)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和高中教育教學(xué)管理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展了管理創(chuàng)新示范校的評(píng)估認(rèn)定，聘請(qǐng)著名教育家魏書(shū)生舉辦了教育管理講座。以管理為抓手，突出干部作風(fēng)、師德師風(fēng)和校園文化建設(shè)，組織對(duì)300名教育干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)在編不在崗教師進(jìn)行了重點(diǎn)整頓，全縣辭職12人，辭退2人，停發(fā)工資4人，限期返崗57人，175名長(zhǎng)休、病產(chǎn)假教師全部規(guī)范了手續(xù)；對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的教師有償補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂訂資料問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和治理。以打造?四地?校園為方向，不斷提升了學(xué)校文化品位，推進(jìn)了學(xué)校管理的精細(xì)化發(fā)展。不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍，以縣構(gòu)建了教師管理、培養(yǎng)、提高?五體聯(lián)動(dòng)?機(jī)制，擇優(yōu)選招教師201名，全部充實(shí)教學(xué)第一線；交流教育干部和教師559人，交流比例達(dá)到專(zhuān)任教師的13%；城區(qū)10所中小學(xué)與14個(gè)學(xué)區(qū)、27所初高中校結(jié)為盟校，實(shí)行城鄉(xiāng)教師合作研討、互促共長(zhǎng)；持續(xù)實(shí)施了?一三五?青年教師培養(yǎng)、?一二五?名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)、?名師團(tuán)?示范輻射、?四層一體化?研訓(xùn)和繼續(xù)教育全員培訓(xùn)五大教師培養(yǎng)提高工程，整體提升了全縣教師素質(zhì)，壯大了我縣名師陣容。平遙中學(xué)教師王志華、道虎壁小學(xué)教師?？∽司谌珖?guó)優(yōu)質(zhì)課大賽中榮獲一等獎(jiǎng)，5名教師在省?三優(yōu)?工程中獲得優(yōu)質(zhì)課賽講一等獎(jiǎng)，縣局榮獲?山西省‘十一五’中小學(xué)教師培訓(xùn)工作先進(jìn)集體?。深入推進(jìn)課程改革，以縣制定了?四、三、一?教學(xué)體系。以區(qū)域初中研訓(xùn)協(xié)作會(huì)為平臺(tái)，廣泛開(kāi)展區(qū)域研訓(xùn)活動(dòng)，初中聯(lián)片研訓(xùn)模式在全市進(jìn)行了推廣。完成了9項(xiàng)?十一五?重點(diǎn)課題，立項(xiàng)啟動(dòng)了?十二五?教育部重點(diǎn)課題《優(yōu)質(zhì)課堂與現(xiàn)代教學(xué)技藝運(yùn)用的研究》。全縣學(xué)校在改革課堂教學(xué)、創(chuàng)新教學(xué)模式上大膽借鑒實(shí)踐，涌現(xiàn)出了平遙二中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、襄垣一中、岳壁三中等一批課堂教學(xué)改革先進(jìn)校，課改成果不斷壯大，覆蓋面積持續(xù)擴(kuò)大。成功承辦了第一屆晉中市首席教師教學(xué)教研指導(dǎo)暨學(xué)科主題論壇，縣教研室被評(píng)為?山西省首批縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化教研室?，縣教育局榮獲市?高中教育工作先進(jìn)單位?。

（四）教育協(xié)調(diào)發(fā)展凸顯新效益。堅(jiān)持普教、職教、成教同步并抓，全面著力，協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣構(gòu)建了幼、小、初、高彼此銜接、一體化推進(jìn)的基礎(chǔ)教育發(fā)展格局。以縣制定了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)了規(guī)范學(xué)前教育體制機(jī)制、布局規(guī)模、師資保教的一系列保障措施，全縣幼兒教育發(fā)展逐步步入正軌。關(guān)注特教事業(yè)，縣特殊教育中心被表彰為?山西省‘十一五’殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)集體?。積極實(shí)施素質(zhì)教育，以縣舉辦了陽(yáng)光體育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我縣陽(yáng)光體育課改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目列入山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)課題;榮獲?全國(guó)美術(shù)教育優(yōu)秀單位?，?十六屆全國(guó)中小學(xué)學(xué)生繪畫(huà)、書(shū)法作品比賽組織先進(jìn)集體?，?十一屆全國(guó)校園聯(lián)歡晚會(huì)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)?等國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，獲得第三屆市運(yùn)會(huì)初中組第一名，高中A組第一名和中學(xué)生籃球賽平遙中學(xué)第一名的好成績(jī)。被省命名為?普通話(huà)初步普及、漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范達(dá)標(biāo)城市?。教育質(zhì)量顯著提高，中考參考率、及格率、優(yōu)秀率在全市繼續(xù)名列前茅，高考全縣二本以上達(dá)線總數(shù)2195人，呈現(xiàn)出年年上水平的良好態(tài)勢(shì)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)職業(yè)教育。普職高招生比例達(dá)到1:0.82，職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋政策全方位落實(shí)，職業(yè)學(xué)校跨入首批285所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校之一。在全省職業(yè)院校技能大賽中，共獲34項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)及等次名列全省同類(lèi)校榜首，學(xué)生技能作品獲全國(guó)中職學(xué)校學(xué)生技能展示會(huì)一等獎(jiǎng)。積極發(fā)展成人教育。年內(nèi)，完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6萬(wàn)余次，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.3萬(wàn)人次。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)了市政府科教興鄉(xiāng)驗(yàn)收。以學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建為方向，全縣建成學(xué)習(xí)型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)示范點(diǎn)98 個(gè)，市級(jí)?學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)?3個(gè)，省級(jí)?學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)?2個(gè)。在?全民學(xué)習(xí)周?活動(dòng)中，我縣7個(gè)單位受到市政府的表彰。

（五）教育和諧發(fā)展得到新展現(xiàn)。一年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從教育內(nèi)部著力，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，整肅形象，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)得到了較好解決。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。教育系統(tǒng)堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)加強(qiáng)廉政防控機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)雙評(píng)、內(nèi)評(píng)、?三評(píng)一訪?活動(dòng)，積極開(kāi)展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我承諾，培育人才我奉獻(xiàn)?主題教育，嚴(yán)格推行了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、基層調(diào)研、聽(tīng)評(píng)課工作制度和中小學(xué)校長(zhǎng)帶聽(tīng)課制度，分層強(qiáng)化了校長(zhǎng)?六堅(jiān)持六不準(zhǔn)?、教師?六提倡六反對(duì)?、機(jī)關(guān)干部?六要六不要?標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步樹(shù)立了良好行業(yè)形象。教育局被縣表彰為?黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位?，在人大組織的綜合測(cè)評(píng)中評(píng)為?滿(mǎn)意單位?。有效解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)30件人大代表、政協(xié)委員議案提案逐項(xiàng)研究，及時(shí)答復(fù)和辦理，辦理滿(mǎn)意率達(dá)100%。堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為前提，以義務(wù)教育階段學(xué)生就近、全部入學(xué)為目的，實(shí)行?公開(kāi)招錄、以片編排、陽(yáng)光編班、隨機(jī)抽師、局校結(jié)合?原則，全縣中小學(xué)招生編班工作社會(huì)反響良好。教育安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)良好。全面實(shí)行安全網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)安全隱患排查治理，54項(xiàng)學(xué)校重大安全隱患全部完成整改，全縣學(xué)校加強(qiáng)了?人防、物防、技防?建設(shè)，組織開(kāi)展了食堂安全、接送學(xué)生車(chē)輛、學(xué)校小賣(mài)部等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣117所學(xué)校創(chuàng)建為市級(jí)?平安校園?，職業(yè)中學(xué)、匯濟(jì)小學(xué)、西關(guān)小學(xué)創(chuàng)建為省級(jí)?平安校園?，匯濟(jì)小學(xué)被評(píng)為?全國(guó)和諧校園先進(jìn)學(xué)校?，我縣被市表彰為?學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治先進(jìn)集體?，被省表彰為?學(xué)校及周邊治安綜合治理工作先進(jìn)集體?。

過(guò)去的一年，在全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工的竭誠(chéng)努力、奮力拼搏下，我們?nèi)〉昧嗣黠@的成績(jī)。借此機(jī)會(huì),我代表縣教育局對(duì)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的關(guān)懷重視，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)教育工作的支持配合表示衷心的感謝！同時(shí)，也真誠(chéng)希望各級(jí)各部門(mén)以及社會(huì)各界一如既往地關(guān)注教育、支持教育！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的變化，我縣教育的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)，并且一些問(wèn)題還很突出，主要表現(xiàn)在：一是布局調(diào)整的步伐明顯滯后而且調(diào)整難度逐年加大。二是教育教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重短缺，現(xiàn)代教學(xué)手段亟需更新。三是教師總量短缺，并且教師老化問(wèn)題非常突出。四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化迫在眉睫。五是區(qū)域辦學(xué)落差依然存在，教育均衡面臨諸多挑戰(zhàn)。六是教育干部作風(fēng)和教師師德師風(fēng)有待繼續(xù)改進(jìn)，離辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)還有很大差距。

二、2012年教育工作目標(biāo)任務(wù)

2012年全縣教育工作的總體要求和目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要為準(zhǔn)繩，以?緊扣一個(gè)目標(biāo)、突出兩條主線、樹(shù)立三種意識(shí)?為基本思路，緊緊圍繞推進(jìn)教育率先、均衡、規(guī)范、內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展主題，著力抓實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、管理創(chuàng)新、課程改革、師資素質(zhì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?五大工程?，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校管理更加精細(xì)，教育質(zhì)量明顯提高，教師素質(zhì)不斷提升，普職成教協(xié)調(diào)發(fā)展，整體工作全面推進(jìn)，人民滿(mǎn)意度再攀新高。

一、緊扣一個(gè)目標(biāo)——辦人民滿(mǎn)意教育是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這是全縣教育戰(zhàn)線的追求目標(biāo)。

辦人民滿(mǎn)意教育，是人民群眾對(duì)教育的期盼和心愿，是各級(jí)黨委政府對(duì)教育的重托和要求，也是每一位教育工作者莊重的承諾、不斷的追求和奮力攀越的奮斗目標(biāo)。

辦人民滿(mǎn)意教育要著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一要破解難題。盡管多年來(lái)我縣教育始終保持著旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，但長(zhǎng)期以來(lái)積累下來(lái)的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐步凸現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺與人民群眾的教育需求矛盾仍然突出，要在解決城鄉(xiāng)發(fā)展不同步、教育資源分布不均衡、辦學(xué)質(zhì)量落差大等方面下重力，關(guān)注社會(huì)的焦點(diǎn)，破解教育的難點(diǎn)。二要關(guān)注公平。推進(jìn)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平是今后教育工作的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持普職成教育協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌推進(jìn)，把辦好每一所學(xué)校、育好每一名學(xué)生作為最大追求，合理配臵辦學(xué)資源，著力提高管理水平，全面提升教育質(zhì)量，真正讓每一個(gè)孩子享有充分接受良好教育的機(jī)會(huì)，真正讓教育均衡發(fā)展成果普惠每一個(gè)學(xué)生，真正讓全縣人民感受到教育的公平公正。三要?jiǎng)?chuàng)出品牌。?不爭(zhēng)一流，就是落后?，應(yīng)當(dāng)成為每一所學(xué)校、每一位教育工作者的信條，奮力打造我縣教育品牌。要把在全省、全國(guó)培植有影響、有位臵的品牌學(xué)校、品牌校長(zhǎng)、品牌教師作為我縣教育品牌的主要支撐，使我縣教育能夠領(lǐng)跑全市、領(lǐng)譽(yù)全省。

二、突出兩條主線——規(guī)范辦學(xué)行為和提高教育質(zhì)量是貫穿教育發(fā)展全過(guò)程的兩條主線，是教育工作的永恒主題。

（一）規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范辦學(xué)行為是教育工作的基礎(chǔ)，是我們開(kāi)展教育教學(xué)工作的?底線?。規(guī)范的教育教學(xué)體系，體現(xiàn)于政令能夠暢通，目標(biāo)能夠一致，各種教育要素能夠充分調(diào)動(dòng)，各種辦學(xué)機(jī)制能夠盤(pán)活。規(guī)范是我們開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)。在規(guī)范上要突出?三個(gè)重點(diǎn)?。一是規(guī)范從教行為。要突出抓好師德修養(yǎng)，重申教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)要求，制定師德考核方案，把考核結(jié)果作為教師資格認(rèn)定、績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)定和崗位聘用的主要依據(jù)。廣泛開(kāi)展?愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人?主題活動(dòng)，重點(diǎn)治理教師有償補(bǔ)課、亂訂資料、體罰學(xué)生的行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，曝光一起。大力表彰教育戰(zhàn)線辛勤耕耘、師德高尚的優(yōu)秀教育工作者，弘揚(yáng)先進(jìn)，典型帶動(dòng)，樹(shù)立教育戰(zhàn)線甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的主流風(fēng)尚。二是規(guī)范學(xué)校管理。在學(xué)校管理上要強(qiáng)化?管理是學(xué)校的根本?、?校長(zhǎng)是學(xué)校靈魂?的核心理念，把精細(xì)化管理和創(chuàng)新作為教育工作著力的重點(diǎn)，以豐富內(nèi)涵、精細(xì)管理和文化引領(lǐng)為導(dǎo)向，提升學(xué)校辦學(xué)品位和聲譽(yù)。以開(kāi)展管理創(chuàng)新示范校為抓手，引導(dǎo)學(xué)校由人本管理向依法管理、制度管理向文化管理轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。從教育教學(xué)的各方面，各環(huán)節(jié)，各側(cè)重入手，以規(guī)范招生編班、學(xué)校收費(fèi)、課程開(kāi)設(shè)、作息時(shí)間和教學(xué)常規(guī)為主要內(nèi)容，全方位落實(shí)規(guī)范要求，建立并形成全面統(tǒng)籌、有機(jī)統(tǒng)一、規(guī)范科學(xué)的教育教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，最大限度地發(fā)掘潛能，發(fā)揮效益。

（二）提高教育質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是我們辦學(xué)的永恒主題，更是教育工作的?生命線?。全縣各校尤其是校長(zhǎng)一定要牢固強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，把?旗臶鮮明抓質(zhì)量、專(zhuān)心致志求質(zhì)量、全力以赴上質(zhì)量?作為全縣上下的共識(shí)和合力。提高教育質(zhì)量要強(qiáng)化?三個(gè)認(rèn)識(shí)?與抓好?四個(gè)環(huán)節(jié)?。強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識(shí)是：一要強(qiáng)化全面的人才質(zhì)量觀。堅(jiān)持?成才先成人，育人先育德?的工作理念，把塑造學(xué)生健康人格作為我們辦學(xué)的靈魂，把教育學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生活與傳授知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái)。二要強(qiáng)化多層次質(zhì)量要求。各學(xué)段教育要統(tǒng)籌兼顧，一盤(pán)棋運(yùn)作，分層確定質(zhì)量目標(biāo)，構(gòu)建?興趣培植、習(xí)慣養(yǎng)成、思維發(fā)展、能力提升?學(xué)校培養(yǎng)系列化目標(biāo)，把質(zhì)量目標(biāo)要求貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，滲透于教育活動(dòng)全領(lǐng)域，落實(shí)于學(xué)校教育全方位。三要強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅(jiān)持培養(yǎng)社會(huì)合格公民、專(zhuān)業(yè)人才和優(yōu)秀撥尖人才相結(jié)合的原則，抓實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)發(fā)展，拓寬高中教育渠道，實(shí)行多元化辦學(xué)，多規(guī)格育人，既要保證為普通高等院校輸送優(yōu)秀大學(xué)生，更要在培養(yǎng)國(guó)家需要的撥尖人才上下功夫，以質(zhì)量贏得社會(huì)聲譽(yù)。抓好四個(gè)環(huán)節(jié)是，提高教育質(zhì)量要以提高教師素質(zhì)為前提，強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提升執(zhí)教水平；要以強(qiáng)化課程改革為關(guān)鍵，抓好課堂陣地，革新教學(xué)模式，推行有效教學(xué)；要以培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)風(fēng)為核心，面向全體學(xué)生，關(guān)注個(gè)性發(fā)展，實(shí)施素質(zhì)教育；要以強(qiáng)化學(xué)校管理為保證，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高辦學(xué)效能。

三、樹(shù)立三種意識(shí)——把憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)作為教育工作者的主體意識(shí)，這是我縣教育發(fā)展新形勢(shì)的精神定位。

一要樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)。全縣教育工作者要正視我縣教育面臨的各種挑戰(zhàn)和壓力，充分認(rèn)識(shí)平遙教育面臨的新情況和新問(wèn)題，增強(qiáng)危機(jī)感和憂(yōu)患感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，以不畏艱難、勇對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)毅品格，以工作高標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)創(chuàng)一流的雄心壯志，主動(dòng)應(yīng)對(duì)形勢(shì)的變化和發(fā)展的趨勢(shì)，爭(zhēng)得在全省、全市應(yīng)有的地位。二要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。要站在對(duì)未來(lái)一代負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的高度，自覺(jué)擔(dān)好責(zé)，履好職。勤于學(xué)習(xí)，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，以自身的業(yè)績(jī)贏得社會(huì)的認(rèn)可和尊重。三要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。要突破傳統(tǒng)思維，打破陳舊模式，敢于闖，敢為先，敢作為，敢擔(dān)當(dāng)，要大膽借鑒全國(guó)各地先進(jìn)的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想，融于自身教育教學(xué)實(shí)踐，逐步形成自己的辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)特色。

四、抓實(shí)五大工程——抓實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、管理創(chuàng)新、課程改革、師資素質(zhì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)五大工程，這是年內(nèi)全縣教育工作的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）抓基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。今年在基礎(chǔ)建設(shè)上要抓好三方面工作：

1、積極實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。2008—2010年通過(guò)三年校舍安全工程的實(shí)施，我縣中小學(xué)校舍面貌大為改觀，但教育教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重短缺，教學(xué)手段相對(duì)滯后，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地明顯不足的問(wèn)題非常突出。因此，要緊緊抓住我縣被省市列入農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的機(jī)遇，把學(xué)校建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教育教學(xué)設(shè)施綜合配套上來(lái)。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。全面落實(shí)省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)教育裝備的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。各校要充分考慮與設(shè)施配備相關(guān)的功能室及臺(tái)、柜、桌的配套建設(shè)，配、管、用一起抓，最大限度地發(fā)揮設(shè)施效益和投資效益。二是積極發(fā)展寄宿制學(xué)校。要把建設(shè)功能完善、標(biāo)準(zhǔn)一流的寄宿制學(xué)校作為學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃，綜合地理位臵、生源分布和辦學(xué)規(guī)模等因素，在中心區(qū)域興建完善一批能夠滿(mǎn)足學(xué)生食宿需要的標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。逐步使全縣的教育資源分布趨于合理。三是加強(qiáng)城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)工程建設(shè)。啟建青少年活動(dòng)中心、教師培訓(xùn)中心和平遙二中校舍改造，配建平遙三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、古陶一中、西關(guān)小學(xué)、縣示范幼兒園等6所城區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)，完成特教學(xué)校整體搬遷，進(jìn)一步提升城區(qū)學(xué)校配套建設(shè)水平。四是進(jìn)一步開(kāi)展?綠色學(xué)校?創(chuàng)建。要把校舍建設(shè)、設(shè)施配備與學(xué)校美化綠化緊密結(jié)合起來(lái)，美化環(huán)境，使學(xué)校建筑設(shè)施、自然景觀、文化內(nèi)涵等因素優(yōu)化配臵，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。興建標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園是今后幾年推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的基本任務(wù)。要積極實(shí)施我縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，以興辦標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園為重點(diǎn)，整合學(xué)前教育資源，提高辦園標(biāo)準(zhǔn)水平。年內(nèi)，在城區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化第二幼兒園，并創(chuàng)造條件，興辦3—5所標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)立的公辦幼兒園，尤其要抓好農(nóng)村閑臵校舍改建幼兒園和村小附設(shè)幼兒園工作。各鄉(xiāng)校要充分利用好國(guó)家、省、市的資金傾斜政策，爭(zhēng)得方方面面的傾力支持，加快興辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)步伐，努力在今明兩年基本形成縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的學(xué)前教育格局。

3、進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局。針對(duì)我縣中小學(xué)布局在全市總體滯后的狀況，要把合理調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)作為促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持?審慎、穩(wěn)妥、積極?的態(tài)度和?因地制宜、科學(xué)設(shè)臵、方便就學(xué)?的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，對(duì)未來(lái)幾年中小學(xué)生源和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、分析和考證，進(jìn)一步實(shí)施我縣布局調(diào)整規(guī)劃。在調(diào)整中，要把撤并的速度與群眾可接受的程度結(jié)合起來(lái)，把教學(xué)資源的整合與方便群眾結(jié)合起來(lái)，采取完全撤并、九年一貫、設(shè)立分校等多種形式，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）抓管理創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。

規(guī)范學(xué)校管理是規(guī)范辦學(xué)行為的根本，更是提高教育質(zhì)量的保障。管理是工作的核心，沒(méi)有規(guī)范的管理，一切都是空話(huà)，提高學(xué)校的管理水平是教育工作的又一永恒主題。學(xué)校管理校長(zhǎng)是根本。要牢固樹(shù)立?抓管理就是抓校長(zhǎng)?的工作理念，要把品德高尚、理念先進(jìn)、愛(ài)崗敬業(yè)、作風(fēng)過(guò)硬、求實(shí)創(chuàng)新作為校長(zhǎng)選撥、任用、管理、考核的標(biāo)準(zhǔn)，配好配強(qiáng)校長(zhǎng)。對(duì)現(xiàn)任校長(zhǎng)既要愛(ài)護(hù)培養(yǎng)，更要嚴(yán)格管理，努力造就一批在全省、全市都能叫得響的?明星?校長(zhǎng)，對(duì)一些不務(wù)正業(yè)、不思進(jìn)取、群眾意見(jiàn)較大的校長(zhǎng)要堅(jiān)決采取措施，決不能因?yàn)橐晃恍ｉL(zhǎng)的不稱(chēng)職毀掉一所學(xué)校。學(xué)校管理制度是基礎(chǔ)。要建立全面系統(tǒng)、目標(biāo)同向、步調(diào)一致、導(dǎo)向鮮明的學(xué)校制度體系。要強(qiáng)化制度的約束力和導(dǎo)向力，用制度說(shuō)話(huà)，制度面前人人平等，用制度管人，從根本上避免管理缺失，堵塞管理漏洞。學(xué)校管理養(yǎng)成是核心。要把由?他律?到?自律?作為學(xué)校管理追求的一種境界，不斷加強(qiáng)教師和學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成，讓學(xué)校的制度能成為引導(dǎo)每一名師生的自覺(jué)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)師生自我管理、自我約束、自我發(fā)展。另外，在加強(qiáng)學(xué)校管理上還要突出?三個(gè)重點(diǎn)?，一是突出師德建設(shè)。師德是學(xué)校聲譽(yù)和教育形象的重要組成部分。師德建設(shè)是學(xué)校管理建設(shè)的?重中之重?。各鄉(xiāng)校要全力打造一支關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律的教師隊(duì)伍，促進(jìn)教師以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生，做好學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。二是突出文化建設(shè)。校園文化是一所學(xué)校內(nèi)涵的外在展示，對(duì)師生有一種?潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲?的作用。各鄉(xiāng)校要以打造?四地?校園（書(shū)香圣地、學(xué)習(xí)園地、育人基地、文化凈地）為抓手，把學(xué)校辦成?時(shí)時(shí)育人、處處育人、事事育人?的大熔爐。三是突出特色建設(shè)。辦學(xué)特色是學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)價(jià)值的展示。各區(qū)校要在學(xué)校管理抓規(guī)范的前提下，研究自己的辦學(xué)理念和思路，針對(duì)各自的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生的發(fā)展方向，積極開(kāi)展興趣特色活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，以特色為支撐，把學(xué)校辦成既全面發(fā)展又有專(zhuān)業(yè)特色的育人基地。

（三）抓課程改革，推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。

一是扎實(shí)抓好教學(xué)常規(guī)。保證學(xué)校教學(xué)常規(guī)規(guī)范運(yùn)行的基本前提就是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，做到開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)，這是學(xué)校工作的?底線?，是國(guó)家意志的體現(xiàn)，必須抓牢抓實(shí)。學(xué)校課程開(kāi)設(shè)行為是省教育廳年度督導(dǎo)的重點(diǎn)，各區(qū)校要高度重視，保證開(kāi)全開(kāi)足課程，尤其要開(kāi)好音、體、美、計(jì)算機(jī)等小學(xué)科和綜合實(shí)踐活動(dòng)、高中通用技術(shù)課，要保證設(shè)施、保證教師、保證課時(shí)、保證效果，并及時(shí)自查自糾，真正解決存在問(wèn)題。要加強(qiáng)地方課程和校本課程開(kāi)設(shè)，全縣中小學(xué)要按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求全面開(kāi)設(shè)書(shū)法課，把寫(xiě)規(guī)范字、唱健康向上的校園歌曲作為每個(gè)學(xué)校的常規(guī)和必修課，各校要持之以恒，常抓不懈，讓人進(jìn)入校園不僅要聽(tīng)到朗朗的書(shū)聲，更要聽(tīng)到悅耳的歌聲。

二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)課程改革。課程改革是全面貫徹教育方針的重要舉措，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的根本要求。課程改革要以改革課堂教學(xué)為重點(diǎn)，要以提高教學(xué)質(zhì)量為目的，要以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情為出發(fā)點(diǎn)。推進(jìn)課程改革，一要抓?有效教學(xué)?。課改核心是改課，就是要革新教學(xué)方式，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。通過(guò)改革，使學(xué)生成為課堂的主體，變教師滿(mǎn)堂灌為學(xué)生主動(dòng)學(xué)，真正使課堂成為活力課堂、高效課堂、智慧課堂。二要抓教學(xué)研究。教學(xué)研究是課程改革的有力推手，要進(jìn)一步完善和拓展縣域、聯(lián)片、鄉(xiāng)本、校本四級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范并創(chuàng)新?教學(xué)聯(lián)合體?運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)與加強(qiáng)?網(wǎng)絡(luò)教研?工作，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)組建合作教學(xué)聯(lián)盟校，實(shí)行教育資源共享共用，強(qiáng)化集團(tuán)教研合力。三要抓典型推廣。教育局要把課改做為提高教學(xué)質(zhì)量的主要措施抓好落實(shí)，各鄉(xiāng)校要在課堂教學(xué)改革上探索創(chuàng)新，今年全縣要認(rèn)定20所課改成績(jī)突出的示范學(xué)校，并且至少要有3至5所學(xué)校的課改在省、市要有影響、有位臵。

三是全面實(shí)施素質(zhì)教育。面向全體、關(guān)注個(gè)體、全面發(fā)展是貫徹教育方針的根本內(nèi)涵，推進(jìn)素質(zhì)教育是落實(shí)教育方針的主要手段。全縣各鄉(xiāng)校要在全面實(shí)施素質(zhì)教育上進(jìn)行深入的探索和研究。要扎實(shí)強(qiáng)化學(xué)校德育工作，按照學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)，開(kāi)展德育序列化教育，小學(xué)階段要以?八大習(xí)慣?培養(yǎng)為抓手，重點(diǎn)抓好養(yǎng)成教育，初中以規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)為抓手，重點(diǎn)抓好青春期心理健康教育，高中以培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐、創(chuàng)新能力為核心，重點(diǎn)抓好理想信念教育，全面提升德育教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要突出學(xué)生主體，彰顯學(xué)生個(gè)性，深入開(kāi)展?四姿三聲兩操一活動(dòng)?，積極推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展?體育、藝術(shù)2+1?活動(dòng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的校園藝術(shù)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展好說(shuō)普通話(huà)、寫(xiě)規(guī)范字活動(dòng)，重視開(kāi)展學(xué)生國(guó)防教育和綜合實(shí)踐教育活動(dòng)，豐富校園文化生活，提升學(xué)生技能素養(yǎng)。讓嘹亮的歌聲、朗朗的書(shū)聲、優(yōu)美的作品、靈動(dòng)的身影、清脆的笑聲成為學(xué)校的靚麗風(fēng)景。

（四）抓師資素質(zhì)，推進(jìn)教育持續(xù)發(fā)展。

教育大計(jì)，教師為本。建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍是推動(dòng)全縣教育科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重大命題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化?補(bǔ)、流、訓(xùn)、評(píng)?教師管理模式，著力構(gòu)筑充滿(mǎn)活力、良性發(fā)展、整體提升的教育人事管理機(jī)制。

1．優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化?補(bǔ)?。嚴(yán)把教師入口關(guān)，堅(jiān)持?逢進(jìn)必考?的原則，擇優(yōu)選招一定比例的教師充實(shí)教育教學(xué)第一線，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增蓄教育發(fā)展后勁。要堅(jiān)持傾斜幼教、關(guān)注職教、特教的原則，做到有編必補(bǔ)，力爭(zhēng)到2015年，基本解決中小學(xué)教師缺編的問(wèn)題，全縣公辦幼兒教師擁有量占到幼兒教師總數(shù)的50%以上。

2．優(yōu)化師資配臵，突出?流?。要突出三大重點(diǎn)：一是加大校長(zhǎng)交流力度。重點(diǎn)加大在一校任職六年以上的校長(zhǎng)交流力度，全面激活校長(zhǎng)隊(duì)伍活力。二是強(qiáng)化教師交流。嚴(yán)格執(zhí)行先交流后晉升職稱(chēng)的政策，積極鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)教師實(shí)行輪崗定期、定點(diǎn)支教服務(wù)，加大城區(qū)教師全職脫崗支援農(nóng)村學(xué)校的交流力度，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資的相對(duì)均衡和縣域內(nèi)師資的基本均衡。區(qū)域內(nèi)教師交流要占到教師總數(shù)的6%。并理順和暢通城鄉(xiāng)教師交流渠道。三是突出交流導(dǎo)向。要加大學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手對(duì)薄弱學(xué)校的交流力度，切實(shí)提高教師交流的質(zhì)量和效益。

3．促進(jìn)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，落實(shí)?訓(xùn)?。圍繞教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)這一主線，綜合實(shí)施?一三五?、?一二五?、?名師團(tuán)?等教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程。積極落實(shí)國(guó)家、省、市級(jí)培訓(xùn)，組織好校長(zhǎng)、班主任、骨干教師等各類(lèi)培訓(xùn)，做好骨干教師、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀校長(zhǎng)的評(píng)選、認(rèn)定，完善?名師團(tuán)?常態(tài)工作機(jī)制，充分發(fā)揮名師效應(yīng)，全面啟動(dòng)教師教育技術(shù)能力初級(jí)培訓(xùn)，做到以縣統(tǒng)籌，突出考核，強(qiáng)化效益，積極打造教師之間互通有無(wú)、教學(xué)相長(zhǎng)、合作共贏的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，整體促進(jìn)全縣教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

4．落實(shí)績(jī)效考核，做好?評(píng)?。堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)，注重過(guò)程、突出實(shí)績(jī)的原則，突出激勵(lì)調(diào)動(dòng)效益，結(jié)合?三評(píng)一訪?活動(dòng)，加大師德考核權(quán)重，強(qiáng)化對(duì)全體教職工的年度綜合考核，落實(shí)教師工資獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效制度，推進(jìn)崗位設(shè)臵管理，扎實(shí)提高教育人事管理的實(shí)效性和科學(xué)性。

（五）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)職成教育發(fā)展。

一是大力發(fā)展職業(yè)教育。年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)高中教育?免費(fèi)全覆蓋?，確保普職高招生比達(dá)到1：0.9。為此，在職業(yè)教育上，要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代工程技術(shù)學(xué)校要落實(shí)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程，完成圖書(shū)閱覽中心配套工程和省級(jí)焊接實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配套和建設(shè)，持續(xù)提高辦學(xué)水平，致力打造全國(guó)示范性一流中等職業(yè)教育品牌。要突出重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。職業(yè)高中要在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上下功夫，挖掘縣域資源，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，適應(yīng)市場(chǎng)人才需要，創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)新的專(zhuān)業(yè)，精辦一批?拳頭?專(zhuān)業(yè)和品牌專(zhuān)業(yè)，以專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸納生源，提升學(xué)校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。要突出專(zhuān)業(yè)師資建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)、招考等辦法，逐步使文化課與專(zhuān)業(yè)課教師比例協(xié)調(diào)，使?雙師型?教師占到專(zhuān)任教師的25%。依托專(zhuān)業(yè)和師資，不斷改革人才培養(yǎng)模式，扎實(shí)強(qiáng)化學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)與提高，職業(yè)技能大賽成果要領(lǐng)先全市全省，走向全國(guó)。

二是積極推進(jìn)成人教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是《教育規(guī)劃綱要》?兩基本一進(jìn)入?戰(zhàn)略目標(biāo)的任務(wù)之一。要立足教育實(shí)際，結(jié)合學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建，著力抓好三點(diǎn)。一要抓陣地。抓好縣職成教育中心和第一成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步提高縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檔次，利用自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)得支持，多方聯(lián)手，統(tǒng)籌開(kāi)展系列培訓(xùn)。抓好鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)陣地的鞏固和發(fā)展。二要抓創(chuàng)建。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，年內(nèi)要再創(chuàng)建2—3個(gè)市級(jí)學(xué)習(xí)型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好企業(yè)、社區(qū)、中小學(xué)、家庭學(xué)習(xí)型單位示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，樹(shù)立一批縣級(jí)典型，并積極推廣輻射。啟動(dòng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，確定2-3個(gè)社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)。積極開(kāi)展?全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周?系列活動(dòng)，進(jìn)一步形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。三要抓結(jié)合。要把成人教育與全民終身教育、學(xué)校教育、家庭社區(qū)教育結(jié)合起來(lái)，拓展教育空間，真正把文化教育、勞動(dòng)教育和面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)緊密融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，合作共贏，充分發(fā)揮教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)功能。

五、強(qiáng)化四項(xiàng)保障——強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、安全防范、協(xié)同攻關(guān)、督導(dǎo)評(píng)估四項(xiàng)措施，這是落實(shí)教育目標(biāo)任務(wù)的重要保障。

1、狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，塑立教育良好形象。教育工作為全社會(huì)所關(guān)注，教育形象在人民群眾中的影響非常大。就現(xiàn)狀而言，絕大多數(shù)教育工作者愛(ài)崗敬業(yè)，真正做到了為人師表，但是，少數(shù)人中還存在一些有悖教師職業(yè)道德的現(xiàn)象和問(wèn)題，嚴(yán)重地?fù)p壞了教育的整體形象。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。要以?兩個(gè)突出?為抓手，切實(shí)塑立教育良好形象。一是突出加強(qiáng)教育干部作風(fēng)建設(shè)。干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，是塑立良好形象的第一要?jiǎng)?wù)。全縣教育干部要把自身作風(fēng)建設(shè)放到極其重要的位臵認(rèn)真對(duì)待，自覺(jué)遵守?五不準(zhǔn)?工作紀(jì)律，模范踐行?八榮八恥?榮辱觀。機(jī)關(guān)股室工作要堅(jiān)持?對(duì)上要有位臵站前列、對(duì)下要指導(dǎo)幫助不添亂、對(duì)內(nèi)要分工負(fù)責(zé)又協(xié)作?的工作思路，用高于基層的理念，高于基層的思路，實(shí)事求是地沉下去把工作做在基層。各鄉(xiāng)校校長(zhǎng)要深入課改實(shí)踐，深入教學(xué)一線，親自帶課抓教學(xué)，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，用管理行家、教育專(zhuān)家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，樹(shù)立新理念，豐富新思維，探索新思路，真抓實(shí)干，扎實(shí)求新，以全新的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)水平的不斷提高。二是突出教師師德師風(fēng)建設(shè)。教師師德師風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)常抓不懈的重點(diǎn)。要把立德樹(shù)人、為人師表作為教師的基本要求，引導(dǎo)廣大教師精心從教、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)教、樂(lè)于善教，做學(xué)生行為的示范者、知識(shí)的引導(dǎo)者、品德的熏陶者。要加大對(duì)違反師德的行為和問(wèn)題的處罰力度，并追究校長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要樹(shù)立典型，評(píng)選一批?師德師風(fēng)標(biāo)兵?，真正把我們的教師隊(duì)伍培養(yǎng)成為?人類(lèi)靈魂的工程師?。

2、落實(shí)安全防范責(zé)任，營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。安全工作是教育教學(xué)的前提，更是社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的根本?底線?。要真正樹(shù)立?安全為天?、?沒(méi)有安全就沒(méi)有一切?的理念，強(qiáng)化?校長(zhǎng)為安全第一責(zé)任人?、?抓安全首先是對(duì)自己負(fù)責(zé)?的意識(shí)，在安全防范工作中突出?細(xì)?、?實(shí)?兩字要求，切實(shí)將安全工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。要以安全網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，嚴(yán)格制度建設(shè)，做到制度化推進(jìn)、規(guī)范化運(yùn)作、科學(xué)化管理；嚴(yán)格管理機(jī)制，持續(xù)運(yùn)行?局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)校、股室人員包校?的監(jiān)管機(jī)制，做到橫向到邊，縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；嚴(yán)格隱患整改，以縣建立安全隱患整改臺(tái)賬，變?事故問(wèn)責(zé)?為?隱患問(wèn)責(zé)?，動(dòng)態(tài)督查，跟蹤督辦，將潛在的隱患消滅在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格考核機(jī)制，以縣層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，實(shí)行?一票否決制?；嚴(yán)格防范措施，將安全防范設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到人防、物防、技防全到位。要以交通安全、食堂食品安全、校內(nèi)外師生的人身安全為主要內(nèi)容，經(jīng)常性開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，致力形成全員性抓安全，全天候抓安全，全方位抓安全的管理格局和部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員參與、聯(lián)防聯(lián)控的大氣候，為全縣教育營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3、突出協(xié)同攻關(guān)功能，實(shí)施重點(diǎn)突破策略。提升教育教學(xué)質(zhì)量、引領(lǐng)學(xué)校管理創(chuàng)新是我們今年乃至今后常抓不懈的重點(diǎn)工作，為強(qiáng)化縣局統(tǒng)籌功能，協(xié)調(diào)股室相關(guān)職能，形成集中攻堅(jiān)合力，重拳推進(jìn)重點(diǎn)工作，我們研究成立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，即：課程改革專(zhuān)項(xiàng)組、學(xué)校管理專(zhuān)項(xiàng)組和網(wǎng)絡(luò)教研專(zhuān)項(xiàng)組。這三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組的職責(zé)就是代表教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，擬訂三項(xiàng)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)和推廣典型，提高三項(xiàng)工作的水平和層次。各校要積極配合，共同努力，真正把課程改革、學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)教研三項(xiàng)重點(diǎn)工作提高到一個(gè)新層次。

4、發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估作用，助推教育高效發(fā)展。要進(jìn)一步修訂完善覆蓋各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育督導(dǎo)評(píng)估體系，指導(dǎo)基層鄉(xiāng)校高效運(yùn)行、健康發(fā)展。要圍繞落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》和《學(xué)前教育三年規(guī)劃》，開(kāi)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)、課程開(kāi)設(shè)行為、學(xué)校管理創(chuàng)新、課程改革、學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查和評(píng)估。要彰揚(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立標(biāo)兵，開(kāi)展?十佳學(xué)校?、?十佳校長(zhǎng)?、?十佳教書(shū)育人楷模?評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)全縣教育高效發(fā)展。

同志們，教育是關(guān)系國(guó)家興衰、家庭興敗的基礎(chǔ)事業(yè)，是社會(huì)關(guān)心關(guān)注度最高的熱點(diǎn)工作，做為教育工作者，我們的使命非常神圣，責(zé)任非常重大，只有我們團(tuán)結(jié)一致，咬定目標(biāo)，傾心盡力，扎實(shí)工作，才能不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的希望和重托，才能對(duì)得起人民群眾和社會(huì)各界的支持和關(guān)愛(ài)。

第二篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長(zhǎng)通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲(chóng)病防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家按照責(zé)任書(shū)的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，簡(jiǎn)單說(shuō)是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國(guó)家林業(yè)局在湖州召開(kāi)了2017全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，充分體現(xiàn)了國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國(guó)的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開(kāi)展了綜合治理毀林（竹）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開(kāi)展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長(zhǎng)及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門(mén)”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬(wàn)，林地流轉(zhuǎn)1.56萬(wàn)畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場(chǎng)4家；完成長(zhǎng)興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長(zhǎng)興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長(zhǎng)。完成森林資源二類(lèi)調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)440個(gè)，為國(guó)土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬(wàn)立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬(wàn)立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬(wàn)畝、新植珍貴樹(shù)146萬(wàn)株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬(wàn)畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲(chóng)病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬(wàn)畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬(wàn)元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢(shì)變化，看到自身不足，分析形勢(shì)，可以總結(jié)為一句話(huà)，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問(wèn)題（最近二類(lèi)資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問(wèn)題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問(wèn)題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過(guò)改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長(zhǎng)期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫(kù)源頭及國(guó)省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無(wú)公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤(pán)活。前段時(shí)間，中 4

國(guó)工程院沈國(guó)舫院士來(lái)湖參加“兩山論壇”期間，專(zhuān)門(mén)調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說(shuō)出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤(pán)活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長(zhǎng)制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家森林公園等國(guó)字號(hào)平臺(tái)，爭(zhēng)取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大林農(nóng)真正富起來(lái)；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬(wàn)畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬(wàn)畝，森林撫育4.5萬(wàn)畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬(wàn)畝，建設(shè)一村萬(wàn)樹(shù)示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬(wàn)畝以上（其中25度坡以上0.85萬(wàn)畝）。全市毀林（竹）種茶零增長(zhǎng)，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬(wàn)畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以?xún)?nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國(guó)土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三防，即森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國(guó)土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹(shù)種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得??；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周?chē)?、城?zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹(shù)種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬(wàn)株樹(shù)的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹(shù)、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過(guò)程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹(shù)名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹(shù)種小樹(shù)的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見(jiàn)》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長(zhǎng)興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長(zhǎng)興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來(lái)的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長(zhǎng)制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長(zhǎng)制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長(zhǎng)制工作督查辦法》《湖州市林長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長(zhǎng)制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長(zhǎng)制工作抓實(shí)抓長(zhǎng)。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類(lèi)違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測(cè)水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲(chóng)病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)利用模式，以規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來(lái)，特別是要將竹、茶、梅、古樹(shù)、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹(shù)種開(kāi)發(fā)利用、竹林經(jīng)營(yíng)培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹(shù)立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長(zhǎng)職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車(chē)、默默無(wú)聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營(yíng)造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長(zhǎng)，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場(chǎng)資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭(zhēng)取。各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)要抓住當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確?？己说轿?。市、縣區(qū)要成立專(zhuān)門(mén)督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開(kāi)墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問(wèn)責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來(lái)臨，今年據(jù)預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)不容 11

樂(lè)觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門(mén)，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類(lèi)森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績(jī)。二是是松材線蟲(chóng)病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長(zhǎng)等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹(shù)同期相比增加了47.3%，各地各部門(mén)一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長(zhǎng)等高速公路部分沿線松材線蟲(chóng)病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲(chóng)病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來(lái)，多措并舉遏制松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。

第三篇：在全街工作會(huì)議上的講話(huà)

腳踏實(shí)地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會(huì)議上的講話(huà)

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實(shí)區(qū)委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全街工作會(huì)議，目的是正確分析工作形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。受陳書(shū)記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內(nèi)各項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn): 今年以來(lái),全街上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進(jìn)程、建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)為指引，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值完成3.63億元，同比增長(zhǎng)6.8%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2100萬(wàn)，同比增長(zhǎng)35.5 %；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加快；商貿(mào)、物流交通等服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)逐漸活躍。二是計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展。“集中服務(wù)月”活動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“再攻堅(jiān)”活動(dòng)大力實(shí)施，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)半年內(nèi)，街道出生政策符合率達(dá)94.1%，綜合節(jié)育率達(dá)89.29%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收40余萬(wàn)元。三是平安建設(shè)深入推進(jìn)。街道認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè),抓

好責(zé)任落實(shí),大力加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、水上安全、學(xué)生安全、?；方?jīng)營(yíng)和食品安全方面的監(jiān)管；認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大矛盾化解力度；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。四是民生工程大力實(shí)施。街道大力實(shí)施省制定的33項(xiàng)民生工程和市制定的9項(xiàng)惠民實(shí)事，1-6月，進(jìn)行危房改造250戶(hù)，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補(bǔ)助、五保、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費(fèi)實(shí)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35例，全街共發(fā)放涉農(nóng)資金1858.58萬(wàn)元，各類(lèi)救助補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù)，全面深入開(kāi)展基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，基層組織不斷夯實(shí)，干部隊(duì)伍整體活力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。六是服務(wù)大局工作見(jiàn)成效。街道全力服務(wù)于西部園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好XX 建設(shè)中的相關(guān)工作，圓滿(mǎn)完成了XX居民安置點(diǎn)回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成，投資興業(yè)和生活生產(chǎn)環(huán)境大大改善。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問(wèn)題。比較突出的：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資較去年相比有所增長(zhǎng)，但截至6月底財(cái)政收入2138.3萬(wàn)元，僅占全年任務(wù)的

44.1%，時(shí)序進(jìn)度滯后5.9個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)的壓力較大。二是計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年，我們實(shí)施了“集中服務(wù)月”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“再攻堅(jiān)”活動(dòng)，計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)曾大幅提升，但是活動(dòng)結(jié)束后，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀，尤其是期內(nèi)出生政策符合率、手術(shù)及時(shí)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當(dāng)前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問(wèn)題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶(hù)問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無(wú)安全生產(chǎn)問(wèn)題”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來(lái)都是能打硬仗的，但是這半年來(lái)，我們總感覺(jué)到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動(dòng)，遇到困難和問(wèn)題，習(xí)慣于請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)協(xié)調(diào)，等街道來(lái)解決。甚至，有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到行動(dòng)上來(lái)，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實(shí)較大。下半年，省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，結(jié)合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作

紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責(zé)任，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開(kāi)展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。完善矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報(bào)告制度和重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)XX、XX、XX和老民師問(wèn)題這一類(lèi)重點(diǎn)矛盾、重大隱患和重點(diǎn)人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調(diào)解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認(rèn)真實(shí)施開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪活動(dòng)，及時(shí)辦結(jié)上級(jí)批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進(jìn)京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對(duì)發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作分工，做到底數(shù)清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測(cè)和考核工作，實(shí)現(xiàn)街道人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)；要搞好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，保持出生率和統(tǒng)計(jì)誤差率不突破區(qū)下達(dá)的指標(biāo)，控制政策外生育，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，提高節(jié)育及時(shí)率，加大孕情監(jiān)測(cè)力度，確保各項(xiàng)工作達(dá)到指標(biāo)；要明確重點(diǎn)，在鞏固和完

善現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使我街道人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

第三，緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是提高人民生活水平的根本，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，全街上下務(wù)必緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心謀發(fā)展。一是加快現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據(jù)，以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向，千方百計(jì)尋求資金和技術(shù)突破口，促進(jìn)XXXX這樣有新技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時(shí)節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，為招商引資提供好環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)落戶(hù)、建設(shè)提供“一籃子”代理；要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，一方面重點(diǎn)扶持XXXX二期、XXXXX等在建項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要加強(qiáng)與在談項(xiàng)目的對(duì)接，促使項(xiàng)目盡快簽約落戶(hù)。三是積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用十分巨大，是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要突破口，要積極探索促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運(yùn)營(yíng)，選對(duì)路子，發(fā)展實(shí)體。四是千方百計(jì)確保農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有增；要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民收入不因自然災(zāi)害受到重大損失；要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

第四，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責(zé)任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產(chǎn)安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長(zhǎng)鳴，要強(qiáng)化對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，要配套相關(guān)的安全設(shè)備，要在倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標(biāo)語(yǔ)。要安排專(zhuān)人定期進(jìn)行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對(duì)責(zé)任段內(nèi)的河灘渡口，要安排專(zhuān)人進(jìn)行經(jīng)常性巡察，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的產(chǎn)生。三是保障學(xué)生安全。要保障學(xué)生的路途安全，加強(qiáng)對(duì)接送車(chē)輛和往返路段的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格車(chē)輛和危險(xiǎn)路段，及時(shí)停運(yùn)和維修；要保障學(xué)生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設(shè)置防溺水警示牌，安排專(zhuān)人宣傳、巡察。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、同家長(zhǎng)的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營(yíng)和食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營(yíng)的檢查力度，督促危化品經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸、存放和經(jīng)營(yíng)都嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，主要是對(duì)學(xué)校周邊的快餐店，超市和飯店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)原料來(lái)源、生產(chǎn)制作過(guò)程，產(chǎn)品合格情況等進(jìn)行檢查。

第五，進(jìn)一步將民生工程做好做實(shí)。民生是社會(huì)建設(shè)之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實(shí)事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務(wù)必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實(shí)貫徹上級(jí)政策。要努力實(shí)施好省制定的三十三項(xiàng)民生工程和市制定的九項(xiàng)惠民實(shí)事，確保各類(lèi)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。二是拓寬民生工程資金來(lái)源。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，上級(jí)劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)組織，多方籌措資金，盡可能的擴(kuò)大惠及面。三是加強(qiáng)民生政策宣傳。要通過(guò)走村入戶(hù)、宣傳單等多種形式，對(duì)新農(nóng)合等一些政策進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。全街黨員干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和效能意識(shí)，力爭(zhēng)做到“四個(gè)多動(dòng)”。一是“多動(dòng)腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個(gè)地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)村（居）的發(fā)展，對(duì)街道的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)有清晰的思路，一定要“多動(dòng)腦”。二是“多動(dòng)腿”。發(fā)展的思路源于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的充分了解，只有“多動(dòng)腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產(chǎn)一線，才能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調(diào)查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動(dòng)嘴”。工作業(yè)績(jī)的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門(mén)造車(chē)，而是海納百川。我們的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求我們要善于向上級(jí)部門(mén)討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、向人民群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，這些政策、經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，不會(huì)不請(qǐng)自來(lái)，而要虛心求教，因此我們一定要“多動(dòng)嘴”。四是“多動(dòng)手”。所謂“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經(jīng)驗(yàn)不能留在腦中，一切都應(yīng)該在社會(huì)建設(shè)中付諸實(shí)踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實(shí)踐中、將民意反饋在工作的開(kāi)展中、將經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于困難的解決中，才能夠?qū)崿F(xiàn)XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實(shí)地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內(nèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，共同拼搏，確保完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力建設(shè)“幸福XX”。

第四篇：在全農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全市農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)

巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)

奧林虎

（2018年2月12日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議以及市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年及過(guò)去5年工作，研究落實(shí)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施，部署2018年農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，加快推進(jìn)我市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。剛才各旗縣區(qū)分別圍繞各自的亮點(diǎn)工作作了典型發(fā)言，總結(jié)的都非常好，希望大家取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2017年及過(guò)去五年農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作回顧 2017年，市農(nóng)牧業(yè)局緊緊圍繞市委政府的決策部署，以建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為目標(biāo)，全面深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，綠色、生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，圓滿(mǎn)完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全市糧食產(chǎn)量達(dá)到67億斤，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”。牧業(yè)牲畜飼養(yǎng)量2276萬(wàn)頭只，實(shí)現(xiàn)“十三連穩(wěn)”。農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到15634元，同比增長(zhǎng)8%。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行，全市龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大、科技創(chuàng)新能力逐步

產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

二是農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化總體水平大幅提高。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，總動(dòng)力達(dá)到506萬(wàn)千瓦,全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.5%，比2012年增長(zhǎng)5.5百分點(diǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。全市銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)280家，完成銷(xiāo)售收入350億元，分別比2012年增加42家和90億元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到76%，比2012年底增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，高于全區(qū)平均水平。發(fā)展各類(lèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社5267個(gè)，培育合作社示范社100個(gè)；認(rèn)定家庭農(nóng)牧場(chǎng)657個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范場(chǎng)26個(gè)。

四是農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程建設(shè)步伐加快。電子商務(wù)蓬勃興起，羊畜產(chǎn)品電子交易平臺(tái)交易額達(dá)2.58億元，五原縣成為“全國(guó)電子商務(wù)示范縣”。圣牧高科公司在香港成功上市，填補(bǔ)我市空白。番茄、脫水菜、絨紡、籽仁產(chǎn)業(yè)被列為國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額達(dá)到4.5億美元，連續(xù)9年位列全區(qū)第一。組織企業(yè)參加了各類(lèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，兆豐面業(yè)、草原鑫河等公司產(chǎn)品在北上廣和呼包鄂等一二線城市的銷(xiāo)售日益增加，加快了我市農(nóng)畜產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)步伐。

五是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力大幅提升。市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管、檢測(cè)體系逐步完善，建成8個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心（檢測(cè)站），其中3個(gè)通過(guò)了雙認(rèn)證。農(nóng)牧業(yè)品牌化實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到341個(gè)，“三品”原料生產(chǎn)基地面積達(dá)到268萬(wàn)畝，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200萬(wàn)畝。綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均在全區(qū)排名第三位。

關(guān)心支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我市綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要有：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放；產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工不足，叫得響的名牌產(chǎn)品少；土地細(xì)碎化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模效益相對(duì)較低，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理；綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺；農(nóng)牧民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)；部分干部思想不夠解放，還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求等。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨和依法行政方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步深入思考和研究，認(rèn)真加以解決。

二、2018年主要工作思路和奮斗目標(biāo)

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，總書(shū)記對(duì)三農(nóng)工作提出了新思想、新理念和新論斷，彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重和優(yōu)先發(fā)展的地位，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好工作的根本遵循和行動(dòng)指南。自治區(qū)李紀(jì)恒書(shū)記、布小林主席和市委常志剛書(shū)記、政府張曉兵市長(zhǎng)分別在全區(qū)、全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上對(duì)做好“三農(nóng)三牧”工作進(jìn)行了安排部署，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年主要工作思路：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞“塞上江南，綠色崛起”的總目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為總要求，加大

——農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到16885元，增長(zhǎng)8%?！?jiǎng)?chuàng)建2個(gè)國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，繼續(xù)保持重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件“零發(fā)生”，重大動(dòng)物疫病“零疫情”。磴口縣、五原縣、烏中旗布病防控達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，烏后旗、杭錦后旗達(dá)到穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）質(zhì)量興農(nóng)，筑牢綠色發(fā)展關(guān)鍵

國(guó)家“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)正式啟動(dòng)，自治區(qū)提出了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，要以此為契機(jī)，加大質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)力度，以提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來(lái)”、把安全“管出來(lái)”、把品牌“樹(shù)起來(lái)”。

1.加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升。全面推進(jìn)484萬(wàn)畝鹽堿地改良，高標(biāo)準(zhǔn)做好五原縣5萬(wàn)畝鹽堿地改良建設(shè)任務(wù)，全市完成50萬(wàn)畝治理工作。加大耕地輪作制度試點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取，探索符合我市實(shí)際情況的耕地輪作模式。抓好機(jī)械深松整地技術(shù)推廣，完成60萬(wàn)畝機(jī)械深松任務(wù)。加大秸稈還田離田技術(shù)研發(fā)和推廣力度，完成秸稈還田任務(wù)150萬(wàn)畝，落實(shí)好臨河、杭錦后旗2個(gè)秸稈綜合利用示范縣建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)全市秸稈綜合利用率達(dá)到83%以上。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查的要求，摸清全市農(nóng)牧業(yè)面源污染的基本情況。全面開(kāi)展“四控行動(dòng)”，在每個(gè)村民小組選擇有條件的科技示范戶(hù)至少一戶(hù)以上搞“四控行動(dòng)”示范點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化栽培；出臺(tái)農(nóng)藥“控藥減害”、控制化肥過(guò)量施用、農(nóng)用地膜管理等實(shí)施辦法；

有農(nóng)畜水產(chǎn)品的地方生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。在100個(gè)科技園區(qū)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地全部推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮示范作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和推廣，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編印成操作手冊(cè)和明白紙，指導(dǎo)農(nóng)牧民應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”企業(yè)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺(tái)帳，把是否按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)作為政策扶持的重要條件，通過(guò)2-3年努力，縣城郊區(qū)“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法體系建設(shè)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入各級(jí)政府績(jī)效考核；各旗縣區(qū)要按照每畝耕地1.3元、每頭牲畜0.5元的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，還要按照五有（有機(jī)構(gòu)、有人員、有職能、有經(jīng)費(fèi)，有設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全最后一公里的問(wèn)題。推進(jìn)和完善產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，加大農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢數(shù)量和抽檢覆蓋面，圍繞問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法整治。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)實(shí)行“一票否決制”，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行“黑名單”管理，三年內(nèi)不給予各類(lèi)項(xiàng)目支持。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體投入品記錄制度和進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制度落實(shí)，完善信息追溯鏈條；今年將區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)大約130戶(hù)全部納入農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)管理，推動(dòng)我市主要農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。各旗縣區(qū)要積極開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取把我市建成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

性防控措施。加強(qiáng)從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。狠抓灌服免疫等布病防控關(guān)鍵措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。積極推進(jìn)病死動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理工作，力爭(zhēng)在我市動(dòng)物養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)1-2處環(huán)保型無(wú)害化處理廠。

（二）做大規(guī)模，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

1.調(diào)優(yōu)做強(qiáng)種植業(yè)。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼草”的總體思路，大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。一是優(yōu)化糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)。采取訂單、麥后復(fù)種等措施提高小麥效益，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植，面積達(dá)到150萬(wàn)畝；向日葵、西甜瓜、番茄、脫水菜、黑白瓜籽、鮮食蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到150萬(wàn)畝；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)訂單的方式擴(kuò)大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。二是調(diào)優(yōu)區(qū)域結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)在磴口縣、烏前旗、烏中旗發(fā)展特色種植，加快建立中藥材、花生、雜糧雜豆特色種植，人工種植中藥材面積達(dá)到25萬(wàn)畝，花生種植面積5萬(wàn)畝，雜糧雜豆種植面積10萬(wàn)畝。

2.做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。深入落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”的要求，全市肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到2400萬(wàn)只、出欄穩(wěn)定在1300萬(wàn)只，絨山羊存欄穩(wěn)定在220萬(wàn)只；奶牛存欄增加到18萬(wàn)頭；肉牛存欄增加到8萬(wàn)頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到150萬(wàn)口，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到4000萬(wàn)羽。大力推廣品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，提高肉羊多胎多繁性能，改進(jìn)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、示范社，加大整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村（嘎查）推進(jìn)力度，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平，規(guī)?；B(yǎng)殖比例提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到72%。

4.抓好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金，加快培育能帶動(dòng)貧困戶(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育壯大貧困地區(qū)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)貧困戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；建立產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任清單，推動(dòng)各類(lèi)惠農(nóng)惠牧政策、項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)傾斜，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施主體的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。加大對(duì)貧困戶(hù)科技推廣培訓(xùn)力度，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)扶貧帶頭人，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（四）科技創(chuàng)新，增添綠色發(fā)展動(dòng)力

1.加強(qiáng)種子工程建設(shè)。繼續(xù)扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)小麥“三圃田”建設(shè)，做好小麥、玉米、向日葵等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)示范，加大對(duì)“永良四號(hào)”、“磴口華萊士”、“五原黃柿子”等地方優(yōu)良品種特別是地標(biāo)產(chǎn)品種質(zhì)資源的提純復(fù)壯和繁育。扶持龍頭企業(yè)開(kāi)展工廠化、規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)設(shè)施瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物苗木本土化。加強(qiáng)巴美肉羊、二狼山白絨山羊及戈壁紅駝等地方優(yōu)良品種繁育體系建設(shè)。做好河套大耳豬、蒙古羊等地方畜牧良種資源保護(hù)。加大優(yōu)質(zhì)畜種的引進(jìn)、繁育和推廣，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種畜的種群數(shù)量；積極推廣優(yōu)質(zhì)肉羊（牛）

二、三元經(jīng)濟(jì)雜交模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因作物監(jiān)管。

2.抓好園區(qū)建設(shè)。一是抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)臨河區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、杭錦后旗國(guó)家可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)、磴口縣國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。完成550萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的劃定任務(wù)；在做好杭錦

力度，將農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為田間地頭的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。種植業(yè)重點(diǎn)推廣玉米一穴雙株綠色增產(chǎn)栽培、麥后復(fù)種高效栽培、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、鹽堿地改良等20項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用；畜牧業(yè)重點(diǎn)推廣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、二狼山白絨山羊保種增絨、重大動(dòng)物疫病防控等10項(xiàng)技術(shù)；農(nóng)機(jī)方面重點(diǎn)推廣向日葵收獲機(jī)械技術(shù)、秸稈離田還田等4項(xiàng)技術(shù)，加快推進(jìn)三大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。水產(chǎn)方面重點(diǎn)推廣黃河鯉魚(yú)健康養(yǎng)殖等5項(xiàng)技術(shù)。

5.強(qiáng)化基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。優(yōu)化旗縣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣資源配臵，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站和村（嘎查）級(jí)服務(wù)點(diǎn)。探索公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展，積極推廣“市、旗縣區(qū)兩級(jí)科技人員+涉農(nóng)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主休+技術(shù)集成”的“四位一體”推廣模式，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，提高農(nóng)技推廣體系的活力和服務(wù)效能。樹(shù)立優(yōu)秀農(nóng)技人員典型，開(kāi)展“最美農(nóng)技員”評(píng)選活動(dòng)。

（五）深化改革，激發(fā)綠色發(fā)展活力

1.做好土地確權(quán)工作。一是大力加快推進(jìn)全市土地確權(quán)工作進(jìn)度，確保5月底基本完成；二是建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)信息服務(wù)中心，全面推進(jìn)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)；三是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合服務(wù)體系，探索建立村級(jí)土地銀行、土地股份合作社和農(nóng)牧業(yè)服務(wù)股份公司，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.做好集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。在推進(jìn)五原縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，其他旗縣區(qū)也要積極選

籽仁出口基地建設(shè)；二是努力開(kāi)拓對(duì)俄對(duì)蒙的果蔬、面粉出口市場(chǎng)和中東地區(qū)的牛羊肉出口市場(chǎng)；三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，在更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模、更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成全方位的農(nóng)畜產(chǎn)品出口市場(chǎng)格局。

（七）智慧農(nóng)業(yè)，插上綠色發(fā)展翅膀

一是加快生產(chǎn)信息化發(fā)展步伐。加大互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用。率先在設(shè)施農(nóng)牧業(yè)上推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等智能管理系統(tǒng)，每個(gè)旗縣區(qū)要抓1-2個(gè)試點(diǎn)。二是全面提升服務(wù)信息化。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)信息進(jìn)村入戶(hù)項(xiàng)目支持。利用農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站、農(nóng)牧業(yè)微信公眾號(hào)和“農(nóng)業(yè)百科”電視節(jié)目，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)資監(jiān)管等信息，為農(nóng)牧民群眾提供實(shí)用、有效的信息服務(wù)。三是深入推進(jìn)管理信息化。做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在6月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。與聯(lián)通公司合作推行釘釘辦公軟件，提高全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平。借鑒烏拉特后旗建設(shè)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，各旗縣區(qū)逐步建立農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（八）項(xiàng)目建設(shè)，突出綠色發(fā)展抓手

一是做好項(xiàng)目爭(zhēng)取。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大政策研究力度，緊盯國(guó)家、自治區(qū)鼓勵(lì)和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，策劃完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，積極與相關(guān)部門(mén)接洽溝通，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。二是嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序。所有涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目，都嚴(yán)格按照專(zhuān)家評(píng)審、集體研究等程序下達(dá)。三是嚴(yán)肅項(xiàng)目監(jiān)管。督促項(xiàng)目實(shí)施單位按要求高質(zhì)量進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目考核不達(dá)標(biāo)

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹黨的十九屆二中全會(huì)精神，切實(shí)履行局黨組“主體責(zé)任”和紀(jì)檢組“監(jiān)督責(zé)任”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，建立和完善約談問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查工作，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四是積極推進(jìn)法治建設(shè)。按照依法治市的有關(guān)要求，積極開(kāi)展法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制和國(guó)家工作人員學(xué)法制度，做好保密、政務(wù)公開(kāi)、“七五”普法等各項(xiàng)工作，切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)工作納入法制化軌道。

（二）創(chuàng)新與突破

創(chuàng)新是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作前進(jìn)的不竭動(dòng)力，我們必須適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變觀念，保持創(chuàng)新，尋求突破。一是各旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、局屬各科室、二級(jí)單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，至少要有創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)1-2個(gè)。二是堅(jiān)持底數(shù)清、措施實(shí)、效果明，要對(duì)各自的工作進(jìn)行梳理盤(pán)點(diǎn)，突破思維定勢(shì)，理清思路，創(chuàng)新措施。三是以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，尋求工作新突破。四是加大督查服務(wù)力度。一分部署，兩分督查，七分落實(shí)。進(jìn)一步完善和規(guī)范考核考評(píng)制度，把市委、政府和局黨組確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以目標(biāo)管理責(zé)任狀的形式下達(dá)各部門(mén)。加大日?？疾煸u(píng)價(jià)和年終考核力度，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到

第五篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

縣長(zhǎng) 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對(duì)2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹(shù)鋒書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，總書(shū)記和李克強(qiáng)總理在會(huì)上作了重要講話(huà)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。這個(gè)重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會(huì)上作重要講話(huà)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開(kāi)放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動(dòng)綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺(jué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會(huì)議對(duì)今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開(kāi)放合作，堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略，積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹(shù)立“梧州生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開(kāi)展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要以紀(jì)念改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，再來(lái)一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動(dòng)各級(jí)黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)，各級(jí)各部門(mén)要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來(lái)，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場(chǎng)，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng) 2017年全年，我縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長(zhǎng)9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長(zhǎng)14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長(zhǎng)11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長(zhǎng)44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長(zhǎng)14.8%；財(cái)政收入5.55億元，同比增長(zhǎng)0.33%；財(cái)政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長(zhǎng)15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長(zhǎng)5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長(zhǎng)7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長(zhǎng)9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計(jì)已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資64.8億元，其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計(jì)劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時(shí)辦公場(chǎng)所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計(jì)完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資55267萬(wàn)元，2017年計(jì)劃投資36334萬(wàn)元，完成37336萬(wàn)元,占投資計(jì)劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3182萬(wàn)元，2017年計(jì)劃投資2339萬(wàn)元，完成2441萬(wàn)元,占投資計(jì)劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國(guó)道至工業(yè)園一級(jí)公路，二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專(zhuān)家進(jìn)行了第一次評(píng)審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對(duì)接工作，并組建了專(zhuān)門(mén)的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開(kāi)展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國(guó)家住建部認(rèn)定為“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬(wàn)畝。全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬(wàn)株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬(wàn)畝，其中砂糖桔種植1萬(wàn)畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)17.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值預(yù)計(jì)9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)15.3萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹(shù)。實(shí)施營(yíng)林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹(shù)造林4.2萬(wàn)畝，國(guó)有林場(chǎng)改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類(lèi)總產(chǎn)達(dá)2.68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%，生豬出欄達(dá)21.44萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3%，家禽出欄達(dá)422.6萬(wàn)羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長(zhǎng)5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長(zhǎng)5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全縣已在工商部門(mén)注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社419個(gè)，入社社員3258人，家庭農(nóng)場(chǎng)37個(gè)。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級(jí)）”稱(chēng)號(hào)。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級(jí)）”稱(chēng)號(hào)。3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和1鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)也已通過(guò)了考評(píng)組的考評(píng)。

（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長(zhǎng)。一是抓重大項(xiàng)目的入庫(kù)和建設(shè)。目前全縣在庫(kù)項(xiàng)目總共128個(gè)，其中2017年新增項(xiàng)目123個(gè)。其中500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目共113個(gè)，5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目共15個(gè)。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，計(jì)劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計(jì)劃投資的101.65%。計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目6項(xiàng)，已全部開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率100%。

二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開(kāi)展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年計(jì)劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個(gè)，計(jì)劃投資約1159萬(wàn)元，其中主體完工項(xiàng)目50個(gè)，完工率100%，完成投資1159萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開(kāi)展。

三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬(wàn)元，共96個(gè)項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)96個(gè)，已完工50個(gè)，已完成投資7455.6萬(wàn)元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶(hù)。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報(bào)臺(tái)賬。調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級(jí)財(cái)政對(duì)上規(guī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項(xiàng)目共43個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，新簽項(xiàng)目33個(gè)，新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)保科技有限公司等知名企業(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺(tái)招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專(zhuān)人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對(duì)接，密切聯(lián)系，同時(shí)安排專(zhuān)人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來(lái)，相繼出臺(tái)了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開(kāi)展招商活動(dòng)提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，推動(dòng)貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個(gè)貧困村、9000人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個(gè)，已全部完工并完成資金報(bào)賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社357個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)292個(gè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬(wàn)元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項(xiàng)目79項(xiàng)，已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工，完成投資2896萬(wàn)元，占投資計(jì)劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶(hù)1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入18808萬(wàn)元，支出18195萬(wàn)元，進(jìn)度為96.7%。財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬(wàn)元，目前共支出21519.16萬(wàn)元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對(duì)我縣的扶貧開(kāi)發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個(gè)貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過(guò)健全長(zhǎng)效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬(wàn)元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶(hù)的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個(gè)教育項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會(huì)救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬(wàn)元，累計(jì)25.9萬(wàn)人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開(kāi)工建設(shè)758戶(hù)，竣工758戶(hù)，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問(wèn)題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問(wèn)題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒(méi)有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無(wú)大宗稅源,財(cái)政收入增長(zhǎng)存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個(gè)百分點(diǎn)）。土地問(wèn)題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長(zhǎng)，工作干勁不足，等等。對(duì)于這些問(wèn)題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35%；三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，奮斗目標(biāo)為13%；財(cái)政收入增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭(zhēng)十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會(huì)有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問(wèn)題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問(wèn)題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報(bào)的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會(huì)資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭(zhēng)完成3500畝的征地地任務(wù)，計(jì)劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭(zhēng)有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭(zhēng)完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計(jì)劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國(guó)道至旺甫工業(yè)園一級(jí)公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊對(duì)接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日落戶(hù)建設(shè)，加快歷史遺留問(wèn)題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動(dòng)六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉(cāng)儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對(duì)接，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)投資促增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬(wàn)元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（今年計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，計(jì)劃投資15億元； 500--5000萬(wàn)元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，計(jì)劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入上級(jí)資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤(pán)子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開(kāi)展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭(zhēng)國(guó)道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭(zhēng)S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤(pán)子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；力爭(zhēng)梨埠至木雙連廣東二級(jí)公路完成前期工作；力爭(zhēng)新縣城河湖連通工程全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭(zhēng)新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開(kāi)工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

加快蒼梧高級(jí)中學(xué)和第一初級(jí)中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開(kāi)工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開(kāi)工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤(rùn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢(shì)，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開(kāi)展招商，力爭(zhēng)今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬(wàn)噸，確保糧食安全；計(jì)劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計(jì)劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬(wàn)株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動(dòng)造林綠化和良種林推廣，全縣計(jì)劃植樹(shù)造林4.0萬(wàn)畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)2018年全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)2.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%，生豬出欄達(dá)22.51萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5%，家禽出欄443.76萬(wàn)羽，增長(zhǎng)5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長(zhǎng)6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售”三個(gè)平臺(tái)，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動(dòng)工作開(kāi)展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭(zhēng)完成723戶(hù)改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建；開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，抓好環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國(guó)家森林公園、京南庫(kù)區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過(guò)梧州市、自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，并為通過(guò)2019年國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿(mǎn)意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！