第一篇：教學工作專題會議會議上的講話郭校長（精選）

齊河四中教學工作專題會議

——在包學科領(lǐng)導、教研組長、備課組長工作會議上的講話 郭兆勤 老師們：下午好！

本學期仍以“自主合作探究（357）高效課堂”教學模式和“136”全員育人小組合作學習為工作重點，以課堂教學為研究核心，以教研組和備課組工作的實效為抓手，促進教師課堂教學的水平和教學能力的提高，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，努力提高我校的教育教學質(zhì)量，進一步推進課堂教學改革的實施。

一、狠抓常規(guī)落實工作，再創(chuàng)教學新局面。

課堂教學改革離不開常規(guī)的落實。而教研組、備課組是落實常規(guī)的最基層單位。

1、要嚴抓集體備課。各組統(tǒng)一備課要求，統(tǒng)一電子備課設(shè)計，二次備課要詳細、具體實用。集體備課由備課組長負責，基本流程是：制定計劃——個人備課——集體備課研討——教師個人二次備課——教后反思。主備人作專題發(fā)言，對教材重難點、采取的方法、問題預(yù)設(shè)等做分析，在集體備課時間段內(nèi)，充分討論電子備課，讓我們每位老師都能真正參加到集體備課這一活動中來，真正提高課堂教學質(zhì)量，備課組長對活動內(nèi)容作好記錄（一定要實錄）。

為加強集體備課管理，本學期調(diào)整了包學科領(lǐng)導，將大組劃小，增加了包學科領(lǐng)導，目的是加強監(jiān)督、監(jiān)管力度。從上前段時間的實施情況看，各備課組的執(zhí)行情況不平衡。個別備課組組織不好，時間不能保障，人員參加不全，甚至有的老師不能按時參加（或很少參加），包學科領(lǐng)導不能全程參與，監(jiān)管不到位，集體備課記錄不詳實，領(lǐng)導不簽字等。為了保證集體備課的實效性，教科室一定要跟上監(jiān)督檢查，對集體備課情況要統(tǒng)計無誤，及時總結(jié)公示，對不到位或不合格的教師（包括領(lǐng)導）予以通報。

2、抓好常規(guī)檢查。每周五下午進行業(yè)務(wù)檢查，對備課、作業(yè)、聽評課記錄等進行常規(guī)檢查。目的是促進常規(guī)落實，提高課堂效率，提升教學質(zhì)量，常規(guī)不落實，或落實不好，提高教學成績是空談。要求教研組長負責檢查，包學科領(lǐng)導督查。從前段時間執(zhí)行情況看，各類檢查還不夠嚴謹，個別組不能完全按標準打分，分數(shù)差距小，包學科領(lǐng)導參與率不高，監(jiān)督力度不夠。對于常規(guī)不合格的教師，要與之溝通整改。實現(xiàn)日常管理的“考核-反饋-整改-回訪”的有效機制。要求教導處設(shè)計簽到表，每次活動要簽到，對不按時參加的領(lǐng)導和教研組長及常規(guī)不合格的教師予以通報，以促進該項工作落到實處。

二、抓好課堂教學改革，提升教學效率。

我校課堂教學氛圍還需要更好地發(fā)揮組長的學科引領(lǐng)作用，各教研組每學期開展的教研組活動（包括各種講課比賽），各組長每次活動要起著模范帶頭作用。教研組活動要圍繞提高課堂效率，落實“自主探究（357）高效課堂”教學模式，要圍繞“136”全員育人小組合作學習。建議重新學習高效課堂模式的部分內(nèi)容，切實將課堂改革進行到底。

借名師鍛造工程，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)過硬，授課能力強，能引領(lǐng)本學科課堂改革的“校內(nèi)名師”。名師鍛造工程第一階段已基本結(jié)束，各教研組要總結(jié)經(jīng)驗，在本組內(nèi)推廣，以帶動全組共同提高。近期學校將組織一次“冬季教學基本功大賽（冬季大比武）”，涉及多個項目，包括課堂教學競賽、課件制作、說課、教學技能競賽（普通話、粉筆字）等，并予以表彰獎勵。其中課堂教學競賽可列入對教研組的考核。

三、學校將進一步完善優(yōu)秀教研組、備課組評選活動，為大家搭建一個施展自己才華的舞臺。

本學期已改革了對教研組、備課組的考核方案，加大了獎勵力度，可見學校對此項工作的重視，今后還將加大對優(yōu)秀教研組、備課組以及考試成績優(yōu)秀教師的重獎。希望各教研組長、備課組長帶領(lǐng)全組老師認真完成各項工作，并及時向?qū)W校提出合理化的意見和建議，只要有利于學校的發(fā)展，有利課堂教學效率的提高，有利于教學成績的上升，學校將會盡快落到實處。

創(chuàng)四中品牌，創(chuàng)四中輝煌離不開在座的每一位，從這一周開始的教研室的教學視導來看，抓課堂教學，抓常規(guī)落實是重點，這是個導向，是一種信號。希望大家認清形勢，精誠協(xié)作，搶抓機遇，為四中也為自己，再努把力。

謝謝大家！

2013年11月26日下午

教學視導重點：

1、加大聽、評課數(shù)量（要求：全體準備，包括音、體、美和綜合實踐、地方課程老師，教導處已制定好課程表，當天，所有教師按課程表上課）。

2、抽50﹪的老師現(xiàn)場備課（要求：全體準備，包括音體美和綜合實踐、地方課程老師。另外按評價辦法，還要限時評課）。

3、擔任課題的老師的材料齊全，答辯。

4、開全課程，開足課時。音、體、美、社會實踐、實驗課、地方課程等。

5、提供全體教師基本信息表、課程表。

對迎接本次教學視導由包學科領(lǐng)導督查，教研組長、備課組長主管，通知到每位老師，誰出現(xiàn)問題誰負責。

另外，關(guān)于今后抽考：

1、按抽考人數(shù)的95﹪算成績；

2、今后對不同年級不同學科進行抽測；

3、按學校在全縣的質(zhì)量考核成績，分配晉升職稱、優(yōu)秀教師等名額。由此可見，對教學成績、課堂教學、常規(guī)落實是今后業(yè)務(wù)檢查的重點。

第二篇：校長2014教學會議講話

質(zhì)量至上，進位爭先

全力推進我鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

——同志在全鎮(zhèn)教學工作會議上的講話

（2014年9月20日）

同志們：

2014年全縣教學工作會議已于8月31日在縣一中報告廳召開。此次會議，讓我們充分了解到了全縣教育事業(yè)良好發(fā)展的態(tài)勢，感受到了縣教體局進一步抓好教學工作的信心與決心。因此，我們在此召開全鎮(zhèn)教學工作會議的目的，就是要總結(jié)一下上一學教學工作所取得的成績，剖析存在的問題，明確我們的工作思路，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以全鎮(zhèn)教學質(zhì)量進一步的提升促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，我講三個方面的內(nèi)容。

一、過去一年的工作

總起來說，在過去的一年中，全鎮(zhèn)各校緊緊圍繞“提高管理水平，創(chuàng)建特色學校，全面提升辦學水平”的工作目標，深化學校管理，多措并舉突破難點問題，狠抓教學質(zhì)量提升，全鎮(zhèn)教育教學工作扎實推進，呈現(xiàn)出了以下良好態(tài)勢：

一是辦學條件整體改善，為教育教學工作提供有力保障。隨著小學遷入新校，小學教學樓即將開工建設(shè)，全鎮(zhèn)各校即將告別學校無樓化的時代；全鎮(zhèn)多數(shù)學校校園綠化美化已成規(guī)模，校園環(huán)境舒心別致；學校內(nèi)部設(shè)施建設(shè)不斷加強，各室建設(shè)和儀器設(shè)備得以完善和更新。上述辦學條件的不斷改善為全體師生創(chuàng)設(shè)出更加舒適的工作和學習環(huán)

１ 境，為扎實推進素質(zhì)教育，有效推進教育教學各項工作提供了有力保障。

二是學校管理效能提高，教學工作得以有序開展。在過去的一年中，全鎮(zhèn)多數(shù)學校立足本單位實際，依據(jù)教體局、中心學校有關(guān)加強教學工作、春蕾讀書活動、備課和作業(yè)設(shè)臵批改的意見、質(zhì)量監(jiān)測的意見以及學校工作評估獎懲方案等系列文件，制定、完善了學校一系列規(guī)章制度，有效喚醒了廣大教師的責任意識和教學自覺，競爭機制、激勵和約束機制在教學管理工作中顯現(xiàn)作用，為扎實、有序推進教學工作、提升教學成績發(fā)揮出積極作用。在全鎮(zhèn)處小學中，鎮(zhèn)、縣多次抽測的成績表明，我們新的拳頭學校正在成形，作用凸顯。

三是干部隊伍篤行治校，激發(fā)學校生機活力。建設(shè)一支團結(jié)協(xié)作、銳意進取的教育干部隊伍是中心學校近年來的重點工作之一，為進一步加強學校班子建設(shè)，在過去的一年中，又有一批中青年教育教學骨干教師被配臵到多個學校校長、副校長、教務(wù)主任崗位中去，經(jīng)過一年的工作實踐，我們非常欣喜的看到，很多學校校容校貌、教師的精神風貌、學校管理、教學成績都發(fā)生了很大變化，尤其是有多位校長走進了課堂，講出了名堂，成為了教學的領(lǐng)跑者；他們殫精竭慮，慎思篤行，身先士卒，銳意進取，讓我們的許多學校煥發(fā)出蓬勃生機，為謀求學校長遠發(fā)展譜寫出祥和之音，而這也正是我們持續(xù)推進全鎮(zhèn)教育健康發(fā)展的力量。

四是教師隊伍正氣猶存，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀教師群體。在本的教學工作中，我還非常欣慰的看到，在青年教師積極奮進的同時，一

２ 批中老年教師在教學工作中也發(fā)揮出顯著作用：小學的老師，自調(diào)入該校任教以來，雖然離家較遠，上班路程艱苦，超課時量工作，但是他所帶的年級的英語成績在中心學校抽測中均能名列前茅；小學兩位教師，所帶年級數(shù)學、科學、品社在全縣教學質(zhì)量監(jiān)測中分獲第六、第二和第四的好成績；小學校長，所帶年級數(shù)學在全縣教學質(zhì)量監(jiān)測中獲得第五名的好成績；小學四位教師所帶年級科學、年級數(shù)學也同樣在全縣教學質(zhì)量監(jiān)測中分獲駐地排名第四、第五的好成績?？梢哉f，在全鎮(zhèn)廣大教師中，我們還有著一批像他們一樣的優(yōu)秀教師群體，雖然他們當中有的家事纏身，有的年事已高，有的身患疾病，有的上班路途遙遠，但是他們并沒有因為年齡、身體狀況、家庭狀況而影響工作，總是恪盡職守，全身心的投入到本職工作中去。他們心懷良知，身帶正氣，心無旁騖，以過硬的本領(lǐng)，高尚的品格，精專的素養(yǎng)，塑就了教育之魂。

五是學生素質(zhì)得以良好發(fā)展，教學成績逐步提升。一年來，全鎮(zhèn)小學和學前教學工作日趨規(guī)范，著眼學生素質(zhì)，抓好養(yǎng)成教育，學生綜合素養(yǎng)明顯提高，學習成績不斷提升：在今年全縣小學教學質(zhì)量抽測中，我鎮(zhèn)教學質(zhì)量排名較去年前進了個位次，這其中，小學年級抽測成績?nèi)h排名第六，三校有多個學科單科教學成績進入全縣前六名；在學前教學工作評估中，中心幼兒園成績位居全縣前列，在全縣教學工作會議上受到表彰。

同志們，這些成績的取得，既是我們?nèi)?zhèn)上下始終堅持正確的辦學方向，遵循教育規(guī)律扎實推進教學工作的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)廣大教師、３ 干部辛勤耕耘、無私奉獻的結(jié)果，它凝聚著我們廣大教師的心血和汗水。在此，我謹代表學校向在座的諸位，并通過你們向辛勤工作在教學一線的廣大教師表示衷心地感謝！

二、存在的問題

同志們，以上所講到的良好態(tài)勢，是我們下一步適應(yīng)教育形勢的新變化，實現(xiàn)未來發(fā)展目標的關(guān)鍵所在。但是在擁有這些優(yōu)勢的同時，也要清醒認識到，我們?nèi)?zhèn)的教學成績在全縣的位次還很靠后，我們鎮(zhèn)大而不強、校大而不強的問題依然非常突出，這與我們的實力、家長的要求、上級的期待還有很大差距，分析來看主要存在以下幾個方面的問題：

1、學校管理方面問題。

全鎮(zhèn)管理方面暴露出的問題，主要體現(xiàn)的以下四個方面： 一是管理思路不清。它突出表現(xiàn)在，我們目前仍有部分學校在發(fā)展方向上“不知路在何方”?？梢哉f，全鎮(zhèn)絕大部分學校規(guī)劃已定，如何能讓學校在未來一年內(nèi)、三年五年內(nèi)發(fā)展到一定規(guī)模、提升到一定品味，我們學校的領(lǐng)導干部沒有答案，我們的教師更是“拔劍四顧心茫然”。一所學校在混沌中前行，那么學校對教師的管理、學生的管理、教學的管理也必然會在淺層次上運行，教師工作沒有壓力、缺少動力，缺乏競爭，學生松散懶惰、缺少理想、缺乏生機。由此帶來的，必然是學校的聲譽日降，人心渙散，生源萎縮。這種現(xiàn)象在我們的部分學校已經(jīng)有所體現(xiàn)。

二是管理方法不新。在教育事業(yè)飛速發(fā)展的今天，有些學校的規(guī)

４ 章制度、校務(wù)管理仍然沿襲舊有的內(nèi)容和模式，缺少更新，更缺乏創(chuàng)新。這具體表現(xiàn)為：規(guī)章制度缺乏涵蓋學校各項事務(wù)的廣度和深度，陳舊、粗糙沒有實用性和可操作性，形同虛設(shè)；工作上有布臵卻無過程管理和落實檢查；管理中只知發(fā)號施令卻不會深入調(diào)查和具體指導等等。這些現(xiàn)象在我們的多數(shù)學校都有具體的體現(xiàn)。

三是落實力度不夠。最明顯的是體現(xiàn)在學校管理層對工作標準要求不高，得過且過。凡事強調(diào)客觀原因，工作一團和氣，在工作推進上放任自流，對一些不不良行為睜一只眼閉一只眼，然而，這種工作上不想得罪人的做法必然會和實現(xiàn)工作目標對立起來，和學校發(fā)展對立起來，和踏實做事的教師對立起來，學校正氣難樹，工作艱難維持，這是我們不愿看到卻又事實存在的現(xiàn)象。

四是人文關(guān)懷缺失。教師作為一個人，當然也有喜怒哀樂，有人格尊嚴。在堅持工作原則和標準的同時，對于教師面臨的實際困難、所處的境地和非原則性的過錯要予以人文的關(guān)懷、充分的理解和包容。學校管理中命令式、家長式的作風和狹隘的胸襟會讓學校工作出現(xiàn)硬傷而難以彌補，工作開展難有久遠。張弛有度、供好伙計和干好工作是一位校長必須要懂的領(lǐng)導藝術(shù)，工作中不能堅持原則和不近人情同樣有害無益。我希望我們的領(lǐng)導干部在工作中要認真思考這一問題。

2、教師隊伍方面的問題。

近幾年來，我們在縣鎮(zhèn)抽測中發(fā)現(xiàn)的一種現(xiàn)象是，在同一個教學班中，某一學科教學成績能夠位居全縣、全鎮(zhèn)前列，而另一學科成績往往又會排在全縣、全鎮(zhèn)末尾。為什么會出現(xiàn)這種怪象？究其原因，５ 只能是教師的問題。這類教師的問題，反映在兩個方面：要么是教師的工作態(tài)度出現(xiàn)問題，要么是教師的專業(yè)能力出現(xiàn)問題，甚或者兩個方面都有問題。

由此我還想指出的是，教師的工作態(tài)度出現(xiàn)問題并非個例。在全體教師中，確實存在一定比例的愧為人師的人員。我們可以看到，小病大養(yǎng)、無病呻吟者有之，心懷貪念，擠用、占用工作時間從事其他營利活動的人員有之，敷衍了事、混天磨日應(yīng)付工作的人員有之。他們對教育事業(yè)唯一感到有親切感的就是他們的工資，缺少的卻是作為一名教師最起碼的職業(yè)操守。在這些人員當中，他們所具備的一個共同的特點就是缺乏良知。他們的這些意識和行為，嚴重制約著我們教育事業(yè)的健康發(fā)展，也逐漸引起了上級政府、部門的高度重視，在今年國務(wù)院出臺的有關(guān)文件中，已經(jīng)明令要廢除教師資格終身制，在縣級層面上，年底有望推行真正意義上的教師崗位聘任工作。我們有理由相信，這一部分教師對教育事業(yè)的漠視將會很快就被他對職業(yè)的敬畏所替代。

至于教師專業(yè)能力欠缺的問題，擺在我們面前的現(xiàn)狀也十分明顯：青年教師成長緩慢，骨干教師群體難以形成；課堂教學普遍粗糙、效率低下，教學理念和專業(yè)素養(yǎng)較為滯后，教學常規(guī)落實較差。盡管省、市、縣近幾年來通過遠程研修和各級各類培訓加大了推進教師專業(yè)化成長的力度，但是考核等機制的滯后和教師工作態(tài)度的滑坡使得我們的部分教師專業(yè)素養(yǎng)提升緩慢，令人堪憂。

3、學生管理方面的問題。

６ 我們大家終日臵身在校園中，不知能否意識到，作為他們的老師，我們給了他們多少理想和信念的教育？給了他們多少良好習慣培養(yǎng)的教育？做過多少次家訪，了解了多少情況？給了他們多少學法指導，針對性的幫助他們解決多少難題？

我想，如果我們盤點上述問題而又乏善可陳的時候，我們的學校和教師都應(yīng)該重新審視我們在學生管理工作上的認知和做法，努力構(gòu)建家校聯(lián)合的教育體系，認真開展對學生理想、信念的教育和習慣養(yǎng)成教育，努力做好培優(yōu)轉(zhuǎn)困的工作，讓我們的學生自律、自強、自信，健康成長。

三、質(zhì)量至上，進位爭先，全力推進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。上述問題的存在，制約著我鎮(zhèn)教學質(zhì)量進一步提升，應(yīng)當引起我們的高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。為此，我著重強調(diào)以下幾點意見：

1.理清思路，客觀定位，實現(xiàn)學校教學工作新發(fā)展。各校應(yīng)當立足去年與中心學校簽訂的責任目標，明確新學工作開展的思路和教師的工作任務(wù)，依據(jù)教體局《小學作業(yè)布臵與批改指導意見》、《關(guān)于印發(fā)<基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測考核實施意見（修訂稿）>的通知》及學?！督虒W質(zhì)量監(jiān)測考核實施細則》等文件精神，細化學校各項教學管理制度，采取有效措施，推動學校教學工作向前發(fā)展，實現(xiàn)既定工作目標。

2、創(chuàng)新管理模式，突出人本理念，向管理要效益。各校要以增強管理制度的可操作性為目的，細化管理內(nèi)容，形成易于操作且

７ 富有實效的考核評價機制，突出以人為本、管理即服務(wù)的理念，形成規(guī)范化、科學化、人本化的管理模式，讓管理具有公平公正性、激勵性和約束力，為端正教師的工作態(tài)度、調(diào)動廣大教師的工作熱情發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3、開展有效教研，推進教師專業(yè)化成長。為充分發(fā)揮科研興校的作用，在新的學，中心學校將以開展有效的教學研究和教學實踐為載體，以促進青年教師成長、加快骨干教師培養(yǎng)和構(gòu)建高效課堂為目標，發(fā)揮教研人員專業(yè)引領(lǐng)的作用，在中心學校包靠人員的輔助下，全力抓好常態(tài)教研和校際教研。切實做到有目標教研，能解決問題教研，為提高課堂效益教研，能促進教師的專業(yè)化成長教研。

4、強化學生管理，打造活力學生群體。教育的最終目的，是讓學生素質(zhì)得到全面發(fā)展，成人、成才。各校要通過國旗下講話、少先隊活動、主題班會等形式不斷加強學生理想和信念教育；通過家訪和召開家長會等形式不斷加強家校聯(lián)系，增強針對性指導，扎實開展培優(yōu)轉(zhuǎn)困工作；按照《中小學學生習慣養(yǎng)成實施意見（試行稿）》，通過特定的活動，有目的、分階段狠抓養(yǎng)成教育。各校要充分提高認識，開動腦筋，積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，將學生管理工作抓出亮點，融入到學校教學工作中去，使之與教學工作相得益彰。

5、革新包靠制度，提升學校管理品味。根據(jù)本的工作重點，中心學校將進一步更新、細化包靠學校制度，在包靠人員做好校長的參謀、顧問的前提下，將學校管理狀況、常規(guī)落實、教研活

８ 動開展狀況、教師專業(yè)化成長進程、養(yǎng)成教育、質(zhì)量檢測情況等作為每次進校必查內(nèi)容，實現(xiàn)進校常態(tài)化（每隔周一次），建立書面匯報和過失連帶問責機制，切實讓包靠人員定期進校，督查好，記錄好，匯報好，反饋好，確保學校重點工作能夠得到開展和落實，力爭通過一年的努力，讓全鎮(zhèn)各校形成有益的工作模式，進而個性化、創(chuàng)造性的開展工作，規(guī)范學校辦學行為，提升學校管理品味。

同志們！教育一路艱辛走來，在今年步入了一個謀取發(fā)展的關(guān)鍵時期，在座的諸位作為教育發(fā)展的中堅力量，一定要清醒的認識到當前所面臨的困難、機遇和肩負的責任，立足學校實際，恪盡職守，更新觀念，勇于創(chuàng)新，真抓實干，以質(zhì)量至上、進位爭先的昂揚斗志，全力推進我鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展！

謝謝大家！

９

第三篇：高校校長在教學工作會議上的講話

高校校長在教學工作會議上的講話

各位老師，同志們：大家下午好！

今天，我們在這里召開學校2021教學工作會議，總結(jié)回顧2021教學工作并對2022年教學重點工作進行全面安排部署，表彰2021為學校獲得各項教學成果做出重要貢獻的單位和個人。

過去一年來，學校在落實立德樹人根本任務(wù)、一流專業(yè)建設(shè)、一流課程建設(shè)、一流教材建設(shè)、實驗室建設(shè)、規(guī)范教學過程管理、教師教學能力提升、校企校地合作、職業(yè)教育特色發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作等教育事業(yè)發(fā)展各方面取得了諸多可喜成果，學校獲批了第一個國家級一流本科專業(yè)，獲批了32門省級一流課程、8本省級優(yōu)秀教材，分別有2位和3位教師獲得省教學名師、省專業(yè)帶頭人榮譽稱號，在此，我代表學校對一直以來為學校各項工作付出辛苦勞動的一線教師和管理人員表示衷心的感謝，對所有獲獎單位和個人表示最衷心的祝賀。

同志們，在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到學校發(fā)展過程中存在的問題和短板，部分專業(yè)內(nèi)涵積淀不足，課程建設(shè)離國家一流課程質(zhì)量標準還有一定差距，實訓基地、產(chǎn)業(yè)學院等校企合作育人機制還沒形成對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要支撐力量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還只停留在普惠制教育上，高層次、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)出力不足，開放辦學還停留在論證階段，國際化辦學還較為單一，學校實現(xiàn)高水平應(yīng)用型大學目標任重而道遠，加強內(nèi)涵建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是我們長期努力的方向。

2022年是十四五承上啟下的關(guān)鍵之年，是學校建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系的關(guān)鍵之年。剛剛有緒同志對2022年學校教學重心工作進行了總體部署，目標明確、內(nèi)容務(wù)實，希望會后各部門、單位認真研究落實。

下面，我就進一步落實好本次會議精神，做好“加強內(nèi)涵建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”工作，提出八個方面的要求：

一、全面落實立德樹人根本任務(wù)

落實立德樹人根本任務(wù)，要堅持“以學生為中心”，突出學生主體地位，營造教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的良好育人生態(tài)環(huán)境。

落實立德樹人根本任務(wù)，要充分發(fā)揮思政課的關(guān)鍵作用，強化思政教師隊伍培養(yǎng)，打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教學隊伍，全面提高思政課質(zhì)量和水平。認真開展課程思政的研究和實踐工作，努力形成大思政格局。

落實立德樹人根本任務(wù)，要抓牢課程思政和特色愛國主義教育活動的隱形育人作用，將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，與思政課同向同行，構(gòu)建“三全育人”工作格局。

二、加快完善教學全過程質(zhì)量保障制度體系

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，教育部2018年提出“關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力”40條意見，2019年又提出“關(guān)于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”的22條意見，國家對學生、教師、課堂、課程、教材、專業(yè)、學校的評價內(nèi)容和要求有了很大變化，學校需要快速完善相關(guān)質(zhì)量標準，只有有了完備的質(zhì)量標準，才能對標找差距，才能將以教學評價、專業(yè)評價、課程評價、教師評價、學生評價為主體的全鏈條多維度教學質(zhì)量評價與保障體系落到實處，形成學校不斷超越自我的內(nèi)生動力。教務(wù)處和教學評價與教師發(fā)展中心要立足各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極構(gòu)建人才培養(yǎng)和質(zhì)量監(jiān)控兩個循環(huán)體系。這兩個體系既要各自形成邏輯閉環(huán)，確保人才培養(yǎng)方案得到有效實施，也要互動開放，彼此支撐、相互協(xié)調(diào)，使我們這個雙循環(huán)真正發(fā)揮作用。

三、同心協(xié)力，系統(tǒng)推進一流本科建設(shè)

人才培養(yǎng)是學校的首要職能，教育是學校的立校之本。學校要上一流，需要有頂層設(shè)計，有職能部門的精心組織，更要有各教學單位具體落實、廣大師生的積極參與和主動作為。各學院要把一流本科建設(shè)作為“一把手工程”，組織要周密，落實有方法，抓好教學的每一個環(huán)節(jié)，以學生發(fā)展為中心推動課堂教學革命，堅決杜絕因人設(shè)課，守住“底線”、充實“底蘊”，磨礪“底色”，以四新建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)內(nèi)涵提升，真正實現(xiàn)“課程優(yōu)起來、教師強起來、學生忙起來、管理嚴起來、效果實起來”的一流本科文化，打造一批特色一流課程，打造一批特色優(yōu)勢專業(yè)。

我們學校具有學科門類齊全的優(yōu)勢，有非常好的美育、勞育資源，希望各學院充分挖掘各自的美育、勞育育人元素，構(gòu)建跨學院育人平臺，形成一批能為全校學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)服務(wù)的高質(zhì)量通識課程。

四、深化校企合作，構(gòu)建合作共贏、開放共享的實踐育人機制

我校是地方性應(yīng)用型本科院校，開展校地合作，與行業(yè)部門、企業(yè)共同建設(shè)實踐教育基地，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是實現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要途徑和保障。

目前各學院、各專業(yè)雖然已經(jīng)建立了大量校外實訓基地，但部分基地企業(yè)與學校融合度較弱，需要進一步深化合作機制，建成校地、校企育人資源互動共享平臺，形成對學生實習實踐服務(wù)的有力支持，形成學校精準服務(wù)企業(yè)的窗口紐帶。

產(chǎn)業(yè)學院是應(yīng)用型本科院校提質(zhì)創(chuàng)新的重要培養(yǎng)機制，是實現(xiàn)學校分類發(fā)展、特色發(fā)展的重要措施，目前我校已有2個省級產(chǎn)業(yè)學院、2個校級產(chǎn)業(yè)學院，但培養(yǎng)模式主要停留在訂單班培養(yǎng)階段。要想產(chǎn)業(yè)學院能落地開花，需要創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評聘機制，探索校企人才雙向流動機制，共建一批教師企業(yè)實踐崗位，研究教師專業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)機制，校企共建課程、教材和工程案例，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際創(chuàng)新教學內(nèi)容、方法、手段，成為多主體共建共管共享的人才培養(yǎng)實體。

五、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，切實增強學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力

學校學科門類齊全為創(chuàng)新發(fā)展搭建了很好的跨學科交流，特色農(nóng)業(yè)、抗美援朝紅色文化、絲綢工藝、財稅文化等可挖掘的創(chuàng)新元素豐富，有非常好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐土壤。我們要以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，充分發(fā)揮專業(yè)特色，抓實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為基準培育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，促進學生全面發(fā)展。要努力構(gòu)建具有公共性和專屬性特征的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐體系，要處理好普遍教育和特色實踐的關(guān)系，既要立足學校和地方特點，也要著眼于區(qū)域和國家戰(zhàn)略需求；以專創(chuàng)融合為著力點，在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

六、增強合作辦學能力，不斷提升學校人才培養(yǎng)的開放性和國際化水平

加強東北三省一區(qū)合作辦學工作，特別是要按照省教育廳的要求，積極與東北三省一區(qū)高校的聯(lián)合溝通，既要通過這種合作辦學的資源共享實現(xiàn)資源互補，更重要的是要發(fā)揮專長，在區(qū)域內(nèi)在相關(guān)領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢。要將國際合作辦學納入到學校整個人才培養(yǎng)體制當中統(tǒng)一思考、統(tǒng)一謀劃和統(tǒng)一布局，要將其看成是我?？傮w人才培養(yǎng)體系中的重要組成部分，國內(nèi)合作與國際合作相互促進、相互融合。要在現(xiàn)有的留學生教育、漢語合作教育的基礎(chǔ)上，力爭在國際合作項目上實現(xiàn)重大突破。（與俄羅斯合作辦學項目）

七、強化精品意識，集中力量打造若干教學和人才培養(yǎng)品牌

在過去的一年，或者在過去的若干年中，我們學習在人才培養(yǎng)方面形成了若干優(yōu)勢，形成和正在形成一系列基于我校和地方特色的品牌，形成了我們的自己的優(yōu)勢。但如何使這些品牌能夠形成精品、能夠可持續(xù)發(fā)展，能夠不斷壯大形成輻射效應(yīng)，仍然需要艱苦的努力。希望在接下來的方案設(shè)計和論證過程中，我們能夠以此為牽引，結(jié)合學校已經(jīng)成立的六個研究院所確立的大方向，內(nèi)化到我們的人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)過程當中，形成學科、教學、科研一體化發(fā)展的新型格局。

八、努力做好認證工作，不斷提升學校更好融入我國高等教育體系轉(zhuǎn)型、升級的能力和水平

做好工程教育認證和師范專業(yè)認證是我校主動融入我國高等教育轉(zhuǎn)型升級的重要表現(xiàn)，這是一個非常艱難的準備過程，當然也是一個主動提升品質(zhì)的過程，我們?nèi)Ｉ舷乱纬晒沧R、形成合力，確保漸次推進，成果不斷顯現(xiàn)。現(xiàn)在工程教育認證已經(jīng)多次提交了材料，師范專業(yè)認證明年將迎來漢語言文學和小學教育兩個專業(yè)二級認證專家組進校。我們在校、院、專業(yè)三個層面準備的如何尚需進一步檢驗。同時，國家新一輪的審核評估工作已經(jīng)開始，其他不參加認證的專業(yè)也同樣面臨著規(guī)范化建設(shè)的更新更高的要求。期望全體教職工能夠本著攻堅克難、自強不息的精神努力做好轉(zhuǎn)型升級工作。

同志們！今天，我國高等教育發(fā)展面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，堅持新發(fā)展理念，改革創(chuàng)新、提升內(nèi)涵、創(chuàng)出一流、辦出特色是時代賦予我們的職責與擔當，讓我們以高度的責任感和使命感，以推動高質(zhì)量特色發(fā)展為主題，把握機遇，真抓實干，為開創(chuàng)XX學院教育事業(yè)新局面，加快實現(xiàn)特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學而努力奮斗！

第四篇：校長在教學工作會議上的講話

校長在教學工作會議上的講話

巴彥高勒中心學?！趿?/p>

今天全體教師集中在會議室，如期舉行教學工作會議?？偨Y(jié)了上學期教學情況，提出了新學期的要求。

一、關(guān)注知識傳授，點燃求知火把

一提到教育，人們常常關(guān)注的是學生學到多少知識，我們要更加重視他們興趣的激發(fā)，他們情感、價值、人性的完善，不要讓興趣沉沒，不要讓人文價值、人文底蘊流失，要為學生的幸福未來奠定基礎(chǔ)?！秾W習的革命》一書中提到，古希臘普魯塔戈在3000年前說的話：“頭腦不是一個要被填滿的容器，而是一個需要被點燃的火把?！比绻覀兒⒆拥念^腦只是容器而已，那么滿堂灌便可；但興趣是最好的老師，激發(fā)學習興趣比簡單地傳授知識要難得多。我們便是要做那點燃火把的人，用愛把學生學習的興趣點燃，做喚醒心靈的工作，才能達到事半功倍的效果。興趣愛好是一切創(chuàng)造力的源泉，它也人們今后能在漫漫人生路走得更遠的基石。如果能結(jié)合孩子的自身潛質(zhì)，找到其合適的興趣點，來激發(fā)孩子學習知識的熱情，那取得好成績是絕對不成問題的，我們也成為了幸福的點燈人。北大在任時間最長的校長蔣夢鱗說：“教育如果不能啟發(fā)一個人的理想、希望和意志，單單強調(diào)學生的學習，那是舍本逐末的辦法?！?歷史曾經(jīng)記下了太多的慘痛的教訓：馬加爵、藥家鑫類的人物邁入高等學府，接受的是高水平的教育，這只是學習方面的成功。但單單關(guān)注知識的傳授，極端事件的發(fā)生顯示了教育的失敗，知識的傳授和育人的工作嚴重脫節(jié)，造成人文價值丟失，人性極度扭曲，以至失去了追求幸福人生的能力和權(quán)利。

二、學業(yè)負擔適度，拒絕暴力作業(yè)

小學生放學后要做三樣比家庭作業(yè)更重要的事情：玩耍、體育運動和閱讀課外書。而現(xiàn)在的小學生每天放學回家做作業(yè)的時間通常少則一個小時，多則要做到夜里十一二點，嚴重剝奪了孩子活動的時間。適度的家庭作業(yè)是必須的，可以讓孩子梳理和檢測學過的知識，以便得到鞏固和強化，但是過于繁重的作業(yè)恰恰把孩子學習的興趣打壓掉了，造成孩子學習方面的無力感，有的只是被動的應(yīng)付。特別是諸如罰抄10次、20次的作業(yè)，這是暴力作業(yè)，是一種看不見的軟暴力！我們都應(yīng)該對這些暴力作業(yè)說不。暴力作業(yè)沒有尊重，更不會有激勵，暴力作業(yè)含有奴役、敵意、壓抑的成分，破壞了師生關(guān)系的和諧，挫傷了孩子的自尊心和積極性，損害了兒童人格與意志的完整和健康，不可能促進學生的快樂成長。國際上關(guān)于兒童認知心理的研究也早已表明，認知和理解是扎根于深深的情感中的。孩子的學業(yè)表現(xiàn)是與他們跟老師的情感關(guān)系息息相關(guān)的，他們越是得到老師的愛和信任就越是真心愛戴和尊重一個老師，就越容易接受老師的教育，在該老師任教的科目上取得好成績。

三、他山石可攻玉，觀念需要改變

一位中國留日學生媽媽在文章中記錄了其一年級孩子的一次家庭作業(yè)，看似簡單的作業(yè)卻寓意著深刻的內(nèi)涵：

1.自己準備東西，明天郊游（根據(jù)一年級學生的實際，提倡自己的事情自己做，強調(diào)體驗、責任和動手，注重獨立性的培養(yǎng)）；

2.和3個以上的小朋友一起玩（注重禮儀、人際交往技巧的學習）； 3.聽老人講過去的事情（學習歷史和文化，尊重老人、長輩的教育）； 4.讓媽媽抱3分鐘（最基本的愛的教育，親子情感的培養(yǎng)是愛親人、愛身邊人、愛社會人的基礎(chǔ)）。

再來看看加拿大一老師布置的的小學生作業(yè)：開個受顧客歡迎的襪子店。這需要學生收集很多的資料，包括調(diào)查不同年齡段、不同性別的人對各式各類襪子的喜好，他必須積極主動與形形色色的人接觸、了解他們各自的需求，才能根據(jù)顧客的需求有針對性地進貨，才能開個受歡迎的襪子店。（該作業(yè)就像是一項課題研究，重在培養(yǎng)學生的與人交往、調(diào)查研究、動手操作的能力。）

觀念決定思想，思想決定行動。透過日本、加拿大老師布置的家庭作業(yè)，我們可以看出他們在關(guān)注知識傳授的同時，更多的是關(guān)注影響學生終生學習和幸福的情感、交往和發(fā)展等方面，希望能引起我們的思考并有所改變。

今天的教學工作會，我們還要表彰上學期末取得好成績的老師。如果目前的成績還不夠理想，也不要緊，要相信你也擁有重新開始的力量，只要你有一顆愛和負責的心，及時反思，發(fā)現(xiàn)問題，付諸行動，積極尋求進步。世間的萬物都是變化的，唯一不變的也就是變化，我們也要用發(fā)展的眼光看過去了的成績，一切已屬于過去，未來的我們還要攜手努力，只要足夠用心，相信態(tài)度決定一切，一切皆可改變，一切皆有可能！讓我們都為孩子們在求知的路上點一盞明燈，照亮他美好的前程，做讓學生幸福自己也幸福的點燈人，共同開啟未來幸福的大門！

第五篇：郭承錄在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

郭承錄在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

（2010年12月30日）

同志們：

前面，火書記的講話全面總結(jié)了今年及“十一五”經(jīng)濟工作的主要成就和經(jīng)驗，科學分析了當前面臨的形勢，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務(wù)，并就進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導提出了具體要求。希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實火書記的重要講話精神、做好明年的經(jīng)濟工作，講三點意見。

一、今年經(jīng)濟工作的總體情況

今年以來，我們在市委的堅強領(lǐng)導下，認真組織實施經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，取得了顯著成效，主要經(jīng)濟指標均超額完成今年及“十一五”計劃。預(yù)計，全市生產(chǎn)總值達到225億元，增長13.5％；全社會固定資產(chǎn)投資達到205億元，增長53.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到50.2億元，增長21.5%；社會消費品零售總額達到76億元，增長17%；大口徑財政收入達到12.57億元，增長26.5%；一般預(yù)算收入達到6.09億元，增長25.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11544元，增長10.5%；農(nóng)民人均純收入達到4450元，增長12%。主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，武威經(jīng)濟社會發(fā)展進入了快車道。主要有以下幾個特點：

一是重點治理近期目標基本實現(xiàn)。通過一系列政策調(diào)整，加之爭取增加景電調(diào)水量、適時開展人影天氣作業(yè)，經(jīng)過全市上下的艱苦努力，我們初步實現(xiàn)了兩大約束性目標，取得了重點治理的重大階段性成果。今年蔡旗斷面過水總量達到2.61億方，民勤縣地下水開采量控制在了1.05億方，湖區(qū)地下水位有了明顯回升。骨干工程、渠灌和管灌工程全部建成并投入運行，關(guān)井壓田任務(wù)均達到近期治理要求。當年新建日光溫室7.3萬畝，是前三年的87.4%。生態(tài)治理力度進一步加大，節(jié)水型社會建設(shè)也有了積極進展。

二是投資規(guī)模實現(xiàn)較大突破。我們搶抓國家西部大開發(fā)和支持甘肅、藏區(qū)發(fā)展等政策機遇，加大項目爭取和實施力度，借助外力謀劃項目、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，實施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重點項目。全市在建項目達到616項，其中億元以上項目79項，同比增加42項，固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)造了近年來最高的水平?；疖囌菊痉扛慕ǖ软椖拷ǔ蛇\營，營雙高速、金武高速、金大快速通道等重大項目開工建設(shè)。

三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。加大對工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)的支持力度，增加了工業(yè)和市場建設(shè)基金，規(guī)劃建設(shè)了新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進了工業(yè)、服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。全市完成工業(yè)投資70億元，增長179 %，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達137.4%。以新能源為重點的新興產(chǎn)業(yè)迅速起步，光電、風電裝機規(guī)模分別達到30兆瓦和99兆瓦。榮華易地搬遷技改和皇臺戰(zhàn)略重組取得積極進展。新建、續(xù)建、改造提升各類市場30個，新建標準化農(nóng)家店200家。高質(zhì)量完成了新城區(qū)總體規(guī)劃，體育館、博物館、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓以及天然氣綜合利用項目等開工建設(shè)，建成城區(qū)道路22條，城北集中供熱項目當年建成投入使用，城市的集聚輻射功能不斷提升。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。我們始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進“4+1”百萬基地建設(shè)工程和“6+1”示范區(qū)建設(shè)工程，發(fā)展經(jīng)濟林藥果6.13萬畝，以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)達到21.5萬畝，養(yǎng)殖小區(qū)達到1916個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到12.36萬戶，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到31%。推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水面積103萬畝、以雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)46.6萬畝。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力41.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入36.8億元。新建小康示范村89個，累計達到321個。完成移民搬遷2.04萬人，“張哈”省級扶貧開發(fā)試驗示范區(qū)建設(shè)深入推進。

五是民生保障水平進一步提高。我們注重把公共資源更多地向民生傾斜，扎扎實實辦理政府承諾的惠民實事，解決了一大批關(guān)系民生的實際問題。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到86.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.37萬人。城鄉(xiāng)低保標準分別提高10%和16.7%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到98%。消除中小學危房7.42萬平方米，設(shè)立了蘭州交通大學新能源與動力工程學院、威龍葡萄酒業(yè)專修學院。新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個、村衛(wèi)生室58個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站45個、農(nóng)家書屋810個、全民健身中心2個。開工建設(shè)廉租住房4270套、經(jīng)濟適用房1600套，改造棚戶區(qū)4120戶，改造農(nóng)村危舊房3.5萬戶。

六是改革開放向縱深推進。我們堅持不懈地深化改革、擴大開放，增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度初步建立，集體林權(quán)制度主體改革基本完成。市縣機構(gòu)改革任務(wù)基本完成，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進，中醫(yī)藥進基層進社區(qū)機制不斷完善。加大城區(qū)土地儲備經(jīng)營力度，增加中小企業(yè)擔保貸款基金，組建國投公司，發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼擔保和婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息的政策效應(yīng)，多元化投融資機制加速形成。積極推進金武一體化，加強對外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，簽約招商引資項目122項，落實到位資金40億元，同比增長115%。外貿(mào)進出口額達到1200萬美元，增長68.54%。

總體來看，經(jīng)過今年及“十一五”時期的發(fā)展，全市經(jīng)濟綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人民生活水平明顯改善，各項社會事業(yè)取得重大進展。特別是“十一五”各項目標任務(wù)全面完成，不僅進一步堅定了全市廣大干部群眾加快發(fā)展的決心和信心，也為“十二五”跨越發(fā)展開好局、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中一些深層次矛盾和問題依然突出。在火書記的講話中，對我市目前面臨的困難和問題已進行深入的分析，我們必須高度重視，認真研究解決。

二、明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點工作

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好明年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。市委、市政府根據(jù)中央工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，正確把握市情及階段性特征，充分考慮需要與可能，兼顧當前和長遠，確定提交人代會審議的明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長13%；工業(yè)增加值增長30%；全社會固定資產(chǎn)投資增長46%；大口徑財政收入增長25%；一般預(yù)算收入增長24%；社會消費品零售總額增長17%；外貿(mào)進出口總額增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長13%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費品價格總水平控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度下降3.5%。提出這樣的預(yù)期目標，主要是基于推動“十二五”經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的考慮。從我們當前面臨的發(fā)展機遇、宏觀環(huán)境以及我市的現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿砜?，確定這樣的目標，不僅必要，而且完全可能；既留有余地，也有一定難度。我們一定要發(fā)揚跳起來摘桃子的精神，進一步堅定信心、扎實工作，全力以赴落實好明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。

（一）全面落實工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力培育新的增長點。推動跨越發(fā)展，關(guān)鍵是聚精會神地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，做大工業(yè)總量，做強工業(yè)基礎(chǔ)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。明年要集中力量抓好一批重大工業(yè)項目，在培育新的經(jīng)濟增長點上邁出實質(zhì)性步子。

一是著力構(gòu)建新型工業(yè)體系。發(fā)展能源工業(yè)。著眼于建設(shè)河西新能源基地，大力發(fā)展以光電風電為重點的新興產(chǎn)業(yè)，加快在建項目建設(shè)進度，全力促進湘電風能裝備制造和西班牙北方電力集團100兆光伏組件等已簽約項目建設(shè)進度，千方百計引進國內(nèi)新能源企業(yè)及裝備制造企業(yè)。深度開發(fā)煤炭資源，抓好紅沙崗煤炭資源開發(fā)，爭取開工建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，力爭新建一批煤炭深加工項目。發(fā)展化學工業(yè)。加快古浪100萬噸電石生產(chǎn)能力建設(shè)，規(guī)劃發(fā)展以電石為基礎(chǔ)原料的精細化工產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持榮華公司搬遷技改，做好各項服務(wù)協(xié)調(diào)工作，切實搞活生物化工產(chǎn)業(yè)。支持泰康制藥實施搬遷改造和普安制藥擴大產(chǎn)能，積極發(fā)展醫(yī)藥化工。氟化工是當今化工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展最快、潛力最大的黃金產(chǎn)業(yè)，也是我市比較優(yōu)勢最突出、最能做大做強的大產(chǎn)業(yè)，要組織專門班子，強力推進氟化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。明年要盡快編制規(guī)劃，引進合作伙伴，啟動建設(shè)氟化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭建成2萬噸氫氟酸生產(chǎn)線，2012年建成6萬噸氫氟酸生產(chǎn)線，并推動下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力在“十二五”期間把武威建成全省乃至西北最大的氟化工產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展食品工業(yè)，著力在推動釀造業(yè)、肉奶加工業(yè)、休閑保健食品業(yè)、糧食及果蔬加工業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，做大葡萄酒、啤酒、肉類和糧食加工等主打產(chǎn)品規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，努力建成國內(nèi)有影響的食品加工基地。發(fā)展材料工業(yè)。抓住國內(nèi)碳基新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速拓展的契機，整合重組碳化硅企業(yè)，支持天祝發(fā)展碳基新材料產(chǎn)業(yè)，著力打造全國最大的碳基新材料基地。繼續(xù)推進古浪100萬噸水泥以及特種合金、石墨碳素、鋁型材料的項目工作，積極發(fā)展新型材料工業(yè)。

二是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的平臺。培育經(jīng)濟增長點，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在環(huán)境，核心在園區(qū)。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，下大力搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學規(guī)劃和定位園區(qū)發(fā)展方向和目標，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全力推進以道路、電力、通訊、治污為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升園區(qū)的承載力和吸引力。在這個問題上，希望各縣區(qū)要有足夠的重視，充分認識今天的投資就是明天的發(fā)展，舍得花錢、舍得投入，敢于和善于通過資本運營的手段多元化籌集建設(shè)資金，加快園區(qū)建設(shè)步伐。要圍繞培育產(chǎn)業(yè)，細分園區(qū)功能，加強政策引導，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

三是抓好循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排。用好國家支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策機遇，積極創(chuàng)建國家級、省級循環(huán)經(jīng)濟示范市、示范園區(qū)和示范企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。立足主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步推行清潔生產(chǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合和企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，努力培育循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制和行政問責制，積極推行排放總量控制、排污許可和環(huán)境影響評價制度，著力淘汰落后產(chǎn)能，采取按月督查和倒排工期的辦法，下功夫降低能源消耗強度和主要污染物排放總量，確保完成全年節(jié)能減排目標任務(wù)。

四是加大對工業(yè)的政策支持力度。實現(xiàn)跨越發(fā)展，工業(yè)重任在肩。全市上下要更加重視工業(yè)，牢牢抓住項目這個“牛鼻子”，以引進項目和資金為核心，進一步完善工業(yè)經(jīng)濟目標責任考核辦法，嚴格獎懲，激勵發(fā)展。要千方百計融通資金，加大財政對工業(yè)經(jīng)濟的支持力度，重點扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織開展技術(shù)創(chuàng)新，保護和培育名牌產(chǎn)品，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要進一步加強企業(yè)管理，引導企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，謀劃發(fā)展上市公司，不斷提升企業(yè)自我發(fā)展能力。要切實落實工業(yè)發(fā)展的各項措施，做好煤電油運協(xié)調(diào)服務(wù)，提高工業(yè)運行的質(zhì)量和效益，重視扶持成長性企業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）全面落實生態(tài)安全戰(zhàn)略，鞏固提升重點治理的成果和水平。深入實施生態(tài)安全戰(zhàn)略，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，是“十二五”發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。明年要繼續(xù)把石羊河流域重點治理放在首位，重點抓好以下四個方面的工作。

一是加快落實重點治理項目。抓緊完成近期治理尾欠的設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田滴灌、溫室滴灌工程建設(shè)和民勤湖區(qū)生態(tài)移民等任務(wù)，全面完成規(guī)劃確定的2010年前建設(shè)任務(wù)。積極爭取實施重點治理二期項目，按照將重點治理后十年的遠期措施在“十二五”期間集中實施的要求，加快2010年—2020年重點治理項目前期工作進度，盡快啟動實施重點治理二期項目，年內(nèi)確保開工建設(shè)黃羊、昌寧、古浪、古豐灌區(qū)節(jié)水改造項目，改建干支渠120公里，配套農(nóng)田節(jié)水灌溉面積25萬畝，移民搬遷祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)1.1萬人。

二是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌重點治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞增加農(nóng)民收入，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建與水資源相適應(yīng)的經(jīng)濟社會發(fā)展模式。要切實用好重點治理設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼可用作貸款擔保金和婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息政策，高水平、高質(zhì)量打造一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水改造工程示范點。要以實施“4+1”百萬工程為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，培育壯大瓜菜、畜牧、林果、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展大田節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上檔次，年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)7.5萬畝、特色林藥果面積10萬畝，建成高效節(jié)水基地185萬畝、旱作農(nóng)業(yè)基地45萬畝、特色林果藥基地50萬畝。

三是扎實推進節(jié)水型社會建設(shè)。不斷深化水權(quán)水價改革。著眼構(gòu)建長效節(jié)水機制，全面梳理重點治理以來的水權(quán)水價制度，進一步完善制度措施，提升管理水平，切實鞏固治理成果。繼續(xù)做好分水調(diào)水工作，強化對地下水開采的監(jiān)控管理，確保兩大約束性指標不打折扣。加快水權(quán)交易市場的培育和形成，引導用水結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，促進水資源向節(jié)水高效行業(yè)配置，確保水資源配置總量控制在16.13億方以內(nèi)。深入推進綜合節(jié)水示范點建設(shè)，著力推廣高新節(jié)水技術(shù)，高效節(jié)水面積達到100萬畝，集中力量創(chuàng)建國家級節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和水資源循環(huán)利用，推廣城市節(jié)水生活器具，促進各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)約用水。

四是進一步加大生態(tài)建設(shè)力度。爭取啟動實施《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復規(guī)劃》和《祁連山生態(tài)保護規(guī)劃》，加強祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)治理和保護，大力實施人工增雨雪工程，繼續(xù)推進退耕還林、退牧還草、天然林保護、“三北五期”、國家公益林保護等項目建設(shè)，完成人工造林30萬畝，封山沙育林草30萬畝，義務(wù)植樹1000萬株，通道綠化1000公里，治理水土流失面積30平方公里，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強鄧馬營湖的生態(tài)保護與治理，努力恢復生態(tài)功能。

（三）全面落實農(nóng)民增收措施，切實抓好“三農(nóng)”工作。提高農(nóng)民收入水平，既是溫家寶總理對甘肅的殷切期望，也是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要目標。要堅持把促進農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來抓，加快建立促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的長效機制。

一是編制實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展《若干意見》提出的建設(shè)河西走廊綠色經(jīng)濟區(qū)和全省特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工循環(huán)經(jīng)濟基地的要求，聘請高層次研究院所，盡快開展規(guī)劃編制工作。通過規(guī)劃編制，進一步理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，找準發(fā)展的方向和重點，明確區(qū)域主攻的產(chǎn)業(yè)，儲備一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。要切實抓好“6＋1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，下功夫抓出一批發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“亮點”，示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極推行標準化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)地認證注冊力度，抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加大新品種、新技術(shù)、新機械的組裝配套，廣泛推廣應(yīng)用自動卷簾機、溫室滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，降低勞動強度。依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源，重視培育龍頭企業(yè)，開展農(nóng)民專業(yè)合作示范社創(chuàng)建活動，擇優(yōu)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)和勞務(wù)經(jīng)濟。堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧為關(guān)鍵，加強對貧困鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持開發(fā)，不斷提高貧困鄉(xiāng)村的自我發(fā)展能力。下決心爭取古浪列入國家級貧困縣，進一步抓好“張哈”扶貧開發(fā)試驗示范區(qū)建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對貧困鄉(xiāng)村的智力支持力度，定期組織科技、文化、衛(wèi)生等人員下鄉(xiāng)幫扶。強化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，確保當年減少貧困人口1.6萬人，完成勞務(wù)移民7000人，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)、大項目來抓，加強教育培訓資源和經(jīng)費整合，扎實開展以“兩后生”為重點的農(nóng)民技能培訓，切實提升勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。

四是高標準建設(shè)新農(nóng)村示范點。開展新農(nóng)村示范點建設(shè)，是現(xiàn)階段我們推進農(nóng)村社會進步的重要手段。目前，全市新農(nóng)村示范建設(shè)中普遍存在投入不足、規(guī)劃滯后、標準偏低、配套單一等問題，影響了示范點的示范效應(yīng)，希望引起各縣區(qū)的重視。要逐步加大財政支持力度，積極整合涉農(nóng)項目資金，多渠道多途徑加大示范區(qū)建設(shè)的投入力度。要進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，既要立足當前，又要著眼長遠，統(tǒng)籌渠路林田宅的布局，特別是抓好住宅設(shè)計，著力提高示范點建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（四）全面落實抓項目的各項措施，力促固定資產(chǎn)投資較快增長。我市是典型的投資拉動型經(jīng)濟。實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須加大投資力度。要堅持以項目建設(shè)為主要抓手，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高招商引資水平，以投資拉動增長，不斷強化跨越發(fā)展的支撐條件。

一是全面推進綜合交通建設(shè)。牢牢抓住國家支持交通建設(shè)的政策機遇，加大項目爭取力度，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年重點是加快推進徐古高速、營雙高速、金武高速、西武高等級公路建設(shè)，抓好通縣、通鄉(xiāng)公路升級改造。加強旅游景區(qū)通景公路、景區(qū)聯(lián)結(jié)公路、景區(qū)道路建設(shè)。積極配合做好干塘至武威增建二線、蘭州至武威至張掖鐵路增建三四線項目和武威機場的前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。

二是加強水利保障能力建設(shè)。推進中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，抓好毛藏水庫建設(shè)、石羊河流域水資源調(diào)蓄、金強河水資源平衡、黃花灘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、梯田建設(shè)等重大項目的前期工作，盡早立項建設(shè)。嚴守耕地保護紅線，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田。加快推進病險水庫除險加固和中小流域治理工程，抓好楊家壩、金塔河等河道防洪工程建設(shè)，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)體系。加快末級渠系配套建設(shè)，逐步提高水資源利用效率。

三是加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)工程建設(shè)。爭取西電東輸項目開工建設(shè)，抓好330千伏、110千伏輸變電工程，繼續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)改造升級，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。結(jié)合新城區(qū)和主干道路建設(shè)工程，加快城區(qū)地下電網(wǎng)建設(shè)工程，提升城市供電質(zhì)量。

四是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照推進城鄉(xiāng)一體化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，高層次、高質(zhì)量編制完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進城鄉(xiāng)公共資源均等化。要突出抓好農(nóng)村危房改造、飲水安全工程、公路和戶用沼氣建設(shè)。年內(nèi)改造農(nóng)村危舊房2萬戶、林區(qū)危舊房137套，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣3000戶，解決15萬人的飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路315公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站20個。

五是提高項目工作的能力水平。項目建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面、各個部門。要進一步健全項目工作責任制，主要領(lǐng)導要用主要精力抓項目，重點項目要組織專門班子盯住抓，確保見到實效。要緊緊抓住各種政策機遇，科學謀劃和編制項目，加大對上匯報銜接和爭取力度，用足用活政策機遇，做深做細項目工作各個環(huán)節(jié)的工作。要切實加大項目前期工作力度，敢于投入經(jīng)費，善于借助外力謀劃項目、爭取項目、引進項目，提高項目工作的實效性。要把對上爭取和對外引進項目有機結(jié)合起來，基礎(chǔ)設(shè)施項目重點靠國家投資，產(chǎn)業(yè)項目重點靠市場投資。要更加重視招商引資工作，瞄準一些重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，堅持不懈做工作，充分運用資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、土地和勞動力等優(yōu)勢吸引投資，尤其在引進央企和國內(nèi)大企業(yè)上做文章，力爭當年落實招商引資到位資金52億元。

（五）全面落實城鄉(xiāng)融合發(fā)展措施，加速推進城鎮(zhèn)化進程。“十二五”期間是我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵階段。加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對促進城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)至關(guān)重要。要以開展“城市建設(shè)管理年”活動為載體，確保投資70億，力爭完成投資100億，大規(guī)模、大手筆推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)。

一是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以新城區(qū)建設(shè)為重點，突出抓好體育館、影劇院、行政中心、博物館、文化廣場、海藏濕地公園、楊家壩河景觀工程等一批標志性工程建設(shè)。加快城區(qū)道路、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成新城區(qū)核心區(qū)4條道路、濱河東路及北一環(huán)東路跨河大橋和北二環(huán)路擁軍橋，完成濱河西路拆遷改造，實施四大街及重點路段路燈架設(shè)工程，開工建設(shè)城區(qū)地表水供水工程，推進城市天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，積極改造城市供熱支管網(wǎng)，啟動城市污水管網(wǎng)改擴建工程，完成垃圾處理廠續(xù)建工程，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能。

二是著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心經(jīng)濟區(qū)。打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心經(jīng)濟區(qū)，是市委、市政府著眼推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大決策部署，各級各部門要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，各盡所能。明年重點是要加快推進金大快速通道建設(shè)，建成新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園至武威城區(qū)和黃羊鎮(zhèn)至土門工業(yè)園區(qū)兩段通道，爭取用三年時間建成聯(lián)結(jié)中心城市、重點小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的快速通道，為構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)造條件。

三是加強縣城和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)?？h城和重點小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要節(jié)點。各縣區(qū)要圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力抓好縣城及重點集鎮(zhèn)規(guī)劃，加大重點小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。特別是武南、黃羊、大靖等對區(qū)域性人口、產(chǎn)業(yè)具有重要集聚作用的13個重點小城鎮(zhèn)，要給予重點支持。各縣區(qū)尤其要進一步創(chuàng)新融資方式，加大投入力度，著力實施一批重點建設(shè)項目，促進小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，使其在城鎮(zhèn)化進程中有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四是切實搞好保障性住房建設(shè)。加強保障性住房建設(shè)，是建設(shè)宜居城市的客觀需要，也是改善民生的應(yīng)有之義。要加強保障性住房項目爭取工作，認真落實保障性住房建設(shè)的各項扶持政策，做好土地供應(yīng)等相關(guān)工作，年內(nèi)建成廉租房5000套、經(jīng)濟適用房579套，完成棚戶區(qū)改造300戶，建成安置房2.4萬平方米。要積極探索公共租賃房建設(shè)的辦法，加大公共租賃房建設(shè)力度。要加強房地產(chǎn)開發(fā)的管理與服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，努力緩解供需矛盾，穩(wěn)定房價。

五是加強城市規(guī)劃和經(jīng)營管理工作。始終堅持規(guī)劃的主導地位，切實加大規(guī)劃執(zhí)法力度，盡快修編完善城市總體規(guī)劃，加快編制詳細性控制規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃推進城市建設(shè)。要積極運用BT、BOT等模式，推進多元化融資建設(shè)城市的步子。要進一步搞好城市執(zhí)法管理，加大市容市貌整治力度。各縣區(qū)要搞好農(nóng)村衛(wèi)生管理，引導和教育群眾養(yǎng)成良好生活習慣，努力改善村容村貌。要精心組織開展“城市建設(shè)管理年”活動，加強組織領(lǐng)導，明確責任主體，強化管理調(diào)度和督促檢查，組織專門力量推進征地拆遷工作，制定專門辦法管理調(diào)度建設(shè)資金，實行監(jiān)察、審計部門全程介入、掛牌督辦預(yù)防腐敗，確保重點工程進度和質(zhì)量。

（六）全面落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展措施，努力在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)上實現(xiàn)新突破。打造河西走廊重要的物流集散地、旅游目的地和蘭州以西的金融和信息次中心，是我們“十二五”發(fā)展的重要目標和任務(wù)，也是我們基于武威區(qū)位優(yōu)勢作出的重要判斷。明年，要切實加大投入力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭取得實質(zhì)性進展。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。盡快研究出臺投資物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見，依托中心城市和交通樞紐，著力培育一批大型流通企業(yè)、物流中心和配送中心，加快建設(shè)集物資集散、冷藏、加工等多功能配套的物流園區(qū)。要突出抓好武南煤炭集疏運樞紐、黃羊公鐵聯(lián)運物流中心、武威綜合物流園區(qū)等重大物流項目前期工作，積極創(chuàng)造條件盡早開工建設(shè)。

二是持續(xù)推進市場體系建設(shè)。認真落實扶持政策，以奧萊建材廣場、武威弘圣5萬噸冷庫及冷鏈物流中心、武南蔬菜綜合市場、甘肅隆晟物流項目等為重點，年內(nèi)新建和改造各類市場36個。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“社區(qū)雙進”和“農(nóng)超對接”工程，力爭年內(nèi)連鎖農(nóng)家店覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村，推進農(nóng)村商品流通體系和城市社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)體系建設(shè)。

三是強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點景區(qū)規(guī)劃，加大旅游業(yè)發(fā)展的投入力度，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游宣傳促銷力度，積極打造精品線路，著力培育壯大歷史文化游、民族風情游、沙漠生態(tài)游、鄉(xiāng)村綠色游四大特色板塊，盡快打響“古都涼州、天馬故里”品牌，確保明年旅游接待人數(shù)和旅游收入有較快增長。

四是積極發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極引入商業(yè)銀行入駐武威，開發(fā)新興金融產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展小額擔保貸款、村鎮(zhèn)銀行、融資租賃業(yè)等金融服務(wù)模式，培育壯大金融市場。積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)，家教服務(wù)和病患陪護、家庭用品配送等服務(wù)業(yè)。

（七）全面落實保障和改善民生措施，切實加強社會管理服務(wù)。民生連著民心，民心凝聚民力。要堅持公共資源更多地向民生傾斜，集中力量解決好民生領(lǐng)域存在的突出問題，千方百計為民辦實事，不斷提高社會管理服務(wù)水平。

一是做好就業(yè)和社會保障工作。把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，落實完善自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的政策措施，加強就業(yè)服務(wù)和管理，重點做好高校畢業(yè)生、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，確保全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，進一步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保范圍，解決特殊群體和困難群體的社會保障問題。完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，逐步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的保險水平和支付限額。提高社會保險統(tǒng)籌層次，基本實現(xiàn)失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。

二是加快發(fā)展社會各項事業(yè)。認真貫徹落實國家中長期教育改革規(guī)劃綱要，積極發(fā)展學前教育，推進中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展職業(yè)教育，提高教育質(zhì)量。推進武威職業(yè)學院國家級骨干高職院校建設(shè)，抓好蘭州交通大學新能源與動力工程學院和威龍葡萄酒專修學院建設(shè)。強化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成3所縣級醫(yī)院建設(shè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視“西新”工程、“村村通”工程和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，探索推進“三網(wǎng)”融合。抓好體育訓練館、體育場改擴建、全民健身中心和縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)體育場地建設(shè)等項目，深入開展全民健身活動，辦好全市第二屆運動會。認真做好科技工作，加強院企、院地合作，打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。加強人才隊伍建設(shè)，加大急需人才、優(yōu)秀人才引進培養(yǎng)力度，為跨越發(fā)展提供智力支撐。

三是堅決糾正損害群眾利益的突出問題。切實加強和改進新形勢下的群眾工作，嚴格落實信訪工作責任制，著力強化防范化解和處置措施，構(gòu)建多方聯(lián)動的調(diào)解機制，依靠各方面的力量共同解決好土地征用、拆遷安置、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的突出矛盾和問題。要研究從政策和制度層面解決社會矛盾，注重在完善和落實政策上下功夫，從根本上減少和預(yù)防社會矛盾的發(fā)生。要建立健全民主評議、政風行風熱線等監(jiān)督體系，堅決糾正行業(yè)不正之風。要建立完善輿情動態(tài)引導和處置機制，進一步暢通群眾利益訴求表達機制，及時準確掌握社情民意，確保信息渠道暢通、調(diào)節(jié)及時有效。

四是加強安全和社會穩(wěn)定工作。安全責任大于天。要牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行行政首長負責制和一崗雙責制度，深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點項目建設(shè)以及重點部位和環(huán)節(jié)的不安全因素，有效防范和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要高度重視食品藥品監(jiān)管，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，確保食品藥品質(zhì)量安全。要堅持預(yù)防為主、專群結(jié)合，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，進一步完善社會治安防控體系，深入開展平安社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園建設(shè)，健全完善長效機制，推進平安武威建設(shè)。

五是建立完善社會管理服務(wù)機制。社會管理涉及多個領(lǐng)域，必須用整體的力量、綜合的手段解決問題，形成社會管理的整體聯(lián)動效應(yīng)。要把加強和創(chuàng)新社會管理放在突出位置，深入研究社會發(fā)展和管理的特點與規(guī)律，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義等問題，充分發(fā)揮政府的主導作用，整合基層社會管理服務(wù)資源，完善基層群眾自治組織，提高各類社會組織的協(xié)調(diào)功能和服務(wù)能力，引導企事業(yè)單位承擔應(yīng)有的社會責任，促進社會管理由傳統(tǒng)的政府單一治理向多元治理轉(zhuǎn)變，建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體制機制。

（八）全面落實各項改革措施，深入推進體制機制創(chuàng)新。改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。推進跨越發(fā)展，必須堅持以解放思想為先導，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新力度，進一步消除體制性障礙，提高開放層次，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。

一是積極推進重點領(lǐng)域的體制改革。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。全面推進集體林權(quán)改革，完善促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)改革。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力抓好基本藥物制度建設(shè)和公共醫(yī)院改革試點。加快調(diào)整收入分配關(guān)系，逐步建立職工工資與企業(yè)效益同步增長的機制和支付保障機制，完善并嚴格執(zhí)行最低工作制度。

二是繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。圍繞法治型政府和服務(wù)型政府建設(shè)，進一步加快行政管理體制改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，簡化辦事程序，提高行政效能，推動政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)社會活力。

三是大力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。進一步落實、完善促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極培育上市公司，推進骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造新的經(jīng)濟增長極。要積極創(chuàng)新政府融資方式，大力培育各類投融資平臺，加強銀企、銀地合作，增強投融資能力。全面推動土地、基礎(chǔ)設(shè)施等各類產(chǎn)權(quán)、礦產(chǎn)、林權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、社會公共資源開發(fā)權(quán)進入市場交易，努力調(diào)動各類資本的活力，促進市場主體的發(fā)育和發(fā)展。

四是要改革和創(chuàng)新人才工作機制。要完善人才管理體制，創(chuàng)新人才工作機制，從人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔使用、激勵保障等方面形成更加科學、更加具有活力的一整套政策機制，促進人才工作科學化、制度化、規(guī)范化，為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。要建立多元化的人才開發(fā)機制，既要引進一批高層次的專業(yè)和管理人才，又要用好現(xiàn)有人才，不斷調(diào)動和激發(fā)各類人才的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，形成人盡其才的良好局面。

五是努力提高開放層次和水平。大力推進金武一體化發(fā)展，加快建設(shè)金武高速公路，積極謀劃開展與金川公司在物流、氟化工領(lǐng)域的合作，加強與金昌國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作，著力打造區(qū)域經(jīng)濟一體發(fā)展的典范。積極推動天祝融入蘭白經(jīng)濟圈。加強與新疆和酒泉、嘉峪關(guān)等地的協(xié)作，努力實現(xiàn)借力發(fā)展。積極抓好國家向西開放的機遇，積極開拓中亞、西亞市場，努力擴大對外貿(mào)易。積極創(chuàng)新利用外資方式，努力利用外資發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三、堅持以優(yōu)良的作風推動落實

為政之要，重在履事，貴在落實。推進跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，聚精會神、心無旁騖地抓好各項工作任務(wù)落實。

一是靠實工作責任。落實是一個干部職業(yè)操守、人格品質(zhì)、工作能力、精神狀態(tài)的綜合體現(xiàn)，更是一種責任。責任心強，再困難的事情也能落實；責任心差，再容易的事情也落實不了。各級各部門要圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的總體目標，對任務(wù)進一步量化細化，層層落實責任，完善考核辦法，嚴格考核標準，確保領(lǐng)導到位、工作到位、措施到位。有關(guān)部門要抓緊完善政績考核評價標準、考核制度、獎懲制度，定期考核評價各地各部門的工作。對確定的主要指標和重點項目，要明確牽頭單位、責任單位、具體任務(wù)和完成時限，在武威日報定期公示，公開曬“成績單”，晾“排行榜”，引導和督促廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展。

二是完善責任機制。各級各部門要進一步樹立全局意識和協(xié)作意識，各負其責、各司其職，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。涉及幾個部門的工作，部門之間要主動協(xié)調(diào)配合，努力形成抓落實的合力。要破除狹隘的部門利益觀，增強為基層、為社會公眾服務(wù)、為納稅人服務(wù)的觀念，為加快發(fā)展多設(shè)路標、少設(shè)路障，決不允許扯皮拖拉、不負責任的情況發(fā)生。要加大行政問責力度，有關(guān)部門要盡快研究制定推動市委、市政府決策部署落實的問責辦法，加大跟蹤督查、專項督查、經(jīng)常性督查力度，盯住不落實的事，追究不落實的人，對工作不盡責、責任不落實的人和事，要堅決予以查處，嚴肅進行問責。

三是創(chuàng)新思維方式。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)，畏首畏尾、縮手縮腳，都將無所作為。各級領(lǐng)導干部都要認真學習領(lǐng)會中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，加強對市場經(jīng)濟、金融、項目等方面知識的學習，認清發(fā)展變化的形勢，拓寬工作思路，提高工作水平。各級領(lǐng)導干部無論從事和分管什么工作，都要學習經(jīng)濟知識、研究經(jīng)濟工作，把分管領(lǐng)域的工作自覺融入到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃和推進。要認真研究、正確把握經(jīng)濟運行規(guī)律，特別是要重視研究帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題，努力提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平。要準確把握國家政策走向和宏觀經(jīng)濟形勢，善于創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級精神，從政策、體制、機制、措施等層面提出對策和辦法，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

四是改進工作作風。面對跨越發(fā)展的要求，我們肩負的任務(wù)十分繁重，必須大興求真務(wù)實、真抓實干之風。各級各部門尤其是各級領(lǐng)導干部，要唯實、務(wù)實、崇尚實干，力戒形式主義、官僚主義，堅決克服弄虛作假、敷衍塞責等不良作風。要瞄準跨越和趕超目標，牢固樹立不進則退、慢進也是退的憂患意識，主動尋找差距，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，狠抓重大事項、重要工作、重點項目的落實。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樂于奉獻追求，大力創(chuàng)先爭優(yōu)，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風險面前敢作敢為、敢于擔當，形成奮發(fā)有為、求真務(wù)實、開拓進取、扎實工作的濃厚氛圍。

元旦和春節(jié)將至，各級各部門要堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，抓緊修訂完善“十二五”發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃和部署明年的工作。要妥善安排城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、不受凍。要認真做好市場價格監(jiān)管、物資供應(yīng)，保證糧食、肉類、食用油等重要商品供給和穩(wěn)定價格的工作，保證兩節(jié)期間價格基本穩(wěn)定。要進一步抓好安全生產(chǎn)和公共安全，做好信訪和維護社會穩(wěn)定等工作，確保全市人民過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。