第一篇：五級書記大走訪活動實施方案

關(guān)于印發(fā)《潁州區(qū)“千名干部下基層

服務(wù)群眾

惠民生”大走訪活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工貿(mào)園黨工委，區(qū)直各單位黨組（黨委）：

為認(rèn)真貫徹落實全省、全市群眾工作會議精神，經(jīng)區(qū)委研究決定，利用半年時間，在全區(qū)開展?jié)}州區(qū)“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動，現(xiàn)將《“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“知民情、釋民惑、解民憂、化民怨、暖民心”,引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，努力做到五個一批：化解一批矛盾糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；解決一批群眾反映強烈的突出問題，進(jìn)一步增進(jìn)與人民群眾的感情；辦成一批群眾期盼的實事好事，進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度；創(chuàng)新一批規(guī)章制度，進(jìn)一步完善群眾工作的長效機制；破解一批制約發(fā)展的熱點問題，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展水平。

三、基本原則

（一）統(tǒng)籌兼顧。妥善處理好大走訪活動和日常工作的關(guān)系，緊密結(jié)合區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情和自身工作實際，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到大走訪活動與推動“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展、解決群眾反映的突出問題、抓好本地本單位工作等有機結(jié)合，努力實現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）突出重點。找準(zhǔn)抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足群眾所需所盼所愿，著力解決群眾反映強烈的突出問題和生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，重點走訪建設(shè)項目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，著力解決脫離實際、違背群眾意愿的問題，做到抓好重點、帶動一般、整體推進(jìn)，確保大走訪活動取得實效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨組織書記帶頭，三級班子及區(qū)直單位參加，率先垂范，撲下身子，沉到基層，帶頭走訪群眾、帶頭集中調(diào)研、帶頭宣講政策、帶頭化解矛盾、帶頭為民辦事、帶頭嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律。

（四）探索創(chuàng)新。在堅持大走訪活動基本要求的前提下，要結(jié)合各地不同情況、各單位不同行業(yè)特點和走訪對象的實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，注重學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)造一些行之有效的活動方式，打造一批獨具特色的活動載體，使大走訪活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。

四、對象范圍

（一）參與對象：區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級黨組織書記帶頭，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)班子成員以及全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位干部共同參加。

（二）走訪重點：進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶，進(jìn)社區(qū)訪居民，進(jìn)園區(qū)訪企業(yè)，進(jìn)基層訪職工。

五、活動內(nèi)容

（一）知民情。通過“四進(jìn)四訪”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，及時掌握在上面難以聽到、不易看到的新情況、新問題，及時整改落實，進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張銀軍，區(qū)委常委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任呂登虎，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長陳濤負(fù)責(zé)）

4、開展一輪帶案下訪活動。對開門接訪和專門排查出的信訪疑難案件，由區(qū)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人包案。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪制度，與群眾“零距離”接觸，面對面溝通，廣泛聽取群眾的意見和建議，探索解決問題的有效途徑和辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30％以上。認(rèn)真做好開門接訪，區(qū)四大班子成員每人每月接待群眾來訪不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每周接待群眾來訪不少于1次;村(社區(qū))班子成員要把接待群眾來訪作為日常工作。區(qū)鄉(xiāng)兩級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)?；顒悠陂g，區(qū)四大班子成員與群眾在線交流2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)直部門負(fù)責(zé)人與群眾在線交流不少于4次。（由區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張銀軍，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記李學(xué)軍負(fù)責(zé)）

5、開展一輪矛盾化解活動。利用一個月時間深入基層，細(xì)致認(rèn)真排查影響社會穩(wěn)定突出問題、矛盾隱患和各類不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮信訪、綜治、司法、民調(diào)等綜合調(diào)處作用，建立重大節(jié)會天天查、重點問題盯住查、跨域糾紛協(xié)商查、重復(fù)信訪源頭查、涉法涉訴聯(lián)合查的“五查”

解決問題、著力改進(jìn)完善工作的長效機制，切實提升大走訪活動成效。（由區(qū)委副書記、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長張銀軍，區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任桑湯負(fù)責(zé)）

六、實施步驟

“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動從2011年9月開始，到2012年2月底結(jié)束，共半年時間，分四個階段：

（一）宣傳動員階段（2011年9月15日-9月30日）全區(qū)各級各單位要結(jié)合各自實際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，及時召開動員會，為活動營造良好的氛圍。要指定一名干部為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作，并于9月30日前將聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實施階段（2011年10月1日-12月31日）全區(qū)各級各單位要制訂切實可行的工作方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，量化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，深入村（居）、社區(qū)和農(nóng)戶、居民，扎實有效地開展大走訪活動。

（三）鞏固提高階段（2012年1月1日-2月15日）全區(qū)各級各單位要對群眾反映比較集中的焦點、熱點問題，要進(jìn)行重點梳理，組織專門隊伍進(jìn)行專項整治，直到問題徹底解決為止。根據(jù)工作中存在的問題及群眾提出的意見和建議，進(jìn)一步健全完善活動的內(nèi)容、方式、方法，提升大走訪活動效果。

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新經(jīng)驗、新成效，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。

（三）加強督查考核。區(qū)“千名干部下基層，服務(wù)群眾惠民生”大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對大走訪活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，定期、不定期對干部下基層情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立督查組，認(rèn)真進(jìn)行督查?；顒咏Y(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動。要把大走訪活動納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人年終述職、年度考評的重要內(nèi)容。

(四)建立長效機制。要堅持把建章立制貫穿始終，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的和本次活動中形成的有效做法，建立健全相關(guān)工作制度，不斷提高群眾工作經(jīng)?；?、制度化水平。要著眼長遠(yuǎn)，突出重點，加強長效機制建設(shè)，既要采取切實的措施，解決群眾的實際困難，又要從政策制度的層面考慮，解決面上普遍性問題。

第二篇：五級書記大走訪活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據(jù)省委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級書記帶頭大走訪”活動的要求和宋衛(wèi)平書記在市直貫徹實施“五級書記帶頭大走訪”活動工作會議上的講話精神，結(jié)合我校實際，經(jīng)校委會研究，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，深入開展大走訪活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨校黨員干部和學(xué)員作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，為促進(jìn)阜陽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興市富民營造良好的政治生態(tài)和社會環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持搞好結(jié)合。妥善處理好大走訪活動和黨校日常工作的關(guān)系，緊密結(jié)合黨校建設(shè)和培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)的工作實際，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到大走訪活動與和諧黨校、法治黨校、文明黨校建設(shè)相結(jié)合，與培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，服務(wù)阜陽發(fā)展相結(jié)合，努力實現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）堅持突出重點。市委黨校作為市委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是市委的重要工作部門，承擔(dān)黨委和政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，推進(jìn)理論創(chuàng)新是黨校的任務(wù)之一，因此，我校大走訪活動的重點就是深入農(nóng)村、深入群眾進(jìn)行調(diào)查，充分了解我市農(nóng)村的實情，了解農(nóng)民心聲，為市委市政府制定關(guān)于“三農(nóng)”問題的政策提供參考，同時力所能及的幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，確保大走訪活動取得實效。

（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我校校委成員將率先垂范，進(jìn)村住戶，帶頭走訪群眾、帶頭調(diào)查研究、帶頭宣講政策、帶頭為民辦事、帶頭嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律。

（四）堅持探索創(chuàng)新。在堅持大走訪活動基本要求的前提下，結(jié)合我校的特點和走訪對象的實際，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，堅持做到“三同、四訪、五帶、六送”，使大走訪活動體現(xiàn)出時代性和創(chuàng)造性，同時突出黨校黨性鍛煉特色。

三、方式方法

大走訪活動從2011年9月開始，到2012年2月底結(jié)束，共半年時間。我校將堅持“邊走訪、邊宣傳、邊服務(wù)、邊解決問題”的方式方法，結(jié)合黨校工作的實際，重點開展以下活動。

（一）開展集中調(diào)查研究活動。我校領(lǐng)導(dǎo)將通過走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)研活動，進(jìn)行專題調(diào)研，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為調(diào)研工作的內(nèi)容，設(shè)計問卷，通過問卷調(diào)查農(nóng)民所思、所想、所盼。調(diào)研時間不少于一個月，校領(lǐng)導(dǎo)走訪不少于30戶。要分門別類收集整理群眾所反映的問題和建議，要認(rèn)真反映調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，并力所能及的幫助群眾解決實際問題。切實讓群眾感受到新的變化。調(diào)研結(jié)束后，要形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。

（二）開展“三同、四訪、五帶、六送”活動。我校班子成員和中青班學(xué)員一起進(jìn)村住戶，開展“三同、四訪、五帶、六送”活動。即與群眾同吃、同住、同勞動，訪五保戶、訪老黨員、訪貧困戶、訪留守兒童；帶課題、帶任務(wù)、帶被褥、帶餐費、帶感情；送溫暖、送科技、送理論、送政策、送服務(wù)、送文化。為開展此次活動，我們選定阜南縣王堰鎮(zhèn)小集村為大走訪活動的定點村，作為我校的基層聯(lián)系點。

(三)開展結(jié)對幫扶活動。我校將把阜南縣最偏遠(yuǎn)的兩省三縣交界處的王堰鎮(zhèn)小集村作為結(jié)對村進(jìn)行結(jié)對幫扶活動。對該村軍烈屬、老黨員、留守兒童、特困群眾進(jìn)行幫扶，同時通過送科技、送政策開展“造血”式幫扶，力爭使小集村村民能走上致富之路。

（四）開展平安創(chuàng)建活動。通過對廣大村民進(jìn)行安全教育，防火、防盜、防賊，建平鄉(xiāng)村；讓廣大村民學(xué)交通法規(guī)、守交通法規(guī)，確保出行安全。

（五）開展網(wǎng)絡(luò)在線活動。我校專門設(shè)立了電子信箱，并向教職員工公布。教職員工通過該信箱對學(xué)校教學(xué)、科研、行政后勤及學(xué)校建設(shè)可以隨時提出意見及建議。校領(lǐng)導(dǎo)按照分工范圍對職工提出的意見及建議進(jìn)行及時回復(fù)，以推進(jìn)法治黨校、和諧黨校的建設(shè)。

（六）開展學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)活動。我校將邀請全國第三屆道德模范等先進(jìn)典型來我校為教職工和主體班學(xué)員作報告，激勵和教育大家。我校還將組織開展創(chuàng)建和美家庭、和睦鄰里、和諧黨校道德教育實踐活動，促進(jìn)和諧黨校建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為組織好大走訪活動，我校23日召開了專題會議研究大走訪活動，校委會研究決定成立中共阜陽市委黨校大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由我校主持工作的副校長耿霖?fù)?dān)任，成員包括副校長呂猛、黃家盛和教育長李霖，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由呂猛兼任，組成人員包括林松、胡江來、孫長江。耿霖作為第一責(zé)任人，對大走訪活動負(fù)總責(zé)。大走訪活動辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真謀劃、科學(xué)安排、精心實施，切實抓好大走訪活動。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。我校通過召開專題會、職工大會，在校園網(wǎng)站開設(shè)專欄等形式對大走訪活動進(jìn)行廣泛宣傳，營造氛圍，引導(dǎo)活動健康發(fā)展。

（三）加強監(jiān)督，務(wù)求實效。我校大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對大走訪活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。并建立工作臺帳制度，詳細(xì)記錄活動情況。

（四）健全機制，長效管理。校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中青班學(xué)員進(jìn)村住戶，錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升群眾工作能力的做法將形成制度，每年春秋兩季集中開展。并將不斷做好完善和創(chuàng)新工作，提高群眾工作制度化水平。

第三篇：五級書記大走訪

利辛縣文化體育旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪

實施方案

為貫徹執(zhí)行縣委、縣政府“五級書記大走訪”活動相關(guān)指示和精神，切實開展走訪活動，特制定本實施方案。

1、總體安排。“五級書記帶頭大走訪”活動期間，我局領(lǐng)導(dǎo)每人下基層駐點（村部、學(xué)校、企業(yè)或群眾家庭）調(diào)研不少于3天；走訪調(diào)研不少于1個月（每月不少于5天），走訪不少于50戶。

2、隨行人員。局長、副局長、局黨組成員及隨行人員控制在3人以下。

3、車輛安排。從嚴(yán)控制乘車數(shù)量，一般不超過1部車。

4、陪同人員。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪活動僅限于村支部書記陪同，召開座談會時，可請鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

5、食宿安排。進(jìn)村駐戶時，局領(lǐng)導(dǎo)及隨行、陪同人員一律安排在村（居）普通居民家中食宿，每天每人向駐戶村民繳納食宿費50元。就餐時只限當(dāng)?shù)仄胀ň用窦页２穗龋c駐戶群眾同桌就餐，不搞陪餐，不隨意增配生活用品。

6、地點安排。走訪地點為局領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系村（居）。現(xiàn)場布置不得弄虛作假，不得臨時裝修或增添設(shè)備等。

7、調(diào)研形式。通過走村串戶、談心交心、實地觀察及

召開小型座談會等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，考察群眾的實際需求，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題。

8、座談會安排。重點請基層黨組織負(fù)責(zé)人、老黨員、群眾代表等發(fā)言，鼓勵說真話、心里話。

9、走訪對象。重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老勞模、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人等。

10、新聞報道及信息報送。我局大走訪活動信息可由我局網(wǎng)站以新聞動態(tài)形式發(fā)布；大走訪活動情況報送工作要堅持常抓不懈，努力提高報送信息的針對性和時效性。局領(lǐng)導(dǎo)走訪的信息報送實行一日一報制，時限為每個工作日的下午四點半前報局辦公室，局辦公室統(tǒng)一匯總后于下午五點半前報縣“五級書記帶頭大走訪”活動辦公室。

第四篇：五級書記大走訪活動總結(jié)

帶頭走訪人民群眾

大力提升服務(wù)水平

*****自開展“五級書記帶頭大走訪”活動以來，深入貫徹落實省、市、區(qū)會議精神，精心組織安排活動，積極帶頭走訪調(diào)研，細(xì)心聽取群眾意見，結(jié)合鎮(zhèn)村實際情況，著力解決群眾問題。使大走訪活動真正取得了鍛煉干部、實惠群眾的良好效果。

一、高度重視，精心組織，確?；顒禹樌_展。

迅速成立了“大走訪”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立活動專門工作室，指定專人負(fù)責(zé)。制定科學(xué)的《溪山鎮(zhèn)活動實施方案》，召開全鎮(zhèn)大走訪活動動員會，廣泛宣傳活動的目標(biāo)和意義。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，督促檢查落實活動，并要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人借助此次活動，實實在在撲下身子、放下身段，多看看、多想想、多走走、多做做，確保大走訪活動不是紙上談兵，使廣大群眾實惠落到實處。

二、身體力行，率先垂范，深入扎實開展活動。

在深入開展大走訪活動中，*****充分發(fā)揮示范帶頭作用，身體力行，率先垂范，帶頭接訪群眾，了解民之所需。帶頭進(jìn)村入戶，傾聽民之所想，認(rèn)真聆聽群眾反映的問題和困難，虛心聽取群眾的意見和建議。作為鎮(zhèn)黨委書記，雖工作繁重，*****仍堅持每周走進(jìn)農(nóng)戶家中不少于4戶，與他們面對面交流，心貼心溝通，認(rèn)真了解群眾之所需，發(fā)放個人的聯(lián)系卡片，方便群眾反映情況?；顒悠陂g，*****共走訪農(nóng)戶63戶次，發(fā)放聯(lián)系卡78

張，了解發(fā)現(xiàn)的問題和困難21個，收集整理的意見和建議47條，記錄在案，分類歸納，并解決處理。

三、認(rèn)真調(diào)研，積極探索，尋求鎮(zhèn)村致富之路。

結(jié)合大走訪活動，*****多次深入各村展開調(diào)研，探尋適宜的各村致富路?；顒悠陂g，*****對溪山焦棗進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，并形成焦棗發(fā)展調(diào)研報告。同時，由他牽頭，通過集思廣益、反復(fù)修善，制定出《溪山焦棗發(fā)展規(guī)劃》，全面分析焦棗現(xiàn)狀，深入探討規(guī)?；l(fā)展的可行性，確立了焦棗十年發(fā)展目標(biāo)。為確保該方案順利實施，*****更是積極奔赴廣州、深圳等沿海城市，瞄準(zhǔn)同類企業(yè)、同鄉(xiāng)老總，主動出擊，多方聯(lián)誼，廣泛結(jié)交客商，尋求焦棗合作伙伴。通過溝通洽談，他成功簽約了投資3000多萬元的合同，引進(jìn)了企業(yè)，發(fā)展2000多畝焦棗的種植基地及深加工項目。為做好投資項目的后續(xù)服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)工作，*****在積極爭取協(xié)調(diào)資金，多次督導(dǎo)公路建設(shè)，使得公路在去年年底順利竣工，解決了制約溪山焦棗的道路問題。

四、深入走訪，注重實效，著力解決群眾問題。

*****深知群眾工作是構(gòu)建和諧社會的重要載體，而大走訪活動則是為人民謀福祉，培養(yǎng)干群關(guān)系的一個平臺。他是這樣想的，也是這樣做的，在活動期間，他多次通過接訪、走訪等形式，了解群眾反映的難點、熱點問題，并盡力幫助解決。一是集鎮(zhèn)道路兩旁下水道堵塞問題。他迅速召集有關(guān)部門，限期解決，通過幾個月的集中整治，現(xiàn)以基本解決。二是礦山開采導(dǎo)致的群眾茅

舍、房屋振動、田地污染等涉及群眾利益受損的糾紛問題。他多次帶領(lǐng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和村干部前往企業(yè)與之協(xié)商，并積極爭取上級政府協(xié)調(diào)解決，今年年初已初步制定出皖寶礦業(yè)開采警戒線以內(nèi)200米5戶人家的拆遷計劃。三是針對溪山鎮(zhèn)困難群眾子女上學(xué)難的問題，他在積極爭取上級資金的同時，從鎮(zhèn)財政中劃撥部分資金，設(shè)立了困難救助基金，形成了關(guān)愛少年兒童的長效機制。

****書記帶頭深入基層，了解民情，征集民意，宣傳政策，化解矛盾，幫助群眾解決實際問題，真正做到了工作在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決困難在一線，形象樹立在一線，增進(jìn)了人民群眾對黨和政府的信任，也有利地推動了全鎮(zhèn)各項工作的開展。

第五篇：五級書記帶頭大走訪實施方案

合肥新型工業(yè)示范園“五級書記帶頭大走訪”

活動實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實《中共安徽省委關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》（皖發(fā)[2010]25號），切實做好新形勢下的群眾工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)《肥西縣“五級書記帶頭大走訪”活動實施方案》的通知》（肥辦[2011]94號）要求，結(jié)合我園區(qū)實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

“五級書記帶頭大走訪”活動，即省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）五級 黨組織書記帶頭，省、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大機關(guān)干部共同參加，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。

“五級書記帶頭大走訪”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。

二、工作目標(biāo)

通過開展“五級書記帶頭大走訪”活動，深入基層、深入群眾，尤其要深入到建設(shè)項目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點難點問題，著力化解一批時間跨度長、處理難度大和案情復(fù)雜、久拖不決的信訪積案，著力辦成一批群眾最期盼、能夠辦得成的實事，著力建立完善一套科學(xué)有效的群眾工作體制機制，努力實現(xiàn)群眾工作上水平、解決問題見行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實惠的目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

（一）走訪群眾。主要采取上門走訪、開門接訪、帶案下訪、駐點指導(dǎo)、集中調(diào)研、建立聯(lián)系點等方式，帶頭訪村入戶，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。

重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范及下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人和留守婦女兒童等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中實際困難和問題，及時掌握難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題。

園區(qū)黨（工）委書記調(diào)研不少于一個半月，走訪不少于50戶；村黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性的工作。

園區(qū)黨（工）委書記要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研，參加并指導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點。村黨組織書記要聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。

（二）集中民智。拜人民為師，向群眾問計，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實踐之中。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將本地本單位改革發(fā)展中遇到的問題帶下去，堅持解決問題的方案從群眾中來，辦法到群眾中找，在群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路對策。

要進(jìn)一步完善決策機制，暢通民意表達(dá)渠道。園區(qū)黨（工）委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。村黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。

（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省、市、縣的重大決策部署，通過政策宣講在全社會凝聚共識、增強信心，更好地引導(dǎo)群眾、鼓舞群眾、團(tuán)結(jié)群眾。

深入宣講胡錦濤總書記的“七一”講話精神；市第十次黨代會精神；黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會召開后，要認(rèn)真做好宣傳和解讀工作，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。

大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快實現(xiàn)“三先”目標(biāo)的各項具體措施以及肥西縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就和“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖。要加強對國家法律法規(guī)的宣傳，集中宣講與群眾密切相關(guān)的國家法律法規(guī)，及時把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪工作的著力點，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

要認(rèn)真化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、社會保障等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出性問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解矛盾的力度。

要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次活動的重點，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，采取有效措施集中解決，切實提高信訪息訴罷訪率。

要實行開門接訪、帶案下訪。園區(qū)黨（工）委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

（五）為民辦事。以群眾滿意為目標(biāo)，以“民生工程”為抓手，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力幫助群眾解決在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實際困難?；顒悠陂g，要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。園區(qū)黨（工）委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實讓群眾感受到新的變化。

要開展走訪慰問活動，“兩節(jié)”期間要組織開展好送溫暖活動，重點對基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟困活動，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到全家萬戶。

要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作，采取入戶談心、實地察看、想辦法出主意等有效的方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強自我發(fā)展能力。

四、活動步驟

活動從2011年10月開始至2012年2月底結(jié)束。各級要統(tǒng)籌安排好大走訪中的各項任務(wù)和環(huán)節(jié)。

（一）組織動員

各級要分別結(jié)合實際制定大走訪活動實施方案，細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任；召開會議進(jìn)行動員部署。

（二）走訪排查

按照任務(wù)要求，統(tǒng)籌安排好走訪活動，做好走訪日志，認(rèn)真收集、梳理群眾的訴求、反映的熱點難點問題、存在的矛盾隱患以及對黨委、政府工作的意見建議。

（三）解決問題

把解決問題貫穿整個活動始終。對走訪排查過程中群眾反映的突出問題和提出的意見建議，及時回應(yīng)并提出辦法措施，能解決的問題迅速解決；暫時無法解決的要做好宣傳解釋工作；群眾反映強烈的共性問題要著力加大從政策、制度層面解決的力度。嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制，集中化解一批信訪積案。

（四）總結(jié)提升

認(rèn)真總結(jié)大走訪活動開展情況、成效和經(jīng)驗，結(jié)合我園近年來在密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益、組織服務(wù)群眾等實踐中探索出的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪、包案包點、信訪聯(lián)席會議、定期收集社情民意、重大決策風(fēng)險評估、各級黨組織結(jié)對共建等一系列行之有效的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步豐富完善聯(lián)系服務(wù)群眾工作的長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)各級黨組織要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，狠抓各項任務(wù)落實。要把大走訪活動作為各級黨委新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。各級黨組織書記要身體力行，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，抓好分管部門的活動開展。廣大機關(guān)干部要找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點，踴躍投身到活動中去。要統(tǒng)籌安排好走訪地點和時間，原則上按照領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的村、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行走訪，避免過于集中和頻繁，有序開展。

（二）注重活動實效。走訪要做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不得干擾基層的正常工作，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。對排查出的重點問題要實行臺賬管理和銷號處理，確?！凹兄?、事事有回音”。屬于“社情民意大調(diào)查活動”尚未解決的問題，要加大工作力度，并將問題解決的進(jìn)展情況向群眾公開。園區(qū)“大走訪”活動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將加強對大走訪活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，防止走過場、流于形式。活動結(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動。要認(rèn)真做好大走訪活動的考評工作，考評結(jié)果作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評的重要內(nèi)容。

（三）營造輿論氛圍。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動簡報，加強對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項進(jìn)行宣傳報道，及時總結(jié)宣傳、推廣大走訪活動中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，努力營造有利于大走訪活動開展的良好輿論氛圍，推動大走訪活動深入開展，取得成效。

（四）做好統(tǒng)籌兼顧。各級各部門要把開展大走訪活動與貫徹中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府重大決策部署以及縣第十二次黨代會精神相結(jié)合，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與扎實推進(jìn)民生工程相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進(jìn)。要妥善處理好開展大走訪活動與日常工作的關(guān)系，既要不折不扣開展好大走訪活動，又要全力以赴抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“兩不誤、雙豐收”。