第一篇：市委市政府目標(biāo)責(zé)任考核會(huì)議講話

寶 辦 通 報(bào)

第 期

中共寶雞市委辦公室 2011年11月 日

唐俊昌 戴征社 喬軍同志在全市年度目標(biāo) 責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2011年11月17日）

唐俊昌同志的講話

（根據(jù)錄音整理）

今天這個(gè)會(huì)議是市委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。上周，征社同志召集市政府有關(guān)方面召開了年度目標(biāo)任務(wù)剖析會(huì)，對(duì)目前全市完成省上下達(dá)的目標(biāo)情況進(jìn)行了研究分析，并且提出了一系列具體措施；今天以市考核領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議的形式，在更大范圍、更深層次上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，我覺得非常重要，主要目的是進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，凝心聚力、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保我市在今年全省目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

下面我說兩層意思：一是做好工作，強(qiáng)化考核，確保全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；二是在抓發(fā)展和換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”上談一些想法。

一、關(guān)于年度目標(biāo)責(zé)任考核工作

今年以來，在大家的共同努力下，全市各項(xiàng)工作都取得了新的成績，這為我市“十二五”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從通報(bào)情況來看，多數(shù)指標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了與時(shí)間進(jìn)度同步，縱向比我們發(fā)展還是很快；但橫向一比，兄弟市區(qū)競相發(fā)展的勢(shì)頭非常迅猛。前三季度，我市部分指標(biāo)在全省排位靠后，比如生產(chǎn)總值增速我們排第7名，地方財(cái)政收入增速第9名，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速是第10名，雖然我們這些指標(biāo) 的絕度值超過了全省平均值，但增速偏后，當(dāng)然我們基數(shù)大，增速相對(duì)滿也是個(gè)一般規(guī)律，但個(gè)別任務(wù)完成情況很不理想，比如引進(jìn)外資完成年度任務(wù)的55.5%，只完成了計(jì)劃任務(wù)的一半多一點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額占任務(wù)的66.9%，才完成三分之二；服務(wù)業(yè)增加值低于任務(wù)2.6個(gè)百分點(diǎn)，氮氧化物排放量不減反倒增加，低于任務(wù)5個(gè)百分點(diǎn)，這都是硬性指標(biāo)。時(shí)間都快到年底了，要全面完成任務(wù)或者說超額完成任務(wù)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

為此，全市各級(jí)各部門一定要緊緊圍繞“兩個(gè)確保”：就是確保全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在省對(duì)市考核中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，真正抓住今年剩下的一個(gè)多月有效時(shí)間，強(qiáng)化時(shí)效概念，牢固樹立危機(jī)意識(shí)，攻堅(jiān)克難、奮力趕超。目前，全市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作已基本結(jié)束，新班子要有新作為、新氣象。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的有關(guān)指標(biāo)，對(duì)包抓的部門、包抓的項(xiàng)目真正地負(fù)起責(zé)任，親自帶領(lǐng)部門跑廳局，溝通銜接，最大限度地為加快發(fā)展創(chuàng)造條件，爭取機(jī)會(huì)。各部門、各縣區(qū)一把手要親自抓指標(biāo)的完成，親自向上匯報(bào)，多深入工作一線，多解決實(shí)際問題，務(wù)求亮點(diǎn)工作繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，務(wù)求薄弱環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，務(wù)求整體工作向全省前列邁進(jìn)。當(dāng)前，要突出抓好三件事：

第一件事，主攻重點(diǎn)指標(biāo)，全力以赴抓質(zhì)量?？偟挠兴木湓捯螅阂皇侨恐笜?biāo)保完成。尤其是萬元GDP能耗、引進(jìn)外資、化學(xué)需氧量這幾項(xiàng)指標(biāo)，還有今年新增加的文化產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、科技研發(fā)投入、技術(shù)市場交易額等指標(biāo)，要想盡一切辦法，采取有效措施，確保全面完成，努力做到一分不丟。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城市污水處理率、工業(yè)用水量、渭河治理新修加寬堤防等指標(biāo)，要全力以赴，趕上進(jìn)度，絕不能出現(xiàn)問題。二是重點(diǎn)指標(biāo)爭趕超。對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、保障性住房建設(shè)、社會(huì)治安滿意率、安全生產(chǎn)事故死亡人 數(shù)、干部選拔任用工作滿意度民調(diào)等加分指標(biāo)，必須“保五爭三”，確保在全省位次靠前，力爭更多加分。這些都是我們的強(qiáng)項(xiàng)，不能滿足完成，要盡量多超。三是否決指標(biāo)抓控制。就是抓好環(huán)境保護(hù)、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等剛性否決指標(biāo)的落實(shí)，堅(jiān)決控制在省定目標(biāo)之內(nèi)，絕不能出現(xiàn)一票否決。四是共性指標(biāo)創(chuàng)特色。要在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)方面探索創(chuàng)新、提升特色、形成亮點(diǎn)，確保這方面工作在全省有位次。

第二件事，加緊溝通銜接，千方百計(jì)爭先進(jìn)。考核要取得好成績，前提是高質(zhì)量超額完成任務(wù)，同時(shí)也必須爭取省上領(lǐng)導(dǎo)尤其是廳局的大力支持。會(huì)后，承擔(dān)考核指標(biāo)的部門主要負(fù)責(zé)同志，要積極主動(dòng)地向上匯報(bào)，真實(shí)客觀反映我們的成績和亮點(diǎn)，爭取省上領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定，爭取上級(jí)部門的理解和支持。尤其是現(xiàn)在很多指標(biāo)最后都是由省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定，省上還要進(jìn)行大平衡，我們各部門要主動(dòng)銜接、看牢盯緊、做好工作。市統(tǒng)計(jì)局一定要加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的溝通對(duì)接，加強(qiáng)與縣區(qū)和其他市級(jí)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好基礎(chǔ)工作，充分挖掘潛能，展示工作成效。總之，在不弄虛作假的前提下，最起碼要把我們真正做出來的成績反映出來，不能由于統(tǒng)計(jì)原因、由于平衡原因給把成績抹殺了，這個(gè)大家一定要注意。需要特別指出的是，各級(jí)各部門要在全力做好今年工作的同時(shí)，提早謀劃明年工作，尤其是要搶抓省上支持我市加快發(fā)展的機(jī)遇，主動(dòng)與省級(jí)相關(guān)部門銜接聯(lián)系，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省盤子，提早做好明年目標(biāo)任務(wù)的銜接和確定工作。我個(gè)人認(rèn)為，在向上爭取支持方面，過去咱們做得還不是很出色。今年以來，相關(guān)部門到專業(yè)對(duì)口的省廳去的少了一些，尤其是給寶雞爭項(xiàng)目、爭資金的力度還有待提高。我有個(gè)感覺，今年找我出面去找哪個(gè)廳長，或者讓我?guī)先ツ膫€(gè)廳局爭取支持明顯少了。在這方面，我們一定要提高工作的主動(dòng)性。

第三件事，精心組織準(zhǔn)備，齊心協(xié)力迎省考。各級(jí)考核領(lǐng)導(dǎo)小組和市考核部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，既要優(yōu)質(zhì)高效地完成好自己承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，又要熟悉和掌握全省最新的考核辦法和政策要求，首先一定要把省上的辦法搞懂吃透，政策都不明確，糊里糊涂，怎么能反映你的真實(shí)情況。同時(shí)，各縣區(qū)、各部門之間，也要強(qiáng)化信息交流和工作銜接，做到上下對(duì)應(yīng)，口徑統(tǒng)一。從近期開始，市考核辦就要認(rèn)真研究省上新的考核辦法，精心制定迎接省上考核的工作方案。各縣區(qū)及承擔(dān)省考指標(biāo)的部門主要負(fù)責(zé)同志，要對(duì)照省上新的《考核辦法》，指定專人，逐項(xiàng)完善，并細(xì)致認(rèn)真地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

這里我要重申和強(qiáng)調(diào)的是：在省考工作中，凡為全市考核作出突出貢獻(xiàn)的部門，在年終考核中優(yōu)先考慮優(yōu)秀等次；對(duì)雖已完成省考核指標(biāo)，但在全省處于后進(jìn)位次的，年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)未完成省考指標(biāo)的，年終考核予以降等；問題嚴(yán)重的，直接評(píng)為較差等次，并對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子采取相應(yīng)的措施，部門主要負(fù)責(zé)人要向市委、市政府寫出書面檢查和說明。

二、關(guān)于如何做到換屆、發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”

應(yīng)該說，今年以來，我們嚴(yán)格貫徹中省要求，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆實(shí)施得非常平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)違反紀(jì)律、不穩(wěn)定因素等問題，在許多工作上還有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，中組部、省委組織部對(duì)我們的許多做法在簡報(bào)上予以刊發(fā)，并在相關(guān)會(huì)上給予充分肯定。目前，進(jìn)入市級(jí)班子換屆階段，一些干部在思想上出現(xiàn)了這樣、那樣的波動(dòng)，這可以理解。說句老實(shí)話，我的心理壓力也非常大。壓力主要來自兩個(gè)方面：

一個(gè)是對(duì)換屆干部安排的壓力。因?yàn)榻衲険Q屆從全省來講，本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，加之我們寶雞今年的換屆是個(gè)“小年”，黨政班子成員全部都在提名范圍之內(nèi)，再加上今年提名年齡一放寬，人大、政府換屆又提前，使原本到年齡的一些干部暫時(shí)退不下來。同 時(shí)，這幾年我們寶雞確實(shí)發(fā)展很快，也是一個(gè)大市，不管是從人品、能力，還是資歷等方方面面看，優(yōu)秀干部都比較多。這樣的話，有想法的同志也比較多，這也是現(xiàn)實(shí)。可以說換屆雖然涉及面大，但是沒有多少位臵；絕大多數(shù)有想法的同志滿足不了自己的期望。這讓我想起當(dāng)年引良同志在寶雞任書記時(shí)講過一句話：“人海茫茫，職位寥寥?！睘榇耍形啻蜗蚩疾旖M、巡視組、省委組織部反映、匯報(bào)，光我跟馬贇同志最近到省委組織部都不下五、六次，同時(shí)也想了好多辦法，看能不能開辟一些路徑，解決一些同志包括年齡大的同志的問題，但好多是行不通的。比如說，干夠多少年能不能有什么政策，能不能傾斜一下？匯報(bào)了幾次，結(jié)果都是比較難操作，沒有政策。所以，我個(gè)人感覺壓力確實(shí)非常大。

第二個(gè)是工作上的壓力。目前，我們面臨著關(guān)天《規(guī)劃》尤其是省上支持寶雞加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市《意見》實(shí)施的大好機(jī)遇。省上《意見》對(duì)我們的支持很大，同時(shí)提出的要求也更高?？梢哉f，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。最近市發(fā)改委算了一筆賬，“十二五”期間，要實(shí)現(xiàn)《意見》提出的經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)，就得超常規(guī)發(fā)展，否則根本完成不了任務(wù)。我們?nèi)绻€停留在原來的增長速度上，還滿足于完成原來的指標(biāo)，那怎么行？現(xiàn)在我考慮最多的是，在換屆之后，如何能夠進(jìn)一步把全市廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是各級(jí)各部門“一把手”的思想更加統(tǒng)一到大發(fā)展上來，統(tǒng)一到打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞上來，統(tǒng)一到認(rèn)真地落實(shí)好省上《意見》精神上來，使全市的人心更加凝聚、士氣更加高漲，把寶雞的事情干得更好。這是我近期思考最多的問題。

換屆不是大調(diào)整，干部在不停地交流、提拔、使用。作為市委給省上匯報(bào)，主要是說我們市大、干部多，希望能多給一些支持。但上級(jí)也給我們算帳，我們細(xì)細(xì)一算，寶雞這幾年出的干部也確實(shí)不少。所以，我想借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，給大家提三點(diǎn)希望： 一是面對(duì)自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)要有一個(gè)平常心。保持一個(gè)平常心，對(duì)誰都好，利己、利公、利事業(yè)。當(dāng)然，絕大多數(shù)同志把工作作為一種快樂，滿懷激情地干事，在這方面都做得很好，很坦誠、很理解。再說，干部都在不停地流動(dòng)。換屆中沒進(jìn)步，不是說組織不認(rèn)可你，或者是組織沒發(fā)現(xiàn)你，絕對(duì)不是這回事。事情都是一步一步來，飯也得一口一口吃，大家后面的機(jī)會(huì)還很多。當(dāng)然一些年齡大的同志，只要你在那個(gè)崗位上平平穩(wěn)穩(wěn)“著陸”、快快樂樂退休，也未嘗不好。總之，在工作和做人、做事上，我提倡大家要爭第一；但在個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)上，我希望大家要有一個(gè)平常心，相信組織，正確對(duì)待個(gè)人。

二是全市上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要珍惜目前來之不易的大好發(fā)展機(jī)遇，自覺增強(qiáng)方方面面的團(tuán)結(jié)和諧。這個(gè)太重要了。我們現(xiàn)在任務(wù)量特別大。最近了解到咱們目標(biāo)任務(wù)完成情況，再加上這段時(shí)間聽到的、看到的一些事情，我想得非常多。我想，任何時(shí)候都要保持政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧，我們各級(jí)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺地增進(jìn)團(tuán)結(jié)、珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。一個(gè)國家的人民團(tuán)結(jié)了，才能蒸蒸日上、欣欣向榮；一個(gè)地區(qū)團(tuán)結(jié)和諧了，才能加快發(fā)展；一個(gè)單位、一個(gè)家庭也是這樣。大家千萬不要在換屆過程中由于“你提了、他沒提，你走了、他沒走”，結(jié)果就發(fā)牢騷、鬧情緒，講一些不負(fù)責(zé)任的話，做一些無原則的事情；一些干部有時(shí)一遇到風(fēng)吹草動(dòng)，就互相猜忌、說三道四。當(dāng)然，我不是說不讓大家反映問題，如果有真憑實(shí)據(jù)，我們就說一是一，說二是二，認(rèn)真對(duì)待；如果只是想寫一封反映信發(fā)泄一下，我覺得不如好好看看書學(xué)學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)，對(duì)個(gè)人的身心健康都有好處。最近一段時(shí)間，很多外邊的人到寶雞來，都對(duì)寶雞大加贊賞，認(rèn)為寶雞干部都是干事情的，素質(zhì)比較高，包括公安干警都比較好。我聽了很高興，而且很多廳長乃至省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一提到寶雞都說寶雞干部素質(zhì)高，民風(fēng)淳樸。所以，我們一定要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，也出干部，我們的心胸都要開闊一些。這次換屆 有些同志回來了，有些留下來了，我曾給吉慶同志說，一定要給幾位同志講清，要處理好相關(guān)交接工作，不能由于組織調(diào)整干部而影響整體工作。留下的幾個(gè)縣區(qū)書記工作處理得非常好，我感到起碼做人很好，人品很好，不是小肚雞腸，很大度，很敞亮，這種精神狀態(tài)非常好。因此，大家一定要珍視團(tuán)結(jié)，珍視來之不易的大好局面，把心思和精力用到工作上，做正正派派的人。大家心平氣和地在一起做些事情，以后也會(huì)很自豪、很快樂、很溫馨，很值得回憶；如果將來退休后回憶起來的都是那些無聊的事情，有啥意思？所以在這方面大家一定要注意，一定要在換屆這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，珍惜機(jī)遇，把寶雞的事情做好。三是要一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展。這段時(shí)間除了趕進(jìn)度外，相關(guān)縣區(qū)一定要早早謀劃好明年工作。最近，我們正在籌備召開市十一次黨代會(huì)，工作量非常大。我希望大家把心思用在謀發(fā)展上，寶雞一切問題的解決，最終都要靠發(fā)展，如果耽誤了發(fā)展，我們就對(duì)不起全市人民。各級(jí)各部門不管是在換屆中還是換屆后，都要把承擔(dān)的各項(xiàng)工作抓緊抓好，寶雞發(fā)展了，我們生活在這片熱土上也感到幸福和自豪。另外，年關(guān)馬上到了，希望各部門、各縣區(qū)把當(dāng)前要抓的事情，比如關(guān)心弱勢(shì)群體、安全生產(chǎn)、訪貧問苦等安排好，有序進(jìn)行。市委辦、市政府辦要把市上年前的一系列活動(dòng)安排好、組織好，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把當(dāng)前工作抓緊抓好，確保我們?cè)谌魏螘r(shí)候都有一個(gè)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、秩序井然的良好氛圍。昨天西安市發(fā)生了煤氣爆炸事件，作為一般人心情都會(huì)很沉重，更給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)在任何時(shí)候都不能放松。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有安全生產(chǎn)意識(shí)，特別是年關(guān)即將來臨，一定要認(rèn)真排查解決事故隱患，抓好交通、旅游、消防安全和學(xué)校、車站、網(wǎng)吧、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等人員密集場所的安全工作，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)管，一些有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的縣區(qū)，比如鳳翔縣，回去后一定要好好安排部署，做好安全檢查，確保不出任何問題。

戴征社同志的講話

剛才，都讓同志通報(bào)了前三季度全市目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市招商局就如何完成全年目標(biāo)任務(wù)、做好明年的工作分別作了表態(tài)發(fā)言，喬軍同志就如何超額完成目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)講了非常好的意見。最后，唐書記站在全局高度，圍繞確保全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在省對(duì)市考核中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位這“兩個(gè)確?！钡膴^斗目標(biāo)，提出要抓好“主攻重點(diǎn)指標(biāo)，全力以赴抓質(zhì)

量；加緊溝通銜接，千方百計(jì)爭先進(jìn)；精心組織準(zhǔn)備，齊心協(xié)力迎省考”這三件大事。唐書記的講話，對(duì)存在的問題分析透徹，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)把握準(zhǔn)確，提出的措施和要求針對(duì)性很強(qiáng)。同時(shí)，推心臵腹地講了一些想法，要求全市上下要凝心聚力抓發(fā)展，確保發(fā)展與換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。我覺得既符合大家的思想實(shí)際，符合全市的政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的需要，也符合省委對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。

下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講三點(diǎn)意見：

一是要高度重視，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。這次會(huì)議是市委、市政府在年底前召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部振奮精神、再鼓干勁，確保高質(zhì)量超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保我市在今年全省目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位具有很大的促進(jìn)作用。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在唐書記的講話和喬市長的具體安排中，大家回去之后，要立即召開黨委（黨組）會(huì)，向領(lǐng)導(dǎo)班子原原本本、一字不漏地傳達(dá)會(huì)議精神，以“兩個(gè)確?！钡囊蠼y(tǒng)一思想，結(jié)合本縣區(qū)、本部門實(shí)際提出貫徹落實(shí)的具體意見。縣區(qū)長因?yàn)樵谘影才嘤?xùn)沒有參加今天會(huì)議的，常務(wù)縣區(qū)長要及時(shí)搞好匯報(bào)，抓好落實(shí)。要通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)或全體干部職工會(huì)議，及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確任務(wù)和要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

二是要對(duì)照任務(wù)，認(rèn)真分析研究存在的問題。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)剛才的通報(bào)，對(duì)今年省對(duì)市考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析研究造成進(jìn)度緩慢、未達(dá)到增長目標(biāo)的深層次原因。要針對(duì)問題，從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞超額完成任務(wù)和爭先進(jìn)位的目標(biāo)要求，拿出能夠解決瓶頸問題、實(shí)現(xiàn)奮力趕超的具體措施。尤其是承擔(dān)省考目標(biāo)任務(wù)單位，要將省考指標(biāo)的完成作為當(dāng)前的主要工作，放在心上、拿在手上，隨時(shí)掌握完成進(jìn)度及在全省的位次，做到心中有數(shù)。

三是要集中精力，切實(shí)抓好工作落實(shí)?，F(xiàn)在距年終僅有40多天時(shí)間，留給我們的有效工作時(shí)間不多，大家一定要以只爭朝夕、爭分奪秒的精神狀態(tài)，集中精力，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照唐書記的講話要求，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好本部門目標(biāo)任務(wù)完成工作，又要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手。各縣（區(qū)）要采取得力措施，進(jìn)一步挖掘潛力，再鼓干勁，最大限度地超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市委、市政府督查室和市考核辦要加大督促檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)單位目標(biāo)任務(wù)完成過程中存在的突出問題。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量超額完成目標(biāo)任務(wù)，確保我市爭先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要圍繞貫徹省政府53號(hào)文件精神和趙正永省長講話精神，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年的工作。

喬軍同志的講話

按照會(huì)議安排，我就進(jìn)一步加大工作力度，確保全面超額完成省上下達(dá)我市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作緊迫感

今年以來，全市各級(jí)各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì) 頭。從剛才都讓同志通報(bào)的情況看，今年各項(xiàng)考核指標(biāo)完成整體較好，大部分指標(biāo)達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，糧食產(chǎn)量、耕地保有量、技術(shù)市場交易額、初中畢業(yè)生升學(xué)率、學(xué)前教育毛入園率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、人口自然增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)、新建保障性安居工程、渭河灘區(qū)清障整理等13項(xiàng)指標(biāo)已完成或超額完成年度任務(wù)，生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等20項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到進(jìn)度或目標(biāo)要求，為實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。

但同時(shí)也要看到，我們面對(duì)的問題不少，困難也不小。從通報(bào)的情況看，前三季度仍有全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重、縣域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模、城市污水處理率、渭河治理新修加寬堤防6項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到進(jìn)度或目標(biāo)要求；引進(jìn)外資、服務(wù)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、萬元GDP能耗降低、化學(xué)需氧量排放、氨氮排放量、氮氧化物排放量8項(xiàng)指標(biāo)完成任務(wù)困難較大，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。造成這些指標(biāo)進(jìn)度滯后、在全省排名靠后的主要原因，對(duì)部門和縣區(qū)來講，我想有三方面：一是認(rèn)識(shí)不高，沒有把超額完成任務(wù)的重要意義提高到全面貫徹落實(shí)省政府53號(hào)文件和趙正永省長講話精神上來；二是責(zé)任心不強(qiáng)，一些部門職責(zé)不明，對(duì)工作研究不夠，對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)把握不清，還存在相互推諉扯皮現(xiàn)象；三是抓落實(shí)不力，一些部門工作僅僅停留在完成任務(wù)這個(gè)低層次的要求上，工作思路不清，工作措施缺乏，工作勁頭不高，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。

今天已是11月17日，離年底僅剩下40多天時(shí)間，各縣區(qū)、各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，正視存在問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，少點(diǎn)樂觀、多點(diǎn)憂患，少點(diǎn)松弛、多點(diǎn)緊迫，少找客觀原因、多找主觀原因，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于支持寶雞加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副 中心城市的意見》和趙正永省長在推進(jìn)寶雞副中心城市建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話精神，切切實(shí)實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化措施，心無旁騖抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。不管現(xiàn)在困難有多大，時(shí)間有多緊，必須最大限度地挖掘潛力，最大程度地提升空間，竭盡全力保證總量增加，千方百計(jì)促進(jìn)增幅攀升，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭在年度考核中取得優(yōu)異成績，躋身優(yōu)秀等次行列。

二、狠抓指標(biāo)，確保全面超額完成

指標(biāo)是考核的基礎(chǔ)依據(jù)和關(guān)鍵?，F(xiàn)在已經(jīng)11月中旬了，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。大家必須集中精力，再鼓干勁，再添措施，全力沖刺，突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，分類施策，力爭趕超。各縣區(qū)、各部門近期要對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行一次全面自查，認(rèn)真查找不足和問題，逐指標(biāo)制定工作措施，在工作上要比狀態(tài)、比干勁、比貢獻(xiàn)、比作風(fēng)，務(wù)必保證指標(biāo)超額完成，爭取多拿獎(jiǎng)項(xiàng)，多獲加分。對(duì)13項(xiàng)已完成或超額完成年度任務(wù)的指標(biāo)，要繼續(xù)加大工作力度，特別是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面人數(shù)、新建保障性安居工程這幾項(xiàng)加分指標(biāo)，要力爭多超額，爭取多加分。對(duì)20項(xiàng)達(dá)到進(jìn)度或目標(biāo)要求的指標(biāo)，要加快工作進(jìn)度，力爭在年底全部超額完成任務(wù)，特別是生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、二氧化硫排放、“一控雙降”（控制群體性事件、赴省集體訪下降、進(jìn)京非正常訪下降）、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)這幾項(xiàng)加分指標(biāo)，必須超額完成任務(wù)。對(duì)6項(xiàng)未達(dá)到進(jìn)度的指標(biāo)和8項(xiàng)完成任務(wù)困難較大的指標(biāo)，各責(zé)任單位一定要查問題、找原因、明任務(wù)、夯責(zé)任，認(rèn)真分析研究對(duì)策，盡快制定針對(duì)性措施，下大功夫強(qiáng)力推進(jìn)，必須確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣區(qū)、各部門要召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織相關(guān)人員認(rèn)真分析存在問題，找準(zhǔn)差距和不足，采取過硬措施，排出 時(shí)間表，把任務(wù)按周、按天落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到崗位；要堅(jiān)持每10天召開一次分析推進(jìn)會(huì)，針對(duì)任務(wù)完成情況逐項(xiàng)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)議定措施，加大工作力度，促進(jìn)落后指標(biāo)迎頭趕上。

第二，強(qiáng)化責(zé)任，抓好重點(diǎn)工作。一要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市發(fā)改委要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要逐一排查進(jìn)度、排查投資完成任務(wù)、排查工程質(zhì)量，做到每個(gè)項(xiàng)目都有加快推進(jìn)的辦法和舉措，都有明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，特別是對(duì)至今沒有開工或進(jìn)展不夠理想的項(xiàng)目，一定要采取可行、過硬、非常而堅(jiān)決的工作措施，確保所有項(xiàng)目開工建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資指標(biāo)全面甚至超額完成任務(wù)，確保項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二要堅(jiān)決完成節(jié)能目標(biāo)。市發(fā)改委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織相關(guān)部門千方百計(jì)加大節(jié)能工作力度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度，下大決心、花大力氣，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段實(shí)施節(jié)能調(diào)控，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察，對(duì)超能耗限額的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施懲罰性電價(jià)，對(duì)公共建筑、公共機(jī)構(gòu)、酒店、商場、城市景觀及路燈照明等領(lǐng)域浪費(fèi)能源行為予以通報(bào)曝光和重罰，確保圓滿完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%的目標(biāo)任務(wù)。三要加大減排工作力度。市環(huán)保局要對(duì)減排任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署，局系統(tǒng)要緊急動(dòng)員，各位領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，目標(biāo)任務(wù)要包干到人，通過蹲點(diǎn)詳查、突擊檢查、跟蹤督查等方式，嚴(yán)格控制污染物排放，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確保化學(xué)需氧量、氨氮排放量和氮氧化物排放量達(dá)到下降目標(biāo)。四要擴(kuò)大消費(fèi)。市商務(wù)局要借“雙節(jié)”來臨之際，主動(dòng)謀劃、積極引領(lǐng)、廣泛動(dòng)員各路商家踴躍開展各類產(chǎn)品促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大消費(fèi)，提前釋放市場需求，迅速提高社會(huì)消費(fèi)品零售總額。五要落實(shí)好支持中小企業(yè)發(fā)展政策。市工信局要為中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作，深入了解中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極幫助解決資金短缺等突出問題，靈活運(yùn)用各種優(yōu)惠政策，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)增加值。六要加緊做好招商引資工作。市 招商局和各縣區(qū)要抓緊與相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接，多方搜尋信息，積極洽談項(xiàng)目，努力引進(jìn)外資，確保完成招商引資任務(wù)。七要抓好有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作。市人社局和各縣區(qū)要加大工作力度，積極落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城落戶各項(xiàng)優(yōu)惠政策，盡可能多的超額完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作任務(wù)，助推全市城鎮(zhèn)化率指標(biāo)的提升。

第三，加強(qiáng)督查，確保全面完成任務(wù)。市考核辦要會(huì)同市委、市政府督查室，對(duì)這幾項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行研究，逐指標(biāo)進(jìn)行督查，對(duì)任務(wù)落實(shí)不力、進(jìn)度緩慢的縣區(qū)和部門要及時(shí)下發(fā)督辦通知。各分管副市長最近也要對(duì)分管領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。

這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各責(zé)任部門對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)指標(biāo)不僅要確保完成或超額完成任務(wù)，而且還要確保指標(biāo)排名位居全省前列，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入、社會(huì)保障、節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等骨干指標(biāo)是加分指標(biāo)，一定要保證在全省位居前五，力爭進(jìn)入前三。各縣區(qū)要對(duì)照市上考核目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加快工作進(jìn)度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

三、加強(qiáng)銜接，積極爭取上級(jí)支持

省對(duì)市考核的大多數(shù)指標(biāo)，主要是由省上各業(yè)務(wù)廳局評(píng)估認(rèn)定，最終結(jié)果受各業(yè)務(wù)廳局影響很大。從近兩年省對(duì)市考核的情況來看，加強(qiáng)與省上對(duì)口部門和單位的溝通銜接，是我們爭取主動(dòng)、做好考核工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。但從現(xiàn)在看，我們和其他市相比，聯(lián)系銜接溝通力度還不夠，效果還不明顯。在座的都是各部門的主要負(fù)責(zé)人，今天會(huì)議之后，都要騰出精力，擠出時(shí)間，抓緊與省上廳局的匯報(bào)溝通，也可以邀請(qǐng)省上廳局領(lǐng)導(dǎo)來寶雞指導(dǎo)工作。一方面，通過積極匯報(bào)，真實(shí)客觀地反映我們的成績和亮點(diǎn)，爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定，力爭在指標(biāo)評(píng)估和認(rèn)定上爭取主動(dòng)。同時(shí)把我們的困難和自身無法解決的問題反映充分，特別是對(duì)完成任務(wù)困難較大的指標(biāo)，要爭取省上的最大支持，做到加分指標(biāo)多加分，其他指標(biāo)保完成。另一方面，通過 工作交流感情，爭取上級(jí)部門理解和支持，在一些方面給予我們幫助和照顧。各部門要把與省上廳局的匯報(bào)溝通、爭取支持情況12月5日前向市委、政府進(jìn)行書面匯報(bào)。當(dāng)前承擔(dān)各項(xiàng)目標(biāo)考核的市級(jí)各部門一定要高度重視與市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市考核辦等綜合部門在工作、指標(biāo)完成上的溝通與協(xié)調(diào)，做到主動(dòng)銜接、數(shù)據(jù)一致；市統(tǒng)計(jì)局一定要加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的工作聯(lián)系和指標(biāo)溝通，做到密切銜接、贏得主動(dòng)；市考核辦要近期專門赴省向省考核辦進(jìn)行一次匯報(bào)，爭取省考核辦的支持。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合省政府53號(hào)文件的貫徹落實(shí)，提早謀劃，抓緊研究，科學(xué)制定2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，認(rèn)真篩選，盡早提出明年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子，為做好明年工作奠定良好的基礎(chǔ)。其他市級(jí)部門也要認(rèn)真研究，積極謀劃，主動(dòng)與上級(jí)部門廣泛銜接，掌握政策信息動(dòng)態(tài)，科學(xué)合理地制定明年的工作思路和目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)也要著手謀劃好明年工作。

四、真抓實(shí)干，力促各項(xiàng)工作取得實(shí)效

從剛才通報(bào)的情況來看，在剩下的40多天時(shí)間里，任務(wù)十分繁重，當(dāng)前必須真抓實(shí)干，扎實(shí)工作。

一是工作要實(shí)。從現(xiàn)在開始，各部門和各縣區(qū)要一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)抓落實(shí)，一分一分地爭取，一項(xiàng)一項(xiàng)和其他市比，牢固樹立“多爭一分就是貢獻(xiàn)，失去一分就是失職”的意識(shí)。無論是指標(biāo)完成還是資料整理，都要扎實(shí)細(xì)致，經(jīng)得起考核。

二是責(zé)任要實(shí)。各部門和各縣區(qū)要由一把手掛帥，成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)考核工作，最大限度地為考核創(chuàng)造條件，爭取機(jī)會(huì)。各部門和各縣區(qū)一把手要親自抓指標(biāo)，親自深入一線更多地解決實(shí)際問題，親自赴省上廳局匯報(bào)爭取最大的支持和理解，用自己身體力行的實(shí)際行動(dòng)為寶雞的爭先創(chuàng)優(yōu)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三是作風(fēng)要實(shí)。各縣區(qū)、各部門一定要樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，抓重點(diǎn)、保任務(wù)，抓難點(diǎn)、促進(jìn)度，一定要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干實(shí)事、出實(shí)招、見實(shí)效，一定要抓住最后一個(gè)多月的時(shí)間，以“只爭朝夕”的精神，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面或超額完成，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。

五、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施

市考核辦年終要嚴(yán)格考核，敢于扮黑臉，立硬茬，下硬手。前幾年，我們?cè)谀杲K考核中制定了一些硬措。實(shí)踐證明，這些措施是有力地、有效地，今年我們要繼續(xù)堅(jiān)持這些措施。我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在省考工作中，為全市考核作出突出貢獻(xiàn)的部門，在年終考核中優(yōu)先考慮優(yōu)秀等次；對(duì)雖已完成省考指標(biāo)，但在全省處于后進(jìn)位次，年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)未完成省考指標(biāo)的部門，年終考核予以降等；問題嚴(yán)重的，直接評(píng)為較差等次，并對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子采取組織措施，部門主要負(fù)責(zé)人向市委、市政府寫出書面檢查。這些措施是市委、市政府經(jīng)過慎重考慮、反復(fù)研究提出的，絕不是說說而已。如果在年終哪個(gè)部門出現(xiàn)問題，我們絕不姑息，絕不降低標(biāo)準(zhǔn)，一定要把既定的措施落到實(shí)處，真正讓干出成績的干部得到實(shí)惠和好處，讓無所作為的干部感到臉紅和愧疚。

同志們，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)，離不開各縣區(qū)、各部門的高度重視、密切配合，離不開在座各位的埋頭苦干、狠抓落實(shí)。大家要以百倍的信心、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在省對(duì)市考核中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，以優(yōu)異成績迎接市第十一次黨代會(huì)的勝利召開！

主題詞：考核工作 領(lǐng)導(dǎo)講話 唐俊昌 戴征社 喬 軍

中共寶雞市委辦公室 2011年11月 日印發(fā)

共印 份

第二篇：安康市委市政府召開2011目標(biāo)責(zé)任考核表彰大會(huì)

安康市委市政府召開2011目標(biāo)責(zé)任考核表彰大會(huì)

八百家資訊中心 時(shí)間：2012-04-16 09:02:37 評(píng)論：0 點(diǎn)擊：826 0[內(nèi)容提要]近日，市委市政府召開2011目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰暨作風(fēng)轉(zhuǎn)變年動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)2011年目標(biāo)責(zé)任考核、雙創(chuàng)工作和今年第一季度經(jīng)濟(jì)工作，安排部署作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)和第二季度全市經(jīng)濟(jì)工作。

近日，市委市政府召開2011目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰暨作風(fēng)轉(zhuǎn)變年動(dòng)員大會(huì)，總結(jié)2011年目標(biāo)責(zé)任考核、雙創(chuàng)工作和今年第一季度經(jīng)濟(jì)工作，安排部署作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)和第二季度全市經(jīng)濟(jì)工作。

市委書記方瑋峰主持會(huì)議并講話，市長郭青就全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署，在家市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

方瑋峰強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)即將召開的重要一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的世情社情，我們必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。一要堅(jiān)決與黨中央保持一致，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義發(fā)展之路，任何時(shí)候任何情況下都要相信黨、相信黨中央，做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。要集中精神把全國、全省兩會(huì)精神貫徹好，攻堅(jiān)克難，開拓前進(jìn)。要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深刻理解穩(wěn)與進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵，保持政策穩(wěn)、增長穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)。要堅(jiān)決擁護(hù)黨中央對(duì)王立軍事件、“11.15”案件、***問題的處理決定，不為雜音噪音所擾、不為傳聞謠言所惑，堅(jiān)守崗

位、恪盡職守，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績向黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)獻(xiàn)禮。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委省政府的決策部署，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)把握市情，全面深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府關(guān)于陜南循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快改變發(fā)展條件，做大工業(yè)、做強(qiáng)旅游、做優(yōu)農(nóng)業(yè)，切實(shí)做到保護(hù)環(huán)境與加快發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善相協(xié)調(diào)，發(fā)展改革穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。三要同心同德、凝神聚力全面建設(shè)美好安康，要進(jìn)一步解放思想、開闊胸襟，認(rèn)清和珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展態(tài)勢(shì)，認(rèn)清和珍惜“十一五”以來我市在艱苦實(shí)踐中探索形成的基本工作思路、方法和措施。緊緊圍繞循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市這個(gè)主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢固樹立“基礎(chǔ)先行、交通為要，產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)引領(lǐng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)承載，民生為本、教育為先，黨建基礎(chǔ)、人才保障”五大理念，認(rèn)真把握科學(xué)規(guī)劃、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)承載、招商引資、雙創(chuàng)推動(dòng)、改革創(chuàng)新六大方法，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人文化四化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)生態(tài)、富裕、法治、人文、和諧美好安康的目標(biāo)。

方瑋峰指出，今年是一個(gè)十分重要的年份。當(dāng)前，我們最緊要的是要扎扎實(shí)實(shí)干好自己的工作，聚精會(huì)神、加快發(fā)展。今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。尤其是工業(yè)增速保持全省第一，石泉火電廠即將開工建設(shè)，旬陽煙廠改造、金屬鎳、釩鈦磁鐵、石煤綜合利用等一批翻身項(xiàng)目加快實(shí)施，為加快跨越發(fā)展、建設(shè)美好安康奠定了良好基礎(chǔ)。二季度

和今后一段時(shí)間，要繼續(xù)突出五項(xiàng)重點(diǎn)，保持又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是力促經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要以交通、水利為重點(diǎn)繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。集中力量加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以培育規(guī)模以上企業(yè)、加快翻身工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)做大工業(yè)，以56個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為承載加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。毫不放松抓好招商引資，開闊胸懷為企業(yè)服務(wù)。二是全力保持和諧穩(wěn)定。毫不放松道路交通、礦山安全、建筑工地等安全生產(chǎn)，耐心細(xì)致做好信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)加大對(duì)各種犯罪的打擊力度，扎實(shí)做好防汛防災(zāi)工作。三是努力保障和改善民生。高度重視教育，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)十五年免費(fèi)教育工作。加強(qiáng)對(duì)微小企業(yè)扶持，加大創(chuàng)業(yè)工作力度，加快群眾富裕步伐。扎實(shí)開展“三問三解”活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事。四是繁榮宣傳文化事業(yè)。加快人文安康建設(shè)步伐，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，注意防范和及時(shí)果斷、積極穩(wěn)妥地處置好可能發(fā)生的各種突發(fā)性、群體性事件。五是扎實(shí)抓好黨的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)換屆后農(nóng)村黨支部書記和村主任的培訓(xùn)，突出抓好城中村和城市周邊村的干部培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部所短缺的知識(shí)和能力培訓(xùn)，下大力氣加快培養(yǎng)年輕干部和女干部。

方瑋峰要求，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步發(fā)揮好目標(biāo)責(zé)任考核工作的綜合抓手作用，使目標(biāo)責(zé)任考核工作更加科學(xué)，通過考核推動(dòng)全市各項(xiàng)工作落實(shí)。要扎實(shí)開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，從市委常委

帶頭、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、市級(jí)四大班子辦公室?guī)ь^做起，從窗口單位、經(jīng)濟(jì)審批和政法部門以及與群眾利益關(guān)系密切的部門做起，各級(jí)各部門都要認(rèn)真制定活動(dòng)方案，深入查找存在問題，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

郭青在講話中說，一季度，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值95億元，增長15%，完成財(cái)政總收入14.67億元，一般預(yù)算收入5.42億元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長16.5%和20%。關(guān)于第二季度經(jīng)濟(jì)工作，郭青強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要按照“爭開工、保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促前期”的要求，積極跟進(jìn)落實(shí)正在洽談的項(xiàng)目，加快建設(shè)已簽訂合同的項(xiàng)目;要抓住全省未來十年投資2600億元實(shí)施六大交通扶貧工程機(jī)遇，全面開工建設(shè)安平高速，加快紫陽兩座漢江大橋、安嵐二級(jí)公路、西康鐵路復(fù)線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)實(shí)施漢江綜合治理工程。要加快東壩防洪工程、洞河水庫等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)流域治理、安全飲水等項(xiàng)目實(shí)施;要加快安康火電、旬陽煙廠技改等重大工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，加快高新高新新房區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和縣城污水處理廠、垃圾無害化處理場建設(shè)，加快實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、重點(diǎn)輸變電站、通訊基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣輸氣管網(wǎng)配套等項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。郭青要求，要進(jìn)一步加大招商引資和優(yōu)惠政策落實(shí)力度，著力解決中心城區(qū)住院難、上學(xué)難、行車難“新三難”問題。要全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，繼續(xù)抓好民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好綠化造林、勤儉行政等其它工作，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年為動(dòng)力，以發(fā)展為要、落實(shí)為基，振奮精神，扎實(shí)工作，為全面推進(jìn)

美好安康建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

會(huì)上，市委副書記崔光華宣讀了2011目標(biāo)責(zé)任考核和“雙創(chuàng)”工作表彰決定。市委常委、紀(jì)委書記鄭光照就作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。市委常委、組織部長鮑永能通報(bào)了去年目標(biāo)責(zé)任考核工作情況，安排部署了今年目標(biāo)責(zé)任考核工作。市人大常委會(huì)副主任吳德珠通報(bào)了去年“雙創(chuàng)”工作考核結(jié)果，安排部署了今年雙創(chuàng)工作。會(huì)議還對(duì)2011年目標(biāo)責(zé)任考核和雙創(chuàng)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。

第三篇：全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次目標(biāo)責(zé)任考核動(dòng)員會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹省、市目標(biāo)責(zé)任考核的有關(guān)文件和會(huì)議精神，安排部署迎接市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核的有關(guān)事宜，確?？己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行，確保實(shí)事求是地反映我縣一年來的工作實(shí)績，確保省、市對(duì)我縣工作有一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。下面，雷書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視目標(biāo)責(zé)任考核工作

這次考核是省委、省政府建立市、縣工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制以后的第一次考核，考核內(nèi)容多、指標(biāo)細(xì)、措施實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)迎接這次考核的重要意義，高度重視，精心準(zhǔn)備，確?？己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行。

（一）建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制是新一屆省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措。我省屬欠發(fā)達(dá)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱，增長速度較為緩慢。新一屆省委、省政府到任以后，積極借鑒發(fā)達(dá)省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，通過反復(fù)調(diào)研討論，建立了科學(xué)具體的目標(biāo)責(zé)任考核體系，并在考核的方法、措施等方面進(jìn)行了探索完善。其根本目的就是通過科學(xué)、公正的考核，夯實(shí)各級(jí)政府、各工作部門和行業(yè)的工作責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)考、細(xì)考、實(shí)考，促使全省上下形成求真實(shí)干、科學(xué)發(fā)展的合力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（二）搞好這次考核關(guān)系到我縣在全市乃至全省的位次。近年來，全市乃至全省各縣（區(qū)）都在競相發(fā)展，奮力爭先，縣（區(qū)）之間你追我趕，競爭非常激烈。不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的發(fā)展局面對(duì)我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。而作為一個(gè)縣在全市、全省的位次如何，起決定性作用的就是一年一度的目標(biāo)責(zé)任考核。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要樹立“保位爭先”的競爭意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證我縣在全市、全省獲得較為理想的位次。

（三）這次考核是對(duì)全縣工作實(shí)績的綜合評(píng)價(jià)。今年來，全縣各級(jí)在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部苦干實(shí)干、攻艱克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。但我們的付出能否得到省、市的認(rèn)可，我們的工作實(shí)績能否得到省、市的肯定，關(guān)鍵就看這次考核的結(jié)果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須站在對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己工作負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)重視這次考核工作，確保我們的工作實(shí)績能夠得到省、市客觀公正的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。

二、精心組織，扎扎實(shí)實(shí)做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

這次考核涉及全縣工作的方方面面，內(nèi)容多、要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須精心安排，認(rèn)真準(zhǔn)備，保證考核工作的順利進(jìn)行。

一是要認(rèn)真對(duì)照檢查，及時(shí)彌補(bǔ)完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市目標(biāo)責(zé)任考核辦法和實(shí)施細(xì)則，結(jié)合工作實(shí)際，逐條逐項(xiàng)分析研究，分解量化指標(biāo)，對(duì)照考核內(nèi)容對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行嚴(yán)格自查，對(duì)尚未完成目標(biāo)任務(wù)或工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和不足的，要逐項(xiàng)研究，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)予以彌補(bǔ)完善，決不能因?yàn)楸距l(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作影響全縣的考核分值。

二是要健全檔案資料?？己私M不僅要現(xiàn)場考核，而且要圍繞重點(diǎn)工作隨機(jī)抽查相關(guān)部門的檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真準(zhǔn)備，形成全面、翔實(shí)、具體的工作總結(jié)，對(duì)一些重點(diǎn)工作要形成專項(xiàng)工作總結(jié)。同時(shí)，對(duì)我們開展工作過程中形成的相關(guān)文件、記錄、原始資料都要收集齊全。對(duì)投資數(shù)據(jù)、創(chuàng)新性的工作措施以及通過開展工作取得的實(shí)效，要收集有關(guān)證明材料，使考核組人員通過看資料對(duì)我們的工作有一個(gè)全面的掌握。

三是要精心準(zhǔn)備考核現(xiàn)場。這次考核采取隨機(jī)抽樣的辦法確定考核點(diǎn)，同時(shí)還要進(jìn)行明查暗訪。所以每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)部門都可能成為抽檢對(duì)象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都不能麻痹大意，必須認(rèn)認(rèn)真真做好檢查點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作心中有數(shù)，好中選優(yōu)，每一項(xiàng)工作都要確定1—2個(gè)迎接考核的示范點(diǎn)，從工作場面、環(huán)境衛(wèi)生、簡介材料等各個(gè)環(huán)節(jié)精心準(zhǔn)備。考核組無論到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)必須陪同，必須親自介紹情況。

四是要營造濃厚的考核氛圍。在考核組來我縣考核期間，凡是考核組有可能到的地方，都要有專項(xiàng)工作宣傳標(biāo)語，并適當(dāng)安排一些歡迎標(biāo)語?？h委宣傳部、廣電局最近要集中報(bào)道全縣18年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著成就和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為考核工作營造濃厚的輿論氛圍。

五是要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系?？h直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)工作，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，實(shí)事求是地反映我縣的工作情況，及時(shí)掌握本部門業(yè)務(wù)工作考核動(dòng)態(tài)，爭取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可和支持。同時(shí)要抓緊收集本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在18工作中獲取的省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件、證書，報(bào)送縣考評(píng)辦。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明組織紀(jì)律

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次考核不僅是市對(duì)縣的考核，也是對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門18工作的一次全面檢閱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須倍加重視這次考核工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，親自落實(shí)，親自負(fù)責(zé)做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要把迎接這次考核作為當(dāng)前壓倒一切的大事，集中領(lǐng)導(dǎo)和干部力量抓好對(duì)照自查、彌補(bǔ)完善、資料整理、現(xiàn)場準(zhǔn)備等工作，保證考核不出任何問題。

（二）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。市委、市政府考核結(jié)果公布以后，縣委、縣政府將根據(jù)考核結(jié)果逐項(xiàng)分析研究，尋找差距。凡是因?yàn)槟膫€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作不到位或準(zhǔn)備工作不充分影響到全縣考核分值的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明情況。造成較大影響或者后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）嚴(yán)明組織紀(jì)律。在這次考核結(jié)束之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守工作崗位，沒有特殊情況一律不準(zhǔn)外出，確實(shí)有特殊情況的，必須向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不得以請(qǐng)假為名提前放假，影響工作。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)私自外出或以請(qǐng)假為名提前放假，對(duì)這次考核或縣委、縣政府安排的其它工作帶來影響的，必須從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、關(guān)于當(dāng)前工作

一是要做好工作銜接。要在認(rèn)真總結(jié)今年工作的同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府提出的18年工作要點(diǎn)，提早謀劃18年工作，安排部署好第一季度工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。尤其是承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要利用冬閑時(shí)間，加大跑項(xiàng)目、爭資金的力度，積極爭取省、市項(xiàng)目支持，抓緊做好項(xiàng)目報(bào)批、土地征用、資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，力爭在春季土地解凍后都能開工建設(shè)。

二是要認(rèn)真安排好困難群眾生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要組織干部，進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，對(duì)冬季生活出現(xiàn)困難的群眾及時(shí)給予救助，確保困難群眾生活不出問題。民政、工會(huì)、就業(yè)等部門要盡早安排困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、困難職工春節(jié)慰問工作，經(jīng)縣委、政府同意后，盡快組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)特困群眾、職工進(jìn)行慰問，讓廣大群眾充分感受到黨和國家的溫暖。

三是要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作。冬季是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期?？h安委會(huì)要盡快組織成員單位，在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除不安全隱患，盡最大努力減少一般事故，杜絕重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，公安部門要集中警力開展以打擊入室盜竊、搶劫搶奪、打架斗歐、賭博嫖*、吸毒販毒為重點(diǎn)的冬季嚴(yán)打整治斗爭，為廣大居民群眾營造一個(gè)安全詳和的節(jié)日氛圍。

四是扎實(shí)做好全省“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)控工作。省上“兩會(huì)”將在本月中旬召開，做好會(huì)議期間的信訪穩(wěn)控工作是我們各級(jí)政府的一項(xiàng)政治任務(wù)?？h信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要高度重視，立即組織開展信訪矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的傾向性問題要逐個(gè)調(diào)處化解，落實(shí)穩(wěn)控措施，把矛盾解決在基層。對(duì)自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役軍人、代理教師等重點(diǎn)人群和單個(gè)上訪老戶，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和穩(wěn)控措施，堅(jiān)決盯死看牢，確保會(huì)議期間我縣不發(fā)生赴省、市上訪案件。

第四篇：市委(縣委)目標(biāo)責(zé)任情況匯報(bào)

寶寶市2011目標(biāo)責(zé)任考核工作報(bào)告

（2011年１月）

2011年，我們?cè)谥泄瞲xxx市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“艱苦奮斗、站穩(wěn)xxxx排頭兵，開拓創(chuàng)新、當(dāng)好xxxx領(lǐng)頭羊”的工作要求，努力工作，毫不懈怠，社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)任務(wù)順利完成。圍繞xxxx下達(dá)的目標(biāo)，重點(diǎn)抓了以下六方面工作。

一、抓項(xiàng)目，推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的有力抓手，主抓了招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)收入、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)。積極開展招商引資，以文化旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“以商招商、以企引企”，采取會(huì)議招商、小分隊(duì)招商、叩門招商等辦法，參加招商推介活動(dòng)21次，簽訂項(xiàng)目15個(gè)、合同引資59.2億元，實(shí)際到位資金 億元，超xxxx任務(wù)2.9億元。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，今年共確定重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，總投資223.9億元，投資 2億元，完成投資98億元。其中，列入xxxx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，完成投資100.7億元，超xxxx任務(wù)16.8億元。龍鋼100萬噸高速線材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。不斷擴(kuò)大消費(fèi)收入，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)24億元，同比增長17%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成37568.5萬美元，超xxxx任務(wù) 萬美元。其中，進(jìn)口35494.7萬

美元，出口2073.8萬美元。加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值90.3億元，占生產(chǎn)總值比重的51.6%；服務(wù)業(yè)增加值增長12.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到465億元，全市新增規(guī)模以上企業(yè)6戶，分別超xxxx任務(wù)3億元、1戶。止2011年底，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到175億元，同比增長17.5%，超xxxx任務(wù)2.5個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到8.7億元，同比增長24.6%，比xxxx下達(dá)的8.4億元超出0.3億元。固定資產(chǎn)投資完成120億元，同比增長26.7%。其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成90億元，同比增長50%。

二、抓增收，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施政策激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城等四條措施，切實(shí)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)政策補(bǔ)助，發(fā)放糧食直補(bǔ)等政策性資金2085萬元，激勵(lì)群眾發(fā)展生產(chǎn)。完成糧食播種面積41.12萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9.38萬噸，超xxxx任務(wù)1.38萬噸。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增花 菜3000畝，產(chǎn)量達(dá)到xxx萬斤，產(chǎn)值達(dá)到xxx億元，舉辦了xx揭牌儀式暨首屆寶寶xxx，成功申報(bào)寶寶“xxxx”為中國馳名商標(biāo)。新增果業(yè)9100畝、設(shè)施蔬菜2070畝，全面完成了xxxx下達(dá)的目標(biāo)。新增規(guī)模養(yǎng)殖戶25戶，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，分別超xxxx任務(wù)４戶、1億元。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，完成基本口糧田建設(shè)

萬畝，耕地保有量22.14萬畝，超xxxx標(biāo)任務(wù)3.64萬畝。做好農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)移工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，新增勞務(wù)輸出10萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.2億元。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7140元，同比增長22%，超xxxx任務(wù)6個(gè)百分點(diǎn)。

三、抓民生，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，全力抓好群眾就業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、保障體系建設(shè)等工作，不斷提高群眾生活水平。全力抓好群眾就業(yè)工作，大力實(shí)施人人技能工程，全年支出各類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)230萬元，培訓(xùn)專業(yè)技能人才1.9萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8426人，完成全年目標(biāo)任務(wù)5800人的145.2%，失業(yè)登記率控制在xxxx要求的4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到21290元，同比增長18%，超xxxx任務(wù)3個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，科技研發(fā)投入達(dá)到2680萬元，其中本級(jí)科技支出費(fèi)用達(dá)到 722.5萬元，超xxxx任務(wù)602.5萬元，技術(shù)合同交易額達(dá)到21.5萬元，超xxxx任務(wù)1.5萬元。初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.2%，超xxxx任務(wù)11.2個(gè)百分點(diǎn)；學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到93.4%，超xxxx任務(wù)23.4個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)“xxxxx”景區(qū)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 %。人口自然增長率為4.62‰，控制在xxxx下達(dá)的5.6‰以內(nèi)。加強(qiáng)保障體系建設(shè)，新農(nóng)合參合率達(dá)到96.2%，超xxxx任務(wù)1.2個(gè)百分點(diǎn)；作為xxxx市唯一的國家級(jí)試點(diǎn)縣市，新農(nóng)老保參保率達(dá)到100%。城鎮(zhèn)居民

醫(yī)療保險(xiǎn)參保12.97萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面4780人，超xxxx任務(wù)2980人。投資7.6億元，實(shí)施廉租、經(jīng)適、公租、限價(jià)四大住房保障工程，已完成投資3.6億元，新建保障性安居工程3975套，超xxxx任務(wù)135套。全力做好扶貧開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧0.31萬人，超xxxx任務(wù)100人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市用于民生事業(yè)的投資占到新增財(cái)力的80%。

四、抓環(huán)保，努力打造生態(tài)宜居靚市。堅(jiān)持資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重，切實(shí)抓好環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、綠化美化等工作。集中開展環(huán)境整治，以園區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)，財(cái)政投入1500萬元，集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，共清理“三堆”50余萬方，垃圾15萬余方，拆除違章建筑2萬余平方米。深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，創(chuàng)建xxxx市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn) 2個(gè)、衛(wèi)生村7個(gè)、衛(wèi)生單位2個(gè)，全面完成xxxx創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)模指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完成xxx省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2.28萬農(nóng)民進(jìn)城，超xxxx任務(wù)１個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口達(dá)到21.2萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.5%，超xxxx任務(wù)10%。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，投資1.37億元，建成了城市生活垃圾填埋場、城市污水處理廠、城市建筑垃圾填埋場等環(huán)保工程，全市垃圾無害化處理率達(dá)到80%，污水處理率達(dá)到70%，均完成或超額完成xxxx下達(dá)的任

務(wù)。狠抓節(jié)能減排工作，萬元生產(chǎn)總值能耗降低３%，萬元工業(yè)增加值用水量降低21%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降6.2%、6.41%、3.63%、4%，較好完成了節(jié)能減排任務(wù)。加大綠化美化力度，投資3000余萬元，重點(diǎn)實(shí)施xxxx高速、xxx8國道、工業(yè)園區(qū)xxx業(yè)園區(qū)、城市中心區(qū)、xxxx旅游區(qū)“三帶四區(qū)”綠化工程，完成造林綠化3萬多畝，建設(shè)綠色長廊1.6萬畝。

五、抓平安，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。以平安創(chuàng)建為牽總，主抓了信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)三個(gè)重點(diǎn)。全力維護(hù)信訪穩(wěn)定，依托信訪接待大廳，抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、駐廳接訪、重點(diǎn)案件包聯(lián)、信訪突出問題解決等工作。充實(shí)信訪接待大廳力量，成立鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)中心，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，化解信訪突出問題xxx個(gè)。全年未發(fā)生群體性事件，赴京非訪xxx人次、赴省集體訪2批次、赴xxxx集體訪xx批次，分別少于xxxx指標(biāo) 次、批次、批次，較好實(shí)現(xiàn)了“一控三降”目標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，狠抓社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加大宣傳教育和治安巡邏力度、社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。在全省社會(huì)治安綜合治理群眾安全感滿意率測(cè)評(píng)中，我市群眾安全感滿意率達(dá)到 %，較前年前移 個(gè)位次。下勢(shì)抓好安全生產(chǎn)工作，xxxxxxx

月底前全市完成了煤炭資源整合工作，組建了xxxxx個(gè)法人主體。嚴(yán)格落實(shí)小煤礦停產(chǎn)、停工規(guī)定，加強(qiáng)檢查巡查，全力抓好非煤礦山、森林防火、道路交通、校園安全、公共場所等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。全年共發(fā)生安全事故13起，死亡17人，未發(fā)上一次死亡10人的重特大安全事故。加大食品安全的監(jiān)督檢查和整治力度，基本品種安全抽檢合格率達(dá)到95%以上，未出現(xiàn)傷害100人以上的重大食品安全事故。

六、抓黨建，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力。堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保證，緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、市鎮(zhèn)換屆、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，全力推進(jìn)黨的建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，按照“艱苦奮斗、站穩(wěn)陜西排頭兵，開拓創(chuàng)新、當(dāng)好xxxx領(lǐng)頭羊”的工作要求，激勵(lì)斗志、干好工作。特別是市鎮(zhèn)換屆后，先后組織開展科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。在基層組織建設(shè)上，圍繞推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、升級(jí)晉檔”，突出示范引導(dǎo)、爭先帶動(dòng)、進(jìn)位升級(jí)、整體突破四個(gè)重點(diǎn)，全市一類村達(dá)到

個(gè)，二類村 個(gè)，三類村 個(gè)，超前完成了xxxx下達(dá)的任務(wù)。圍繞“ ”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合寶寶實(shí)際，安排了“為黨旗增輝、為寶寶添彩”活動(dòng)，把服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、排憂解難作為重點(diǎn)，確定市級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)工作，干部駐村入企蹲點(diǎn)幫扶，解決各類難題200多個(gè)。在市鎮(zhèn)換屆上，配合xxxx完成了市級(jí)換屆的干部推薦、考察、測(cè)評(píng)等工作，在xxxx第一家召開了市第十七次黨代會(huì)。圍繞“形成一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子”，率先在xxxx縣市一級(jí)完成鎮(zhèn)辦換屆選舉工作。圍繞村級(jí)兩委班子換屆，我們深入調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定方案，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦包村工作責(zé)任，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)。目前，已完成257個(gè)村級(jí)黨組織的換屆工作，占到94 %。村委會(huì)換屆選舉工作全面鋪開，完成 個(gè)村的換屆選舉任務(wù)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持把“下基層、干實(shí)事”作為干部使用的基本原則，將長期扎根基層的 名干部，提拔使用。將在基層掛職鍛煉的 名干部，提拔為綜治辦主任。從機(jī)關(guān)提拔 名干部，充實(shí)鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子。崗位交流鎮(zhèn)（辦）干部 名。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，狠抓廉政文化建設(shè)、廉潔自律、案件查處、效能監(jiān)察、整風(fēng)肅紀(jì)等工作。名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全會(huì)進(jìn)行了述廉，名領(lǐng)導(dǎo)干部和24個(gè)單位報(bào)告了重大事項(xiàng)，全年共查處各類違法違紀(jì)案件 0 件，給予 人黨政紀(jì)處分，將2人移送司法機(jī)關(guān)處理。

以上成績的取得，是上級(jí)黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級(jí)幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全市廣大黨員和干部群眾共同努力的結(jié)果。一年來，市委、市政府班子和我個(gè)

人，注重加強(qiáng)自身建設(shè)和黨性修養(yǎng)，充分履行各項(xiàng)職責(zé)，使班子效能和個(gè)人素質(zhì)得到有效提高，促進(jìn)了全市各項(xiàng)工作的順利開展。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和深入調(diào)研三種途徑，著眼提高班子成員及全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、駕馭工作大局的能力，先后組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神等理論和政策，邀請(qǐng)專家教授就增強(qiáng)運(yùn)用媒體的能力、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮等方面知識(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)。在學(xué)習(xí)中，班子成員能夠主動(dòng)參加集體學(xué)習(xí)，抽擠時(shí)間加強(qiáng)自學(xué)，認(rèn)真記寫學(xué)習(xí)筆記。圍繞開好市第十七次黨代會(huì)，市委確定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等1 個(gè)重點(diǎn)課題，由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，深入開展調(diào)查研究。歷時(shí)兩月之久，形成質(zhì)量較高的調(diào)研文章 篇，為黨代會(huì)報(bào)告起草奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是做好決策。今年是寶寶的進(jìn)位年、開局年和換屆年。我們把重返陜西“十強(qiáng)”作為全市的第一政治任務(wù)和頭等大事來抓，按照xxxx市委提出的“止后移、爭進(jìn)位、站前列”的要求，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、指標(biāo)調(diào)整、任務(wù)分解、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、爭先進(jìn)位五個(gè)方面抓重點(diǎn),緊盯考核的4大類 項(xiàng)指標(biāo)，下發(fā)到部門，一月一分析，一季一總結(jié)，抓強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)弱項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)重返“ ”目標(biāo)。圍繞做好“ ”目標(biāo)，加快推進(jìn) 重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)與陜文投的合作，推

動(dòng)“ ”景區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的開發(fā)；圍繞做好市鎮(zhèn)換屆工作，主抓了干部教育和干部調(diào)配工作，要求廣大干部堅(jiān)持換屆和日常工作兩手抓、兩不誤，嚴(yán)格“5175”換屆紀(jì)律，做到心思不亂、干勁不減、工作不散，選好配強(qiáng)各級(jí)班子，全市干部熱情高漲，各項(xiàng)工作局面一新。

三是狠抓落實(shí)。繼續(xù)推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、防汛除險(xiǎn)三個(gè)方面狠下功夫。圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓進(jìn)度，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和部門的牽頭責(zé)任，經(jīng)常性深入工地，現(xiàn)場辦公、督促檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的土地、資金等難題，加快工程進(jìn)度，確保早日建成。圍繞做好安全生產(chǎn)，下鐵手腕、出重拳，完成了煤炭資源關(guān)閉整合任務(wù)，加大煤礦安全設(shè)施投入力度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查.圍繞全市安全度汛，我們以xxxx兩個(gè)水庫、xxx下游、黃河xxxx段和壓煤村莊為重點(diǎn)，提前制定預(yù)案，及時(shí)發(fā)布汛情，落實(shí)人力物力，進(jìn)行排險(xiǎn)防守。在汛期，班子成員放棄節(jié)假日深入現(xiàn)場蹲點(diǎn)指揮，確保了安度汛。

四是珍視團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持把民主集中制貫穿于班子建設(shè)的全過程。對(duì)事關(guān)全市的重要決策和重大事項(xiàng)，按照議事規(guī)則，堅(jiān)持集體討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠集體智慧，實(shí)行集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行常委分工負(fù)責(zé)制，大事多議，小事商量。對(duì)各常委分管工作，充分信任、大膽放手、全力支持。始終把聚人心、求團(tuán)結(jié)、激活力作為干好工作的重要舉措，市委定期召開班子成員談心談話會(huì)，生活中鼓勵(lì)大家勤走動(dòng)、多溝通，互相了解各自的思想、工作和生活，加深友誼，增進(jìn)感情，協(xié)作共事。注重協(xié)調(diào)與人大、政府、政協(xié)班子的關(guān)系，加強(qiáng)溝通，互通情況，虛心聽取合理化意見和建議，在全市形成心往一處想、勁往一處使，和諧共融、團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍。

五是廉潔自律。市委班子能認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求，堅(jiān)持做到從嚴(yán)律己、勤政廉政。班子各成員時(shí)刻牢記“一崗雙責(zé)”，一手抓全盤工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，一手抓自身的廉政修養(yǎng)。加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，通過統(tǒng)一考試、公開招聘的方式，選拔了 名大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入事業(yè)單位工作，堵死制度漏洞，提高選人公信力，受到群眾好評(píng)。自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)市委班子的思想、工作和生活作風(fēng)，對(duì)于上級(jí)規(guī)定，班子各成員堅(jiān)決執(zhí)行，不折不扣加以落實(shí)。對(duì)于不符、不適應(yīng)工作要求和工作需要的行為，堅(jiān)決予以糾正，毫不含糊，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)樹好了市委和個(gè)人的良好形象。

回顧一年來的工作，我們較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績。但深感與上級(jí)的要求和群眾的愿 10

望還有一定差距。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將埋頭苦干，銳意進(jìn)取，努力推動(dòng)寶寶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第五篇：目標(biāo)責(zé)任考核

關(guān)于目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)定科學(xué)化的分析報(bào)告

實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，是評(píng)價(jià)鑒別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績優(yōu)劣行之有效的手段，也是近年來省、市委為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓工作落實(shí)的一項(xiàng)重大舉措。增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)性，必須以擴(kuò)大民主為取向，在考核的主要環(huán)節(jié)納入民意評(píng)價(jià)，努力提升考核結(jié)果的公信度和滿意度。近期，我們對(duì)近年來我市在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系設(shè)定科學(xué)化方面進(jìn)行了總結(jié)分析和調(diào)研，并就如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市目標(biāo)考核民意評(píng)價(jià)機(jī)制作了一些思考。

一、我市目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定的特點(diǎn)和成效

1、考核指標(biāo)圍繞全市中心工作進(jìn)行確定。在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定中，我們主要根據(jù)省委、省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，依據(jù)市委工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告和市委、市政府的有關(guān)部署，以及各區(qū)縣自身特點(diǎn)、市直各部門的職能和工作要點(diǎn)，圍繞全市中心工作進(jìn)行確定。既確保省委、省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)全面納入，又突顯市委、市政府中心工作的實(shí)現(xiàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出了生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等指標(biāo)，主要從調(diào)整分值所占的權(quán)重上得以體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了工作的重點(diǎn)。在社會(huì)事業(yè)指標(biāo)中，結(jié)合省上下達(dá)的“民生八大工程”內(nèi)容，將市委、市政府確定的為民辦實(shí)事的采煤沉陷區(qū)治理工程和棚戶區(qū)改造工程納入民生工程之中，變?yōu)椤懊裆蠊こ獭保故形?、市政府的決策通過考核指標(biāo)的引領(lǐng)，得以實(shí)現(xiàn)。

2、確定考核指標(biāo)采取上下左右結(jié)合的形式反復(fù)論證。在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定中，被考核單位圍繞全市中心工作，結(jié)合自身特點(diǎn)和工作要點(diǎn)，按區(qū)縣、黨群系統(tǒng)、政府部門三個(gè)類別分別向市委督查室、市政府督辦室報(bào)送考核指標(biāo)。市委督查室和市政府督辦室根據(jù)各自職能，對(duì)各區(qū)縣和市直各部門的考核指標(biāo)進(jìn)行初步審核；隨后，送市直業(yè)務(wù)對(duì)口部門，結(jié)合省上下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)、我市重點(diǎn)工作以及各區(qū)縣、市直各部門的職能和特點(diǎn)對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)一步審核；復(fù)審以后，各指標(biāo)審核部門將考核指標(biāo)報(bào)市考核辦，匯總后先后提交市政府常務(wù)會(huì)、市目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審查后，最后報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)研究確定，并以市委、市政府正式文件下發(fā)。這樣既突出了省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和市上確定的重點(diǎn)工作，又兼顧了各區(qū)縣和市直部門的實(shí)際情況。

3、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的考核指標(biāo)同時(shí)制定，共同考核。市考核領(lǐng)導(dǎo)小組制定下達(dá)各區(qū)縣和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)時(shí)，同時(shí)下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核指標(biāo)。敦促各區(qū)縣、部門建立負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和具體人員“三位一體”的工作責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人到崗，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擁有明確的奮斗目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)制定，以領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)任務(wù)和個(gè)人崗位職責(zé)為基準(zhǔn)，經(jīng)班子和市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，作為年終考核依據(jù)。年終考核時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)中，工作任務(wù)占75分，思想政治素質(zhì)占7分，組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和工作能力占8分，工作作風(fēng)占5分，廉潔自律占5分。這樣，年終考核結(jié)果就能夠充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等各方面的實(shí)際情況。在實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，將班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核同時(shí)安排，同時(shí)進(jìn)行。在考核過程中，目標(biāo)任務(wù)的考核不僅考核單位目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，同時(shí)也要考核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人指標(biāo)完成情況。

4、在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定上，增加了對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)。明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為了客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)難以量化的目標(biāo)任務(wù)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由被考核單位提出后，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門審核后報(bào)市考核辦。它對(duì)各項(xiàng)工作每個(gè)階段完成的評(píng)價(jià)要點(diǎn)做了明確規(guī)定，尤其是對(duì)于難以量化的指標(biāo)任務(wù)從實(shí)際出發(fā)提出了明確的時(shí)限、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等具體要求。年終考核時(shí)，考核組將依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真核查，并根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)予以打分。充分做到能夠量化的指標(biāo)客觀公正的反映得分，不能量化的指標(biāo)最大限度的反映真實(shí)情況，使考核結(jié)果能夠科學(xué)真實(shí)地反映各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成效果。

二、目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定中存在的突出問題

目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)確定時(shí)，既要做到科學(xué)合理、恰當(dāng)可行，又要體現(xiàn)出讓被考核單位“跳起來摘桃子”的要求，結(jié)合實(shí)際工作，我們認(rèn)為還存在以下幾個(gè)問題需要研究解決。

1、指標(biāo)量化的科學(xué)性不易把握。一是存在低報(bào)指標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)象。一些單位為了保證自己能夠輕松地完成年

度目標(biāo)任務(wù)，有意壓低上報(bào)指標(biāo)，審核機(jī)關(guān)并不能完全掌握每個(gè)被考核單位所有工作的實(shí)際情況，因此，指標(biāo)制定有時(shí)難以反映客觀實(shí)際。二是上級(jí)下達(dá)的個(gè)別指標(biāo)簡單的逐年加碼，缺乏充分的科學(xué)論證。有的指標(biāo)甚至完全不切合基層實(shí)際，即使付出再大努力，也無法完成。如我市的節(jié)能降耗指標(biāo)，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及原基數(shù)較低等原因，使發(fā)展與資源環(huán)境指標(biāo)矛盾劇烈。三是超額完成工作任務(wù)和創(chuàng)新工作的加分在實(shí)際工作中不好把握。

2、指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不夠精確。在確定目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)制定過程中，大都只明確指標(biāo)任務(wù)完成的數(shù)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成這項(xiàng)工作所進(jìn)行的投入和代價(jià)以及工作完成時(shí)限要求卻缺乏具體明確的規(guī)定。另外相同工作任務(wù)由多個(gè)單位承擔(dān)的，無法界定各自在完成工作過程中的效能。定性指標(biāo)的量化賦分更是憑印象、憑感覺操作，彈性比較大。

3、考核分類還不夠科學(xué)細(xì)致。雖然在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定上，對(duì)被考核單位按照區(qū)縣、黨群系統(tǒng)和政府部門分為三個(gè)類別，但由于各區(qū)縣在區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和市直各部門的工作特點(diǎn)差異較大，這就造成了在目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置上出現(xiàn)一刀切的情況。

4、指標(biāo)體系分值權(quán)重過于均衡，難以突出重點(diǎn)工作。有些業(yè)務(wù)部門為了提高對(duì)自身業(yè)務(wù)工作的重視，千方百計(jì)要求將自己的工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，使得指標(biāo)越來越細(xì)，內(nèi)容越來越繁雜，分值越來越分散，導(dǎo)致市委、市政府部署的重點(diǎn)工作權(quán)重不夠突出。

三、確保目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)設(shè)定科學(xué)化的對(duì)策和建議

1、進(jìn)一步完善考核指標(biāo)制定的方式方法，既要從實(shí)際出發(fā)，又要與時(shí)俱進(jìn)。第一，考核指標(biāo)的制定要符合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作的實(shí)際特點(diǎn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實(shí)際，必須是經(jīng)過艱苦努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。制定符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)考核指標(biāo)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，充分體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的精神，在指標(biāo)增長幅度等方面要遵循科學(xué)發(fā)展的原則，克服和防止受利益驅(qū)動(dòng)等浮躁因素的影響出現(xiàn)避重就輕、避難就易、避實(shí)就虛和人為壓低指標(biāo)的現(xiàn)象。第二，在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定方面，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)被考核單位的能動(dòng)性。各區(qū)縣、各部門在制定目標(biāo)考核指標(biāo)時(shí)，一定要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，依據(jù)市委工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告和市委、市政府的有關(guān)部署，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，市委督查室、市政府督辦室要嚴(yán)格把關(guān)，會(huì)同業(yè)務(wù)職能部門逐項(xiàng)論證審核，使考核指標(biāo)圍繞市委、市政府中心工作既貼合基層被考核單位的實(shí)際，又加大基層被考核單位的能動(dòng)性，同時(shí)也杜絕出現(xiàn)上級(jí)一制定下級(jí)就無法完成的考核指標(biāo)。第三，不斷完善目標(biāo)責(zé)任考核超額完成指標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新工作加分標(biāo)準(zhǔn)。建議對(duì)區(qū)縣和市直部門超額完成的工作任務(wù)量要放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大平臺(tái)上進(jìn)行綜合比較，用被考核單位超額完成的任務(wù)量除以全市該項(xiàng)工作完成的任務(wù)量得出該項(xiàng)工作的超額完成系數(shù)。再用各被考核單位的超額任務(wù)與該項(xiàng)工作的超額完成系數(shù)進(jìn)行比較，高于超額系數(shù)的加相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，低于超額系數(shù)的則不加分甚至視情況減去相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。對(duì)于創(chuàng)新工作，要根據(jù)市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神的部署，突出各項(xiàng)工作的新思路、新目標(biāo)，把創(chuàng)新工作貫穿于目標(biāo)責(zé)任考核的全過程。并建立對(duì)創(chuàng)新工作衡量和加分的標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)的業(yè)務(wù)職能部門對(duì)被考核單位單項(xiàng)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新工作衡量后予以打分并報(bào)市考核辦，目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)在被考核單位總分中給予加分。

2、科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在設(shè)置中既要對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，也要對(duì)完成該項(xiàng)工作的投入成本、時(shí)限進(jìn)度等因素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定。對(duì)于那些為了完成某項(xiàng)工作付出的代價(jià)遠(yuǎn)大于獲得效果的目標(biāo)任務(wù)，即使在工作任務(wù)量上完成了目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)規(guī)定的工作，在實(shí)際判定上也應(yīng)該不予加分，代價(jià)過大以及造成不良影響的還應(yīng)該予以扣分。如對(duì)被考核單位的某項(xiàng)單項(xiàng)工作而言，本應(yīng)兩個(gè)月完成的工作卻用全年的時(shí)間去進(jìn)行，因而，設(shè)置該項(xiàng)工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)賦分就不能過高。所以在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定方面就要健全指標(biāo)完成的評(píng)價(jià)內(nèi)容，從各個(gè)方面對(duì)指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，使得考核指標(biāo)的設(shè)定既要體現(xiàn)發(fā)展的規(guī)模和速度，還要體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)；既要體現(xiàn)產(chǎn)出效益和效率，還要體現(xiàn)投入成本和代價(jià)。

3、進(jìn)一步加大對(duì)被考核單位分類的力度，增強(qiáng)目標(biāo)考核的可比性和針對(duì)性。就各區(qū)縣目標(biāo)責(zé)任考核指

標(biāo)的制定來說，對(duì)于以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為特點(diǎn)的區(qū)縣，在考核指標(biāo)的設(shè)定上就應(yīng)當(dāng)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的指標(biāo)任務(wù)，同時(shí)結(jié)合該區(qū)縣的特點(diǎn)，制定符合實(shí)際、便于考核的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)；對(duì)于以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特點(diǎn)的區(qū)縣，目標(biāo)責(zé)任考核就應(yīng)該引導(dǎo)其進(jìn)一步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。對(duì)于市直部門考核指標(biāo)的制定也同樣應(yīng)依據(jù)其特點(diǎn)和工作實(shí)際，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類設(shè)定。比如政法部門的工作相對(duì)比較單一且專業(yè)性很強(qiáng)，相互之間具有一定的可比性，但它們與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)等方面的部門就無從比較。所以我們建議在目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定上要充分考慮各區(qū)縣、市直各部門之間的差異性和區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)等實(shí)際情況，根據(jù)不同區(qū)縣和市直部門的功能定位和發(fā)展要求，對(duì)各區(qū)縣、市直各部門的考核指標(biāo)體系，在保持與省上的考核指標(biāo)體系原則一致的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行分類與區(qū)分，以增強(qiáng)考核的針對(duì)性。

4、建立保持相對(duì)穩(wěn)定的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。在一定范圍和一定時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，就是要保障考核指標(biāo)發(fā)揮長期的指導(dǎo)作用，突出重點(diǎn)工作。突出重點(diǎn)工作就是要選擇全局性、關(guān)鍵性的工作作為目標(biāo)，體現(xiàn)抓大事、辦實(shí)事、重實(shí)效的要求，緊緊圍繞市委、市政府當(dāng)前一個(gè)階段的中心工作和重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)目標(biāo)的時(shí)效性和權(quán)威性，在重點(diǎn)工作修正、引導(dǎo)和監(jiān)督方面，集中有效資源保證重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。同時(shí)考核指標(biāo)的制定又要具有一定的前瞻性，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，對(duì)考核指標(biāo)內(nèi)容和要求進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整和補(bǔ)充，持續(xù)保持發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

總之，目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的科學(xué)制定是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符合客觀實(shí)際，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、利益趨向產(chǎn)生較大影響。如何使得目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的設(shè)定更加科學(xué)合理、與時(shí)俱進(jìn)，保障目標(biāo)責(zé)任考核工作順利開展，發(fā)揮更大的能動(dòng)作用，還需要我們各級(jí)考核機(jī)關(guān)不斷地探索和完善，使目標(biāo)責(zé)任考核工作上水平上臺(tái)階，為促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量