第一篇：旅游工作會(huì)講話(大字稿)2012.3.19

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新理念

推動(dòng)全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

——在全市旅游工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)

李柳身（2012年3月19日）

同志們：

這次會(huì)議是在第30屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)開(kāi)幕前召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，世敏同志做了一個(gè)非常全面的工作報(bào)告，對(duì)去年全市旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要客觀分析，準(zhǔn)確研判，進(jìn)一步認(rèn)清我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

旅游業(yè)是當(dāng)今世界最大和發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，也是“資源消耗低、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好”的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。作為千年帝都、牡丹花城，我市發(fā)展旅游業(yè)擁有得天獨(dú)厚的的有利條件：一是資源稟賦得天獨(dú)厚。我市是名副其實(shí)的旅游資源大市，歷史文化底蘊(yùn)深厚，人文遺存數(shù)不勝數(shù)，自然風(fēng)光多姿多彩，1 為多層次、多元化的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了取之不盡、用之不竭的財(cái)富。二是旅游消費(fèi)潛力巨大。我市人均GDP已超過(guò)6000美元，進(jìn)入世界上公認(rèn)的旅游休閑消費(fèi)需求膨脹期和爆發(fā)性增長(zhǎng)的黃金期，加快旅游業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。目前，我市已形成八大精品旅游板塊和四大著名節(jié)會(huì)品牌，正在實(shí)現(xiàn)由“旅游城市”向“城市旅游”的轉(zhuǎn)變。國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市的創(chuàng)建成功使城市美譽(yù)度不斷提升，城市環(huán)境更加宜居宜游，城市功能更加完善，可以說(shuō)是“城在景中、景在城中”。四是發(fā)展機(jī)遇前所未有?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，加快建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游線路，為我市旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)”的旅游發(fā)展定位，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，全市接待游客量、旅游總收入年均增長(zhǎng)都在20%以上。特別是去年以來(lái)，我們大力實(shí)施國(guó)際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)劃實(shí)施了龍門(mén)石窟景區(qū)提升等20余個(gè)文化旅游項(xiàng)目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，使我市5A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬(wàn)人次，2 比上年增長(zhǎng)13.2%，旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到41.6%和12.8%。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市旅游業(yè)發(fā)展與國(guó)際文化旅游名城建設(shè)要求相比，與全國(guó)知名旅游城市的發(fā)展勢(shì)頭相比，還有很大的差距：一是旅游業(yè)發(fā)展的國(guó)際化程度不高。2011年，全市共接待入境游客53萬(wàn)人次，每百名游客中境外游客不足1人；而西安市同期接待入境游客量突破100萬(wàn)人次，總量是我市的近兩倍，每百名游客中境外游客為1.5人。我市旅游外匯收入1.6億美元，而杭州為19.1億美元，青島為6.9億美元，西安為6.4億美元，分別是我市的11.9倍、4.3倍和4倍。二是產(chǎn)業(yè)融合度低。西安、大連、成都、桂林等旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市十分注重旅游業(yè)與文化、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的融合。西安市立足“城市+文化+旅游”的發(fā)展模式，打造出《長(zhǎng)恨歌》、《夢(mèng)回長(zhǎng)安》等文化旅游項(xiàng)目，帶來(lái)了巨大的綜合效益。而我市的旅游產(chǎn)品相對(duì)單一和孤立，缺乏匯集洛陽(yáng)豐厚歷史文化特色、市場(chǎng)化運(yùn)作水平高的精品旅游演藝節(jié)目。三是綜合效益不高。目前，我市旅游業(yè)發(fā)展還停留在觀光、住宿、餐飲等傳統(tǒng)型消費(fèi)項(xiàng)目和門(mén)票經(jīng)濟(jì)階段，缺乏游客互動(dòng)型、參與型的高端旅游產(chǎn)品，以及觀光與休閑度假、體驗(yàn)、健康療養(yǎng)等結(jié)合緊密的綜合型旅游項(xiàng)目。2011年，3 游客在洛停留時(shí)間僅為2天，而青島為3.6天，昆明為2.7天，西安為2.4天。2011年，我市旅游總收入為350億元，而西安為530億元，青島為667億元，分別高于我市51%和91%。四是缺乏大手筆的文化旅游項(xiàng)目。盡管去年以來(lái)，我市規(guī)劃實(shí)施了一批重大文化旅游項(xiàng)目，但是從項(xiàng)目規(guī)模和水平上看，還缺乏大手筆、高水平的綜合性項(xiàng)目。而西安市的一個(gè)樓觀中國(guó)道教文化展示區(qū)，規(guī)劃面積就達(dá)29.38平方公里。鄭州市僅華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地一個(gè)項(xiàng)目，一期投資就達(dá)50億元，項(xiàng)目全部建成后，將大大提高游客在鄭消費(fèi)水平，延長(zhǎng)逗留時(shí)間。五是體制機(jī)制相對(duì)滯后。目前，我市現(xiàn)有的62個(gè)景區(qū)中，三分之二景區(qū)屬于事業(yè)單位管理，“三權(quán)”（經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)）不分，體制機(jī)制不活，市場(chǎng)化程度較低。而我們近期考察的西安市，借助曲江文化產(chǎn)業(yè)投資公司，積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸納社會(huì)資金近20億元，成功開(kāi)發(fā)了大唐芙蓉園、法門(mén)寺等綜合性景區(qū)，社會(huì)影響力和綜合效益不斷擴(kuò)大。以上問(wèn)題已經(jīng)不同程度地影響了我市旅游業(yè)發(fā)展。

因此，全市上下一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感、使命感，著力破解制約旅游業(yè)發(fā)展的各種障礙，努力打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

二、要明確重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，切實(shí)解決好旅游業(yè)發(fā)展中“客從哪里來(lái)，人往哪里去”的問(wèn)題

破解旅游業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，就是要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)在在地提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和最佳旅游目的地城市。

（一）建設(shè)精品景區(qū)，增強(qiáng)景區(qū)的吸引力。一是高標(biāo)準(zhǔn)制訂景區(qū)規(guī)劃。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大膽“走出去”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃彰顯景區(qū)主導(dǎo)形象，提升景區(qū)內(nèi)涵。特別是山水自然景觀，要珍惜大自然的饋贈(zèng)，建設(shè)好永久性景區(qū)景點(diǎn)，力求在景區(qū)建設(shè)上不留敗筆、少留遺憾，切忌粗制濫造、私搭亂建。二是培育一批國(guó)內(nèi)知名景區(qū)。要以國(guó)際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)21個(gè)重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成一批特色精品旅游項(xiàng)目。依托四大文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，策劃實(shí)施一批能夠體現(xiàn)洛陽(yáng)歷史文化特色的精品項(xiàng)目，打造一批有重要影響力和吸引力的文化旅游產(chǎn)品。三是開(kāi)發(fā)一批新的旅游業(yè)態(tài)。積極培育工業(yè)旅游、演藝娛樂(lè)以及野外拓展訓(xùn)練基地、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等新型業(yè)態(tài)，打造觀光之旅、休閑之旅，構(gòu)建多元化、適應(yīng)不同層次需求的旅游項(xiàng)目群和產(chǎn)品體系。

（二）拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。一是要加強(qiáng)文化與旅游業(yè)的融合。我市擁有老子故居、函谷關(guān)、孔子入周問(wèn)禮處等多處老子生活過(guò)的文物古跡，卻沒(méi)有充分利用起來(lái)。5 而西安市善于“變小為大”，只是利用了一個(gè)傳說(shuō)老子曾經(jīng)講經(jīng)的地方－－樓觀臺(tái)，就建成了中國(guó)道教文化展示區(qū)。因此，要學(xué)習(xí)借鑒西安、云南等省市的成功經(jīng)驗(yàn)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快文化與旅游業(yè)的融合。二是要加強(qiáng)旅游與文物的融合。圍繞大遺址保護(hù)展示，做好五大都城遺址的保護(hù)展示工作，通過(guò)多元化的宣傳平臺(tái)及數(shù)字化、開(kāi)放型的保護(hù)手段，最大限度地復(fù)原、展示、活化洛陽(yáng)厚重的歷史文化。三是要加強(qiáng)旅游與工農(nóng)業(yè)的融合。積極開(kāi)發(fā)工業(yè)游，科學(xué)引導(dǎo)游客參觀產(chǎn)品工藝流程等，領(lǐng)略現(xiàn)代工業(yè)文明。圍繞體驗(yàn)農(nóng)民生活、享受農(nóng)業(yè)風(fēng)光、欣賞農(nóng)村風(fēng)情主線，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村游和農(nóng)業(yè)觀光游。

（三）提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。今年海南省發(fā)生的游客被宰現(xiàn)象，在全國(guó)造成了極其惡劣的影響。洛陽(yáng)要建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，必須在硬件和軟件建設(shè)上同時(shí)下功夫。一是要完善旅游交通服務(wù)體系。實(shí)施“民航倍增工程”，積極增加航線、航班，爭(zhēng)取明年洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到120萬(wàn)人次。加快旅游公路建設(shè)，高起點(diǎn)布局旅游專線，規(guī)劃建設(shè)直達(dá)景區(qū)的高速公路、快速公交線路和景區(qū)間的支線公路，提高旅游通達(dá)度。完善景點(diǎn)、道路交通標(biāo)識(shí)，建立覆蓋全市主要路口、地段的多語(yǔ)種旅游標(biāo)識(shí)和服務(wù)系統(tǒng)。二是要實(shí)施旅游信息化工程。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“智慧旅游城市試點(diǎn)”為契機(jī)，6 加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付、在線旅游等業(yè)務(wù)。完善12301服務(wù)熱線、洛陽(yáng)旅游網(wǎng)、洛陽(yáng)旅游體驗(yàn)網(wǎng)等實(shí)用性服務(wù)信息，建立旅游信息服務(wù)亭，為游客提供全方位的信息咨詢服務(wù)。三是要提升城市彈性接待能力。針對(duì)洛陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的季節(jié)性特點(diǎn)，加快城市快捷酒店、膠囊賓館、農(nóng)家賓館等建設(shè)步伐。借助周邊旅游設(shè)施資源，增加臨時(shí)住宿設(shè)施，有次序地分流客人。建立高效暢通的信息發(fā)布機(jī)制，合理引導(dǎo)游客避開(kāi)高峰。四是要實(shí)施環(huán)境提升工程。以提高游客滿意度、打造服務(wù)品牌為目標(biāo)，建立健全旅游誠(chéng)信體系，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)、損害游客權(quán)益等行為，不斷優(yōu)化游客消費(fèi)環(huán)境。

（四）提高營(yíng)銷水平，開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，推進(jìn)我市旅游營(yíng)銷從形象宣傳向產(chǎn)品營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。一是要整合宣傳資源。積極整合有效資金，建立區(qū)域聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的宣傳促銷機(jī)制，集中在中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)新聞媒體投放城市形象廣告，形成宣傳合力，進(jìn)一步擴(kuò)大洛陽(yáng)旅游的知名度和吸引力。二是要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式。積極探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合營(yíng)銷的新方法，繼續(xù)做好微博營(yíng)銷工作，構(gòu)建立體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)客源市場(chǎng)的分析研究，根據(jù)客源地季節(jié)特點(diǎn)和游客出游時(shí)機(jī)，緊貼游客需求，把握宣傳節(jié)奏，7 創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段，注重營(yíng)銷實(shí)效。三是要突出境外營(yíng)銷。重點(diǎn)做好東北亞市場(chǎng)（日本、韓國(guó)、俄羅斯）、東南亞市場(chǎng)（新加坡、馬來(lái)西亞、印尼）、歐洲市場(chǎng)（德國(guó)、法國(guó)、西班牙）、北美市場(chǎng)（加拿大、美國(guó)）和港澳臺(tái)五大市場(chǎng)宣傳推介工作，提高洛陽(yáng)旅游在海外游客心目中的認(rèn)知度。

（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展活力。一是要?jiǎng)?chuàng)新景區(qū)管理體制。要學(xué)習(xí)借鑒云臺(tái)山等景區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。要以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為突破口，大力推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。重點(diǎn)抓好龍門(mén)、白馬寺、關(guān)林、白云山、小浪底等旅游景區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新。二是要培育壯大旅游集團(tuán)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以旅游企業(yè)為依托，通過(guò)資產(chǎn)劃撥、合資合作、兼并等方式，對(duì)酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組。積極推進(jìn)龍門(mén)、交通、航空、餐飲等四大旅游集團(tuán)上市培育工作。三是要探索多元化投融資機(jī)制。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)項(xiàng)目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴(kuò)大旅游業(yè)發(fā)展資本。

（六）倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好牡丹文化節(jié)。一是要籌備好大型活動(dòng)。重點(diǎn)抓好文化節(jié)開(kāi)幕式慶典晚會(huì)、特色文化城市發(fā)展論壇、文化部?jī)?yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品展演等重大活動(dòng)，8 確保各項(xiàng)活動(dòng)無(wú)縫對(duì)接，圓滿順利。二是要打造靚麗的城市形象。加強(qiáng)市容市貌巡查，加大城市街道廣告、占道經(jīng)營(yíng)等整治力度，建立全天候動(dòng)態(tài)保潔機(jī)制。積極開(kāi)展宣傳教育，提升市民文明素質(zhì)?？茖W(xué)制訂交通擁堵、安全事故等應(yīng)急預(yù)案，樹(shù)立洛陽(yáng)旅游健康、文明、安全、誠(chéng)信的良好形象。三是要維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)牡丹文化節(jié)期間市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。

三、要多策并舉，凝聚合力，為旅游業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，將旅游業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的旅游發(fā)展格局。要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進(jìn)、融合發(fā)展的思路，創(chuàng)新旅游合作機(jī)制，整合部門(mén)職能，破除條塊分割，在融合中開(kāi)拓新領(lǐng)域、打造新亮點(diǎn)、培育新業(yè)態(tài)，營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二是要加大投入力度。全面落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)外地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際研究制訂切實(shí)可行的支持政策。9 發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用，在旅游宣傳推介、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面加大資金扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投資旅游業(yè)。特別是旅游部門(mén)、有關(guān)縣（市、區(qū)）在宣傳促銷方面要舍得投入。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

三是重視人才培養(yǎng)。要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極引進(jìn)、培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游專業(yè)人才，尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專門(mén)人才，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法，提高我市旅游管理水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育,努力提高整體素質(zhì)。

四是要強(qiáng)化督查考核。按照全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)納入對(duì)各縣（市）區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今年全市遴選的43個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，也要全部納入市政府對(duì)各縣（市）區(qū)政府的考核目標(biāo)。市旅游局要定期組織旅游項(xiàng)目觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。市屬新聞媒體要定期公布項(xiàng)目進(jìn)度，接受社會(huì)監(jiān)督。市委、市政府督查室要定期督查文化旅游項(xiàng)目，對(duì)久未開(kāi)工、開(kāi)工后進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位和主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行責(zé)任追究。

同志們，大力發(fā)展旅游業(yè)，時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。希望大家迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)洛陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：旅游工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年全市旅游工作會(huì)議。本次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心，分析和把握當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，部署下一步工作。通過(guò)此次會(huì)議統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大旅游投資引導(dǎo)力度，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，充分發(fā)揮旅游業(yè)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促

就業(yè)的重要作用，迎難而上，實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。

一、2008年旅游工作情況

2008年在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受到金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國(guó)先后發(fā)生藏獨(dú)事件、全國(guó)大范圍嚴(yán)重雪災(zāi)、四川汶川強(qiáng)烈地震，造成國(guó)內(nèi)旅游業(yè)面臨嚴(yán)重困難，但我市旅游業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)大起大落、大幅下滑的局面，與全國(guó)同類城市相比，仍然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。全年共接待游客總數(shù)為2733.63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.98%；旅游總收入197.12億元，同比增長(zhǎng)16.69%。圓滿完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo)及全年旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。

2008年我們主要做了以下工作：

（一）高水平編制旅游規(guī)劃。

一是編制完成了《昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《昆明市北部旅游圈發(fā)展規(guī)劃》、《昆明市環(huán)滇池旅游圈規(guī)劃》、《昆明轎子山旅游區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，世博園、陽(yáng)宗海、安寧溫泉等重點(diǎn)旅游片區(qū)也完成了規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)項(xiàng)目鄭和文化旅游項(xiàng)目規(guī)劃已提交市規(guī)委會(huì)，昆明鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃也已經(jīng)啟動(dòng)。二是旅游資源整合取得進(jìn)展。編制完成轎子山旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)轎子山高等級(jí)公路、景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一包裝，向社會(huì)招商。針對(duì)西山旅游區(qū)長(zhǎng)期存在的多頭管理等問(wèn)題，提出了對(duì)西山旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的管理體制改革建議方案，目前正在加快推進(jìn)實(shí)施。三是旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及游客服務(wù)中心建設(shè)全面啟動(dòng)。昆明市主城區(qū)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，正在推進(jìn)施工。主要旅游縣區(qū)的游客服務(wù)中心正在建設(shè)。

（二）全面推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)

通過(guò)全市努力，我市旅游招商引資工作取得一批重要成果。2008年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金348.45億元人民幣，實(shí)際完成投資額21.5億元。為支持項(xiàng)目建設(shè)，我們還對(duì)11個(gè)重大旅游項(xiàng)目和帶動(dòng)性龍頭項(xiàng)目給予了共計(jì)780萬(wàn)元的貸款貼息補(bǔ)助。此外，還針對(duì)新興旅游熱點(diǎn)線路啟動(dòng)了游客服務(wù)中心體系的規(guī)劃建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)昆石高速公路陽(yáng)宗游客服務(wù)中心、七彩云南游客服務(wù)中心、西山區(qū)高原明珠游客服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所工程，在旅游景區(qū)、旅游交通干線和游客集散地扶持建設(shè)了20座星級(jí)旅游廁所。

(三)強(qiáng)力開(kāi)展旅游宣傳促銷

一是積極進(jìn)行海外宣傳營(yíng)銷。在中央電視臺(tái)國(guó)際頻道、鳳凰衛(wèi)視、美國(guó)有線電視網(wǎng)等多家國(guó)內(nèi)外主流媒體播放了昆明旅游形象廣告；分別組團(tuán)赴印度、韓國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、老撾等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行旅游宣傳促銷。邀請(qǐng)印度、澳大利亞、泰國(guó)等國(guó)外的新聞媒體到昆明進(jìn)行考察報(bào)道。二是繼續(xù)深化區(qū)域聯(lián)合促銷，先后聯(lián)合成都、桂林參加了柏林國(guó)際旅游交易展和法國(guó)巴黎旅游展。參加了在桂林舉辦的海峽兩岸聯(lián)誼會(huì)，共同研究探討臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)及昆明—廈門(mén)—臺(tái)灣旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷。舉辦了中國(guó)南方旅游城市第十屆年會(huì)和廣東惠州昆明文化旅游周活動(dòng)。

（四）成功舉辦2008中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)系列活動(dòng)及亞太旅游協(xié)會(huì)（pata）2008年旅游戰(zhàn)略論壇

昆明市承辦了2008中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)，以“奧運(yùn)北京、旅游云南”為主題，精心組織了開(kāi)幕式暨花車(chē)巡游、春城夢(mèng)幻之夜花車(chē)巡游、廣場(chǎng)民族歌舞展演、西寺塔廣場(chǎng)潑水狂歡活動(dòng)、云南名特民族風(fēng)味小吃長(zhǎng)街宴、民族大聯(lián)歡活動(dòng)、“奧運(yùn)北京、旅游云南”高爾夫球邀請(qǐng)賽等活動(dòng)，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨(dú)特的旅游魅力。

受亞太旅游協(xié)會(huì)和市政府委托，昆明市旅游局負(fù)責(zé)承辦的亞太旅游協(xié)會(huì)（pata）2008旅游戰(zhàn)略論壇在昆明成功舉辦。此次論壇是國(guó)際旅游界的一次盛會(huì)，論壇共邀請(qǐng)了包括pata總部副總裁在內(nèi)的來(lái)自亞太地區(qū)23個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的120余位從事旅游行政管理、航空運(yùn)輸、酒店品牌建設(shè)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等旅游界學(xué)者專家及營(yíng)銷商參加會(huì)議。論壇的成功舉辦密切了與亞太旅游協(xié)會(huì)的密切合作，擴(kuò)大了我市旅游在海內(nèi)外的知名度，提升了昆明作為國(guó)際旅游城市的形象和地位。

（五）強(qiáng)化了旅游法規(guī)建設(shè)

按照市委“兩集中、兩到位”和“四進(jìn)”的行政審批改革會(huì)議精神，積極構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。制定了《昆明市旅游局便民服務(wù)工作方案

》和《便民服務(wù)指南》，全面清理了我市旅游規(guī)范性的文件；完成了行政執(zhí)法制度公開(kāi)工作，在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和市旅游局網(wǎng)站上公布了旅游行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)（內(nèi)容）；公布了行政處罰程序、行政復(fù)議程序和行政賠償程序；指導(dǎo)和督促縣市區(qū)旅游行政部門(mén)積極推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度工作，開(kāi)展了對(duì)縣市區(qū)旅游行政部門(mén)的行

政執(zhí)法檢查。

（六）進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了旅游市場(chǎng)秩序

旅游市場(chǎng)秩序的治理整頓是行業(yè)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2008年，我們緊緊圍繞中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)，“pata”2008旅游戰(zhàn)略論壇及黃金周旅游接待等重點(diǎn)，加大市場(chǎng)監(jiān)管，突出旅游安全防控及管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)對(duì)“一日游”、“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”，私拉亂價(jià)，倒賣(mài)門(mén)票等非法行為進(jìn)行了全面系統(tǒng)的整治。全年共查處旅游服務(wù)企業(yè)70余家，旅游從業(yè)人員違規(guī)違法服務(wù)117人次，共受理旅游投訴87起，受理游客一般性投訴及咨詢電話10000余起，理賠金額共12.08萬(wàn)元。旅游市場(chǎng)秩序一直居于全國(guó)同類旅游城市的領(lǐng)先水平。

同志們，2008年由于金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨了一些困難。例如我市入境旅游從去年8月份出現(xiàn)了自“非典”以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，旅游外匯收入也相應(yīng)出現(xiàn)下降。入境游客在昆停留天數(shù)從2007年的1.54天下降到1.42天，低于廈門(mén)、青島、西安、杭州等旅游城市。2008年我市旅游總收入197.12億元，從收入總量來(lái)看也低于中西部地區(qū)的成都、重慶、西安、武漢等城市。入境游客停留時(shí)間偏短、總體花費(fèi)水平偏低已經(jīng)成為我市入境旅游市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)旅游方面，國(guó)內(nèi)旅客增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)內(nèi)旅游過(guò)夜游客增長(zhǎng)速度與國(guó)內(nèi)一日游增長(zhǎng)速度不相協(xié)調(diào)。一些景區(qū)改造項(xiàng)目也因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響出現(xiàn)資金未能按計(jì)劃投入到位的情況。盡管遇到了上述問(wèn)題，但是我們也應(yīng)該看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這為國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也是重要機(jī)遇。

二、旅游發(fā)展環(huán)境分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

在一系列危機(jī)事件和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，2008年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大沖擊，2009年我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但是只要能夠提振信心，積極應(yīng)對(duì)，旅游經(jīng)濟(jì)仍有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和提升。

(一)發(fā)展環(huán)境分析

2008年上半年危機(jī)事件不斷，下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，可以說(shuō)2008年是我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常特殊也較為困難的一年。去年上半年，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼受到年初南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、“3?14”拉薩嚴(yán)重暴力犯罪事件、“5?12”汶川大地震等危機(jī)事件的沖擊，遭受了很大損失。上述危機(jī)事件波及了全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是影響主要局限于部分地區(qū)，從影響的持續(xù)性來(lái)看也相對(duì)較為短暫，上述危機(jī)事件對(duì)我市國(guó)內(nèi)和入境旅游發(fā)展均有負(fù)面影響，但相對(duì)來(lái)說(shuō)我市旅游業(yè)受到的沖擊較小。

從全球看，2008年下半年至今年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引起國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩，使得全球金融系統(tǒng)面臨自1929年以來(lái)的最大危機(jī)，進(jìn)而向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展勢(shì)頭普遍降低，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，海外旅游需求明顯降低，我市入境旅游發(fā)展因此受到阻礙。

從國(guó)內(nèi)看，為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，政府宏觀調(diào)控政策在全年也經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，從“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是影響2008年下半年乃至今年上半年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要因素，而且這種影響比自然災(zāi)害等事件更為全面、深遠(yuǎn)。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于國(guó)際總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，因此國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展環(huán)境要好于入境旅游。

從其他方面來(lái)看，國(guó)際油價(jià)從140多美元的高位回落到現(xiàn)在的60多美元，旅游交通運(yùn)輸成本有所降低，將會(huì)對(duì)長(zhǎng)線旅游產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，雖然假日制度調(diào)整對(duì)一些以經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)線旅游產(chǎn)品的旅行社經(jīng)營(yíng)具有一定影響，但是對(duì)全市旅游經(jīng)濟(jì)總量影響不大。加之，由于拉動(dòng)內(nèi)需的需要，國(guó)家對(duì)汽車(chē)購(gòu)置稅、燃油稅政策進(jìn)行了調(diào)整，都為自駕旅游以及城市近郊游及中短途旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

(二)發(fā)展趨勢(shì)分析

2008年，我市接待入境旅游者人次位居全國(guó)主要旅游城市第17位，旅游外匯收入排名第23位，均比2007年上升了一位，顯示了我市入境旅游經(jīng)受住了考驗(yàn)，在全國(guó)主要旅游城市普遍出現(xiàn)下降的情況下仍保持了海外市場(chǎng)的穩(wěn)定。

進(jìn)入今年二季度以后，我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)動(dòng)力和阻力并存的局面，國(guó)民旅游擴(kuò)張與入境旅游萎縮、供給擴(kuò)張與需求滯后、國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境好轉(zhuǎn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人數(shù)出現(xiàn)今年以來(lái)的首次增長(zhǎng)，增幅雖僅為3.17%，但是相對(duì)一季度21.42%的降幅，海外旅游市場(chǎng)的回暖仍預(yù)示了旅游市場(chǎng)良好的發(fā)展前景。

從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，旅游經(jīng)濟(jì)總體上在低位平穩(wěn)運(yùn)行并朝上行方向發(fā)展，預(yù)計(jì)第二季度將出現(xiàn)更加明顯的回暖趨勢(shì)。旅游市場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)仍將延續(xù)入境旅游下降、國(guó)內(nèi)旅游明顯好于去年同期的基本格局。入境市場(chǎng)整體回到正增長(zhǎng)軌道還需時(shí)日，臺(tái)灣旅游游市場(chǎng)將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)保持遞增趨勢(shì)，但由于“五一黃金周”長(zhǎng)假取消的影響，周邊游將成為國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)的主要力量。

三、2009年的主要工作

目前，國(guó)家把增加城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大居民消費(fèi)放在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要位置，這為我國(guó)國(guó)民旅游消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要保障。旅游業(yè)發(fā)展符合國(guó)家推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，發(fā)展旅游能夠在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等戰(zhàn)略中發(fā)揮獨(dú)特的作用，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將進(jìn)一步提升。因此，立足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基本面，我們將從旅游需求、產(chǎn)品供給、宏觀管理、區(qū)域合作等方面積極進(jìn)行籌劃，將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2009年我們提出的工作目標(biāo)是：全市旅游總收入完成212.89億元，較去年增加15.77億元，增幅8%。接待旅游總?cè)藬?shù)2898萬(wàn)人次，較去年增加164萬(wàn)人次，增幅6%。為此，我們將從以下幾方面開(kāi)展工作：

（一）抓住機(jī)遇解決主要矛盾，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)

一是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時(shí)機(jī)，將昆明旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段和方式，率先建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，為全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大招商引資積累新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的做法；二是要抓住旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，即國(guó)民不斷增長(zhǎng)且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對(duì)滯后之間的矛盾。堅(jiān)定不移的培育旅游市場(chǎng)主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問(wèn)題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績(jī)效，堅(jiān)定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和組織創(chuàng)新問(wèn)題，為我市旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有力保證。

（二）加強(qiáng)投資引導(dǎo)，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中，“昆明老街”一期項(xiàng)目、北大營(yíng)生態(tài)旅游一期項(xiàng)目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、安寧世紀(jì)天樂(lè)一期等項(xiàng)目要力爭(zhēng)年內(nèi)建成并接待游客；推動(dòng)環(huán)滇池生態(tài)旅游項(xiàng)目、石林“狂歡之都”、陽(yáng)宗海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陽(yáng)宗海凹子山等項(xiàng)目建設(shè)取得重要進(jìn)展；做好鄭和故里文化旅游項(xiàng)目、安寧玉龍灣運(yùn)動(dòng)休閑主題社區(qū)等項(xiàng)目的前期報(bào)批工作，力爭(zhēng)盡快完善手續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

（三）積極進(jìn)行宣傳促銷，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)與提升

把握后奧運(yùn)和2009中國(guó)昆明國(guó)際旅游交易會(huì)的重要時(shí)機(jī)，強(qiáng)化對(duì)外形象宣傳，組織開(kāi)展有聲勢(shì)、有特色、有成效的旅游促銷活動(dòng)。加強(qiáng)馬來(lái)西亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場(chǎng)的宣傳促銷力度，同時(shí)著力印度新興市場(chǎng)的開(kāi)拓。從國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)來(lái)看，仍需抓好珠三角、長(zhǎng)三角、華北和東北的市場(chǎng)營(yíng)銷工作。

為此，我們將開(kāi)展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)昆明狂歡節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點(diǎn)抓好中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動(dòng)策劃、商務(wù)洽談等方面都要實(shí)現(xiàn)提升和突破。二是進(jìn)一步加大昆明旅游廣告投放力度。計(jì)劃重新拍攝制作一部新的昆明旅游現(xiàn)象宣傳片在國(guó)家級(jí)或海外電視媒體上進(jìn)行播放；編制一本新的《昆明旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊(cè)為游客提供最新的旅游信息；繼續(xù)在國(guó)家級(jí)或海外媒體投放一批昆明旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。下半年，將組團(tuán)分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國(guó)進(jìn)行旅游促銷，并計(jì)劃邀請(qǐng)不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來(lái)昆進(jìn)行考察宣傳；計(jì)劃組織國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)3次；參加區(qū)域性旅游協(xié)作會(huì)議及展覽2次；四是繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。昆明旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬(wàn)字左右；英、日、韓三個(gè)外文網(wǎng)站將計(jì)劃增加不少于3萬(wàn)字的信息內(nèi)容。

（四）加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實(shí)工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開(kāi)始實(shí)施，旅行社從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過(guò)增加接待能力或開(kāi)展新興旅游項(xiàng)目增加收入。同時(shí)，也會(huì)吸引外資旅行社進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促使小而零散、“小作坊式”的國(guó)內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強(qiáng)。

隨著《旅行社條例》的實(shí)施和省級(jí)管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，管理工作覆蓋面和管理難度將會(huì)加大，這對(duì)我市的旅游市場(chǎng)管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場(chǎng)管理力度：一是用好省級(jí)下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實(shí)施做好國(guó)內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機(jī)構(gòu)的管理和旅行社的做大作強(qiáng)打下良好基礎(chǔ)；二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)員”制度，抓好《旅行社條例》和《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對(duì)旅游市場(chǎng)的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)涉旅案件的查處，凈化旅游秩序；三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開(kāi)展整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一日游”市場(chǎng)的規(guī)范治理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作；四是指導(dǎo)各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施旅游安全風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制，指導(dǎo)各類旅游企業(yè)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應(yīng)急保障工作。啟動(dòng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)金救助機(jī)制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災(zāi)隱患督查工作，確保萬(wàn)無(wú)一失；四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營(yíng)部門(mén)和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動(dòng)昆明旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高旅游市場(chǎng)信息化監(jiān)管水平。

（五）組織好2009中國(guó)生態(tài)旅游年昆明活動(dòng)，打造生態(tài)旅游精品

為進(jìn)一步加快昆明鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，今年將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，以“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”為主題，圍繞創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、拓展昆明旅游經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮農(nóng)村自然、歷史、人文等資源優(yōu)勢(shì)，向廣大市民重點(diǎn)推出10條生態(tài)旅游線路，重點(diǎn)建設(shè)一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)旅游基地和特色旅游村鎮(zhèn)，提升一批發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)品質(zhì)，開(kāi)發(fā)以特色工藝品和農(nóng)特食品為主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”齊頭并進(jìn)的生態(tài)旅游發(fā)展格局。

同志們，2009年昆明的旅游發(fā)展道路仍任重而道遠(yuǎn)，站在新的歷史起點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位筑得更牢，把昆明旅游打造的更有魅力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：旅游工作會(huì)主持詞

主持詞

時(shí) 間：5月28日

地 點(diǎn)：會(huì)堂二樓一號(hào)會(huì)議室 主持人:縣政府副縣長(zhǎng) 趙紅飛

同志們: 經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2011河南省旅游商品博覽會(huì)總結(jié)暨創(chuàng)建5A景區(qū)工作部署會(huì)，主要目的是對(duì)剛剛在我縣舉辦的2011河南省旅游商品博覽會(huì)進(jìn)行回顧總結(jié)和表彰，同時(shí)對(duì)我縣創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作安排部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，負(fù)重奮進(jìn)，確保我縣一舉創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“5A”欒川目標(biāo)。

參加今天會(huì)議的縣領(lǐng)導(dǎo)有： 縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)昝宏倉(cāng)同志；

縣委副書(shū)記、人大黨組書(shū)記、旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬亮； 正縣級(jí)干部王延生同志；

縣委常委、紀(jì)委書(shū)記王金靈同志； 縣委常委、宣傳部長(zhǎng)錢(qián)曉蘇同志； 縣人大副主任楊召軍同志； 副縣長(zhǎng)趙紅飛同志；

5A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施方案》。之后，縣長(zhǎng)昝宏倉(cāng)同志站在全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局的高度，對(duì)今后一個(gè)階段我縣旅游商品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，提出了明確要求，既高屋建瓴，又具體細(xì)致，很有指導(dǎo)性和操作性，各單位回去以后要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，按照有關(guān)要求抓好落實(shí)。下面，就會(huì)議落實(shí)工作，我提三點(diǎn)要求：一是這次會(huì)議召開(kāi)后，各單位要召開(kāi)職工大會(huì)，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行認(rèn)真貫徹，思想動(dòng)員，使各項(xiàng)工作目標(biāo)明確到位。二是要各單位要對(duì)照方案，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，制定出具體的落實(shí)方案，把各項(xiàng)工作具體到人，確保不折不扣落實(shí)到位。三是兩辦督查室要加強(qiáng)督察，旅工委要做好指導(dǎo)，縣電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體要發(fā)揚(yáng)輿論導(dǎo)向作用，深入到創(chuàng)建單位，挖掘典型，深度報(bào)道，引導(dǎo)全縣人民共同參與創(chuàng)建。

散會(huì)。

第四篇：旅游工作會(huì)主持詞

在全縣文化旅游工作會(huì)議上的主持詞

中共####縣委副書(shū)記&&&&

（2012年3月7日）

同志們：

為了深入貫徹落實(shí)全州文化工作會(huì)議和旅游工作會(huì)議精神，加快我縣“旅游帶縣”“文教興縣”戰(zhàn)略進(jìn)程，推進(jìn)全縣文化旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣文化旅游工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是回顧總結(jié)2011年全縣文化、旅游工作，安排部署今年的文化、旅游工作，進(jìn)一步明確今年我縣文化旅游業(yè)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保2012年文化旅游工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

參加今天會(huì)議的：全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直各部門(mén)、省州駐臨有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，會(huì)議還邀請(qǐng)了甘南州####風(fēng)景管理局、洮河林業(yè)局####國(guó)家森林公園管委會(huì)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)及賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)等涉旅企業(yè)代表共160多人。

今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行。

第一項(xiàng)：作工作報(bào)告：

1、請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)、縣旅游經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王青同志做全縣旅游經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告；

2、請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)朱成花同志作全縣文化體育廣播影視工作報(bào)告。

第二項(xiàng)：簽訂2012旅游經(jīng)濟(jì)工作、文化體育廣播影視工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)（由于時(shí)間關(guān)系，今天會(huì)上只與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)會(huì)后補(bǔ)簽）：

1、請(qǐng)副縣長(zhǎng)同志與城關(guān)鎮(zhèn)、####鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、術(shù)布鄉(xiāng)、古戰(zhàn)鄉(xiāng)、羊沙鄉(xiāng)、八角鄉(xiāng)、王旗鄉(xiāng)簽訂2012鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

2、請(qǐng)副縣長(zhǎng)同志與人社局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、教育局、公安局、水電局、扶貧辦簽訂2012部門(mén)旅游經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

3、請(qǐng)副縣長(zhǎng)同志與卓洛鄉(xiāng)、流順鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)、洮濱鄉(xiāng)、三岔鄉(xiāng)、石門(mén)鄉(xiāng)、長(zhǎng)川鄉(xiāng)、羊永鄉(xiāng)簽訂2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

4、請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)同志與公安局、教育局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、旅游局、工商局、####景區(qū)管理中心簽訂2012年部門(mén)文化工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第三項(xiàng)：交流發(fā)言，發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)：

1、請(qǐng)####鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)同志發(fā)言；

2、請(qǐng)新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)同志發(fā)言；

3、請(qǐng)縣發(fā)改局局長(zhǎng)同志發(fā)言；

4、請(qǐng)####景區(qū)管理中心常務(wù)副主任同志發(fā)言。

第四項(xiàng)：請(qǐng)縣委書(shū)記同志講話，大家歡迎！

同志們，這次會(huì)議是在國(guó)家深入開(kāi)展新一輪西部大開(kāi)發(fā)，中央、省州支持文化旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，剛才副縣長(zhǎng)王青、朱成花同志分別就全縣旅游工作和文化工作進(jìn)行了全面總結(jié)和部署；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言；書(shū)記站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，深刻闡述了文化、旅游業(yè)在構(gòu)建文明和諧新####中的重要地位和作用，目標(biāo)明確，條理清晰，重點(diǎn)突出。李縣長(zhǎng)的講話已書(shū)面印發(fā)給大家。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)后，各相關(guān)單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)文化旅游業(yè)面臨的新情況、新任務(wù)，正確分析形勢(shì)，積極研究應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定信心，努力開(kāi)創(chuàng)####文化、旅游工作新局面。

今天的會(huì)議議程全部進(jìn)行完畢?，F(xiàn)在散會(huì)。

第五篇：旅游工作會(huì)主持詞

全縣旅游工作會(huì)主持詞

同志們：

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2013旅游工作，安排部署2014年旅游工作任務(wù)。去年以來(lái)，總書(shū)記兩次對(duì)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)表了重要講話，今年1月6日，全國(guó)旅游工作會(huì)議在北京召開(kāi)，明確了“打造中國(guó)旅游升級(jí)版”的目標(biāo)任務(wù)；2月25日，省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議在XX召開(kāi)，省委書(shū)記對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示，省長(zhǎng)出席會(huì)議并做了重要講話。在新的形勢(shì)下，我們召開(kāi)全縣旅游工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和縣委全會(huì)精神，全面加快我縣旅游業(yè)發(fā)展步伐，努力把全縣旅游推向一個(gè)新的更高的發(fā)展階段。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：XXX,XXX,XXX。

參加今天會(huì)議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，相關(guān)縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,以及特別邀請(qǐng)到的旅行社負(fù)責(zé)人、各景區(qū)負(fù)責(zé)人、各星級(jí)酒店負(fù)責(zé)人、農(nóng)家院代表，共計(jì)200余人。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是XXX作全縣旅游工作報(bào)告，二是景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表分別作表態(tài)發(fā)言，三是縣長(zhǎng)作重要講話。下面進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程：請(qǐng)XXX作全縣旅游工作報(bào)告?！?下面進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程，請(qǐng)XX代表作表態(tài)發(fā)言。

1————————————————————————————

下面，請(qǐng)XX作表態(tài)發(fā)言。

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下面，請(qǐng)XX作表態(tài)發(fā)言。

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下面進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程，讓我們以熱烈的掌聲歡迎XXX作重要講話。

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剛才，XXX對(duì)2013年全縣旅游工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2014年工作任務(wù)進(jìn)行了安排，目標(biāo)明確，措施得力，部署到位；代表分別作了很好的表態(tài)發(fā)言；特別是縣長(zhǎng)的講話，深刻闡述了旅游業(yè)的重要地位和作用，全面分析了我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，并對(duì)我縣旅游工作提出了明確的措施和要求，寓意深遠(yuǎn)，高屋建瓴，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我縣今后和今年一個(gè)時(shí)期全縣旅游工作的指南和綱領(lǐng)，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹好本次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一要抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想自覺(jué)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真組織好對(duì)這次會(huì)議精神的傳達(dá)、學(xué)習(xí)、落實(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到縣長(zhǎng)的重要講話精神上來(lái)。要通過(guò)各種方式，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層廣大干部群眾當(dāng)中，把縣委縣政府的決策部署傳達(dá)到第一線，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

二要抓好貫徹落實(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。這次會(huì)議對(duì)今年旅游工作做出了明確安排和部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要對(duì)號(hào)入座，迅速部署，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，緊緊圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，拿出切實(shí)的工作方案，制定超強(qiáng)的保障措施，層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保責(zé)任到崗到人，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，用行動(dòng)說(shuō)話，用聲勢(shì)交賬，用結(jié)果回答，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

三要抓好融合發(fā)展，增強(qiáng)文化自覺(jué)。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。要推進(jìn)旅游與文化的深度融合，加快對(duì)文化資源的挖掘、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，豐富和提升旅游的文化內(nèi)涵，大力開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，積極創(chuàng)新旅游宣傳方式，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，達(dá)到以文化人、潤(rùn)物無(wú)聲的效果，進(jìn)一步推進(jìn)旅游大發(fā)展、快發(fā)展。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。