2017年全市職業(yè)教育工作會議講話稿（副市長）

同志們：

今天，我們在這里召開全市職業(yè)教育工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，總結(jié)我市職業(yè)教育改革和發(fā)展工作，安排部署當前和今后一個時期我市現(xiàn)代職業(yè)教育工作的目標、任務(wù)和措施。為開好這次會議，前段時間我們組織力量就職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)重大問題進行了調(diào)研，市政府常務(wù)會議對此也專題進行研究審議，今天我們將《xx市委xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《xx市職業(yè)教育三年攻堅計劃（2017－2019年）》以及《xx市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2017－2020年）》等三個文件，作為會議重要文件正式印發(fā)給大家，請大家認真學習，按照任務(wù)指標和工作分工抓緊實施。

下面，我代表市政府就加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育講三點意見。

一、充分肯定我市職業(yè)教育改革發(fā)展取得的成績

xx歷來有重視技術(shù)技能人才培養(yǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，職業(yè)教育具有良好的基礎(chǔ)。近年來，市委、市政府認真貫徹職業(yè)教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提升職業(yè)教育發(fā)展水平，培養(yǎng)了一大批技術(shù)技能人才，為提高勞動者素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、促進民生改善作出了積極貢獻，同時，職業(yè)教育自身也得到了持續(xù)快速發(fā)展。概括來說，突出體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）辦學條件明顯改善，基礎(chǔ)能力建設(shè)成效顯著

近幾年，我市對職業(yè)教育的財政投入逐年增加，并與爭取國家、省級職業(yè)教育項目資金相結(jié)合，不斷改善職業(yè)院校辦學條件。全市共爭取國家中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目8個，中央財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設(shè)項目5個。申報建設(shè)湖南省職業(yè)教育重點實習實訓基地3個，生產(chǎn)性實習實訓基地13個。同時，職教科技園的院校入園建設(shè)也取得重大進展。職教科技園從2009年正式啟動項目到現(xiàn)在職教園核心區(qū)已初具規(guī)模，累計完成投資x億元，基本完成3平方公里區(qū)域的建設(shè)，湖南有色職院、湖南工貿(mào)技師學院、湖南鐵路科技職院、湖南省商業(yè)技師學院、湖南化工職院等5所院校先后基本建成，校園都實現(xiàn)了生態(tài)化、數(shù)字化、人文化、兩型化，總占地面積由x畝翻番為x畝，總建筑面積由x萬平方米增長到x萬平方米。xx職教科技園的建設(shè)，使職業(yè)院校由“土雞”變成了“金鳳凰”，制約職業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的校園狹小、一校多址等問題得到根本性解決。2013年，職教科技園被省政府批準更名為湖南（xx）職教科技園。2014年，民盟全國第二屆教育論壇在xx成功舉辦，充分展示了園區(qū)建設(shè)成果。

（二）教學改革逐步深入，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高

全市各職業(yè)院校不斷加強學校內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新辦學模式。積極推行工學結(jié)合、校企合作、“教學做合一”人才培養(yǎng)模式改革，遵循職業(yè)教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，推動教學內(nèi)容和方式方法改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，全市有x多人次在全省、全國性職業(yè)教育技能大賽中獲獎，其中獲全國金獎6個，銀獎14個，所獲團體總分和獎牌總數(shù)居全省第二。2013年全省中職學生專業(yè)技能抽考，我市學生成績優(yōu)秀，合格率居于全省一類地區(qū)前列。2014年，我市職業(yè)院校所獲得的首屆國家級職業(yè)教育教學成果獎獎項占全省總數(shù)的1/3強，全省中職學校有x個項目在全國獲獎，其中我市就占了x個。參加全國中職學校學生“文明風采”競賽活動，從2003年開始到2014年，連續(xù)11年我市中職學生獲獎數(shù)量都排在全省首位，充分展示了我市職業(yè)院校學生良好的人文素養(yǎng)教育。近向年，職業(yè)院校畢業(yè)生供不應(yīng)求，中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率在x%以上，高職院校畢業(yè)生初次就業(yè)率超過x%。

（三）校企合作有效推進，服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力不斷增強

2012年以來，我市發(fā)揮政府主導作用，不斷深化校企合作。通過實施校企合作“十百千工程”，組織“能工巧匠進職?！?、“千名教師進企業(yè)”等，評選了x個校企合作示范企業(yè)，從行業(yè)企業(yè)聘請了x位能工巧匠作為特聘技能教師參與職業(yè)院校教學改革，推動1000余名教師深入企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)一線實踐鍛煉；實施“高技能人才振興計劃”、“萬名藍領(lǐng)精英人才培養(yǎng)工程”、企業(yè)職工培訓“1221技能提升”等項目，評選了30名市級“技能大師”，在企業(yè)建立了x個“技能大師工作室”。引導骨干職業(yè)院校依托主體專業(yè)牽頭成立了11個對接汽車、服裝、陶瓷等千億產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職教集團，為校企深度合作搭建了平臺。在全省立項建設(shè)的x個示范性職業(yè)教育集團中，我市有2個入圍。依托大型骨干企業(yè)培訓機構(gòu)和職業(yè)院校，確定了x個市級高技能人才培訓基地和4個校企合作生產(chǎn)性實習實訓基地，向企業(yè)勞動者和院校師生提供職業(yè)培訓、技能實訓、職業(yè)資格鑒定、生產(chǎn)實踐等公共服務(wù)。全市各職業(yè)院校每年向各類企業(yè)直接輸送中、高級技能型人才2萬多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、培訓下崗失業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、高校畢業(yè)生和新成長勞動力x余萬人次，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻。

（四）對接產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，品牌特色業(yè)已形成我市著力推動職業(yè)院校教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，專業(yè)鏈深度帶入產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量辦好滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的優(yōu)勢特色專業(yè)，打造職業(yè)教育品牌。我市是全國x個“地方政府促進高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點”城市之一，是全國技能人才培養(yǎng)“百強城市”。5所高職學院中，4所是省級和國家級示范性高職學院，示范性高職學院比例達到了x%；21所中等職業(yè)學校中，有5所是國家中等職業(yè)學校改革發(fā)展示范學校，8所是省級示范性中職學校。9所技工院校中，有x所國家級重點技工院校，6所省重點技工學校。全市現(xiàn)有1個國家精品專業(yè)，2個國家教改試點專業(yè)，5個省示范性特色專業(yè)群，27個省級特色專業(yè)和示范性特色專業(yè)。

可以說，近年來，xx職業(yè)教育的持續(xù)快速發(fā)展，在新型工業(yè)化強力推進、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速提升、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展、縣域經(jīng)濟持續(xù)壯大中發(fā)揮了重要作用，為打造xx發(fā)展升級版作出了積極貢獻。借此機會，我謹代表市政府向所有關(guān)心、支持和參與xx職業(yè)教育改革發(fā)展的同志們表示衷心的感謝！

二、全面認識當前職業(yè)教育發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)

當前，我市正處于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的“關(guān)鍵期”，事業(yè)發(fā)展存在著多個“拐點”，各項改革也步入了“深水區(qū)”，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

（一）準確把握職業(yè)教育發(fā)展面臨的機遇

從政策利好方面看。2014年6月召開了全國職業(yè)教育工作會議。會前，習近平總書記作了重要批示，李克強總理在接見會議代表時發(fā)表了重要講話。劉延東副總理、馬凱副總理出席會議并分別作了重要講話。會議印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等重要文件，站在國家發(fā)展全局高度，深刻闡述了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要性、緊迫性，對職業(yè)教育的發(fā)展作出了科學的頂層設(shè)計。8月又召開了全省職教工作會議，徐守盛書記發(fā)表書面講話，杜家毫省長出席會議作重要講話，會議期間印發(fā)了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《湖南省農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃（2014－2016年）》等文件，對加快構(gòu)建我省現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本思路和重點任務(wù)進行了部署。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級層面看。招工難、“用工荒”實質(zhì)上反映的是技能型人才緊缺已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。要把“中國制造”從“合格制造”變成“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階，一方面需要提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人的制造水平和職業(yè)素養(yǎng)，提升核心競爭力；另一方面還需要大力發(fā)展職業(yè)教育，輸送更多的高素質(zhì)專業(yè)人才，造就更多的高級技工，其中也包括質(zhì)量教育的普及和推廣。同樣地，“中國創(chuàng)造”的核心需求是人才，是數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技能型人才，實現(xiàn)這一需求的關(guān)鍵在于職業(yè)教育。這些都為為職業(yè)教育發(fā)展提供新的機遇。從xx實際情況看，作為一座工業(yè)新城，工業(yè)是xx的立市之本，也是興市之途。xx軌道交通裝備、航空、服飾、汽車等千億產(chǎn)業(yè)集群的迅速發(fā)展，都需要大量技術(shù)技能人才支撐。在加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引導企業(yè)集聚發(fā)展、推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加大企業(yè)服務(wù)力度等方面，都需要職業(yè)教育助推發(fā)力。

（二）客觀看待職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題

當前制約職業(yè)教育發(fā)展的問題，既有來自社會的傳統(tǒng)觀念，認為職業(yè)教育“低人一等”等問題，也有職業(yè)教育自身與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展不相適應(yīng)，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不能滿足社會需要等問題。我認為，我市職業(yè)教育面臨的主要矛盾和問題主要有這么三個：一是職業(yè)教育體系內(nèi)部上下不能有機貫通、與外部條塊分割。這在客觀上導致大多數(shù)有愿望、有能力的中職、高職學生失去繼續(xù)升學深造機會，導致職校學生及家長普遍認為讀職校就定了“終身”，沒有上升發(fā)展空間，也帶來職業(yè)院校吸引力不強、學生學習積極性不高、學校管理困難等問題。二是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)、校企合作不緊密。這當中既有職業(yè)院校布局、專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展不適應(yīng)和脫節(jié)的問題，也有職業(yè)院校教學內(nèi)容、教學方式與企業(yè)需求不能有效銜接的問題。再加上一些企業(yè)考慮成本和直接收益過多，參與校企合作的積極性不高，有時采取“臨時抱佛腳”辦法，造成校企合作不緊密等問題。三是職業(yè)教育基礎(chǔ)條件薄弱與資源利用不足并存的問題比較突出。職教科技園院校新校區(qū)建設(shè)任務(wù)還非常艱巨，一些院校實訓設(shè)備無法滿足技能訓練、需要，更遠遠落后于企業(yè)裝備水平。部分縣市落實職業(yè)教育投入政策落實不到位。職業(yè)學校教師數(shù)量長期不足，“雙師型”教師嚴重短缺。再加上職業(yè)教育條塊分割、學校專業(yè)建設(shè)重復、實訓設(shè)施缺乏資源共享和充分利用。

(三）明確xx職業(yè)教育發(fā)展新任務(wù)

當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的階段，全面深化改革，打造“xx發(fā)展升級版”，對職業(yè)教育提出了新的要求。為全面貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府職業(yè)教育工作會議精神，進一步促進我市職業(yè)教育高質(zhì)量、高水平發(fā)展，我市確立加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的總體目標為：到2020年，建成以湖南（xx）職教科技園為引領(lǐng)、與我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配、專業(yè)特色鮮明、中職高職有機銜接、職教普教立交互通、學歷教育和職業(yè)培訓并舉、學校企業(yè)社會相互融合、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全市職業(yè)教育結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理、院校布局更加科學、專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實、服務(wù)能力更加增強，總體水平達到全國先進水平。

三、積極開創(chuàng)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育助催產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面

今后一個時期，我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的基本思路和主要工作是：

（一）推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)

1、推進中高等職業(yè)教育相互銜接。打通職業(yè)教育學歷提升通道是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是增強職業(yè)教育吸引力的重要舉措。在這方面，要著力做好兩件事：一是打通中職教育縱向上升通道。一方面要開展中高職銜接改革試點，采取“3+2”、“2+3”、“3+3”等聯(lián)合培養(yǎng)形式，推動中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，共同培養(yǎng)高技術(shù)技能人才。另一面中職學校要加強對學生的文化基礎(chǔ)和專業(yè)技能教育，加大對口高考力度，提高對口高考升學率，實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)有能力、升學有基礎(chǔ)。二是探索技術(shù)型本科教育發(fā)展路徑。要充分利用職教科技園優(yōu)質(zhì)職教資源集聚優(yōu)勢，通過抱團取暖的方式爭取國家政策支持，在湖南率先申報、開展技術(shù)型本科教育教育試點，實現(xiàn)“中高本”教育貫通，打破制約技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“斷頭路”、“天花板”。

2、推進普通教育與職業(yè)教育相互融通。市、縣政府要統(tǒng)籌考慮普通教育和職業(yè)教育的科學規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。在高中階段，要始終堅持中等職業(yè)學校與普通高中辦學規(guī)模大體相當?shù)囊?。鼓勵初中開設(shè)職業(yè)認知和勞動技能課程，有條件的普通高中適當增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容。普通中小學要組織學生到職業(yè)院校進行一些基本技能訓練，使他們在訓練中找到勞動的樂趣，形成尊重勞動、崇尚技能的良好品質(zhì)，改變現(xiàn)在從小學到中學、大學，都存在的以知識、分數(shù)代替能力、品德現(xiàn)象。職業(yè)院校也要開放辦學，為中小學校開展社會實踐活動和職業(yè)技術(shù)技能教育提供師資、場地、設(shè)備支持，打通職業(yè)教育與普通教育的橫向通道。

3、堅持學歷職業(yè)教育與非學歷職業(yè)教育并舉。建立完善的職教體系，要高度重視加強各類短期技能培訓，建立終身學習制度。要充分利用職業(yè)院校的良好資源，面向在職職工、未升學初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員廣泛開展職前培訓、職后培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等各種形式的培訓。要有針對性地開發(fā)培訓課程，實施“培訓包”式的培訓服務(wù)，提高培訓效率和辦學效益。要著力推進社區(qū)大學建設(shè)，推進職業(yè)院校實現(xiàn)校園教育向社會教育的延伸，立足社區(qū)，服務(wù)市民，積極開展豐富多彩的社區(qū)教育活動，推進終身教育和學習型社會建設(shè)。

（二）全面夯實職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，實現(xiàn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

1、實施職業(yè)教育攻堅計劃。從2017年開始，用三年時間在全市實施職業(yè)教育攻堅計劃，爭取職業(yè)教育基礎(chǔ)能力有新突破。鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌高中階段教育招生，落實普職比例大體相當?shù)姆至饕?。縣級人民政府按照每x萬人口設(shè)置1所普通高中和1所中職學校的原則要求，優(yōu)化資源配置，科學規(guī)劃高中階段學校布局，確保縣域內(nèi)中職學校與普通高中數(shù)量大體相當。開展卓越職業(yè)院校建設(shè)計劃，到2019年，建成5所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，8所省示范性（骨干）職業(yè)院校；到2020年，建成4所省級卓越職業(yè)院校校，2所國家級示范性技師學院，2所國內(nèi)一流、國際知名的對外交流窗口院校。大力加強農(nóng)村職業(yè)教育，實施農(nóng)村職業(yè)學校達標、創(chuàng)優(yōu)工程，著力改善學校基本辦學條件，到2016年底，縣級人民政府主辦的中等職業(yè)學?；巨k學條件和水平達到《湖南省農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃（2014-2016）》要求，建成1個全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。

2、實施職教技園建設(shè)攻堅計劃。凝聚合力，攻難克堅，全力以赴，完成《2019年基本建成職教科技園三年攻堅計劃》。到2019年基本完成湖南鐵道職院、湖南中醫(yī)藥高專、湖南汽車職院、xx工業(yè)學校和xx幼師學校等5所院校新建工程，完成湖南鐵路科技職院、湖南工貿(mào)技師學院、湖南有色職院、湖南化工職院和湖南商業(yè)技師學院等5所院校掃尾工作，實現(xiàn)10所職業(yè)院校在園區(qū)辦學，學生規(guī)模x萬人，年均培訓學生x萬人次以上。完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施計劃，滿足入園院校師生學習、生活、工作需要。到2020年，按照“城市名片、兩型典范、發(fā)展引擎”的發(fā)展定位，將湖南（xx）職教科技園建設(shè)成為中部地區(qū)一流、全國有重要影響的職業(yè)教育園區(qū)，成為“中部地區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新之都”、“湖南省兩型建設(shè)典范工程”和“湖南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，為我市培養(yǎng)適應(yīng)“兩型社會”建設(shè)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，助推經(jīng)濟社會發(fā)展升級。

（三）提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，助催xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1、實施服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提升工程。抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟，抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。職業(yè)教育要主動優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，為xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全鏈條培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。到2020年，對接xx千億產(chǎn)業(yè)群及新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)好軌道交通裝備、汽車、航空、服飾和陶瓷等x個品牌特色專業(yè)和10個特色專業(yè)群，完善服務(wù)化工、醫(yī)藥、健康和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)體系。充分發(fā)揮各級產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育的指導作用，成立覆蓋全市重點專業(yè)、特色專業(yè)的行業(yè)教學指導委員會，指導職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)、課程改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。充分發(fā)揮職教集團產(chǎn)學研融合的平臺作用，深度推進校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新。到2020年，面向千億產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，建成2個省級及以上示范性職業(yè)教育集團，x個與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)高度融合、條件優(yōu)良、學位充足的生產(chǎn)性實習實訓基地，15個現(xiàn)代學徒制試點基地，職教科技園及相關(guān)職業(yè)院校成為企業(yè)研發(fā)基地、中試基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，全面提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。

2、實施人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程。服務(wù)產(chǎn)業(yè)是方向，提升質(zhì)量是關(guān)鍵。職業(yè)教育要將人才培養(yǎng)質(zhì)量放在更加突出的重要地位，無論人才培養(yǎng)的規(guī)模還是規(guī)格都要達到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求?！盁o才無德是廢品，有德有才是正品?！甭殬I(yè)院校要按照培育和踐行社會主義核心價值觀的要求，堅持以人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，培養(yǎng)愛國敬業(yè)、誠實守信的新一代高素質(zhì)技術(shù)技能人才。要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，大力加強師資隊伍特別是“雙師型”隊伍建設(shè)。落實“xx市萬名人才計劃”，建立企業(yè)能工巧匠進職校的“綠色通道”，引進、培育職教專業(yè)領(lǐng)軍人才。到2020年，在全市建成x個職業(yè)院校教師流動工作站，x個由專業(yè)領(lǐng)軍人才任首席名師的特色專業(yè)名師工作室，職業(yè)院校“雙師型”教師要占到專業(yè)教師的x%以上。要改革人才培養(yǎng)模式，全面推行工學結(jié)合、校企合作、“教學做合一”人才培養(yǎng)模式改革，積極推行現(xiàn)代學徒制試點，實行學生“在學校是學生、在企業(yè)是學徒”的雙重身份、雙重管理制度。要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，實行專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接，中、高等職業(yè)教育課程相銜接。同時，要依托行業(yè)企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的特色教材，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)新知識、新技術(shù)、新工藝的新要求。

（四）深化體制改革，激發(fā)職業(yè)教育新的生機與活力

1、強化政府統(tǒng)籌職能。辦好職業(yè)教育首先是各級政府的職責。為加快職業(yè)教育發(fā)展，我市將進一步強化各級政府的統(tǒng)籌職能，建立并逐步完善在市政府領(lǐng)導下，分級管理、縣（市、區(qū)）為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理新體制。一是市政府將建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的職業(yè)教育工作，定期研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。二是要整合和充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育資源，打破部門界限和學校類別界限，優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，提高辦學質(zhì)量和效益，防止職業(yè)教育資源流失。三是各縣（市、區(qū)）政府要切實加強對本縣（市、區(qū)）職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌管理。要根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展趨勢，制定促進職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，研究解決職業(yè)教育工作中的實際問題。

2、支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量參與職業(yè)教育

支持企業(yè)和社會力量通過獨資、合資、合作等多種形式參與職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。企業(yè)和社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，在招生就業(yè)、申報項目、師資培養(yǎng)、學生資助等方面與公辦職業(yè)院校同等對待。各縣（市、區(qū)）、各部門要在出租或轉(zhuǎn)讓閑置的國有、集體資產(chǎn)等方面，對民辦職業(yè)院校予以扶持，通過政府補貼、購買服務(wù)等方式支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，逐步形成公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的多元辦學格局。通過政策引導、稅收優(yōu)惠、考核評價等方式落實行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的社會責任。通過授權(quán)委托、購買服務(wù)等方式，把適宜行業(yè)組織承擔的職責交給行業(yè)組織。完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制、“管、辦、評”分離的評價機制。

3、推進學校治理體系和治理能力建設(shè)?？茖W處理政府、學校、社會的關(guān)系，進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育管理方式，減少部門職責交叉重復，減少對學校教育教學具體事務(wù)的干預(yù)。政府主要通過總體規(guī)劃、政策引導等手段，以及稅收金融、財政轉(zhuǎn)移支付等杠桿，加強對職業(yè)教育的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權(quán)。推動職業(yè)院校完善內(nèi)部管理制度和辦學標準，努力建立具有職教特點的現(xiàn)代學校制度，從改善治理結(jié)構(gòu)入手提高學校的管理水平。引導職業(yè)院校落實國家各項辦學標準，如學校設(shè)置標準、專業(yè)建設(shè)標準、課程建設(shè)標準、實習實訓標準、條件裝備標準、信息化建設(shè)標準等，通過標準體系建設(shè)促進職業(yè)院校規(guī)范化建設(shè)和管理。

同志們，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們以時不我待的緊迫感，敢于擔當?shù)呢熑胃校瑠^發(fā)有為的精神狀態(tài)，用開放的姿態(tài)、改革的辦法把職業(yè)教育辦好做強，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育工作新局面！