第一篇：治危拆違-衢州圖書館

2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn) 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

目錄

“治危拆違”東陽進程....................................5

推進治危拆違攻堅戰(zhàn)........................................................................5 東陽舉行剿劣和治危拆違誓師大會................................................5 東陽鐵軍“治危拆違”初戰(zhàn)告捷.........................................................6 東陽“治危拆違”又出新招.................................................................7 拆改舊貌，規(guī)劃煥新顏....................................................................8 “治危拆違”中的保護.....................................9

辨證處理“拆”和“保護”的關系.........................................................9 在“治危拆違”中守護鄉(xiāng)愁.................................................................9 東陽在治危拆違行動中加強歷史文化建筑保護和利用..............15 “治危拆違”浙江動態(tài)...................................16

浙江深入實施“三改一拆” 打好治危拆違攻堅戰(zhàn)紀實.................16 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

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東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

治危拆違攻堅戰(zhàn)勢在必行?？傮w要求是，圍繞加快轉型升級和保障民生這條主線，以城鄉(xiāng)危舊房治理、“三改一拆”、小城鎮(zhèn)綜合整治、棚戶區(qū)改造、“四無”生產企業(yè)集中整治等為主要工作載體，堅持標本兼治、查補短板。

治危拆違攻堅戰(zhàn)明確了時間表。從2016年11月到2017年12月底，分為三個階段：2016年11月為發(fā)動部署階段，2016年12月至2017年11月為集中整治階段，2017年12月是考核驗收階段。又分三大專項行動，每一項都有具體要求?！俺[患、保安全、促轉型”。2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

“治危拆違”東陽進程 推進治危拆違攻堅戰(zhàn)

全市“除隱患、保安全、促轉型”治危拆違攻堅戰(zhàn)推進會在市行政中心二樓會議室舉行。會議部署了攻堅戰(zhàn)行動計劃，市建設局、江北街道、畫水鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。

治危拆違攻堅戰(zhàn)的主要內容有三項。即開展城鄉(xiāng)危舊房治理專項行動，立即對全市城鄉(xiāng)危舊房開展一次拉網(wǎng)式排查，做到邊排查、邊鑒定、邊建檔、邊騰空、邊治理，城鎮(zhèn)危舊房到2017年要基本完成治理改造；開展城中村改造專項行動，2018年前力爭所有城中村改造全面開工，至2020年底基本完成所有城中村改造；開展違法建筑拆除專項行動，從2016年底至2017年底再拆除違法建筑120萬平方米以上，確保全市“基本無違建”創(chuàng)建率在80%以上。

要明確目標要求，不留盲區(qū)、不留死角，開展地毯式大排查，并落實分類處置措施；對違法建筑，要應拆盡拆，新增違建，要即查即拆；要邊查邊改、即查即改，確保第一時間消除各類隱患。相關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要強化聯(lián)動，相互配合；加強督查考核，營造良好輿論氛圍，扎實推進工作。

（來源：《東陽日報》2016-12-23）

東陽舉行剿劣和治危拆違誓師大會

“請組織放心，請群眾監(jiān)督，我保證做到，剿劣不勝、危房不拆、違建不除，決不收兵。”4月14日下午，東陽舉行剿滅劣V類水和治危拆違誓師大會，3.5萬名黨員干部共同宣誓，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）書記遞交了剿滅劣V 類水和治危拆違軍令狀，新任村社黨組織班子集中接受培訓。

牢牢樹立實干導向，形成戰(zhàn)斗合力，東陽全力鍛造基層鐵軍。在 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

今年的村社換屆選舉過程中，按照“先定事、后選人”要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在選前指導各村（居）圍繞治危拆違、剿滅劣V類水、空心村改造、消滅集體經(jīng)濟薄弱村和垃圾分類等五項重點工作制定未來三年創(chuàng)業(yè)承諾項目。

打好攻堅戰(zhàn)，啃下硬骨頭，圍繞剿滅劣V類水和治危拆違等重點工作，領導干部始終沖鋒陷陣在前。全面推進無違建創(chuàng)建，打響治危攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過幾個月的全面排摸，截至4月8日，東陽全市已經(jīng)鑒定疑似危舊房11700余戶。下一步將加大拆除力度，推進分類安置，做好村莊規(guī)劃，實施激勵政策，要求年底前全面完成D級危房治理改造，到2018年底前力爭基本解決無房戶、危房戶的住房困難。與此同時，開展每月集中攻堅行動，今年力爭完成拆違200萬平方米，舊住宅區(qū)改造180萬平方米、舊廠房改造40萬平方米、城中村改造160萬平方米，全力爭創(chuàng)“基本無違建市”，2018年要達到“無違建市”標準。

（來源：浙江新聞客戶端 2017-4-14）

東陽鐵軍“治危拆違”初戰(zhàn)告捷

短短一個多月，我市拆危完成率已達四分之一。這個成績的取得，不僅得益于有關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的快速行動，也得益于市委市政府的高度重視。上月14日，我市召開了全市剿滅劣Ⅴ類水和治危拆違誓師大會。會上，金華市副市長、東陽市委書記黃敏強調，治危拆違守護的是安全，維護的是公平正義，優(yōu)化的是環(huán)境，拓展的是發(fā)展空間，倒逼的是產業(yè)轉型。要充分認識治危拆違的重要意義和工作的緊迫性，牢牢把握“先拆除解危、再落實安置”這個大原則，將“拆”作為危舊房治理改造的治本之策，拆字當頭、全面突破；要把“讓利于民”貫穿于工作全過程，把節(jié)約集約用地作為拆后安置的總原則，按照“1+X+Y”的模式，在城區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村建設一批農戶集聚點，2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

通過局部規(guī)劃調整優(yōu)化，縮間距、降層高、控面積、上高樓、優(yōu)布局，解決好無房戶、危房戶的安居問題。會上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主要負責人帶頭簽訂了軍令狀，新當選的村黨組織書記也作出承諾，全力打贏治危拆違攻堅戰(zhàn)，未完成任務的將被免去職務。此外，據(jù)組織部門有關負責人介紹，對于黨員干部未主動配合拆除危舊房的，將按照黨員積分管理辦法列為后進黨員接受教育。

據(jù)了解，去年年底以來，我市按照“除隱患、保安全、促轉型”的目標要求，由財政出資、委托第三方專業(yè)鑒定機構，對全市5萬余戶疑似危房進行鑒定，切實摸清危舊房的底數(shù)。同時，為給危舊房治理改造提供政策依據(jù)，市有關部門在學習考察、反復研究和多次論證的基礎上，圍繞目標任務、具體舉措、分類安置、激勵保障和工作要求等方面，制訂了《關于加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造的實施意見》，近期即將印發(fā)；此外，國土和規(guī)劃部門也圍繞拆后安置制訂了一系列的配套措施，讓無房戶、危房戶盡快得到安置，解決了老百姓的后顧之憂。

（來源：《東陽日報》2017-5-5）

東陽“治危拆違”又出新招

在“東陽治危拆違鐵軍”微信群中，每日通報的表格除了《東陽鐵軍“治危拆違”戰(zhàn)果日報》外，還多了一張《東陽市危舊房治理改造工作片（社區(qū)）雙十榜》。這張“雙十榜”，就是“紅黑榜”，以工作片為單位分別排出危舊房治理改造的前十位和末十位。

一級抓一級，疏通“最后一公里”

“雙十榜”內容十分細致，除了前十和末十位工作片的排名，還詳細羅列了各相應工作片的書記和主任名單，以及累計拆除戶數(shù)、拆除D級危房數(shù)、D級危房總戶數(shù)、D級危房拆除率和綜合拆除率。

“設立危舊房治理改造‘雙十榜’，主要目的有兩個。一是再擂 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

戰(zhàn)鼓、一鼓作氣，向全市8月底全面完成D級危房治理的目標發(fā)起總攻。當前‘治危拆違’工作已進入攻堅期，剩下的都是難啃的骨頭，設立‘雙十’排名，就是要激勵大家迎難而上，繼續(xù)奮戰(zhàn)。二是將工作進一步細化落實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名延伸到工作片，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面?！薄半p十榜”直接對工作片進行排名通報，將作戰(zhàn)壓力壓實到工作片，工作片又緊盯村居（小區(qū)）負責人抓落實，有助于進一步疏通工作的“最后一公里”。

?！凹t榜”退“黑榜”，各工作片工作熱情高漲

據(jù)了解，全市的工作片（社區(qū)）共有82個，“雙十榜”的名單幾乎每天都有變化。為了保住“紅榜”，退出“黑榜”，各工作片的工作熱情高漲。

（來源：金華新聞網(wǎng) 2017-8-8）

拆改舊貌，規(guī)劃煥新顏

東陽市以公開招標的方式，確認了8家省內外知名設計單位，同時為每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道配備專屬設計團隊，對東陽市每個村莊進行拆后規(guī)劃設計，以求達到“村村有規(guī)劃，一村一特色”。

至此，東陽市治危拆違工作將由“拆危拆違擋”逐步轉為“規(guī)劃安置擋”。據(jù)了解，東陽市危舊房改造治理規(guī)劃工作有六大原則，包括節(jié)約集約利用土地；協(xié)調村莊風貌，優(yōu)化村莊布局；留住鄉(xiāng)愁記憶，打造鄉(xiāng)村地標；注重村莊特色和個性，充分體現(xiàn)東陽民居特色；完善村莊功能，提升村莊環(huán)境質量；推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，推動美麗鄉(xiāng)村建設。在與設計單位溝通時，我市規(guī)劃部門就對他們提出了這些要求。

（來源：《東陽日報》2017-6-14）2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

“治危拆違”中的保護

辨證處理“拆”和“保護”的關系

在“治危拆違”工作勢如破竹推進的同時，東陽還辨證處理好“拆”和保護鄉(xiāng)愁的關系。5月18日，東陽正式印發(fā)《關于在“治危拆違”行動中加強歷史文化建筑保護工作的通知》，明確規(guī)定在“治危拆違”工作中，文物保護單位（點）一律不得拆除；“三普點”原則上要保留，如果鑒定為D級危房，必須經(jīng)專家組審查同意后才能拆除。對年代久遠、工藝精美、特色明顯、基本完整或局部損毀的古建筑，建議先作保留，暫緩拆除。對于將要連片拆除的區(qū)域，必須請專家組到現(xiàn)場作出評估后再行拆除。

在“治危拆違”中，南市街道上朱村分類對待，對寄托“鄉(xiāng)愁”的建筑進行保護，邀請相關專家做好規(guī)劃，對未列入保護的D級危房一律拆除。

南馬鎮(zhèn)上安恬村打算利用“治危拆違”將居住在文保單位內的村民遷移出來，他們計劃把村莊打造成具有東陽特色的文明古村落，開發(fā)旅游業(yè)，建設影視拍攝取景地。在保存好老祖宗留下來的東西的同時，也讓村民過上好日子。

六石街道吳良村“治危拆違”神速，但該村的“出東門第一街”也將被打造成一條特色街，鋪上石板，古色古香，恢復“老樣子”，讓年輕一輩記住鄉(xiāng)愁。

（來源：金華新聞網(wǎng) 2017-05-31）

在“治危拆違”中守護鄉(xiāng)愁

如何處理好“治危拆違”和“守護鄉(xiāng)愁”之間的關系，是一個需要重視的問題。對此，東陽市“治危拆違”辦未雨綢繆，邀請專家把脈，并在微信工作群內發(fā)布了幾條綱領性的指導意見，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

道辯證處理好拆和保護之間的關系。在具體實施過程中，不少村落樹立了保護意識，有的村設立了“風貌保護區(qū)”，有的村收集老物件以備拆后利用，也有的村準備借“治危拆違”的契機還原古村落風貌……他們的這些做法，或許可供參考。

巍山鎮(zhèn)古淵頭村：設立“保護區(qū)” 分類對待

鵝卵石、青石板鋪就的小巷上布滿青苔，小巷兩側是散發(fā)著木頭香味的斑駁老屋，屋腳則環(huán)繞著一條清澈的小溪，溪中水草碧綠、魚兒嬉戲……昨日，走進巍山鎮(zhèn)古淵頭的老屋集聚區(qū)，記者剎那間有種置身麗江的錯覺，這里的景色古樸清麗，有歲月的沉淀，有水鄉(xiāng)的溫潤……

“這片老房子都是保護區(qū)，已經(jīng)邀請專家在做規(guī)劃設計了?！惫艤Y頭村的村主任李曉強，今年剛剛當選，他告訴記者，古淵頭是省級歷史文化保護利用村落，村里一共有800多戶約2000人，老房子則有200間左右，其中省級、市級文物保護點就有十來處。

李曉強說，“老房子是村莊的根，在‘治危拆違’中，我們要有針對性地進行保護。保護區(qū)內的老房子，相關專家已經(jīng)在做規(guī)劃，等規(guī)劃通過論證后，我們將按照規(guī)劃進行保護修繕；對保護區(qū)外的D級危舊房，村里將堅決拆除?！保ㄓ浾?陸雍蓉）

六石街道吳良村：保留村中老街 還原樣貌盼再散發(fā)活力 24小時拆除3800余平方米，20多天已拆約1.7萬平方米，在“治危拆違”攻堅戰(zhàn)中，六石街道吳良村可謂神速。在加快治危拆違的同時，吳良村還靜下心來進一步考慮古村落保護的問題。

吳良村劃定的第一批集中整治改造范圍里，有一條老街，街如其名，頗有歷史淵源。老街長約500米、寬約4米，形成于明代中葉。至清朝初期，當時的吳良村漸漸成為一個較為重要的商貿交流中心，各業(yè)店鋪林立，其中中藥店5家，“老聚昌”南雜貨店主營批發(fā)，時有縉云、嵊縣、諸暨客商光顧。解放初期，它被稱為“出（東陽）東 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

門第一街”。

在打響“治危拆違”號角前，村干部充分聽取了規(guī)劃部門及有關方面的意見與合理化建議，決定保留這條老街。老街的樣貌主要經(jīng)歷了三個階段，原先是石子路，1986年之后成了水泥路，2015年被澆上了瀝青。在不遠的將來，老街又將換新顏，它將被打造成一條特色街，鋪上石板，古色古香，恢復它的“老樣子”，讓年輕一輩記住鄉(xiāng)愁。街兩旁販售本地特色工藝品、食品，吳良人期盼著老街能再散發(fā)活力。（記者 杜曉萍）

畫水鎮(zhèn)畫溪村：破解“治危拆違”的“多米諾”效應

“苔痕上階綠，草色入簾青”，走進畫水鎮(zhèn)畫溪“鋤經(jīng)堂”，首先映入記者腦海中的，便是這句詩。“鋤經(jīng)堂”是東陽市級文物保護單位，目前廳堂保護完好。今年80歲的村民王桂蘭正倚靠著一根柱子，坐在廳堂中，看著燕子在廳堂中嬉戲?！白≡谶@里有50多年了，廳堂上每個角落我都熟悉?！蓖豕鹛m指著廳堂屋檐下的木雕“牛腿”，述說這里發(fā)生過的故事。

走出“鋤經(jīng)堂”，那份恬靜、安詳也隨之打破。記者跟隨著畫溪片片長任江東，穿梭在畫溪村6個自然村的小巷中，危房倒塌的殘垣斷壁和打滿“補丁”的舊房子隨處可見。徒步行走了半個多小時，任江東說，這才僅是畫溪村的六分之一，在畫溪村1平方公里的土地上，類似的危舊房還有不少。

畫溪村是一個王姓大村，歷1000多年，近8000人，是東陽市最大的村莊。畫溪村有4處東陽市級文保單位和9處文保點。它們如同寶石鑲嵌于村莊中。

經(jīng)前期調查，畫溪村內現(xiàn)有各類危舊房203戶，占地面積10276平方米?！爱嬒宓摹挝２疬`’像是‘多米諾骨牌’?！比谓瓥|介紹，6個自然村地形盤綜錯雜，你中有我，“牽一發(fā)而動全身”，連片拆除對這個大村來說顯然不太現(xiàn)實。“6個村聯(lián)動合力整治才是破解畫溪 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

村‘治危拆違’多米諾效應的出路?！比谓瓥|說。目前，畫溪6個自然村已制定了統(tǒng)一的整體規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃。各自然村根據(jù)自己的實際情況，分別制定了“治危拆違”方案。

文物保護單位、保護點較為集中的畫溪三村，則將在做好保護工作的基礎上，開展“治危拆違”工作。（記者 陳啟宇）

南馬鎮(zhèn)上安恬村：借“治危拆違”還原古村落風貌

上安恬村位于東陽市南馬鎮(zhèn)西部，地處南江下游東岸，全村600多戶，2000多人。上安恬是東陽優(yōu)秀清晚期民居聚集的代表村落，歷史悠久，村內隨處可見極具中國傳統(tǒng)文化特色的古民居、古建筑。

其中，懋德堂是村里唯一的省級文保單位，它建于清晚期，站在懋德堂的軒頂下往上望，只見一個個精美木雕裝飾的中間，都是一個個圓圓的藍色的寶石，據(jù)專家說，這樣的土豪祠堂在浙江省已發(fā)現(xiàn)的只有5幢。

上安恬村黨支部書記馬順淼介紹，村內有東陽市級以上文保單位7處。之前，因為保護不及時，有些文保單位內堆著雜物，有些居住在文保單位內的村民還私自修建了廁所和廚房。

“不能讓歷史重演。”馬順淼說，這次“治違拆違”就是一個契機，上安恬村打算將居住在文保單位內的村民遷移出來。

經(jīng)過前期調查，上安恬村上報496戶接受危舊房評估。在南馬鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，上安恬村“浙江省古村落保護項目”在2016年動工建設。目前第一期工程已完成60%。馬順淼說，該項目規(guī)劃面積達52.14公頃，涉及范圍內的危舊房屋都將按照規(guī)劃，還原古村落風貌?！艾F(xiàn)在村里的目標很明確，就是要把上安恬村打造成具有東陽特色的文明古村落，開發(fā)旅游業(yè)，建設影視拍攝取景地。既要保存好老祖宗留下來的東西，又要讓村民增加收入，過上好日子。”馬順淼說。（記者 陳啟宇）

“治危拆違”和文物保護可以“雙贏” 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

對危舊房切勿“一刀切”拆除，三方面判定保護價值?！皩﹁b定出來的危房，千萬不要采用‘一刀切’拆除的處置方式，要注意區(qū)分有無保護利用價值。”至于如何辨別有無保護利用價值，陳榮軍建議可從三方面去考慮，一是房子的年代是否久遠，“明早期的建筑在東陽已屬稀有，明末清初、清中期、清晚期的建筑也有保護價值”；二是保存是否相對完整，目前已經(jīng)基本整體坍塌的老建筑應當拆除，對于部分倒塌、尚有修復可能且具有利用及欣賞價值的特色老建筑，應當給予保留并及時修繕；三是房子是否比較有特色，“像早期的工業(yè)廠房、中西合璧的洋房、老大會堂、老宗祠等等，都具有鮮明的時代特征，在規(guī)劃允許的情況下，應當盡可能地多保留一些，讓人們記住鄉(xiāng)愁”。

陳榮軍說，“治危拆違”對文物部門而言，是一個推動工作的好機會。拆除危房的過程，本身是一個發(fā)現(xiàn)文物的過程，拆除附屬在文物周邊的安全隱患，可以騰出足夠的空間，便于做好文物保護的配套設施。

對有歷史價值的危舊房，保護方式主要有三種。一是原位保留。結合村莊規(guī)劃，進行原地保留。二是異地重建。將老宅拆卸下來的構件進行編號，在異地進行拼裝重建。三是拆后老物件的保護利用。不要將老建筑當“廢品”一股腦兒推倒，而要把一些有價值的構件收集起來，以備拆后利用。對有保護價值的危舊房，當?shù)劓?zhèn)、村要主動提出保護申請，通過文物部門審核后，專業(yè)人員會到現(xiàn)場指導，并進行維護、修繕。據(jù)了解，目前，對具有歷史價值危舊房的保護，東陽市政府已在制定相關政策，不久就會出臺。

“治危拆違”和保護利用可以“雙贏”，作為文物部門的負責人，陳榮軍建議政府加大保護力度，并給予一定的資金補助。根據(jù)屬地管理要求，東陽文物部門正在對已公布的D級危房逐一排查，對新發(fā)現(xiàn)的、未進行文保單位立項的房屋，他們已要求鎮(zhèn)、村抓緊時間提出 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

申請，請專業(yè)部門審核、保護。關于保護老建筑，老百姓可以咨詢東陽市文物管理辦公室。電話：0579-86683267。（記者 董超毅）

危房“落葉”新房“發(fā)芽”、鄉(xiāng)愁依舊在“枝干”上

危舊房拆除后，新的村莊如何規(guī)劃設計，村民們非常關心。東陽的危舊建筑有著非常多的傳統(tǒng)元素，單單建筑本身，就有著千姿百態(tài)的變化?！安煌臍v史，不同的區(qū)域，老建筑用料不同，東陽村莊的地貌形態(tài)、經(jīng)濟水平有差異，馬宅、佐村、三單等鄉(xiāng)村大多就地取材，用料以石頭、泥土、木頭為主，到了平原一帶，磚、預制件就很常見?！崩钣⒑勒f，要利用好危舊房拆除后的構件和物件，規(guī)劃、建筑、景觀設計人員就得在“治危拆違”工作中全程跟蹤，像梁、椽等木構件以及石料等拆后利用，已經(jīng)在規(guī)劃設計中得以體現(xiàn)。

規(guī)劃設計者的理念，是讓農村“有機更新”，有機意味著讓歷史和未來建立聯(lián)系。鄉(xiāng)愁和發(fā)展是可以融合的，他要做的就是要保留那些人們熟悉的元素和符號。元素和符號需要生長在農村原有的“肌理”上。

新房的設計，既要協(xié)調保存下來的傳統(tǒng)建筑，也要協(xié)調已建成的現(xiàn)代房屋。除了大家很盼望的環(huán)境品質，規(guī)劃設計者對農村聚落的親情也納入了考量。李英豪還在不少主房邊設計了副房，老房子里拆后的老物件，可以集中安裝延續(xù)在副房，比如花窗格、木石料、墩子、青磚，讓建筑更有味道。李英豪還建議，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立村史民俗館。（記者 董超毅）

“破”“立”“守”結合，建設更美好的家園

幽長的小巷，斑駁的磚墻，褪色的木屋，石楞間長滿青苔的天井……這是許多人記憶中的鄉(xiāng)村。大部分鄉(xiāng)村，都會有一片老房子，這些老房子，是村莊的根與魂，很多人在老屋中出生、成長、成才，然后走向外面的世界，在這里，他們的記憶得以承載，他們的鄉(xiāng)愁得以安放。2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

隨著時代的發(fā)展，人們漸漸搬離老屋，因為無人居住、年久失修等原因，一部分老屋變成了岌岌可危的危舊房。誠然，對無保護價值的危舊房，治理改造勢在必行，刻不容緩，因為危舊房就像一顆定時炸彈，隨時有倒塌的危險，嚴重危害百姓的生命財產安全，同時，大量空置的危房造成嚴重的土地閑置和浪費，隨著近年來新增建設用地指標越來越少，又導致相當多的無房戶、危房戶無法得到有效安置。

但在危舊房治理改造中，鎮(zhèn)、村要保持清醒的頭腦，樹立保護意識，對老屋分門別類，區(qū)分對待，切不可為了追求速度和數(shù)據(jù)，“一刀切”把老屋全都拆除，造成有歷史價值的古民居古建筑的誤拆和錯拆，成為鄉(xiāng)村文化流失的“推手”。

在“治危拆違”中守護鄉(xiāng)愁，不少村莊已落實到具體行動中，有的村對連片保存較好的古建筑設立了“保護區(qū)”，邀請專家統(tǒng)一規(guī)劃設計，再修繕復原；有的在拆除危舊房的過程中，注意收集木制門窗等老物件，以備拆后利用；還有的邀請專家對老屋進行改造提升，融入現(xiàn)代元素，中西合璧，讓老屋煥發(fā)出新生命……

特別要指出的是，有價值的古民居固然要保護，但沒有保護價值的危舊房要堅決拆除，絕不能讓這些危舊房以“守護鄉(xiāng)愁”為借口阻礙“治危拆違”工作的推進。其實，“治危拆違”和“守護鄉(xiāng)愁”兩者并不矛盾，危舊房治理中，拆是為了建，既是“破”也是“立”，而“守護鄉(xiāng)愁”則是“守”，只要有針對性地“破”，有規(guī)劃地“立”，有選擇性地“守”，三者有機結合，最終殊途同歸，其目的，都是為了建設一個更美好的家園。

（來源：金華新聞網(wǎng)2017-05-10）

東陽在治危拆違行動中加強歷史文化建筑保護和利用

各地土地改革試點紛呈為保護“治危拆違”中發(fā)現(xiàn)的古民居，東陽成立4個巡查小組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道巡查古建筑保護情況，新發(fā)現(xiàn) 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

了120余幢具有較高價值的古建筑，并出具了保護治理意見。巡查組發(fā)現(xiàn)，一些村子的古民居雖然部分屋頂塌陷，但主體結構完好，可以修繕，卻被列入D級危房，巡查組將這些建筑列入“臨時文物保護點”，要求暫緩拆除。獅山杜村建于清中期的公共建筑“雙桂堂”后堂還保存著相當完好的神龕，龕前枋下設有東陽傳統(tǒng)民居特有的掛落，鏤空雕刻，朱漆貼金，在全省都不多見。被巡查組叫停后，掛上了暫緩拆除的牌子。

東陽成立歷史文化建筑保護小組后，出臺《關于治危拆違行動中加強歷史文化建筑保護和利用工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處落實“治危拆違”和歷史文化建筑保護雙重主體責任，對有價值的歷史文化建筑實施掛牌保護。

下一步，東陽將認真梳理已公布的文物保護單位、文物保護點、文物普查登記點的古建筑，掌握分布情況，對名錄內要求拆除的D級危房古建筑，要按要求上報，對拆除的有價值的古建筑構件，由政府有償收歸保護利用。

（來源：浙江在線 2017-7-14）

“治危拆違”浙江動態(tài)

浙江深入實施“三改一拆” 打好治危拆違攻堅戰(zhàn)紀實

五年探索，玉汝于成。經(jīng)考核評定，我省即將誕生首批6個“無違建縣（市、區(qū)）”。這意味著“三改一拆”已實現(xiàn)歷史性的跨越。

2013年至今年6月底，浙江累計拆除違法建筑7.58億平方米，累計改造舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)11.13億平方米，拆后土地利用率達75.43%。浙江大地治危拆違深入推進，山河面貌日新月異，人民群眾獲得感不斷提升。

深入實施“三改一拆”，打好治危拆違攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)推進“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，是浙江堅決打破拖累轉型升級的“壇壇 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

罐罐”，深化供給側結構性改革，加快騰籠換鳥、鳳凰涅槃的重要之舉。站在新的歷史起點，全省上下在省第十四次黨代會精神的指引下，瞄準“今年拆違1.5億平方米、‘三改’兩億平方米”的奮斗目標，將“三改一拆”進行到底，為大力建設具有詩畫江南韻味的美麗城鄉(xiāng)作出新的貢獻。

告別城中村，圓了城市夢

為改善居民生活環(huán)境，杭州計劃在“十三五”期間完成主城區(qū)178個城中村的改造，今年拆遷更是創(chuàng)下歷年之最。僅五堡、六堡、七堡和紅五月社區(qū)4個城中村，就涉及3108戶住戶、181家企業(yè)和7800余家作坊店鋪，征遷總量超過彭埠街道過去五年的總和。

民之所盼，政之所向。近年來，我省“三改一拆”不斷探入深水區(qū)，從鐵腕清除存量違建，到管控新增違建和拆后土地利用，再到今年全面打響城中村“圍剿”戰(zhàn)，每個階段，都圍繞民生改善的突出問題，進行重點突破。

最新數(shù)據(jù)顯示：5年來，浙江城中村改造建筑面積為5.11億平方米，受益群眾達558萬戶。據(jù)調查，當前浙江仍需改造城中村1676個，涉及約50.9萬戶，估算總投資8500億元。2017年，全省要實施城中村拆遷改造和綜合整治848個，涉及23.68萬戶，建筑面積6067萬平方米；2018年底前，全省所有城中村改造都要開工；2020年底前，力爭完成所有城中村改造任務。

與過去相比，新一輪城中村改造的最大亮點，是政策更人性化，也更惠民利民。比如，拆遷安置方式多樣化，鼓勵貨幣化安置，讓居民有更多選擇權；多渠道籌措資金，探索PPP、發(fā)行企業(yè)債券等方式，解決資金難題等。

諸暨首創(chuàng)城中村改造房屋征收預簽約模式，如預簽約率達不到相應比例，整村簽約都將無效。把主動權交給群眾，讓群眾去做群眾的思想工作，征收進度明顯加快。40天內，該市就完成了城區(qū)10個村、2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

3000多戶、近100萬平方米的房屋征收任務。

拆掉危舊房、迎來新生活

“事關百姓安危，等不起、慢不得、坐不住?！睆娜ツ昶?，浙江全面打響治危拆違攻堅戰(zhàn)，明確了治危拆違時間表：從去年11月至今年12月，分三階段進行，目前正處于集中整治的重要階段。

據(jù)統(tǒng)計，我省需治理城鎮(zhèn)危舊房19717幢、1289萬平方米，需治理農村危舊房20余萬戶。尤其是農民自建房，還存在底數(shù)不清、建筑質量差、長期疏于管理、產業(yè)層次低等問題，已成為平安浙江建設的一大隱患，更嚴重拖累了浙江經(jīng)濟轉型升級。

這一仗，勢在必行，目標清晰：2017年底前，基本完成全省所有城鎮(zhèn)危舊房治理改造任務，完成農村自住D級危房和涉及公共安全的C級、D級危房治理改造，排除各類隱患；2018年底前基本完成農村剩余危舊房治理改造，在全國率先完成農村困難家庭危房治理改造任務。

來到海風沐浴的三門，當?shù)厝烁嬖V我們，治危拆違已成為三門擴大有效投資的重要載體和建設美麗城鄉(xiāng)的有力抓手。通過治危拆違，當?shù)匦律享椖?1個，擴大有效投資8.76億元。

針對一些地方經(jīng)濟基礎差、改造資金緊缺等難題，我省明確實施“以獎代補”政策，對淳安等26個加快發(fā)展縣的D級、C級危房鑒定，共補助6000萬元。同時，以新增危房為重點，開展日常解危工作，推廣防危先進技術，完善日常巡查、監(jiān)控和應急處置等長效機制，全面建立城鎮(zhèn)房屋使用安全管理制度。

成效，從數(shù)字中彰顯。截至今年6月底，我省提前半年全面完成城鎮(zhèn)危舊房治理改造三年行動計劃任務；全省共排查農村住房912.8萬戶，鑒定為危房的20.3萬戶，其中D級危房8萬戶、C級危房12.3萬戶，已完成D級危房治理改造70560戶，完成涉及公共安全的C級危房治理改造3407戶，分別完成年度目標任務的90.1%和97.0%。2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

在一場場治危拆違攻堅戰(zhàn)中，民生難題得到化解，拖累轉型升級的“壇壇罐罐”也被一一打破。

爭創(chuàng)“無違建”、建設大花園

省第十四次黨代會提出，繼續(xù)推進無違建縣創(chuàng)建工作，做到存量違建應拆盡拆、新增違建全面禁止、拆后土地高效利用。其中，無違建縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，能直觀反映一個地方“三改一拆”成效的大小，也對我省改善城鄉(xiāng)面貌、實施“大花園”建設，具有重要的推動作用。

為確保成效的常態(tài)化，我省在“三改一拆”行動之初，就提出“無違建”創(chuàng)建的目標。去年，創(chuàng)建標準又被細化為“無違建創(chuàng)建先進縣（市、區(qū)）”“基本無違建縣（市、區(qū)）”和“無違建縣（市、區(qū)）”3個等級，層級和標準依次提高。這也意味著，各地必須更高標準、更加扎實地推進“三改一拆”工作。

五年磨一劍。不久前，我省公示了淳安、象山、洞頭、安吉、諸暨、浦江等首批6個“無違建縣（市、區(qū)）”。“這是一個艱苦卓絕的過程，創(chuàng)建地付出了極大的努力和汗水。”省“三改一拆”辦考核驗收組工作人員說，6個創(chuàng)建地，都有一個共同點：底數(shù)摸得清。

海島洞頭，陸域面積有限，居住人口密度高，違建就地生根?！耙疬`，先摸底”，洞頭按照“進村不漏戶、進戶不漏房，以房查戶”的原則，開展了一次全面的建筑大普查，對全區(qū)2.5萬宗房屋建立“一戶一檔”，對3527幢建筑建立“一樓一檔”，做到每幢房屋都有據(jù)可查。

底數(shù)清，目的是拆得清、用得清。拆除近兩萬家水晶小作坊后，浦江建起4個現(xiàn)代化水晶集聚園區(qū)，并與世界著名水晶產地捷克攜手共建產業(yè)園，“中國水晶玻璃之都”實至名歸。

當前，我省“三改一拆”工作已形成前有標兵、后有追兵的良好氛圍。6個“無違建縣（市、區(qū)）”的創(chuàng)建成功，對全省“無違建”創(chuàng)建的開展起到了示范引領作用。其余地方正向他們看齊，圍繞新增 2018“兩會”專題信息 東陽多維度打好“治危拆違”戰(zhàn)

違建管控、存量違建處置、拆后土地利用3項重點內容，加快形成違建治理工作體系，確保管控無盲點、問題不回潮。

而今，從6個“無違建縣（市、區(qū)）”的誕生開始，全省拆違亦將邁向新的征程——到2020年底，實現(xiàn)縣縣基本無違建，基本建成無違建省。拆除違法建筑，告別低小散、臟亂差，迎來發(fā)展新空間，一個欣欣向榮的美麗浙江，正向你我走來。

（來源：浙江在線20

2017-8-04）

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年拆違治違工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年拆違治違工作總結

xxxx年x鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作在市委、市政府的領導下，在市“防違辦”的精心指導之下，認真貫徹落實市區(qū)拆違治違工作會議精神，建立健全土拆除違法違規(guī)建（構）筑物工作領導小組和工作網(wǎng)絡?，F(xiàn)將xxxx年拆違工作總結如下：

一、建立健全制度、成立工作領導小組

制定了拆除違法違規(guī)建（構）筑物工作制度，具體作出了拆除違法違規(guī)建（構）筑物工作計劃，建立拆除違法違規(guī)建（構）筑物組織領導機構，建立健全了工作機制，由主要分管領導抓落實，配備有專職工作人員，逐級分解任務，并定期研究、合理安排、認真落實有關工作。

x鎮(zhèn)成立拆除違法違規(guī)建（構）筑物工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長x擔任；副組長有：x。

領導小組設立辦公室，辦公室主任由x兼任，負責該項目的總協(xié)調，成員有:x具體負責項目的申報、質量監(jiān)督，資料收集、情況收集匯總上報等。

二、宣傳發(fā)動

認真學習、宣傳、貫徹上級關于拆除違法違規(guī)建（構）筑物有關決定和決議。為貫徹落實x市“東進”戰(zhàn)略，加快建設x市重點特色鎮(zhèn)，積極推動x鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施建設，我鎮(zhèn)通過廣播、公告等多種形式對鎮(zhèn)域內臨街亂搭亂建的雨棚等違章搭建的建（構）筑物進行拆違工作的宣傳動員，向居民發(fā)放拆違公告約xxx余張，鎮(zhèn)、社區(qū)、居民積極配合執(zhí)法活動，順利拆除違法違規(guī)建（構）筑物xxxx㎡。

三、遏制新增

我鎮(zhèn)加強日常巡查檢查，嚴格月報制度，建立巡查臺賬，對新增違法建設行為及時制止，本年累計下達停工通知書x次，拆除非法占用基本農田x處，積極配合相關執(zhí)法部門的執(zhí)法活動，有效遏制新增違法建設。

四、制定預案，化解矛盾

在工作中制定預案妥善化解拆除違法違規(guī)建（構）筑物中出現(xiàn)的矛盾糾紛，未出現(xiàn)舉報、信訪等影響穩(wěn)定的群體事件，保證了拆違工作的順利進行。

我鎮(zhèn)積極落實工作經(jīng)費，完成拆違工作立即向市政府請示拆違資金，保障工作經(jīng)費落實，積極完成上級部門交辦的各項任務。

第三篇：堅決打贏治違拆違攻堅戰(zhàn)

堅決打贏“雙違”整治攻堅戰(zhàn)

季新平

7月1日，注定是績溪歷史上不平凡的日子。全縣人民翹首期盼的合福高鐵將正式通車運行，績溪從此踏進高鐵時代，由此帶來的新機遇、新發(fā)展值得我們大家期待。

然而，就在全縣上下滿懷歡喜迎接高鐵來臨的大喜日子里，卻從績溪高鐵新站綜合體項目區(qū)傳來了不和諧的聲音，幾處未經(jīng)土地使用權審批、也未取得建設工程規(guī)劃許可證的違章建筑，成為橫亙在高鐵新站綜合體項目區(qū)內的“攔路虎”“絆腳石”，嚴重阻礙了整個項目建設的進程，給即將通車使用的績溪北站蒙上了一層陰翳。

幾年來，我縣在整治違法違章建筑方面下了很大力氣，做了大量工作，也取得了階段性成效，群眾拍手稱快。但是仍有少數(shù)“雙違”戶依然我行我素，對縣委、縣政府的部署安排置之不理，有的違章建筑甚至威脅到關系績溪未來發(fā)展的大項目、大建設。對此，我們絕不能放任不管、任其所為，必須迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以斬釘截鐵的態(tài)度和攻堅破難的精神，下大決心打贏一場整治“雙違”建筑的攻堅戰(zhàn)，為建設高鐵新站中心城市掃清障礙，加快實現(xiàn)“兩個率先”，建設幸?？兿?。

堅決打贏“雙違”整治攻堅戰(zhàn)，我們要有高度的思想認識。要深刻認識到，整治違法違章建筑，是實現(xiàn)“兩個率先”，建設幸?？兿钠惹行枰蔷S護群眾利益的迫切需要，是提高黨和政府威信的迫切需要，是加強執(zhí)政能力建設的迫切需要。

堅決打贏“雙違”整治攻堅戰(zhàn)，必須以鐵的紀律作為保障。整治違法違章建筑涉及少部分人的眼前利益，具有相當?shù)拿舾行?、復雜性和艱巨性，是一場大仗，更是一場硬仗。我們必須進一步嚴明紀律、嚴格執(zhí)法，始終保持對違章建筑的高壓態(tài)勢。不僅要讓違建者無利可圖，而且要其為此付出沉重代價。

堅決打贏“雙違”整治攻堅戰(zhàn)，必須以鐵的措施抓好落實。各級領導干部要以“三嚴三實”作為為政之道，始終把群眾利益放在心中最高位置，做到民有所呼我有所應、民有所需我有所為，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。要做到敢于擔當，各級領導干部要敢于擔負政治責任，面對大是大非敢于亮劍、敢于站出來說話、敢于表明態(tài)度，給予有理有據(jù)的正面回應；要勇于承擔急難險重任務，關鍵時候能豁得出、頂?shù)蒙稀闷?、拿得下?/p>

違法建設、違章建筑是市容市貌的大敵，是城市建設的破壞性力量，必須以堅強的決心、負責的態(tài)度、強硬的手腕予以控制和糾正。讓我們積極行動起來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在廣大人民群眾的擁護支持下，不斷把整治違法建設、違章建筑推向深入，打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。

第四篇：拆舊治違專項整治工作總結

余新鎮(zhèn)拆舊治違專項整治工作總結

2010年6月23日

全鎮(zhèn)違建戶4907戶，面積708333.91平方米。截止6月23日，已完成2309戶，拆除304戶（其中包含拆遷戶），“一戶多宅”19戶，繳納資源占用費1992戶，簽訂承諾書1114戶。全鎮(zhèn)完成面積為212771.11平方米，收取資源占用費708355.7元，完成率為30.04%%（按面積）、47.05%（按戶數(shù)）?，F(xiàn)將詳細工作匯報如下：

1、截止6月23日，我鎮(zhèn)共有涉及拆舊治違鎮(zhèn)機關、村社區(qū)干部共23戶，涉及總面積2594.02平方米，已全部完成。普通黨員、組長、兩代表一委員及中心戶共295戶，涉及總面積90422.83平方米，已拆除3戶，拆除面積642.4平方米；上繳資源占用費278戶，簽訂承諾書271戶，完成面積77318.98平方米，上繳資源占用費2506493.5元，完成率達94%（按戶數(shù)）。

2、全鎮(zhèn)涉及違章建筑的普通農戶共有4514戶，現(xiàn)已完成2015戶，其中，拆除301戶，拆除面積44517平方米；收取資源占用費1714戶，簽訂承諾書843戶，完成面積87934.73平方米，上繳資源占用費457706.2元，完成率達44.6%（按戶數(shù)）。

3、我鎮(zhèn)共有涉及“一戶多宅”農戶71戶，總面積9479.6平方米。目前，已拆除13戶，面積2538平方米，未拆的58戶中，涉及“兩分兩換”的40戶中金星村已簽訂承諾書23戶，長秦村（聯(lián)星片）以簽訂承諾書11戶，承諾在實施兩分兩換中拆除。未涉及“兩分兩換”的19戶中，有6戶因房屋聯(lián)體原因均已根據(jù)區(qū)有關精神簽訂了承諾書，實際進行拆除的戶數(shù)為13戶。

第五篇：2012拆違工作總結

2012年拆違工作總結

2012年，我拆違工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，按照年初既定拆違工作計劃，認真貫徹市、縣《關于加強治違工作的相關會議精神》和黨委政府的會議精神，精心組織、全力落實，并從市容組抽出7人成立了拆違（應急）組。通過拆除違章建筑和巡查遏止違建現(xiàn)象發(fā)生相結合的工作方法，高質量、嚴要求的開展拆違工作?，F(xiàn)將今年的拆違工作匯報如下：

一、文明執(zhí)法、正確引導。

針對違章建筑隨時有可能出現(xiàn)和發(fā)生的情況，在日常巡查過程中，我拆違工作組嚴格按上級的要求，文明執(zhí)法，時刻保持我拆違工作組的良好形象。針對拆違工作涉及區(qū)域范圍廣，群眾對非法搭建、違章建筑認識不清的實際情況。我們從重抓宣傳教育入手，強化對拆違工作的宣傳。使廣大群眾更加切實的了解農村個人建房政策，維護自己的合法權益，基本做到了家喻戶曉。為了不激發(fā)和廣大群眾的矛盾，順利完成拆違任務，實現(xiàn)拆違目標，奠定了扎實的思想基礎，就此，我們主要做了以下幾方面的工作：

1、利用發(fā)放宣資料向廣大群眾宣傳建房的相關政策及拆違工作程序，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標、任務和措施。（并發(fā)放各類宣傳資料2萬余份）

2、在各村進行日常巡邏中，用車載高音播放機，滾動 1

播放《關于開展嚴厲打擊違法違規(guī)建房行為的通告》。

3、對現(xiàn)行的違章建筑下達停工、限拆通知書，責令停工或自行拆除通知書。

4、在拆違工作中加強與各相關部門的聯(lián)系，一是具體了解違建戶的違章程度和建房目的；二是通過村干部再一次對違法搭建戶進行思想教育，并報請上級領導作出具體的處理決定。

二、拆違治亂，成效明顯。

2012年，自成立拆違（應急）小組以來，我們共對各村60戶違章建筑和未取得相關建房手續(xù)的違建戶，下發(fā)停工、限拆通知。共拆除違章建筑物36棟，合計拆違面積約8600平方米。其中，監(jiān)督自拆的有10戶，面積約960平方米，由城管局、林業(yè)局、國土所、協(xié)助拆除的有26戶，面積約7640平方米。為符合建房條件，手續(xù)在辦理之中的未批先建戶，先予以停工，待手續(xù)完善后再依證建房。

為達到打擊、控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案，實行強制拆除。為從源頭上制止違章建筑的發(fā)生，我們以開展“大聯(lián)動”工作為契機，給鎮(zhèn)黨委提供第一手資料，并通過拆違工作深入推進，趁勢拆除或及時遏止違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生。

三、建立拆違聯(lián)動工作機制。

結合開展“大聯(lián)動”活動的工作契機，及時和城管局、林業(yè)局、國土所、各村村委、及相關工作人員交流工作經(jīng)驗及實施辦法，必要時和城管局、林業(yè)局、國土所、各村、各相關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效提高了我拆違（應急）組的整體作戰(zhàn)能力。

五、下一步工作打算。

我們清醒地認識到，拆違工作紛繁復雜，任重道遠。在今后的工作中，我們要進一步貫徹落實鎮(zhèn)黨委的指示精神，在鎮(zhèn)黨委高度重視和正確領導之下，在主管領導的具體指導下，我拆違（應急）組會更加深入的開展拆違工作，切實維護好我城關鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的良好環(huán)境和村容村貌，切實維護大多數(shù)群眾的根本利益，樹立城關鎮(zhèn)良好的對外形象。我隊下一步堅決作好以下幾個方面：

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹立建設過程中的依法意識。

2、加強信息報送，加大巡查力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保拆違落到實處。

3、對在拆違過程中，頂風搞違建的村民，依法從嚴、從快進行拆除，對暴力妨礙拆違執(zhí)法工作，圍攻執(zhí)法人員的人和事，及時向上級做好匯報，給予以嚴肅處理，確保拆違工作的順利進行。

城關鎮(zhèn)城管隊

2012年11月14日