第一篇：XX全市職業(yè)教育工作會(huì)議講話稿(市長(zhǎng))

XX全市職業(yè)教育工作會(huì)議講話稿（市長(zhǎng)）

同志們：

這次全市職業(yè)教育工作會(huì)議，是市委、市政府研究召開的一次重要會(huì)議。剛才，朝暉副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，既全面總結(jié)了我市職業(yè)教育的成績(jī)，也分析了當(dāng)前形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)下一步怎么加快推進(jìn)我市職業(yè)教育發(fā)展作了具體部署。市教育局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、人社局以及醴陵市政府、湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院等部門和單位分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。安杰書記對(duì)召開這次會(huì)議高度重視，作了題為《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為打造xx發(fā)展升級(jí)版提供堅(jiān)實(shí)人才保障》的書面講話，對(duì)加快發(fā)展我市現(xiàn)代職業(yè)教育提出了明確要求，十分重要，各級(jí)各部門要深刻學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊密結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平，各項(xiàng)工作取得明顯成效。這些成績(jī)，剛剛朝暉副市長(zhǎng)作了全面總結(jié)，而我看了這些成績(jī)，確實(shí)是析洲職業(yè)教育在全省乃至在全國(guó)是有地位的、有份量的、有影響的，全市廣大干部特別是我們從事職業(yè)教育的廣大工作者（包括企業(yè)負(fù)責(zé)人）多年以來(lái)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，不斷開拓進(jìn)取，默默奉獻(xiàn)，付出了大量心血，取得了可喜的成績(jī)。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！下一階段，我們要立足這些好的發(fā)展基礎(chǔ)，把職業(yè)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作抓緊抓好，推動(dòng)職業(yè)教育邁上新的臺(tái)階。下面，就我市大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，講五點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感

第一，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是落實(shí)上級(jí)重大決策的應(yīng)有行動(dòng)?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)教育高度重視。剛才朝暉副市長(zhǎng)告訴我，本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育開了四次大會(huì)，省里開了三次大會(huì)，我們里還是第一次大會(huì)。這一次大會(huì)尤其重視?？倳涀髋?、總理作重要講話，省里又是書記作批示、省長(zhǎng)講話。這是因?yàn)槲覀儗?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要大量的人才作為支撐。這個(gè)人才又特別包含著職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才。現(xiàn)在普通大學(xué)生不好分配，職業(yè)院校畢業(yè)生好找工作，但是盡管這樣，還是面臨著一方面就業(yè)難一方面招工難的尷尬局面，所以大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度上來(lái)要求的，也是從通過發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育讓招工不難了、就業(yè)容易了的現(xiàn)實(shí)角度來(lái)要求的。所以，總書記、總理，包括省委書記、省長(zhǎng)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育作了系列重要指示。不但作了重要指示，國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部牽頭五大部門制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（XX-2020年）》，省里也出臺(tái)了一個(gè)決定、一個(gè)規(guī)劃，還再加上一個(gè)計(jì)劃，即省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、省教育廳等六廳局《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（XX－2020年）》和省人民政府《湖南省農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（XX—XX年）》。作為我們xx來(lái)說(shuō)，既然有這么好的基礎(chǔ)與條件，既然是上面的明確要求，既然是圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)需要人才支撐，既然還可以解決招工難、就業(yè)難的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)大問題，我們更應(yīng)該立即行動(dòng)起來(lái)，立即把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省里要求上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)家和省里會(huì)議精神上來(lái)，加快職業(yè)教育發(fā)展。

第二，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。現(xiàn)在我們知道，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，速度在換檔，結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型。xx轉(zhuǎn)型尤其力度大。以去年為例，為淘汰一些高耗能、高污染企業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)，在前年關(guān)掉80多家企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又關(guān)掉了x家企業(yè)、x家煤礦、x多家編炮廠、x家規(guī)模以上？（1：45）。那么靠什么來(lái)支撐呢？靠新產(chǎn)業(yè)，新？、新模式來(lái)支撐新經(jīng)濟(jì)。所以，人才的培養(yǎng)要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)做。如果還是按照老產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，而老產(chǎn)業(yè)淘汰了，不需要人了，所以就出現(xiàn)就業(yè)難、用工難的尷尬局面。我們國(guó)家轉(zhuǎn)型快，最近國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《中國(guó)制造2025》，要加快我國(guó)制造業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)到2025年從制造大國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，這就需要大量高技能人才。我省正處于全面深化改革開放、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府明確提出，要推動(dòng)“湖南制造”從“合格制造”向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)湖南由人口和勞動(dòng)力資源大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，這也需要大量高技能人才。特別是xx作為工業(yè)城市，要打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)“五城四基地”，打造“中國(guó)動(dòng)力谷”，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，迫切需要一大批高素質(zhì)、高層次技術(shù)人才提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。目前我市高技能人才接近x萬(wàn)人，按照xx中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)，到2020年全市高技能人才要達(dá)到x萬(wàn)人。同時(shí)我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也需要抓緊培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民。因此，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育迫在眉睫

第三，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措。近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，“技工荒”已從東部的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”發(fā)達(dá)城市向中西部城市蔓延，需要通過加快提高勞動(dòng)者技術(shù)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力來(lái)解決。從我市就業(yè)情況來(lái)看，形勢(shì)也不容樂觀，“就業(yè)難”與“招工難”現(xiàn)象并存，目前全市技能人才缺口約5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有近2萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)有近x萬(wàn)人。發(fā)展職業(yè)教育，一可以解決就業(yè)問題，二可以解決創(chuàng)業(yè)問題，三可以解決用工荒問題，四可以解決貧困問題，快速推進(jìn)脫貧致富，推進(jìn)全面小康。所以，發(fā)展職業(yè)教育是在長(zhǎng)遠(yuǎn)的、現(xiàn)實(shí)的大背景考量后作出的重大決策，xx更應(yīng)該借助這個(gè)好的基礎(chǔ)條件加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

二、準(zhǔn)確把握我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的總體要求和辦學(xué)方向

目標(biāo)引領(lǐng)未來(lái)，方向決定出路。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，總的要求是，要堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，打通通道做好職業(yè)教育，對(duì)接產(chǎn)業(yè)做大職業(yè)教育，打造品牌做強(qiáng)職業(yè)教育，著力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；到2020年，我市職業(yè)院校在校生達(dá)到15萬(wàn)人，培訓(xùn)技術(shù)技能人才15萬(wàn)人次。“雙十五”目標(biāo)的提出，主要考慮到：第一，xx1：1的普職分流比目前還沒有達(dá)到，今后有更多畢業(yè)生要進(jìn)入職業(yè)院校；第二，大力發(fā)展職業(yè)教育，既要為xx服務(wù)，又不僅僅為xx服務(wù)，要圍繞xx產(chǎn)業(yè)，同時(shí)輻射長(zhǎng)株潭地區(qū)、輻射全省、輻射以長(zhǎng)江為中心的更廣大的地區(qū)培養(yǎng)人才，把xx職業(yè)教育做大做強(qiáng)，打造中部一流、全國(guó)有重要影響的職教科技園，全市職業(yè)教育要邁入湖南領(lǐng)先、全國(guó)先進(jìn)行列，把xx職業(yè)教育打造成為一張靚麗的“城市名片”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，我們要樹立正確的辦學(xué)方向。具體來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。

一要堅(jiān)持與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。職業(yè)教育的目標(biāo)要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊跟市場(chǎng)需求。要立足xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，放眼全省乃至全國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)院校，合理設(shè)置相關(guān)專業(yè)，積極對(duì)接國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，適應(yīng)新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新的趨勢(shì)，大力培養(yǎng)先進(jìn)制造、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等技術(shù)技能型人才，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。

二要堅(jiān)持與促進(jìn)充分就業(yè)相結(jié)合。目前，我市中、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別穩(wěn)定在x%和x%以上。這表明，解決就業(yè)問題，需要在職業(yè)培訓(xùn)上下功夫，通過大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)精神，全面提升綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)，為廣大青年打開成功成才的大門。

三要堅(jiān)持與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合。目前xx地區(qū)有兩個(gè)貧困縣。國(guó)家提出要在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，xx在XX年實(shí)現(xiàn)全面小康。全面實(shí)現(xiàn)小康，意味著貧困人口也要實(shí)現(xiàn)小康。加快脫貧致富，這三年在xx當(dāng)務(wù)之急是戰(zhàn)略任務(wù)，也是歷史完成的緊迫任務(wù)。所以，發(fā)展職業(yè)教育要與脫貧致富結(jié)合起來(lái)，為貧困家庭、貧困地區(qū)多培訓(xùn)技術(shù)技能型人才。要通過加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，有針對(duì)性地對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助貧困家庭脫貧致富，努力讓“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”，真正使現(xiàn)代職業(yè)教育成為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、推動(dòng)縣域崛起的重要力量。

三、大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新

過去我們的職業(yè)教育碰到很多問題，關(guān)鍵是體制機(jī)制存在很多問題，捆住了我們手腳。習(xí)總書記指出，擇天下英才而用之，關(guān)鍵要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。為了尊重這兩個(gè)規(guī)律，我們必須創(chuàng)新體制機(jī)制。

一要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技術(shù)技能人才的新需求，著力打破職業(yè)教育封閉辦學(xué)模式，全力打通“斷頭路”和“天花板”，積極搭建高技能人才成長(zhǎng)“立交橋”，切實(shí)做到“三通”：一是要縱向貫通。要形成“初等、中等、高等?？啤⒈究啤睂哟误w系，擴(kuò)大中等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高等?？坪捅究圃盒１壤?，其中升入本科的比例由現(xiàn)在的x%升到x%，積極爭(zhēng)取xx高等職校成為國(guó)家四年制應(yīng)用本科試點(diǎn)，讓職業(yè)院校學(xué)生人人“就業(yè)有技、創(chuàng)業(yè)有道、升學(xué)有望”。二是要橫向融通。職業(yè)教育要與普通教育雙向互通，爭(zhēng)取普通學(xué)校和職業(yè)院校之間開展課程和學(xué)分互認(rèn)，為學(xué)生在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)提供便利。三是要多維互通。堅(jiān)持學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉、全日制與非全日制并重，城市與農(nóng)村職業(yè)教育資源共享，不斷完善勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

二要促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模，高中階段以上的教育發(fā)展增量主要用于職業(yè)教育發(fā)展。要建立適應(yīng)校企合作的招生、培養(yǎng)和教學(xué)模式，開展委托、定向和訂單式培養(yǎng)，探索“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式。要在現(xiàn)有11個(gè)職教集團(tuán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索緊密型職教集團(tuán)運(yùn)行模式，支持行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，逐步將校企合作由初級(jí)階段向高級(jí)階段推進(jìn)，由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，要在產(chǎn)教深度融合上有新的突破。

三要建立多元投入機(jī)制。要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)作用，著力構(gòu)建多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。各級(jí)政府要建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善職業(yè)院?；巨k學(xué)條件。要破除現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作、PPP等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等參與辦學(xué)。要積極探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校之間相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制，推動(dòng)公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。

四要加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍水平直接決定著職業(yè)院校辦學(xué)水平，因此，要把加強(qiáng)“雙師型”教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。一方面，要進(jìn)一步落實(shí)“xx市萬(wàn)名人才計(jì)劃”，建立引進(jìn)企業(yè)能工巧匠進(jìn)職校的“綠色通道”，加大校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)力度，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、技藝高超、愛崗敬業(yè)的“雙師型”教師隊(duì)伍。另一方面，要嚴(yán)格校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，試行校長(zhǎng)聘任制和公開選拔機(jī)制，大力培養(yǎng)一批既懂教育管理又懂經(jīng)營(yíng)管理的“雙師型”校長(zhǎng)，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

四、全力打好現(xiàn)代職業(yè)教育兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)

一要實(shí)施職教科技園建設(shè)攻堅(jiān)。職教科技園的構(gòu)想很好，把舊城區(qū)這些學(xué)校集中一塊，借此機(jī)會(huì)改善校區(qū)面貌，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)聚集的新優(yōu)勢(shì)。我們目前的努力有力地推進(jìn)了職教科技園的發(fā)展，有5所學(xué)校已經(jīng)開學(xué)。但是，總的來(lái)說(shuō)，進(jìn)度還是慢了一點(diǎn)，所以市委、市政府決定用三年時(shí)間基本建成職教科技園。學(xué)下一階段必須強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)步伐。一是要堅(jiān)決完成目標(biāo)。無(wú)論遇到多大的困難，職教科技園三年基本建成的目標(biāo)不動(dòng)搖。要把職教科技園建設(shè)納入重點(diǎn)建設(shè)工程。要加快化工職院、中醫(yī)高專建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)鐵道職院、汽車工程職院等4所院校建設(shè)。同時(shí)，切實(shí)要抓好路網(wǎng)、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院、教師公寓等配套設(shè)施。要進(jìn)一步明確時(shí)間表、任務(wù)書和責(zé)任人，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，強(qiáng)化問責(zé)追究，切實(shí)做到有調(diào)度、有督查、有考核，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。職教科技園攻堅(jiān)一定要納入云龍示范區(qū)和相關(guān)部門績(jī)效考核。要把職教科技園中的建設(shè)工程建成精品工程和民心工程，經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。各級(jí)各部門要全力支持職教科技園建設(shè)，對(duì)涉及建設(shè)用地、征地拆遷、稅費(fèi)、融資等事項(xiàng)，都要開辟綠色通道，特事特辦，急事急辦，切實(shí)為加快職教科技園建設(shè)搞好服務(wù)。剛才發(fā)改委表態(tài)，發(fā)行企業(yè)債券優(yōu)先考慮職教科技園，我非常贊成，值得肯定。每個(gè)相關(guān)部門都要根據(jù)自己的職能，要想到能為職教科技園建設(shè)做什么、該做什么、今年做點(diǎn)什么，要提出你們的任務(wù)。二是要堅(jiān)持共建共享。職教科技園把學(xué)校集中在一起，其中一個(gè)目標(biāo)就是要共建共享。要按照“整體規(guī)劃、資源共享、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”發(fā)展思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，規(guī)范管理，既要促進(jìn)教師教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息、管理平臺(tái)等軟件資源的共享，又要促進(jìn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書館、會(huì)議中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等硬件資源的共享，在共建共享上邁出新的步伐，創(chuàng)造xx經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。三是要精心打造品牌。要按照“聚焦特色、突出優(yōu)勢(shì)、打造品牌”的工作思路，加快建成一批高水平職業(yè)院校，打造一批國(guó)內(nèi)一流職教品牌專業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批名師隊(duì)伍，努力將職教科技園建設(shè)成為中部地區(qū)一流、全國(guó)有重要影響的職業(yè)教育園區(qū)。

二要實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育攻堅(jiān)。農(nóng)村職業(yè)教育攻堅(jiān)是省里提出的要求，我們要在XX年達(dá)到省里提出的目標(biāo)，XX年還要在省里目標(biāo)基礎(chǔ)上增加新的目標(biāo)。這里主要要解決幾個(gè)問題：一是改變教育觀念?，F(xiàn)在“重普教輕職教“的思想觀念還很重，特別是包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)考上北大清華的學(xué)生重獎(jiǎng)，對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)比較少，在經(jīng)費(fèi)上也主要傾斜普通教育。大力發(fā)展職業(yè)教育既是立足現(xiàn)實(shí)，也是面向未來(lái)，我們必須把輕視職教的思想觀念改變過來(lái)。二是要明確攻堅(jiān)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“三個(gè)一”：“落實(shí)一個(gè)比例”，即落實(shí)初中畢業(yè)生按照1:1普職分流的要求，把職業(yè)教育的比重由現(xiàn)在的42%提高到50%左右，確保縣域內(nèi)高中階段教育資源均衡發(fā)展；“辦好一所學(xué)校”，即實(shí)施農(nóng)村職業(yè)學(xué)校創(chuàng)優(yōu)工程，每個(gè)縣市確保建設(shè)好一所特色鮮明、辦學(xué)條件一流的公辦職業(yè)學(xué)校；“實(shí)現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，將縣級(jí)職教中心建成縣域?qū)W歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)生活教育的重要基地。三是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。主要有兩個(gè)方面：第一，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育已經(jīng)出臺(tái)了很多政策，要保證這些政策落地。有校長(zhǎng)反映，目前有些政策沒有落實(shí)。如“按轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)人均1元以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、“城市教育費(fèi)附加的x％用于職業(yè)教育，地方教育附加也要安排一定比例的資金用于職業(yè)教育”，這些政策在有的地方?jīng)]有完全落實(shí)。市委、市政府督查室要督查一次，確保已有政策全面落地，保證攻堅(jiān)任務(wù)的完成。第二，要出臺(tái)一些新的有針對(duì)性的政策，推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)教育要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要在推進(jìn)縣域崛起中主動(dòng)作為，貢獻(xiàn)力量，成為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。要充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的重要作用，通過培育實(shí)用技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)乃至外地、外省轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)縣域崛起。

五、加快形成大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的強(qiáng)大合力

一要強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要牢固樹立抓職教就是抓發(fā)展、促民生的工作理念，把職業(yè)教育納入重點(diǎn)工作，做好規(guī)劃引導(dǎo)，做出政策引導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。當(dāng)前要做好幾件事情：一是落實(shí)“十三五”規(guī)劃。職業(yè)教育“十三五”規(guī)劃已經(jīng)制定了，接下來(lái)我們要進(jìn)一步研究具體措施，確保已經(jīng)制定的規(guī)劃目標(biāo)落地。二是要簡(jiǎn)政放權(quán)。要通過簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)?，F(xiàn)在還是存在管得過死、過多、捆得過緊的現(xiàn)象。要在專業(yè)設(shè)置調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘等方面，要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。如有校長(zhǎng)反映現(xiàn)在引進(jìn)優(yōu)秀人才比較困難，要求落實(shí)“編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理”的教師管理政策。編辦和其他部門要解放思想，發(fā)揮校長(zhǎng)的主動(dòng)性。校長(zhǎng)的活力就是發(fā)展的動(dòng)力。有時(shí)管得太多，還會(huì)費(fèi)力不討好，影響學(xué)校發(fā)展。三是加強(qiáng)公共服務(wù)。政府要充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，服務(wù)職業(yè)院校發(fā)展。如為學(xué)校和企業(yè)牽線搭橋，為職業(yè)教育提供人才需求信息、建立職業(yè)學(xué)校招生公共平臺(tái)，等等。

二要發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校辦學(xué)主體作用。企業(yè)要主動(dòng)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)院校的合作，形成校企共同育人的良好局面。同時(shí)，要研究出臺(tái)專門的政策，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)直接舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，以充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)的重要作用。各職業(yè)院校要按照建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的要求，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要盡快建立職教科技園聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決園區(qū)發(fā)展問題。要盡快成立xx市職業(yè)教育行業(yè)協(xié)會(huì)，密切學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)行為自律，提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)人才資源需求情況報(bào)告，為黨委政府決策提供政策建議，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育貢獻(xiàn)力量。

三要以良好的作風(fēng)抓落實(shí)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。不實(shí)干，再美的藍(lán)圖也是“鏡中花”；不落實(shí)，再好的決策也是“水中月”。只有實(shí)干，才能出效果，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，責(zé)任重大，使命光榮。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的激情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺(tái)階，為率先全面建成小康社會(huì)、打造xx發(fā)展升級(jí)版提供有力支撐！

第二篇：2017全市職業(yè)教育工作會(huì)議講話稿市長(zhǎng)

2017全市職業(yè)教育工作會(huì)議講話稿（市長(zhǎng)）

同志們：

這次全市職業(yè)教育工作會(huì)議，是市委、市政府研究召開的一次重要會(huì)議。剛才，朝暉副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，既全面總結(jié)了我市職業(yè)教育的成績(jī)，也分析了當(dāng)前形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)下一步怎么加快推進(jìn)我市職業(yè)教育發(fā)展作了具體部署。市教育局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、人社局以及醴陵市政府、湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院等部門和單位分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。安杰書記對(duì)召開這次會(huì)議高度重視，作了題為《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為打造xx發(fā)展升級(jí)版提供堅(jiān)實(shí)人才保障》的書面講話，對(duì)加快發(fā)展我市現(xiàn)代職業(yè)教育提出了明確要求，十分重要，各級(jí)各部門要深刻學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊密結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平，各項(xiàng)工作取得明顯成效。這些成績(jī)，剛剛朝暉副市長(zhǎng)作了全面總結(jié)，而我看了這些成績(jī)，確實(shí)是析洲職業(yè)教育在全省乃至在全國(guó)是有地位的、有份量的、有影響的，全市廣大干部特別是我們從事職業(yè)教育的廣大工作者（包括企業(yè)負(fù)責(zé)人）多年以來(lái)，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，不斷開拓進(jìn)取，默默奉獻(xiàn)，付出了大量心血，取得了可喜的成績(jī)。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！下一階段，我們要立足這些好的發(fā)展基礎(chǔ)，把職業(yè)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作抓緊抓好，推動(dòng)職業(yè)教育邁上新的臺(tái)階。下面，就我市大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，講五點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感

第一，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是落實(shí)上級(jí)重大決策的應(yīng)有行動(dòng)。現(xiàn)在國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)教育高度重視。剛才朝暉副市長(zhǎng)告訴我，本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育開了四次大會(huì)，省里開了三次大會(huì)，我們里還是第一次大會(huì)。這一次大會(huì)尤其重視?？倳涀髋尽⒖偫碜髦匾v話，省里又是書記作批示、省長(zhǎng)講話。這是因?yàn)槲覀儗?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要大量的人才作為支撐。這個(gè)人才又特別包含著職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才?，F(xiàn)在普通大學(xué)生不好分配，職業(yè)院校畢業(yè)生好找工作，但是盡管這樣，還是面臨著一方面就業(yè)難一方面招工難的尷尬局面，所以大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度上來(lái)要求的，也是從通過發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育讓招工不難了、就業(yè)容易了的現(xiàn)實(shí)角度來(lái)要求的。所以，總書記、總理，包括省委書記、省長(zhǎng)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育作了系列重要指示。不但作了重要指示，國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部牽頭五大部門制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，省里也出臺(tái)了一個(gè)決定、一個(gè)規(guī)劃，還再加上一個(gè)計(jì)劃，即省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、省教育廳等六廳局《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》和省人民政府《湖南省農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2014—2016年）》。作為我們xx來(lái)說(shuō)，既然有這么好的基礎(chǔ)與條件，既然是上面的明確要求，既然是圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)需要人才支撐，既然還可以解決招工難、就業(yè)難的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)大問題，我們更應(yīng)該立即行動(dòng)起來(lái)，立即把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省里要求上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)家和省里會(huì)議精神上來(lái)，加快職業(yè)教育發(fā)展。

第二，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。現(xiàn)在我們知道，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，速度在換檔，結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型。xx轉(zhuǎn)型尤其力度大。以去年為例，為淘汰一些高耗能、高污染企業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)，在前年關(guān)掉80多家企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又關(guān)掉了x家企業(yè)、x家煤礦、x多家編炮廠、x家規(guī)模以上？（1：45）。那么靠什么來(lái)支撐呢？靠新產(chǎn)業(yè)，新？、新模式來(lái)支撐新經(jīng)濟(jì)。所以，人才的培養(yǎng)要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)做。如果還是按照老產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，而老產(chǎn)業(yè)淘汰了，不需要人了，所以就出現(xiàn)就業(yè)難、用工難的尷尬局面。我們國(guó)家轉(zhuǎn)型快，最近國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《中國(guó)制造2025》，要加快我國(guó)制造業(yè)升級(jí)，力爭(zhēng)到2025年從制造大國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列，這就需要大量高技能人才。我省正處于全面深化改革開放、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府明確提出，要推動(dòng)“湖南制造”從“合格制造”向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)湖南由人口和勞動(dòng)力資源大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，這也需要大量高技能人才。特別是xx作為工業(yè)城市，要打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)“五城四基地”，打造“中國(guó)動(dòng)力谷”，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，迫切需要一大批高素質(zhì)、高層次技術(shù)人才提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。目前我市高技能人才接近x萬(wàn)人，按照xx中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)，到2020年全市高技能人才要達(dá)到x萬(wàn)人。同時(shí)我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也需要抓緊培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民。因此，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育迫在眉睫

第三，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措。近年來(lái)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，“技工荒”已從東部的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”發(fā)達(dá)城市向中西部城市蔓延，需要通過加快提高勞動(dòng)者技術(shù)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力來(lái)解決。從我市就業(yè)情況來(lái)看，形勢(shì)也不容樂觀，“就業(yè)難”與“招工難”現(xiàn)象并存，目前全市技能人才缺口約5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員有近2萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)有近x萬(wàn)人。發(fā)展職業(yè)教育，一可以解決就業(yè)問題，二可以解決創(chuàng)業(yè)問題，三可以解決用工荒問題，四可以解決貧困問題，快速推進(jìn)脫貧致富，推進(jìn)全面小康。所以，發(fā)展職業(yè)教育是在長(zhǎng)遠(yuǎn)的、現(xiàn)實(shí)的大背景考量后作出的重大決策，xx更應(yīng)該借助這個(gè)好的基礎(chǔ)條件加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

二、準(zhǔn)確把握我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的總體要求和辦學(xué)方向

目標(biāo)引領(lǐng)未來(lái)，方向決定出路。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，總的要求是，要堅(jiān)持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，打通通道做好職業(yè)教育，對(duì)接產(chǎn)業(yè)做大職業(yè)教育，打造品牌做強(qiáng)職業(yè)教育，著力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；到2020年，我市職業(yè)院校在校生達(dá)到15萬(wàn)人，培訓(xùn)技術(shù)技能人才15萬(wàn)人次。“雙十五”目標(biāo)的提出，主要考慮到：第一，xx1：1的普職分流比目前還沒有達(dá)到，今后有更多畢業(yè)生要進(jìn)入職業(yè)院校；第二，大力發(fā)展職業(yè)教育，既要為xx服務(wù)，又不僅僅為xx服務(wù)，要圍繞xx產(chǎn)業(yè)，同時(shí)輻射長(zhǎng)株潭地區(qū)、輻射全省、輻射以長(zhǎng)江為中心的更廣大的地區(qū)培養(yǎng)人才，把xx職業(yè)教育做大做強(qiáng)，打造中部一流、全國(guó)有重要影響的職教科技園，全市職業(yè)教育要邁入湖南領(lǐng)先、全國(guó)先進(jìn)行列，把xx職業(yè)教育打造成為一張靚麗的“城市名片”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，我們要樹立正確的辦學(xué)方向。具體來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。

一要堅(jiān)持與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。職業(yè)教育的目標(biāo)要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊跟市場(chǎng)需求。要立足xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，放眼全省乃至全國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)院校，合理設(shè)置相關(guān)專業(yè)，積極對(duì)接國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，適應(yīng)新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新的趨勢(shì)，大力培養(yǎng)先進(jìn)制造、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等技術(shù)技能型人才，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。

二要堅(jiān)持與促進(jìn)充分就業(yè)相結(jié)合。目前，我市中、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別穩(wěn)定在x%和x%以上。這表明，解決就業(yè)問題，需要在職業(yè)培訓(xùn)上下功夫，通過大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)精神，全面提升綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)，為廣大青年打開成功成才的大門。

三要堅(jiān)持與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合。目前xx地區(qū)有兩個(gè)貧困縣。國(guó)家提出要在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，xx在2017年實(shí)現(xiàn)全面小康。全面實(shí)現(xiàn)小康，意味著貧困人口也要實(shí)現(xiàn)小康。加快脫貧致富，這三年在xx當(dāng)務(wù)之急是戰(zhàn)略任務(wù)，也是歷史完成的緊迫任務(wù)。所以，發(fā)展職業(yè)教育要與脫貧致富結(jié)合起來(lái)，為貧困家庭、貧困地區(qū)多培訓(xùn)技術(shù)技能型人才。要通過加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，有針對(duì)性地對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助貧困家庭脫貧致富，努力讓“無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”，真正使現(xiàn)代職業(yè)教育成為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、推動(dòng)縣域崛起的重要力量。

三、大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新

過去我們的職業(yè)教育碰到很多問題，關(guān)鍵是體制機(jī)制存在很多問題，捆住了我們手腳。習(xí)總書記指出，擇天下英才而用之，關(guān)鍵要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。為了尊重這兩個(gè)規(guī)律，我們必須創(chuàng)新體制機(jī)制。

一要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技術(shù)技能人才的新需求，著力打破職業(yè)教育封閉辦學(xué)模式，全力打通“斷頭路”和“天花板”，積極搭建高技能人才成長(zhǎng)“立交橋”，切實(shí)做到“三通”：一是要縱向貫通。要形成“初等、中等、高等?？啤⒈究啤睂哟误w系，擴(kuò)大中等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高等?？坪捅究圃盒１壤?，其中升入本科的比例由現(xiàn)在的x%升到x%，積極爭(zhēng)取xx高等職校成為國(guó)家四年制應(yīng)用本科試點(diǎn)，讓職業(yè)院校學(xué)生人人“就業(yè)有技、創(chuàng)業(yè)有道、升學(xué)有望”。二是要橫向融通。職業(yè)教育要與普通教育雙向互通，爭(zhēng)取普通學(xué)校和職業(yè)院校之間開展課程和學(xué)分互認(rèn)，為學(xué)生在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)提供便利。三是要多維互通。堅(jiān)持學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉、全日制與非全日制并重，城市與農(nóng)村職業(yè)教育資源共享，不斷完善勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

二要促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模，高中階段以上的教育發(fā)展增量主要用于職業(yè)教育發(fā)展。要建立適應(yīng)校企合作的招生、培養(yǎng)和教學(xué)模式，開展委托、定向和訂單式培養(yǎng)，探索“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)模式。要在現(xiàn)有11個(gè)職教集團(tuán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索緊密型職教集團(tuán)運(yùn)行模式，支持行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，逐步將校企合作由初級(jí)階段向高級(jí)階段推進(jìn)，由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，要在產(chǎn)教深度融合上有新的突破。

三要建立多元投入機(jī)制。要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)作用，著力構(gòu)建多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。各級(jí)政府要建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善職業(yè)院校基本辦學(xué)條件。要破除現(xiàn)有體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作、PPP等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等參與辦學(xué)。要積極探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校之間相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制，推動(dòng)公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。

四要加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍水平直接決定著職業(yè)院校辦學(xué)水平，因此，要把加強(qiáng)“雙師型”教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。一方面，要進(jìn)一步落實(shí)“xx市萬(wàn)名人才計(jì)劃”，建立引進(jìn)企業(yè)能工巧匠進(jìn)職校的“綠色通道”，加大校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)力度，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、技藝高超、愛崗敬業(yè)的“雙師型”教師隊(duì)伍。另一方面，要嚴(yán)格校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，試行校長(zhǎng)聘任制和公開選拔機(jī)制，大力培養(yǎng)一批既懂教育管理又懂經(jīng)營(yíng)管理的“雙師型”校長(zhǎng)，為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

四、全力打好現(xiàn)代職業(yè)教育兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)

一要實(shí)施職教科技園建設(shè)攻堅(jiān)。職教科技園的構(gòu)想很好，把舊城區(qū)這些學(xué)校集中一塊，借此機(jī)會(huì)改善校區(qū)面貌，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)聚集的新優(yōu)勢(shì)。我們目前的努力有力地推進(jìn)了職教科技園的發(fā)展，有5所學(xué)校已經(jīng)開學(xué)。但是，總的來(lái)說(shuō)，進(jìn)度還是慢了一點(diǎn)，所以市委、市政府決定用三年時(shí)間基本建成職教科技園。學(xué)下一階段必須強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)步伐。一是要堅(jiān)決完成目標(biāo)。無(wú)論遇到多大的困難，職教科技園三年基本建成的目標(biāo)不動(dòng)搖。要把職教科技園建設(shè)納入重點(diǎn)建設(shè)工程。要加快化工職院、中醫(yī)高專建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)鐵道職院、汽車工程職院等4所院校建設(shè)。同時(shí)，切實(shí)要抓好路網(wǎng)、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院、教師公寓等配套設(shè)施。要進(jìn)一步明確時(shí)間表、任務(wù)書和責(zé)任人，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，強(qiáng)化問責(zé)追究，切實(shí)做到有調(diào)度、有督查、有考核，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。職教科技園攻堅(jiān)一定要納入云龍示范區(qū)和相關(guān)部門績(jī)效考核。要把職教科技園中的建設(shè)工程建成精品工程和民心工程，經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。各級(jí)各部門要全力支持職教科技園建設(shè)，對(duì)涉及建設(shè)用地、征地拆遷、稅費(fèi)、融資等事項(xiàng)，都要開辟綠色通道，特事特辦，急事急辦，切實(shí)為加快職教科技園建設(shè)搞好服務(wù)。剛才發(fā)改委表態(tài)，發(fā)行企業(yè)債券優(yōu)先考慮職教科技園，我非常贊成，值得肯定。每個(gè)相關(guān)部門都要根據(jù)自己的職能，要想到能為職教科技園建設(shè)做什么、該做什么、今年做點(diǎn)什么，要提出你們的任務(wù)。二是要堅(jiān)持共建共享。職教科技園把學(xué)校集中在一起，其中一個(gè)目標(biāo)就是要共建共享。要按照“整體規(guī)劃、資源共享、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”發(fā)展思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，規(guī)范管理，既要促進(jìn)教師教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)信息、管理平臺(tái)等軟件資源的共享，又要促進(jìn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書館、會(huì)議中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等硬件資源的共享，在共建共享上邁出新的步伐，創(chuàng)造xx經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。三是要精心打造品牌。要按照“聚焦特色、突出優(yōu)勢(shì)、打造品牌”的工作思路，加快建成一批高水平職業(yè)院校，打造一批國(guó)內(nèi)一流職教品牌專業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批名師隊(duì)伍，努力將職教科技園建設(shè)成為中部地區(qū)一流、全國(guó)有重要影響的職業(yè)教育園區(qū)。

二要實(shí)施農(nóng)村職業(yè)教育攻堅(jiān)。農(nóng)村職業(yè)教育攻堅(jiān)是省里提出的要求，我們要在2016年達(dá)到省里提出的目標(biāo)，2017年還要在省里目標(biāo)基礎(chǔ)上增加新的目標(biāo)。這里主要要解決幾個(gè)問題：一是改變教育觀念。現(xiàn)在“重普教輕職教“的思想觀念還很重，特別是包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)考上北大清華的學(xué)生重獎(jiǎng)，對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)比較少，在經(jīng)費(fèi)上也主要傾斜普通教育。大力發(fā)展職業(yè)教育既是立足現(xiàn)實(shí)，也是面向未來(lái)，我們必須把輕視職教的思想觀念改變過來(lái)。二是要明確攻堅(jiān)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到“三個(gè)一”：“落實(shí)一個(gè)比例”，即落實(shí)初中畢業(yè)生按照1:1普職分流的要求，把職業(yè)教育的比重由現(xiàn)在的42%提高到50%左右，確?？h域內(nèi)高中階段教育資源均衡發(fā)展；“辦好一所學(xué)?！?，即實(shí)施農(nóng)村職業(yè)學(xué)校創(chuàng)優(yōu)工程，每個(gè)縣市確保建設(shè)好一所特色鮮明、辦學(xué)條件一流的公辦職業(yè)學(xué)校；“實(shí)現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，將縣級(jí)職教中心建成縣域?qū)W歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)生活教育的重要基地。三是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。主要有兩個(gè)方面：第一，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育已經(jīng)出臺(tái)了很多政策，要保證這些政策落地。有校長(zhǎng)反映，目前有些政策沒有落實(shí)。如“按轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)人均1元以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、“城市教育費(fèi)附加的x％用于職業(yè)教育，地方教育附加也要安排一定比例的資金用于職業(yè)教育”，這些政策在有的地方?jīng)]有完全落實(shí)。市委、市政府督查室要督查一次，確保已有政策全面落地，保證攻堅(jiān)任務(wù)的完成。第二，要出臺(tái)一些新的有針對(duì)性的政策，推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)教育要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要在推進(jìn)縣域崛起中主動(dòng)作為，貢獻(xiàn)力量，成為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。要充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的重要作用，通過培育實(shí)用技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)乃至外地、外省轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)縣域崛起。

五、加快形成大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的強(qiáng)大合力

一要強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要牢固樹立抓職教就是抓發(fā)展、促民生的工作理念，把職業(yè)教育納入重點(diǎn)工作，做好規(guī)劃引導(dǎo)，做出政策引導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。當(dāng)前要做好幾件事情：一是落實(shí)“十三五”規(guī)劃。職業(yè)教育“十三五”規(guī)劃已經(jīng)制定了，接下來(lái)我們要進(jìn)一步研究具體措施，確保已經(jīng)制定的規(guī)劃目標(biāo)落地。二是要簡(jiǎn)政放權(quán)。要通過簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)?，F(xiàn)在還是存在管得過死、過多、捆得過緊的現(xiàn)象。要在專業(yè)設(shè)置調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘等方面，要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。如有校長(zhǎng)反映現(xiàn)在引進(jìn)優(yōu)秀人才比較困難，要求落實(shí)“編制到校、經(jīng)費(fèi)包干、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理”的教師管理政策。編辦和其他部門要解放思想，發(fā)揮校長(zhǎng)的主動(dòng)性。校長(zhǎng)的活力就是發(fā)展的動(dòng)力。有時(shí)管得太多，還會(huì)費(fèi)力不討好，影響學(xué)校發(fā)展。三是加強(qiáng)公共服務(wù)。政府要充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，服務(wù)職業(yè)院校發(fā)展。如為學(xué)校和企業(yè)牽線搭橋，為職業(yè)教育提供人才需求信息、建立職業(yè)學(xué)校招生公共平臺(tái)，等等。

二要發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校辦學(xué)主體作用。企業(yè)要主動(dòng)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)院校的合作，形成校企共同育人的良好局面。同時(shí)，要研究出臺(tái)專門的政策，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)直接舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，以充分發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)的重要作用。各職業(yè)院校要按照建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的要求，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要盡快建立職教科技園聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決園區(qū)發(fā)展問題。要盡快成立xx市職業(yè)教育行業(yè)協(xié)會(huì)，密切學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)行為自律，提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布行業(yè)人才資源需求情況報(bào)告，為黨委政府決策提供政策建議，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育貢獻(xiàn)力量。

三要以良好的作風(fēng)抓落實(shí)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。不實(shí)干，再美的藍(lán)圖也是“鏡中花”；不落實(shí)，再好的決策也是“水中月”。只有實(shí)干，才能出效果，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，責(zé)任重大，使命光榮。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的激情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺(tái)階，為率先全面建成小康社會(huì)、打造xx發(fā)展升級(jí)版提供有力支撐！

第三篇：市長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話稿

同志們：

經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市2016年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是我市2016年召開的第一個(gè)全市性的專題工作會(huì)議，足見市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，也表明了市委、市政府對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才，正先同志代表市安委會(huì)全面總結(jié)了全市2015年的安全生產(chǎn)工作，具體安排部署了2016年工作，2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經(jīng)說(shuō)得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

過去一年，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對(duì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達(dá)的控制指標(biāo)，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識(shí)不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴(yán)、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)精神，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，把安全生產(chǎn)工作抓得嚴(yán)而又實(shí)，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記安全生產(chǎn)重要論述，把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人心中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要論述，首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進(jìn)一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下，安全生產(chǎn)都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財(cái)產(chǎn)等發(fā)生矛盾時(shí)，發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財(cái)產(chǎn)都要向安全讓位，堅(jiān)決不能要帶血的GDP，不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財(cái)、以犧牲群眾生命來(lái)保財(cái)產(chǎn)。像過去一度存在著的說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的狀況，必須徹底改變。安全生產(chǎn)，一頭連著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。安全重于泰山，生命高于一切。面對(duì)一個(gè)個(gè)因?yàn)樯a(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產(chǎn)重視起來(lái)，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過；抓好安全生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來(lái)維系整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)一線的細(xì)微處著力，守護(hù)安全這道紅線、底線。

二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢

年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期，近期全國(guó)受強(qiáng)寒潮天氣影響，道路交通事故頻發(fā)，我們要切實(shí)引起高度重視、居安思危；以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴(yán)防死守，始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動(dòng)于快、檢查于細(xì)、督促于緊、落實(shí)于實(shí)”，真正在“深、快、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”五個(gè)字上下足功夫。當(dāng)前，春節(jié)及藏歷新年即將來(lái)臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個(gè)”重點(diǎn)。一是突出以春運(yùn)安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強(qiáng)寒潮天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神，公安和交通部門要切實(shí)履行職責(zé)，以春運(yùn)為核心，深入細(xì)致地做好相關(guān)應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)情況的工作，突出班線客運(yùn)和短途客運(yùn)的監(jiān)管，加大車輛檢測(cè)、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識(shí)宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度；農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真做好拖拉機(jī)運(yùn)輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹貯存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí)，盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災(zāi)，就是當(dāng)前的消防要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)工作，要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)主要燒香點(diǎn)、寺廟、古城、文物場(chǎng)管、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全管理；消防部門要加強(qiáng)戰(zhàn)斗值班，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時(shí)處置。四是突出節(jié)日期間重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，在這期間，也是群眾自發(fā)，或者有關(guān)單位組織歡慶活動(dòng)最多的時(shí)段，廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)等公共場(chǎng)所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發(fā)區(qū)，而且，這些場(chǎng)所一旦發(fā)生事故，往往會(huì)造成人員、財(cái)產(chǎn)的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動(dòng)時(shí)要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮，并把安全措施作為活動(dòng)方案的重要內(nèi)容，加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，認(rèn)真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，防患于未然；公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動(dòng)、重要場(chǎng)所安全的監(jiān)管、防范和保障工作，確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管，防范安全生產(chǎn)事故。

三、在硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)中，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作

2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見》，依法治安，從嚴(yán)治安，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面，我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求：

第一，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明，安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實(shí)，安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn)，核心就是要把責(zé)任再明確、再細(xì)化、再落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實(shí)履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作，建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系，形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力。各部門要認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二，加快安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，建立健全企業(yè)自查、部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)將隱患排查治理責(zé)任落到實(shí)處，全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按照厘清監(jiān)管對(duì)象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報(bào)、跟蹤落實(shí)隱患整改五項(xiàng)閉環(huán)要求狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)，強(qiáng)化專家檢查、政府綜合督查、部門專項(xiàng)檢查，以大檢查長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能。

第三，深入推進(jìn)安全隱患排查專項(xiàng)整治。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。很多時(shí)候，追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任，往往都是由一些細(xì)微的事故引發(fā)并擴(kuò)散導(dǎo)致。“少了一個(gè)鐵釘，掉了一個(gè)馬掌；掉了一個(gè)馬掌，失了一匹戰(zhàn)馬；失了一匹戰(zhàn)馬，丟了一個(gè)國(guó)王；丟了一個(gè)國(guó)王，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)；輸了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，亡了一個(gè)國(guó)家。”這首蘇格蘭民謠無(wú)疑道出了一個(gè)人盡皆知的事實(shí)：很多時(shí)候，重特大事故的發(fā)生，往往緣于一個(gè)極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣，一個(gè)螺絲沒擰緊、一個(gè)密封圈沒有加固、一個(gè)電線絕緣體失靈、一個(gè)操作出現(xiàn)偏差，諸如此類等一系列微不足道的小事，往往會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個(gè)生產(chǎn)的工作平衡，進(jìn)而造成極其嚴(yán)重的后果。

因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念，把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書，長(zhǎng)期以來(lái)，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實(shí)際，定下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單，經(jīng)常說(shuō)、反復(fù)管、不厭其煩地查，督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強(qiáng)化到位、把防范機(jī)制覆蓋到位。

第四，全面加強(qiáng)安全法治建設(shè)。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的必然選擇。事實(shí)證明，諸多安全事故的發(fā)生，與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度，形成貫徹落實(shí)的熱潮。切實(shí)做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報(bào)紙電臺(tái)電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來(lái)，形成氛圍和聲勢(shì)。必須嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴(yán)格執(zhí)法是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，讓守法者受到褒獎(jiǎng)，違法者受到懲戒，確立新安法的權(quán)威和尊嚴(yán)。要以保護(hù)人民群眾生命安全的菩薩心腸，對(duì)那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個(gè)人“零容忍”，依法依規(guī)厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅(jiān)持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動(dòng)搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，建立實(shí)施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴(yán)格執(zhí)法，逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認(rèn)同，促進(jìn)形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢(shì)。

第五，著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。

同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力，做到反復(fù)抓、抓反復(fù)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，效果才會(huì)顯現(xiàn)，目標(biāo)才會(huì)達(dá)到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成果，并最終獲得組織的認(rèn)可、群眾的滿意，也會(huì)經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。也只有這樣落實(shí)才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫上階段性句號(hào)。我也堅(jiān)信2016年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管，定能取得新成效。

最后，“春節(jié)”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬(wàn)事如意、扎西德勒！

第四篇：市委副書記、市長(zhǎng)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

市委副書記、市長(zhǎng)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿

同志們：

這次會(huì)議是我們?cè)跊Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、建設(shè)“一地一市”關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。下面，我就全市經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2018年的經(jīng)濟(jì)工作

剛剛過去的一年，面對(duì)較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行五大新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%。一般公共預(yù)算收入x億元，增長(zhǎng)x%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元和x元，分別增長(zhǎng)x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度x%?？h域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到x%。主要抓了七個(gè)方面工作：

一是奮力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各級(jí)干部盡銳出戰(zhàn)，聚焦“四場(chǎng)硬仗”，強(qiáng)力發(fā)動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”，奪取了脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年的決定性勝利。桐梓、習(xí)水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽，210個(gè)貧困村出列。減少貧困人口x萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到x%；貧困人口人均可支配收入增長(zhǎng)x%。貧困戶“一長(zhǎng)兩短”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成“組組通”公路x公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)x萬(wàn)公里，農(nóng)村飲水安全新增受益人口x萬(wàn)人，行政村4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋；教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實(shí)；實(shí)施易地扶貧搬遷2.4萬(wàn)人，改造農(nóng)村危房2.97萬(wàn)戶、建設(shè)小康房3000戶、整治老舊住房5萬(wàn)戶。

二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為14.5：45.9：39.6?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過x億元。中國(guó)辣椒城一期建成營(yíng)業(yè)，辣椒集散和價(jià)格影響作用進(jìn)一步發(fā)揮，世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)有序推進(jìn)；茶葉產(chǎn)值達(dá)到x億元。累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品957個(gè)、產(chǎn)地面積x萬(wàn)畝，遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出大山·風(fēng)行天下”。成立了遵義茶業(yè)集團(tuán)、供銷集團(tuán)，新型經(jīng)營(yíng)主體逐步成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。新型工業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施“雙千工程”“兩輪驅(qū)動(dòng)”“兩化融合”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。遵義卷煙廠異地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，務(wù)川氧化鋁項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)12家。一批“靚仔企業(yè)”蓬勃發(fā)展?！白窳x十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。湄潭桃花江、匯川康養(yǎng)示范基地等康養(yǎng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新增3A級(jí)以上景區(qū)48個(gè)，游客接待人次、旅游綜合收入保持30%以上增長(zhǎng)；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體達(dá)x多家，接待游客x萬(wàn)人次。集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)450多家，發(fā)展水平居全省第二。48個(gè)商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資140億元，黔北物流新城一期建成，綠地紅城項(xiàng)目順利啟動(dòng)。61個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，毛主席住居等紅色文化綜合體進(jìn)展順利，紅色教育培訓(xùn)“井噴式”增長(zhǎng)，《出山記》《天渠》等影片在全國(guó)引起較大反響，榮獲“中華詩(shī)詞之市”稱號(hào)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

緊扣黔川渝結(jié)合部中心城市戰(zhàn)略定位，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新一輪城市總規(guī)綱要編制完成，綏陽(yáng)、湄潭撤縣設(shè)區(qū)和習(xí)水撤縣設(shè)市有序推進(jìn)，城市空間不斷拓展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。完成長(zhǎng)沙路、人民路等6條骨干道路改造，新增停車位1.3萬(wàn)個(gè)。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)x萬(wàn)套，20多萬(wàn)市民遷入新居。以建設(shè)綜合交通樞紐為抓手，渝貴鐵路建成通車，川黔鐵路外遷工程完工，遵瀘鐵路、城區(qū)軌道交通項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)；新舟機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破x萬(wàn)人次，成為全省首個(gè)跨入中型機(jī)場(chǎng)行列的支線機(jī)場(chǎng)，茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)成為全國(guó)首個(gè)在通航首年實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量突破百萬(wàn)的支線機(jī)場(chǎng)；江習(xí)古、務(wù)德高速遵義段建成通車，樂冷、習(xí)正、湄石等高速加快建設(shè)，高速公路網(wǎng)狀環(huán)狀逐步形成；改造提升國(guó)省干道260公里，建制村通硬化路、通客運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新開工骨干水源工程13個(gè)，10座水庫(kù)下閘蓄水，治理病險(xiǎn)水庫(kù)12座。全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。

四是堅(jiān)決守牢生態(tài)底線。

中央環(huán)保督察反饋問題全面整改，環(huán)?！袄麆Α焙汀爸挝壑嗡崈艏覉@”攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展。治理水土流失80平方公里，森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，森林覆蓋率提高到x%?！昂娱L(zhǎng)制”鞏固提升。重點(diǎn)水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締?！蹲窳x市湘江河保護(hù)條例》獲省人大常委會(huì)批準(zhǔn)?？h城以上集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率x%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率x%，城鎮(zhèn)污水處理率94%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率x%，用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”低于省控目標(biāo)。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，仁懷市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

五是有力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境整治百日攻堅(jiān)，“放管服”改革深入推進(jìn)，取消下放市級(jí)行政許可和非行政許可18項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)，行政審批環(huán)節(jié)壓縮x%、審批時(shí)限壓縮57.7%，所有政務(wù)服務(wù)窗口實(shí)行7天工作制，“雙隨機(jī)一公開”成為常態(tài)。綜合行政執(zhí)法體制等17項(xiàng)改革任務(wù)全面完成?；A(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。政府投資項(xiàng)目歷史遺留問題處置化解有力推進(jìn)。“四大集團(tuán)”改革不斷深入，向市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)村綜合改革不斷深化，“三變”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)有序推進(jìn)。進(jìn)城落戶農(nóng)民解繳住房公積金試點(diǎn)成效明顯。

六是持續(xù)推進(jìn)開放創(chuàng)新。

遵義綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，入駐企業(yè)45家。新舟機(jī)場(chǎng)年出入境人數(shù)突破6萬(wàn)人次。與綠地等知名企業(yè)合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。銀河期貨遵義營(yíng)業(yè)部成功開業(yè)，結(jié)束了遵義沒有期貨公司的歷史；泰永長(zhǎng)征登陸深圳中小板，成為全市第一家民營(yíng)上市企業(yè)。拓展滬遵合作領(lǐng)域，引進(jìn)上海企業(yè)28家。成功承辦省十運(yùn)會(huì)，遵義體育健兒勇奪金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)第一。茶博會(huì)、辣博會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)、“十大名酒”展銷會(huì)等精彩紛呈。招商引資到位資金增長(zhǎng)x%，實(shí)際利用外資4.5億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額4億美元。成功列入國(guó)家創(chuàng)新型城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)45家，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)x%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值x億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的x%。

七是加強(qiáng)保障和改善民生。

義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村10萬(wàn)學(xué)前教育兒童、x萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐，建成教育類工程x個(gè)。“百院大戰(zhàn)”深入實(shí)施，分級(jí)診療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)“三項(xiàng)醫(yī)?！眳⒈Ｂ蕏%。持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力x萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等政策全面落實(shí)。持續(xù)開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專項(xiàng)行動(dòng)，矛盾糾紛和信訪遺留問題有力化解，成功處置x個(gè)房開突出問題，“大棚房”全面整治，非洲豬瘟重大疫情有效防控，安生生產(chǎn)形勢(shì)向好，社會(huì)安全指數(shù)保持在98%以上。

取得以上成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易。一是得益于市委的“掌舵領(lǐng)航”。在危和機(jī)同生并存的大變局中，在前有標(biāo)兵、后有追兵的區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)中，市委立足遵義市情，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，在五屆五次全會(huì)上作出建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定，明確了遵義發(fā)展的戰(zhàn)略性方向，使我們前進(jìn)的道路更加清晰。二是得益于各級(jí)各部門的堅(jiān)決落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全市上下同心同向、步調(diào)一致，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)“一樞紐兩中心三基地”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縱深推進(jìn)改革開放，強(qiáng)化保障和改善民生事業(yè)，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是得益于干部群眾的奮力拼搏。廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，大力發(fā)揚(yáng)敢想敢干的“遵義精神”，牢固樹立舍我其誰(shuí)的“遵義自信”，切實(shí)筑牢善作善成的“遵義思維”，克難攻堅(jiān)、勇往直前，勁不松、力不減，實(shí)現(xiàn)了遵義在全省走前列、作貢獻(xiàn)的目標(biāo)。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，必須正視存在的問題。面對(duì)既要“穩(wěn)”又要“進(jìn)”、既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗(yàn)，我們的差距主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢。就投資而言，政府投資比重過大，社會(huì)投資活力不足，產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。政府投資占了70%左右，遠(yuǎn)高于全國(guó)40%、貴陽(yáng)55%的水平。產(chǎn)業(yè)投資約占24%，工業(yè)投資僅占17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續(xù)到來(lái)、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務(wù)高位運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)下，過度依賴政府投資拉動(dòng)增長(zhǎng)已難以為繼。同時(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)不旺，開放型經(jīng)濟(jì)水平較低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右，這些都制約了新舊動(dòng)能的接續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化。資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮，粗放發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)，“一流質(zhì)量、二流包裝、三流價(jià)位”現(xiàn)象普遍。工業(yè)“白酒獨(dú)大”，茅臺(tái)“一枝獨(dú)秀”，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低質(zhì)低效，煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多低端生產(chǎn)，急需補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，激發(fā)新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬(wàn)人沒有脫貧，已脫貧的基礎(chǔ)還不牢，鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)，全面小康任務(wù)依然艱巨。教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)規(guī)模不足、質(zhì)量不高，養(yǎng)老、文化、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還不能完全滿足人民群眾需要。生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和污染防治差距較大。四是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新思想不足。我們的干部要么擔(dān)當(dāng)精神不足，要么創(chuàng)新又不守規(guī)則，解決問題習(xí)慣找市長(zhǎng)，不習(xí)慣找市場(chǎng)。抓項(xiàng)目習(xí)慣“只上車不買票”，不按規(guī)則辦事。有的干部開展工作習(xí)慣墨守成規(guī)，不開拓創(chuàng)新。有的干部對(duì)企業(yè)習(xí)慣于管理，不善于服務(wù)。有的干部在重大項(xiàng)目投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意，不講實(shí)際。這種不作為、慢作為、怕作為，“多一事不如少一事”，缺乏責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象還一定程度存在。

二、關(guān)于2019年的主要預(yù)期目標(biāo)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是遵義決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵之年，做好今年工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，遵循“六穩(wěn)”要求，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，落實(shí)好市委五屆五次、六次全會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為脫貧攻堅(jiān)、同步小康完美收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年！

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%左右。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到x%。

我們將2019年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為11%左右，高于全國(guó)、略高于全省。既有省委、省政府要求遵義作貢獻(xiàn)、遵義也理應(yīng)作貢獻(xiàn)的考慮，也有保持兩位數(shù)增長(zhǎng)、確保2020年同步小康的考慮，更有遵義發(fā)展既轉(zhuǎn)又趕、既穩(wěn)又進(jìn)、既好又快這一現(xiàn)實(shí)需要的考慮。欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放依然是遵義的主要市情，貧窮落后依然是遵義的主要矛盾，加快發(fā)展依然是遵義的根本任務(wù)。遵義經(jīng)濟(jì)基數(shù)小，不能永遠(yuǎn)落后，我們?cè)诜€(wěn)中求進(jìn)的前提下，要自加壓力、能快則快，用一定的增速支撐彎道取直、后發(fā)趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有速度的高質(zhì)量發(fā)展。11%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，既積極穩(wěn)妥，當(dāng)然也是一個(gè)需要跳起來(lái)才能摘到的“桃子”。要摘到這個(gè)“桃子”，就必須穩(wěn)增長(zhǎng)。

穩(wěn)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在穩(wěn)信心。信心來(lái)源于形勢(shì)的研判。當(dāng)前，我們既要看到經(jīng)濟(jì)面臨不確定因素增多、下行壓力加大、投資增長(zhǎng)乏力、內(nèi)需空間縮小等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；更要看到中央為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，作出的一系列具有針對(duì)性的重大決策部署，特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，傳遞了穩(wěn)貨幣、松金融、活財(cái)政、擴(kuò)內(nèi)需和減稅降費(fèi)的信號(hào)，“穩(wěn)”的是“就業(yè)、金融、外貿(mào)、外資、投資、預(yù)期”，核心是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“進(jìn)”的是“用好戰(zhàn)略機(jī)遇期”，重點(diǎn)在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)全方位對(duì)外開放、加強(qiáng)保障和改善民生等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為我們強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。信心來(lái)源于戰(zhàn)略的定力。省委、省政府持續(xù)用力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，加快三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為我們加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。特別是市委始終一以貫之保持戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署抓落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè)，精心謀劃工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了戰(zhàn)略路徑，增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。信心來(lái)源于發(fā)展的基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度低，“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)明顯，白酒、能礦等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好的基本面沒有變。這些都為我們2019年發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大支撐。

穩(wěn)增長(zhǎng)，核心在善作為。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、破解發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)要在創(chuàng)造性貫徹上下功夫，真正做到積極作為、有效作為。加快轉(zhuǎn)變政府職能。要依法依規(guī)辦事，健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，完善決策制度，規(guī)范決策程序，習(xí)慣在約束中干事、在監(jiān)督下履職。要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持有所為有所不為，有作為不亂為，堅(jiān)定不移辦好自己該干、能干的事，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。要優(yōu)化服務(wù)辦事，把企業(yè)和群眾當(dāng)成“自己人”，推動(dòng)形成全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快轉(zhuǎn)變工作方式。要發(fā)揮好現(xiàn)階段新舊動(dòng)能“雙引擎”作用，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)新變化，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要自覺運(yùn)用好改革關(guān)鍵一招，向改革要活力、增動(dòng)力。要牢固樹立法治思維，確保政府工作在法治的軌道上、人民的監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。經(jīng)濟(jì)工作憑數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠作風(fēng)吃飯，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入企業(yè)，深入一線，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，確保各項(xiàng)重大決策部署精準(zhǔn)化、目標(biāo)化、項(xiàng)目化落地落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作要強(qiáng)化考核，發(fā)揮好“指揮棒”的作用。

穩(wěn)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)在抓項(xiàng)目。要積極謀劃一批項(xiàng)目。要依托資源稟賦，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，積極做好項(xiàng)目前期工作，謀劃生成一批好項(xiàng)目。要積極推介一批項(xiàng)目。既要堅(jiān)持“跑部進(jìn)京”“跑省進(jìn)廳”向上爭(zhēng)取，又要加大產(chǎn)業(yè)招商引資，還要加快產(chǎn)業(yè)基金組建、引導(dǎo)企業(yè)掛牌上市、搭建銀政企合作橋梁，通過向上爭(zhēng)取一批、向外招引一批、引導(dǎo)撬動(dòng)一批、國(guó)企擔(dān)當(dāng)作為一批，全力以赴穩(wěn)住投資。要積極建設(shè)一批項(xiàng)目。主動(dòng)適應(yīng)嚴(yán)控政府債務(wù)的新形勢(shì)，迅速?gòu)恼顿Y為主轉(zhuǎn)移到推動(dòng)社會(huì)投資為主上來(lái)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，以有力措施推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。要持續(xù)用好項(xiàng)目觀摩這一有效抓手，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，杜絕表演式觀摩。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)政府投資在建項(xiàng)目，不能搞成“爛尾工程”，要精準(zhǔn)調(diào)度，定目標(biāo)、定時(shí)限、定形象、定責(zé)任。

三、關(guān)于2019年經(jīng)濟(jì)工作的安排

實(shí)現(xiàn)2019年預(yù)期目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一鼓作氣奪取沖刺之年的根本性勝利。一要鎖定目標(biāo)攻堅(jiān)。既不吊高胃口、也不降低標(biāo)準(zhǔn)，緊盯“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，確保務(wù)川、道真脫貧摘帽，正安達(dá)到國(guó)家第三方評(píng)估退出標(biāo)準(zhǔn)，45個(gè)貧困村出列，減少農(nóng)村貧困人口6萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率下降到1%以內(nèi)。已脫貧退出的縣（市）要堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、脫貧不脫政策，持續(xù)鞏固脫貧成果。非貧困縣要著力減輕“插花型”“點(diǎn)狀式”貧困，持續(xù)抓好“城市解困·和弦行動(dòng)”。二要抓實(shí)關(guān)鍵攻堅(jiān)。用好用活用足綠色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金和其他產(chǎn)業(yè)扶貧資金，圍繞“一長(zhǎng)兩短”，按照研究新品種、引進(jìn)新技術(shù)、采用新模式、形成新產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高效益“四新一高”的要求，因地制宜培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，防控?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈上的份額。要圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，抓好易地扶貧搬遷，加強(qiáng)后續(xù)扶持，穩(wěn)住已搬群眾，完成既定搬遷，抓好舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠，實(shí)現(xiàn)戶均1人以上穩(wěn)定就業(yè)。要落實(shí)好貧困學(xué)生資助、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等教育扶貧政策，全力阻斷貧困代際傳遞。要確保貧困人口全部參加新農(nóng)合，住院合規(guī)報(bào)銷比例保持在90%以上。要提高農(nóng)村公路和安全飲水設(shè)施后續(xù)管護(hù)水平，發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。要持續(xù)提高農(nóng)村通訊質(zhì)量，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和貧困村通動(dòng)力電步伐。三要聚合力量攻堅(jiān)。致力扶智扶志，深化道德扶貧、法治扶貧、文化扶貧、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。抓好干部駐村、企業(yè)幫村、結(jié)對(duì)幫扶、駐縣督導(dǎo)等工作，確保各級(jí)干部盡銳出戰(zhàn)。主動(dòng)對(duì)接落實(shí)上海對(duì)口幫扶，深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各方面合作，打造東西部扶貧協(xié)作示范區(qū)。

第二，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。堅(jiān)持鐵腕治污，堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面整改中央環(huán)保督察反饋問題，已整改的要“回頭看”，建機(jī)制，防反彈；正在整改的要再加快，強(qiáng)措施，見成效；抓住督察整改機(jī)遇，舉一反三，守牢底線。強(qiáng)化節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”監(jiān)控，提高工業(yè)固廢綜合利用率；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保節(jié)能減排降碳等目標(biāo)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處置，建成東部城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處置設(shè)施，建成垃圾中轉(zhuǎn)站18個(gè)，中心城區(qū)推行生活垃圾強(qiáng)制分類，城市建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%。大力實(shí)施造林綠化工程，加強(qiáng)石漠化和水土流失治理，森林覆蓋率提高到60%以上。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。整治農(nóng)村人居環(huán)境，新建農(nóng)村公廁590座，新（改、擴(kuò)）建旅游公廁100座。推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“治污治水·潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)，縱深推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)湘江河等重點(diǎn)流域綜合治理保護(hù)，確?？h城以上集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到94.9%。中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持94.5%以上。認(rèn)真開展全國(guó)第二次污染源普查。

第三，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要全力防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照?qǐng)?jiān)定、可控、有序、適度的要求，全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理。進(jìn)一步細(xì)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，健全“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的政府性債務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和問責(zé)，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，通過重組一批、審減一批、處置一批、整合一批、停建一批、預(yù)算償還一批、債轉(zhuǎn)股一批，有效減少債務(wù)總量，穩(wěn)步降低政府綜合債務(wù)率。要抓住中央大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模機(jī)遇，包裝好適合發(fā)專項(xiàng)債券的項(xiàng)目，正確處理好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，拓寬投融資渠道，擴(kuò)大有效投資，激活社會(huì)投資。四大集團(tuán)要在防控風(fēng)險(xiǎn)、化解債務(wù)上發(fā)揮更加積極的作用。各級(jí)要樹立過緊日子的思想，按照有保有控、從嚴(yán)從緊的要求，合理調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支出力度。抓好財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估，發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，把有限的資金用在“刀刃”上。二要全力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展非法集資、交易場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治行動(dòng)，遏制和打擊跟風(fēng)違約、惡意逃避債務(wù)等行為，加大不良貸款處置力度，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。三要全力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。四要全力防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為人民群眾提供和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。加大信訪矛盾糾紛排查化解力度，建立完善多元化解機(jī)制。

第四，強(qiáng)力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)市委五屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持“抓大不放小、抓輕不放重、抓強(qiáng)不放弱、喜新不厭舊”，聚力發(fā)展“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，奮力打響遵義工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，朝西部現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)邁進(jìn)。抓好“雙千工程”，推進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)“兩化融合”，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”、新興產(chǎn)業(yè)“根深葉更茂”。加快裝備制造、能礦、材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中航電梯、貴州鋼繩、遵義鈦廠等企業(yè)“退城進(jìn)園”，加快匯川、播州、新蒲、綏陽(yáng)等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展航空航天、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造一批“數(shù)字車間”和“智慧工廠”。全力擴(kuò)大工業(yè)投資，依托資源，依托產(chǎn)業(yè)，抓大項(xiàng)目，引大企業(yè)，開工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。盯緊盯牢務(wù)川氧化鋁、正安頁(yè)巖氣、董酒廠2萬(wàn)噸技改等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡早建成投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。對(duì)現(xiàn)階段規(guī)模不大，但成長(zhǎng)性好的“靚仔企業(yè)”，要大力扶持，推動(dòng)大企業(yè)頂天立地、創(chuàng)造稅收，中小企業(yè)鋪天蓋地、解決就業(yè)。對(duì)奔著優(yōu)惠來(lái)，吃完優(yōu)惠走，“打一槍換一個(gè)地方”的企業(yè)，堅(jiān)決不能再引進(jìn)。

二要推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)“三區(qū)三中心”建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)服務(wù)體系。力爭(zhēng)引進(jìn)金融企業(yè)3家，著力培育和引進(jìn)一批上市企業(yè)，鼓勵(lì)新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展，全面完成農(nóng)村信用社改制。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，加快“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展和大數(shù)據(jù)技術(shù)在政商民領(lǐng)域的應(yīng)用，培育一批軟件和信息服務(wù)企業(yè)，建成一批融合示范項(xiàng)目，帶動(dòng)一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。加快黔北物流新城等大宗物流項(xiàng)目建設(shè)，建成投用黔北快遞物流園，持續(xù)完善快遞物流體系。加快綠地紅城、烏江古村落、毛主席住居文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批文化會(huì)展企業(yè)入遵發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好茶博會(huì)、“十大名酒”展銷會(huì)等。

三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，深推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。加快推進(jìn)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增土地流轉(zhuǎn)100萬(wàn)畝，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社254家，真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。發(fā)揮遵義茶葉集團(tuán)作用，引領(lǐng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，把更多價(jià)值鏈留在遵義。做精農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量打造叫得響、賣得好的名優(yōu)品牌。確?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)地面積增至900萬(wàn)畝以上，產(chǎn)品增至1000個(gè)以上，生態(tài)畜禽、茶葉、竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)到200億元以上，農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到210億元。確保農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。

第五，緊緊圍繞“一樞紐兩中心三基地”，加快黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè)

一要加快構(gòu)建遵義都市圈。增強(qiáng)遵義在黔川渝結(jié)合部的集聚、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建500萬(wàn)人口的城市框架，城鎮(zhèn)化率提高到54%。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，遵循道法自然，完善“兩圖合一”，建設(shè)中心城區(qū)“控規(guī)一張圖”管理平臺(tái)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制，嚴(yán)厲打擊“兩違”。力爭(zhēng)綏陽(yáng)、湄潭撤縣設(shè)區(qū)，加快推進(jìn)習(xí)水撤縣設(shè)市。深入實(shí)施城市“雙修”，推進(jìn)“增色添綠”工程，啟動(dòng)高鐵新城東廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、老城區(qū)路網(wǎng)改造、綜合管廊和供排水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾仁姓O(shè)施建設(shè)，建成海綿城市項(xiàng)目14個(gè)、城鎮(zhèn)一類公廁37座，建設(shè)一批城市公園、示范小區(qū)、生態(tài)景觀項(xiàng)目，深入推進(jìn)成品住宅建設(shè)。因地制宜推進(jìn)仁懷五馬、播州龍坪等30個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)市容環(huán)境整治，新增停車位5000個(gè)。新開工骨干水源工程10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)6座水庫(kù)下閘蓄水，治理病險(xiǎn)水庫(kù)23座。建成500千伏播州八一等一批輸變電工程。推進(jìn)骨干傳輸網(wǎng)、城域網(wǎng)升級(jí)改造及5G試驗(yàn)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二要加快建設(shè)“一樞紐”。加快昭黔、甕馬、遵瀘鐵路和遵義動(dòng)車所建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)城市軌道交通1號(hào)線。開工建設(shè)金仁桐、桐新高速公路，加快余遵、湄石、重遵擴(kuò)容、遵仁等高速公路建設(shè)，確保樂冷、綏正、習(xí)正高速公路和鳳新快線建成通車；啟動(dòng)遵義至綏陽(yáng)、桐梓、仁懷、湄潭四條快速通道建設(shè)，加快航新快線、新南快線、武漢路等城市骨干道路建設(shè)；改造國(guó)省干線公路180公里。加快推進(jìn)新舟機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，完成赤水、播州、正安通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。啟動(dòng)建設(shè)余慶河、芙蓉江等庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程。

三要加快建設(shè)“兩中心”。加快建設(shè)教育科創(chuàng)中心。深入實(shí)施教育科創(chuàng)中心三年行動(dòng)，全力打造西部非省會(huì)教育強(qiáng)市，提升國(guó)家創(chuàng)新型城市水平。力爭(zhēng)遵義國(guó)家級(jí)高新區(qū)獲批，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)申建。與北師大合作建設(shè)遵義研究院。加強(qiáng)招才引智、招院引所，整合科技資源，建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到82%以上。加快建設(shè)醫(yī)療康養(yǎng)中心。推進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游深度融合，打造“醉美遵義·康養(yǎng)福地”品牌。啟動(dòng)播州恒大養(yǎng)生谷、洛安江生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金鼎特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快湄潭桃花江康養(yǎng)旅游示范基地、赤水河谷旅游度假區(qū)、匯川康養(yǎng)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升楓香溫泉小鎮(zhèn)、湄潭茶壺景區(qū)、海龍屯、云門囤等旅游景區(qū)景點(diǎn)，推動(dòng)赤水大瀑布、習(xí)水土城等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，新增3A級(jí)以上景區(qū)42個(gè)，確保游客接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)20%、25%，入境過夜游、國(guó)內(nèi)過夜游人數(shù)大幅提升，力爭(zhēng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過首批驗(yàn)收。

四要加快建設(shè)“三基地”。加快建設(shè)世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)基地。支持茅臺(tái)集團(tuán)盡快形成年產(chǎn)5萬(wàn)千升茅臺(tái)酒、10萬(wàn)千升系列酒生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)茅臺(tái)酒廠中華片區(qū)、201廠醬香白酒技改和國(guó)臺(tái)酒業(yè)萬(wàn)噸技改二期等項(xiàng)目建設(shè)。支持地方白酒企業(yè)戰(zhàn)略性兼并重組，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，抱團(tuán)降成本、闖市場(chǎng)、塑品牌、提效益，聚力打造“中國(guó)醬香白酒產(chǎn)區(qū)”地理標(biāo)志和“中國(guó)醬香·赤水河谷”地域品牌，做大做強(qiáng)做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)世界辣椒加工貿(mào)易基地。種植辣椒235萬(wàn)畝，培育職業(yè)椒農(nóng)3萬(wàn)戶、辣椒加工龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)辣椒綜合產(chǎn)值200億元以上。組建遵義辣椒集團(tuán)，加快升級(jí)改造中國(guó)辣椒城，實(shí)現(xiàn)干椒交易40萬(wàn)噸。常態(tài)發(fā)布中國(guó)遵義辣椒指數(shù)，加快實(shí)現(xiàn)“中國(guó)辣椒、遵義定價(jià)、全球銷售”。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好辣博會(huì)。加快建設(shè)全國(guó)著名紅色文化傳承基地。加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)和有效利用，組建遵義紅色文化專家團(tuán)隊(duì)，形成一批紅色文化研究成果，加快播州長(zhǎng)征園等一批紅色文化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)紅色文化與旅游業(yè)深度融合，申報(bào)掛牌一批愛國(guó)主義教育示范基地，不斷提升遵義紅色文化的影響力。

第六，不斷深化新時(shí)代改革開放，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提升行政效能。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)中心“一門進(jìn)、并聯(lián)審、限時(shí)辦、一窗結(jié)”，建立政務(wù)服務(wù)共享云平臺(tái)，加快形成“行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“辦事不見面”“最多跑一次”，真正讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”。持續(xù)深化市屬國(guó)有企業(yè)改革。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”等綜合改革，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。二要擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市交流合作。深化渝遵、滬遵合作。力爭(zhēng)新舟機(jī)場(chǎng)正式航空口岸獲批；加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)航線培育，旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)360萬(wàn)人次以上。提升遵義國(guó)開區(qū)、綜保區(qū)、軟件園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等開放平臺(tái)發(fā)展水平。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保招商引資到位資金增長(zhǎng)14%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。三要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。地方政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，就是要“優(yōu)服務(wù)、降成本”。前不久，市長(zhǎng)們到全國(guó)各地推介“遵義十大名酒”，我們以市政府的信用為有信譽(yù)、質(zhì)量好的企業(yè)“背書”“站臺(tái)”，支持他們發(fā)展，效果很好，消費(fèi)者連說(shuō)“三個(gè)沒想到”：沒想到茅臺(tái)酒是遵義的！沒想到遵義有這么多好酒！沒想到遵義的酒這么好喝！各地要深入貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”的總要求，扎實(shí)開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲，改變隨口說(shuō)“不行”的思維定勢(shì)、行為習(xí)慣，多想“怎么行”、多做“貼心事”，幫助企業(yè)排憂解難。堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，放手讓企業(yè)發(fā)展，大膽讓企業(yè)成長(zhǎng)?？罩玫墓I(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，要采取低租金、零租金等方式吸引民營(yíng)企業(yè)入園發(fā)展，打造各具特色的中小企業(yè)園區(qū)。建立“親”“清”新型政商關(guān)系，對(duì)吃拿卡要、損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的人和事，堅(jiān)決查處、絕不姑息。確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到54%以上

第七，全力以赴保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一要抓好就業(yè)第一民生工程。認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的各項(xiàng)部署，以易地搬遷群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退伍復(fù)員軍人等為重點(diǎn)，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)支持政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二要推動(dòng)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦人民滿意的教育，盡快消除城鎮(zhèn)大班額，新（改、擴(kuò)）建中心城區(qū)學(xué)校21所。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，新（改、擴(kuò)）建鎮(zhèn)村幼兒園100所。鞏固提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平，完成80個(gè)全面改薄項(xiàng)目。推進(jìn)高中教育提質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。穩(wěn)步實(shí)施第二期特殊教育行動(dòng)計(jì)劃。支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。三要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，加快醫(yī)共體建設(shè)，提高縣域內(nèi)就診率。推進(jìn)“百院大戰(zhàn)”和三甲醫(yī)院創(chuàng)建，建成市中醫(yī)院新蒲院區(qū)、市婦女兒童醫(yī)院、遵義醫(yī)科大二附院、市公共衛(wèi)生中心。完善和鞏固醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦醫(yī)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善全面兩孩配套政策。四要發(fā)展文化體育事業(yè)。深入開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，提升遵義大劇院、文化館、美術(shù)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，推出一批文藝創(chuàng)作和紅色經(jīng)典影視作品，推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育發(fā)展。五要夯實(shí)社會(huì)保障。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌，將住房公積金制度覆蓋到城市靈活就業(yè)人員。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金每人每月提高到93元。啟動(dòng)桃溪寺民政福利基地易地遷建，建設(shè)40個(gè)日間照料中心。抓好低保、特困人員供養(yǎng)、社會(huì)救助等工作。

春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作繁雜。各級(jí)各部門要抓好手中任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，做好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保一季度“開門紅”。要牽掛困難群眾，深入基層一線走訪慰問，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有溫暖。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)和信訪WW、社會(huì)治安、農(nóng)民工工資清欠，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，讓全市人民過上歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代貴州精神和遵義會(huì)議精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，認(rèn)清形勢(shì)、鼓足干勁，以更強(qiáng)的毅力克難攻堅(jiān)，以更大的勇氣革故鼎新，以更實(shí)的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)“一地一市”而努力奮斗！

第五篇：全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議市長(zhǎng)講話稿

在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng) 許承通 2015年3月20日

同志們，今天會(huì)議的目的，就是為了貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)吸取2014年安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)2015年安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，王彤秘書長(zhǎng)宣讀了市政府安全生產(chǎn)先進(jìn)表彰通報(bào)，田家庵區(qū)政府等四個(gè)單位做了交流發(fā)言，懷義局長(zhǎng)做了全市的安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，對(duì)下一步工作重點(diǎn)提出了安排意見，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、吸取教訓(xùn)，迎難而上，絕不能以生命代價(jià)換發(fā)展

2014年，我市先后發(fā)生了東方煤礦瓦斯爆炸事故，死亡27人；發(fā)生了平電三期腳手架坍塌事故，死亡7人；還發(fā)生了2起較大道路交通事故，死亡9人。安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻，特別是東方煤礦事故的發(fā)生，教訓(xùn)慘痛，影響深遠(yuǎn)。我們一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性和艱巨性，提振信心，努力作為，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

一要樹立紅線意識(shí)?？倳洀?qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線，決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，決不能要帶血的GDP。去年，我市各類事故共造成130人死亡，超過省政府下達(dá)我市的控制指標(biāo)25人，死亡人數(shù)比2013年上升23.8％，億元GDP死亡率上升27.9％。今年我們一定要守住安全生產(chǎn)這根底線。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力很大，但是市里毅然決斷關(guān)閉所有小煤礦，體現(xiàn)了市委市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全第一的發(fā)展思路。

二要增強(qiáng)底線思維。底線思維，就是要求從事安全生產(chǎn)工作的同志要把事故可能性往最大處想，往最難處打算，謀劃好處理最壞結(jié)果的應(yīng)對(duì)措施。有了底線思維的頭腦還不夠，還要有強(qiáng)大的工作力度。春節(jié)前夕，市安委會(huì)組織6個(gè)督查組開展消防安全督查，對(duì)每個(gè)縣區(qū)不打招呼，抽查兩到三個(gè)單位，從中發(fā)現(xiàn)了117處安全隱患，其中有些還是重大安全隱患，可見安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是多么的薄弱。各級(jí)各部門各單位，安全檢查不能講形式、走過場(chǎng)，要沉下心來(lái)，俯下身子，從最基層處排查安全隱患。

三要做到領(lǐng)導(dǎo)靠前。安全生產(chǎn)工作抓的緊不緊，與領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)。安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，靠的就是政府抓部門，上級(jí)抓下級(jí)。如果領(lǐng)導(dǎo)自己都不重視，又怎么叫別人去重視。今天參加會(huì)議的大部分都是各縣區(qū)、各部門直接分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一定要靠前指揮，認(rèn)真抓，不能當(dāng)甩手掌柜。尤其是重點(diǎn)行業(yè)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)段，必須親自過問、親自督查，對(duì)重大安全問題必須當(dāng)機(jī)立斷加以解決。

二、強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，絕不讓安全監(jiān)管流于形式

總書記要求，安全生產(chǎn)要“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。這是今年我們安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的主要內(nèi)容，要突出抓好落實(shí)。

一要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府一定要把安全生產(chǎn)當(dāng)成大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在做好本地區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃工作。要把安全生產(chǎn)當(dāng)成要事來(lái)抓。安全生產(chǎn)事關(guān)全局，其他事情做的再好，安全生產(chǎn)出了問題，全盤皆輸。各級(jí)政府一定要在制度、資金、隊(duì)伍等方面為安全生產(chǎn)工作提供良好保障。要把安全生產(chǎn)當(dāng)成急事來(lái)抓。

各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)中的重大問題要及時(shí)研究解決。在招商引資、項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)上要突出安全二字，在重大安全隱患整治上要突出責(zé)任二字，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

二要全面落實(shí)一崗雙責(zé)。總書記提出，“管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全”，這就是對(duì)一崗雙責(zé)最明確的解釋。要明確部門安全監(jiān)管職責(zé)，這是政府屬地管理責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)。市委市政府已經(jīng)下發(fā)了文件，明確了各個(gè)部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各部門要抓緊落實(shí)。對(duì)于行業(yè)安全管理出現(xiàn)盲區(qū)的，各級(jí)政府要指定部門管理，絕不能形成監(jiān)管漏洞。要明確崗位安全管理職責(zé)。一個(gè)部門內(nèi)部，各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各科室都要有相應(yīng)的安全管理職責(zé)，形成完整的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各崗位也要在安全上做到有為，“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”。一項(xiàng)工作有很多環(huán)節(jié)，誰(shuí)管理那個(gè)環(huán)節(jié)，就要對(duì)那個(gè)環(huán)節(jié)的安全負(fù)責(zé)。

三要形成安全監(jiān)管合力。目前直接或間接參與安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門不少，實(shí)際工作中還存在著爭(zhēng)利棄責(zé)、攬功推過的現(xiàn)象，造成監(jiān)管職責(zé)沒有很好的落實(shí)，在一定程度上抵消了安全生產(chǎn)監(jiān)管的效力。因此，各

級(jí)各部門要積極探索，建立既分工明確、各司其職，又相互銜接、密切協(xié)作、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。要充分發(fā)揮各級(jí)政府安委會(huì)作用。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各安委會(huì)成員單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，定期開展綜合督查和專項(xiàng)督查，及時(shí)解決涉及多個(gè)單位安全管理中的重大問題。要充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的作用。一些部門之間建立的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，牽頭部門要積極主動(dòng)發(fā)揮作用，其他部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)信息交流和工作配合，在安全問題上聯(lián)合把關(guān)。

四要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。安全監(jiān)管隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作的基石，必須做到作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量，各縣區(qū)要按照1月8日市委市政府召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，想方設(shè)法解決基層安全監(jiān)管人員不足問題，選配能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到安全監(jiān)管崗位。要提升安全監(jiān)管能力水平，各級(jí)安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，要增強(qiáng)法治思維和依法行政能力，做到依法治安、規(guī)范執(zhí)法。要做到廉潔奉公、公平執(zhí)法。安全監(jiān)管人員必須要做到廉潔自律，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。執(zhí)法工作中要做

到公平公正，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法。

三、抓住重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，絕不給安全隱患留空間

當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作面臨的不利因素主要有：企業(yè)安全基礎(chǔ)較弱，職工安全意識(shí)不高；高危行業(yè)多，存在較多老舊和小微化工企業(yè)；車輛超載超限問題突出，交通安全管理薄弱；基層安全監(jiān)管力量不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)不高等。但是，我們也擁有許多有利的條件，比如：小煤礦已全部關(guān)閉退出；沒有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；我市地勢(shì)平緩，山崖公路、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山較少；全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作更加重視等。這些既給我們做好安全生產(chǎn)工作帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)，又帶來(lái)機(jī)遇和條件。因此，我們要堅(jiān)定信心，只要能真正沉下心，俯下身，盡心盡力抓安全，安全生產(chǎn)形勢(shì)就一定是可控的。

一要堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。要牢牢盯住客運(yùn)渡運(yùn)、?；飞a(chǎn)和運(yùn)輸、建筑施工、消防等容易發(fā)生群死群傷事故行業(yè)領(lǐng)域的安全管理，對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危貨客運(yùn)車輛、渡運(yùn)船只碼頭、危險(xiǎn)路段、高大模板、深基坑、重大危險(xiǎn)源、商場(chǎng)超市、人員密集場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型企業(yè)等逐一梳理，定期檢查，不安全不

運(yùn)營(yíng)，不安全不生產(chǎn)。

二要堅(jiān)決控制事故總量。今年前兩個(gè)月，全市安全生產(chǎn)事故死亡了12人，全部是交通事故。從以往統(tǒng)計(jì)看，交通事故也占絕大部分比例，因此道路建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門和交管部門要各司其職，做到通行道路安全設(shè)施齊備、運(yùn)輸企業(yè)安全管理到位、路面交通安全管控有序。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，繼續(xù)強(qiáng)化非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、醫(yī)藥食品、電力機(jī)械等行業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”。

三要鐵腕治理重大安全隱患。在全面排查安全隱患的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)各部門要進(jìn)行梳理，構(gòu)成重大安全隱患的，要全部掛牌，縣區(qū)、部門解決不掉的，市安委會(huì)要掛牌督辦。重大安全隱患整治任務(wù)完成情況，要及時(shí)向市委市政府主要負(fù)責(zé)同志和同級(jí)黨委組織部門報(bào)告，以此強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和問責(zé)。

四是要強(qiáng)化依法治安措施。新《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，使得負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門都具備安全執(zhí)法條件。安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要做好新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的銜接工作，尤其要強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。安全監(jiān)管部

門要科學(xué)制定監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施；有關(guān)部門要嚴(yán)格行政審批和許可，在安全問題上嚴(yán)把關(guān)，使安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定落到實(shí)處。

五要嚴(yán)厲追究安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任追究須用重典、下重拳，切不可失之于寬、失之于軟。發(fā)生事故要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究。對(duì)徇私舞弊、失職瀆職等行為引發(fā)事故的，要從嚴(yán)追責(zé)。對(duì)無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命的黑心企業(yè)主，要嚴(yán)厲打擊，繩之以法。各級(jí)各部門各單位還要強(qiáng)化過程問責(zé)，對(duì)那些忽視安全管理、排查整治安全隱患不力的，雖沒有釀成事故，也要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理。

同志們，安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴。安全工作不能指望靠天吃飯，也不能作繭自縛，怨天尤人，必須腳踏實(shí)地地去干。希望各級(jí)各部門各單位能夠切實(shí)履行安全管理職責(zé)，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)措施，圓滿完成2015各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。