第一篇：XXX美好鄉(xiāng)村污水處理情況調(diào)研報告

XXX美好鄉(xiāng)村污水處理情況調(diào)研報告

一、XXX美好鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)大力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，取得了顯著的成績，先后建設(shè)成兩處美好鄉(xiāng)村，分別為2013年省級美好鄉(xiāng)村和XXX村和2014年省級美好鄉(xiāng)村XXX中心村。

為改善美好鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)條件，推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，在XXX村建設(shè)中，我鎮(zhèn)投資700余萬元，新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座，選用A2/O法處理工藝，并配套污水管網(wǎng)建設(shè)工程，項目占地面積2740平方米，位于我鎮(zhèn)XXX村境內(nèi)。在XXX中心村投資70余萬元，新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座，該工程目前正在建設(shè)中。

二、XXX美好鄉(xiāng)村污水處理存在的問題

1、污水設(shè)施改造標準過低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施，但由于目前大部分沒有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的農(nóng)村，一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環(huán)境。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增長趨勢，這已給我鎮(zhèn)的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來嚴重的危害?！?0年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發(fā)黑致癌，新千年代熏臭無奈！”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價，也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染，使流域水環(huán)境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。

3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。目前，在農(nóng)村由于水資源相對豐富，節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理，注重形式、應付檢查者居多，治標不治本。各行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

三、XXX美好鄉(xiāng)村污水處理對策建議

1、科學規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施

針對我鎮(zhèn)村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，經(jīng)濟狀況各異等特點，農(nóng)村生活污水處理方案的規(guī)劃，必須從實際出發(fā)，因地制宜。既要結(jié)合各農(nóng)村特點，兼顧農(nóng)村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的非均衡性與高度關(guān)聯(lián)性，強調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性、互補性和協(xié)同性，合理建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。首先應當確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結(jié)合。若為集中型處理，則有必要建立完善的排水管道收集系統(tǒng)。對于少數(shù)鎮(zhèn)周邊村，距離污水管網(wǎng)較近的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)行政村，應從資源化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式，設(shè)計合理的處理方法，盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式，即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。

2、就地處理，大力推廣先進適用技術(shù)

秉著“投資節(jié)省、技術(shù)成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護保養(yǎng)、符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際”的原則，農(nóng)村生活污水要以就地處理為重點，大力推廣先進適用技術(shù)，降低處理成本，提高資源利用率。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況和地形特點，參考省內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗，生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯(lián)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術(shù)。其具有就地處理及排放，排污管網(wǎng)費用省，運行費用低（基本為零），不需專人管理，不耗能，不占地，投資分散，資金易于籌集等特點。更重要的是，處理后出水能達到國家二級標準，可以回用。不僅節(jié)約水資源，還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生，提高人們的健康水平。

3、引污入地，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)

處理后的生活污水（沼液）是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用，作為肥料用于園內(nèi)綠地，既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題，還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產(chǎn)無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)液態(tài)復合肥的主要原料。在農(nóng)作物需肥水季節(jié)，可將生活污水生物消化轉(zhuǎn)化的廢液，用地埋管送到農(nóng)田、果園、蔬菜大棚等處，通過地下滲灌等方式，為農(nóng)作物提供氮、磷、鉀和有機營養(yǎng)物質(zhì)。在農(nóng)作物不需肥水季節(jié)，將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設(shè)施進行生物處理和深度凈化，達到國家規(guī)定排放標準，進入農(nóng)田各種支渠，滲入地下，涵養(yǎng)農(nóng)田水分，或進入生態(tài)濕地、人工湖等貯存，供干旱時使用。這樣，水資源得到科學合理的充分利用，有效保護農(nóng)村美麗的家園不受污染。同時也科學合理提高污水有機肥料資源的利用率，減少養(yǎng)分資源的浪費，既解決了農(nóng)村生活污水處理，還可以降低化肥的使用，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、財政扶持，促進農(nóng)村生活污水的資源化處理

生活污水是我們身邊廉價而穩(wěn)定的水資源。生活污水資源化是緩解蚌埠市水資源緊缺，防止水污染的一條重要途徑，是利國利民的大事。農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農(nóng)村居民的主體參與和自覺行動。目前，由于村級集體經(jīng)濟的相對薄弱，要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大，因此，希望上級政府能夠及時制訂和出臺有關(guān)激勵政策，大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè)，并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，促進農(nóng)村生活污水的資源化處理。

第二篇：美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告

美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告

自省委、省政府提出美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來，XX市于9月26日下發(fā)了《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，明確了“建設(shè)美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美、生活美”的建設(shè)目標，二個多月過去了，各縣區(qū)在探索美好鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面開展了一系列工作，積累了一定的實踐經(jīng)驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長管迎新帶領(lǐng)“美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合組”有關(guān)人員，對XX區(qū)、XX區(qū)和XX縣進行了調(diào)研，以期為制定《XX市美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點提供參考。調(diào)研組現(xiàn)場考察了潘集區(qū)的祁集陳郢村、平圩盧溝村，大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，聽取了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和村民代表的意見，就“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”主題進行了交流與討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進展情況

自全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后，各縣區(qū)十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設(shè)標準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對3個縣區(qū)7個中心村的調(diào)研情況看，各縣區(qū)工作進展不

一、相差較大。除潘集區(qū)祁集陳郢村已全面完成規(guī)劃設(shè)計，并整合部分資金，按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外；平圩盧溝村、大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，都沒有完成規(guī)劃設(shè)計，各項工作進展緩慢。

二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入分析

從對3個縣區(qū)7個中心村的調(diào)研情況看，這7個中心村大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設(shè)，都需要大量的資金作保證，下面以一個中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設(shè)村莊300戶農(nóng)房）：

1、農(nóng)房改造（穿衣戴帽）

目前我市大都實行皖北風格的建設(shè)方式對農(nóng)房進行“穿衣戴帽”的改建。從調(diào)研看，每戶農(nóng)房從房頂?shù)皆簤M行改建需1.5萬元左右，300戶農(nóng)房共需450萬元左右。

2、道路硬化

美好鄉(xiāng)村建設(shè)的道路的標準是達到戶戶通，方便村民出行。從調(diào)研看，我市第一批進行美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊道路基礎(chǔ)都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬元左右（每平方米80元）。

3、綠化美化

提高綠化標準是進行美好鄉(xiāng)村建設(shè)前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調(diào)研看，我市中心村建設(shè)，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計，每村約需種植各種景觀樹5000株，按平均價格每株40元計算，需資金20萬元左右。

4、村莊亮化

從調(diào)研看，我市農(nóng)村村莊亮化普遍不高，美好鄉(xiāng)村建設(shè)要在主次道路一側(cè)安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽能路燈每柱4000元計算，需資金40萬元左右。

5、污水處理

村莊污水處理是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網(wǎng)和其他方式進行治理。從調(diào)研看，我市農(nóng)村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬米左右，按平均價格每米80元計算，需資金80萬元左右。

6、垃圾處理

按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等，需資金3萬元左右。

7、水沖式公廁

從調(diào)研看，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒有公廁，即使有也非常簡陋，美好鄉(xiāng)村建設(shè)按每個中心村建設(shè)5-10個水沖式公廁計算，需資金40萬元左右。

8、農(nóng)民健身廣場、文化站、圖書室建設(shè)

按每個中心村建設(shè)1000平方米健身廣場，200平方米文化站和圖書室計算，需資金50萬元左右。

9、村容整治

美好鄉(xiāng)村建設(shè)，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時對農(nóng)戶用房進行統(tǒng)一編號，并規(guī)范畜禽散養(yǎng)。中心村村容整治費用約需10萬元。

10、村口標識和文化墻建設(shè)

村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑，可采取建門樓或其他顯著標識；同時可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉(xiāng)村。初步估計，村口標識和文化墻建設(shè)約需30萬元。

以上10項目建設(shè)內(nèi)容，僅是美好鄉(xiāng)村建設(shè)一些基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。初步統(tǒng)計，這10項目建設(shè)，約需資金1000多萬元，且大都是公共設(shè)施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共醫(yī)療、公共交通、教育、農(nóng)村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網(wǎng)絡(luò)等，同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的提升，也需要大量的資金作保障。

三、目前美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題

1、整合資金的問題

由于各村的地理位置不同，縣區(qū)在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設(shè)還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。

2、鄉(xiāng)村和村民經(jīng)濟實力的問題

美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入資金，鄉(xiāng)村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉(xiāng)村和村民投不起，有些鄉(xiāng)村和村民舍不得投入。

3、縣區(qū)均衡推進的問題

由于各村的基礎(chǔ)不同、經(jīng)濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個村的推進進度不

一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。

4、農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題

有的中心村，散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中，畜禽散養(yǎng)造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農(nóng)村的環(huán)境狀況。

四、進一步推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點建議

1、拓寬渠道，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題

美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，村級經(jīng)濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳《關(guān)于整合資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設(shè)；三是按照創(chuàng)建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結(jié)對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設(shè)新模式。

2、加強宣傳，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用

美好鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調(diào)動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護，強化村民自治作用。

3、注重保持農(nóng)村原生態(tài)風貌，發(fā)掘一村一品

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一品”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。

4.注重保持建設(shè)成果，堅持長效保潔

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要將創(chuàng)建與保護緊密結(jié)合，即要按照規(guī)范設(shè)計標準完成建設(shè)，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設(shè)成果。

5、嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染

目前，農(nóng)村養(yǎng)殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊，對鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。對此，應嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養(yǎng)殖戶、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關(guān)、停”措施。

6、規(guī)范施工，確保工程安全

舊村改造，勢必要對農(nóng)房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農(nóng)房地基打的都不是太深，因此，在規(guī)劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規(guī)范施工，確保工程安全。

同時，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設(shè)點。

第三篇：美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效機制調(diào)研報告

xx縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效機制調(diào)研

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務，我縣一直把美好鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境綜合整治當做一項重要工作來抓并取得一定成績，但在實際工作中，整治后再反彈現(xiàn)象時有發(fā)生，當前必須加強制度建設(shè)，發(fā)揮制度保障作用，構(gòu)建起美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效管護機制，才能保證美好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作正常運轉(zhuǎn)，成果得以鞏固并長期發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

一、工作開展情況

xx縣以美好鄉(xiāng)村重點示范村為突破口，因地制宜，積極創(chuàng)新，大力引入農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運作機制，一攬子解決農(nóng)村垃圾處理維護管理難、運營投入難、標準規(guī)范難等問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境保潔常態(tài)化、專業(yè)化。2013年9月份以來，我縣通過市場化運作，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站8個、農(nóng)村垃圾池195座，增配垃圾運輸車20余輛、農(nóng)村保潔員201人，每日清掃保潔面積135萬平米，清理垃圾80多噸，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

一、“三有六無”，明確目標。明確農(nóng)村環(huán)境綜合整治做到“三有”，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有一支專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍”、“有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備”、“有一整套行之有效的治理工作機制”；實現(xiàn)“六無”，即：各美好鄉(xiāng)村示范

點做到“無暴露性垃圾”、“無水面垃圾漂浮物”、“無亂貼亂畫”、“無亂堆亂放”、“無污水橫流”、“無雜草垃圾”。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“組（自然村）保潔、村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收運系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾定點投放，分類收集，無害處理。

二、“市場運作”，全面推進。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街道、20個美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和重要縣道沿線范圍內(nèi)生活垃圾清掃、保潔、運輸進行公開招標、市場化運作，以445.9萬元的中標價格確定合肥美潔公司、滁州陽天保潔公司分片承包全縣135萬平米區(qū)域的保潔任務，由保潔公司將農(nóng)村垃圾收集后，直接送往垃圾處理場進行無害化處理。同時，集中3個月時間，對全縣鎮(zhèn)村環(huán)境進行綜合治理，建立集鎮(zhèn)街道店面、單位、村莊農(nóng)戶包秩序、包衛(wèi)生、包綠化的“門前三包”責任制，健全農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作長效機制，做到運行高效，管護到位。

三、“三措并舉”，確保成效。制度規(guī)范上，成立農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作指揮部，負責對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作進行組織領(lǐng)導。制定《關(guān)于加強全縣生活垃圾無害化處理工作的意見》和《全縣農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作實施方案》等文件，明確整治內(nèi)容、目標、標準、時間。在電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體開辟專題專欄，及時宣傳報道好經(jīng)驗、好典型，對工作不力、進展緩慢、成效不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以公開曝

光，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學趕超、爭先進位。資金保障上，縣財政每年安排240萬元農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以獎代補，重點用于建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)境整治。同時整合文明創(chuàng)建、道路養(yǎng)護、清潔工程等項目資金，實施農(nóng)村環(huán)境整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責各自保潔費用和農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作經(jīng)費支出。管理考核上，制定《xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合管理考核細則（暫行）》、《環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)范運作工作考核表》，將農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標績效考核范圍?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂農(nóng)村環(huán)境綜合管理責任狀，每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合管理工作進行暗訪；每月進行督查排序，并將暗訪、督查排序情況在電視、報紙、網(wǎng)站等媒體上公布；年終進行綜合評比兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)管理考核細則對保潔公司工作完成情況進行監(jiān)管，同時與保潔公司分別簽訂合同，將資金撥付與保潔效果直接掛鉤。

二、存在主要問題

（一）認識不到位

有些村民環(huán)保意識淡薄，認為“垃圾風一吹就跑了，污水太陽一曬就干了”，不愿“花冤枉錢”；有些村民認為環(huán)境衛(wèi)生整治是政府部門的事，與己無關(guān)，存在“政府要我整治，政府就會出錢”的思想；有些村民舍得花錢蓋別墅卻不愿交每月保潔費，特別是在拆遷、改路、改廁、改圈、建垃圾池時，一旦牽涉到自身利益，往往以各種理由加以抵觸，或要

求巨額賠償。

（二）規(guī)劃滯后

目前全縣有的村還沒有編制總體規(guī)劃，搶建、亂建、偷建行為大量存在，建設(shè)用房沒有按規(guī)劃也“無規(guī)劃可依”，導致“村容整潔”難以落到實處。此外，村民建新不拆舊的現(xiàn)象普遍存在，新房建在自家地塊上，錯落不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，新舊宅基地沒有依法臵換，浪費了土地資源，環(huán)境衛(wèi)生整治比較困難。

（三）資金短缺

資金短缺是困擾農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的突出難題。在我縣，大部分的行政村沒有集體收入，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治需各級政府和村投入一定的配套資金，很多村難以落實，即使有投入也是負債整治。據(jù)了解，一個行政村單做測量和規(guī)劃就得3—6萬元，開展改路、改水、改圈、改廁、垃圾處理等基礎(chǔ)性工作，每個村至少需要30萬元以上，大部分村難以承受，環(huán)境衛(wèi)生整治、日常保潔、后續(xù)管理因缺乏資金支撐而難以長期堅持。

（四）制度落實不嚴

由于農(nóng)村千百年來生活習慣的影響，人畜混居、亂丟垃圾的現(xiàn)象仍然存在，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，基本是處于自生自滅的無組織狀態(tài)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給農(nóng)戶修建了垃圾池，成立了保潔隊伍，但是缺乏長效的運

行機制，部分鎮(zhèn)村的保潔隊伍形同虛設(shè)，部分垃圾池使用率較低，并沒有真正的從源頭上減少了農(nóng)村的垃圾產(chǎn)出量，沒有很好的建立長效機制。

第四篇：某鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研報告

某鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研報告

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組，深入各村開展調(diào)研活動，通過實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會等形式，形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)報告如下：

一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進展情況

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設(shè)標準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對9個村的調(diào)研情況看，各村工作進展不

一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計，并整合部分資金，按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外，其他8個村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計，各項工作進展緩慢。

二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看，市級美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動提升為重點，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地，成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社，帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠；投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道；投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路；投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造；投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造；投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁；投入資金100萬元新建了垃圾填埋場；投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個；投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞；投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵；投入資金3000萬元啟動建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場；投入資金40萬元改造小街小巷2000平方米；投入資金30萬元新修了下水道800米；投入資金60萬元對20000平方米的街道進行了立面整治；投入資金80多萬元建成標準化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設(shè)；投入資金124.6萬元，新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中，并做了許多相應的準備工作，預計2016年我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。

三、存在的問題

一是思想認識問題。農(nóng)民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想，多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地，靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整，無法解決。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題，也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金，由于各村經(jīng)濟基礎(chǔ)和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益，如村莊、田地等，部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合，為美好農(nóng)村建設(shè)帶來一定阻力，影響了美好農(nóng)村建設(shè)進程。

五是經(jīng)驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項新興工作面前，部分領(lǐng)導干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經(jīng)驗，專業(yè)知識方面也略顯欠缺，存在著嚴重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習慣的問題?？达L水建房的習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中；畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染；不良衛(wèi)生習慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養(yǎng)成。

四、幾點建議

1、多方整合，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難

與危房改造相結(jié)合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現(xiàn)白墻灰瓦；與水利項目相結(jié)合，加強河道整治力度，做到水秀；與文化陣地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)文化或體育廣場，提高群眾精神生活；與道路建設(shè)項目相結(jié)合，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程；與市場運作相結(jié)合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金，集中財力辦大事，重點投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動一片。

2、大力宣傳，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難

成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會，廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來的益處，并率領(lǐng)理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點參觀，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)

3、抓文明創(chuàng)建，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)衛(wèi)生清潔保持難

文明創(chuàng)建工作是保持衛(wèi)生清潔的有力抓手。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要與文明創(chuàng)建相結(jié)合，大力實施農(nóng)村清潔工程，規(guī)范垃圾清運及衛(wèi)生保潔機制，嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及生活污染，不達標排放的養(yǎng)殖戶和家庭作坊要采取行之有效的“關(guān)、?！贝胧?，改善了人居環(huán)境

4、結(jié)合實際，解決美好鄉(xiāng)村品牌打造難

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要結(jié)合實際，確立主題，突出主線，凸顯特色，打造品牌，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一品”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進可持續(xù)難

美好鄉(xiāng)村建設(shè)讓群眾享受了美好的精神生活，而精神生活是建立在物質(zhì)生活的基礎(chǔ)之上，群眾光有美好的人居環(huán)境是遠遠不夠的，他們還需要一定的物質(zhì)保障，因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)應與發(fā)展當?shù)靥厣?jīng)濟、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，要建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，并研究出臺相關(guān)政策。對示范村中心村莊規(guī)劃用地實行統(tǒng)一征收，分類制訂征收標準，有償使用，并簡化報批手續(xù)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、特色化，使群眾精神生活和物質(zhì)生活相互促進，渾然一體，不斷推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：關(guān)于我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告

市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會

（2012年9月）

按照市委主要負責同志的要求，市政協(xié)人資環(huán)委成立調(diào)研組，在張忠孝副主席的帶領(lǐng)下，近期對我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動，開局良好

今年5月份，市委市政府召開全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會后，各縣（市）區(qū)積極行動，成立了以主要負責同志任指揮長的美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，制訂規(guī)劃，全面啟動。據(jù)統(tǒng)計，目前已初步編制了94個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，完成了1049個行政村、2262個村莊布點規(guī)劃。建設(shè)了865個新型農(nóng)村集中居住區(qū)，打造了17個示范鎮(zhèn)和171個示范村，涌現(xiàn)出全椒縣河東新村，來安縣小李莊、林橋村和天長市銅北村等一批樣板村。

截止目前，全市建立標準化鎮(zhèn)衛(wèi)生院94個、文化綜合站97個，村衛(wèi)生服務室1094個、農(nóng)家書屋1106個。推動土地流轉(zhuǎn)超百萬畝，扶持2000多個農(nóng)民合作社健康發(fā)展。建設(shè)了舜耕生態(tài)農(nóng)業(yè)園等一批休閑觀光基地和200多家“農(nóng)家樂”旅游點。

通過調(diào)研，我們感到，各級干部對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情很高，全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作已全面啟動，開局良好。廣大農(nóng)民也在美好鄉(xiāng)村的建設(shè)中提高了生活質(zhì)量。但同時我們也感受到，現(xiàn)有成果還遠不能滿足目前農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支柱產(chǎn)業(yè)貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和社會事業(yè)滯后等問題仍是制約美好鄉(xiāng)村建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸。我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)仍然面臨許多新情況和亟待解決的問題。

二、目前存在的問題

（一）規(guī)劃粗糙且銜接不夠。由于我市近期編制的一些支持美好鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃缺少深入調(diào)研的基礎(chǔ)，地方特色不夠明顯，而且與前期各縣區(qū)出臺的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《永久性居民點詳細規(guī)劃》缺少銜接和統(tǒng)籌。如目前我市農(nóng)村現(xiàn)存的3萬多個居民點，在近期、中期、遠期規(guī)劃中應該保留多少，減少多少，哪些可以作為永久性居住點，哪些可以作為過渡點和廢棄點均沒有提及。在村莊整治建設(shè)中也存在一套設(shè)計方案多地使用的情況，沒有突出 “一村一景”與“一村一品”，與當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。還有不少地方雖然建了新房但普遍存在路面不硬、污水亂排、垃圾亂倒、電線亂拉、管道亂鋪等現(xiàn)狀。許多新建村莊“只見新房、不見新村”或“只見新村，不見新貌”，沒有“山水相連、綠樹掩映小院”的農(nóng)家氣息。

（二）缺少產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)資金嚴重不足。產(chǎn)業(yè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，光靠財政投入不可能建成美好鄉(xiāng)村。而我市目前除個別鎮(zhèn)村有較為特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村沒有支柱產(chǎn)業(yè)。不少鄉(xiāng)村還有歷史債務。再加上一些鄉(xiāng)村區(qū)位缺少優(yōu)勢，土地、山林資源不能很好利用，短期內(nèi)改變面貌十分困難。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生跟不上。我市雖然基本實現(xiàn)了村村通公路的目標，但普遍存在路面窄、路況差、覆蓋不全的問題。農(nóng)村衛(wèi)生狀況堪憂，尤其是垃圾的處理，目前許多大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有垃圾轉(zhuǎn)運站，一些河道、池塘變成了垃圾池。農(nóng)民飲水及污水處理的問題也日趨突出。

（四）農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)不力。我市農(nóng)村蘊涵著豐富的文化資源，但由于前期的無序開發(fā)，使得一些古村落、古建筑沒能得到有效保護，一些文化遺產(chǎn)在村莊整治和遷建中消失，為數(shù)不多的人文典故、地域風情、民間習俗等文化遺產(chǎn)頻臨失傳。一些森林人家、農(nóng)家樂和部分養(yǎng)殖業(yè)項目布局不合理，開發(fā)不規(guī)范，已引發(fā)對山林原生態(tài)景觀的破壞，危及飲用水上游水系生態(tài)環(huán)境。同時一些新建的集中居民點，文化、體育設(shè)施不配套，美好鄉(xiāng)村因缺少文化元素而顯得不夠美好。

三、對我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點建議

（一）要立足長遠，統(tǒng)籌發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史過程，資料顯示：美國用了100年，日本用了60年，臺灣用了40年，韓國用了30年。我市農(nóng)村量大面廣，美好鄉(xiāng)村建設(shè)不可能一蹴而就，因此在建設(shè)中要科學規(guī)劃，合理調(diào)配，先易后難，分步實施。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。首先要對現(xiàn)有規(guī)劃進一步完善，使美好鄉(xiāng)村規(guī)劃與“十二五”發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及其它規(guī)劃有機銜接，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時要突出規(guī)劃的地方特色，具有可操作性。在操作中要確保規(guī)劃的權(quán)威性，切實做到不規(guī)劃不設(shè)計，不規(guī)劃不施工。二要以分類推進為原則。首先要以中心村建設(shè)為重點，將村莊空間整合與行政撤并相結(jié)合，確定中心村、一般村的數(shù)量與功能定位。形成城邊鄉(xiāng)村向城市靠攏，鎮(zhèn)邊鄉(xiāng)村向集鎮(zhèn)靠攏，偏遠鄉(xiāng)村向中心村靠攏的格局。三要堅持典型引路，以點帶面。就目前我市農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，美好鄉(xiāng)村建設(shè)既要全面推進又要培育典型。通過典型的示范效應和吸附能力帶動面上的整體推進?，F(xiàn)在各縣都有一兩個具有代表性的示范村，但總體數(shù)量偏少，應當在調(diào)研的基礎(chǔ)上再選擇一批基礎(chǔ)條件較好，靠近公路主干道或城鎮(zhèn)附近的鄉(xiāng)村，加以指導，擴大試點范圍。

（二）要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，既能為美好鄉(xiāng)村建設(shè)積累資金，又能培育農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神?，F(xiàn)有示范村形成的歷史無不證明這一點。一要因地制宜，理清發(fā)展思路。我市有豐富的基本農(nóng)田和山林、水面，又是長三角的腹地，這是我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，因此要借美好鄉(xiāng)村建設(shè)之東風，引領(lǐng)農(nóng)民根據(jù)鄉(xiāng)村的環(huán)境特點大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟。二要解放思想，大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，農(nóng)業(yè)人口將逐步減少，這為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的成長提供了良好的機遇。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中要積極引導和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新土地、山林、水面等資源的運作，用招商引資的辦法吸引外來資金，將資源變?yōu)橘Y產(chǎn)。這樣既能解決農(nóng)民向社區(qū)集中的問題，又能解決農(nóng)業(yè)要素向規(guī)?；械膯栴}。三要整合利用好各級財政的涉農(nóng)資金，將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)等項目有機結(jié)合起來，集中財力，干一件事成一件事。

（三）要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)首先要做到村容整潔，環(huán)境衛(wèi)生，交通便捷。因此要本著先易后難的原則，首先從道路交通、垃圾處理以及居民飲用水等亟待解決的問題入手，逐步深入。多年來，我們對城市建設(shè)投入了大量資金，而對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入過少。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，各級政府應加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在資金不足的情況下，要先急后緩，先解決突出問題，再逐步解決其它問題。當前農(nóng)村的垃圾收集、轉(zhuǎn)運已到了非解決不可的程度，應予優(yōu)先考慮。

（四）文化建設(shè)要同行。

美好鄉(xiāng)村不僅僅是物質(zhì)的，也是文化和精神的。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，一要注意保護原有的古村落、古建筑、古樹、古文物，盡可能多的保存民俗和地域風情，加大對傳統(tǒng)技藝的開發(fā)和利用。二要因地制宜，突出建設(shè)特色。如丘陵崗地的鄉(xiāng)村在建筑風格上應有別于圩區(qū)水鄉(xiāng)的建筑風格。要堅持“一村一景”，“一村一品”，“一鎮(zhèn)多景”，各具特點，絕不能千村一面。三要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新的集中居住區(qū)增建文化體育設(shè)施，為豐富社區(qū)居民的文化體育生活和精神文明提供硬件支撐。同時要適時調(diào)整衛(wèi)生、教育的布局，方便農(nóng)民就醫(yī)和子女上學。

（五）環(huán)境保護要重視。

現(xiàn)在的“農(nóng)家樂”遍地開花，缺少規(guī)劃的約束。有的建在飲用水源地附近，污水直接排到河里。有的為追求幽靜效果，不惜毀林建房。建議在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中要對“農(nóng)家樂”進行規(guī)劃管理，不可亂建。此外，對于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)也應事先進行嚴格的環(huán)評，慎重選址，避免污染水源和周邊環(huán)境。滁州西部的丘陵山區(qū)是滁城的生態(tài)屏障，是沙河水庫與黃栗樹水庫的源頭，應當堅持保護性開發(fā)。沒有青山綠水，美好鄉(xiāng)村就名不符實。

（六）人才隊伍要跟上。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項巨大的社會變革。在這場變革中，人才隊伍的狀況決定著美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進程和效果。

首先，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟要大力培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶頭人，工業(yè)需要企業(yè)家，農(nóng)業(yè)同樣也需要企業(yè)家。改變農(nóng)村現(xiàn)狀的出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，因此要十分重視培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶頭人，盡快形成農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊伍。其次，要大力培養(yǎng)社區(qū)管理人才。農(nóng)民從分散居住到集中居住，從農(nóng)民成為市民是對傳統(tǒng)生活習慣的顛覆。生產(chǎn)隊的管理和社區(qū)的管理完全不同。因此隨著城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的深入，需要大批的社區(qū)管理人才，必須未雨綢繆，搞好培訓，盡快形成社區(qū)管理人才隊伍。