第一篇：村級換屆選舉動員會上的講話(資料)[本站推薦]

在全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉動員大會上的講話 同志們：根據(jù)市委、市政府的工作部署，我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作在全市先行一步，作為試點單位，要求整個換屆選舉工作從4月開始，至 月基本結(jié)束。今天，鎮(zhèn)黨委辦事處召開村級組織換屆選舉工作動員大會，主要目的就是專題部署村級組織換屆選舉工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保整個村級組織換屆選舉工作的依法順利進行。接下去市委組織部常務(wù)副部長 同志還要對我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作提出要求。下面，我先 講三點意見。[課件之家文章-http://004km.cn 課件之家 幫您找文章]

一、統(tǒng)一思想，進一步明確這次村級組織換屆選舉的目的、意義。認真搞好這次村級組織換屆選舉工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村黨組織、村民委員會和村經(jīng)濟合作社領(lǐng)導(dǎo)班子，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進基層民主政治，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

1、搞好村級組織換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中央決定，從今年1月丐，用1年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。保持黨的先進性，把“三個代表”重要思想貫徹落實到農(nóng)村，最終要靠農(nóng)村黨支部和黨員干部的實際行動去體現(xiàn)。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是把“三個代表”重要思想落實到農(nóng)村各項工作中去的根本保證。輕此，必須適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，認真做好村級組織的換屆選舉工作，特別是選好配強村黨支部班子?！稗r(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”。只有把村級組織建設(shè)好，才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；才能把“三個代表”重要思想實踐好，反鎮(zhèn)黨委辦事處的工作目標(biāo)和任務(wù)落實好；才能進一步增強村級組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，更好地履行村級組織的職責(zé)，完成各自的任務(wù)，全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村的三個文明建設(shè)。

2、搞好村級組織換屆選舉工作，是進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。自2002年村級組織統(tǒng)一換屆以來，全鎮(zhèn)村級黨組織以“五個好”為目標(biāo)，切實加強了村級組織建設(shè)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強有力的組織保證，特別是在2萬余畝的土地整理、工業(yè)區(qū)以及其他建設(shè)用地征地等重大工作中，各村級組織都顯示了較強的戰(zhàn)斗力。但是也應(yīng)該看到，村級組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。一是村級組織建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象依然存在。在后備干部的培養(yǎng)上力度不夠，缺少有效的辦法，特別是村支書、村主任后備力量的選拔培養(yǎng)上更為突出。二是一些村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力還不夠強，缺乏帶領(lǐng)群眾勤勞致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。三是個別村干部存在以要謀私的現(xiàn)象等等。這些問題迫切需要我們進一步加強村級組織建設(shè)。在當(dāng)前形勢下，搞好村級組織換屆選舉，加強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟能不能健康發(fā)展，關(guān)系到黨在農(nóng)村的基本政策能不能貫徹落實，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村社會能不能保持穩(wěn)定，因此，搞好村級組織換屆選舉工作，全面、綜合地考察整個班子的狀況，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的班子，是進一步加強村級組織建設(shè)的關(guān)鍵。

3、搞好村級組織換屆選舉工作，是加強村級民主政治建設(shè)的現(xiàn)實需要。按期進行換屆選舉，不僅是執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，貫徹了主集中制原則，健全民主政治一項重要內(nèi)容，而且有利于充分發(fā)揮黨員大會、村民代表會議和社員代表大會的作用；有利于加強黨員、群眾對村黨支部、村委會和經(jīng)濟合作社領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子真正成不、為受廣大黨員群眾擁護的，有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員群眾平時參政議政的途徑相對較少，而搞好村級組織換屆選舉，是保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮黨員群眾參政議政作用的有效途徑和形式。要通過這次換屆選舉，進一步強化黨員、干部、群眾的民政治意識、參政議政意識，增強農(nóng)村黨員干部的使命感、責(zé)任感。

二、周密部署，準(zhǔn)確把握這次換屆選舉的基本要求。根據(jù)上級有關(guān)要求，我鎮(zhèn)的村級組織換屆選舉工作要在充分發(fā)揚民主，集中廣大黨員群眾的意志和智慧的基礎(chǔ)上，嚴格依照有關(guān)政策、法規(guī)的要求，按照規(guī)定的程序進行。同時，還要從我鎮(zhèn)的實際出發(fā)，切實解決村級組織建設(shè)中的一些問題，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，工作中要注意把握以下要求：

1、著力優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)。按照精干高效的原則，從緊、從嚴控制村干部職數(shù)。每個村的村干部職數(shù)控制在5名以內(nèi)。提倡村干部交叉任職，實行村黨支部書記、村委會主任、經(jīng)濟合作社社長“一肩挑”的模式，村黨組織委員經(jīng)過法定選舉程序可兼任村民委員會成員；村民委員會成員是黨員且具備條件的，可按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序進入班子。通過換屆選舉，優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持以40歲左右為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，其中35周歲以下的村級班子成員比例達到30%以上。原村班子成員原則上男滿48周歲（即1957年4月8日以前出生）、女年滿45周歲（即1960年4月8日以前出生）的不再進班子任職（現(xiàn)但任村級正職領(lǐng)導(dǎo)、工作業(yè)績突出、群眾公認的同志可以適當(dāng)放寬年齡限制）。退職村干部的補助按2000年撤擴并村時制定的退職村干部補助政策執(zhí)行。即：擔(dān)任村干部的正職工齡每年補助300元，副職工齡每年補助250元，一般干部每后補助200元，實行分段計算。2003起已在市勞動保障局辦理社會養(yǎng)老保險后的工齡不予補助；不占編人員退職，不占編工作期間的工齡不予補助。新進班子成員原則上要求年齡在35周歲以下，文化和諧在初中以上，同時優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu)，高中（中專）以上學(xué)歷的村黨組織書記、村改建員會主任比例要有明顯提高，村三套班子成員中必須有1名女干部。

2、著力提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要嚴格村干部候選人資格條件、明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，切實把擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義，政治堅定，堅持貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，具有一定科學(xué)文化知識，能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富，具有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村級班子。拓寬選人、用人渠道，按照因地制宜原則，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔村干部。在換屆選舉中，要起用一批優(yōu)秀后備干部，配備一個優(yōu)勢互補，能形成合力的領(lǐng)導(dǎo)班子，對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決，隨意性大，思想觀念陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱，長期在位不在崗，以及作風(fēng)不正、處事不公自身不廉，甚至違法亂紀的三套班子成員，必須予以調(diào)整。力求通過換屆選舉使村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有明顯的提高，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾致富的能力進一步增強，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好的發(fā)揮。

3、著力完善換屆選舉的民主機制。堅持村黨組織選舉“兩推一選一公示”制度，規(guī)范和完善工作程序，切實保障黨員民主權(quán)利，充分分尊重群眾意愿。推薦確定候選人，要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認真聽取群眾的意見和建議，進行充分的醞釀和協(xié)商，對多數(shù)群眾不滿意的，不能提名為村黨組織成員候選人。對有分歧的候選人，要摸清情況，通過耐心細致的思想工作，把群眾的思想統(tǒng)一到黨組織意圖上來，充分體現(xiàn)集中指導(dǎo)下的民主。積極推進黨內(nèi)直選，探索村黨組織成員無候選人黨內(nèi)直選。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會主任和委員由選民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生，要選擇條件具備的村，探索開展村委員會成員無候選人直選。在不違反憲法、法律、法規(guī)以及黨和國家的方針政策，不得底毀、侮辱他人的前提下，允許候選人或競選人就競職優(yōu)勢、治村思路和工作計劃等充分發(fā)表意見。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證這次村級組織換屆選舉工作的順利進行。村級組織換屆選舉工作事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村黨組織必須予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照街道黨委的統(tǒng)一部署，扎實細致地做好各項工作，確保這次村級組織換屆選舉工作圓滿完成。

1、進一步加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視這次村級組織換屆選舉工作，把它列入重要的議事日程，建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時，為加強對各村換屆選舉工作的具體指導(dǎo)，還建立了有鎮(zhèn)黨委班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員參加的村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各村開展選舉工作。各村要成立村級換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和依法建立村民選舉委員會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，做到精力保證，進度保證，政策保證，確保各項工作能夠順利完成。

2、充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在村級組織換屆選舉工作中，村級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認真做好宣傳教育工作和思想政治工作，教育并帶領(lǐng)全體黨員在自覺貫徹黨組織的決定和主張中發(fā)揮先鋒模范作用，形成選舉工作的正氣和主流；要充分發(fā)揚民主，把村委會和村經(jīng)濟合作社干部的任職條件交給群眾，并引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，發(fā)揮村民委會和村經(jīng)濟合作社中黨員骨干的作用，做好向村民大會推薦村委會和向社員代表會議推薦村經(jīng)濟合作社班子成員候選人的工作，使村級組織換屆選舉工作順利、有序進行。

3、及時排解換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題。街道和村要認真分析換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的問題，把握有利條件，化解不利因素，找準(zhǔn)工作重點，切實做好換屆選舉的分類指導(dǎo)。對于選舉工作中遇到的問題和情況，要及時研究解決，把握不準(zhǔn)的要及時報告，這次村級組織換屆中，涉及部分村干部職務(wù)調(diào)整和退職，對此我們要認真對待，及時落實退職干部相關(guān)待遇。對出現(xiàn)的一些思想苗頭，要做深入細致的思想工作。

4、嚴肅換屆選舉紀律。換屆選舉的各項工作都要嚴格依據(jù)法律和規(guī)章，依據(jù)黨和國家的政策進行，嚴禁各類非組織活動。在換屆選舉過程中，要隨時注意不正常現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)、紀律的軒頭，要及時制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實，應(yīng)當(dāng)宣布選舉無效，并重新選舉，對選舉中有舞弊行為的人，要根據(jù)情節(jié)輕重嚴肅處理，是黨員干部的應(yīng)給予黨紀政紀處分，直至追究法律責(zé)任。同志們，這次全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作，涉及面廣、工作量大、法律程序嚴密、要求較高，全鎮(zhèn)上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保圓滿完成這次村級組織換屆選舉工作，為進一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的組織保障。

根據(jù)黨章、《基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，今年我區(qū)172個行政村的黨組織和村委會任期屆滿，將進行換屆選舉。這是我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事，對此，區(qū)委高度重視。常委會于1月3日在聽取了區(qū)委組織部關(guān)于全區(qū)2005年村級組織換屆工作方案匯報的基礎(chǔ)上作了專題研究，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展調(diào)研活動，并對做好這項工作提出了明確的要求。為全面完成村級組織換屆選舉工作積累經(jīng)驗，及早研究解決村級組織換屆選舉中可能會碰到的問題，我們于春節(jié)后在道場鄉(xiāng)開展了村級組織換屆選舉工作試點。剛才，道場鄉(xiāng)黨委已作了經(jīng)驗介紹，我覺得道場鄉(xiāng)的試點工作既做到了嚴格按章依法辦事又進行了大膽的創(chuàng)新，積累了寶貴的經(jīng)驗，有很多方面值得在全區(qū)推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去之后，要借鑒道場鄉(xiāng)的經(jīng)驗和做法，結(jié)合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，認真部署好這次村級組織換屆選舉工作。下面，根據(jù)這次會議的要求，我講四點意見：

一、充分認識村級組織換屆選舉工作的重大意義

村級組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。做好村級黨組織和村委會換屆選舉工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的有效途徑，也是在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的前期準(zhǔn)備。各級黨組織要從促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認識做好村級組織換屆選舉工作的重大意義。

第一，做好村級組織換屆選舉工作，是認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，提高基層組織執(zhí)政能力的必然要求?！凹訌婞h的基層組織建設(shè)、擴大農(nóng)村基層民主”是十六屆四中全會提出的明確要求。村兩委會是農(nóng)村最基層的組織，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，就是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層執(zhí)政能力，擴大基層民主，進一步調(diào)動廣大黨員群眾的積極性，保證黨在農(nóng)村的各項方針政策的貫徹落實。

第二，做好村級組織換屆選舉工作，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要保證。農(nóng)村穩(wěn)，天下安；農(nóng)民富，國家強。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。農(nóng)村工作千頭萬緒，都要靠村級組織、村干部去具體落實。實踐證明，哪個地方的村級組織建設(shè)得好，哪個地方的社會就會穩(wěn)定，各項事業(yè)就能穩(wěn)步推進。做好村級組織換屆選舉工作，就是要著眼于“讓干部長期受教育、讓農(nóng)民長期得實惠”，把農(nóng)村的優(yōu)秀人才選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證，促進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展。

第三，做好村級組織換屆選舉工作，是落實基層民主自治制度，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。堅持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義政治文明的重要基礎(chǔ)。在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。做好村級組織換屆選舉工作，就是要順應(yīng)黨員群眾的民主要求，保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，進一步健全村民自治運行機制，使農(nóng)村基層民主朝著正確健康的方向發(fā)展。

第四，做好村級組織換屆選舉工作，是推進農(nóng)村“先鋒工程”建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容。正在開展的“先鋒工程”建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大舉措。村干部作為黨在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者，農(nóng)民群眾的帶頭人，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干和中堅，他們的整體素質(zhì)和個體能力如何，將直接影響到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定和各項工作的貫徹落實。做好村級組織換屆選舉工作，就是要把村級班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，激勵和引導(dǎo)村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把精力集中到帶領(lǐng)群眾推進富民強村上來，真正實現(xiàn)農(nóng)村黨組織建設(shè)“五好”目標(biāo)。

二、村級組織換屆選舉工作的總體要求、工作目標(biāo)和基本原則

這次村級組織換屆選舉工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區(qū)委一屆五次全會精神，按照省、市村級組織換屆選舉工作座談會要求，緊緊圍繞打造“五個吳興”和建設(shè)“六個區(qū)”的目標(biāo)，進一步發(fā)揚民主，拓寬選人渠道，真正把政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、辦事能力強、工作作風(fēng)實、能夠創(chuàng)造性地完成農(nóng)村各項工作任務(wù)的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀分子選拔進村級領(lǐng)導(dǎo)班子；進一步理順村黨組織與村民委員會的關(guān)系，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，將村級班子建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、共同致富的具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。

這次換屆選舉工作的目標(biāo)是：通過換屆選舉，全區(qū)力爭達到“二改善一提高一創(chuàng)新”?！岸纳啤奔锤纳颇挲g結(jié)構(gòu)、改善文化結(jié)構(gòu)。村兩委成員中35歲以下及高中以上學(xué)歷的占比在原有基礎(chǔ)上力爭有10%的提高?！耙惶岣摺奔刺岣呓徊婕媛毐壤?。交叉兼職比例力爭達到三分之一。“一創(chuàng)新”即創(chuàng)新選舉制度。村黨組織在“兩推一選”的基礎(chǔ)上，積極探索“公推直選”和無候選人的選舉制度。全區(qū)30%以上的村黨組織要以“公推直選”的方式，在黨員大會上直接差額選舉產(chǎn)生黨組織書記和委員；條件具備的村黨組織要采取無候選人的方式選舉產(chǎn)生黨組織書記和委員，并逐步擴大村委會無候選人的選舉，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有1個村以上實行無候選人的選舉。

根據(jù)上述總體要求和工作目標(biāo)，在實際工作中，必須堅持以下原則：一是黨管干部原則。村級組織換屆選舉工作必須在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計劃、有步驟、有秩序地進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格把好用人關(guān)。黨委書記要擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，對村級組織換屆選舉工作負總責(zé)。村級黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。二是發(fā)揚民主原則。充分發(fā)揚民主是搞好村級組織換屆選舉工作的前提。沒有群眾的廣泛參與，就沒有真正的民主選舉和真正的村民自治。因此，要始終堅持相信和依靠群眾，讓群眾當(dāng)家作主，落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大農(nóng)民群眾在選人上有自主權(quán)，在重大村務(wù)上有決策權(quán)，在日常村務(wù)上有參與權(quán)，對干部有評議權(quán)和罷免權(quán)。三是依法辦事原則。在村級組織換屆選舉過程中，要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、浙江省《實施辦法》和《選舉辦法》等法律法規(guī)，自覺維護法律的嚴肅性，堅持標(biāo)準(zhǔn)、依法辦事、嚴格程序。各行政村要認真制定好《選舉辦法》，把法律法規(guī)沒有規(guī)定的實際問題，在《選舉辦法》中予以明確，使整個換屆選舉工作合法、嚴密、規(guī)范、有序地推進。

三、村級組織換屆選舉工作的時間安排和方法步驟

按照省、市的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我區(qū)實際，這次村級組織換屆選舉工作，原則上按先黨組織后村委會的順序進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從4月初開始至4月底完成村黨組織換屆選舉工作，至5月底完成村委會換屆選舉工作。整個換屆選舉工作大體上分五個階段進行。

第一階段：成立機構(gòu)、制定方案、理清財務(wù)。這一階段的主要任務(wù)有三項。一是成立機構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按要求層層成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級組織換屆選舉工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從機關(guān)干部中抽調(diào)責(zé)任心強、熟悉農(nóng)村工作的同志組成工作組，保證每個村都有兩名以上工作人員，進村幫助指導(dǎo)村級組織換屆選舉工作。二是制定方案。要根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)村級組織換屆選舉要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定一個符合法規(guī)、步驟清楚、方法嚴密、措施具體的實施方案，同時，要分階段排出工作計劃，明確工作重點和任務(wù)，責(zé)任到人。三是理清財務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要成立村級財務(wù)審計小組，及時開展清賬理財、公布賬目工作。

第二階段：培訓(xùn)骨干、輿論引導(dǎo)、營造氛圍。這一階段的主要任務(wù)有兩項。一是培訓(xùn)骨干。抓好培訓(xùn)，提高選舉工作組織者的素質(zhì)，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)性工作，也是搞好換屆選舉的有效保證。由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組分層負責(zé)抓好工作人員和選舉業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使每個選舉工作人員能熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié)，確保村級組織換屆選舉工作按章依法有序進行。二是輿論引導(dǎo)。要采用墻報、宣傳標(biāo)語、公開信等多種形式，廣泛開展宣傳發(fā)動工作，大力宣傳黨章、《基層組織選舉工作暫行條例》和“一法兩辦法”；大力宣傳做好村級組織換屆選舉的重要意義；大力宣傳本村的選舉辦法和村干部的任職資格條件、村干部職數(shù)等，營造有利于換屆選舉的濃厚氛圍，調(diào)動廣大黨員群眾參與選舉的積極性。

第三階段：堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序、全面推進。按照精干高效的要求，從嚴控制村黨組織、村委會班子成員的職數(shù)。村兩委會成員一般為3至7人，規(guī)模特大的村可適當(dāng)放寬，但最多不超過9人。具體職數(shù)根據(jù)村經(jīng)濟發(fā)展水平、規(guī)模大小由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定。對原班子內(nèi)的成員，年齡一般控制在55周歲以下；新進班子人員一般應(yīng)具有高中以上文化，年齡在45周歲以下。要積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍人到村任職。原則上每個村的兩委會班子中要有一名婦女干部和一名35歲以下的年輕干部。在換屆選舉過程中，我們要著力在“用什么標(biāo)準(zhǔn)評價村干部、選什么樣的人當(dāng)村干部”方面，加強對黨員干部、群眾的引導(dǎo)，確保候選人的高質(zhì)量。要把堅持政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、辦事能力強、工作作風(fēng)實作為基本條件，引導(dǎo)村黨組織和村民選舉委員會在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，對候選人任職資格條件提出明確要求，寫入選舉辦法，經(jīng)全體黨員或村民代表會議討論通過，成為共同意志。要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對村干部在民主測評中，滿意率和基本滿意率低于30%的、受到司法機關(guān)處理的、近3年內(nèi)受到黨紀處分的、參與賭博封建迷信活動的、侵占集體資產(chǎn)的、違反計劃生育等農(nóng)村政策法規(guī)的、長期外出不按時參加組織活動的、不能正確履行村民義務(wù)的作出規(guī)定，不得列入候選人，從而保證候選人的基本素質(zhì)。

這一階段是村級組織換屆的關(guān)鍵階段，要認真扎實做好兩項重要任務(wù)：

第一項重要任務(wù)是：抓好村黨組織換屆選舉工作。村級黨組織換屆選舉實行“兩推一選”、“公推直選”和無候選人選舉相結(jié)合的方式進行?！皟赏埔贿x”即“黨員民主推薦、群眾推薦測評、黨內(nèi)民主選舉”。這一方式要具體把握好三個環(huán)節(jié)。一是民主推薦。組織黨員、群眾差額提名推薦村黨組織委員候選人初步人選。群眾參與推薦的范圍，可根據(jù)各地實際情況確定，可以是有選舉權(quán)的全體村民，也可以組織村民代表、戶代表進行推薦。黨員推薦必須有五分之四以上正式黨員參加。推薦時間要合理安排，避免重復(fù)召集會議。群眾推薦票和黨員推薦票分別統(tǒng)計，綜合考慮。二是組織考察。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)群眾、黨員的推薦情況，以群眾、黨員推薦票之和為重要依據(jù)，提出候選人考察人選名單，并組織力量進行認真考察，根據(jù)考察情況提出候選人預(yù)備人選，預(yù)備人選名單要進行張榜公示。在選舉時，以上屆黨組織委員會的名義，提交全體黨員進行醞釀和討論，并根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人。三是民主選舉。召開黨員大會，以無記名差額選舉的方法，選舉產(chǎn)生村黨組織委員會。然后再由黨組織委員會選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記?！肮浦边x”即黨員、群眾民主推薦測評、黨員大會直接投票選舉書記和委員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證一定數(shù)量的行政村，在黨組織換屆選舉中實行公推直選制度，直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、委員。在具體操作方法上，按“一戶一票”的辦法分別推薦產(chǎn)生書記和委員候選人初步人選。推薦中，同一人的高職位得票可計入低職位票數(shù)。書記、委員候選人初步人選產(chǎn)生后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照任職條件，對村黨組織書記和委員候選人初步人選進行資格審查和考察，然后根據(jù)黨員群眾推薦情況，擇優(yōu)確定2名黨組織書記候選人預(yù)備人選；委員則按不少于20%的差額比例確定候選人預(yù)備人選。書記候選人落選的應(yīng)列入委員正式候選人。候選人預(yù)備人選確定后，要在本村張榜公示。對不符合條件的，要及時向黨員群眾說明情況，堅決取消候選人資格。公示后，召開黨員、村民代表會議，候選人預(yù)備人選作競職演說，并回答黨員和群眾代表的提問。然后按照黨章和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，召開全體黨員大會，通過確定正式候選人，先直接投票差額選出村黨組織書記，然后再投票差額選出黨組織委員?！盁o候選人選舉”即由黨員一人一票，直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記和委員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1個村實行無候選人的選舉。無候選人選舉的重點是要把好組織報名、資格審查、競職演說，并按規(guī)定認真組織好大會選舉。

所有選舉產(chǎn)生的黨組織成員，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。對一時無合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時選派得力的黨員干部到村任職。

對村黨總支下屬的支部，這次是否同時換屆選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況確定。

第二項重要任務(wù)是：選舉產(chǎn)生村民委員會。一是推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會的推選工作由村黨組織主持，選舉委員會一般由3-9人單數(shù)組成，成員由村民會議、村民代表會議或村民小組推選產(chǎn)生。要保證村民的推選權(quán)，禁止硬性規(guī)定或由組織指定、委派村民選舉委員會成員。村黨組織書記要通過法定程序，擔(dān)任村民選舉委員會負責(zé)人，主持選舉委員會工作。推選產(chǎn)生的村民選舉委員會組成人員名單要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并發(fā)布通告。村民選舉委員會負責(zé)制定選舉辦法、組織選舉各項工作，直到新一屆村民委員會第一次全體會議召開為止。二是選民登記。選民登記是確認和辦理有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民參加選舉的唯一合法手續(xù)，也是選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進行選民統(tǒng)計的依據(jù)，是一項非常細致、非常具體、非常嚴肅的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視。要認真審查選民資格，進行選民登記，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要認真研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、人口流動、移民等給選民登記帶來的新情況、新問題。對因婚嫁、征地、人才引進等特殊情況，戶籍不在本村的人員，是否在本村進行選民登記，由村選舉辦法確定，但每一選民只能在一地登記。有移民的村，要注意保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是推選村民代表。一般要先進行新一屆村民代表的推選，再進行村民委員會的選舉。村民代表推選由村民選舉委員會主持，在村民選舉委員會產(chǎn)生之前推選村民代表的，推選工作通常由上屆村民委員會組織和主持。村民代表名額由村民按每5戶至15戶推選1人或由村民小組推選產(chǎn)生，人數(shù)要適當(dāng)。要提倡和引導(dǎo)黨員依法當(dāng)選村民代表。非村兩委會成員的村民代表應(yīng)占三分之二以上。四是提名村民委員會候選人。提名確定村民委員會候選人是村民委員會換屆選舉工作中關(guān)鍵的一環(huán)，也是廣大選民行使民主權(quán)利的開始。這項工作直接反映村民意愿，關(guān)系到選舉出的村委會整體和個體的素質(zhì)、權(quán)威及今后工作的開展。提倡由村民一人一票直接提名確定村民委員會成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)，不能用組織提名代替村民提名，不得委托提名。提倡村黨組織和村民委員會成員交叉任職，減少村干部職數(shù)。候選人確定后，有條件的地方，村民選舉委員會應(yīng)組織正式候選人與村民見面，介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問題。五是投票選舉村民委員會。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權(quán)利的主要形式，其法律性、程序性、技術(shù)性很強，必須精心組織，周密安排。在選舉前要按規(guī)定確定好選舉工作人員，制作好票箱，布置好選舉大會會場和投票站，公布投票選舉的時間、地點、方式和監(jiān)票人、計票人，核實選民人數(shù)。要保障每一名選民的選舉權(quán)，動員和組織選民積極參與投票選舉，提高參選率。人口較多或居住分散、交通不便的村，經(jīng)村選舉辦法規(guī)定，可以設(shè)立流動票箱，但要嚴格限制使用流動票箱。部分選民因故不能親自參加投票，需要委托他人代為投票的，應(yīng)在選舉日前以書面形式辦理委托投票手續(xù)。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托情況進行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。選舉大會會場和投票站都要設(shè)秘密寫票處，保證選民能不受任何干擾，按自己的意愿填寫選票。大會投票結(jié)束后，要在選舉當(dāng)日集中到選舉大會會場當(dāng)眾開箱，公開唱票、計票，選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當(dāng)場公布，并分別報區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。六是選舉村民小組長。村民小組長由村民小組會議推選產(chǎn)生，推選工作一般由新一屆村民委員會召集和主持，村民小組長推選產(chǎn)生后，應(yīng)報村民委員會備案，并張榜公布。

第四階段：辦好交接、建章立制、組織培訓(xùn)。這一階段主要任務(wù)有三項。一是辦好交接。新一屆村黨組織、村民委員會選舉產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)和督促上屆村領(lǐng)導(dǎo)班子與新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子及時辦好工作、財產(chǎn)、賬務(wù)等的交接手續(xù)。二是建章立制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)新一屆村級組織結(jié)合本村實際，研究制定三年任期目標(biāo)規(guī)劃，進一步健全和完善村黨組織和村民委員會的各項工作制度，提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的水平。三是組織培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃、有針對性地抓好新一屆村兩委班子成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，增強村兩委班子的責(zé)任感和使命感。區(qū)委將在6月份組織村黨組織書記赴市委黨校進行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他兩委成員的培訓(xùn)工作要及早作出安排。

第五階段：檢查驗收、統(tǒng)計分析、總結(jié)提高。這一階段的主要任務(wù)有兩項。一是檢查驗收。以上各個階段工作結(jié)束后，區(qū)有關(guān)部門將依據(jù)實施方案對村級組織換屆選舉工作進行檢查驗收。檢查的主要內(nèi)容為：是否按有關(guān)法律法規(guī)開展選舉工作，選舉工作中是否有違法違紀行為；是否按《實施方案》的步驟開展工作；村黨組織是否發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用；新一屆村組織是否制定了3年任期目標(biāo)和工作實施方案；新一屆村級組織體系和各項規(guī)章制度是否健全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否組織監(jiān)督搞好換屆后的交接工作等。二是總結(jié)提高。換屆選舉結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于2005年5月底前將村級組織換屆選舉工作總結(jié)及統(tǒng)計表分別報送區(qū)委組織部和區(qū)民政局。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要對村級組織換屆選舉工作進行認真的統(tǒng)計分析，并及時總結(jié)換屆選舉工作中好的經(jīng)驗做法和存在的問題。

四、做好村級組織換屆選舉工作的幾點要求

這次村級組織換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主”的要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實，扎實做好村級組織換屆選舉的各項工作。

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，要切實加強換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負總責(zé)，分管黨群、組織、民政的領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，其他班子成員要配合抓；組織、民政、紀檢監(jiān)察、宣傳、農(nóng)業(yè)、信訪、公安、司法等部門要密切配合、通力合作，加強聯(lián)系和溝通，保證村級組織換屆選舉工作的健康有序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)制、駐村干部包村責(zé)任制，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位；要落實專人值班和答復(fù)制度，公開選舉工作電話和舉報電話，安排政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉、有做群眾工作能力的同志輪流值班，保持上下聯(lián)絡(luò)暢通，負責(zé)解難答疑，做到來訪有人接待，電話有人接聽，問題有人解答。

第二，要摸清底數(shù)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把保持農(nóng)村穩(wěn)定作為一個重要問題高度重視起來，把問題排查作為當(dāng)前的一項重要工作，逐村進行分析排摸，掌握第一手材料，以取得做好村級組織換屆選舉工作的主動權(quán)。要摸清每個村應(yīng)該重點解決的突出問題和換屆選舉應(yīng)注意的重點問題，切實做到對每個村都情況明、問題清，心中有數(shù)。對估計可能出現(xiàn)的問題，要提前做工作，提出預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排查中，要把以下三類村列為重點：一是歷史上的重點村、后進村，遺留問題較多的村，目前干群關(guān)系緊張、出現(xiàn)上訪告狀的村；二是一些經(jīng)濟大村，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到一定規(guī)模，集體家底較厚的村。這些村不出問題則已，出了問題就很棘手。三是一些目前經(jīng)濟發(fā)展趨勢良好，但牽扯一些諸如房屋拆遷、土地征用、舊村改造等問題的村。這些重點、難點村怎么辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在思想上決不能有絲毫的麻痹大意，要重點分析研究，要派得力干部駐村指導(dǎo)，工作要到位。

第三，要加強宣傳，營造良好氛圍。要利用各種新聞媒體，廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的、要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗，讓廣大村民了解做好村級組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要教育和引導(dǎo)黨員群眾顧大體、識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，要按照自己的真實意愿，選擇自己的當(dāng)家人。

第四，要嚴肅紀律，倡導(dǎo)浩然正氣。要嚴格按章依法辦事，嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，嚴禁賄選，嚴禁拉票。對宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、妨礙換屆選舉工作的，要理直氣壯地予以制止和糾正；對換屆選舉中的暴力、威脅、欺騙、搶選票、燒選票、偽造選票等違法違紀行為要堅決依法打擊。嚴禁黨員、干部非法介入村級組織換屆選舉中，嚴禁為候選人拉票、說情，更不允許非法操縱。對黨員、干部在村兩委換屆選舉中出現(xiàn)的拉幫結(jié)伙、賄選、干擾抵制和破壞選舉活動、落選后拒不交接印章等現(xiàn)象，區(qū)紀委、區(qū)委組織部將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理。

同志們，做好村級組織換屆選舉工作，是進一步加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高村級干部整體素質(zhì)，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)，促進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會步伐的一項重要舉措，我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以扎實的工作作風(fēng)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，細致工作，順利圓滿完成我區(qū)村級組織換屆選舉工作任務(wù)，為打造“五個吳興”和建設(shè)“六個區(qū)”，全面構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。

第二篇：在某縣換屆選舉動員會上的講話

在全縣換屆選舉動員會上的講話

同志們：

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，今年12月份將召開縣第十三次黨代會，2012年2月將召開新一屆縣人代會和政協(xié)會議。而近期更是開展縣黨代表和縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉，以及縣政協(xié)委員的協(xié)商提名工作的關(guān)鍵時期，時間緊、任務(wù)重、程序復(fù)雜、工作要求高。縣委對這次換屆選舉工作十分重視，縣委常委會、全委會昨天召開會議進行專題研究，作出了重要部署，提出了明確要求。等一下，縣換屆選舉委員會、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門還將具體部署“兩代表一委員”換屆選舉工作，希望大家認真聽取和領(lǐng)會掌握會議精神，按照工作要求，切實抓好組織實施，確保整個換屆選舉工作圓滿完成。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的精神，再強調(diào)四方面意見：

一、把握形勢、提高認識，從加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度落實工作責(zé)任 這次換屆選舉工作，是在全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，進一步提升黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的形勢下進行的。我們一定要進一步認清形勢、深化認識、落實責(zé)任，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市、縣委的工作要求上來。

1、要始終圍繞發(fā)展大局，切實落實政治責(zé)任。黨的十七大以來，縣委始終認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和以胡錦 1 濤同志為總書記的黨中央提出的全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，有效促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，增強了實力、彰顯了魅力、激發(fā)了活力。當(dāng)前，我縣更是處于“十二五”規(guī)劃啟動實施、加快構(gòu)建和諧社會的轉(zhuǎn)型時期，在這種形勢下做好這次換屆選舉工作責(zé)任重大、意義深遠。能不能圓滿抓好這次換屆選舉，將直接關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的轉(zhuǎn)化經(jīng)營，關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，更關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提升，對于全面推進我縣經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”發(fā)展，打響生態(tài)化、國際化、現(xiàn)代化品牌具有十分重要的推動作用，更是我們大家的政治責(zé)任所在。

2、要不斷夯實工作基礎(chǔ)，真正落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。近年以來，我們通過“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子爭創(chuàng)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的深入開展，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)得到了新的加強，全縣上下進一步呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足、實干的良好精神狀態(tài)，這為接下來做好換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)、營造了氛圍。要繼續(xù)保持走在前列，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展，這既是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的檢驗，更是對我們選好、選優(yōu)“兩代表一委員”能力的考驗。目前，縣一級已經(jīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由李書記任組長，人大、紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等單位負責(zé)同志參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，“一把手”負總責(zé)，加強對本地換屆選舉工作的 2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決代表選舉中的重大問題，保證黨對換屆選舉工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會作用，按照換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，依法辦理選舉事務(wù)，重點做好選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，對選舉中的重要問題，要及時召集換屆選舉聯(lián)席會議相關(guān)成員單位和部門研究解決。在換屆選舉中，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員包選區(qū)制度，分片聯(lián)系、落實責(zé)任，對情況掌握不清、出現(xiàn)問題處置不力的將嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、要把握新情況新要求，認真落實工作責(zé)任。這次換屆選舉具有較好的思想基礎(chǔ)、社會環(huán)境、制度保證和組織基礎(chǔ)，同時也面臨一些新情況、新問題。比如：黨委換屆要改進和完善黨代會代表產(chǎn)生辦法，適當(dāng)提高基層一線代表比例；要擴大黨代表大會選舉中的民主，適當(dāng)提高黨委委員、候補委員的差額比例等。人大換屆選舉方面主要有：實行城鄉(xiāng)按照相同比例選舉人大代表，導(dǎo)致部分選舉單位代表名額發(fā)生化；規(guī)定選舉委員會的組成人員是代表候選人的應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)；要建立健全代表候選人的提名推薦和審查機制，明確六類人員不能推薦為代表候選人；對優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)提出了“兩升一降一保證”要求等，積極穩(wěn)妥推進的任務(wù)比較重。同時，隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展的加速轉(zhuǎn)型，因利益分配、征地拆遷、社會保障、歷史遺留問題等所帶來的各類不穩(wěn)定因素極有可能在換屆選舉階段再次高發(fā)。希望大家務(wù)必要以高度的整治責(zé)任感和敏銳度扎實落實工作責(zé)任，穩(wěn)控事 3 態(tài)的變化，嚴防拉票賄選、網(wǎng)絡(luò)炒作、境外外敵對勢力、黑惡勢力、宗族和宗教勢力干擾等行為的發(fā)生，確保換屆選舉順利進行。

二、明確任務(wù)、精心組織，扎實推進代表推選和委員提名工作 目前，縣委已經(jīng)對縣黨代表名額分配等問題作出了明確規(guī)定，縣委也已經(jīng)批準(zhǔn)了《關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級人代會換屆選舉有關(guān)工作的意見》，我們要根據(jù)這些規(guī)定和省市有關(guān)縣鄉(xiāng)換屆選舉會議精神，依照修改后的選舉法、省選舉實施細則，認真做好換屆選舉各項工作。這里，我著重強調(diào)以下幾個問題。

1、擴大黨代會代表產(chǎn)生過程中的民主。要改進和完善縣黨代會代表產(chǎn)生辦法，抓好黨代表人選的醞釀、提名、考察、選舉。代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關(guān)單位的意見，注重從具有較強履職意識、議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生縣黨代表。要改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進模范人物，基層一線代表比例應(yīng)在上次黨代會的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

2、依法組織好縣、鄉(xiāng)人大代表直接選舉。要認真做好縣、鄉(xiāng)人大代表候選人的推薦、考察、介紹和資格審查工作，嚴把政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，保證代表的廣泛性和代表性。代表結(jié)構(gòu)要切實做到“兩升一降一保證”（即人大代表中，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證）。要深入 4 考察了解代表候選人的情況，廣泛聽取群眾的反映和評價，認真協(xié)商確定正式代表候選人，人大代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示，要嚴格代表資格審查，重點審查代表選舉過程是否符合法律規(guī)定，是否存在不正當(dāng)競爭行為等情況。

3、做好縣政協(xié)委員協(xié)商提名工作。要嚴格委員產(chǎn)生程序，保證委員質(zhì)量。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要會同政協(xié)黨組搞好換屆調(diào)查工作，研究提出政協(xié)換屆委員人事安排工作方案。各推薦單位要對擬推薦人選進行嚴格考察，推薦人選名單報統(tǒng)戰(zhàn)部綜合后，由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部分別聽取政協(xié)黨組和有關(guān)單位意見并與各推薦單位溝通協(xié)商，提出初步人選名單，由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，在民主協(xié)商和進一步聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，形成委員人選建議名單草案，報縣委審定后，按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。

三、把握重點、科學(xué)分配，真正確保各項組織意圖落到實處 我們一直強調(diào)，在整個換屆選舉過程中，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終。在換屆選舉中，各選舉單位黨組織的工作重點就是把好人選關(guān)，除了把好代表素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)之外，在代表候選人提名、協(xié)商前要排出人選方案，在過程中一定要帶著組織意圖，做到心中有數(shù)，切忌沒有針對性的盲目提名、協(xié)商。

1、要明確重點人選。根據(jù)上級有關(guān)要求，縣委下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣黨代表，以及縣委提名的縣人大代表人選都必須安排為正式候選人，作為重點確保人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表正式候選人確定時，也要充 5 分考慮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中必須安排為代表的人選，同時考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席為差額選舉，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中安排好差額人選并提名為正式代表候選人。

2、要注重結(jié)構(gòu)要求。在考慮正式候選人時，除了安排好以上重點人選，綜合考慮代表素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、交叉問題等因素合理安排外，還要講究技巧，具體分析每個擬作為正式候選人人選的素質(zhì)、影響力、性別、分布情況等問題，排出最佳方案。比如說，為了保證女代表的比例，在安排候選人時就要考慮同一選區(qū)中候選人怎樣放才能保證女性候選人當(dāng)選；為了保證下派代表當(dāng)選，同一選區(qū)中的候選人安排更要慎重等等。

3、要減少代表委員交叉。根據(jù)省、市有關(guān)要求，同級黨代表、人大代表、政協(xié)委員不要交叉安排，各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員之間也盡量不要交叉，主要目的是為了體現(xiàn)代表的廣泛性。我們在具體操作中，除了一些剛性的要求可以交叉外，比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，既要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表，又根據(jù)需要安排縣黨代表、人大代表等等，其他人選盡可能不交叉。從上一屆的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面把關(guān)不夠嚴，一些基層干部既安排了黨代表，又安排了人大代表，而且縣、鄉(xiāng)兩級之間也有交叉。這一點，我們各黨委要強化認識，進一步提高執(zhí)行政策的嚴肅性。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，切實保障換屆選舉工作圓滿完成 抓好本次換屆選舉工作事關(guān)當(dāng)前、影響長遠。各級黨委和各有關(guān) 6 職能部門，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、注重統(tǒng)籌安排、精心組織實施、嚴肅組織紀律，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的選出代表和委員，又要依法規(guī)范操作程序，確保換屆選舉圓滿順利完成。

1、要落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。換屆選舉工作要取得圓滿成功，關(guān)鍵在于黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各方的緊密配合。各黨委要把這次換屆選舉工作擺上重要議事日程，妥善處理好換屆選舉與各項日常工作的關(guān)系，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓好具體組織實施?？h選舉委員會、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮職能作用，把各項具體工作抓早抓緊抓細抓實，重大問題要及時向縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。宣傳部門要堅持把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好換屆選舉宣傳報道，同時加強輿情實時監(jiān)控，對媒體披露的問題，要及時研判、妥善應(yīng)對，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

2、要加強引導(dǎo)，嚴肅紀律。紀律是否嚴明，直接關(guān)系到這次換屆選舉能否成功。換屆選舉工作歷來干部群眾十分關(guān)心、關(guān)注，這既是對黨風(fēng)黨紀的檢驗，也是對每一位干部黨性原則的檢驗。要切實按照中央和省市、縣委的要求，高度重視換屆工作中的嚴肅紀律問題，特別是要深化“講大局、鼓干勁、守紀律、正作風(fēng)”主題教育，大力宣傳“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強大局觀念、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、形成守紀氛圍。

3、要科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進。要始終突出發(fā)展這個主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的重點放在起草好人代會工作報告上來，按照黨代會確定的總 7 體思路部署，廣泛深入地開展調(diào)查研究，正確制定和提出符合當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需求的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和具體舉措，著力營造集中精力加快科學(xué)發(fā)展、以人為本構(gòu)建和諧社會的良好氛圍。各級黨委要正確處理精心組織換屆選舉與加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，既要把換屆選舉工作組織實施好，又要把今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落實完成好，不能因為發(fā)展任務(wù)重，而影響換屆選舉工作，也不能因為換屆選舉工作，而耽誤經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，切實做到“兩手抓、兩不誤”。

同志們，這次換屆選舉工作意義重要、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認真貫徹落實中央和省、市、縣委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和足夠的工作精力，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，確保這次我縣換屆選舉工作的順利完成。

第三篇：村民委員會換屆選舉工作動員會上的講話

村民委員會換屆選舉工作動員會上的講話

同志們： 根據(jù)全區(qū)村 “兩委” 換屆選舉工作動員會議精神及工作安排，鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會 換屆選舉工作動員會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市、區(qū)有 關(guān)精神，安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。今天的會議，既是一次換屆選舉工作的動員會，也是一次工作的部署會。剛才，章部長宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組 的通知》《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中實行領(lǐng)導(dǎo)包村工作、責(zé)任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員 會換屆選舉工作的實施方案》，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓 好貫徹落實。

下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動 第一、統(tǒng)一思想。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主 和人民民主最為廣泛的實踐。在新的形勢下，切實加強黨的基層 組織建設(shè)，全面推進村民自治，廣泛實行 “民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”，這四個“民主”中，“民主選舉”是第一位的，是廣大農(nóng)民黨員、群眾最基本的民主權(quán)利。做好村 “兩委” 換屆選舉工作，是調(diào)動農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性，增 強民主法制意識，提高民主素質(zhì)，促進社會主義民主政治健康發(fā) 展的需要，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于夯實黨在農(nóng)村的 執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級班子的整體素質(zhì)，推進石羊河流域重點治理 具有十分重要的意義。第二、統(tǒng)一認識。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的 一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認識這次村“兩 委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。做好村 “兩委” 換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo) 的充滿活力的村民自治新機制，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把 黨管農(nóng)村工作原則落到實處的重要保證。各村要抓住這次村“兩 委”換屆選舉的有利契機，依法把村干部選好配強，把村級班子 建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，進一步加 強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新的成效。第三、統(tǒng)一行動。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要依照程序相應(yīng)成立村 “兩委” 換屆工作機構(gòu)，明確工作責(zé)任制，做好換屆選舉的宣傳發(fā)動和組織準(zhǔn)備工作。要 通過強勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營造良好 的社會氛圍。會后，各村“兩委”要及時召開有關(guān)會議，積極宣 傳，廣泛動員，利用黑板報、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會議等多種形 式進行宣傳動員，以提高廣大群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律 法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性 及一系列政策措施；在選舉期間，則要重點宣傳村“兩委”選舉 委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方 式、條件以及具體投票程序；而在選舉后，不僅要教育當(dāng)選人樹 立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導(dǎo) 村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。

二、規(guī)范程序，把握重點環(huán)節(jié) 村“兩委”班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅強 有力的村“兩委”班子是加強村級組織建設(shè)的重中之重。我們要 抓住這次換屆選舉的有利時機，嚴格程序，強化措施，著力選優(yōu) 配強村“兩委”班子。第一，要堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一 個村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的 資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴格標(biāo)準(zhǔn)要求，向黨員群 眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把政治 素質(zhì)好、“雙帶”能力強、想干事、會干事、能干成事和一心為 民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍 人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生 “村官”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴大 選人視野，拓展薦賢渠道。第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭形成以45 歲左右為主體的村干部隊伍，原則上不超過 55 周歲，55 周歲 以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴格把關(guān)，超過 60 周歲或初中以 下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人；在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時，要注意選拔婦 女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次 換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級班子。這 次村“兩委”班子配備職數(shù)，《實施方案》作出了明確規(guī)定。總 的要求是，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數(shù) 規(guī)定，要和財政核撥工資報酬人員相一致。第三，要全面推行“公推直選” 本次村黨支部換屆選舉原。則上全面推行“公推直選”，先選舉產(chǎn)生書記，后由書記主持召 開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。“公推直選” 在 過程中，要注意嚴把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把 提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。

三、明確責(zé)任，確保全過程透明 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴格按照鎮(zhèn)黨委及 《實施方案》 的要求，認真研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作順利圓滿。第一，要抓好責(zé)任落實。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作 做為檢驗我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強弱的一個具體標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在 鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落 實，特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要親自抓好 調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實施等各個環(huán)節(jié)的工作，及時發(fā)現(xiàn)并認真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保換屆選舉順利進 行。第二，要解決好重點、難點問題。我鎮(zhèn)重點村、難點村雖然 數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點村、難點 村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入 調(diào)查摸底，掌握好重點村、難點村名單，逐個分析村情，有針對 性地制定工作預(yù)案，實施“一村一策”。對黨組織軟弱渙散、干 群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織 整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。第三，要堅決制止不正當(dāng)競爭行為。第三，要堅決制止不正當(dāng)競爭行為。近年來，隨著村級崗位 吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競爭性明顯增強。這促進了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時 也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴重干擾換屆選舉的正 常秩序，嚴重損害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群 眾反映最強烈的一個問題。這個問題不解決，農(nóng)村基層民主政治 就不能健康發(fā)展。對此，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要采取有效措施，堅決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴密防范、露頭就管，做到 發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或 惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉 的，要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。對以不正當(dāng)競爭手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。尤其要依法嚴肅 查處、嚴厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭 性、傾向性問題。

四、跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作 做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當(dāng)選的村“兩委”班子順利 開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對 各村 “兩委” 選舉工作進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，各村要認真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文 件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮(zhèn)、村 妥善保管。鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓 好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村“兩委”班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制 定任期目標(biāo)和工作計劃，認真兌現(xiàn)對群眾的公開承諾。要深入細 致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形 成團結(jié)和諧的干事氛圍。同志們，全鎮(zhèn)村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作 即將全面展開，做好這項工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家回 去以后，按照這次會議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎 實工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為加快推進石 羊河流域重點治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

第四篇：街道村級換屆選舉動員會上的講話

在**街道村級換屆選舉動員會上的講話

同志們：

三年一次的村級換屆選舉工作又將開始。根據(jù)省、市、縣的安排，今冬明春，我們?nèi)h農(nóng)村將進行村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟合作社的換屆選舉，這是我們農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。因此，今天召開這個動員大會，主要目的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、部署工作，確保**村級組織換屆選舉工作順利完成。下面，我就如何做好這次村級組織換屆選舉工作講三方面意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好村級組織換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

以村黨組織為核心的村級組織是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實踐者。搞好村級組織換屆選舉，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的有力舉措，是完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制、推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、落實黨員群眾民主權(quán)利的重要途徑。俗話說“選好一屆，受益三年”。能否做好這次村級組織換屆選舉工作，關(guān)鍵是能否選好配強村級班子，把一批能干事、干實事、干成事的群眾公認的干部選入村（社區(qū)）班子，這將直接關(guān)系到今后三年乃至更長一個時期**農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展大局。近年來，隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，農(nóng)村利益格局調(diào)整加快，農(nóng)村基層矛盾日趨復(fù)雜化，群眾的民主意識不斷增強，村級組織換屆選舉競爭日趨激烈。而且隨著村級組織換屆的全面鋪開，一些積累性的、深層次的矛盾和問題還會不斷地暴露出來，都會影響到選舉工作的平穩(wěn)有序開展。因此，我們要有清醒的認識，要有充分的思想準(zhǔn)備，不能麻痹大意，要花大力氣做好做實前期準(zhǔn)備工作。要本著對黨負責(zé)、對群眾負責(zé)的態(tài)度，做好這次選舉工作。我們必須樹立打硬仗、打苦仗的思想準(zhǔn)備，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把各方面的工作安排好，確保換屆選舉和年底其他各項工作順利完成。

二、精心組織，規(guī)范運作，全面抓好村級組織換屆選舉的工作落實

省、市、縣相關(guān)會議精神已經(jīng)對村級組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、主要措施和基本要求作了明確。具體操作我們要著重把握好以下六個方面：

（一）要明確基本目標(biāo)和工作進度。這次村級組織換屆選舉工作的基本目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”?！胺€(wěn)”就是要平穩(wěn)有序、圓滿順利；“好”就是要選出能肩負起建設(shè)社會主義新農(nóng)村重任的堅強領(lǐng)導(dǎo)班子。力爭通過換屆選舉實現(xiàn)“七升一降”的目標(biāo)要求，即與上屆相比，黨員村（居）民委員會主任的比例上升，黨員村（居）民委員會成員的比例上升，村（社區(qū)）黨組織書記兼任村（社區(qū)）經(jīng)濟合作社社長的比例上升，村（社區(qū)）黨組織成員兼任村

務(wù)監(jiān)督委員會主任的比例上升，黨員村（居）民代表的比例上升，婦女進入村（社區(qū)）“兩委”的比例上升，大學(xué)生“村官”進村“兩委”的比例上升，以及村級組織換屆中出現(xiàn)的負面問題全面下降。這次村級組織換屆按先村黨組織，后村民委員會，再村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社的順序進行。1月25日完成村黨組織的換屆選舉，月 日完成村民委員會的換屆選舉，月 日完成村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟合作社的換屆選舉。在這個時間前提下，各村結(jié)合實際制訂方案，按政策法規(guī)要求進行選舉。

（二）要嚴格把握職數(shù)配臵和任職條件。按照從嚴控制、精干高效的原則，結(jié)合人口比例合理配臵。村黨組織和村民委員會班子成員的名額，每個村一般3至7人；村務(wù)監(jiān)督委員會成員由3至5人組成；村經(jīng)濟合作社社管會成員由3至7人組成，社監(jiān)會成員由3至5人組成。要確保政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀人才旋進村級組織班子，特別是要選準(zhǔn)選好村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）民委員會主任，要嚴格按照新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》精神，對明確被判處刑罰未執(zhí)行完畢，刑滿釋放（或被判處緩刑考驗期滿后）未滿5年，解除勞教未滿3年，違法生育、非法領(lǐng)養(yǎng)、非法性別鑒定等違法計劃生育行為未處理或受處理后未滿5年，涉黑涉惡受處理未滿3年等

有嚴重違法違紀行為的人員，以及喪失行為能力的人員一律不能確定為村民委員會成員的候選人（自薦人），出現(xiàn)不符合候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。對村（社區(qū)）黨組織、村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟合作社候選人（自薦人）也要明確這些條件。此外，要加強候選人（自薦人）資格條件審查，推進審查關(guān)口遷移，對照“五類”人員標(biāo)準(zhǔn)，組織對全體黨員和有意參選的對象提前進行摸底，在全面掌握不能確定為候選人（自薦人）的對象底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行候選人（自薦人）聯(lián)審制度，由辦事處對候選人（自薦人）資格條件進行初審，并報縣村級組織換屆候選人（自薦人）資格聯(lián)審辦公室進行聯(lián)審，符合條件的候選人（自薦人）按規(guī)定程序提交選舉。對通過另選他人形式或未參加自薦而選出的人員，也要進行資格條件補審，不符合候選人資格條件的，當(dāng)選無效。

（三）要扎實做好村黨支部換屆選舉。全面推行“黨組織班子成員候選人由群眾推薦、黨員推薦和上級黨組織推薦、審核相結(jié)合產(chǎn)生，召開黨員大會進行選舉”的“公推直選”的做法，不斷推進黨內(nèi)基層民主，增強黨組織在農(nóng)村的群眾中的凝聚力、影響力和號召力。一是要認真做好候選人推薦工作。要不斷擴大候選人推薦過程中的民主，群眾推薦可以戶為單位或由全體有選舉權(quán)的村民參加推薦，黨員群眾推薦得票數(shù)不高的不能提名為候選人。二是改進村黨組織的

選舉方式。具備條件的村（社區(qū)），在公開民主推薦確定候選人的基礎(chǔ)上，實行由黨員大會直接選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。同時要規(guī)范村黨組織班子候選人的提名和產(chǎn)生程序，全面推行候選人書面公開競職承諾活動，有條件的推行競職演說。三是加強黨員的教育管理。要教育引導(dǎo)全村（社區(qū)）黨員帶頭落實村級組織換屆工作的各項要求，帶頭維護好換屆環(huán)境，要高度重視黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和發(fā)展黨員工作，一般情況下，換屆期間不接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，不突擊發(fā)展黨員。

（四）要規(guī)范村（居）委會換屆選舉。要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格依法進行，進一步完善“海推直選”，積極推行“自薦直選”，重點要把握好以下四個方面：一是做好村（居）民代表的推選。一般采用村（居）民小組推選和分戶推選兩種方式，倡導(dǎo)投票選舉產(chǎn)生。注意在推選村（居）民代表時，要把村黨組織成員選為村民代表。村（社區(qū)）黨組織成員不是村（居）民代表的，應(yīng)在村級組織選舉結(jié)束后按程序增補為村（居）民代表。采取定向推薦，確保黨員在村（居）民代表中占有一定比例。安排專職專選，確保婦女村（居）民代表占村（居）民代表會議組成人員的三分之一以上。還要注意做好村（居）民會議向村（居）民代表會議的授權(quán)，理順村（居）民會議與村（居）民代表會議的關(guān)系。二是依法推選村（居）民選舉委員會。村（居）民委員會，在村黨組

織的領(lǐng)導(dǎo)下由村（居）民會議、村（居）民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生。通過引導(dǎo)，積極把村（社區(qū)）黨組織成員和黨員代表推選為村（居）選舉委員會成員。村黨組織書記要通過法定程序推選為村民選舉委員會主任，主持村（居）民委員會選舉工作，發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是做好選民登記。要確定法律觀念強、有一定文化水平、工作認真負責(zé)、熟悉情況的村干部負責(zé)選民登記工作，做到不錯登、不重登、不漏登。四是制定好村選舉辦法，組織好投票選舉。村（居）選舉委員會要在政策法律法規(guī)框架內(nèi)，結(jié)合實際制定具體可操作的選舉辦法，并經(jīng)村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過后公告。嚴格規(guī)范委托投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過3人。嚴格組織投票選舉，科學(xué)合理設(shè)臵選舉現(xiàn)場和投票站，保證秘密寫票和投票過程不受干擾。嚴格控制使用流動票箱。原則上不設(shè)臵流動票箱，因客觀原因確需設(shè)臵的，要經(jīng)街道黨工委同意后方可設(shè)臵。

（五）要統(tǒng)籌村務(wù)監(jiān)督委員會和村（社區(qū)）經(jīng)濟合作社換屆選舉。根據(jù)選舉工作要求，村務(wù)監(jiān)督委員會和村（社區(qū)）經(jīng)濟合作社換屆選舉一并納入村級組織換屆整體工作中，通盤考慮、同步部署。村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉由村（居）民選舉委員會主持，經(jīng)村（居）民代表會議投票差額選舉產(chǎn)生，要引導(dǎo)、鼓勵分管紀檢的村（社區(qū)）黨組織班子成員通過法定程序選任為村務(wù)監(jiān)督委員會主任。村（社區(qū)）經(jīng)濟合作社的選舉由社員選舉委員會主持，經(jīng)社員大會授權(quán)的社員代表大會進行投票選舉產(chǎn)生社管會、社監(jiān)會成員。要求通過法定程序把村（社區(qū)）黨組織書記選任為村經(jīng)濟合作社社長。

（六）要全面推行“三項承諾”制度。在村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會選舉中，全面推行競職履職辭職公開承諾制度。一是競職承諾。主要由候選人（自薦人）就遵守換屆選舉紀律、依法公開參選、杜絕不正當(dāng)競爭行為等問題向黨員、群眾公開承諾，有條件的推行競職演說，增加選舉人對候選人（自薦人）的了解，營造良好的公平競爭環(huán)境。二是履職承諾制度。新一屆的村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會班子及主要負責(zé)人要根據(jù)街道黨工委、辦事處的中心工作和本村（社區(qū)）黨員群眾的合理要求，結(jié)合本村（社區(qū)）實際，提出任期和主要工作目標(biāo)、措施及工作作風(fēng)，向黨員、村民作出承諾。三是辭職承諾制度。要求候選人（自薦人）對辭去現(xiàn)任職務(wù)的相關(guān)情況作出承諾，為督促履職情況差、工作作風(fēng)差、群眾反映差的村干部主動辭職，提供制度保證。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保村級組織換屆選舉工作順利完成

這次村級換屆選舉工作，事關(guān)**發(fā)展和穩(wěn)定大局，意義

重大，使命光榮，我們必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格要求，周密部署，認真落實，確保整個村級換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行。

一是要強化組織，明確責(zé)任。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作的全過程，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。辦事處將成立以我為組長的村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、綜合指導(dǎo)、宣傳、后勤、候選人資格審查、應(yīng)急處臵等6個小組,并整合紀檢、組織、人大、民政、漁農(nóng)業(yè)等職能科室，全方位聯(lián)動，全力推進。部門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、辦事處聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系科室實行一對一包村負責(zé)，對在換屆選舉中因工作失職造成后果的有關(guān)人員，街道黨工委將嚴肅追究責(zé)任。建立觀察員制度，聘請了10名各界人士為選舉觀察員，對村級組織換屆選舉現(xiàn)場進行實地全程觀察。

二是要充分準(zhǔn)備，夯實基礎(chǔ)。整個村級組織換屆工作要求時間要服從質(zhì)量，準(zhǔn)備工作要細致到位，要按照先易后難的原則有序推開。一要全面掌握選情。實施“選情札記”制度，深入開展“一村一調(diào)研一方案”活動，做到現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、黨員、村（居）民代表、離任村（居）干部和威望人士必走必訪，全面摸清各村的底數(shù)。二要提前化解矛盾。有效完成村（社區(qū)）級財務(wù)清理和財務(wù)公開工作，要重點清理好黨員、群眾反映較大的村的財務(wù)情況。對問題嚴重、矛盾復(fù)雜的村（社區(qū)），駐村干部要密切關(guān)注，派出所要配強力量，為村級組織換屆選舉順利進行創(chuàng)造有利條件。三要抓

好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級培訓(xùn)的原則，加強對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是換屆選舉法律法規(guī)和政策依據(jù)，選舉工作流程、操作技術(shù)要點等，要做到熟悉精通。四要嚴格換屆考核。要認真執(zhí)行《玉環(huán)縣村黨組織村委會班子及成員考核工作暫行辦法》（玉縣委[2007]46號）規(guī)定，結(jié)合村級組織換屆選舉民主推薦、大學(xué)生“村官”和村級后備干部民主測評，抓好落實。

三是要深化宣傳，加強引導(dǎo)。宣傳工作要貫穿選前、選中和選后整個過程，要充分發(fā)揮新聞媒體和各種文化宣傳平臺，加強正面引導(dǎo)，宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)新舉措和工作成果，宣傳村級換屆選舉工作的經(jīng)驗做法和典型事例，營造健康濃厚的換屆選舉工作氛圍。要加強教育引導(dǎo)，鼓勵公開公平競爭，倡導(dǎo)競爭對手之間的友好合作精神。建立換屆選舉信息員制度，每個村、社區(qū)配備1名信息員，明確工作職責(zé)和信息渠道、反饋流程，做到選舉工作動態(tài)情況及時報送、先進經(jīng)驗及時總結(jié)、典型案例及時宣傳。

四是要嚴肅紀律，樹立正氣。基層干部群眾十分關(guān)注村級組織換屆選舉的選風(fēng)問題。我們必須采取有力措施，嚴肅紀律，嚴正選風(fēng)，從一開始就營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一要嚴格執(zhí)行選舉紀律。競選者、候選人及其他相關(guān)人員要嚴格遵循法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，要嚴明黨內(nèi)選舉紀律，特

別是有黨員故意避會或中途退場等干擾選舉的，將予以嚴肅的組織處理。情節(jié)嚴重、經(jīng)教育仍不改正的，嚴格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理，直至開除。認真貫徹落實中組部、民政部《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》、省市縣關(guān)于嚴肅村級組織換屆選舉紀律的各項要求，嚴格執(zhí)行“十大禁令”，換屆過程中嚴禁吃喝送禮非法拉票，一經(jīng)查實，取消非法候選人資格。二要加大賄選等違法違紀行為的打擊力度。要認真貫徹縣委辦、縣府辦《關(guān)于查處村級組織賄選案件的若干規(guī)定》，要采取有效措施，防止宗族、宗派、宗教勢力對換屆選舉工作的干擾和影響。對違法違紀行為，尤其是各種賄選行為，一經(jīng)查實，堅決打擊。三要大力開展掃黑除惡行動。加大打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓的力度，堅決遏制黑惡勢力干擾和暴力介入村級組織換屆工作等行為，確保選舉工作順利進行。

五是要突出長效，加強后續(xù)工作。要及時做好落選人員的思想工作，關(guān)心關(guān)愛離任村（居）干部，健全村級各項規(guī)章制度，理順村級各類組織相互關(guān)系的同時，全面開展進村扶任活動，抓好新當(dāng)選村（居）干部和村（居）民代表的上崗培訓(xùn)，做好新一屆村兩委班子成員履職責(zé)任狀的簽訂工作，要求確保工作精力到位，提高新一屆村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力，不斷加快**社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

同志們，這次換屆選舉工作正值歲末之際，農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)各項任務(wù)很多，換屆選舉工作要與其他各項工作有機結(jié)合起來，突出重點，統(tǒng)籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進。我們?nèi)w同志要站在維護**未來的發(fā)展穩(wěn)定大局、站在推進社會主義民主政治和新農(nóng)村建設(shè)和縣委構(gòu)建“三大平臺”戰(zhàn)略實施的高度，以飽滿的熱情和高昂的斗志，群策群力，奮勇拼搏，全力完成“又穩(wěn)又好”的工作目標(biāo)，我們堅信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全體基層干部的理解配合和共同努力，有社會各界人士的關(guān)心支持，**的村級換屆選舉工作一定會取得圓滿成功！

第五篇：在人大換屆選舉動員會上的講話

在換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

這次的換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)地方政權(quán)建設(shè)的一件大事，也是一項重大的政治任務(wù)。剛才，**同志宣讀了有關(guān)文件，**同志宣讀了了選舉工作的實施意見，人大主席**同志對這次的選舉工作各個環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定、選舉程序和操作方法，以及選舉工作所必需的專業(yè)知識作了具體的講解。希望大家按照選舉法的要求，依法履行職責(zé)，切實做好本次換屆選舉工作。（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)愁心，村干部操心，參選人擔(dān)心，社員頭勞心，小混混生橫心）。

軍中無戲言，選舉無小事，下面，我就區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的有關(guān)工作講幾點意見。

(一)認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高依法辦事水平。

換屆選舉工作涉及的法律主要是選舉法、地方組織法，這是做好換屆選舉工作的重要法律武器。我們要認真、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握“兩法”，此外還要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和上級人大下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，真正做到吃透弄懂。只要真正懂法，嚴格依法辦事，妥善處理問題，就能減少或避免矛盾發(fā)生。因此，我們要做好鎮(zhèn)、村兩級的培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)、村負責(zé)換屆選舉工作的同志以及全體選舉工作人員要認真學(xué)習(xí)好選舉法和地方組織法，嚴格按照法律的規(guī)定進行操作。

(二)尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利。

我國的民主選舉制度，是社會主義民主與集中的統(tǒng)一體現(xiàn)，充分發(fā)

1揚民主是我國選舉制度的本質(zhì)要求。在選舉過程中，一定要注意充分發(fā)揚民主，嚴格依照法律規(guī)定，讓每一個選民依法自由行使自己的民主權(quán)利。要防止確定正式代表候選人時走過場或者少數(shù)人說了算；對選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人凡是符合法律規(guī)定的，都應(yīng)列入初步候選人名單，全部張榜公布。同時要以換屆選舉為契機，向廣大人民群眾進行一次社會主義民主法律教育，使換屆選舉的過程成為普及法律知識、增強群眾民主法制意識的過程。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使廣大選民了解自己的政治權(quán)利，增強法律意識，激發(fā)選舉熱情，依法參加換屆選舉。

(三)把握換屆選舉各個環(huán)節(jié)，嚴格依法辦事。

搞好這次人大換屆選舉工作，要嚴格依法辦事，按照法定的時間、程序和要求進行選舉。在選區(qū)劃分，選民登記，提名醞釀，確定候選人，投票選舉以及召開人民代表大會選舉領(lǐng)導(dǎo)班子等各個階段和各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照法律法規(guī)辦事，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。選民登記按選區(qū)進行，每個選民只能登記一次。要加強選民登記工作，做到責(zé)任到村、到戶、到人，防止錯登、重登、漏登。要充分認識選舉工作的復(fù)雜性，嚴密組織，周密部署，有序進行。

此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已作出具體規(guī)定，必須嚴格、認真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為。隨著賄選和變相賄選手段日趨多樣化、復(fù)雜化、隱蔽化，一些如請客吃飯、花錢買票、利用家族勢力及至社會黑勢力向選民施加壓力、向選民口頭承諾許愿等等，妨礙了選舉結(jié)果的真實性和公正性。這次中央和省委、市委文件都特別強調(diào)，要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。同時，要積極主動解決好老百姓關(guān)心的熱點、難點問題，掃清影響選舉工作的障礙。在換屆選舉過程中，要密切注意選舉動向，防患于未然，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施予以制止。尤其要加大對賄選行為的查處力度，必要時司法機關(guān)提前介入，防止家族勢力、宗教勢力和黑惡勢力干擾、操縱和破壞換屆選舉工作。按照選舉法的規(guī)定，對破壞選舉行為的懲處是三個層次：一是構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；二是對尚不構(gòu)成犯罪，但違反治安管理處罰條例的依法給予治安管理處罰；三是對于違反紀律的行為，主要是國家工作人員，依法給予行政處分。鎮(zhèn)選舉委員會將嚴格代表資格的審查，對于以違法行為當(dāng)選的，可以宣布當(dāng)選無效。另外，在選舉過程中，嚴禁賄選或利用宗族勢力等操縱選舉，對于選舉中的各種違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴肅查處。

(四)重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)

各級人大代表，是本級人民代表大會的組成人員，代表素質(zhì)的高低，關(guān)系到人民代表大會能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高，人大代表應(yīng)當(dāng)擁擴黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，能夠真正代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。

(五)必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行

這次區(qū)鎮(zhèn)人大同步換屆選舉涉及面廣，參與選民多，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強，要求高、任務(wù)重，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個地方，任何一個環(huán)節(jié)稍有疏漏和差錯，都可能會影響全局。因此換屆選舉要堅決貫徹黨委的決定，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，要在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認真貫徹黨組織的決定和主張，在選舉過程中充分體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果。要引導(dǎo)選民和人大代表正確行使民主權(quán)利。其次，要做好深入細致的思想政治工作，引導(dǎo)選民樹立正確的民主觀，積極參加選舉活動。還要認真解決好選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，不能放任自流、不能不負責(zé)任。各村兩委、企事業(yè)要自覺維護選舉的嚴肅性，每個村干部要對本村選舉工作加強領(lǐng)導(dǎo)，要引導(dǎo)村民多說多做有利于選舉和社會穩(wěn)定工作確保選舉順利圓滿完成。

同志們，我鎮(zhèn)的換屆選舉工作現(xiàn)已啟動，我們相信，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家凝心聚力，克難奮進，今年的換屆選舉工作一定能依法順利進行，一定能取得圓滿成功。

謝謝大家！