第一篇：科學發(fā)展 成果共享 關(guān)注民生 構(gòu)筑和諧

科學發(fā)展 成果共享 關(guān)注民生 構(gòu)筑和諧

各位主任、各位代表：

我叫張玉玲，是云門山街道瓜市社區(qū)黨支部書記、居委會主任、青州市人大代表。今天市人大常委會舉行“關(guān)注民生促和諧，為青州發(fā)展作貢獻”主題活動動員會議，我作為一名來自城區(qū)基層的人大代表作表態(tài)發(fā)言，感到十分榮幸，我發(fā)言的題目是科學發(fā)展、成果共享、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧。不當之處，請批評指正。

一、強化代表意識，積極投身主題活動

人大代表來自人民，人大代表為了人民。我作為一名基層社區(qū)的代表、黨支部書記和居委會主任，天天與廣大居民生產(chǎn)生活在一起，更需要時時牢記代表職責，積極履行代表職務(wù)，為選民代言，為選民辦實事好事。市人大常委會組織開展的這項主題活動，為我們?nèi)舜蟠砀玫穆穆殲槊翊罱撕芎玫钠脚_，活動中，我一定進一步強化大局意識、代表意識，按照活動方案要求，少說多干，狠抓落實，帶頭參與各項活動，以實際行動踐行人大代表是活動主體的要求。

二、加快科學發(fā)展，讓群眾共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果

實現(xiàn)富民強居、讓社區(qū)居民生活得更體面、更幸福，既是作為一名人大代表參與主題活動的根本目標，也是今后社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點?；顒又校覍@這一目標，以進一步做大做強副食品批發(fā)商場和開發(fā)區(qū)工業(yè)項目兩大經(jīng)濟支柱，積極作為，實現(xiàn)率先發(fā)展。2010年，社區(qū)實現(xiàn)集體經(jīng)濟純收入380萬元，居民人均收入11800元。在實際工作中我們已形成了一整套以關(guān)心群眾、關(guān)注民生為主題的福利發(fā)放制度，今后將進一步做實做好。一是每一個社區(qū)居民每季度按時發(fā)放50斤面粉，10斤大米，5斤食用油，2斤肉餡。二是繼續(xù)落實好利用集體拆遷補償，對被拆遷社區(qū)居民實行基本生活養(yǎng)老保障，保證社區(qū)55歲以上的居民每人每月都會領(lǐng)到115元—185元的基本生活養(yǎng)老保障金。三是始終如一的把群眾的冷暖放在心頭，對困難家庭進行及時救助，幫助他們共度難關(guān)，真正讓群眾享受到科學發(fā)展的成果。

三、為民辦事，始終做選區(qū)群眾的知心人 深入群眾、工作透明、民主公開、接受監(jiān)督，是我當選社區(qū)黨支部書記以來堅持的執(zhí)政理念。在這次主題活動中，仍將堅持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，時刻繃緊廉潔、勤政、務(wù)實、為民這根弦，把我個人及社區(qū)兩委的每一項工作放在群眾監(jiān)督下，認真做好黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開，一切公開透明，一切讓群眾明白。結(jié)合推進代表進社區(qū)活動，繼續(xù)實行公開監(jiān)督詢問制度，認真接待居民對黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開中疑難問題的咨詢，向他們解釋、溝通，以此推進和諧居民關(guān)系的鞏固。扎實開展文明新風進社區(qū)活動，帶頭并組織選民開展好互幫互助、扶危濟困等活動，對需要幫助的選民及時伸出援助之手，真正為民辦實事好事。繼續(xù)嚴以律己，堅決杜絕社區(qū)建設(shè)工程以及場地廠房租賃中的人情關(guān)系，切實維護發(fā)展好集體利益，確保集體經(jīng)濟收入，為全體居民民生改善提供物質(zhì)保障。

各位主任、各位代表，在今后的主題活動中，我一定盡職盡責，真正為民辦事，正確履行自己人大代表的神圣職責，做廣大選民的知心朋友，努力營造和諧文明的社會環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

2011年3月25日

第二篇：專題一關(guān)注民生共享發(fā)展成果

專題一:關(guān)注民生共享發(fā)展成果

【熱點材料】

材料一: “上學買書不交費，住校還補生活費；獨生子女雙女戶，人到六十有補助?！鄙轿魇仃P(guān)縣小逢善村農(nóng)民對惠民政策有著這樣的切身感受。近年來，黨和政府關(guān)心百姓冷暖，關(guān)注民生事業(yè)，一系列好政策讓百姓如沐春風。

材料二:十七大報告:加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)

社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

【考點鏈接】

1.當前社會生活中面臨的民生問題

☆城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出。

（1）上學難、看病難、住房難成為老百姓的“新三座大山”

（2）挑戰(zhàn)民生問題的一些典型事件，如：①“紅心鴨蛋事件” “福壽螺事件”“齊二藥造假案” “欣弗事件”②藥品監(jiān)管漏洞：國家藥監(jiān)局原司長郝和平受賄案③國家藥監(jiān)局原局長鄭筱萸案④甘肅徽縣血鉛污染事件、湖南省岳陽縣發(fā)生飲用水源砷含量超標事件 ⑤長江污染事件、黃河蘭州段水污染事件⑥2006年安全事故頻發(fā) ⑦海社?；鸫蟀浮惲加睢駮匀A

2.政府解決民生問題的政策和措施：

★教育方面：從“兩免一補”政策——06西部免費——07全國農(nóng)村免費——08全國城鄉(xiāng)免費、修訂《義務(wù)教育法》

★“三農(nóng)”方面：從免收農(nóng)業(yè)稅——幾個“中央一號文件”直指新農(nóng)村建設(shè)，林權(quán)制度改革 ★收入分配方面：從將個人所得稅起征點由800元提高到1600元、頒布實施《公務(wù)員法》，出臺《推進收入分配制度改革的意見》

★住房方面：出臺“國六條”，抑制房價上漲過快，建立廉租房制度、嚴懲腐敗，打擊商業(yè)賄賂、2007年3月25日，《就業(yè)促進法》（草案）向社會全文公布，廣泛征求意見

3.2007年政府對民生問題的解決采取了哪些有效的措施？

（1）全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元，比去年增加395億元。（2）加快農(nóng)村安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水。（3）農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費今年全免，農(nóng)村1.5億名中小學生家庭普遍減負。農(nóng)村貧困家庭學生繼續(xù)享受免費教科書和補助寄宿生活費。（4）完善社會救助體系：健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度（5）2007年，中央財政安排農(nóng)村最低生活保障補助支出30億元，在全國范圍建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。（6）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點將擴大到全國80%以上縣(市、區(qū))。（7）繼續(xù)開展食品藥品安全專項整治堅決遏制重特大安全事故發(fā)生加強學校和娛樂場所的安全防范。（8）2007年，建設(shè)部要求所有城市和縣城鎮(zhèn)都建立廉租住房制度，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲。

4．民生問題與社會公平、和諧社會的關(guān)系

（1）和諧社會是追求公平正義的社會，公平正義是和諧社會的一個重要特征。建設(shè)和諧社會必須大力促進社會公平；（2）民生問題突現(xiàn)社會生活中的不公平現(xiàn)象，解決民生問題有利于促進社會公平，實現(xiàn)社會和諧。

5．解決民生問題的意義

（1）有利于讓全體人民共享發(fā)展成果；（2）有利于拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展；（3）有利于促進公平正義，維護社會穩(wěn)定；（4）有利于建設(shè)和諧社會；（5）也體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。

6．政府解決民生問題體現(xiàn)了教材哪些觀點

（1）中國共產(chǎn)黨始終代表著最廣大人民群眾的根本利益；（2）共同富裕是社會主義的根本原則。讓全體人民共享經(jīng)濟繁榮成果；（3）體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；（4）正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系；維護公平正義有利于社會穩(wěn)定。

7．依據(jù)你所學知識，你認為政府解決民生問題，總體上應(yīng)該從哪些方面入手？

（1）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。（2）堅持黨的基本路線不動搖，進一步深化改革。（3）堅持依法治國的基本方略，進一步完善法律、法規(guī)和制度。（4）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德覺悟和法律意識，增強親民、愛民意識。（5）充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造力，發(fā)揚艱苦奮斗精神。

8．感受“皇恩浩蕩”，沐浴政府陽光，你有何打算？

（1）珍惜來之不易的受教育機會，自覺履行受教育有義務(wù)，努力學習，報效祖國。（2）樹立遠大理想，肩負中華民族振興的歷史使命。

9.十七大報告中解決民生問題的重大政策是什么？

（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。

（二）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。

（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。

（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

（六）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。

【專題練習】

1.2007年國家安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元，比去年增加395億元，要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學雜費，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。這體現(xiàn)了：①我國公民的自由和權(quán)利具有平等性②我國公民的權(quán)利和義務(wù)具有一致性 ③我國公民的自由和權(quán)利具有真實性 ④國家提供物質(zhì)保障確保公民受教育權(quán)的實現(xiàn)（）

A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③④

2.2006年3月14日，溫家寶評價自己就任總理三年期間的工作時說：“我最覺得痛心的問題是在我這三年的工作中，還沒能夠把人民最關(guān)心的醫(yī)療、上學、住房、安全等各方面問題解決得更好?！比谋砻鳎ǎ?/p>

A．我國已經(jīng)實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化B．我國人民的生活水平?jīng)]有得到提高

C．我國人民的溫飽問題還沒有解決D．我國政府始終把人民的利益放在第一位

3.我們要最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，讓改革的成果惠及全體人民。這體現(xiàn)了（）

A．我國公民的共同理想B．社會主義基本政治制度

C．社會主義的根本原則D．社會主義基本經(jīng)濟制度

4.2007年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的縣（市、區(qū)）要擴大到80%左右，中央財政對參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標準在原來每人每年10元的基礎(chǔ)上再增加10元。這表明（）

A．社會主義制度具有優(yōu)越性B．公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中占主體地位

C．市場經(jīng)濟具有生機和活力D．實現(xiàn)共同富裕必須堅持按勞分配原則

5.當前解決我國所有問題的關(guān)鍵是（）

A．發(fā)展B．計劃生育C．按勞分配D．對外開放

6.今年“兩會”期間，一位人大代表說：“就業(yè)是民生之本，就學是民生之基，就醫(yī)是民生

之急?！痹谖覈F(xiàn)階段，要解決這位代表所說的“民本”、“民基”、“民急”最根本的途徑是堅持（）

A．艱苦奮斗B．以人為本C．改革開放D．以經(jīng)濟建設(shè)為中心

7.2007年3月5日，十屆全國人大五次會議在北京開幕，溫家寶總理作了《政府工作報告》。在《政府工作報告》中，有六大民生新亮點為人們稱道所關(guān)注：亮點一：從5200萬到1.5億，全國農(nóng)村中小學生受益“全免”政策；亮點二：從探索到全面推開，農(nóng)村人也能像城里人一樣享受低保；亮點三：從40％到80％，農(nóng)民將享有方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)；亮點四：從調(diào)整住房結(jié)構(gòu)到更加重視廉租房建設(shè)，確保困難群眾居有其所；亮點五：從研究到重點推進，農(nóng)民工醫(yī)療保障受重視；亮點六：從收費到免費，師范教育給貧困孩子多了一個光明選擇。

（1）上述材料說明了什么？

（2）黨和政府為什么高度重視民生問題？

（3）假如你是一名人大代表。請就教育問題提出你的合理化建議。

（4）青少年在關(guān)注民生問題中應(yīng)該怎么做？

8.關(guān)注民生，共建共享

新聞點擊

2008年3月5日，第十一屆全國人大第一次會議在北京隆重召開，溫家寶總理代表國務(wù)院作《政府工作報告》，并交由全國人民代表大會審議。3月18日，大會審議通過了《政府工作報告》。

相關(guān)鏈接

春天再次來臨，“兩會”的民生春風吹綠大地，政府的“民生禮包”溫暖了十三億人心。政府工作報告中的一項項舉措直接惠及普通百姓的衣食住行，預(yù)算中的一組組數(shù)據(jù)與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)。

思想品德課上老師展示了上面的兩段材料，小剛看完材料后提出了兩個問題，請你幫助回答。

（1）《政府工作報告》為什么要由全國人民代表大會審議通過？

（2）我國政府為什么要關(guān)注老百姓的衣食住行等問題？老師也提出了兩個問題，請你予以解答。

（3）你的身邊還存在著哪些亟待解決的民生問題？請列舉兩例。

（4）請你說說解決民生問題的途徑有哪些？

第三篇：關(guān)注民生謀發(fā)展 共享和諧暖人心

關(guān)注民生謀發(fā)展

共享和諧暖人心

——人民滿意的公務(wù)員先進集體申報材料

近年來，舞陽縣婦聯(lián)立足于全縣婦女兒童發(fā)展，堅持“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，圍繞大局找結(jié)合點，履行職能抓創(chuàng)新點，用與時俱進的工作理念、工作思路、工作舉措，推動了全縣婦女兒童事業(yè)的較快發(fā)展。先后榮獲了全國“雙合格”家庭教育工作示范縣、全國“十五”家庭教育工作先進縣、全國“家庭教育與性別平等”項目試點縣、全省“三八”紅旗集體、實施婦女兒童規(guī)劃示范單位、全市婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體、春蕾行動先進集體、扶貧工作先進單位等諸多榮譽。

一、以婦女發(fā)展為目標，帶領(lǐng)全縣婦女全面參與經(jīng)濟發(fā)展

近年來，該縣婦聯(lián)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展，堅持在經(jīng)濟建設(shè)和婦聯(lián)工作之間找結(jié)合點、求創(chuàng)新點，堅持為經(jīng)濟建設(shè)和婦女發(fā)展服務(wù)。在農(nóng)村，通過突出“四項幫扶”，引領(lǐng)婦女全面參與新農(nóng)村建設(shè)。一是抓好科技幫扶。通過實施“巾幗科技星火工程”，為廣大婦女送去了打開致富之門的“金鑰匙”。近年來共舉辦農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)為主的各類培訓班近50期，培訓婦女5000多人，二是抓好資金幫扶。通過與縣農(nóng)信社聯(lián)合發(fā)放巾幗信用貸款及其授信卡，解決制約婦女增收致富的“瓶頸”問題。近年來共聯(lián)合農(nóng)信部門發(fā)放信用貸款近200萬元，為近300名農(nóng)村婦女發(fā)放了5000—10萬元不等的授信卡。在巾幗信用貸款的扶持下，有發(fā)展?jié)摿Φ呢毨D女增加了收入，有一定規(guī)模和技術(shù)的女能手，不僅實現(xiàn)了自我的較快發(fā)展，而且?guī)恿艘慌鷭D女從事種養(yǎng)加項目，實現(xiàn)了由貧困——致富——共富的三級跳。三是抓好組織幫扶。為提高農(nóng)村婦女的組織化程度，引導(dǎo)她們走聯(lián)合致富、聯(lián)合發(fā)展之路，舞陽縣婦聯(lián)根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同行政村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過成立婦女養(yǎng)豬協(xié)會、婦女草編協(xié)會、婦女手工藝品協(xié)會等婦女經(jīng)濟合作組織，促使更多的農(nóng)村婦女投身新農(nóng)村建設(shè)。四是抓好項目幫扶。結(jié)合農(nóng)村婦女對項目信息的迫切需求，該縣婦聯(lián)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，通過多種渠道，發(fā)現(xiàn)并推廣市場前景好、適合農(nóng)村婦女發(fā)展的項目，及時引領(lǐng)婦女上項致富。截止目前，已為廣大農(nóng)村婦女聯(lián)系到了珠繡加工、刺繡加工等十多個適合留守婦女發(fā)展的好項目。在城鎮(zhèn)，深化兩大活動，一是深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，通過命名表彰、組織崗點女同志參與活動、技能比武等形式，引導(dǎo)廣大女職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻、誠信服務(wù)。目前，全縣已命名的國家級崗1個，省級崗4個，縣級崗 個。二是深化女性再就業(yè)工程，每年“三八”節(jié)期間，該縣婦聯(lián)與縣勞動部門聯(lián)合開展“春風送崗位”活動，為下崗女工搭起“就業(yè)橋”。

二、以關(guān)愛留守兒童為重點，全方位關(guān)注未成年人健康成長 針對當前留守兒童中存在的突出問題，舞陽縣婦聯(lián)把關(guān)注留守兒童作為婦聯(lián)工作的重中之重來抓。一是成功啟動并實施全國婦聯(lián)與聯(lián)合國兒基會在我縣實施的“家庭教育與性別平等”項目，通過開展留守兒童專項調(diào)查、評選“優(yōu)秀家長”、舉辦家庭教育培訓班、家庭教育文藝晚會、自編自演家庭教育文藝節(jié)目等形式，在全社會掀起關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍。二是針對留守兒童普遍存在情感缺失的情況，該縣婦聯(lián)先后協(xié)調(diào)漯河老廟銀樓、漯河奧克啤酒公司等社會愛心企業(yè)及人士，通過舉行“城鄉(xiāng)手拉手、共同關(guān)愛”文藝演出、“六一”節(jié)城市一日游、印制愛心賀年卡、開展致外出父母的一封信、為留守兒童贈送學習用品等形式，使廣大留守兒童充分享受到社會的關(guān)愛。三是多渠道開展“春蕾行動”。為確保不讓一名貧困女童因貧輟學，近年來，舞陽縣婦聯(lián)一方面不斷爭取省、市婦聯(lián)救助金，另一方面不斷創(chuàng)新救助形式，逐步變單個救助為集中救助。在原創(chuàng)春蕾小學班3個，春蕾初中班2個的基礎(chǔ)上，2007年，又協(xié)調(diào)社會力量籌資5萬余元創(chuàng)辦了宏志春蕾班，解決了50名孩子初中三年的生活費問題。

三、以維護婦女兒童合法權(quán)益為抓手，促進社會公平正義

依法維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職責。近年來，該縣婦聯(lián)立足于促進社會公平、促進社會穩(wěn)定，進一步加大維護婦女兒童合法權(quán)益力度。一是抓好婦女源頭維權(quán)。該縣婦聯(lián)通過舉辦法律知識培訓班，送法進校園、進鄉(xiāng)村，舉辦法律知識競賽等形式，不斷提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識。二是做好婦聯(lián)系統(tǒng)日常信訪接待。針對每一起婦女來訪案件，縣婦聯(lián)都充分發(fā)揮“娘家人”作用，認真調(diào)查、協(xié)調(diào)、溝通和處理，真正為廣大貧弱兒童撐起了一把“保護傘”。三是構(gòu)建社會化維權(quán)工作新格局。該縣婦聯(lián)充分發(fā)揮婦兒工委辦公室協(xié)調(diào)職能，先后與法院聯(lián)合成立了維權(quán)婦女兒童合法權(quán)益法庭、反家暴合議庭，與公安局聯(lián)合成立了“110”反暴中心、編排反家暴文藝節(jié)目，在公、檢、法、司等婦兒工委成員單位開展“維護婦女兒童合法權(quán)益示范崗“創(chuàng)建活動等，形成了強大的社會化維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。

四、以和諧家庭創(chuàng)建為載體，努力推動和諧社會建設(shè)

為充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，該縣婦聯(lián)著重圍繞“家”字做文章，以“和諧家庭”創(chuàng)建為載體，通過開展“美德在農(nóng)家、構(gòu)建和諧家庭”活動及家庭才藝展演活動、平安家庭創(chuàng)建活動、“經(jīng)典文化進家庭、進校園活動、家庭助廉活動等一系列富有特色的家庭文化建設(shè)活動，引導(dǎo)廣大婦女及其家庭以德治家，文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，以家庭的文明進步促進社會的和諧發(fā)展。同時，并采取“一幫一”、“城市帶農(nóng)村”等形式，通過實施“以城帶鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)家新生活工程”，組織20個縣直單位婦委會與20個村婦代會結(jié)成幫扶對子，引導(dǎo)農(nóng)村婦女以“三化”、“四改”、“五好”為內(nèi)容，建立科學、健康、文明的生活方式。成績屬于過去，未來任重道遠。面對新的形勢、新的任務(wù)，舞陽縣婦聯(lián)將一如既往，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風，扎實工作，再鑄全縣婦女兒童事業(yè)新輝煌！

第四篇：關(guān)注民生構(gòu)建和諧

關(guān)注民生構(gòu)建和諧

半月談2011年第16期

芒市市委書記蔡四宏

芒市位于祖國西南邊陲．與緬甸毗鄰，是中國歷史上較早通向世界的門戶之一，是古代著名“南方絲綢之路”的重要驛站。芒市自然景色秀麗，歷史文化璀璨，民族風情淳樸，被譽為“孔雀之鄉(xiāng)”“黎明之城”。

民生問題是構(gòu)建和諧社會、國家長治久安的根本。近年來，芒市市委、市政府認真落實溫總理“教育是民生之基、健康是民生之本、分配是民生之源、保障是民生之安”的指示精神，把解決民生問題擺在全市工作的重中之重，加大力度，扎實推進，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會和諧的良好局面。

大力發(fā)展教育事業(yè)，市民受教育水平不斷提升

教育不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計，更關(guān)乎百姓的切身利益。我市始終堅持把教育作為民生之首，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系，擴展優(yōu)質(zhì)教育資源，全市教育事業(yè)在規(guī)范、平穩(wěn)、安全、有序中實現(xiàn)了新的發(fā)展。進一步深化學校內(nèi)部管理，強化教師隊伍建設(shè)，提升教學質(zhì)量水平：認真落實“兩免一補”政策，堅決杜絕教育亂收費，抓好務(wù)工子女、留守兒童、單親家庭子女的教育工作，讓他們進得來、留得住、學得好：“控綴保學”取得明顯實效，義務(wù)教育水平大幅提升；“兩基”工作順利通過國家驗收，適齡兒童入學率99.87%，初中毛入學率102.64%．高中階段毛入學率52.7%；排除中小學D級危房面積7.95萬平方米：城鄉(xiāng)教育資源布局逐步優(yōu)化，大辦教育、辦大教育的社會氛圍日益濃厚。

大力推進醫(yī)改步伐，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯加強

醫(yī)療衛(wèi)生工作是民生工程的重要內(nèi)容。我市不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實提高醫(yī)療保障水平和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)水平，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，有效緩解了群眾就醫(yī)難和看病貴問題。認真開展農(nóng)村困難群眾大病救助工作，使廣大因病至貧或因病返貧的困難群眾得到及時救助，“十一五”期間，救助城鄉(xiāng)困難群眾6711人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1180萬元：臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾和低保邊緣戶496人次，發(fā)放救助金74萬元，為農(nóng)村低保戶、“五?！惫B(yǎng)對象和邊民助繳參合費247萬元；市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，各類傳染病發(fā)病率大幅度下降，登革熱、甲型HIN1等境外輸入性傳染病得到及時防治：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和籌資水平分別提高到99.9%和140元：人口計劃生育工作成績斐然，“婚育新風進萬家”和“人口文化大院”創(chuàng)建活動深入開展，流動人口管理逐步規(guī)范，人口自然增長率控制在7.5%。以內(nèi)。

大力拓晨就業(yè)榘道，就業(yè)問題得到妥瞢解決

就業(yè)是人民群眾改善生活的基本前提和途徑，也是最直接、最現(xiàn)實的民生問題之一。我市始終把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等作為就業(yè)工作的主要任務(wù)。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)：加強人力資源市場建設(shè)、完善就業(yè)服務(wù)，每年定期舉辦民營企業(yè)招聘周等活動，積極搭建就業(yè)平臺：扎實開展對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，積極開發(fā)公益性崗位：加強就業(yè)技能培訓工作，有效提高下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)競爭能力；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，廣開就業(yè)渠道，“十一五”期間，共開發(fā)就業(yè)崗位21962個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人員就業(yè)12392人，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)29068人，完成再就業(yè)培訓2536人，發(fā)放各種再就業(yè)補貼31703人次1613.42萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。

大力抓好制度建設(shè)，社會保障體系健全完善

社會保障是社會的“安全網(wǎng)”，也是經(jīng)濟的調(diào)節(jié)器，在調(diào)節(jié)收入分配、緩解社會矛盾、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進國家長治久安方面具有強大功能。我市始終高度關(guān)注老百姓的生活狀況，不斷建立完善城鄉(xiāng)低保，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、救災(zāi)救濟等社會救助體系，切實提高老百姓的生活水平。

一是積極探索建立城鄉(xiāng)低保操作一體化制度，不斷擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，有效保障了城鄉(xiāng)貧困弱勢群體的基本生活。目前，全市有城市低保對象7296戶15447人，農(nóng)村低保對象13959戶32553人，“十一五”期間累計發(fā)放低保金13449.37萬元。

二是加強救災(zāi)救濟制度建設(shè)，全方位開展救災(zāi)救濟工作?！笆晃濉逼陂g，全市共下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟補助資金1024萬元，下?lián)芫葹?zāi)救濟大米472噸、棉被1346床、衣物2.99萬件等物資，專門用于解決災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建、滑坡泥石流地區(qū)搬遷和災(zāi)區(qū)、貧困山區(qū)災(zāi)民的基本生活困難。

三是認真實施新農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。2009年12月芒市被列為全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣市之一，2010年全市有11.72萬人參保，參保率71.4%．完成省政府下達的全年參保任務(wù)11.31萬人的104%。目前，全市各類社會保險參保人數(shù)達20.65萬人，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本形成。

大力實麓民生工程．群眾生產(chǎn)生活條件日益改善

近年來，芒市實施了一批重點民生工程，在推動民生建設(shè)、維護邊疆穩(wěn)定、促進社會和諧方面發(fā)揮了積極作用。

一是少數(shù)民族民生重點工程。“十一五”期間，我市爭取少數(shù)民族發(fā)展資金5725萬元，實施項目658個，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、科技培訓等方面，實現(xiàn)脫貧人口10萬人，樹立了一批“興邊富民示范村“民族團結(jié)示范村”以及“上海對口幫扶德昂族示范村”。項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，群眾生活水平明顯提高，陳規(guī)陋習逐漸破除，群眾等、靠、要的思想意識明顯轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)生活積極性大幅度提升，有力地促進了我市少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，形成“糧、糖、茶、畜”為支柱，“咖啡、貢米、晾曬煙、堅果、奶水?！睘樘厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是保障性住房建設(shè)工程。整合資金，加大投入，廉租住房、經(jīng)濟適用住房和農(nóng)村保障性住房建設(shè)工程扎實推進。自2007年開始實施，目前已建成經(jīng)濟適用住房300套、建筑面積39200平方米，建成廉租住房937套，建筑面積47774平方米，實施農(nóng)村民居地震安全工程拆除重建1070戶、加固改造2200戶，完成芒市華僑農(nóng)場危房改造1812戶．發(fā)放補助資金3500萬元，切實解決了一批城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。

三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。堅持按照“建設(shè)新城、改造老城、以新城帶動老城”的理念建設(shè)城市，高起點完善城市規(guī)劃體系，著力推進一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、污水和垃圾處理、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了城市街道“穿衣戴帽”“開墻透綠”改造工程和城區(qū)20余條道路改造及新建工程．建成了自來水廠、污水處理廠和垃圾處理場，城市服務(wù)功能明顯提升。

四是敬老院建設(shè)工程。緊緊抓住“十一五”期間省、州加大敬老院建設(shè)的機遇．于2007年開工建設(shè)芒市敬老院?，F(xiàn)已建成敬老院3所，集中供養(yǎng)來自全市的“五?！崩先?30人，使全市“五?！睂ο螅ㄌ貏e是生活不能自理的鰥、寡老人）擁有了一個安度晚年的家園，使黨和政府對特殊人群的關(guān)心、關(guān)愛落到實處。

民生問題無小事，只有把民生問題作為考慮一切問題的出發(fā)點和落腳點，科學發(fā)展觀才得以落實，社會主義和諧社會才得以構(gòu)建。隨著國家實施新一輪西部大開發(fā)、建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)重大戰(zhàn)略的實施，芒市已經(jīng)成為橋頭堡黃金口岸的中心城市。面對新起點、新形勢和新挑戰(zhàn)，芒市人民滿懷憧憬，信心百倍，相信在不久的將來，芒市將以嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人面前。

半月談2011年第16期半月評論：把根扎深

翻開報章，重慶的“三進三同”全面推進，湖北的“三萬活動”進村八戶，云南的“新農(nóng)村指導(dǎo)員”實事實干……一時間，干部下基層熱浪陣陣，撲面而來

來自人民，植根人民，服務(wù)人民，這是我們須炙不可忘卻的根本 官僚主義，形式主義，本本主義．這是我們須臾不可忽略的危險如何去培固根本，抵御危險？如何把干部下基層的傳統(tǒng)激活創(chuàng)新，把下基層的路子走得更加堅實更加寬廣？

日前在重慶采訪，記者結(jié)識了一位親歷“三進三同”的市委干部攀談起這段實踐，他的感受豐富真切，在偏遠貧困的巫溪縣，有“樂和家園”，有“文化民生”……話題如泉涌而來，還熱心提供新聞線索，邀請記者深入采訪從他深深的關(guān)切牽掛中，我讀出了一個“新巫溪人”的責任和情懷，也讀出了重慶“三進三同”活動中蘊藏的一些深意和啟示

沒有發(fā)展理念的轉(zhuǎn)換，就難有深入基層的動力。毋庸諱言，這些年來，經(jīng)濟建設(shè)上去了，生活水平提升了，但是，不少地方的干群關(guān)系卻疏遠了，矛盾沖突卻增多了為什么？其中一個重要的緣由是一些官員的發(fā)展理念出了問題：目中有數(shù)，胸中無人，在GDP第一的發(fā)展主義導(dǎo)向中，“只要把經(jīng)濟搞上去，下去不下去也就沒有多大意義了”

于是，我們在市場經(jīng)濟中更多地看到政府的創(chuàng)造、資本的創(chuàng)造．改革初期那種熱氣騰騰、風生水起的群眾性創(chuàng)造很難再現(xiàn)我們在官員交往中更多地看到“傍富商”成了時尚，當年那種訪貧問苦“結(jié)窮親”的情景不復(fù)多見，我們在區(qū)域發(fā)展中更多地看到做大城市的澎湃激情而少有復(fù)興鄉(xiāng)村的扎實功夫 一些干部下鄉(xiāng)了，講起話來也常常是一口的“洋腔洋調(diào)”，不會講百姓的方言土語，不會拉百姓的生活家常，這樣，如何摸得到群眾的脈搏，貼得近gkz6.net群眾的心窩，學得到群眾的智慧？總以為自己有了“碩士”“博士”的文憑，有了“去過許多國家”的經(jīng)歷，對世情、國情可能知之甚豐，但是，對鄉(xiāng)情、民情又吃透幾分？有作家講，在世風浮躁的當下，要學會用皮膚去感受生活？對官員言，更要學會用心靈去體驗民生群眾中產(chǎn)生著日益豐富的新的需求和新的期待，需要我們?nèi)A聽、去滿足，群眾中蘊藏著極大的發(fā)展進步的積極性和創(chuàng)造性，需要我們?nèi)ズ亲o、去開發(fā)

重慶堅持“民生導(dǎo)向”的發(fā)展轉(zhuǎn)型，對于“三進三同”是一個倒逼．也是一個動力。

沒有執(zhí)政倫理的建設(shè)．就難有深入基層的自覺。社會利益主體的多元，政府利益意識的凸顯，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。關(guān)鍵在于，我們?nèi)绾握_處理日見復(fù)雜的利益關(guān)系和日見增多的利益沖突。無疑，在企業(yè)改制的進程中，在“中國制造”的崛起中，在工業(yè)化、城市化高速推進引發(fā)的征地拆遷沖突中，付出最大成本、承受最深陣痛的，是普通民眾。一些地方與民爭利、利益傾斜的政府作為，正悄悄地侵蝕著民生關(guān)懷的執(zhí)政文化，疏離著親密無間的干群關(guān)系。一些基層官員“雷人”語言層出不窮，競成官場一大景觀：“局長很不值錢是不是……你隨便的一個群眾就打我電話？”“領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎，老百姓想要公平？臭不要臉”……權(quán)力傲慢已到如此地步，何談對百姓的魚水之情和敬畏之心？

德性重于才干．良知先于發(fā)展。“從哪里來，到哪里去”，我們還得從根上問起，扎根、深根，首先還是尋根。我們共產(chǎn)黨人、各級干部的思想深處，永遠不可顛倒：是人民推動著歷史的前進，是人民創(chuàng)造著發(fā)展的奇跡，是人民哺育著我們的成長。永遠不可忘卻：只有在與人民的血肉聯(lián)系中，才有生生不息的力量，才有蓬蓬勃勃的生機，才有無限光明的前景。脫離人民，我們就什么都不是；傷害人民，我們就什么都沒有?！盀楣僖蝗?，就要造福一方，每年都要多干幾件實實在在的事，不斷提高市民的生活質(zhì)量，這就叫?積德??！敝貞c市委領(lǐng)導(dǎo)提倡的“積德”觀，就是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的執(zhí)政倫理。．

沒有干部制度的跟進，就難有深入基層的長效。重慶市率先開展的“三進三同”活動，一開始就在“紅頭文件”的規(guī)范下進入常態(tài)化軌道：全市機關(guān)干部每年一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員在試用期內(nèi)用一個月時間，參加“三進三同”。且每年定期回訪一到兩次。最為關(guān)鍵的是，市委將“三進三同”效果作為任用干部的考核指標。多年習慣的單一對上負責的工作思維開始轉(zhuǎn)換，多年倡導(dǎo)的政府公共服務(wù)職能建設(shè)加快進程。什么叫政繢？什么叫優(yōu)秀？下基層的干部解讀得更為真切，體會得分外深刻。我們過去也講充分尊重民意，也講擴大公眾參與，但是，群眾不了解你，不相信你，不親近你，何來真實的民意？何來有效的參與？當然，防范、化解脫離群眾的危險的治本之道，還在于切實保障公民權(quán)利，推進社會治理變革，加快民主政治建設(shè)。只是，我們也應(yīng)清醒認識，從現(xiàn)實出發(fā)，以政治動員的方式、干部制度的跟進，探索新型社會管理方法，推動機關(guān)干部走下高樓，接上地氣，從與群眾同甘共苦中觸及靈魂、錘煉黨性，去培育“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政倫理，建設(shè)“來自人民，植根人民，服務(wù)人民”的政治文化，同是執(zhí)政之要，也是當務(wù)之急。

人民群眾是深厚的土地，共產(chǎn)黨人就是生長的大樹。把根留住，把根扎深，才能風摧不倒，雷也難轟。

第五篇：關(guān)注民生,共創(chuàng)和諧

思想?yún)R報

——關(guān)注民生，共創(chuàng)和諧

敬愛的學院黨總支：

近些年來，我們黨和國家經(jīng)常都說要關(guān)注民生，共創(chuàng)和諧，掀起了一次構(gòu)建和諧社會的運動。但我們?yōu)槭裁匆P(guān)注民生？怎么樣去關(guān)注民生?構(gòu)建和諧社會又有怎么樣的意義呢？這是我們作為新一代的年輕人要必須清楚認識明白的。

黨的十七大指出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，著力富裕民生、突出改善民生、奮力發(fā)展民生、切實保障民生、全力服務(wù)民生。中央將建設(shè)社會主義和諧社會確定為我們國家的既定的發(fā)展目標，這應(yīng)該是國家主動發(fā)展自主適應(yīng)時代要求的一次重大轉(zhuǎn)變。從發(fā)展內(nèi)容和目標來講，因為過去我們知道改革開放30多年來，這個時代的關(guān)鍵詞最重要的是增長和效率。如果按照構(gòu)建和諧社會來講，應(yīng)該是民主、法制、公平、正義、平等、共享、文明進步、協(xié)調(diào)、和諧，這應(yīng)該是和諧社會的關(guān)鍵詞。一個和諧的社會，不是沒有差別的社會。和諧社會仍屬有差別社會，但這種差別是所有社會成員都可以接受的。也就是全民社會在這里面可以保持創(chuàng)新的活力，而且每個人都能活得很好。所以和諧社會應(yīng)該是自然的、理想的、良性的發(fā)展狀態(tài)，這是我們?yōu)橹^斗的目標。

我們國家必須承認改革開放30多年，我們民生問題不斷得到改善的進程。所謂民生問題無非講的是衣食住行，以及社會經(jīng)濟相關(guān)的政治生活問題。所以按照衣食住行來講，早過了貧窮的時候。隨著時代的發(fā)展，民生問題也在發(fā)展。雖然現(xiàn)在有一部分人仍然有衣食之憂之外，更多人在住，行以及在平等的權(quán)益以及社會分配等等，這些方面都有自己新的要求。所以，我們現(xiàn)在面臨的民生問題，實際上比改革開放前一個時期的民生問題更加深刻，更加全面，更加復(fù)雜。要解決新時期的民生問題，也更需要政治智慧，更需要合理有效的過渡政治措施。

因此，在當今學術(shù)界上普遍認為對于關(guān)注民生有四大觀點：教育是民生之基，就是教育是國民立足社會的基礎(chǔ)；就業(yè)是民生之本；收入分配是民生之源；社會保障是民生之安全網(wǎng)。如果在民生問題上切實落實這四點，那么民生問題基本上能夠得到解決。

從當前來看，應(yīng)按照科學發(fā)展觀重新確立新的政績評估體系，在衡量政績時，不僅要看經(jīng)濟增長和財政收入，還應(yīng)當將所在地區(qū)貧困人口的生活能不能得到保障，社會保障是否覆蓋多一點地區(qū)與人口及人與人之間的關(guān)系是否和諧等一系列具體的民生問題。這些指標的改善程度，都可以作為和諧社會的發(fā)展程度。

所以，在構(gòu)建和諧社會的進程中，需要始終將改善民生，保障民生放在首位，并且始終以民生問題為核心，更好地關(guān)注民生，共創(chuàng)和諧!

懇請黨組織給予批評與指正。

匯報人：

二〇一一年四月二十一日