第一篇：人民調(diào)解法活動總結

杜莫鎮(zhèn)司法所開展《人民調(diào)解法》

宣傳活動總結

按照市局關于開展《人民調(diào)解法》宣傳活動的要求，在主管領導的高度重視下，我司法所精心組織，采取多種形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)展開了聲勢浩大的以“開展人民調(diào)解、建設和諧社會”為主題的人民調(diào)解法宣傳活動。通過宣傳活動，廣大人民群眾更加深入全面地了解人民調(diào)解法制度，進一步擴大了人民調(diào)解法的社會影響。現(xiàn)將活動開展情況總結如下：

一、領導重視，組織落實

我司法所在接到通知后，主管領導高度重視，并及時召開會議，對我鎮(zhèn)各村人民調(diào)解法宣傳活動進行專題部署。會上宣讀了杜莫鎮(zhèn)“關于開展《人民調(diào)解法》宣傳活動工作方案”。會議要求各村調(diào)委會，要以這次人民調(diào)解法宣傳活動為契機，按照通知精神，切實開展宣傳活動，并通過開展宣傳活動提高認識，規(guī)范人民調(diào)解程序，進一步加大宣傳力度，讓廣大群眾知道，政府切實加強對人民的愛國守法教育，增強人民團結，防止惡性刑事案件發(fā)生、維護社會和諧、促進經(jīng)濟發(fā)展，處理社會矛盾糾紛。

二、依托載體，強化宣傳

在人民調(diào)解法宣傳活動期間，結合我鎮(zhèn)各村實際，廣泛進行以下內(nèi)容的宣傳：在廣大人民群眾中傳播人民調(diào)解法知識、普及人民調(diào)解法律常識、增強廣大村民“法律面前人人平等”觀念，開展社會安全穩(wěn)定宣傳，宣傳矛盾糾紛解決方法及途徑。讓人民調(diào)解真正走進老百姓生

活，努力提高人民調(diào)解的知曉率。

一是利用各村法律服務室開展人民調(diào)解宣傳咨詢活動。

活動期間，利用村法律服務室，開展以“開展人民調(diào)解、建設和諧社會”為主題的人民調(diào)解宣傳咨詢活動，通過懸掛宣傳標語、設置宣傳展板、現(xiàn)場接待咨詢和發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳《人民調(diào)解法》等國家法律法規(guī)的相關內(nèi)容，進一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)。

活動期間，共向群眾發(fā)放了各類人民調(diào)解指南、人民調(diào)解知識小冊、人民調(diào)解選編等2000余份；制作擺放展板2塊；宣傳條幅2條；設咨詢點12個，引起強烈社會反響。

二是組織各村調(diào)委會開展“三進”活動。

在宣傳活動期間，司法所組織各村調(diào)委會、法律服務志愿者進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)，開展法律援助“三進”活動，向廣大村民、學生、企業(yè)職工、農(nóng)民工發(fā)放《人民調(diào)解法》宣傳資料，宣講《人民調(diào)解法》基本常識，在全鎮(zhèn)形成人民調(diào)解宣傳的濃厚氛圍。

在宣傳活動中，開展《人民調(diào)解法》“三進”活動中，舉辦法律咨詢3次，下發(fā)各種法律援助資料5000余份，法律咨詢1000余人。三是組織人民調(diào)解志愿者積極參與《人民調(diào)解法》宣傳活動。在宣傳活動期間，各村由村民小組長、大學生村官組成的法律援助志愿者隊伍，在鎮(zhèn)及各村主要街道上街為群眾開展多種形式法律服務。擔任村委會的法律顧問，支持村委會依法治理，保證各村各項工作落實不走樣，協(xié)助調(diào)委會為村民調(diào)解矛盾和糾紛。

總之，我司法所在《人民調(diào)解法》宣傳活動中，以認真、細致的工作態(tài)度，組織各村調(diào)委會開展了大量的《人民調(diào)解法》宣傳工作，并取得了較好的宣傳效果。此次活動散發(fā)了各種宣傳材料，產(chǎn)生了一定的社會影響，使更多的群眾了解了《人民調(diào)解法》條例，依法維權意識得到了進一步增強，極大地維護了我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

杜莫司法所2011年5月16日

第二篇：人民調(diào)解法全文

中華人民共和國人民調(diào)解法

第一章 總則

第一條 為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動，及時解決民間糾紛,社會

和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導等方法，促使

當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。

第三條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應當遵循下列原則：

（一）在當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解；

（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；

（三）尊重當事人的權利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第四條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用。

第五條 國務院司法行政部門負責指導全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。

基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務指導。

第六條 國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作?？h級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵。第二章 人民調(diào)解委員會

第七條 人民調(diào)解委員會是依法設立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

第八條 村民委員會、居民委員會設立人民調(diào)解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立人民調(diào)解委員會。

人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。

人民調(diào)解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應當有人數(shù)較少民族的成員。

第九條 村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。

人民調(diào)解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。

第十條 縣級人民政府司法行政部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解委員會的設立情況進行統(tǒng)計，并且將人民調(diào)解委員會以及人員組成和調(diào)整情況及時通報所在地基層人民法院。

第十一條 人民調(diào)解委員會應當建立健全各項調(diào)解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

第十二條 村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應當為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。

第三章 人民調(diào)解員

第十三條 人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔任。

第十四條 人民調(diào)解員應當由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。

縣級人民政府司法行政部門應當定期對人民調(diào)解員進行業(yè)務培訓。

第十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

（一）偏袒一方當事人的；

（二）侮辱當事人的；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；

（四）泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。

第十六條 人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應當給予適當?shù)恼`工補貼；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當?shù)厝嗣裾畱斕峁┍匾尼t(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

第四章 調(diào)解程序

第十七條 當事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

第十八條 基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。

第十九條 人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可以由當事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解。第二十條 人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解，也可以邀請具有專門知識、特定經(jīng)驗的人員或者有關社會組織的人員參與調(diào)解。

人民調(diào)解委員會支持當?shù)毓勒?、熱心調(diào)解、群眾認可的社會人士參與調(diào)解。

第二十一條 人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。

調(diào)解民間糾紛，應當及時、就地進行，防止矛盾激化。

第二十二條 人民調(diào)解員根據(jù)糾紛的不同情況，可以采取多種方式調(diào)解民間糾紛，充分聽取當事人的陳述，講解有關法律、法規(guī)和國家政策，耐心疏導，在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成調(diào)

解協(xié)議。

第二十三條 當事人在人民調(diào)解活動中享有下列權利：

（一）選擇或者接受人民調(diào)解員；

（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

（三）要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；

（四）自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。

第二十四條 當事人在人民調(diào)解活動中履行下列義務：

（一）如實陳述糾紛事實；

（二）遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；

（三）尊重對方當事人行使權利。

第二十五條 人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向當?shù)毓矙C關或者其他有關部門報告。

第二十六條 人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應當終止調(diào)解，并依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第二十七條 人民調(diào)解員應當記錄調(diào)解情況。人民調(diào)解委員會應當建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。

第五章 調(diào)解協(xié)議

第二十八條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應當記錄協(xié)議內(nèi)容。

第二十九條 調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項：

（一）當事人的基本情況；

（二）糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；

（三）當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。

第三十條 口頭調(diào)解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。

第三十一條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

人民調(diào)解委員會應當對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務。

第三十二條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。

第三十三條 經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力。

人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的，當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

第六章 附則

第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關規(guī)定設立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛。

第三十五條 本法自2011年1月1日起施行。

第三篇：學習人民調(diào)解法總結

七甲坪司法所學習貫徹《人民調(diào)解法》工作

總 結

中華人民共和國人民調(diào)解法》，國家主席胡錦濤簽署第三十四號主席令公布,2011年1月1日起施行。人民調(diào)解法的制定頒布,充分體現(xiàn)了黨中央、全國人大、國務院對人民調(diào)解工作及司法行政工作的重視支持,充分體現(xiàn)了對廣大人民調(diào)解工作者的關心愛護。

人民調(diào)解法，是司法工作中的重點，是司法所進行人民調(diào)解工作的重要法律保障，認真學習宣傳和貫徹人民調(diào)解法是2011年更好的順利的進行人民調(diào)解工作的重中之重。組織好人民調(diào)解員認真學習調(diào)解法，向人民群眾廣泛宣傳人民調(diào)解法，才能把人民調(diào)解法貫徹落實到實處，使人民調(diào)解法真正發(fā)揮其切實為人民解決矛盾糾紛，解決問題，構建和諧社會的良好作用。針對該法的重要性，我所對今年上半年的學習和宣傳工作總結如下：

一、從思想上高度重視

學習宣傳貫徹《人民調(diào)解法》的年初計劃通過后,司法所廣泛開展多種形式的學習、培訓和宣傳,加強配套制度和組織隊伍建設,有效營造了學習貫徹實施人民調(diào)解法的良好氛圍,極大調(diào)動了廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的積極性、主動性,有力推進了人民調(diào)解工作,取得了明顯成效。我所在此基礎上以從思想高度重視為契機，以思想帶動行動，認真學習對待該法，把人民調(diào)解法做為我們進行調(diào)解 的工具。要想實踐，先選好工具，只有這樣才能更好的收獲成果，為百姓切實服務。

二、組織人民調(diào)解員進行集中培訓

分期分步驟對人民調(diào)解法進行詮釋、解剖。并集中對人民調(diào)解員進行培訓，使人民調(diào)解員更加全面和深入的了解、知道、運用人民調(diào)解法，切實做好人民調(diào)解工作。我所在上半年舉行2次大型的集中培訓。培訓取得了很好的學習效果。

三、加強對人民調(diào)解法的宣傳

通過宣傳欄、廣播、印發(fā)傳單、走訪等多種形式，對人民調(diào)解法進行廣泛宣傳，使群眾了解，知道人民調(diào)解法，并會運用人民調(diào)解法為自身解決實際問題。達到貫徹人民調(diào)解法的目的。在全年進行1次大的宣傳活動，宣傳面達到1600多人。并切實走訪七甲坪鎮(zhèn)部分村民。

四、鞏固學習宣傳成果、加大人民調(diào)解法功效

組織2次小規(guī)模的測試，競猜活動，使調(diào)解員和群眾都積極參加，不斷鞏固學習宣傳成果。人民調(diào)解法是新法，有許多人看過之后，沒有運用，事不關己，又忽略了。等到真的可以運用的時候，反而忘了該法的存在。所以，繼續(xù)鞏固學習宣傳使人民調(diào)解員和群眾都對人民

調(diào)解法耳聽能熟，才能真正發(fā)揮人民調(diào)解法的功效，才是我們工作的目的所在。

沅陵縣司法局七甲坪司法所

2011年11月

第四篇：《人民調(diào)解法》培訓材料2011

一、《人民調(diào)解法》的立法背景

人民調(diào)解是一項具有中國特色的法律制度。人民調(diào)解植根于“息訴止訟”的中國傳統(tǒng)文化，是我國人民獨創(chuàng)的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟糾紛解決方式。現(xiàn)代人民調(diào)解制度萌芽于第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，經(jīng)過革命、建設和改革各個歷史階段的發(fā)展和完善，成為我國社會主義法律制度和基層民主政治制度的重要組成部分。由于人民調(diào)解具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點，在解決糾紛中具有獨特的、其他糾紛解決方式不可替代的基礎性作用，已經(jīng)成為我國糾紛解決機制的重要組成部分，為預防和減少民間糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧發(fā)揮了重要的作用，被稱為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，被國際社會譽為“東方經(jīng)驗”。

制定人民調(diào)解法是加強新形勢下人民調(diào)解工作的客觀需要。黨和國家歷來高度重視人民調(diào)解工作。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，人民調(diào)解工作面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。人民調(diào)解的范圍、人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解員的選任方式有了新的發(fā)展，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、訴訟等糾紛解決方式的結合越來越緊密。加強人民調(diào)解立法工作，提高法制化、規(guī)范化水平，是人民調(diào)解工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要，是及時化解糾紛、增進人民團結、鞏固基層政權的必然要求。

根據(jù)全國人大常委會和國務院立法工作計劃，司法部認真總結新中國成立以來特別是《人民調(diào)解委員會組織條例》實施以來人民調(diào)解工作經(jīng)驗，起草了《中華人民共和國人民調(diào)解法（草案送審稿）》，于2009年4月報請國務院審議。2010年5月，國務院第110次常務會議討論通過了人民調(diào)解法草案，提請全國人大常委會審議。2010年6月，十一屆全國人大常委會第十五次會議對人民調(diào)解法草案進行了初次審議。會后，全國人大常委會法工委公開向社會征求對人民調(diào)解法草案的建議，收到各方面的意見和建議共2871條。全國人大法律委員會根據(jù)委員和各方面的意見建議，對草案進行了反復研究修改。8月23日，十一屆全國人大常委會第十六次會議對人民調(diào)解法草案進行了第二次審議。8月28日，出席會議的152名常委會組成人員，以143票贊成的高票通過了《中華人民共和國人民調(diào)解法》（以下簡稱《人民調(diào)解法》）。同日，國家主席胡錦濤簽署第34號主席令，公布《人民調(diào)解法》，自2011年1月1日起施行。

二、嚴格遵循人民調(diào)解工作的原則

《人民調(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應當遵循當事人自愿平等、不違背 法律法規(guī)政策、尊重當事人權利三項原則。這三項原則是在人民調(diào)解制度發(fā)展完善過程中逐步總結形成的。

自愿平等原則。人民調(diào)解應當在當事人自愿、平等的基礎上進行，當事人享有充分的意思自治，不受任何強迫、歧視。這一原則體現(xiàn)在調(diào)解活動的始終。

不違背法律法規(guī)政策原則。人民調(diào)解是中國特色社會主義法律制度的組成部分，國家的法律、法規(guī)和政策是人民調(diào)解組織調(diào)解民間糾紛的主要依據(jù)。民間糾紛的內(nèi)容主要涉及當事人有權自行處分的人身、財產(chǎn)權益。因此，在不違背法律、法規(guī)和國家政策的前提下，可以依照社會公德、村規(guī)民約、公序良俗、行業(yè)慣例進行調(diào)解。

尊重當事人權利原則。這里的權利，既包括當事人的實體權利，也包括當事人通過仲裁、行政、司法等途徑解決糾紛、要求救濟的程序權利。人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有效機制，但并不是唯一機制。人民調(diào)解不能代替仲裁、行政和司法等解決糾紛的機制，也不是這些機制的前置程序或必經(jīng)程序。

人民調(diào)解不收費制度。與人民調(diào)解三項原則一樣，人民調(diào)解不收費制度也是人民調(diào)解工作必須遵循的一項基本制度。

三、人民調(diào)解受理民間糾紛的范圍

人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人、其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。

1.公民與公民

公民與公民之間的糾紛，一般是指發(fā)生在家庭成員、鄰里、同事、居民、村民之間，因合法權益受到侵犯或者發(fā)生爭議而引起的糾紛。

2.公民與法人

公民與法人、其他社會組織之間的糾紛十分廣泛，例如，農(nóng)村村民與農(nóng)村合作組織、經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間因土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務中的合同，劃分宅基地、財務管理等方面的糾紛。

3.公民職工與所在企業(yè)

企業(yè)職工與所在企業(yè)之間，因企業(yè)轉制、租賃、兼并、破產(chǎn)、收購、轉讓，或者因企業(yè)拖 欠職工工資、醫(yī)療費等發(fā)生的糾紛。其他

城市居民與城市市政管理組織、施工單位、企業(yè)事業(yè)單位等因城市街道市政建設，危改房屋改造等引發(fā)的糾紛等等。

第五篇：人民調(diào)解法講稿

人民調(diào)解法講稿

—魯靜梅 尊敬的各位領導、各位同志：

大家好！很高興來到這里給大家宣講法律知識。

中國是一個法制國家，法律是維持國家正常運行的工具，然而對于我們青少年來說，法律是我們正常生活的有利保障，更是我們今后生活乃至人生路上的行動指南。

我們正是處于青少年時期，在黨和國家的哺育下，我們正在茁壯成長，但是由于缺乏法律知識和法律觀念的淡薄等原因，青少年違法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，并已成為比較嚴重的社會問題，我們是花季的孩子，花季是人生中最寶貴的時間，然而因為我們的法律意識不強而因此在花季中留下一個污點，這會對我們今后的生活造成多么大的傷害呀！所以為了避免悲劇在自己身上發(fā)生，我們就一定要學會依法律己，認真學習法律知識，堅決做到法律允許去做的才能去做，法律不允許的堅決不做，法律要求去做的必須去做，這樣我們會在法律的指導下成為一代有理想，有道德，有文化，有紀律的社會主義事業(yè)的建設者和接班人！

然而僅僅實知法、守法還是不夠的，我們還應該做到依法辦事，在當今這個法制不斷健全的社會，它要求人民必須時時處處按照憲法和法律的規(guī)定去辦事，俗話說“無規(guī)矩不成方圓”。規(guī)矩就是法律，方圓便時社會，有了規(guī)矩按規(guī)矩走便是依法辦事，只有依法辦事社會才會井然有序，人們才能正常生活，國家才能興旺。我們是未來社會主義建設的生力軍，我們依法辦事的能力和意識如何，直接關系到把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代國家的興衰成敗，我們要認真學好法律，不斷加強“法”的觀念，自覺做到依法辦事，并敢于同違法犯罪做斗爭，只有這樣建設中國特色社會主義事業(yè)的愿望才能實現(xiàn)，我國的經(jīng)濟才可騰飛，才可向社會文明進步。

可是在學會依法律己、依法辦事之后，我們還應該學會運用法律來維護自己的權利，在現(xiàn)實生活中，由于各種原因，侵害事件不斷發(fā)生，其中有相當?shù)谋壤轻槍ξ覀兦嗌倌甑牟环ㄇ趾?，然而當我們受到不法侵害時，我們應該怎么辦呢？是忍氣吞聲，逆來順受？還是打擊報復呢？我認為這兩種行為都是不可取的，唯一正確的方法是運用法律手段來維護自己的合法權益，可是由于我們大多數(shù)青少年既不了解自己享受哪些權利，更不懂得如何運用法律手段來維護自己的合法權益。往往在不法侵害面前不知所措，無能為力。因此，我們青少年必須認真學習法律知識，通過學習逐漸樹立依法維護自身合法權益的觀念，不斷提高依法維護自身合法權益的能力，只有這樣才能確保自身的合法權益不受侵害，才能在法制社會里生存與發(fā)展！

在我們對法律可以正確運用時，我們就應該繼續(xù)努力承擔起建設社會主義事業(yè)法制國家的歷史重任，我國的現(xiàn)狀是依法治國，然而依法治國的根本目的就是保證人民充分行使當家作主的權利，維護當家作主的地位。而我們青少年在其中占有很大的比例，當我們不了解法律時，就無法行使自己的權利。這樣依法治國的目的就無法實現(xiàn)，然而建設社會主義法制國家與依法治國是不可分割的，它是實現(xiàn)依法治國所要實現(xiàn)的目標，也是我國現(xiàn)代化建設的目標。我們青少年是祖國的未來，我們要自小學習法律知識，逐步提高法律意識，將來才能貫徹實施依法治國的基本方略，完成好建設社會主義法治國家的歷史任務，為國家的繁榮昌盛、為社會的文明進步做出貢獻。

我們生活離不開法律，無論是現(xiàn)在健康的成長，將來的工作，隨時的維權乃至對祖國未來的貢獻，都要求我們對法律有清楚的認識并加以正確的運用，讓我們在法律的引導下茁壯成長吧！

法制宣傳教育工作是我國實施依法治國方略的一項基礎性工程，是推進我國社會主義法治化建設進程的重要保證，是落實“三個代表”重要思想、實現(xiàn)構建和諧社會的具體實踐。社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、科技的創(chuàng)新等都離不開良好的法治環(huán)境作保障。

依法治國、強國富民、構建和諧社會的偉大戰(zhàn)略目標對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚需求也更為迫切。為此，只有讓廣大人民群眾能夠達到了知法、懂法、守法，做到了嚴格依法辦事并善于運用法律法規(guī)維護合法權益，依法治理才能有廣泛、堅實的社會基礎。

為做好普法工作，就要求基層工作人員努力提高自身的法制觀念和法律素質(zhì)，帶頭學法、用法、守法，做遵紀守法的模范和帶頭人，以此來更好的適應當今社會依法治理的迫切要求。

只有做好普法工作，讓廣大群眾學法懂法，才能樹立民主法制觀念，明確公民的權利與義務，才能依法辦事，依法維護自身權益，成為適應社會發(fā)展需要的合格公民。唯有如此，才能使我國實現(xiàn)依法治國的法制目標，才能保障我們偉大祖國的長期穩(wěn)定、經(jīng)濟騰飛，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

我們國家的法律現(xiàn)在越來越細，行政法規(guī)越來越多，我們國家還有很多的法律還不太完善，這確實是一個現(xiàn)實。

我們國家現(xiàn)在最重要的還是執(zhí)法問題，老百姓可能從執(zhí)法者身上看到很多問題，這是一個方面，更多的我們自身還是要學更多的法律

2010年8月28日，第十一屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《中華人民共和國人民調(diào)解法》，國家主席胡錦濤簽署第三十四號主席令公告,自2011年1月1日起實施。人民調(diào)解法的頒布實施是人民調(diào)解工作發(fā)展史上的一件大事，是人民調(diào)解制度發(fā)展的一座新的里程碑，對今后規(guī)范人民調(diào)解工作,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,將產(chǎn)生重大和深遠的影響。

一、人民調(diào)解法頒布的重要意義

人民調(diào)解是一項具有中國特色的法律制度，是我國人民在長期的工作和生活中獨創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭，維護和諧的非訴訟糾紛解決方式，由于其在化解糾紛過程中方便快捷、靈活機動、不傷感情，有其它糾紛解決方式不可替代的作用，是化解矛盾糾紛的“第一道防線”，被國際社會譽為“東方經(jīng)驗”，具有深遠的影響，歷來得到了黨和國家的高度重視，人民調(diào)解制度被載入國家憲法，1982年國家憲法第111條規(guī)定“村民委員會、居民委員會設立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛”。此次頒布的人民調(diào)解法在總結幾十年來人民調(diào)解工作實踐經(jīng)驗的基礎上，全面確立了我國的人民調(diào)解制度，完整地規(guī)定了人民調(diào)解的性質(zhì)、任務和工作原則，對人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解員、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議、經(jīng)費保障等內(nèi)容進行了全面具體的規(guī)定，是一部很完備的法律，為人民調(diào)解工作的發(fā)展進一步指明了方向，對人民調(diào)解工作的開展具有重大的現(xiàn)實意義。

二、人民調(diào)解法組織形式之比較

我國最早規(guī)范人民調(diào)解的法規(guī)是1954年中央人民政府政務院制定的《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》，共11條，1989年國務院又制定頒布了《人民調(diào)解委員會組織條例》，只有17條。1954年條例和1989年條例都只規(guī)定了人民調(diào)解的組織程序，沒有對人民調(diào)解制度作完整的法律規(guī)范。本次制定的人民調(diào)解法共六章，35條，除總則和附則外，對人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解員、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議等核心內(nèi)容進行了完整的規(guī)定，全面確立了國家的調(diào)解制度，無論是從形式還是從內(nèi)容上看都是一部完整的法律。

三、人民調(diào)解法亮點之分析

新頒布的人民調(diào)解法，在人民調(diào)解的組織形式、調(diào)解領域、工作方式等方面有許多新的變化，認真閱讀和領悟，可歸納為七大亮點。

1、進一步明確了司法行政機關對人民調(diào)解工作的指導 人民調(diào)解法第5條明確規(guī)定：“國務院司法行政部門負責指導全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作”，而1989年人民調(diào)解委員會組織條例的規(guī)定是“人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院指導下進行工作?；鶎尤嗣裾捌渑沙鰴C關指導人民調(diào)解委員會的日常工作由司法助理員負責”。相比較而言，新頒布的人民調(diào)解法規(guī)定得具體明確，司法行政機關對人民調(diào)解工作的指導已責無旁貸，基層司法所應積極負責地指導和管理人民調(diào)解委員會的日常工作。

2、進一步鞏固和堅持了人民調(diào)解的群眾性、自治性和民間性

人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務的一項制度，解決糾紛不收取費用，充分尊重糾紛當事人的意愿，平等協(xié)商，這些屬性和對人民調(diào)解性質(zhì)的定位是人民調(diào)解工作賴以存在的基礎，相比于訴訟、仲裁和行政裁決等糾紛解決機制，更易為當事人所接受，使人民調(diào)解工作能長期保持強大生命力。

3、進一步完善了人民調(diào)解的組織形式

人民調(diào)解法一方面規(guī)范了村民、居民調(diào)解委員會和企、事業(yè)單位調(diào)解委員會的設立、組成及任期制度。同時在附則里又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會團體或其它特定區(qū)域設立人民調(diào)解委員會預留了制度空間，使人民調(diào)解組織在理論上可向各個領域延伸，最大限度地擴展了人民調(diào)解工作的覆蓋面。

4、明確了人民調(diào)解員的選任方式和行為規(guī)范 人民調(diào)解法規(guī)定的人民調(diào)解員產(chǎn)生方式主要有兩種：一種是已被選任的人民調(diào)解委員會委員，第二種是人民調(diào)解委員會聘任的人。特別是第二種聘任方式給人民調(diào)解員的產(chǎn)生帶來了靈活性，各地可根據(jù)不同的條件聘用優(yōu)秀的人民調(diào)解員從事人民調(diào)解工作，為人民調(diào)解工作的開展增添活力。

5、明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力

人民調(diào)解法規(guī)定，“經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行”。同時規(guī)定人民調(diào)解委員會應當對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務。為確保人民調(diào)解協(xié)議得到更好的履行，人民調(diào)解法又確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度，即雙方當事人認為有必要的，可以自協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認，經(jīng)法院確認合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當事人拒絕履行或未全部履行的，對方當事人可向人民法院申請強制執(zhí)行。這是對人民調(diào)解協(xié)議的司法救濟和司法保障手段，對于維護人民調(diào)解的公信力，提高調(diào)解工作效率具有重要的作用。2002年9月5日，最高人民法院《關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋中，對人民調(diào)解協(xié)議的效力規(guī)定是：“經(jīng)人民調(diào)解委員會達成的、具有民事權利義務內(nèi)容，并由雙方當事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)”。該司法解釋對人民調(diào)解協(xié)議的效力附帶了“有民事權利義務內(nèi)容”的條件，未直接賦予法律約束力，只是“具有民事合同性質(zhì)”，相比較而言，人民調(diào)解法對人民調(diào)解協(xié)議的效力規(guī)定得更廣泛、更具體、更明確、更易操作。

6、確認了“三調(diào)聯(lián)動”的銜接機制

為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，處理好人民調(diào)解與其它糾紛解決方式之間的銜接關系，人民調(diào)解法18條規(guī)定“基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告之當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解”。同時第26條規(guī)定：“人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應當終止調(diào)解，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，告之當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利”。

7、明確了人民調(diào)解工作的經(jīng)費保障

調(diào)解糾紛不收費是人民調(diào)解工作的一項重要制度，但正常開展人民調(diào)解工作需要必要的經(jīng)費支持和保障。人民調(diào)解法規(guī)定，國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。2008年11月省財政廳、省司法廳轉發(fā)了《財政部、司法部關于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》（贛財行[2008]154號），按照該文件要求，人民調(diào)解保障經(jīng)費主要有三種：一是司法行政機關的工作指導經(jīng)費；二是人民調(diào)解委員會的補助經(jīng)費；三是人民調(diào)解員的補貼經(jīng)費。人民調(diào)解法關于人民調(diào)解工作相關經(jīng)費的規(guī)定，是對人民調(diào)解工作的有力支持和保障，對推動人民調(diào)解工作的開展具有重大作用。

四、宣傳貫徹人民調(diào)解法的關鍵要點

近年來，我市的人民調(diào)解工作在各級黨委、政府的領導下，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以化解社會矛盾糾紛為主線，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎性作用，每年排查和化解社會矛盾糾紛15000件以上，調(diào)解成功率達96%，構筑了預防和化解矛盾糾紛的“第一道防線”，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。人民調(diào)解法施行在即，學習、宣傳和貫徹人民調(diào)解法是司法行政機關的一項重要任務，時間緊、任務重、要求高，工作千頭萬緒，為使人民調(diào)解法的宣傳貫徹工作落到實處，關鍵是要抓好以下四項重點工作：

1、加強人民調(diào)解組織建設

建立健全人民調(diào)解組織是開展人民調(diào)解工作的基礎。人民調(diào)解法規(guī)定的人民調(diào)解組織形式包括：一是村（居）人民調(diào)解委員會；二是企、事業(yè)單位根據(jù)需要設立的人民調(diào)解委員會；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社會團體或者其它組織根據(jù)需要設立的人民調(diào)解委員會。據(jù)2010年上半年統(tǒng)計：我市已建各類人民調(diào)解組織2508個。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會190個；村（居）調(diào)委會2071個；企、事業(yè)單位調(diào)委會140個，區(qū)域性、行行性調(diào)委會78個；其它類調(diào)委會29個。雖然我市各類調(diào)委會形式多樣，數(shù)量不少，但真正規(guī)范性的調(diào)委會并不多，無標牌、無辦公用房、無印章、無經(jīng)費等“四無”型調(diào)委會仍占有一定的比例。因此要充分利用貫徹人民調(diào)解法的有利時機，大力加強基層調(diào)委會規(guī)范化和制度化建設。要建立以村（居）調(diào)委會為主體，多種形式調(diào)委會并存的新格局，努力做到各類調(diào)委會有辦公場所、有印章、有工作經(jīng)費，并力求達到調(diào)委會標識、標牌、徽章、程序、文書的統(tǒng)一。

2、加強人民調(diào)解員隊伍建設

按人民調(diào)解法要求，人民調(diào)解員主要有選用和聘用兩種產(chǎn)生方式。選用是指已被選任的人民調(diào)解委員會委員，聘用是指被人民調(diào)解委員會聘任的人。今年上半年全市統(tǒng)計人民調(diào)解員為14583人，數(shù)量雖多，但上半年全市調(diào)解民間糾紛數(shù)僅為8607件，說明有一部分人民調(diào)解員并未真正從事人民調(diào)解工作，因此需要調(diào)整和平衡人民調(diào)解員數(shù)量和質(zhì)量的關系。一方面要在選任的人民調(diào)解委員會委員中明確調(diào)解工作的職責，增強其對人民調(diào)解工作的責任感。另一方面要積極聘用一批政策、法律水平較高，熱愛人民調(diào)解工作的人充實人民調(diào)解員隊伍，增強人民調(diào)解工作的生機和活力。同時要加強人民調(diào)解員的培訓工作，不斷提高其政策法律水平和調(diào)解工作的技巧，為我市的人民調(diào)解工作打下堅實的基礎。

3、加強基層司法所建設

人民調(diào)解法已經(jīng)明確規(guī)定了各級司法行政機關對人民調(diào)解工作的指導職責。司法所是縣（市、區(qū)）司法局設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機構，負有直接指導和管理人民調(diào)解工作的職責，加強司法所建設是貫徹落實人民調(diào)解法的重要手段之一。針對我市目前司法所建設的現(xiàn)狀，一是要繼續(xù)加強司法所辦公用房建設，未完成司法所項目建設任務的縣（區(qū)）要爭取在年底前全部完成，新下達的12個司法所項目建設任務要及時動工建設。二是著力解決司法所的機構級別和人員編制問題。今年上半年我市已有9個縣（市、區(qū)）共98個司法所落實了副科級待遇，并落實了89名司法行政編制人員，但和全市195個司法所相比，人員編制的缺額仍然很大，有部分司法所仍無人辦公，因此各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)落實九編辦字[2008]202號文件精神，確保司法所正常開展工作。三是注重發(fā)揮司法所的職能作用。司法所擔負著人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務和法律援助等多方面的職責，處于司法行政工作的最沿，是司法行政工作服務于社會的窗口和平臺，因此發(fā)揮司法所職能作用是活躍基層、推動司法行政工作開展的基礎性工作，必須進一步加強。

4、落實經(jīng)費保障

經(jīng)費保障一直是制約人民調(diào)解工作開展的“瓶頸”問題，雖然人民調(diào)解法對人民調(diào)解工作的經(jīng)費保障有多方面的規(guī)定，但徒法不足以自行，重點在于落實。各級司法行政機關要積極向地方黨委、政府匯報，爭取領導重視與支持，繼續(xù)認真落實江西省財政廳、江西省司法廳轉發(fā)的《財政部、司法部關于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》的通知，爭取在人民調(diào)解工作指導經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等方面得到落實。