第一篇：蔣書記在全市作風(fēng)效能建設(shè)大會上的講話

在全市作風(fēng)效能建設(shè)大會上的講話

蔣 宏 坤 2011 年7月1日

同志們：

今天，正值中國共產(chǎn)黨成立90周年華誕，我們在這里召開全市作風(fēng)效能建設(shè)大會，目的就是要大力繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員各級各部門緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)三城”、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，進一步增強服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高工作效能，以作風(fēng)效能建設(shè)的更大成效向建黨90周年獻禮。

剛才，大會播放了作風(fēng)效能建設(shè)情況專題片，市發(fā)改委等5家單位進行了交流發(fā)言。文祖同志對上半年工作進行了通報，對下一階段工作作了具體部署，希望大家認真落實。

今年以來，全市各級各部門牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”理念，大興“五大服務(wù)”之風(fēng)，爭做“七個表率”，服務(wù)大局抓重點，集中力量攻難點，開拓創(chuàng)新出亮點，作風(fēng)效能建設(shè)取得了新的成效。主要體現(xiàn)在：一是服務(wù)意識越來越強。廣大黨員干部高舉科學(xué)發(fā)展大旗，大力提升思想境界、工作標準、服務(wù)能力和水平，謀發(fā)展求跨越的氛圍更加濃厚。二是落實力度越來越大。各機關(guān)大力推行規(guī)范化、標準化管理，使內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)更加順暢，重點部位力量得到加強，職能交叉重疊問題得到理順。三是創(chuàng)新活力越來越足。堅持以改革激活力，以創(chuàng)新解難題，圍繞社會關(guān)注的熱點、群眾反映的焦點、工作中遇到的難點，積極探索優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益、提升服務(wù)能力的有效途徑。四是發(fā)展環(huán)境越來越好。全市服務(wù)發(fā)展的政策體系逐步完備，行政效能和服務(wù)質(zhì)量不斷改善，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。五是干部形象越來越優(yōu)。注重激勵和調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，“5+2”、“白+黑”已成為很多干部的工作常態(tài)，群眾對干部作風(fēng)的滿意度明顯提升。

今年是“十二五”的開局之年，做好今年工作，對于實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標、為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定更為堅實基礎(chǔ)具有十分重要的意義。我們必須進一步提高思想認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，持之以恒抓 好作風(fēng)效能建設(shè)。要清醒認識，加強作風(fēng)效能建設(shè)是提升執(zhí)政能力的必然要求。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。回顧90年光輝歷程，我們黨歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅強；面向未來，我們黨任重道遠，擔(dān)子更重，責(zé)任更大。我們?nèi)w黨員干部都要始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，努力把作風(fēng)效能建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的實際行動。要清醒認識，加強作風(fēng)效能建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們公務(wù)員就是人民群眾的服務(wù)員。當前正處于社會轉(zhuǎn)型期，矛盾易發(fā)多發(fā)，社會心態(tài)復(fù)雜，黨員干部的作風(fēng)效能問題很容易成為社會敏感問題，這方面也有不少警示案例。這就要求我們必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，把群眾滿意作為自覺追求，保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，以好的作風(fēng)效能贏得群眾的信賴和支持。要清醒認識，加強作風(fēng)效能建設(shè)是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是我市“十二五”發(fā)展的核心任務(wù)，是全市人民的共同追求，是時代賦予蘇州的重大使命。作風(fēng)效能建設(shè)是 推動發(fā)展、謀求跨越強有力的支撐和保障。各級各部門一定要站在全局的高度，深刻認識推進作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性，以爭創(chuàng)一流的信念，自我加壓的氣魄，一抓到底的決心，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保障和持久動力。

一、善于改革創(chuàng)新，在提速增效上有新突破 提高作風(fēng)效能和服務(wù)質(zhì)量，需要不斷地改革探索和創(chuàng)新實踐。要堅持把改革創(chuàng)新、高效服務(wù)作為加強作風(fēng)效能建設(shè)的著力點，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，不斷深化行政管理體制改革，進一步提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的效率和水平。一要繼續(xù)推進行政審批提速。進一步清理、審核現(xiàn)有行政審批項目，取消、調(diào)整一批市級設(shè)定的審批事項，努力做到審批項目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)。對重點企業(yè)、重點項目、重點工程，要建立并聯(lián)審批的“綠色通道”。二要加強政府公共服務(wù)和誠信服務(wù)平臺建設(shè)。做優(yōu)做大“12345”便民服務(wù)熱線，推進便民服務(wù)中心體制機制改革，建立公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺，擴大服務(wù)范圍，提高便民服務(wù)效率。三要推進行政權(quán)力公開透明運行。進一步規(guī)范權(quán)力事項，強化監(jiān)察監(jiān)控，全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作向廣度和深度拓展，使系統(tǒng)功能更加完善、權(quán)力清理更加全面、網(wǎng)上辦事更加便捷、監(jiān)察標準更加嚴格、法制監(jiān)督更加規(guī)范。

二、勇于攻堅克難，在推進重大項目上有新成效 重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，是增強城市綜合競爭力的關(guān)鍵因素。要緊緊咬住重大項目這個關(guān)鍵，以爭分奪秒的速度、只爭朝夕的態(tài)度搶抓發(fā)展機遇，以排除萬難的勇氣、一往無前的銳氣破解發(fā)展難題，全力以赴推進重大項目建設(shè)。一是節(jié)奏要快。要有“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感和責(zé)任感，切實克服畏難情緒和懈怠思想，各項工作都要爭時間、搶進度，奮勇爭先、大干快上。二是措施要實。要腳踏實地、埋頭苦干，大力推行一線工作法，深入基層和企業(yè)，多開推進會、協(xié)調(diào)會，集中精力抓攻堅。要善于從具體情況、具體問題出發(fā)，提出到位的工作思路和有效的現(xiàn)實措施。三是作風(fēng)要硬。在難題面前，敢闖敢試、敢為人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在風(fēng)險面前，敢作敢為、敢于擔(dān)當?；⑶鸬貐^(qū)綜合改造、桃花塢綜合整治、南環(huán) 新村解危改造、軌道交通建設(shè)等重點工程，主要責(zé)任單位要切實擔(dān)負起牽頭總抓、組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，做到精心籌劃在前、工作沖鋒在前；配合協(xié)同單位，要以主人翁的姿態(tài)參與重點工程，不等不靠，力爭先到位、先行動，把配合工作、服務(wù)工作做好做實；相關(guān)服務(wù)單位，特別是審批部門、要素保障部門，要增強主動服務(wù)意識，切實做好服務(wù)保障工作，為工程推進、工作落實提供便利條件。

三、樂于執(zhí)政為民，在保障改善民生上有新作為 能否密切聯(lián)系群眾，切實改善民生，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨的群眾路線，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，全心全意為群眾謀福利，切實為群眾解決實際問題。一要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。重點要解決好在征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、農(nóng)村改革等方面的突出問題。加快建立科學(xué)完善的征地補償機制，堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為。強化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量和住房分配使用的監(jiān)管。完善食品藥品安全監(jiān)管機制和責(zé)任 體系。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。二是多辦富民惠民利民實事。加快推進改善民生的各項工作，擴大就業(yè)渠道，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)，完善保障體系，發(fā)展社會事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，加大對困難群體的幫扶力度，加緊實施各項惠民工程，保證居民生活的持續(xù)改善。三是暢通群眾訴求渠道。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入群眾，傾聽群眾的呼聲，讓人民群眾的意愿更加順暢地傳遞到?jīng)Q策、執(zhí)行等層級，促使各項工作都能更好地貼近民情、保障民生。今年市委開展了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，這是做好新形勢下群眾工作的具體舉措，也是作風(fēng)效能建設(shè)的具體體現(xiàn)。大家一定通過“三訪三促”（訪基層企業(yè)、促轉(zhuǎn)型升級，訪基層組織、促創(chuàng)先爭優(yōu)，訪基層群眾、促改善民生）真實傾聽群眾呼聲，真正拉近與群眾的距離，真心為群眾排憂解難，以實際行動增強群眾工作的感召力，提高黨委政府的公信力。

四、勤于修身立德，在樹立良好形象上有新提升 形象是理想、責(zé)任、能力的綜合體現(xiàn)，是執(zhí)政黨的 威信所系、魅力所在。建設(shè)“三區(qū)三城”、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，隊伍是關(guān)鍵，作風(fēng)是保障。各級各部門要進一步提高隊伍素質(zhì)，全面提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平，切實維護好黨和政府在人民群眾中的威信和形象。一要打造親民形象。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以過硬的政治素質(zhì)、出色的工作本領(lǐng)、親民的公仆形象撲下身子，扎實工作，不斷增強推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，提高人民群眾對我們工作的認可度和滿意度。二要打造務(wù)實形象。大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，想問題、辦事情、作決策，都要立足當前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，不搞形式主義，不做表面文章，把全部心思用在干事業(yè)上，把全部精力用在察實情、出實招、求實效上。三要打造高效形象。堅持真抓實干、狠抓落實，倡導(dǎo)只干不說、多干少說、干好再說，增強工作的創(chuàng)造性、針對性和有效性，做到議事決策快、執(zhí)行實施快、辦事效率快、工作節(jié)奏快，急事急辦，特事特辦，真正把作風(fēng)效能體現(xiàn)到快節(jié)奏、高效率的工作中去。四要打造廉潔形象。大力弘揚 新風(fēng)正氣，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持健康生活情趣和高尚精神追求，堅守廉潔自律底線，不越雷池半步，在現(xiàn)代化建設(shè)中爭當勤政為民、清正廉潔的表率，永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，以機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的更大成效贏得基層和人民群眾的更高評價。

同志們，作風(fēng)效能建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須常抓不懈，常抓常新。全市各級各部門、全體黨員干部要不斷解放思想、大膽創(chuàng)新、真抓實干、優(yōu)化形象，扎扎實實推進各項工作，為又好又快建設(shè)“三區(qū)三城”、奪取“十二五”開局之年全面勝利作出新的更大貢獻！

第二篇：蔣書記在作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣深化思想作風(fēng)建設(shè)活動總結(jié)暨講黨性 守紀律強素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

縣委書記 蔣志明（2011年7月29日）

同志們：

今天的大會主題旨在總結(jié)全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動的成功經(jīng)驗，安排部署新一輪全縣“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動。我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動開展以來，各級各部門緊扣活動指導(dǎo)思想，明確活動具體目標，嚴格活動開展步驟，全面加強各級干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，達到了統(tǒng)一思想凝心聚力、激情創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展的預(yù)期目標，為促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展提供了強大的思想動力和堅強的政治保障。剛才，縣發(fā)改局等五個單位作的經(jīng)驗介紹，各具特色，值得借鑒，希望全縣各級干部認真學(xué)習(xí)。下面，我講三點意見。

一、真抓實干，穩(wěn)步推進，作風(fēng)建設(shè)活動有序推進

（一）深入學(xué)習(xí)討論，凝聚發(fā)展合力。一是扎實開展學(xué)習(xí)討論，努力提高業(yè)務(wù)能力。各級各部門正確處理工學(xué)矛盾，認真組織理論學(xué)習(xí)。共收到學(xué)習(xí)心得100余篇，其中19個單位主要負責(zé)人心得體會在《簡報》上摘要登載，有幾個我作了批示。緊緊圍繞“招大引強年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”目標任務(wù)和干部思想作風(fēng)建設(shè)開展討論，進一步統(tǒng)一了干部職工思想認識，凝聚了跨越發(fā)展合力。二是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)率先垂范，公開進行目標承諾。為保證活動取得良好效果，進一步將縣委縣政府的決策部署變成各級干部的共同行動，縣委、縣政府率先在電視臺、《遂寧日報.大英?？纷鞒鏊枷胱黠L(fēng)建設(shè)活動期間目標承諾，各級各部門紛紛響應(yīng)，隨之作出目標承諾，主動接受社會監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新方式，找準問題。一是深入開展“五查五看”，努力找準問題。各級各部門緊緊圍繞“查學(xué)習(xí)修養(yǎng)，看干部素質(zhì)；查工作紀律，看勤政意識；查服務(wù)水平，看干部作風(fēng)；查決策落實，看執(zhí)行效力；查制度建設(shè)，看功能發(fā)揮”“五查五看”，通過發(fā)放意見征求表、設(shè)立意見箱等形式廣泛征求意見，全縣收到合理化意見和建議104條，高質(zhì)量調(diào)研報告10篇，為縣委縣政府決策部署提供了智力支持。二是集中過好民主生活會，開展批評與自我批評。6個督導(dǎo)組的縣級領(lǐng)導(dǎo)分別深入所聯(lián)系部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導(dǎo)民主生活會，講工作方法、談創(chuàng)新發(fā)展；許多單位召開了開放式民主生活會，廣泛聽取各個層面意見，增強了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

（三）抓督查促整改，增添發(fā)展動力。一是活動明查暗訪組對全縣140余個單位、22個娛樂場所、25家茶樓開展明查暗訪60余次，處理違反工作紀律、生活紀律干部職工15人，其中黨內(nèi)嚴重警告1人；效能告誡在編不在崗人員3人，對2名負責(zé)人進行了嚴肅處理；5個單位主要負責(zé)人在縣委常委會上深刻檢討并接受滿意度測評，扣減單位目標考核分2分；6個單位向縣委寫出深刻檢討，扣減單位目標考核分1分；對以活動促進工作的縣醫(yī)院、縣供電公司進行了通報表揚，對縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等7個單位加目標考核分1分；縣作風(fēng)辦受理群眾反映干部作風(fēng)問題5件，處理5件；多個部門加強單位自身工作紀律和工作落實的督查，處理違規(guī)、違紀、落實不力的人數(shù)達80多人，扣發(fā)工作津貼2萬多元，起到了較好警示作用，得到了干部群眾一致好評。二是各級各部門立說立行，結(jié)合實際梳理確定了3—5項整改事項，確定了整改時限、明確了整改效果，分別在各自單位予以公示，接受社會各界的有力監(jiān)督。

（四）建立長效機制，鞏固活動成果。堅持把健全工作制度和建立長效機制作為鞏固環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動常態(tài)化、制度化、長效深入推進的根本保障。各級各部門緊緊圍繞服務(wù)大英經(jīng)濟發(fā)展實際，健全完善了符合部門實際的相關(guān)規(guī)章制度，著力構(gòu)建了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動長效機制。各級各部門通過制度和工作機制的建立和完善，保障了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動持續(xù)深入開展，鞏固了活動成果。從縣委派出的6個督導(dǎo)指導(dǎo)組匯總反映情況來看，活動效果非常明顯，是有史以來思想作風(fēng)建設(shè)活動搞得最逗硬、最扎實、最認真、最有成效的一次，是干部受教育最多的一次，影響震動最大的一次。在活動開展期間，縣委常委會多次召開會議，聽取活動的開展情況匯報，及時檢查總結(jié)評估活動當中存在帶有普遍性、共性的問題，使活動自始至終按照縣委確定的目標有效有序的推進。這次活動，也是全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放、觀念大更新、認識大提高、工作大深入、效能大強化的一次主題教育。我和督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志參加了全縣各部門的民主生活會，覺得質(zhì)量很高，非常認真，沒走過場，而且民主生活會的形式、內(nèi)容比以往更是有一個很大的進步和提高。

二、提升能力，助推發(fā)展，作風(fēng)建設(shè)活動效果彰顯

各級各部門認真踐行活動宗旨，緊緊圍繞縣委以活動助推大英發(fā)展、提升干部隊伍能力素質(zhì)的要求，把招大引強、項目建設(shè)、資金爭取、化解矛盾、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作作為檢驗活動效果的具體內(nèi)容，努力實現(xiàn)了思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)素質(zhì)大提高、工作效率大促進的預(yù)期目標。

（一）思想作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善。各級干部思想作風(fēng)明顯改變，執(zhí)政水平和執(zhí)行能力顯著提升。呈現(xiàn)出“六多六少”的明顯變化，即：勤思善學(xué)的多了，不思進取的少了；遵守生活工作紀律的多了，自由散漫得過且過的少了；工作求真務(wù)實的多了，推諉扯皮敷衍應(yīng)付的少了；工作埋頭苦干的多了，給組織講待遇提要求的少了；創(chuàng)新思路謀發(fā)展的多了，照搬照套按部就班的少了；敢抓敢管，規(guī)范管理的多了，講情面不落實的少了。通過活動開展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，今年1至6月，全縣受理各類行政審批事項8673件，辦結(jié)8665件，群眾滿意率達99.95%。

（二）難點工作得到推進，群眾滿意率不斷提升?；顒娱_展以來，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展提速增效、社會和諧進步、民生持續(xù)改善、干群團結(jié)奮進的良好局面?？h委常委、副縣長目標承諾落實率達98%，取得了階段性成效，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姖M意度高。據(jù)統(tǒng)計，全縣干部職工有2285人參加了對活動過程及成效、部門活動承諾事項完成情況、部門確定的整改事項落實情況的滿意測評，滿意率達到100%。

作風(fēng)建設(shè)成績是主要的，問題也不少，很多工作沒有按照我們的預(yù)定目標去推進，作風(fēng)建設(shè)活動也還存在先認真、后懶散的問題。一是推進發(fā)展還有很大差距，沒有實現(xiàn)“雙過半”目標。我們的規(guī)模工業(yè)增加值增速在全市區(qū)縣排位倒數(shù)第一，固定資產(chǎn)投資增幅下降到30.5%，財政一般預(yù)算收入增速排位全市區(qū)縣倒數(shù)第二；還有很多大項目、好項目沒落地、沒開工、沒有實質(zhì)性推進，一方面是我們的招商企業(yè)不優(yōu)、層次不高，另一方面是各部門對招商引資、項目建設(shè)沒有過去的那種激情、那種干勁，更沒有過去那樣實實在在的工作和舉措。二是工作落實力度不大、效果不佳。這次全省“兩化”互動現(xiàn)場會，射洪縣在5天時間內(nèi)完成了環(huán)境整治、項目建設(shè)現(xiàn)場等準備工作，體現(xiàn)出了良好的精神面貌。反觀大英，我、雷縣長和很多領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境整治反復(fù)看、反復(fù)講，工作落實效果仍不理想。三是思想作風(fēng)飄浮現(xiàn)象反彈。這幾年，我們著力營造了風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、人文環(huán)境。但當前面臨換屆，我們有一些同志，作風(fēng)不實，心比天高，組織上主動思考他的工作，征求他的意見，準備要做一個調(diào)整，非財政局不去、非教育局不去、非民政局不去。這幾年，縣委對各級干部應(yīng)該是真情關(guān)懷的，很多同志由辦事員走向副科級崗位、由副科級走向正科級崗位。我相信在座大多數(shù)同志是支持縣委縣政府工作的，對大英的發(fā)展是有責(zé)任感、有使命感的。我們要在今后的工作中保持與發(fā)揚作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象，把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，大力提倡議有決、決有行、行必果的工作作風(fēng)，做到更新觀念、搶抓機遇先人一步；體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新高人一籌；對外開放、環(huán)境建設(shè)超人一等。

三、再接再厲，乘勢而上，在全市“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動中展示大英新形象

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項經(jīng)常性、長期性的工作，在市第六次黨代會、市六屆人大一次會議和市六屆政協(xié)一次會議勝利閉幕之際，昨天下午市委、市政府又召開了專門的作風(fēng)建設(shè)活動動員會，決定集中3個月時間在全市開展以“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，這是新一屆市委、市政府站在新起點、把握新定位、推進新跨越，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面作出的一項重大決策部署。此次活動從7月26日開始至10月26日基本結(jié)束，將重點開展好“三個主題月”活動，即作風(fēng)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)月（7月26日至8月26日）、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月（8月26日至9月26日）、機制制度創(chuàng)新月（9月26日至10月26日）。這既是新一輪作風(fēng)建設(shè)的開始，也是全縣思想作風(fēng)建設(shè)的深化和延續(xù)，我們務(wù)必從以下三方面抓好落實：

（一）高度重視，精心組織，確保我縣作風(fēng)建設(shè)有序推進 一要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。結(jié)合市委安排部署，縣委成立了“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀委，負責(zé)具體工作。各級各部門也要成立專門機構(gòu)，切實把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位臵，作為“一把手”工程來抓。對問題解決不及時、工作推進不落實的地方和單位嚴肅查處，認真追究主要負責(zé)人責(zé)任?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)、縣委組織部要認真履行職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，一級抓一級，層層抓落實。二要注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，把作風(fēng)建設(shè)活動與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹市、縣黨代會和人代會、政協(xié)會議精神相結(jié)合，與“十二五”發(fā)展相結(jié)合，與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，與完成全年目標任務(wù)相結(jié)合，始終把推進大英跨越發(fā)展作為第一要務(wù)，切實做到作風(fēng)建設(shè)與推動工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要突出部門特色，有針對性地明確需要解決的重點問題，切實防止走過場，搞形式。

（二）對照檢查，狠抓整改，確保全縣干部作風(fēng)更加優(yōu)良 市委明確指出了當前干部隊伍中還存在著不容忽視和亟待解決的四個共性問題：一是個別干部缺乏憂患意識，精神懈怠、素質(zhì)不高；二是個別干部缺乏大局意識，黨性不強、個人至上；三是個別干部缺乏責(zé)任意識，紀律松弛、執(zhí)行不力；四是個別干部缺乏公仆意識，脫離群眾、消極腐敗。加上我們前面總結(jié)到制約大英發(fā)展的三個個性問題，解決這些問題，事關(guān)全局，刻不容緩。各級各部門務(wù)必結(jié)合全市作風(fēng)建設(shè)活動，采取有力措施，較真碰硬，認真解決當前隊伍中存在的這些突出問題，確保思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。嚴守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，以優(yōu)良的作風(fēng)，營造積極向上、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，努力為推進“四個提升”、建設(shè)“五個大英”提供有力的作風(fēng)和思想保證。

（三）注重實效，推動發(fā)展，確保第三季度目標超額完成 全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部要認真落實市委關(guān)于這次作風(fēng)建設(shè)活動的相關(guān)要求，扎實開展好“作風(fēng)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)月、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月、機制制度創(chuàng)新月”三個主題月活動，扭住項目建設(shè)、招商引資、項目資金爭取、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、化解社會矛盾等重點工作不放松，積極探索“兩化聯(lián)動”新途徑。通過開展作風(fēng)建設(shè)，全縣GDP、全社會固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用市外資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標力爭三季度排位全市區(qū)縣前三位，為全面實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

開展講黨性、守紀律、強素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)活動，一要抓思想認識的提高，通過作風(fēng)建設(shè)活動，要繼續(xù)把成果鞏固，把思想基礎(chǔ)打牢，把基礎(chǔ)工作抓實。二要抓組織領(lǐng)導(dǎo)的加強。三要抓檢查整改的落實，市上作風(fēng)建設(shè)活動辦公室設(shè)在市紀委，大家要遵守制度、遵守紀律，保護和愛護大英風(fēng)清氣正的環(huán)境，保護和愛護大英各級干部積極性、創(chuàng)造性。四要抓目標任務(wù)的完成，全縣各級各部門要圍繞“主要經(jīng)濟指標在第三季度擠進全市前三位”這個目標，認真討論、深入思考，結(jié)合部門工作，積極想辦法、添措施，確保目標圓滿實現(xiàn)。

同志們，作風(fēng)建設(shè)只有起點，沒有終點。干部的思想作風(fēng)，不僅關(guān)系到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的形象，更關(guān)系到大英的發(fā)展和未來。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強跨越發(fā)展的旺盛活力，以作風(fēng)建設(shè)推動中心工作，以工作成效檢驗作風(fēng)建設(shè)，形成全縣上下你追我趕、勇爭一流的良好局面，為努力推進“四個提升”，加快建設(shè)“五個大英”再創(chuàng)佳績、再立新功！

第三篇：全市作風(fēng)效能建設(shè)大會上的講話

在全市作風(fēng)效能建設(shè)大會上的講話

蔣 宏 坤 2011年2月9日

同志們：

春節(jié)長假后的第一個工作日，我們在這里召開全市作風(fēng)效能建設(shè)大會，這既是節(jié)后的收心會，也是鼓舞士氣的動員會。目的就是要進一步動員全市廣大干部緊緊圍繞市委十屆十三次全會和市委工作會議確定的發(fā)展目標任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，大會表彰了2010作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位，播放了作風(fēng)效能建設(shè)專題片。希望我們各單位、各部門要認真向優(yōu)勝單位學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互啟發(fā)，不斷提高機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的整體水平。

過去的一年，各地各部門緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生”等工作重點，牢固樹立“機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，大力弘揚“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五大服務(wù)之風(fēng)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是服務(wù)意識進一步增強。以開展“學(xué)昆山、優(yōu)服務(wù)、講效能、樹品牌”主題活動為契機，各地各部門堅持服務(wù)為本，把握著力點，選準切入口，主動服務(wù)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是服務(wù)能力進一步提升。堅持以服務(wù)品牌創(chuàng)建提升服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力，56家市級機關(guān)部門上報了具有自身特色、特定文化內(nèi)涵的“品牌”名稱、標識，逐步建立服務(wù)質(zhì)量評價機制，培育高效的政務(wù)環(huán)境。三是服務(wù)舉措進一步深化。以“辦好實事、破解難題、服務(wù)社會、促進發(fā)展”為主題，扎實開展“問題解決月”活動，共排查問題593個，解決問題379個，出臺和完善服務(wù)措施100余項。四是服務(wù) 2 效能進一步提高。堅持管理和服務(wù)相結(jié)合，遵循精簡、便民、高效的原則，積極推進流程再造，簡化審批環(huán)節(jié)，全面實行行政審批項目“兩集中兩到位”，深入推進新一輪“基本建設(shè)項目審批”提速工程。五是服務(wù)方式進一步規(guī)范。開展市級機關(guān)部門作風(fēng)效能綜合評價，創(chuàng)新開展市四套班子黨性原則暨作風(fēng)效能評議，探索從源頭上預(yù)防腐敗的新舉措，確保權(quán)力在陽光下運行。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，作風(fēng)效能建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和人民群眾的新期盼相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作干勁不夠足。少數(shù)干部對事業(yè)缺乏激情，安于現(xiàn)狀，不思進取，對工作缺少熱情，得過且過。二是大局觀念不夠強。中間梗阻、與民爭利的現(xiàn)象仍然存在，單位部門之間主動溝通、協(xié)調(diào)、配合的力度不夠。三是自律要求不夠嚴。講排場、比闊氣，鋪張浪費的風(fēng)氣有所抬頭，請假制度沒有得到嚴格執(zhí)行，會風(fēng)會紀比較松垮。這些現(xiàn)象和問題雖然只是少數(shù)，但造成的消極影響不容輕 3 視。對此，我們必須采取有效措施，切實加以解決。

2011年是“十二五”開局之年。做好今年的各項工作，需要全市上下的共同努力，尤其需要以優(yōu)良的作風(fēng)和一流的效能作保證。在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記明確要求著力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。省委羅志軍書記在十一屆省紀委七次全會上指出，各級黨委政府要切實把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位臵，加強教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。根據(jù)中央和省委精神，今年我市作風(fēng)效能建設(shè)的主題是：秉持“機關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，弘揚“五大服務(wù)”之風(fēng)，以治庸提能力、治懶樹形象、治推講大局、治拖增效率、治貪正風(fēng)氣為突破口，以更高的標準、更嚴的要求，推動全市各級干部做科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的表率，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的表率，勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的表率，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的表率，勤 4 儉節(jié)約、艱苦奮斗的表率，廉潔自律、嚴格要求的表率，使每一個干部都成為工作上的一面旗臶、一個標桿，為推進“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強保障。

一、做科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的表率

“十二五”開局之年的各項工作能否開好局起好步，首先要看干部作風(fēng)好不好，推動科學(xué)發(fā)展能力強不強，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平高不高。我們廣大黨員干部要爭做科學(xué)發(fā)展的實踐者，自覺把科學(xué)發(fā)展觀要求與自身實際緊密結(jié)合在一起，積極探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律，學(xué)會運用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點和方法分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，切實把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推動發(fā)展的有力舉措和實現(xiàn)富民強市的現(xiàn)實成果，以更足的干勁、更高的標桿推進率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。要勇當轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動者，堅持把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為主攻方向，把建設(shè)新城市、集聚新人才、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)作為主要路徑，加快 5 建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、做開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的表率

做好當前工作，每一位黨員干部都要弘揚開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的作風(fēng)，落實先人一步、快人一拍的措施，打贏轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)。要大力弘揚開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，把創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，通過創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)從外延拓展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；通過創(chuàng)新工作舉措，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)增長方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變；通過創(chuàng)新體制機制，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會氛圍，實現(xiàn)增長動力從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，想問題、辦事情、作決策，都要立足當前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，不搞形式主義，不做表面文章，把全部心思用在干事業(yè)上，把全部精力 6 用在察實情、出實招、求實效上。要認真落實市委關(guān)于加強作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，使黨員干部發(fā)展有責(zé)任、工作有壓力、行為有監(jiān)督、過失有問責(zé)，形成促進經(jīng)濟發(fā)展的激勵約束機制，解決好影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

三、做勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率

認識和解決發(fā)展中的困難、實現(xiàn)“三區(qū)三城”的發(fā)展目標，要求我們每一位干部勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。要始終堅持正確的政治方向，牢固樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)觀，深刻認識和把握機關(guān)部門作風(fēng)效能的要求，善于從政治上、全局上觀察問題和處理問題，始終在政治上、思想上和行動上同黨保持高度一致。著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，通過言傳身教和率先垂范，引導(dǎo)其他黨員干部加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)。大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷研究新情況、解決新問題，真正做到學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)、學(xué)用相長，使學(xué)習(xí)的過程成為 7 增強本領(lǐng)、推動工作的過程。

四、做關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的表率

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨員干部改進作風(fēng)、提高效能的重要途徑。要把服務(wù)群眾放在一切工作的首位，滿腔熱情做好群眾工作，盡心盡力謀好群眾利益，把黨的宗旨落實到具體的工作崗位上，體現(xiàn)到每一個工作環(huán)節(jié)和細節(jié)中。今年，市委、市政府把民生工作擺在各項工作的重要位臵，繼續(xù)高標準推進虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治、南環(huán)新村危舊房解危改造、城區(qū)居民家庭“改廁”等重點實事工程。在實施各項民生工程過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意傾聽群眾訴求、妥善處理矛盾，研究解決辦法，對群眾有利的事堅定不移干好，對群眾不利的事堅決不干。在一些涉及群眾切身利益、群眾期望值較高的事情上，要認真做好評估工作，學(xué)會宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，而不是埋怨群眾，堅決反對消極敷衍群眾、粗暴對待群眾、盲目指揮群眾，真正把好事辦好，實事做實。8 從今年起至黨的十八大，全省將集中開展爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實踐活動，首批重點在教育、公安、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等八個行業(yè)系統(tǒng)中展開。我們要以此為契機，結(jié)合開展“政府之窗、百姓之家”創(chuàng)建活動，推動窗口單位、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，爭創(chuàng)一批文明行業(yè)、滿意窗口和示范崗位，讓企業(yè)和群眾得到更多實惠，不斷提高企業(yè)和群眾對我們工作的認可度和滿意率。

五、做服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的表率

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層是我們工作的主戰(zhàn)場，服務(wù)基層是服務(wù)發(fā)展的重要途徑。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持眼睛向下看，身子往下沉，主動融入基層，服務(wù)發(fā)展。要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，進一步削減審批項目，減少行政事業(yè)性收費，推進綜合執(zhí)法改革，提高工作效率和政務(wù)效能，為基層、為發(fā)展創(chuàng)造良好條件。圍繞“樹立新標桿、創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越、作 9 出新貢獻”活動主題，深入推進服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，打響“機關(guān)就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的蘇州服務(wù)品牌。不斷完善服務(wù)機制，以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，推動“問題解決月”活動向更深層次和更廣領(lǐng)域拓展，建立健全問題解決的長效機制。

六、做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的表率

勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容和提高行政效能的重要保證。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立過緊日子的思想，不為物欲所惑，不為面子所累，不講排場、不比闊氣，精打細算、厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情。堅決反對鋪張浪費、奢靡享樂，真正把有限的資金用在刀刃上，用在促和諧、惠民生上。要按照中央和省委要求，對厲行節(jié)約各項工作提出硬性要求和指標，嚴格預(yù)算管理，加強監(jiān)督檢查。規(guī)范因公出國出境、公務(wù)用車購臵及運行、公務(wù)接待等三項經(jīng)費的管理，深化“小金庫”專項治理工作，建立健全長效管理機制。大力推進 10 節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，制定部門的節(jié)約規(guī)章，發(fā)展電子政務(wù)，降低行政成本，減少行政支出，提高行政效能。

七、做廉潔自律、嚴格要求的表率

廉潔自律是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治品德，是保持共產(chǎn)黨員先進性和純潔性的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要模范執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，牢記自己的職責(zé)使命，始終保持清醒的頭腦。一要嚴紀律。各地各部門要加強內(nèi)部管理，嚴明政治紀律，確保政令暢通；嚴明工作紀律，提高工作效率；嚴明生活紀律，樹立良好形象；嚴明考核紀律，做到獎勤罰懶；嚴格出國出省、學(xué)習(xí)活動、重要會議請假報批紀律，端正工作作風(fēng)。當前正處于新一輪的換屆時期，要嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。二要重小節(jié)。注意在日常工作生活中把持住自己，事關(guān)原則的事情,該拒絕時就要拒絕,不要被人情面子所累；要擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進 11 模范交朋友。三要懂知足。樹立正確的“知足觀”，把握好“知足”和“不知足”。在個人名利上要知足，以平常心來看待名利，以感恩心來對待組織、對待工作、對待生活。在為民服務(wù)上要不知足，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

同志們，“十二五”開局之年任務(wù)繁重，機遇在前，責(zé)任在肩。讓我們迅速行動起來，以求真務(wù)實的精神，大力推進作風(fēng)效能建設(shè)，努力開創(chuàng)各項工作的新局面，為又好又快建設(shè)“三區(qū)三城”、奪取“十二五”開局之年全面勝利作出新的更大貢獻！

第四篇：書記在全市效能建設(shè)會議上的講話

改進作風(fēng) 強化效能 提質(zhì)提速 —在效能建設(shè)會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定開展“～效能建設(shè)年”活動，這是我市高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐“三個代表”，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合合肥實際，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。今天我們召開這個動員大會，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，對效能建設(shè)進行再認識、再動員、再部署，以更高的標準、更嚴的要求，以實現(xiàn)進一步改進作風(fēng)、強化效能、提質(zhì)提速的目的。下面，我簡要講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識切實增強機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府對效能減少非常重視。全年以來，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門赴浙江湖州等地考察學(xué)習(xí)；先后召開了市委八屆十次全會、全市投資暨整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境大會、全市機關(guān)效能建設(shè)年動員大會，對機關(guān)效能建設(shè)年活動進行了周密的部署；出臺了《進一步改進工作作風(fēng)、提高工作效能的意見》等一系列重要的文件。這充分表明了市委、市政府對加強效能建設(shè)工作的高度重視何下大力氣提升全市機關(guān)效能的堅定決心。我們環(huán)保系統(tǒng)的所有同志必須端正思想，高度重視，充分認識開展效能建設(shè)年活動的重大意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，自覺八思想何行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，積極主動地投入到這場效能革命中去。

一是深刻開展效能建設(shè)年活動是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會第一次提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這是我們黨執(zhí)政理論的偉大突破，是我們黨對新的歷史條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識上的升華。今年，市委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了“三大推進”和“工業(yè)立市、縣域突破、東向發(fā)展和科技創(chuàng)新”鄧一系列重大戰(zhàn)略決策。在這種原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音形勢下，機關(guān)的工作如何，不僅關(guān)系到黨和政府的形象，還關(guān)系到黨和政府路線方針政策的落實。作為全市環(huán)境監(jiān)督管理的主管部門，我們一定要緊密聯(lián)系合肥實際、聯(lián)系環(huán)保工作實際，大力加強機關(guān)效能建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，來保護好合肥市的碧水藍天，以此促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。

二是深刻認識開展效能建設(shè)年活動是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進合肥市跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求?！按蟓h(huán)境”是是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進合肥跨越式發(fā)展的客觀要求。“大環(huán)境”是“大發(fā)展”、“大建設(shè)”額前提和保障，政府部門是機關(guān)效能建設(shè)的主體，機關(guān)效能如何是“大環(huán)境”好壞的關(guān)鍵性因素。我們局作為政府的一個重要職能部門，務(wù)必在效能建設(shè)上狠下功夫，牢固樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，特別是要推進審批制度改革，規(guī)范機關(guān)內(nèi)部運行，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，營造一流的軟環(huán)境，為投資者提供便利的服務(wù)環(huán)境，為市民營造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為合肥市跨越式發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三是深刻認識到開展效能建設(shè)年活動是更新環(huán)保工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的客觀要求。時代在前進，經(jīng)濟在發(fā)展，生活在改善。環(huán)保工作面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。我們必須通過加強效能建設(shè)，才能進一步更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作理念，將環(huán)保管理從“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟c監(jiān)管并重，從“重執(zhí)法、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法與服務(wù)并重，為環(huán)境保護開拓更多更寬的發(fā)展渠道，為環(huán)境保護創(chuàng)造更大更高的發(fā)展空間。同時，通過效能建設(shè)，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重點是打破體制機制障礙，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，把工作效能與肩負的責(zé)任結(jié)合起來，把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，建立完善的機關(guān)運行機制、工作責(zé)任機制和競爭激勵機制，實現(xiàn)以制度管人、管事，從而使我們的各項工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、突出重點，狠抓落實，確保效能建設(shè)年取得實效。

機關(guān)效能建設(shè)活動是一項長期性、復(fù)雜性、綜合性的工作，牽涉面廣，要解決的問題多。我們必須要結(jié)合環(huán)保工作實際，明確目標，突出重點，圍繞“建一流隊伍、育一流作風(fēng)、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標，著力解決效能建設(shè)方面的重點難點問題，努力把我局打造成審批環(huán)節(jié)最優(yōu)。辦事效率最高的效能型單位。重點在以下四個方面狠下功夫：

一是在認真查擺問題上功夫，推動重點問題得到有效解決。去年，我局結(jié)合先進性教育，開展了效能建設(shè)活動?？傮w上看，這項活動取得了一定成效。市委督查組檢查后給予了較高評價。但也要清醒地看到，在效能建設(shè)上許多工作還剛起步，取得的成績只是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求相比，與新形勢、新任務(wù)相比還存在不少差距，干部職工效能建設(shè)的熱度、深度、實度還不夠，工作中的一些“頑疾”還未根除，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任意識不強，工作不認真，辦事不到位，馬馬虎虎，得過且過；有些同志服務(wù)意識不高，對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情，對服務(wù)對象缺乏真情，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象不同程度地存在；有些同志不注重知識的更新，不勤于思考，創(chuàng)新意識不強，思想不夠解放，工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗，特別是以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象仍較普遍；有的單位處室之間協(xié)作意識不強，缺乏應(yīng)有的合作意識和團隊精神，你不服我、我不服你，力量就在內(nèi)部消耗掉了；還有些同志認為認為抓效能建設(shè)就是刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過即止，無需作為，等等。這些現(xiàn)象和問題在全局盡管是極少數(shù)、個別的，但在很大程度上影響了效能建設(shè)的深入開展，影響了環(huán)保工作的全面提升。對此，我們必須保持清醒頭腦，認真梳理效能建設(shè)中存在問題，并作具體深入的分析，搞清問題產(chǎn)生的原因，以次為突破口針對性地研究解決辦法，雷厲風(fēng)行、標本兼治地解決問題，以進一步端正行風(fēng)，提升效能，塑造環(huán)保系統(tǒng)的新形象。

二是在學(xué)習(xí)教育上狠下功夫，以效能建設(shè)促進隊伍素質(zhì)。堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進機關(guān)效能建設(shè)的根本所在。要以思想教育為先，認真組織干部職工大力開展黨的宗旨、科學(xué)政績觀、社會主義榮辱觀教育，深入學(xué)習(xí)市委八屆十次全會精神和市委、市政服關(guān)于效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹xx《決定》和《行政許可法》、《公務(wù)員法》以及《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。要加強職業(yè)道德教育和紀律作風(fēng)教育，積極探索建立環(huán)保干部重學(xué)習(xí)。強素質(zhì)的激勵約束機制。深化干部人事制度改革，在機關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。

三是在工作的方式方法上下功夫，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。一是推進審批制度改革，精簡審批項目，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，減少辦事程序，壓縮辦理時間，全局所有審批事項要全部進入市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，實行一窗受理、分流辦理、限時辦結(jié)、不出中心；認真抓好窗口與機關(guān)處室、局屬單位地工作銜接，明確各自工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴格責(zé)任追究，確保窗口有效運轉(zhuǎn)。二是寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。牢固樹立服務(wù)意識，提高為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)的水平，不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，積極為企業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)； 科學(xué)合理安排稽查和聯(lián)動監(jiān)察，減少檢查頻數(shù)；開展企業(yè)環(huán)境信息公開試點工作，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用；開展環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好園區(qū)創(chuàng)建活動以及清潔生產(chǎn)審核，幫助企業(yè)建立可持續(xù)的、安全的生產(chǎn)方式。三是著力解群眾關(guān)心的環(huán)境熱難點問題。在認真開展創(chuàng)?；顒拥耐瑫r，開展糾正企業(yè)違法排污保障群眾身體健康等和整治油煙、煙塵、噪聲等專項行動，認真解決好長期困擾群眾的環(huán)境熱點、難點問題。認真貫徹《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，切實使群眾的意見體現(xiàn)在環(huán)評，提高環(huán)評的科學(xué)性，真正維護群眾的環(huán)境利益。同時，加強環(huán)境信訪工作。主要是加強對信訪案件的督查督辦，解決重復(fù)信訪案件，使每一起信訪案件能及時查處、及時回復(fù)。

四是在建章立制上下功夫，建立效能建設(shè)長效機制。加強制度建設(shè)是效能建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要注重制度的配套完善，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實效性的管理制度。要以規(guī)范化、科學(xué)化為目標，全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責(zé)任制、一次性告知制，逐步建立健全失職追究制。對一些時過境遷，不適應(yīng)形勢和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時修訂，該廢止的要及時廢止。要做到立說立行，切實抓好已有制度的落實，制度制定后一定要做到嚴格執(zhí)行，不能說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上，把制度當擺設(shè)，要落實到實際行動上，體現(xiàn)到具體工作中，堅持在貫徹落實上下功夫。要建立健全機關(guān)效能建設(shè)工作機制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為干部職工自覺遵守的行為準則。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的效能建設(shè)工作推進機制

機關(guān)效能建設(shè)年活動是當前重中之重的任務(wù)，全系統(tǒng)工作人員要在思想上重視，行動上落實，措施上到位

第一，領(lǐng)導(dǎo)要到位。抓好效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。局黨組研究決定，調(diào)整充實局加強機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長劉國華同志掛帥，黨組成員、局班子都是小組成員。同時，抽調(diào)精干力量，組建效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)效能建設(shè)的組織本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)評比工作。局屬單位、機關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，立即組織開展學(xué)習(xí)市效能建設(shè)有關(guān)文件精神和效能建設(shè)年實施方案。各部門的主要負責(zé)人要嚴以律己，率先垂范，把加強效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，精心謀劃，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。

第二，宣傳要到位。局效能辦、宣教處和各單位都要通過各種媒介，集中開展高密度、大力度的宣傳，在系統(tǒng)內(nèi)部出營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。及時總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、宣傳機關(guān)效能建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型，推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用。同時，要下大力抓反面典型，在對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度特別是不作為、亂作為嚴肅處理的同時，要通過《效能建設(shè)簡報》及時曝光，以教育、警示其他工作人員。要積極做好外宣工作，加強與新聞媒體等社會各界的聯(lián)系和交流，及時宣傳我局效能建設(shè)的好方法、好事例。

第三，督查要到位。加強督查工作是搞好效能建設(shè)的重要一環(huán)，省市領(lǐng)導(dǎo)在動員會上都強調(diào)了這一點。上次居里針對整治“四亂”開展了一次督查，效果不錯。我們應(yīng)該繼續(xù)推行這種工作方式。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)分工不定期深入分管的單位和處室，進行督原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音查指導(dǎo)。局效能辦要不定期組織明查暗訪。這里要強調(diào)的是，凡被明查暗訪查實存在不規(guī)范行政行為、不文明執(zhí)法以及存在工作上失職、瀆職以及違反效能建設(shè)規(guī)定的人員，將從快、從重查處。為提高效能建設(shè)活動成果，近期還要組織一次效能建設(shè)和環(huán)保綜合知識閉卷考試，這也是檢查的一種辦法。

第四，整改要到位。各單位、各處室要高度重視效能建設(shè)，以求真務(wù)實的態(tài)度抓好效能建設(shè)，對照市委、市政府和局有關(guān)文件要求，結(jié)合本部門實際，找準問題，剖析原因，制定整改措施，切實整改到位，特別是對那些密切關(guān)系到環(huán)保形象的問題、群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，要采取多種措施，不推諉、不扯皮、不拖拉，認真加以解決，使我們的一言一行與效能建設(shè)的各項要求相吻合、相一致。

同志們，開展效能建設(shè)年活動是市委、市政府部署的重要工組任務(wù)，也是推進局系統(tǒng)工作上水平、事業(yè)上臺階的極好機遇。應(yīng)該說，環(huán)保系統(tǒng)絕大多數(shù)職工的精神狀態(tài)是好的。能力是強的，素質(zhì)是高的。希望大家造效能建設(shè)中，“不用揚鞭蹄自奮”，立即行動起來，積極投身到效能建設(shè)中去，腳踏實地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化效能，提質(zhì)提速，爭當效能建設(shè)的排頭兵，為全市環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展、加快“三大推進”貢獻自己的一分力量！

第五篇：書記在全市效能建設(shè)會議上的講話

改進作風(fēng) 強化效能 提質(zhì)提速 —在效能建設(shè)會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定開展“2006效能建設(shè)年”活動，這是我市高舉鄧小平理論偉大旗幟，實踐“三個代表”，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合合肥實際，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措。今天我們召開這個動員大會，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，對效能建設(shè)進行再認識、再動員、再部署，以更高的標準、更嚴的要求，以實現(xiàn)進一步改進作風(fēng)、強化效能、提質(zhì)提速的目的。下面，我簡要講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識切實增強機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府對效能減少非常重視。全年以來，成立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門赴浙江湖州等地考察學(xué)習(xí)；先后召開了市委八屆十次全會、全市投資暨整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境大會、全市機關(guān)效能建設(shè)年動員大會，對機關(guān)效能建設(shè)年活動進行了周密的部署；出臺了《進一步改進工作作風(fēng)、提高工作效能的意見》等一系列重要的文件。這充分表明了市委、市政府對加強效能建設(shè)工作的高度重視何下大力氣提升全市機關(guān)效能的堅定決心。我們環(huán)保系統(tǒng)的所有同志必須端正思想，高度重視，充分認識開展效能建設(shè)年活動的重大意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，自覺八思想何行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，積極主動地投入到這場效能革命中去。

一是深刻開展效能建設(shè)年活動是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會第一次提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這是我們黨執(zhí)政理論的偉大突破，是我們黨對新的歷史條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識上的升華。今年，市委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，作出了“三大推進”和“工業(yè)立市、縣域突破、東向發(fā)展和科技創(chuàng)新”鄧一系列重大戰(zhàn)略決策。在這種原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音形勢下，機關(guān)的工作如何，不僅關(guān)系到黨和政府的形象，還關(guān)系到黨和政府路線方針政策的落實。作為全市環(huán)境監(jiān)督管理的主管部門，我們一定要緊密聯(lián)系合肥實際、聯(lián)系環(huán)保工作實際，大力加強機關(guān)效能建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，來保護好合肥市的碧水藍天，以此促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。

二是深刻認識開展效能建設(shè)年活動是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進合肥市跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求?！按蟓h(huán)境”是是服務(wù)“大發(fā)展、大環(huán)境、大建設(shè)”，促進合肥跨越式發(fā)展的客觀要求?！按蟓h(huán)境”是“大發(fā)展”、“大建設(shè)”額前提和保障，政府部門是機關(guān)效能建設(shè)的主體，機關(guān)效能如何是“大環(huán)境”好壞的關(guān)鍵性因素。我們局作為政府的一個重要職能部門，務(wù)必在效能建設(shè)上狠下功夫，牢固樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，特別是要推進審批制度改革，規(guī)范機關(guān)內(nèi)部運行，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，營造一流的軟環(huán)境，為投資者提供便利的服務(wù)環(huán)境，為市民營造優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，為合肥市跨越式發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三是深刻認識到開展效能建設(shè)年活動是更新環(huán)保工作理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的客觀要求。時代在前進，經(jīng)濟在發(fā)展，生活在改善。環(huán)保工作面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。我們必須通過加強效能建設(shè)，才能進一步更新思想觀念，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作理念，將環(huán)保管理從“重審批、輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟c監(jiān)管并重，從“重執(zhí)法、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法與服務(wù)并重，為環(huán)境保護開拓更多更寬的發(fā)展渠道，為環(huán)境保護創(chuàng)造更大更高的發(fā)展空間。同時，通過效能建設(shè)，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重點是打破體制機制障礙，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，把工作效能與肩負的責(zé)任結(jié)合起來，把解決突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，建立完善的機關(guān)運行機制、工作責(zé)任機制和競爭激勵機制，實現(xiàn)以制度管人、管事，從而使我們的各項工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、突出重點，狠抓落實，確保效能建設(shè)年取得實效。

機關(guān)效能建設(shè)活動是一項長期性、復(fù)雜性、綜合性的工作，牽涉面廣，要解決的問題多。我們必須要結(jié)合環(huán)保工作實際，明確目標，突出重點，圍繞“建一流隊伍、育一流作風(fēng)、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標，著力解決效能建設(shè)方面的重點難點問題，努力把我局打造成審批環(huán)節(jié)最優(yōu)。辦事效率最高的效能型單位。重點在以下四個方面狠下功夫：

一是在認真查擺問題上功夫，推動重點問題得到有效解決。去年，我局結(jié)合先進性教育，開展了效能建設(shè)活動?？傮w上看，這項活動取得了一定成效。市委督查組檢查后給予了較高評價。但也要清醒地看到，在效能建設(shè)上許多工作還剛起步，取得的成績只是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求相比，與新形勢、新任務(wù)相比還存在不少差距，干部職工效能建設(shè)的熱度、深度、實度還不夠，工作中的一些“頑疾”還未根除，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任意識不強，工作不認真，辦事不到位，馬馬虎虎，得過且過；

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有些同志服務(wù)意識不高，對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情，對服務(wù)對象缺乏真情，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象不同程度地存在；有些同志不注重知識的更新，不勤于思考，創(chuàng)新意識不強，思想不夠解放，工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗，特別是以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象仍較普遍；有的單位處室之間協(xié)作意識不強，缺乏應(yīng)有的合作意識和團隊精神，你不服我、我不服你，力量就在內(nèi)部消耗掉了；還有些同志認為認為抓效能建設(shè)就是刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過即止，無需作為，等等。這些現(xiàn)象和問題在全局盡管是極少數(shù)、個別的，但在很大程度上影響了效能建設(shè)的深入開展，影響了環(huán)保工作的全面提升。對此，我們必須保持清醒頭腦，認真梳理效能建設(shè)中存在問題，并作具體深入的分析，搞清問題產(chǎn)生的原因，以次為突破口針對性地研究解決辦法，雷厲風(fēng)行、標本兼治地解決問題，以進一步端正行風(fēng)，提升效能，塑造環(huán)保系統(tǒng)的新形象。

二是在學(xué)習(xí)教育上狠下功夫，以效能建設(shè)促進隊伍素質(zhì)。堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進機關(guān)效能建設(shè)的根本所在。要以思想教育為先，認真組織干部職工大力開展黨的宗旨、科學(xué)政績觀、社會主義榮辱觀教育，深入學(xué)習(xí)市委八屆十次全會精神和市委、市政服關(guān)于效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》和《行政許可法》、《公務(wù)員法》以及《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。要加強職業(yè)道德教育和紀律作風(fēng)教育，積極探索建立環(huán)保干部重學(xué)習(xí)。強素質(zhì)的激勵約束機制。深化干部人事制度改革，在機關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。

三是在工作的方式方法上下功夫，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。一是推進審批制度改革，精簡審批項目，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，減少辦事程序，壓縮辦理時間，全局所有審批事項要全部進入市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口，實行一窗受理、分流辦理、限時辦結(jié)、不出中心；認真抓好窗口與機關(guān)處室、局屬單位地工作銜接，明確各自工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴格責(zé)任追究，確保窗口有效運轉(zhuǎn)。二是寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中。牢固樹立服務(wù)意識，提高為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)的水平，不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，積極為企業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)； 科學(xué)合理安排稽查和聯(lián)動監(jiān)察，減少檢查頻數(shù)；開展企業(yè)環(huán)境信息公開試點工作，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用；開展環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好園區(qū)創(chuàng)建活動以及清潔生產(chǎn)審核，幫助企業(yè)建立可持續(xù)的、安全的生產(chǎn)方式。三是著力解群眾關(guān)心的環(huán)境熱難點問題。在認真開展創(chuàng)模活動的同時，開展糾正企業(yè)違法排污保障群眾身體健康等和整治油煙、煙塵、噪聲等專項行動，認真解決好長期困擾群眾的環(huán)境熱點、難點問題。認真貫徹《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，切實使群眾的意見體現(xiàn)在環(huán)評，提高環(huán)評的科學(xué)性，真正維護群眾的環(huán)境利益。同時，加強環(huán)境信訪工作。主要是加強對信訪案件的督查督辦，解決重復(fù)信訪案件，使每一起信訪案件能及時查處、及時回復(fù)。[page]

四是在建章立制上下功夫，建立效能建設(shè)長效機制。加強制度建設(shè)是效能建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要注重制度的配套完善，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實效性的管理制度。要以規(guī)范化、科學(xué)化為目標，全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定報備制、首問責(zé)任制、一次性告知制，逐步建立健全失職追究制。對一些時過境遷，不適應(yīng)形勢和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時修訂，該廢止的要及時廢止。要做到立說立行，切實抓好已有制度的落實，制度制定后一定要做到嚴格執(zhí)行，不能說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上，把制度當擺設(shè)，要落實到實際行動上，體現(xiàn)到具體工作中，堅持在貫徹落實上下功夫。要建立健全機關(guān)效能建設(shè)工作機制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為干部職工自覺遵守的行為準則。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的效能建設(shè)工作推進機制

機關(guān)效能建設(shè)年活動是當前重中之重的任務(wù)，全系統(tǒng)工作人員要在思想上重視，行動上落實，措施上到位

第一，領(lǐng)導(dǎo)要到位。抓好效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。局黨組研究決定，調(diào)整充實局加強機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長劉國華同志掛帥，黨組成員、局班子都是小組成員。同時，抽調(diào)精干力量，組建效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)效能建設(shè)的組織本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)評比工作。局屬單位、機關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，立即組織開展學(xué)習(xí)市效能建設(shè)有關(guān)文件精神和效能建設(shè)年實施方案。各部門的主要負責(zé)人要嚴以律己，率先垂范，把加強效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，精心謀劃，科學(xué)安排，確保效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。

第二，宣傳要到位。局效能辦、宣教處和各單位都要通過各種媒介，集中開展高密度、大力度的宣傳，在系統(tǒng)內(nèi)部出營造人人講效能、處處抓效能的濃

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厚氛圍。及時總結(jié)、發(fā)現(xiàn)、宣傳機關(guān)效能建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型，推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用。同時，要下大力抓反面典型，在對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度特別是不作為、亂作為嚴肅處理的同時，要通過《效能建設(shè)簡報》及時曝光，以教育、警示其他工作人員。要積極做好外宣工作，加強與新聞媒體等社會各界的聯(lián)系和交流，及時宣傳我局效能建設(shè)的好方法、好事例。

第三，督查要到位。加強督查工作是搞好效能建設(shè)的重要一環(huán)，省市領(lǐng)導(dǎo)在動員會上都強調(diào)了這一點。上次居里針對整治“四亂”開展了一次督查，效果不錯。我們應(yīng)該繼續(xù)推行這種工作方式。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)分工不定期深入分管的單位和處室，進行督原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音查指導(dǎo)。局效能辦要不定期組織明查暗訪。這里要強調(diào)的是，凡被明查暗訪查實存在不規(guī)范行政行為、不文明執(zhí)法以及存在工作上失職、瀆職以及違反效能建設(shè)規(guī)定的人員，將從快、從重查處。為提高效能建設(shè)活動成果，近期還要組織一次效能建設(shè)和環(huán)保綜合知識閉卷考試，這也是檢查的一種辦法。

第四，整改要到位。各單位、各處室要高度重視效能建設(shè)，以求真務(wù)實的態(tài)度抓好效能建設(shè)，對照市委、市政府和局有關(guān)文件要求，結(jié)合本部門實際，找準問題，剖析原因，制定整改措施，切實整改到位，特別是對那些密切關(guān)系到環(huán)保形象的問題、群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，要采取多種措施，不推諉、不扯皮、不拖拉，認真加以解決，使我們的一言一行與效能建設(shè)的各項要求相吻合、相一致。

同志們，開展效能建設(shè)年活動是市委、市政府部署的重要工組任務(wù)，也是推進局系統(tǒng)工作上水平、事業(yè)上臺階的極好機遇。應(yīng)該說，環(huán)保系統(tǒng)絕大多數(shù)職工的精神狀態(tài)是好的。能力是強的，素質(zhì)是高的。希望大家造效能建設(shè)中，“不用揚鞭蹄自奮”，立即行動起來，積極投身到效能建設(shè)中去，腳踏實地，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化效能，提質(zhì)提速，爭當效能建設(shè)的排頭兵，為全市環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展、加快“三大推進”貢獻自己的一分力量

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有些同志服務(wù)意識不高，對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情，對服務(wù)對象缺乏真情，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象不同程度地存在；有些同志不注重知識的更新，不勤于思考，創(chuàng)新意識不強，思想不夠解放，工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗，特別是以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象仍較普遍；有的單位處室之間協(xié)作意識不強，缺乏應(yīng)有的合作意識和團隊精神，你不服我、我不服你，力量就在內(nèi)部消耗掉了；還有些同志認為認為抓效能建設(shè)就是刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過即止，無需作為，等等。這些現(xiàn)象和問題在全局盡管是極少數(shù)、個別的，但在很大程度上影響了效能建設(shè)的深入開展，影響了環(huán)保工作的全面提升。對此

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