第一篇：在全省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作

在全省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作

電視電話會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

太原市副市長(zhǎng) 張 政

（二00七年八月十日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

無(wú)證無(wú)照行為作為制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序、損害了公平競(jìng)爭(zhēng)，而且助長(zhǎng)了“黑磚窯”等惡性事件的滋生。今天召開(kāi)全省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)電視電話會(huì)議，表明了省政府以“黑磚窯”事件為突破口、全面清理無(wú)證無(wú)照行為的決心，表明了省政府積極改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長(zhǎng)效和預(yù)警機(jī)制防患于未然的堅(jiān)定態(tài)度。太原市作為我省省會(huì)和改革發(fā)展的中心，要堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步深入開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)行動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，深入、持久地打好這場(chǎng)戰(zhàn)役，使全市經(jīng)營(yíng)主體良性、健康、規(guī)范發(fā)展。

一、主要工作及做法

自全省開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，市委市政府按照省委省政府的一系列指示精神和要求，深刻汲取“黑磚窯”事件教訓(xùn)，舉一反三，迅速行動(dòng)，在全市相關(guān)部門的共同努力下，取得了初步成效。截至目前，全市查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)20780戶，其中，取締547戶，規(guī)范辦照11527戶，限期整改8706戶。分別情況是：查處“黑磚窯”108戶，取締68戶，限期整改40戶；查處涉危涉爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)74戶，取締22戶；查處無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

3706戶，取締90戶；查處“黑網(wǎng)吧”117個(gè)，取締26個(gè)；查處其他無(wú)照經(jīng)營(yíng)16741戶，取締329戶。主要做法是：

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。我省開(kāi)展“黑磚窯”非法用工事件電視電話會(huì)議后，市委市政府堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神，無(wú)論在政府換屆過(guò)程中，還是在大規(guī)模城市建設(shè)中，始終把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)予以高度重視，提出以打擊“黑磚窯”為突破口、在全市范圍內(nèi)全面查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作目標(biāo)。市政府多次組織召開(kāi)專題會(huì)議研究和部署貫徹落實(shí)舉措，省委常委、市委書記申維辰和市委副書記、市長(zhǎng)張兵生多次聽(tīng)取工作匯報(bào)并作了重要指示和具體部署。“黑磚窯”事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作越早越及時(shí)，越有利于太原市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全市各相關(guān)部門都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委省政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到自覺(jué)維護(hù)群眾利益、維護(hù)弱視群體利益的政治立場(chǎng)上來(lái)，統(tǒng)一到維護(hù)省城社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要求上來(lái)，通過(guò)正確的思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)全市積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。

2、建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)全市查處取締無(wú)證無(wú)照工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定在全市開(kāi)展為期兩個(gè)月的全市查處取締無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，迅速成立了太原市集中查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由張兵生市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，我擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，成員由市委宣傳部、市政府法制辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市煙草專賣局、市行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)、市新聞出版局、市煤管局、市國(guó)土資源局、市安監(jiān)局等十六個(gè)部門負(fù)責(zé)人組成。下發(fā)了《太原市人民政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的通告》，在全市大街小巷、鄉(xiāng)村社區(qū)張貼20000份，同時(shí)利用新聞媒體廣泛宣傳；出臺(tái)了《太原市人民政府關(guān)于開(kāi)展全市集中查

處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，確定了無(wú)證照經(jīng)銷食品、藥品，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)加油站、液化氣站、煙花爆竹、民爆器材等涉危涉爆產(chǎn)品，無(wú)證照從事煤炭存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售，無(wú)證照開(kāi)辦網(wǎng)吧、歌舞廳，無(wú)證照開(kāi)設(shè)小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊（家庭式小作坊除外）以及危害人身健康的其他無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等六項(xiàng)整頓重點(diǎn)；建立了“政府統(tǒng)一組織、工商牽頭協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)配合”的工作機(jī)制；各部門一把手按照各自職責(zé)為轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管第一責(zé)任人；進(jìn)一步明確了部門職責(zé)，各前置許可部門依法對(duì)應(yīng)辦理前置許可而未辦理前置許可的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處取締，工商部門對(duì)無(wú)須辦理前置許可的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處取締。各縣（市）區(qū)查處取締工作由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)職能部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，密切配合，形成合力。

3、精心組織，周密部署。各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，及各自責(zé)任分工，各司其職，分工協(xié)作，密切配合，認(rèn)真開(kāi)展綜合治理工作。工商部門早在3月初就在全省率先開(kāi)展了“取締無(wú)照攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是“黑磚窯”非法用工事件發(fā)生后，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，在全市開(kāi)展了地毯式清查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，對(duì)“有證無(wú)照”的限期辦照，對(duì)拒不辦照“釘子戶”實(shí)施取締，對(duì)因前置審批造成的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“一查兩報(bào)”，向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門提出行政建議，為全市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、行政執(zhí)法等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位按照方案要求，主動(dòng)出擊，對(duì)各自實(shí)施前置許可的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行查處取締，初步形成了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使部門行為上升為政府行為。

二、目前存在的問(wèn)題

在查處取締無(wú)證無(wú)照實(shí)際工作中，主要問(wèn)題有：一是前置審批造成大量無(wú)照經(jīng)營(yíng)，約占無(wú)照經(jīng)營(yíng)總數(shù)４６.６％。特別是餐飲業(yè)無(wú)證無(wú)照問(wèn)題較突出，小飯店準(zhǔn)入門檻高、費(fèi)用高，經(jīng)營(yíng)戶不能及時(shí)辦理衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，造成無(wú)法及時(shí)到工商部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；二是道路改造和拆遷造成無(wú)照經(jīng)營(yíng)，約占總數(shù)１２.８％。太原市目前正在開(kāi)展大規(guī)模的城市改造和規(guī)劃建設(shè)，大量經(jīng)營(yíng)戶面臨拆遷問(wèn)題，辦照不積極，工作進(jìn)展緩慢。三是“城中村”無(wú)照問(wèn)題突出，約占總數(shù)２２％。村民自建房屋出租，房產(chǎn)手續(xù)不全，由外來(lái)人員經(jīng)營(yíng)，無(wú)理阻撓工商部門實(shí)施監(jiān)管，無(wú)證無(wú)照問(wèn)題相當(dāng)普遍。

三、下一步工作重點(diǎn)

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作是一項(xiàng)綜合性、艱巨性和反復(fù)性很強(qiáng)的執(zhí)法行動(dòng)，更是一項(xiàng)規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)市場(chǎng)安全的治本性措施。太原市委市政府要不折不扣地按照這次會(huì)議的安排部署和于幼軍省長(zhǎng)講話要求，深入貫徹《山西省人民政府關(guān)于完善查處取締無(wú)證無(wú)照行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，更加扎實(shí)深入地推進(jìn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，確保三個(gè)到位、狠抓兩項(xiàng)制度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)全市各類經(jīng)營(yíng)主體的階段性查處取締和長(zhǎng)效監(jiān)管工作。

1、確保三個(gè)到位。一是確保思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步到位。全市各縣（市、區(qū)）人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各企事業(yè)單位要從講政治、講大局的高度，認(rèn)識(shí)形勢(shì)，認(rèn)識(shí)事態(tài)，認(rèn)識(shí)整治行動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步堅(jiān)定徹底查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的決心，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧太原營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二是確保組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步到位。各縣（市、區(qū)）人民政府和各職能部門要自覺(jué)地在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加大督查指導(dǎo)力度，把查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)作為當(dāng)前全市工作的一項(xiàng)帶有政治性的任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效，打好這場(chǎng)硬仗。三是確保工作重點(diǎn)進(jìn)一步到位。要重點(diǎn)抓好國(guó)務(wù)院確定的非法“三小”企業(yè)特別是“黑磚窯”的查處取締工作。要舉一反三，對(duì)涉煤、涉危、涉爆、涉及食品安全和人身安全以及他無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為依法予以查處取締。

2、狠抓兩項(xiàng)制度。要按照省政府要求，建立太原市政府及各縣（市、區(qū)）政府聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，形成部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。聯(lián)席會(huì)議制度由政府領(lǐng)導(dǎo)主持，工商等成員單位負(fù)責(zé)人參加，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在工商局，辦公室要將落實(shí)情況定期向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，各成員單位確定專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保工作落到實(shí)處。信息通報(bào)制度要充分發(fā)揮“信用太原”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，各行政許可部門對(duì)企業(yè)登記信息要及時(shí)通過(guò)信息歸集平臺(tái)或以公函方式告知同級(jí)工商部門，工商部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。

3、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制度，涉及多項(xiàng)許可審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，最先許可審批部門為負(fù)責(zé)該領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的第一責(zé)任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等社會(huì)基層組織，有責(zé)任配合政府各職能部門查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，有義務(wù)配合職能部門加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體的管理。供水、供電、電信等公共服務(wù)企事業(yè)單位要履行制約無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的社會(huì)責(zé)任，在明知和應(yīng)知的情況下，不得為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)者提供水、電、互連網(wǎng)接入等經(jīng)營(yíng)條件，在接到政府相關(guān)職能部門下達(dá)對(duì)違法企業(yè)

停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入等協(xié)助執(zhí)行通知后，應(yīng)立即執(zhí)行，否則依法予以嚴(yán)懲，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

總之，太原市委市政府要堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神，履行職責(zé)，不辱使命，態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，切實(shí)發(fā)揮政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，確保查處取締工作取得實(shí)效，向省委省政府和全市人民交上滿意答卷。謝謝大家！

第二篇：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作總結(jié)

佳木斯市教育局

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作總結(jié)

根據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》（佳政發(fā)[2011]12號(hào)），結(jié)合我市民辦教育市場(chǎng)實(shí)際情況，我們將查處工作重點(diǎn)確定為民辦學(xué)前教育市場(chǎng)，出臺(tái)了《佳木斯市治理整頓和規(guī)范幼兒園行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（佳政發(fā)[2011]33號(hào)），《專項(xiàng)行動(dòng)方案》主要有以下內(nèi)容：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》、《食品安全法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園指導(dǎo)綱要》及《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，堅(jiān)決取締無(wú)證幼兒園，限期整改不合格幼兒園，大力宣傳示范幼兒園，通過(guò)此次專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范幼兒園辦園行為，引導(dǎo)、促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

按照“屬地管理”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、堵疏結(jié)合、先易后難、重點(diǎn)突出、整改與清理并舉的方針，對(duì)轄區(qū)內(nèi)舉辦的幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：對(duì)基本具備辦園條件、衛(wèi)生保健條件并達(dá)到相關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的未辦證幼兒園，按程序辦證，規(guī)范管理；將生源少、辦園條件較差、存在安全隱患的幼

兒園與規(guī)模較大、符合辦園條件的幼兒園予以合并；對(duì)辦園條件差、安全隱患大的幼兒園，堅(jiān)決予以取締。

三、治理整頓重點(diǎn)

此次治理整頓對(duì)象是在全市范圍內(nèi)舉辦的各級(jí)各類幼兒園。

（一）開(kāi)展幼兒園辦園資格清理整頓。重點(diǎn)是清查未取得辦園許可證的幼兒園。未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、辦園許可證和未辦理民辦非企業(yè)法人登記手續(xù)的要堅(jiān)決取締。新辦的民辦幼兒園的審批一律執(zhí)行先到衛(wèi)生行政主管部門辦理托兒所幼兒園保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，再到教育行政主管部門辦理辦園許可證，最后到民政行政主管部門辦理民辦非企業(yè)法人登記證的程序。對(duì)有辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證但存在明顯安全隱患的幼兒園，要下發(fā)整改通知書限期整改；未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證開(kāi)辦托兒所、幼兒園的，限期補(bǔ)辦。經(jīng)過(guò)整改仍不合格的，堅(jiān)決停辦，依法吊銷辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證。

（二）開(kāi)展從業(yè)人員資格、課程開(kāi)設(shè)專項(xiàng)治理整頓。幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員要參加教育行政主管部門專門培訓(xùn)且具備任職資格后方可上崗。教師與保育員應(yīng)取得工作人員健康合格證，衛(wèi)生保健人員取得衛(wèi)生保健技術(shù)考核合格證，餐飲人員取得健康證。幼兒園內(nèi)部管理制度要規(guī)范，各類檔案健全，要按省教育廳要求統(tǒng)一使用省編學(xué)前教育教材，不允許私自使用小學(xué)教材及不規(guī)范用書，堅(jiān)決防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

（三）開(kāi)展幼兒園收費(fèi)管理整頓。幼兒園必須到物價(jià)監(jiān)管部門辦理收費(fèi)許可證，并嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省幼兒園收費(fèi)管理暫行

組 長(zhǎng)：譚靈芝 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張純富 市教育局局長(zhǎng)

肖明東 市衛(wèi)生局局長(zhǎng) 馬春杰 湯原縣副縣長(zhǎng) 王艷波 撫遠(yuǎn)縣副縣長(zhǎng) 白淑華 同江市副市長(zhǎng) 姜蘊(yùn)華 樺南縣副縣長(zhǎng) 劉 麗 富錦市副市長(zhǎng) 聶 穎 樺川縣副縣長(zhǎng) 李曉英 市郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 呂志偉 市向陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 閆學(xué)軍 市前進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 高景國(guó) 市東風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

成 員：高 健 市教育局副局長(zhǎng)

劉岳森 市公安局副局長(zhǎng)

張立斌 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

閆少華 市物價(jià)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

朱春龍 市民政局黨委副書記

郝忠雙 市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

姜天學(xué) 市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由高健兼任。責(zé)任分工：

教育局：主要負(fù)責(zé)幼兒園的辦園許可證審批及教育教學(xué)管理工作，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的具體組織工作。根據(jù)我市情況，市直幼兒園由市教育局管理；其他各級(jí)各類幼兒園按屬地管理原則，所有幼兒園舉辦者和幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次宣傳教育，明確整治工作目標(biāo)和意義，對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)幼兒園的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。

（二）自檢自查階段（2011年9月31日至10月31日）。各幼兒園對(duì)照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》、《黑龍江省民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省城市幼兒園玩教具配備基本標(biāo)準(zhǔn)》、《黑龍江省城市幼兒園衛(wèi)生保健器械配備基本標(biāo)準(zhǔn)》和《黑龍江省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則》等，對(duì)辦園條件、周邊環(huán)境、規(guī)模、安全、教師（保育員）等方面情況進(jìn)行自查，并逐一認(rèn)真登記。

（三）清理整頓階段（2011年11月1日-2012年4月30日）。各縣（市）區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園逐一進(jìn)行排查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的幼兒園，下達(dá)限期整改通知書。無(wú)辦園許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，又未到教育行政主管部門、民政行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門補(bǔ)辦的，堅(jiān)決取締，并在媒體公布；被取締的幼兒園在園幼兒由教育行政主管部門、轄區(qū)內(nèi)街道辦事處和舉辦者共同協(xié)調(diào)安置解決。

（四）驗(yàn)收階段（2012年5月1日-2012年6月30日）。市治理整頓和規(guī)范幼兒園辦園行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地清理整頓和規(guī)范辦園行為進(jìn)行檢查，對(duì)開(kāi)展行動(dòng)迅速、組織得力、規(guī)范辦園行為好的縣（市）區(qū)予以表彰，對(duì)清理整治工作不重視、不落實(shí)、不到位的單位將給予通報(bào)批評(píng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，擺上位置。各縣（市）區(qū)、各部門要高度重

第三篇：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作匯報(bào)提綱

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作

匯報(bào)提綱

尊敬的市政府檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

熱烈歡迎你們光臨我縣檢查指導(dǎo)工作。

市政府查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作電視電話會(huì)議后，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展了查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，取得了初步成果。現(xiàn)將我縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作制度機(jī)制全面建立

對(duì)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，縣政府張縣長(zhǎng)高度重視，作出了重要指示，要求首先建立一套制度機(jī)制。我們按照張縣長(zhǎng)的安排，著重建立了三項(xiàng)制度。一是建立了聯(lián)席會(huì)議制度?？h政府下發(fā)了文件，建立了縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由副縣長(zhǎng)***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長(zhǎng)***任副召集人，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人 1

分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。明確了聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)。在縣工商局設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議辦公室，刻制了“查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”印章。聯(lián)席會(huì)議制度建立后，我們已經(jīng)召開(kāi)了兩次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行研究和部署。二是建立了信息通報(bào)制度。制定了《**縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作信息通報(bào)制度》，明確了聯(lián)席會(huì)議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報(bào)有關(guān)信息的義務(wù)，規(guī)定了違反信息通報(bào)制度的問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)措施，建立起了各部門之間相互協(xié)作、相互配合的信息共享機(jī)制。三是建立了責(zé)任查究制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《**市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任追究辦法》，規(guī)定了對(duì)行政許可審批部門及其工作人員、聯(lián)席會(huì)議成員單位、相關(guān)政府職能部門、社會(huì)基層組織和公共企事業(yè)單位實(shí)行責(zé)任追究的條件，明確了對(duì)相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施問(wèn)責(zé)的程序和方式。縣綜治辦下發(fā)了文件，將查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入了全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)，明確了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序。

二、明確責(zé)任分工，查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作齊

抓共管格局已經(jīng)形成我們細(xì)化了分工，落實(shí)了責(zé)任，明確了各部門在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中的職責(zé)，形成了各級(jí)各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的職責(zé)，確保其發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)工作的作用。二是按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確政府各職能部門的工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究制度，發(fā)揮其在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的主力軍作用。具體規(guī)定了工商、公安、財(cái)政、文化、國(guó)土、城建、社保、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工信、交通、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食口藥品監(jiān)督、廣電、新聞出版、安監(jiān)、煙草、畜牧、鹽務(wù)、消防等部門的職責(zé)，要求做到有職必履責(zé)，失職必問(wèn)責(zé)。三是各職能部門根據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的積極性、主動(dòng)性。四是明確村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等群眾自治組織的職責(zé)，明確供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)的職責(zé)，發(fā)揮其配合和協(xié)助執(zhí)行的作用。由于分工明確、責(zé)任具體，全縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局和合力。

三、落實(shí)工作措施，查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作成效初步顯現(xiàn)

在縣聯(lián)席會(huì)議辦公室的積極推動(dòng)下，全縣各相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)工作舉措，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法工作。一是實(shí)施部門查處。政府各相關(guān)職能部門在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總體部署，單獨(dú)開(kāi)展執(zhí)法工作，依法依規(guī)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)席會(huì)議辦公室將聯(lián)席會(huì)議成員單位力量整合，按照統(tǒng)一工作方案，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作，共同查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣各相關(guān)職能部門共開(kāi)展獨(dú)立執(zhí)法230余次，聯(lián)合執(zhí)法2次。查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件17起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期未補(bǔ)辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營(yíng)的一般違法行為13起。今年以來(lái)，共查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件108起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件31起，其他營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期未補(bǔ)辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營(yíng)的一般違法行為77起。

在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我縣查處取締無(wú)

證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作取得了初步成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比仍有一定差距。我們決心以這次市政府檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，將查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作做的更好，為凈化全縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局

2010年查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

今年以來(lái)，根據(jù)薌城區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的通知》精神，我局認(rèn)真開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各項(xiàng)制度健全

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)股、工業(yè)運(yùn)行股等部門為成員的查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)查處無(wú)證無(wú)照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門，認(rèn)真開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照治理工作。

二、積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議 我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，每次聯(lián)席會(huì)議都派精干人員參加，對(duì)于會(huì)議的各項(xiàng)決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)，今年6月，還專門拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場(chǎng)股，開(kāi)通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)網(wǎng)站。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯

查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為形成整治合力，我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動(dòng)，開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開(kāi)展酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區(qū)開(kāi)展了為期半年的酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開(kāi)展酒類流通專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點(diǎn)對(duì)酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予糾正，并責(zé)令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日?qǐng)?bào)》根據(jù)群眾舉報(bào)，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報(bào)道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時(shí)，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點(diǎn)3個(gè)，沒(méi)收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報(bào)，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對(duì)芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，并當(dāng)場(chǎng)取締。通過(guò)一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造合法的經(jīng)營(yíng)環(huán)境 為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對(duì)法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的梳理和規(guī)范，同時(shí)對(duì)確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來(lái)的無(wú)具體要求壓縮為10個(gè)工作日。另外，還制定了8條服務(wù)企業(yè)的措施。通過(guò)一系列的措施，有力推動(dòng)了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

我們?cè)趫?zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，今年以來(lái)，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊(cè)50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過(guò)教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來(lái)我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日

第五篇：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作制度

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作制度

第一條為進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神結(jié)合我處工作實(shí)際。特制定本制度

第二條本縣區(qū)內(nèi)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)各成員單位及辦公室，在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中交流情況、互通信息，適用本制度。

第三條查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作人員，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、信息共享、密切協(xié)作的原則。

第五條查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)成員單位，要每月定期將本部門查處取締無(wú)證無(wú)照情況以書面形式報(bào)告查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦公室。報(bào)告內(nèi)容包括：當(dāng)月本地查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作開(kāi)展情況，接受投訴、舉報(bào)、上級(jí)批轉(zhuǎn)督辦件及處理情況，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的問(wèn)題等。報(bào)告時(shí)間為下月15日前。

第六條無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦公室要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時(shí)收集、整理、通報(bào)有關(guān)信息。

第七條查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦公室要加強(qiáng)與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系，開(kāi)展宣傳教育，發(fā)布提示、警示，營(yíng)造全社會(huì)共同打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為的良好氛圍。

第八條查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)成員單位對(duì)聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)要認(rèn)真落實(shí)并向聯(lián)席會(huì)議辦公室及時(shí)反饋。

庫(kù)車縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年6月8號(hào)