第一篇：盤點人民調(diào)解法七大亮點

盤點人民調(diào)解法七大亮點

新華網(wǎng)北京8月28日電（記者崔清新、周英峰）十一屆全國人大常委會第十六次會議28日審議通過了人民調(diào)解法，這部將在及時妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調(diào)解優(yōu)先、強化保障制度等特點。

據(jù)牽頭起草這部法律的司法部有關(guān)負責人介紹，這次頒布的人民調(diào)解法具有七大亮點：一是堅持和鞏固了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項制度，這一屬性及定位是人民調(diào)解工作賴以存在的基礎(chǔ)，也是長期以來人民調(diào)解工作保持強大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。盡管人民調(diào)解組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式有許多新的發(fā)展變化，但這一性質(zhì)始終沒有改變，也不能改變。

二是進一步完善了人民調(diào)解的組織形式。法律規(guī)范了村民、居民調(diào)解委員會和企事業(yè)單位調(diào)解委員會的設(shè)立、組成及任期制度。同時，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會及一些特定區(qū)域，如依托集貿(mào)市場、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立的人民調(diào)解組織和基層工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等群眾團體、行業(yè)組織設(shè)立的新型人民調(diào)解組織保留了制度空間。

三是進一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。為提高人民調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，法律規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機關(guān)定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時規(guī)定了人民調(diào)解員從事調(diào)解工作應(yīng)當給予適當?shù)恼`工補貼。在人民調(diào)解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員及其家屬可以享受國家救助和撫恤，以激勵廣大群眾積極參與人民調(diào)解工作。

四是進一步體現(xiàn)了人民調(diào)解的靈活性和便利性?；谌嗣裾{(diào)解的性質(zhì)和特征，法律的相關(guān)規(guī)定凸顯了人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點和優(yōu)勢，要求在充分尊重當事人權(quán)利的基礎(chǔ)上，采用多種方式幫助當事人達成協(xié)議，避免人民調(diào)解程序司法化的傾向。

五是法律確認了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機制。為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，處理好人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接關(guān)系，法律規(guī)定基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人申請人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會對調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當告知當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

六是進一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認制度。法律明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行。同時，這部法律首次通過立法確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度，即對經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認；人民法院確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。這是近年來人民調(diào)解工作的一項重要制度創(chuàng)新，是運用司法機制對人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施。

七是加強了對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。法律規(guī)定，國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。同時，明確規(guī)定了司法行政機關(guān)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理體制，明確了基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

據(jù)了解，近五年來，全國人民調(diào)解組織直接調(diào)解、協(xié)助基層人民政府調(diào)解各類民間糾紛2904萬余件，調(diào)解成功2795萬余件，調(diào)結(jié)率為96%。

第二篇：人民調(diào)解法七大亮點解讀

人民調(diào)解法七大亮點解讀

2010年8月28日第十一屆全國人大常委會第十六次會議審議通過的《中華人民共和國人民調(diào)解法》，即將于2011年1月1日起正式施行。這部法律的頒布實施，是人民調(diào)解發(fā)展史上的一件大事，將在及時妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮更加重要的作用。盤點這部法律，不難看出該法突出了調(diào)解優(yōu)先、強化保障等亮點，記者邀請安徽省司法廳相關(guān)負責人就人民調(diào)解法的相關(guān)亮點為讀者一一解讀。

亮點一 人民調(diào)解制度華麗轉(zhuǎn)身

此次立法使人民調(diào)解制度實現(xiàn)了由“法規(guī)”到“法律”的重要轉(zhuǎn)變。以往的規(guī)范性文件對于發(fā)揮人民調(diào)解的功能雖然起到了重要的指導(dǎo)作用，但在效力層次、內(nèi)容的完整性上存在許多不足。因此，這次頒布的《中華人民共和國人民調(diào)解法》是我國第一部全面規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，它意味著我國的人民調(diào)解制度實現(xiàn)了“法律”化的重要轉(zhuǎn)變，從而使人民調(diào)解工作進一步實現(xiàn)了有法可依，步入規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

亮點二 當事人權(quán)利受到尊重

法律明確規(guī)定了當事人自愿平等、不違法、尊重當事人權(quán)利的原則。自愿平等原則的確立，有利于保障定紛止爭的效率。不違法原則是堅持依法調(diào)解，公正解決矛盾糾紛的基礎(chǔ)。尊重當事人權(quán)利原則，就是當事人在調(diào)解與其他維權(quán)途徑面前完全有自主權(quán)。當事人不管是在調(diào)解前，還是調(diào)解中，甚至是調(diào)解后都可以放棄調(diào)解轉(zhuǎn)而通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

亮點三 調(diào)解員少了后顧之憂

法律規(guī)定人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當給予適當?shù)恼`工補貼;因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)提供必要的醫(yī)療、生活救助;在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。這些人本關(guān)懷使從事調(diào)解工作的基層人民調(diào)解員少了后顧之憂。

亮點四 當事人擁有完全話語權(quán)

法律明確規(guī)定當事人不僅有接受調(diào)解的權(quán)利，也有拒絕調(diào)解的權(quán)利;可以要求調(diào)解不公開進行，也可以要求調(diào)解公開進行，而且規(guī)定當事人在人民調(diào)解活動中享有選擇或者接受人民調(diào)解員、接受調(diào)解、拒絕調(diào)解以及要求終止調(diào)解等四項權(quán)利。對于調(diào)解結(jié)果，當事人可以自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。從法律規(guī)定可以看出，當事人在調(diào)解中擁有“完全話語權(quán)”。亮點五 可與其他調(diào)解形式銜接

為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，法律規(guī)定基層法院和公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請人民調(diào)解。對調(diào)解不成、達不成協(xié)議的糾紛，還應(yīng)該告知當事人可以通過仲裁、行政或者司法途徑來維護自己的權(quán)益，這樣就使人民調(diào)解和行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接起來了。

亮點六 強化調(diào)解協(xié)議的效力

法律規(guī)定調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行;雙方當事人認為有必要的，可以向法院申請司法確認;經(jīng)法院確認合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當事人拒絕履行或未全部履行的，對方當事人可以向法院申請強制執(zhí)行。如確認調(diào)解協(xié)議無效，則當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。人民調(diào)解法的這一規(guī)定不僅強化了調(diào)解協(xié)議的效力，還以一種簡便、快捷、高效、經(jīng)濟的程序機制為當事人提供了司法救濟和司法程序的保障。

亮點七 調(diào)解法明晰了責權(quán)部門

人民調(diào)解法明確規(guī)定司法行政機關(guān)負責指導(dǎo)人民調(diào)解工作，人民調(diào)解委員會的設(shè)立、人民調(diào)解委員選任、人民調(diào)解員的聘任等工作均應(yīng)由司法行政機關(guān)指導(dǎo)，按照法律規(guī)定開展。規(guī)定基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三篇：人民調(diào)解法之亮點解讀

人民調(diào)解法之亮點解讀

武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 劉學(xué)在2010年8月28日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過了《中華人民共和國人民調(diào)解法》（以下簡稱人民調(diào)解法），自2011年1月1日起施行。這部法律的頒布實施，對于及時、高效、妥善地解決民事糾紛和促進社會主義和諧社會的建設(shè)，必將發(fā)揮更加重要的作用。

一、人民調(diào)解制度實現(xiàn)了“法律”化的重要轉(zhuǎn)變

中國具有“和為貴”、“無訟”、“厭訟”的法律文化傳統(tǒng)，而通過調(diào)解方式解決糾紛則是這一傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。根據(jù)調(diào)解人的性質(zhì)不同，調(diào)解大致可分為官方調(diào)解和民間調(diào)解。其中，人民調(diào)解是諸多民間調(diào)解類型中分布最廣、作用最大的一種調(diào)解方式，是一項頗具中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，被認為是解決紛爭、維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在國外也同樣享有盛譽，被譽為有效化解社會矛盾的“東方經(jīng)驗”。但從規(guī)范依據(jù)上看，對于這一化解矛盾糾紛的極為重要的糾紛解決方式，長期以來主要是依據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章、司法解釋或政策性的規(guī)范性文件，而沒有狹義的“法律”專門予以規(guī)范。具體而言，盡管早在1954年，中央人民政府就制定了《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》，作為新中國成立后指導(dǎo)人民調(diào)解工作的主要依據(jù)，并且在1989年國務(wù)院又重新制定了《人民調(diào)解委員會組織條例》，但這兩個法規(guī)只規(guī)定了人民調(diào)解的組織程序，沒有全面地對人民調(diào)解制度作出完整規(guī)定。為了更好地規(guī)范人民調(diào)解活動，司法部于2002年9月26日發(fā)布了《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，最高人民法院于2002年9月16日發(fā)布了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，最高人民法院、司法部又共同于2002年1月1日和2004年2月13日發(fā)布了《關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》及《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作切實維護社會穩(wěn)定的意見》，這些規(guī)范性文件對于發(fā)揮人民調(diào)解的功能雖然起到了重要的指導(dǎo)作用，但卻具有以下重要缺陷：第一，其效力層次偏低，與人民調(diào)解的重要性不相稱；第二，其內(nèi)容不完整，有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、司法解釋或其他規(guī)范性文件相互之間的規(guī)定還不夠協(xié)調(diào)甚至存在一定的矛盾；第三，經(jīng)濟、社會的發(fā)展對人民調(diào)解制度提出了新的要求，而原有的調(diào)解制度在組織規(guī)范、程序規(guī)范和協(xié)議效力等許多方面都需要通過立法進一步完善。因此，人民調(diào)解法的頒布，意味著我國的人民調(diào)解制度實現(xiàn)了“法律”化的重要轉(zhuǎn)變，表明國家以立法的形式對人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)、原則、組織形式、調(diào)解員的選任、調(diào)解的程序和效力等問題作出了規(guī)定，從而使人民調(diào)解工作進一步實現(xiàn)了有法可依，步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

二、人民調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接和配合機制更趨完善

人民調(diào)解法制定過程中，充分考慮了不同糾紛解決方式的相互關(guān)系和功能互補作用，總結(jié)了實踐中各糾紛解決方式發(fā)揮各自優(yōu)勢化解社會矛盾的實際經(jīng)驗，在以往司法解釋和規(guī)章所作規(guī)定的基礎(chǔ)上，對人民調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接和配合機制作出了更趨完善的規(guī)定。

（一）在糾紛解決方式的選擇上貫徹了人民調(diào)解優(yōu)先原則

人民調(diào)解是通過民間方式化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是新時期維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，具有靈活性、快速性、低成本等優(yōu)點，因而應(yīng)盡量引導(dǎo)當事人通過人民調(diào)解方式解決爭議。人民調(diào)解法第十八條即體現(xiàn)了這一要求，貫徹了人民調(diào)解優(yōu)先原則，規(guī)定基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。據(jù)此，法院在立案之前或公安機關(guān)行政裁決之前，從維護當事人的權(quán)益角度出發(fā)，認為某些案件的首選糾紛解決方式并非訴訟程序、行政程序時，即可以引導(dǎo)當事人通過人民調(diào)解來解決其糾紛。

（二）強調(diào)了調(diào)解不成時與其他糾紛解決機制的銜接

由于各種原因，調(diào)解可能不成功，故人民調(diào)解法第二十六條規(guī)定，人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

（三）明確規(guī)定了調(diào)解協(xié)議的司法確認機制

由于人民調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行的效力，因而一旦義務(wù)人拒不履行義務(wù)，往往還需重新進入訴訟程序。這不但增加了當事人的訴累，也浪費了大量的司法資源，加大了法院的工作壓力。為了解決這一問題，一些地方的法院進行了人民調(diào)解協(xié)議之司法確認的改革探索，例如甘肅省定西市兩級法院早在2007年3月即進行了改革試點，最高人民法院2009年7月24日下發(fā)的《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》則對司法確認程序加以認可。以此為基礎(chǔ)，人民調(diào)解法第三十三條首次以立法的方式明確對這一機制作出了規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認，人民法院應(yīng)當及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力；如確認調(diào)解協(xié)議有效，則權(quán)利人在對方拒絕履行或者未全部履行時可向人民法院申請強制執(zhí)行；如確認調(diào)解協(xié)議無效，則當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

人民調(diào)解法對司法確認制度明確作出規(guī)定，是人民調(diào)解工作與司法審判活動有機銜接的一項重要制度創(chuàng)新。一方面，司法確認制度體現(xiàn)了對人民調(diào)解的有力支持，大大強化了人民調(diào)解協(xié)議的效力，維護和提升了人民調(diào)解的公信力，是司法權(quán)對人民調(diào)解給予支持的重要保障性程序機制。另一方面，它以一種簡便、快捷、高效、徹底、和諧、經(jīng)濟的程序機制為當事人提供了司法救濟和司法程序的保障，它不需要當事人提起訴訟，減少了法院訴訟案件的壓力，但它并沒有剝奪或弱化當事人獲得司法救濟的基本權(quán)利。司法確認制度的創(chuàng)立，實際上是在強化人民調(diào)解協(xié)議的法律效力與保障當事人的司法救濟權(quán)之間找到了平衡點，體現(xiàn)了程序設(shè)計的科學(xué)性、合理性、可操作性，對于充分、高效地保護當事人的合法權(quán)益具有重要意義。

三、進一步規(guī)范和完善了人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解主體、調(diào)解程序等方面的制度

與1989年的《人民調(diào)解委員會組織條例》相比，人民調(diào)解法對于人民調(diào)解的組織形式、人民調(diào)解員的選任、調(diào)解程序等諸多方面，作出了更為完善的規(guī)定，主要表現(xiàn)在：一是進一步堅持和鞏固了人民調(diào)解委員會及其調(diào)解活動的群眾性、民間性、自治性之性質(zhì)和特征。這一屬性是人民調(diào)解工作賴以存在的基礎(chǔ)，使其區(qū)別于行政部門的裁決和司法機關(guān)的審判等糾紛解決方式，實現(xiàn)了人民群眾自我管理、自我服務(wù)式的自律性糾紛解決，使其具有自己鮮明的特點和優(yōu)勢。人民調(diào)解法進一步堅持和鞏固了這一屬性，從而從立法層面確立并實現(xiàn)了糾紛解決機制的多元化。二是人民調(diào)解委員會的設(shè)置更加合理化、更能滿足實踐的需求。人民調(diào)解法除了進一步規(guī)范了村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會的設(shè)立、組成和推選程序外，還擴大了人民調(diào)解組織的設(shè)置范圍，即規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛，從而為各種新型人民調(diào)解組織的設(shè)置預(yù)留了制度空間，可以最大限度地滿足調(diào)解實踐的發(fā)展和需求。三是進一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。這將有利于人民調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)的提高并激勵其積極地參與人民調(diào)解工作。四是人民調(diào)解程序的靈活性和便利性得到更加充分的體現(xiàn)?；谌嗣裾{(diào)解的民間性、自治性特點，調(diào)解程序的相關(guān)規(guī)定凸顯了在充分尊重當事人權(quán)利之基礎(chǔ)上的不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點和優(yōu)勢。五是進一步明確和加強了對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障措施。解讀《人民調(diào)解法》六大亮點

2011年1月1日起《中華人民共和國人民調(diào)解法》正式實施，這標志著人民調(diào)解工作從此全面步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。為此，記者采訪了市大調(diào)解中心副主任郭小菊，請他對《人民調(diào)解法》的亮點進行解讀。

郭小菊說，《人民調(diào)解法》是我國第一部全面規(guī)范人民調(diào)解工作的法律，概括起來具有如下六大亮點：

調(diào)解員因公傷殘享受國家救助

為提高人民調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，法律規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機關(guān)定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時規(guī)定了人民調(diào)解員從事調(diào)解工作應(yīng)當給予適當?shù)恼`工補貼。在人民調(diào)解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員及其家屬可以享受國家救助和撫恤，以激勵廣大群眾積極參與人民調(diào)解工作。

調(diào)解員調(diào)解民間糾紛不收任何費用

《中華人民共和國人民調(diào)解法》明確規(guī)定人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用。

法律規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當遵循下列原則：

（一）在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；

（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；

（三）尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

調(diào)解員不得泄露當事人個人隱私

調(diào)解法規(guī)定，人民調(diào)解員在調(diào)解工作中不得泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密。

法律規(guī)定，人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

（一）偏袒一方當事人的；

（二）侮辱當事人的；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；

（四）泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。

調(diào)解協(xié)議具有法律約束力

調(diào)解法規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行。

法律規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當記錄協(xié)議內(nèi)容。調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按手印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

法律規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。

法律還明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。

當事人有權(quán)拒絕調(diào)解或要求終止調(diào)解

調(diào)解法規(guī)定，當事人在人民調(diào)解活動中，享有接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解的權(quán)利。

法律規(guī)定，當事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：

（一）選擇或者接受人民調(diào)解員；

（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

（三）要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；

（四）自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。

法律明確，當事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

人民法院負責對人民調(diào)解委員會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)

該法規(guī)定，國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。同時，明確規(guī)定了司法行政機關(guān)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理體制，明確了基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)

郭小菊說，目前，我市大調(diào)解體系已經(jīng)建立，2010年，全市各級大調(diào)解中心已經(jīng)調(diào)解糾紛9160件。郭小菊強調(diào)，人民調(diào)解法的頒布對于今后規(guī)范人民調(diào)解工作，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，都會產(chǎn)生重大和深遠的影響。

（記者 蔣鳳梅）

第四篇：人民調(diào)解法試題答案

人民調(diào)解法試題

姓名：

得分：

一、單選題

1.人民調(diào)解組織受理民間糾紛的范圍有_____。

A、公民之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的糾紛 B、公民與法人之間涉及民事權(quán)利義務(wù)的糾紛 C、公民與其他組織涉及民事權(quán)利義務(wù)的糾紛 D、以上三項都對

2.關(guān)于調(diào)解主持人的確定，下列說法正確的是____。

A、人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，應(yīng)當指定一名人民調(diào)解委員為主持人 B、當事人對人民調(diào)解主持人要求回避的，不予調(diào)換 C、不指定人民調(diào)解主持人 D、由當事人指定人民調(diào)解主持人

3.人民調(diào)解應(yīng)當遵循____、平等自愿、及時便民、尊重當事人訴訟權(quán)利的原則。

A、合理公平 B、合法合理 C、合情合理 D、公平合法 4.人民調(diào)解員任(聘)期為 _____年。

A、二

B、三

C、四

D、五 5.《中華人民共和國人民調(diào)解法》共____。

A、五章三十五條 B、五章四十條 C、六章三十五條 D、六章四十條 6.不屬于人民調(diào)解委員會調(diào)解基本原則的是____。

A、依法原則

B、自愿平等原則

C、不申請不受理原則

D、尊重當事人訴訟權(quán)力的原則.7.指導(dǎo)和管理人民調(diào)解委員會的日常工作，由_____負責。

A、派出所

B、基層法庭

C、綜治辦

D、司法所

8.對超出人民調(diào)解工作范圍的矛盾糾紛，人民調(diào)解委員會不能調(diào)解。但當事人堅持要求調(diào)解的，人民調(diào)解委員會____。

A、在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，告訴當事人向有管轄權(quán)的機關(guān)申請 B、請求司法助理員幫助調(diào)解 C、可以受理

D、堅決拒絕

9.糾紛當事人對人民調(diào)解員提出回避要求的，人民調(diào)解委員會____。

A、應(yīng)當耐心做當事人工作

B、應(yīng)當給予批評

C、可以予以更換

D、不予以更換

10.在人民調(diào)解委員會主持下達成的下列調(diào)解協(xié)議內(nèi)容，具有民事合同性質(zhì)的是：____。

A、劉同意改掉喝酒罵人的壞毛病 B、蘇某同意與董某搞好鄰里關(guān)系 C、金某同意放棄向文某追償

D、袁某保證將工資卡交由妻女子管理 11.《中華人民共和國人民調(diào)解法》自____起施行。

A、2010年8月28日 B、2010年12月1日 C、2011年1月1日 D、2011年5月1日

12.人民調(diào)解委員會由委員____人以上組成。

A、一

B、二

C、三

D、四 13.人民調(diào)解委員會委員每屆任期_____年，可以連選連任。

A、二

B、三 C、四

D、五 14.人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛_____。

A、按標準收取調(diào)解費

B、適當收取調(diào)解費

C、視情況可以免收調(diào)解費

D、不收費

15.經(jīng)人民調(diào)委會調(diào)解達成的協(xié)議書具有_____性質(zhì)。

A、法律

B、沒有法律效力 C、強制執(zhí)行

D、民事合同

16.經(jīng)人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議具有_____ 性質(zhì)。

A、法律

B、法律效力 C、強制執(zhí)行

D、民事合同

17.人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的，_____。

A、當事人只能通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議 B、當事人只能向人民法院提起訴訟。

C、當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟 D、當事人既不能通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也不能向人民法院提起訴訟。

18.人民調(diào)解調(diào)處范圍是民間糾紛，即主要是發(fā)生在_____的有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。

A、企業(yè)之間

B、社會

C、公民之間

D、集體之間

19.下列情形屬于人民調(diào)解組織應(yīng)該受理的是____。

A、財產(chǎn)損害

B.殺人

C、已經(jīng)申請政府處理完畢的 D、法院受理的

20.對下列民間糾紛，人民調(diào)解委員會不能進行調(diào)解的是_____。

A、楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛 B、紀某與洪某之間因宅基地使用權(quán)發(fā)生的財產(chǎn)性糾紛 C、羅某致周某輕微傷害的侵權(quán)性糾紛 D、馮某不服公安機關(guān)治安裁決的行政糾紛

二、多選題

1.人民調(diào)解協(xié)議無效的情形有。

A、損害國家、集體或者第三人利益 B、以合法的形式掩蓋非法的目的

C、損害社會公共利益

D、人民調(diào)解委員會強迫調(diào)解的調(diào)解協(xié)議無效 2.人民調(diào)解協(xié)議有效的實質(zhì)性要件有哪三個。

A、當事人具有完全民事行為能力 B、意思表示真實

C、不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者社會公共利益

D、只要是自愿的

3.因土地承包經(jīng)營發(fā)生爭議時，可以通過什么途徑解決糾紛。

A、雙方當事人協(xié)商解決

B、請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解解決 C、向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁 D、直接向人民法院起訴

4.人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解下列糾紛： 其他機關(guān)已經(jīng)受理的糾紛。

A.民事糾紛

B.行政糾紛

C.刑事案件

D.治安案件 5.民間糾紛主要類型有。

A、婚姻家庭糾紛

B、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛

C、財產(chǎn)糾紛

D、侵權(quán)性糾紛 6.人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當遵循 原則。

A、在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解 B、不違背法律、法規(guī)和國家政策

C、尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利 D、調(diào)解委員會受理調(diào)解的糾紛，調(diào)解員可以不允許當事人去提起訴訟。

7.人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列 行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。

A、偏袒一方當事人的 B、侮辱當事人的

C、索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的 D、泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的 8.當事人在人民調(diào)解活動中享有的權(quán)利有。

A、選擇或者接受人民調(diào)解員 B、要求調(diào)委會強制執(zhí)行

C、接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解 D、要求調(diào)解公開進行或者不公開進行

9.當事人在人民調(diào)解活動中應(yīng)履行的義務(wù)有。

A、如實陳述糾紛事實

B、遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員 C、尊重對方當事人行使權(quán)利 D、支付調(diào)解費用

10.根據(jù)《人民調(diào)解法》，下列說法是正確的是。

A、村民委員會、居民委員會應(yīng)當設(shè)立人民調(diào)解委員會 B、村民委員會、居民委員會根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會 C、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立人民調(diào)解委員會 D、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會

三、判斷題

1、人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)收取相應(yīng)費用。（）

2、人民調(diào)解委員會應(yīng)當建立健全各項調(diào)解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。（）

3、人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的，當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。（）

4、經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，再次由人民調(diào)解委員會調(diào)解。（）

5、口頭調(diào)解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之次日起生效。（）

6、人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將其移交相關(guān)部門。（）

7、人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當堅持原則，明法析理，主持公道。（）

8、當事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。當事人一方明確拒絕調(diào)解的，人民調(diào)解委員會應(yīng)堅持調(diào)解。（）

9、人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔任。（）

10、村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。（）

四、簡答題

1、人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當遵循的原則有哪些？

2、人民調(diào)解員在調(diào)解工作中的哪些行為之一的？由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。

答案

人民調(diào)解法試題

一、單選題 1-5 DABBC 6-10 CDACC 11-15 CCBDA 16-20 BCCAD

二、多選題 1-10 ABCD ABC ABCD BCD ABC ABC ABCD ACD ABC AD

三、判斷題1-5 ×√√×× 6-10 ×√×√√

四、簡答題

1、人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當遵循的原則有哪些？

答：

（一）在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；

（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；

（三）尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

3、人民調(diào)解員在調(diào)解工作中的哪些行為？由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。

答：

（一）偏袒一方當事人的；

（二）侮辱當事人的；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；

（四）泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。

第五篇：學(xué)習(xí)人民調(diào)解法

學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》指引

一、人民調(diào)解是化解民間糾紛的群眾自治活動

人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動，具有群眾性、自治性、民間性的基本屬性和特征。

人民調(diào)解的本質(zhì)是基層群眾自治。人民調(diào)解委員會主要由村民委員會、居民委員會設(shè)立，其調(diào)解活動是我國基層民主自治的重要內(nèi)容。憲法和現(xiàn)行有關(guān)法律關(guān)于人民調(diào)解是人民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的屬性及定位，是我國人民調(diào)解制度賴以存在的基礎(chǔ)，也是長期以來人民調(diào)解工作保持生機與活力、深受人民群眾歡迎的根本原因。盡管新時期人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式、保障機制有許多新的發(fā)展，但這一性質(zhì)始終沒有改變，也不能改變。

人民調(diào)解具有廣泛的群眾性。人民調(diào)解委員會是群眾性組織，是讓人民群眾組織起來，自己管理自己的事情。各調(diào)解組織之間沒有層級關(guān)系，與國家機關(guān)和其他社會組織沒有隸屬關(guān)系。人民調(diào)解委員會的委員由群眾推選產(chǎn)生，人民調(diào)解委員會根據(jù)需要、依照法定條件從群眾中聘任其他人民調(diào)解員，所有調(diào)解員都來自群眾、代表群眾、服務(wù)群眾。根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，人民調(diào)解員還可以邀請其他人員以群眾身份參與調(diào)解活動。人民調(diào)解通過群眾平等協(xié)商解決自己的矛盾糾紛，雙方當事人之間地位平等，當事人與人民調(diào)解員之間地位平等。這些，都決定了人民調(diào)解擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

人民調(diào)解具有鮮明的民間性。人民調(diào)解的范圍為“民間糾紛”，既有傳統(tǒng)上公民與公民之間的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、輕微侵權(quán)等常見多發(fā)的矛盾糾紛，也包括新時期土地承包、征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)患糾紛等社會熱點、難點糾紛，共同的特點是發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人或者其他組織之間，當事人有權(quán)自行處分的人身、財產(chǎn)權(quán)益的糾紛等。人民調(diào)解的自愿平等、不違背法 律法規(guī)政策和尊重當事人權(quán)利三項原則和人民調(diào)解不收費的基本制度，充分保障當事人意思自治，突出了法律法規(guī)與道德規(guī)范的有機結(jié)合，體現(xiàn)了調(diào)解過程和調(diào)解協(xié)議情、理、法相融合的民間性特征。人民調(diào)解方式方法的規(guī)定，既體現(xiàn)了確保調(diào)解活動順利開展的基本要求，又不拘形式、靈活便捷，保持了人民調(diào)解區(qū)別于其他糾紛解決機制的民間特色。

二、嚴格遵循人民調(diào)解工作的原則

《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當遵循當事人自愿平等、不違背法律法規(guī)政策、尊重當事人權(quán)利三項原則。這三項原則是在人民調(diào)解制度發(fā)展完善過程中逐步總結(jié)形成的。實踐證明，這三項原則符合人民調(diào)解群眾性、自治性和民間性的基本屬性與特征，是人民調(diào)解應(yīng)民需、順民意、得民心的保證，也是人民調(diào)解工作順利健康發(fā)展、充分發(fā)揮其不可替代優(yōu)勢與作用的保證。人民調(diào)解的三項原則貫穿于人民調(diào)解的全過程、各方面，統(tǒng)領(lǐng)《人民調(diào)解法》通篇，是人民調(diào)解工作必須始終遵循的基本準則。把握了三項原則就把握了人民調(diào)解制度的主線。

自愿平等原則。人民調(diào)解應(yīng)當在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行，當事人享有充分的意思自治，不受任何強迫、歧視。這一原則體現(xiàn)在調(diào)解活動的始終。當民間糾紛發(fā)生后，當事人可以申請調(diào)解或接受調(diào)解作為解決糾紛的途徑，也可以拒絕調(diào)解；即使在調(diào)解進行的過程中，當事人也可以拒絕繼續(xù)調(diào)解而另尋其它救濟途徑；當事人可以接受人民調(diào)解委員會安排的調(diào)解員，也可以自主選擇調(diào)解員；當事人可以接受調(diào)解員提出的調(diào)解方案，也可以自行提出調(diào)解方案；當事人可以自主選擇達成書面協(xié)議還是口頭協(xié)議，等等。調(diào)解平等原則源于民事法律關(guān)系中的平等原則。當事人在調(diào)解的過程中享有平等的地位，權(quán)利行使平等，義務(wù)履行平等，任何人均不享有特權(quán)。人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員有義務(wù)在調(diào)解活動中尊重和保障當事人的自愿平等權(quán)利。

不違背法律法規(guī)政策原則。人民調(diào)解是中國特色社會主義法律 制度的組成部分，國家的法律、法規(guī)和政策是人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要依據(jù)。民間糾紛的內(nèi)容主要涉及當事人有權(quán)自行處分的人身、財產(chǎn)權(quán)益。因此，在不違背法律、法規(guī)和國家政策的前提下，可以依照社會公德、村規(guī)民約、公序良俗、行業(yè)慣例進行調(diào)解。通過調(diào)解矛盾糾紛，使當事人更加清楚地理解什么是合法、什么是違法，自己享有哪些權(quán)利、應(yīng)該履行哪些義務(wù)，哪些行為應(yīng)當提倡、哪些行為應(yīng)予譴責，從而增強公民自覺通過合法合理的途徑解決矛盾糾紛的法律意識和道德觀念?！度嗣裾{(diào)解法》關(guān)于這一原則的規(guī)定更加符合人民調(diào)解工作的實際。

尊重當事人權(quán)利原則。這里的權(quán)利，既包括當事人的實體權(quán)利，也包括當事人通過仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛、要求救濟的程序權(quán)利。人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有效機制，但并不是唯一機制。人民調(diào)解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機制，也不是這些機制的前置程序或必經(jīng)程序。調(diào)解的進行以糾紛當事人的自愿為前提，調(diào)解的啟動、實施以及協(xié)議的達成等都取決于當事人的自愿。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中可以采取多種方式進行說服勸解，可以提出解決問題的方案，但接受與否仍取決于當事人。當事人不接受調(diào)解、對調(diào)解協(xié)議反悔或不履行調(diào)解協(xié)議的，還可以向人民法院提出訴訟或者采用其他方式維護其合法權(quán)益，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而加以阻止、妨礙。

人民調(diào)解不收費制度。與人民調(diào)解三項原則一樣，人民調(diào)解不收費制度也是人民調(diào)解工作必須遵循的一項基本制度。人民調(diào)解不收費是由人民調(diào)解的性質(zhì)所決定的，是人民調(diào)解制度的顯著特征，是人民調(diào)解工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民調(diào)解有著廣泛而深厚群眾基礎(chǔ)的重要原因之一。人民調(diào)解不收費，能夠使人民調(diào)解工作更加貼近群眾、服務(wù)群眾，使矛盾糾紛當事人愿意主動選擇調(diào)解來化解矛盾糾紛，有利于矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，避免矛盾糾紛激化。同時，可以避免因收費導(dǎo)致大量民間糾紛轉(zhuǎn)入行政或司法程序，給行政、司法工作增添不必要的負擔。

三、依法加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)

人民調(diào)解工作必須接受人民政府的指導(dǎo)。人民調(diào)解工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的指導(dǎo)之下。只有加強指導(dǎo)和監(jiān)督，才能保證人民調(diào)解工作的正確方向，保證人民調(diào)解工作依法、規(guī)范、健康發(fā)展，充分發(fā)揮其“第一道防線”的作用?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，國務(wù)院司法行政部門負責指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作?？h級以上地方人民政府司法行政部門負責指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民調(diào)解工作?；鶎尤嗣穹ㄔ簩θ嗣裾{(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

指導(dǎo)人民調(diào)解工作是司法行政機關(guān)的法定職責?！度嗣裾{(diào)解法》賦予司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責，對司法行政機關(guān)依法指導(dǎo)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。一是加強對人民調(diào)解工作的指引和規(guī)范。司法行政機關(guān)通過研究制定有關(guān)人民調(diào)解工作的方針、政策、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解工作發(fā)展的方向、目標和規(guī)劃，提出具體任務(wù)和措施，并負責督促、檢查和落實。二是加強對人民調(diào)解委員會日常工作的指導(dǎo)。根據(jù)人民調(diào)解工作的實際和存在的問題，加強對人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)，推動人民調(diào)解工作的開展。三是加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的重要手段，要制定完備的培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標、任務(wù)、人員、內(nèi)容、方式方法和經(jīng)費保障等，并精心組織、定期實施，切實提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。

基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；鶎尤嗣穹ㄔ旱墓ぷ鳎貏e是其民事審判活動與人民調(diào)解工作關(guān)系密切。賦予基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責，能夠發(fā)揮基層審判機關(guān)的優(yōu)勢，增強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對性和實效性?；鶎尤嗣穹ㄔ旱臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要是引導(dǎo)當事人向人民調(diào)解組織申請調(diào)解，依法審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，依法開展司法確認等與審判職能相關(guān)的工作。

四、切實支持和保障人民調(diào)解工作的開展 人民調(diào)解是上為黨分憂，下為民解難的崇高事業(yè)?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作，這表明了黨和國家對人民調(diào)解工作的高度重視，對人民調(diào)解工作職能作用和取得成績的充分肯定。國家給予人民調(diào)解工作支持和保障，有利于提高人民調(diào)解工作物質(zhì)保障能力，有利于激勵和調(diào)動廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員的工作積極性，有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，必將極大地推動人民調(diào)解工作的發(fā)展?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定了國家支持和保障人民調(diào)解工作的五項制度：

經(jīng)費支持和保障。人民調(diào)解不收取任何費用，但調(diào)解工作的開展離不開必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費保障。實踐中，由于村（居）民委員會收入較少，人民調(diào)解工作的經(jīng)費常常很難落實，影響和制約了調(diào)解工作的開展。為此，《人民調(diào)解法》要求縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當給予必要的支持和保障。這里，支持和保障責任的主體是縣級以上地方人民政府，包括?。▍^(qū)、市）、市（地、州）和縣（市、區(qū)）三級人民政府的財政預(yù)算。支持保障的措施是人民調(diào)解工作所需經(jīng)費，包括司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費、人民調(diào)解委員會的補助經(jīng)費、人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費等。縣級以上地方人民政府應(yīng)足額保障下設(shè)司法行政部門專用于指導(dǎo)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費，并可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，考慮每個人民調(diào)解委員會及調(diào)解員調(diào)解工作量、調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解糾紛的難易程度、社會影響大小以及調(diào)解的規(guī)范化程度等因素，統(tǒng)籌安排和發(fā)放補助、補貼經(jīng)費。

表彰和獎勵。《人民調(diào)解法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根維護社會穩(wěn)定的第一線，默默無聞、無私奉獻，為國家安寧和社會和諧作出了重要貢獻，理應(yīng)得到國家、社會的表彰和獎勵。近年來，每年都有4萬多個人民調(diào)解委員會和近10萬余名人民調(diào)解員受到各級人民政府和司法行政部門的表彰和獎勵。誤工補貼。人民調(diào)解員從事調(diào)解工作是義務(wù)的、無償?shù)?，常常因為調(diào)解糾紛耽誤了自己的工作，甚至還要自己負擔交通、通訊和誤餐等費用。為此，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當給予適當?shù)恼`工補貼。誤工補貼標準一般為人民調(diào)解員因從事調(diào)解影響本職工作導(dǎo)致的薪酬或勞動收入損失。

困難救助。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中也面臨很多風(fēng)險，特別是在處理群體性糾紛、重大復(fù)雜糾紛中，其人身安全常常受到威脅和傷害，有的甚至獻出寶貴的生命。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年約有3—5名人民調(diào)解員犧牲在調(diào)解工作現(xiàn)場，在調(diào)解工作中受傷的更是數(shù)以千計。《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當提供必要的醫(yī)療、生活救助。這里所指“因從事調(diào)解工作致傷致殘”，既包括人民調(diào)解員在開展調(diào)解工作過程中致傷致殘，也包括其他情形，比如因前往調(diào)解現(xiàn)場的途中遭遇交通事故等意外致傷致殘，調(diào)解結(jié)束后被不法分子打擊報復(fù)致傷致殘等等。這種救助責任并非賠償或補償責任，只是一種補充性的最低救助責任，是在人民調(diào)解員無法通過其他合理渠道獲得賠償、救助時政府應(yīng)承擔的責任。

撫恤和優(yōu)待?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。這里所指“在人民調(diào)解工作崗位上犧牲”，既包括在開展人民調(diào)解工作中被不法分子故意或過失傷害致死的情形，也包括在人民調(diào)解工作崗位上遭遇意外犧牲的情形。對此，應(yīng)按照民政部門規(guī)定確定撫恤和優(yōu)待的具體內(nèi)容，如符合烈士標準的，應(yīng)追授烈士稱號，其配偶、子女享受烈屬待遇；符合見義勇為情形的，應(yīng)授予見義勇為先進榮譽稱號，并給予相應(yīng)的撫恤金等。

此外，《人民調(diào)解法》還明確規(guī)定，村（居）民委員會和企（事）業(yè)單位有責任和義務(wù)為其設(shè)立的人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。

五、健全和完善人民調(diào)解組織 人民調(diào)解委員會是人民調(diào)解工作的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘。建立健全人民調(diào)解組織并使之有效運作直接關(guān)系著人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛效能的實現(xiàn)?！度嗣裾{(diào)解法》明確了人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，并對其設(shè)立、構(gòu)成和制度建設(shè)等作出了規(guī)定，為加強人民調(diào)解組織建設(shè)提供了法律保障。

人民調(diào)解委員會的設(shè)立及組織形式?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定了設(shè)立人民調(diào)解委員會的不同形式及不同要求。一是村（居）民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。這里的“設(shè)立”是“應(yīng)當設(shè)立”、“普遍設(shè)立”；二是企（事）業(yè)單位“根據(jù)需要”設(shè)立人民調(diào)解委員會；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社會團體或其他組織“根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定”設(shè)立人民調(diào)解委員會。多種形式的人民調(diào)解組織可以更好地適應(yīng)化解不同類型、不同領(lǐng)域矛盾糾紛的需要。不同形式人民調(diào)解組織具體任務(wù)有所差別，但它們的性質(zhì)都是群眾自治組織，并且應(yīng)聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。目前全國82.4萬個人民調(diào)解組織中，村（居）人民調(diào)解委員會67.4萬個，企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會7.9萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會4.2萬個，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織1.2萬個。

人民調(diào)解委員會的構(gòu)成。人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，具體人數(shù)可根據(jù)需要由設(shè)立單位自行確定。人民調(diào)解委員會委員由其設(shè)立單位推選產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任，使人民調(diào)解委員會具有廣泛的代表性。人民調(diào)解委員會設(shè)主任一人，必要時，可以設(shè)副主任若干人。從有利于糾紛調(diào)解的實際出發(fā)，充分發(fā)揮婦女和各民族成員調(diào)解相關(guān)民間糾紛的獨特優(yōu)勢，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會應(yīng)當有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當有人數(shù)較少民族的成員。

人民調(diào)解組織的工作制度。建立健全各項工作制度是扎實做好調(diào)解工作、不斷提高調(diào)解質(zhì)量的基礎(chǔ)。人民調(diào)解組織在長期的實踐中已經(jīng)逐步建立健全了一套行之有效的制度，主要包括崗位責任制、例會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考評、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計和檔案管理等基本工作 制度。另外，為保障人民調(diào)解工作規(guī)范開展，根據(jù)工作發(fā)展和實際需要，還應(yīng)當建立其他相關(guān)制度，例如，調(diào)后回訪制度、糾紛排查制度、糾紛信息傳遞與反饋制度等等。

六、加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)

人民調(diào)解員是人民調(diào)解工作的具體承擔者，肩負著化解矛盾糾紛，增進人民團結(jié)，促進社會和諧的光榮使命。人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)對于發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，妥善化解矛盾糾紛起著至關(guān)重要的作用。做好新形勢下人民調(diào)解工作，調(diào)解員隊伍建設(shè)是根本，也是保證。

人民調(diào)解員的構(gòu)成。人民調(diào)解員包括經(jīng)推選產(chǎn)生的人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人民調(diào)解員兩類。村（居）民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產(chǎn)生；企（事）業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。近年來，各地在完善選舉方式的同時，普遍實行了聘任制，采取公開招聘、民主推薦、競爭上崗等方法，將轄區(qū)內(nèi)懂法律、有專長、熱心人民調(diào)解工作，被群眾認為公道正派的人員充實到調(diào)解員隊伍中來，使人民調(diào)解員隊伍構(gòu)成更加科學(xué)，調(diào)解能力進一步提高。人民調(diào)解員無論是推選產(chǎn)生還是聘任產(chǎn)生，兩者只有選任方式的差異，在人民調(diào)解工作中的權(quán)利、地位平等，作用同等重要。

人民調(diào)解員的任職條件。人民調(diào)解員應(yīng)當由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。鑒于人民調(diào)解工作的特點，在人民調(diào)解員的選任條件上，應(yīng)測重其綜合素質(zhì)和工作能力等。做好人民調(diào)解工作，妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于人民調(diào)解員得到群眾的信賴、認可和信服，在于工作熱情、奉獻精神，在于政策水平、調(diào)解技巧等。為了不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

人民調(diào)解員的行為規(guī)范。在調(diào)解過程中，人民調(diào)解員應(yīng)當做到 堅持原則、公平公正，文明調(diào)解、廉潔自律，保證當事人秘密、尊重當事人權(quán)利。人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有偏袒一方當事人，侮辱當事人，索取、收受財物或牟取其他不正當利益，以及泄露當事人個人隱私、商業(yè)秘密等情形的，由所在人民調(diào)解委員會給予批評教育并責令改正；情節(jié)嚴重的，由推選或聘任單位予以罷免或者解聘。

七、全面規(guī)范人民調(diào)解活動

人民調(diào)解是在各方參與下，平等協(xié)商、互諒互讓、化解矛盾的復(fù)雜過程，科學(xué)、規(guī)范的調(diào)解程序?qū)τ诒ＷC人民調(diào)解工作的質(zhì)量具有重要意義?！度嗣裾{(diào)解法》在第四章對人民調(diào)解的程序做出了明確規(guī)定。這些規(guī)定，一方面對調(diào)解工作的開展提出了明確要求和嚴格標準，保證了人民調(diào)解工作依法規(guī)范進行；另一方面，又充分體現(xiàn)人民調(diào)解工作的特點，凸顯了人民調(diào)解不拘形式、便民利民的優(yōu)勢。

調(diào)解的啟動。啟動是人民調(diào)解活動的第一個環(huán)節(jié)。在人民調(diào)解的啟動上，《人民調(diào)解法》規(guī)定，既可以由當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以由人民調(diào)解委員會主動介入調(diào)解糾紛，還可以由基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。無論何種方式啟動，都有一個前提，就是當事人不拒絕調(diào)解。

人民調(diào)解員的選擇。選擇適合的人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，是調(diào)解活動的重要一環(huán)。由當事人信任的人民調(diào)解員進行調(diào)解，能夠較快地促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議。因此，在人民調(diào)解員的選擇上，《人民調(diào)解法》規(guī)定，既可以由人民調(diào)解委員會根據(jù)需要指定一名或數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可以由當事人選擇一名或數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解。同時，根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，人民調(diào)解員還可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事或者邀請具有專門知識、特定經(jīng)驗的人員及有關(guān)社會組織、社會人士參與調(diào)解。只要是對促成調(diào)解有幫助的人都可以參與調(diào)解，目的是更廣泛地發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，吸收更多的社會資源參與于人民調(diào)解工作中來。

調(diào)解的實施。調(diào)解的實施是人民調(diào)解活動最重要的環(huán)節(jié)。為了 使人民調(diào)解活動依法規(guī)范進行，確保調(diào)解工作的質(zhì)量，《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當堅持原則，明法析理，主持公道。調(diào)解應(yīng)當及時、就地進行，防止矛盾激化。調(diào)解員調(diào)解民間糾紛要充分聽取當事人的陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策，耐心疏導(dǎo)，在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。至于調(diào)解的具體方式，可以根據(jù)糾紛的不同情況和當事人的意愿，靈活多樣，如直接調(diào)解、間接調(diào)解，單獨調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解，公開調(diào)解、不公開調(diào)解等。

調(diào)解的終結(jié)。對調(diào)解的終結(jié)，《人民調(diào)解法》規(guī)定了以下幾種情形：一是調(diào)解不成。調(diào)解不成主要有當事人拒絕調(diào)解、提前終止調(diào)解或者當事人未能就調(diào)解協(xié)議達成一致等情形。對于調(diào)解不成的，應(yīng)當終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。二是達成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解活動即告終結(jié)。在人民調(diào)解協(xié)議的形式上，既可以制作書面形式的調(diào)解協(xié)議書，也可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解員記錄協(xié)議內(nèi)容，兩者具有同等法律效力。

八、人民調(diào)解當事人的權(quán)利和義務(wù)

當事人是人民調(diào)解活動的重要主體，當事人在調(diào)解活動中的地位如何，決定著調(diào)解活動能否順利進行，影響著調(diào)解的成敗。為此，《人民調(diào)解法》明確規(guī)定了當事人在調(diào)解活動中的權(quán)利、義務(wù)。

當事人的權(quán)利。人民調(diào)解制度中的當事人權(quán)利，就是當事人意思自治原則在調(diào)解程序中的具體體現(xiàn)?！度嗣裾{(diào)解法》明確規(guī)定，當事人在人民調(diào)解活動中享有以下權(quán)利：一是選擇或接受人民調(diào)解員。這一權(quán)利，有利于增強當事人對人民調(diào)解員的信賴，提高調(diào)解成功的可能性。二是接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或要求終止調(diào)解。當事人隨時有權(quán)在調(diào)解啟動、進行中，放棄通過調(diào)解來解決糾紛。三是要求調(diào)解公開或不公開進行。把調(diào)解公開或保密，作為當事人的選擇，符合社情民意，也有利于人民調(diào)解員開展工作。四是自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議，任何組織和個人都不得強迫。

當事人的義務(wù)。在人民調(diào)解活動中，當事人不僅享有權(quán)利，而且負有義務(wù)。《人民調(diào)解法》明確規(guī)定，當事人在人民調(diào)解活動中應(yīng)當履行以下義務(wù)：一是如實陳述糾紛事實。只有當事人如實陳述糾紛事實，人民調(diào)解員才可能掌握糾紛來龍去脈，發(fā)現(xiàn)客觀事實，據(jù)此合法合理地居中調(diào)解，幫助當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。二是遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員。當事人既然接受以調(diào)解方式解決糾紛，就應(yīng)當尊重和支持人民調(diào)解員的工作，自覺遵守調(diào)解程序和調(diào)解員的工作要求，合情合理地表達訴求，以保障調(diào)解活動的順利進行。三是尊重對方當事人行使權(quán)利。當事人在接受調(diào)解過程中，在行使自己各項權(quán)利的同時，也應(yīng)該尊重對方當事人正常行使自己的各項合法權(quán)利。

當事人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。法律權(quán)利與法律義務(wù)是統(tǒng)一的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。在整個調(diào)解程序中，當事人的意愿對調(diào)解具有決定作用，只有雙方當事人達成一致，才能形成調(diào)解協(xié)議。因此，人民調(diào)解是當事人共同處分權(quán)利，維護權(quán)益的活動，雙方當事人要依照法律規(guī)定約束自己的行為。只有堅持當事人權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，才能真正保障人民調(diào)解活動順利有序的進行，保障雙方當事人的權(quán)利得到實現(xiàn)。

九、建立健全人民調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接機制 我國現(xiàn)行的糾紛解決方式除了人民調(diào)解以外，還有司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式。在各種糾紛解決機制中，人民調(diào)解是基礎(chǔ)，是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。《人民調(diào)解法》制定過程中，充分總結(jié)了幾種解決方式之間互相銜接、互相配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢化解社會矛盾的經(jīng)驗，在充分貫徹調(diào)解優(yōu)先原則基礎(chǔ)上，對人民調(diào)解與其他機制的相互銜接作了程序性規(guī)定。

人民調(diào)解啟動中與其他糾紛解決方式的銜接。在實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程中，需要更多地采用調(diào)解方法，強化、健全解決社會矛盾糾紛的工作機制，盡可能地使大量的矛盾糾紛在 進入司法渠道之前通過政治優(yōu)勢得到化解。《人民調(diào)解法》規(guī)定，對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，基層人民法院、公安機關(guān)可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，引導(dǎo)當事人通過人民調(diào)解來解決這些矛盾。

人民調(diào)解實施中與其他糾紛解決方式的銜接。人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛過程中，對于有可能引發(fā)治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當及時向當?shù)毓矙C關(guān)或者其他有關(guān)部門報告。對于調(diào)解不成的糾紛應(yīng)當終止調(diào)解，根據(jù)案情并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。

人民調(diào)解協(xié)議達成后與其他糾紛解決方式的銜接。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院起訴。

十、確立人民調(diào)解協(xié)議的法律效力

人民調(diào)解協(xié)議是當事人雙方在自愿的基礎(chǔ)上，平等協(xié)商、互諒互讓達成的糾紛解決方案，也是在人民調(diào)解委員會主持下形成的解決糾紛的法律文書。在實踐中，人民調(diào)解協(xié)議主要依靠人民調(diào)解的社會公信力、道德約束力和社會輿論的壓力以及當事人的誠信意識，由當事人自覺履行。同時，人民調(diào)解協(xié)議也受到國家強制力的保障。

調(diào)解協(xié)議的生效。經(jīng)調(diào)解，當事人達成協(xié)議有兩種方式，一種是簽訂書面的調(diào)解協(xié)議書；另一種是達成口頭協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。口頭調(diào)解協(xié)議自達成協(xié)議之日起生效，人民調(diào)解員應(yīng)當記錄口頭協(xié)議的內(nèi)容。

調(diào)解協(xié)議具有法律約束力。為了引導(dǎo)公民在自愿的基礎(chǔ)上慎重地處分權(quán)利，使調(diào)解協(xié)議得到有效履行，《人民調(diào)解法》規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行。這一規(guī)定，明確了人民調(diào)解協(xié)議在法律上的效力，履行調(diào)解協(xié)議不僅是當事人的道德義務(wù)，而且是其法定義務(wù)。同時，《人民調(diào)解法》要求人民調(diào)解委員會應(yīng)當對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務(wù)。

調(diào)解協(xié)議的司法確認。《人民調(diào)解法》總結(jié)近年來的司法實踐經(jīng)驗，確立了調(diào)解協(xié)議的司法確認制度。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人認為有必要的，可以共同向人民法院申請司法確認。人民法院應(yīng)當及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力。這里應(yīng)注意三點：一是雙方共同申請確認。調(diào)解協(xié)議生效后，如果當事人認為有必要通過人民法院確認調(diào)解協(xié)議的效力，應(yīng)當共同申請；二是申請的期限。申請司法確認的期限是調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)；三是司法確認的效力。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，該調(diào)解協(xié)議即具有強制執(zhí)行效力，一方當事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù)，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的，當事人可能通過人民調(diào)解方式達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

白蒲鎮(zhèn)司法所編

二〇一五年五月十一日