第一篇：4中共四川省委書記劉奇葆講話

中共四川省委書記 劉奇葆

（2010年11月17日）

省委九屆八次全會認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取和討論了省委常委會工作報告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。這次省委全會的召開，對于全面分析和把握我省當前和今后幾年發(fā)展形勢，科學制定我省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民深入推進“兩個加快”，為建成西部經(jīng)濟發(fā)展高地和建成全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，確定了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務(wù)和重大舉措，是今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導文件。胡錦濤同志的重要講話和溫家寶同志對中央《建議》作的說明，對科學謀劃我國“十二五”發(fā)展、做好黨和國家工作作出了重要部署。我們要認真學習黨的十七屆五中全會精神，深入領(lǐng)會中央的重大決策部署，準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利。

下面，我就貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和這次省委全會精神，科學謀劃和推進我省“十二五”發(fā)展，講幾點意見。

一、全面把握“十二五”面臨的新形勢新任務(wù)，在新的起點謀劃和推進我省更大發(fā)展“十一五”時期，我省發(fā)展取得了巨大成就；展望“十二五”，我們已站在一個新的更高起點上?？茖W謀劃“十二五”發(fā)展，必須清醒認識和準確把握國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，深化對我省面臨的新形勢新任務(wù)的認識，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，凝聚力量，形成合力，大力推進四川發(fā)展新跨越。

第一，要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，進一步統(tǒng)一對加快我省發(fā)展的認識。胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會重要講話中，從黨和國家工作大局出發(fā)，對“繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，推動我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展”進行了深刻闡述，強調(diào)“統(tǒng)一思想認識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”。胡錦濤同志的重要講話具有極強的戰(zhàn)略性、針對性和指導性，鮮明指出了推動發(fā)展仍然是最重要的任務(wù)。就我省來講，謀劃“十二五”發(fā)展，必須把思想進一步統(tǒng)一到抓住機遇、加快發(fā)展上來。當前和今后一個時期，我省發(fā)展面臨一系列重大機遇：一是西部大開發(fā)是我們面臨的戰(zhàn)略機遇。國家明確把西部大開發(fā)放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中的優(yōu)先地位，給予了特殊的政策支持。新一輪西部大開發(fā)，國家支持的重點和方向與省委、省政府建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的重大部署是高度吻合的。我省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過程就是抓住機遇、加快發(fā)展，建設(shè)高地、跨越發(fā)展的過程。二是擴大內(nèi)需是我們面臨的長期機遇。中央明確提出，擴大內(nèi)需是我國的長期戰(zhàn)略方針。從區(qū)域?qū)用嬷v，擴大內(nèi)需，西部是最具潛力的地區(qū)，這既包括進一步擴大西部的投資需求，也包括挖掘西部的消費需求，解決制約全國持續(xù)增長的市場約束。而且還要看到，國際金融危機還沒有結(jié)束，影響有可能長期存在，中央擴內(nèi)需促增長的政策取向不會輕易改變，刺激措施不會輕易退出。這有利于我們抓住有利的政策條件，繼續(xù)擴大投資、推進重點產(chǎn)業(yè)項目，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。三是災區(qū)重建和發(fā)展振興是我們面臨的獨特機遇。災后恢復重建任務(wù)目前只是基本完成，“十二五”前期還有一定的工作量。經(jīng)過我們的積極建議，國家正在研究制定促進地震災區(qū)發(fā)展振興的專項規(guī)劃。這將有利于保持對地震災區(qū)支持政策的連續(xù)性，并有望出臺新的支持政策。用好這些政策，放大政策效應(yīng)，不僅有利于災區(qū)恢復振興，也有利于解決全省的發(fā)展難題。四是中央扶持民族地區(qū)和貧困地區(qū)跨越式發(fā)展是我們面臨的特別機遇。中央大力支持藏區(qū)等民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置，開展集中連片扶貧開發(fā)，這將從根本上改變我省藏區(qū)、彝區(qū)、革命老區(qū)和其他貧困地區(qū)的發(fā)展面貌，為我們推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標提供了有利條件。綜合分析各方面形勢，我省“十二五”是完全可以加快發(fā)展、大踏步前進的重要時期。大機遇，需要謀大發(fā)展，必須有大作為。我們要堅持全省工作總體取向不動搖，在科學發(fā)展觀指導下加快發(fā)展、又好又快發(fā)展，堅持不懈推進我省跨越發(fā)展。第二，要認清和把握當前全省工作的態(tài)勢，進一步形成攻堅克難、乘勢突破的局面?！笆晃濉睍r期特別是近幾年，我省工作是在極為艱難的局面下向前推進的。面對汶川特大地震災害和國際金融危機的嚴重影響，我們團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，加快建設(shè)災后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務(wù)，并為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。我們?nèi)f眾一心、共克時艱，創(chuàng)造了抗震救災的奇跡，創(chuàng)造了災后恢復重建的奇跡，同時也創(chuàng)造了加快發(fā)展的奇跡，書寫了“從悲壯走向豪邁”的精彩篇章。但我們也要看到，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級階段特征明顯仍然是四川最大的實際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題。我省發(fā)展還面臨著資源環(huán)境約束增強、科技創(chuàng)新能力不強、區(qū)域發(fā)展競爭加劇、社會矛盾明顯增多等壓力和挑戰(zhàn)。謀劃“十二五”發(fā)展，必須全面把握發(fā)展趨勢，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，尤其是要對全省工作態(tài)勢有準確判斷。經(jīng)過近幾年的堅韌奮斗，省委九屆四次全會確定的全省重大工作不僅沒有耽誤，而且搶抓危中之機，取得了突破性進展。當前，我們建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地各項工作全面鋪開，各類規(guī)劃已經(jīng)形成，重點項目正在實施，尤其是西部綜合交通樞紐的骨干框架已經(jīng)奠定，開放合作捷報頻傳，重要產(chǎn)業(yè)迅速崛起，加快發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些重大工作破了題、開了局、起了步，但無論從工作量還是工作周期看，正迎來集中建設(shè)的高峰階段，更大的工作量還在后面。“十二五”時期特別是前期，從工作要求上講，最需要的是堅持不懈，繼續(xù)攻堅，推動落實，挺進縱深；從努力目標上講，最需要的是抓住機遇，乘勢而上，跳起摸高，加快發(fā)展。我們要咬定目標不放松，打好全省重大工作集中攻堅戰(zhàn)，保持投資規(guī)模高位增長，持續(xù)掀起重大項目開工建設(shè)熱潮，強力推進產(chǎn)業(yè)快速崛起，書寫我省“十二五”發(fā)展更為精彩的篇章。

第三，要準確把握“十二五”發(fā)展的主題和主線，進一步明確我省今后五年的發(fā)展思路。中央《建議》明確提出了我國“十二五”發(fā)展的主題和主線。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路。謀劃我省“十二五”發(fā)展，必須鮮明突出這一主題和主線，深入貫徹落實中央《建議》“五個堅持”的原則，并充分體現(xiàn)到我省經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。要從我省面臨做大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)出發(fā)，堅持調(diào)整存量和擴大增量，主要在擴大增量中調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，強化投資拉動，擴大消費需求，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，加強社會建設(shè)和管理，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要堅持“一主、三化、三加強”的基本思路，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強做大工業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面增強企業(yè)核心競爭力、產(chǎn)業(yè)整體競爭力和區(qū)域綜合競爭力。要著眼“鞏固擴大優(yōu)勢、走在西部前列”，加大力度建設(shè)“一樞紐、三中心、四基地”，形成西部領(lǐng)先的現(xiàn)代交通體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和科技創(chuàng)新體系，支撐和推動我省成為西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開放高地、人才建設(shè)高地，變“內(nèi)陸盆地”為“發(fā)展高地”，變“天府之國”為“天府之域”。要通過5年的努力，使我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，在科學發(fā)展軌道上實現(xiàn)跨越發(fā)展，為建成西部經(jīng)濟發(fā)展高地和建成全面小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

第四，要主動適應(yīng)四川發(fā)展的階段性特征，進一步明晰我省“十二五”發(fā)展的著力重點。推動一個時期的發(fā)展，必須順應(yīng)發(fā)展大勢，反映發(fā)展階段要求，抓住發(fā)展主要矛盾。今后一個時期，我省處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的攻堅期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。謀劃我省“十二五”發(fā)展，必須把握這些階段性特征，明確著力重點和努力方向，既為經(jīng)濟當期快速增長提供動力，又為經(jīng)濟長遠發(fā)展積蓄后勁、開辟空間。要著力把基礎(chǔ)做牢，重點是解決交通、水利、能源等制約發(fā)展的瓶頸問題，不斷改善加快發(fā)展的保障條件。要著力把產(chǎn)業(yè)做強，重點是解決由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省邁進的產(chǎn)業(yè)支撐問題，不斷增強全省經(jīng)濟的整體實力。要著力把城市做大，重點是解決城鎮(zhèn)化進程滯后和大城市缺乏的突出問題，不斷挖掘和釋放經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需潛力。要著力把科教做優(yōu)，重點是解決持續(xù)發(fā)展的動力保障問題，不斷增強科技和人才的支撐引領(lǐng)作用。要著力把民生做實，重點是解決共享發(fā)展成果的問題，不斷提高人民群眾的生活水平。這幾個方面的工作，既是我省發(fā)展需要解決的重點問題，又是加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢；既是我省面臨的緊迫任務(wù)，也具備迅速突破的現(xiàn)實基礎(chǔ)和有利條件。抓住了這些重點，就把握了“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵。各地各部門要從發(fā)展需要出發(fā)，抓住工作重點，集中力量突破，打開工作局面，力爭用幾年時間辦成幾件大事，努力使發(fā)展面貌有顯著變化，各項事業(yè)有顯著加強。

二、緊緊抓住和著力解決發(fā)展中的重大問題，推動西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設(shè)不斷取得突破性進展

這次全會通過的省委《建議》，明確了我省“十二五”發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)和重大舉措。我們要圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地和建設(shè)全面小康社會，整體謀劃，突出重點，著力解決一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的發(fā)展問題，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）基本建成西部綜合交通樞紐，實現(xiàn)發(fā)展保障條件根本改善。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對我省是一項長期的重大任務(wù)。要抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，主動對接國家投資支持的重點和方向，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進投資持續(xù)合理增長，保持投資對經(jīng)濟增長的有效拉動。“十二五”時期要堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，著力打通進出川大通道，整合資源、集中力量，全力保障樞紐工程攻堅推進，決戰(zhàn)決勝綜合交通樞紐建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。要突出鐵路建設(shè)這個重中之重，優(yōu)先建設(shè)連接大西南、大西北的交通走廊，加快推進成蘭、成貴、成西、成昆、成渝鐵路等大通道建設(shè)，不失時機地推進川藏、川青鐵路建設(shè)，加快形成以成都為中心的鐵路樞紐。要繼續(xù)突出高速公路建設(shè)，重點抓好已開工項目的建設(shè)和投入使用，暢通與周邊?。ㄊ校┑倪B接，大力推進國省干線改造和農(nóng)村公路建設(shè)，形成完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)。要進一步強化成都雙流機場的國際門戶樞紐機場功能和地位，加快支線機場建設(shè)，大力推進宜賓港、瀘州港等內(nèi)河港口建設(shè)，更加充分發(fā)揮長江黃金水道和內(nèi)河航運作用。要進一步完善交通規(guī)劃和布局，前瞻性地安排今后幾年我省的交通建設(shè)，尤其是要充分考慮大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對交通的新要求，充分考慮物流高速發(fā)展對交通的新需求。要通過幾年尤其是“十二五”前期的艱苦努力，使西部綜合交通樞紐建設(shè)取得決定性勝利，真正為我省百年發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要以水電開發(fā)為重點加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進天然氣生產(chǎn)能力建設(shè)，因地制宜發(fā)展新能源，構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系。要完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，實施“三網(wǎng)融合”，提升經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化水平。

（二）著力推動產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，支撐我省向經(jīng)濟強省邁進。經(jīng)濟強省，必須首先是產(chǎn)業(yè)強省。隨著交通等發(fā)展條件快速改善，我省產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展的態(tài)勢已初見端倪。做大做強產(chǎn)業(yè)，是我省“十二五”時期完全可以大有作為的一項重大工作。要堅持走新型工業(yè)化道路，大力實施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要加大水電、釩鈦、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等戰(zhàn)略資源的科學開發(fā)力度，加快重大資源開發(fā)項目建設(shè)，大力推進資源就地轉(zhuǎn)化和深加工，打造一批重大產(chǎn)業(yè)基地，促進資源開發(fā)直接惠民和帶動資源地的發(fā)展。要通過承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進和實施一批電子信息、汽車、油氣化工、節(jié)能環(huán)保、新能源等重大產(chǎn)業(yè)項目，加快形成一批千億產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。二是要有選擇地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足我省科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟為方向，力爭在最具優(yōu)勢的領(lǐng)域率先取得突破，建設(shè)一批國家級新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、具有較強競爭力的知名企業(yè)，抓出一批市場前景好、附加值高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我省重要的先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。三是要依托園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，依托城市辦園區(qū)，辦好園區(qū)建新城。要用好國家支持擴區(qū)調(diào)位的政策，培育壯大一批國家級和省級開發(fā)區(qū)。要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色和成長型要求，深入實施“1525工程”，辦好對口合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集約集中集聚發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要適應(yīng)服務(wù)業(yè)高端化的需要，在推進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合等方面探索新路子，促進服務(wù)業(yè)上規(guī)模上檔次。要適應(yīng)改善發(fā)展環(huán)境的需要，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，大力降低物流成本。要積極發(fā)展會展經(jīng)濟，加快建設(shè)以成都為龍頭的西部地區(qū)最具影響力的會展中心，打造商品交易和經(jīng)貿(mào)交流合作平臺。要適應(yīng)居民消費擴大和結(jié)構(gòu)升級的需要，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，做強做大旅游經(jīng)濟，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極培育新的消費熱點。

（三）積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國最大的內(nèi)需是城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化。當前和今后一段時期，我省推進城鎮(zhèn)化面臨前所未有的內(nèi)外部有利環(huán)境。要把積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化作為我省“十二五”發(fā)展的強大動力和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑，努力走出符合四川實際的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。一是要加快區(qū)域性中心城市發(fā)展，著力構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)體系。要下大決心解決我省大城市缺乏的問題，支持一批有條件的中心城市盡快發(fā)展成100萬人口以上規(guī)模的特大城市，推動一批中小城市發(fā)展成50萬人口以上規(guī)模的大城市。要充分發(fā)揮成都市的集聚效應(yīng)和輻射帶動作用，規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”，再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以大城市和區(qū)域性中心城市為依托、以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。5萬人以上規(guī)模的城鎮(zhèn)要按照城市的標準進行規(guī)劃建設(shè)。二是要增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，著力提高城市建設(shè)和管理水平。要加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、要素集聚能力和就業(yè)吸納能力。要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。要堅持節(jié)約集約利用土地，有序推進城鎮(zhèn)空間拓展，因地制宜確定不同的城鎮(zhèn)化模式和城鎮(zhèn)發(fā)展形態(tài)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速推進的新任務(wù)，大規(guī)模開展城市規(guī)劃、建設(shè)和管理培訓，學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，確保城鎮(zhèn)發(fā)展的科學性和高水平。要堅持“四注重、四提升”，改善城市環(huán)境，提升城市風貌和品位。在有條件的城市規(guī)劃和建設(shè)城市“綠道”。三是要以推動城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局。要優(yōu)化主體功能區(qū)布局，加快培育“四大城市群”，分類推進成都、川南、攀西、川東北、川西北等“五大經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)。要充分用好國家啟動實施成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的重大機遇，加強與重慶市在重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技人才等方面的務(wù)實合作，發(fā)揮成都、重慶的“雙核”效應(yīng)，打造中國西部經(jīng)濟增長極和經(jīng)濟中心。要全面實施藏區(qū)、彝區(qū)等民族地區(qū)跨越式發(fā)展規(guī)劃，大力支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，提升自我發(fā)展能力。要制定實施災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃，把地震災區(qū)建設(shè)成為展示社會主義制度優(yōu)越性的示范窗口。

（四）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。我省作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)，在破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上進行了積極的探索，創(chuàng)造了鮮活的經(jīng)驗。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要把糧食安全放在首要位置，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保省內(nèi)糧食總量平衡、基本自給。要積極發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，著力培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬和特色畜禽等產(chǎn)業(yè)基地，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。要大力培育龍頭企業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是要加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。加快實施《四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階建設(shè)項目規(guī)劃》，加快大中型骨干水利工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等重點項目建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，嚴格保護耕地尤其是基本農(nóng)田，加快農(nóng)村土地整理復墾和高標準農(nóng)田建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣轉(zhuǎn)化，走科技興農(nóng)之路。三是要全面規(guī)劃和扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。要堅持總體規(guī)劃、分類推進、分步實施的原則，按照全域、全程、全面小康的要求，推進“三打破、三提高”，以縣為單位制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，連片推進新村建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展以沼氣為重點的農(nóng)村清潔能源，加強農(nóng)村面源污染治理。要總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點和災區(qū)重建中新村建設(shè)的成功經(jīng)驗，探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村綜合體，形成人口聚集適度、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學民主的農(nóng)村新型社區(qū)。四是要推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，總結(jié)推廣成都試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。要推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距。要把維護農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的農(nóng)民權(quán)益保障機制，防止損害農(nóng)民的利益。

（五）大力強化科技支撐和人才保障，走創(chuàng)新型發(fā)展道路。未來幾年，我省加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要有堅實的科技支撐和人才保障，推動經(jīng)濟增長由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。一是要堅持科技服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的導向，大力加強自主創(chuàng)新。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的制高點。要整合科技資源，加強創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學研聯(lián)盟建設(shè)，加強軍民科技資源集成融合，完善創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是要充分發(fā)揮我省人才優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，加快建設(shè)西部人才高地。要堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、高端引領(lǐng)，圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展更好實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)、引進和使用“塔尖”人才。要在重視高端技術(shù)人才的同時，注重培養(yǎng)和引進管理人才。要優(yōu)化事業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，健全吸引人才、留住人才、用好人才的體制機制。三是要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新需要，推進教育創(chuàng)新發(fā)展。要加快教育教學改革，大力提高高等教育質(zhì)量，著力培養(yǎng)適應(yīng)未來發(fā)展需要的實踐能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)能力，為提高自主創(chuàng)新能力奠定堅實人才基礎(chǔ)。要深入開展職業(yè)教育攻堅，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

（六）切實保障和改善民生，不斷提高全省人民生活水平。保障和改善民生是我們推動發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點?！笆濉睍r期必須把民生事業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，正確處理富民與強省的關(guān)系，加大民生投入力度，繼續(xù)實施重大民生工程，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事，必須堅持實施更加積極的就業(yè)政策，建立和諧勞動關(guān)系。不僅要把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大的實質(zhì)性步伐。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，提高基本公共服務(wù)保障能力和均等化水平。要加快文化事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，繁榮城鄉(xiāng)文化市場，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。要加強保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，抑制投機性購房需求，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，引導房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要把實施貧困地區(qū)集中連片扶貧開發(fā)作為“十二五”時期的重點工作，制定實施全省藏區(qū)、彝區(qū)和革命老區(qū)集中連片扶貧規(guī)劃，深入實施民族地區(qū)重大民生工程，大力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，為同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康目標打下堅實基礎(chǔ)。

（七）繼續(xù)深化改革擴大開放，增強科學發(fā)展的動力和活力。改革開放是加快發(fā)展的不竭動力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，進一步解決市場發(fā)育不充分的問題，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要加大力度推進改革創(chuàng)新，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，建立有利于科學發(fā)展的體制機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革，不僅是解決“三農(nóng)”問題，還是使改革從領(lǐng)域內(nèi)走向跨領(lǐng)域、從單一改革走向綜合改革、從微觀層面走向宏觀層面，推動新一輪釋放生產(chǎn)力的重大變革。要深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制障礙，把改革不斷引向深入。要深化國有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。要降低市場準入門檻，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。繼續(xù)深化擴權(quán)強縣試點，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。加快社會事業(yè)體制改革，深化行政管理體制改革。深化收入分配體制改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。

要堅持實施充分開放合作戰(zhàn)略，更加突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。要總結(jié)近年來我省引進重大產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，著眼做強產(chǎn)業(yè)，敏銳把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動態(tài)和規(guī)律，搶抓機遇，主動出擊，招大引強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速突破。要進一步創(chuàng)新招商引資方式，發(fā)揮大企業(yè)大項目的帶動作用，注重引進和加快形成產(chǎn)業(yè)鏈。要堅持“三外”聯(lián)動，加快出口基地建設(shè)，大力發(fā)展對外貿(mào)易，保持外貿(mào)穩(wěn)定較快增長。要深化區(qū)域合作，加強與周邊?。▍^(qū)、市）合作發(fā)展，推進與長三角、珠三角、北部灣和環(huán)渤海地區(qū)的合作發(fā)展。加快建設(shè)新川創(chuàng)新科技園，密切與東盟、南亞、中亞等國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，提高我省經(jīng)濟的開放度和國際化水平。

三、加強社會建設(shè)和管理創(chuàng)新，促進全省社會和諧穩(wěn)定 實現(xiàn)“十二五”時期我省發(fā)展目標任務(wù)，必須營造良好的社會環(huán)境。我們要清醒認識所承擔的繁重歷史任務(wù)，清醒認識復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，清醒認識我省經(jīng)濟加快發(fā)展、社會總體穩(wěn)定中依然存在的突出矛盾和問題，把社會建設(shè)擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，更加重視社會管理和維護社會穩(wěn)定工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步相統(tǒng)一。

（一）全面加強社會管理。要把化解社會矛盾作為加強社會管理的重要基礎(chǔ)性工作，建立完善社會穩(wěn)定風險評估機制和社會矛盾化解機制，深化完善“大調(diào)解”工作體系，健全黨委和政府主導的維護群眾權(quán)益機制和正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，切實加強和改進信訪工作，在實踐中探索預防和化解社會矛盾的新路子和好辦法。要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會管理工作中，更新管理理念、改進管理方式，尤其要在流動人口管理、戶籍管理等方面大膽探索創(chuàng)新，全面提升服務(wù)管理水平。要把社會管理和公共服務(wù)延伸到新經(jīng)濟組織和新社會組織，切實解決一些“兩新組織”游離于黨和政府管理之外的問題。要把對虛擬社會與對現(xiàn)實社會的管理統(tǒng)籌起來抓，加強對手機、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。要把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為整個社會管理的根基，夯實基層組織，壯大基層力量，整合基層資源，強化基礎(chǔ)工作。要把信息化建設(shè)作為社會管理的有效手段，進一步提升社會管理效能和服務(wù)質(zhì)量。要把依法治國基本方略落實到社會管理的各領(lǐng)域、全過程，更加注重運用法律手段加強和改進社會管理。大力加強社會主義民主政治建設(shè)，加強和改進人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)在社會建設(shè)和管理中的作用。

（二）全力維護社會穩(wěn)定。沒有發(fā)展，穩(wěn)定就沒有基礎(chǔ)；沒有穩(wěn)定，發(fā)展就沒有保障。當前全省社會總體穩(wěn)定，但多種不穩(wěn)定因素相互交織，維穩(wěn)任務(wù)仍然繁重。在推進“十二五”發(fā)展中，要高度重視和切實抓好維護穩(wěn)定工作，努力營造安定有序的發(fā)展環(huán)境。要把握新形勢下做好維穩(wěn)工作的特點與規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變維穩(wěn)工作的思路，實現(xiàn)從“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”的轉(zhuǎn)變。要加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，扎實推進“平安四川”創(chuàng)建活動，依法打擊各種違法犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項斗爭和嚴打整治行動，著力解決社會治安中的熱點難點問題，不斷增強人民群眾的安全感。要健全維穩(wěn)工作預案，積極預防和妥善處置群體性事件。要防范和打擊各種敵對勢力分裂破壞活動，切實維護藏區(qū)、地震災區(qū)社會穩(wěn)定，保持全省社會大局穩(wěn)定。要加大公共安全投入，強化安全生產(chǎn)，提高對突發(fā)公共事件的預防預警和應(yīng)急處置能力。要落實維穩(wěn)工作責任，進一步加強維穩(wěn)力量建設(shè)，不斷提高維穩(wěn)工作水平。

（三）加強和改進新形勢下群眾工作。我們黨歷來高度重視群眾工作，這是由我們黨的性質(zhì)決定的，也是由我們黨的根本宗旨決定的。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤同志就加強和改進新形勢下群眾工作作了深刻闡述，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認識做好群眾工作的緊迫性和重要性，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。要強化群眾觀點，最根本的是深刻認識群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，不斷增強群眾觀點、自覺實踐群眾觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題。站穩(wěn)群眾立場，必須體現(xiàn)到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來，想問題、作決策、做工作都要從群眾利益出發(fā)，涉及群眾利益的重大政策和工作，對群眾有利的才干，絕不能干損害群眾利益的事。要改進群眾工作，深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，善于運用現(xiàn)代科技手段改進方法，切實解決一些干部不敢面對群眾、不會做群眾工作的問題，大力增強聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的本領(lǐng)。要健全服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。要健全聯(lián)系群眾的工作機制，深入開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，切實幫助群眾解決實際困難，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四、強化各級干部的責任和使命，確?！笆濉卑l(fā)展各項部署落實見效

這次全會通過的省委《建議》，為我省“十二五”發(fā)展描繪了藍圖，指明了前進方向。全省廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部肩負著推進我省“十二五”發(fā)展的重大責任和神圣使命，必須以求真務(wù)實的工作作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶頭扎實苦干，奮力攻堅克難，把中央和省委的部署落到實處。一是要搶抓機遇。我省“十二五”發(fā)展，任務(wù)繁重而艱巨，機遇重大而寶貴。能不能抓住機遇、加快發(fā)展，是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗。全省黨員干部特別是領(lǐng)導干部要增強使命意識，認清大趨勢，駛?cè)胫鬈嚨?，搶占快車道，緊跟全省擊鼓奮進的發(fā)展步伐，不脫軌、不掉隊、不落后。要以奮力爭先的狀態(tài)、盡職盡責的工作、百折不撓的意志，化大機遇為大發(fā)展，一年邁出一大步，五年上個大臺階，推進全省工作取得更大突破。

二是要做好規(guī)劃。要按照中央和省委《建議》精神，扎實做好全省“十二五”規(guī)劃《綱要》及各專項規(guī)劃的編制工作。各地要結(jié)合本地實際，科學謀劃“十二五”發(fā)展，認真做好規(guī)劃編制工作。要與中央“十二五”發(fā)展部署相銜接，與我省新一輪西部大開發(fā)部署相銜接，與全面建設(shè)小康社會目標相銜接，與省委近幾年工作思路和重大部署相銜接，進一步完善發(fā)展思路。要強化組織領(lǐng)導，深入調(diào)查研究，集中各方智慧，大力提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。

三是要用好政策。推動發(fā)展，政策就是資源?！笆濉睍r期，西部大開發(fā)政策、民族地區(qū)跨越式發(fā)展政策、貧困地區(qū)連片扶貧政策、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策等各方面的支持政策很多。要吃透中央和省上政策的精神，深入研究、認真梳理、及時對接，準確把握政策的支持范圍、原則、方向和重點，切實把支持政策落實到工作中，用政策破解發(fā)展中的難題。要注重做好特殊政策的“放大”、“疊加”和“嫁接”工作，搞好政策的細化和配套，真正用好用活用足政策，把支持政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。

四是要狠抓落實。規(guī)劃的功效在于實施。要建立健全抓工作、抓落實的責任機制，促使各地各部門切實負起責任，形成層層抓落實、人人抓落實的局面。要加強監(jiān)督檢查，抓住目標要求不放松，落實政策不放松，解決問題不放松，切實把各項工作抓出實效。要倡導求真務(wù)實、真抓實干，堅決反對形式主義和官僚主義。要大力弘揚偉大抗震救災精神，繼續(xù)倡導“四個特別”的作風，切實加強黨風廉政建設(shè)，引導各級干部為“十二五”各項事業(yè)發(fā)展頑強奮斗、扎實奮斗、不懈奮斗，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

這里，我再講一下當前工作。今年還有不到兩個月時間，各方面工作頭緒多、任務(wù)重，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，加大力度，扎實推進。一是要銜接和處理好當前和長遠工作。今年以來全省發(fā)展態(tài)勢不錯，要狠抓工作重點不放松，保持工作狀態(tài)不松懈，堅持工作力度不減弱，確保全年目標任務(wù)順利完成，為“十一五”發(fā)展打一個漂亮的“收官戰(zhàn)”。在狠抓當前的同時，要著眼長遠，認真總結(jié)“十一五”特別是近幾年工作，加強對重大發(fā)展問題的研究，科學謀劃“十二五”發(fā)展。二是要加大各種要素保障力度。要加強對宏觀經(jīng)濟形勢的研判和把握，看到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展的新變化，充分估計國際金融危機對我省發(fā)展的影響，考慮到各種可能的因素并提前作出安排部署，尤其是要提前思考資金籌措問題，搞好油、氣等重要物資的市場供應(yīng)，防止市場供給和物價出現(xiàn)大的波動。三是要積極做好節(jié)能減排工作。要落實節(jié)能減排責任，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制高耗能項目，加強重點用能企業(yè)和重點項目、重點領(lǐng)域節(jié)能管理，確保完成全年和“十一五”節(jié)能減排目標。四是要扎實抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要認真檢查已出臺的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性尤其是種糧積極性，掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮。要保持重要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，嚴格控制農(nóng)資價格過快上漲。五是要大力做好關(guān)心群眾工作。要繼續(xù)實施重點民生工程，確保資金投入和項目落實到位。冬季到了，要特別關(guān)心地震災區(qū)、貧困地區(qū)和高寒地區(qū)特殊困難群眾，及時開展送溫暖和獻愛心等幫扶工作，幫助群眾解決實際困難。同時，要積極化解社會矛盾，加強社會治安綜合治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，維護全省大局穩(wěn)定。

同志們，“十一五”時期，我省成就輝煌?！笆濉睍r期，我省發(fā)展機遇更好，發(fā)展基礎(chǔ)更好，發(fā)展條件更好。今后五年，將是攻堅克難的五年，擊鼓奮進的五年，大踏步發(fā)展的五年。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足新起點，搶抓新機遇，堅定信心，爬坡實干，奮力實現(xiàn)我省“十二五”宏偉目標，邁上科學發(fā)展的大臺階，開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面！

第二篇：四川省委書記劉奇葆發(fā)表新春寄語

四川省委書記劉奇葆發(fā)表新春寄語 四川感謝你！四川歡迎你！

網(wǎng)民朋友們：

兔年春節(jié)快到了，很高興借助人民網(wǎng)這個平臺給大家拜年！

近幾年來，你們一直非常關(guān)注四川，給了我許多熱情的支持。我非常重視你們的聲音，重視你們給四川工作以及我個人提出的一項項建議。你們每一次對我通過網(wǎng)絡(luò)向你們發(fā)出的聲音，都那么積極熱情地給予回應(yīng)，讓我深受感動，一次次深切感受到廣大網(wǎng)友對四川的關(guān)心關(guān)注。借此機會，我向大家真誠地道一聲：謝謝！剛剛過去的“十一五”，四川走過了極為特殊、極其艱難、極不平凡的歷程。在這五年里，四川經(jīng)歷大災大難，在黨中央的堅強領(lǐng)導和全國黨政軍民的大力支持下，四川人民團結(jié)奮斗、扎實奮斗、堅韌奮斗，化危為機、攻堅克難，奪取了一個又一個勝利，創(chuàng)造了抗震救災、恢復重建、加快發(fā)展的奇跡。四川經(jīng)濟總量達到近17000億元，增加1.3倍；地方財政一般預算收入增加2.25倍。這五年是改革開放以來四川經(jīng)濟發(fā)展最快、質(zhì)量最好的五年。

地震災后重建取得決定性勝利。災后重建任務(wù)已完成90%以上，如期實現(xiàn)了中央提出的“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的要求。重建任務(wù)最繁重的震中映秀鎮(zhèn)、北川新縣城等地的群眾也已搬進新房喜迎兔年春節(jié)。

西部綜合交通樞紐建設(shè)取得重大突破。成蘭鐵路、成貴鐵路、成西客專、成渝客專、川藏鐵路成雅段、成昆鐵路新線等重大鐵路建設(shè)項目均已開工，鐵路通車里程和在建里程達到6500多公里，居全國第4位，并與東部同步邁入了鐵路高速時代。高速公路通車里程和在建里程達到6000公里，居全國第2位，“蜀道難”變“蜀道通”的千年夢想正在加快變?yōu)楝F(xiàn)實。

重大水利設(shè)施建設(shè)掀起高潮。19個大中型骨干水利工程和都江堰等7個大型灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)全面鋪開，已經(jīng)開工和即將開工的亭子口、武引二期、毗河供水、向家壩灌區(qū)工程，每一個灌溉面積都在300萬畝以上，將在“十二五”期間再造一個“都江堰灌區(qū)”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放合作捷報頻傳。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，電子信息、汽車制造、油氣化工三大產(chǎn)業(yè)在地震后迅速崛起。戴爾、聯(lián)想、華為、英特爾、思科、富士康、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器等一大批世界級的電子企業(yè)落戶四川，僅富士康生產(chǎn)的平板電腦（iPad）2012年年產(chǎn)量就將達到1億臺。德國大眾、一汽大眾、韓國現(xiàn)代、吉利沃爾沃、中國重汽、北京福田等品牌汽車紛紛入川發(fā)展，一批千億甚至萬億級產(chǎn)業(yè)正在興起。

人民生活顯著改善。近3年投入超過2000億元，解決了一大批民生難題。6萬多戶藏區(qū)牧民群眾“帳篷變別墅，一步跨千年”，彝區(qū)“三房”改造讓14萬戶群眾告別了石板房、木板房和茅草房，5萬名民族地區(qū)學生接受免費職業(yè)教育，學習現(xiàn)代知識技能和本領(lǐng)。

我們深切體會到，四川能在艱難中取得這樣的成績，是因為我們有一個堅強的黨，有一個強大的國家，有一個偉大的民族，有一群堅韌不拔的四川人民！我們也特別感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注支持！

2011年是“十二五”發(fā)展的開局之年，是新一輪西部大開發(fā)的開局之年。我們將抓住機遇、乘勢而上，跳起摸高、加快發(fā)展，努力把基礎(chǔ)做牢，把產(chǎn)業(yè)做強，把城市做大，把科教做優(yōu)，把民生做實，在新的更高起點上實現(xiàn)更大發(fā)展。今年是“5·12”汶川特大地震三周年。我們誠摯邀請所有關(guān)心關(guān)注并傾情支援四川的全國人民和廣大網(wǎng)友，到昔日的地震災區(qū)走走看看，親身感受災區(qū)脫胎換骨的巨大變化。我們可以欣慰地告訴大家，這里已經(jīng)是一片安居樂業(yè)的新面貌，這里面也飽含著你們的淚水和汗水！

衷心祝愿全國人民和廣大網(wǎng)友新春愉快，闔家幸福！

第三篇：省委書記劉奇葆在災后重建會上的講話

加快災后恢復重建，是中央把握國內(nèi)外形勢的新變化，審時度勢、科學決策，作出的一項重大部署。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，把災后恢復重建作為全省的中心工作，進一步統(tǒng)一思想行動，堅定信心決心，更加主動有為地推進災后恢復重建。落實中央提出“力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標任務(wù)”的要求，我們要進一步明確工作方向、重點和任務(wù)。

從

時間范圍講，就是根據(jù)國務(wù)院災后重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃下發(fā)時間，從10月起，到2010年9月止，兩年內(nèi)要基本完成災后恢復重建的目標任務(wù)。

從總體目標講，累計完成納入國家規(guī)劃的災后恢復重建估算投資和累計完工項目要達到85%左右，基本實現(xiàn)“家家有住房、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”，災區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體達到或超過災前水平。

從重建工作量上講，既要重點抓又要總體抓，著力抓納入國家總體規(guī)劃的39個重災縣的32728個項目、8858億元重建投資，同時要堅持抓全省1.7萬億元重建任務(wù)的落實，重建項目和發(fā)展項目一起抓。

從輕重災區(qū)講，重災區(qū)要完成85%左右的工作量，輕災區(qū)更要創(chuàng)造條件加快和提前，除少數(shù)重大發(fā)展項目外，要力爭年內(nèi)全部完成重建任務(wù)。

各地各部門要按照這個時間安排和目標要求，抓緊調(diào)整工作計劃，合理安排工作進度。要突出三個重點方面：

一是優(yōu)先抓民生項目重建。堅持把住房、學校、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等作為加快重建的重中之重。農(nóng)房今年9月底要基本完成，年底要全部完成。城鎮(zhèn)住房要著力解決規(guī)劃選址、危房拆除、權(quán)屬確認、金融支持等方面的問題，積極創(chuàng)造條件，加快建設(shè)進度，確保2010年5月前全部完成。今年底95%以上的學生要在永久性校舍中學習，明年春季開學災區(qū)學生全部告別板房校舍。災區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)要加快，確保兩年內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施項目完工99%。

二是加緊抓城鎮(zhèn)重建。兩年內(nèi)在38個恢復重建城鎮(zhèn)中，北川、汶川、青川縣城和映秀、漢旺等重災城鎮(zhèn)，要建成城鎮(zhèn)基本框架，形成城鎮(zhèn)基本功能，其他33個城鎮(zhèn)要按時完成重建主體任務(wù)。

三是突出抓配套設(shè)施重建。要加快形成災區(qū)生命線公路網(wǎng)，交通恢復重建項目完工達到90%以上。加快形成能滿足災區(qū)恢復重建和發(fā)展需要的電力供應(yīng)體系，電網(wǎng)和電源恢復重建項目完工98%?？偨Y(jié)推廣都汶路攻堅的經(jīng)驗和做法，盡快解決通往九寨溝的道路問題。

第四篇：劉奇葆開創(chuàng)四川各項事業(yè)新局面講話精神

認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神

努力開創(chuàng)四川各項事業(yè)新局面

劉奇葆在四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年座談會上強調(diào)7月1日，省委在鄧小平故里廣安舉行四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年座談會，省委書記劉奇葆出席座談會并作重要講話，強調(diào)要認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，始終牢記肩負的重大責任，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，更加奮發(fā)有為地開展工作，努力開創(chuàng)四川改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

省委副書記蔣巨峰主持座談會，省委副書記李崇禧，省委常委歐澤高、王少雄、魏宏、李春城、李登菊、葉萬勇、柯尊平、王懷臣、鐘勉、陳光志，省政協(xié)主席陶武先出席座談會。

座談會前，與會同志集體收看了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，認真聆聽了胡錦濤總書記的重要講話。

座談會上，全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表、都江堰市天馬鎮(zhèn)黨委書記竹柯，全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表、阿壩日報社辦公室副主任、下派四洼鄉(xiāng)尼姑廟干部澤仁旺姆，全省優(yōu)秀基層黨組織書記代表、綿陽市涪城區(qū)工區(qū)街道綿州社區(qū)黨支部書記王汝萍，全省先進基層黨組織負責人代表、巴中市南江縣東榆鎮(zhèn)槐樹村黨支部書記羅鵬遠，全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表、河北省援建干部、掛職綿陽市平武縣委副書記岳歷新，全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表、自貢市榮縣留佳鎮(zhèn)老祠村村民朱世開作了發(fā)言，介紹了他們發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性，立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，勤奮工作真情為民，為黨旗添光彩的優(yōu)秀事跡。竹柯帶領(lǐng)災區(qū)群眾扎實開展災后重建，讓群眾住上了好房子，過上了好日子；澤仁旺姆扎根藏區(qū)17年，全心全意為藏族同胞服務(wù)；王汝萍在小社區(qū)有大作為，認真履行共產(chǎn)黨員職責，真情為群眾服務(wù)；羅鵬遠建強支部堡壘，帶好黨員隊伍，激發(fā)群眾活力，帶領(lǐng)槐樹村加快發(fā)展、由窮變富；岳歷新克服高原艱苦條件，傾情援助我省地震災區(qū)災后重建；朱世開帶動群眾講科學、講技術(shù)發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)增收致富。大家一致認為，作為一名共產(chǎn)黨員，就要踏實為黨工作，真情為群眾服務(wù)，立足實際帶頭多作貢獻，只要讓群眾感受到黨的溫暖，就能贏得群眾對黨的認同。講到動情處，澤仁旺姆還現(xiàn)場深情演唱歌曲《媽媽的女兒》，表達藏區(qū)各族群眾對黨的一片深情。

在認真聽取大家的發(fā)言后，劉奇葆作了重要講話。劉奇葆說，今天是我們黨90華誕，我們來到我國改革開放總設(shè)計師鄧小平同志故里，開展省委常委“七一”黨日活動，集中收看胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話。我們?yōu)辄h領(lǐng)導人民創(chuàng)造的偉大成就感到無比自豪，對黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)中華民族偉大復興充滿無比信心。

劉奇葆指出，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，全面回顧了我們黨90年走過的光輝歷程，系統(tǒng)總

結(jié)了我們黨領(lǐng)導人民在革命、建設(shè)和改革開放進程中取得的偉大成就和成功經(jīng)驗，對在新的歷史起點推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，是我們黨面向未來的新的政治宣言和行動綱領(lǐng)。要把學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，各級黨委要帶頭學、深入學，基層組織要普遍學、全面學，宣傳輿論要引導學、推動學，引導全省黨員進一步堅定理想信念、提高黨性修養(yǎng)，激勵全省干部群眾為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展奮斗目標、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。

劉奇葆指出，胡錦濤總書記的重要講話充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央不斷開辟馬克思主義新境界、全面提升黨的建設(shè)新水平、奮力開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面的政治勇氣和執(zhí)政膽略，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義，對黨和國家各項事業(yè)發(fā)展具有極為重要的指導作用。我們一定要深入學習、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來。要深刻認識黨領(lǐng)導人民走過的不凡歷程，倍加珍惜大好局面；要深刻認識黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的偉大成就，倍加堅定必勝信念；要深刻認識黨領(lǐng)導人民積累的寶貴經(jīng)驗，倍加自覺指導實踐；要深刻認識黨領(lǐng)導人民奮斗的崇高使命，倍加努力做好工作，不辜負人民的期望和歷史的重托。

劉奇葆強調(diào)，各級黨員干部特別是省委常委一班人要帶頭認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，始終牢記肩負的重大責任，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅定理想信念，把我們黨開創(chuàng)的偉大事業(yè)不斷推向前進；堅持改革開放，沿著我們黨開創(chuàng)的富民、強國、興黨之路奮勇前進；推進科學發(fā)展，加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地；踐行執(zhí)政為民，全心全意為人民謀利益；帶頭作出表率，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，更加奮發(fā)有為地開展工作，努力開創(chuàng)四川改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全國、全省先進基層黨組織、優(yōu)秀基層黨組織書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表，廣安市各界優(yōu)秀黨員代表和老黨員、新黨員代表參加座談會。

第五篇：關(guān)于劉奇葆書記講話的心得體會

關(guān)于學習劉奇葆書記講話的心得體會

人文社科系2010級學前教育1班 高俊峰

(2012年6月5日)

中國共產(chǎn)黨四川省第十次代表大會已勝利閉幕，在聆聽學習了省委書記劉奇葆代表九屆省委向在大會作的《科學發(fā)展、執(zhí)政為民，為建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地而奮斗》的報告后，作為一名入黨積極分子，心里感觸很多。

胡錦濤總書記的重要講話，要求我們對所有這些挑戰(zhàn)和危險，一定要始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，居安思危，警鐘長鳴。始終保持黨開拓前進的精神動力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康。號召我們要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發(fā)有為地團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來！

劉奇葆書記在四川省委慶祝建黨九十周年大會上的講話中概括了90年來我們黨從小到大、由弱到強，擔當中華民族偉大復興的歷史重任；矢志求索、開拓創(chuàng)新，開辟國家富強與人民幸福的康莊大道；勵精圖治、執(zhí)政興國，取得社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的巨大成就；砥礪奮進、愈挫愈強，展現(xiàn)與時俱進的先進性和旺盛的生命力的事實，雄辯地證明：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國；有了共產(chǎn)黨，中國的面貌就煥然一新。中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，不愧為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊；黨的堅強領(lǐng)導是應(yīng)對各種風險考驗、戰(zhàn)勝一切艱難險阻的根本保證，必將引領(lǐng)中國不斷從勝利走向新的更大勝利！并總結(jié)了90年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，四川發(fā)生的翻天覆地的歷史變遷。提出站在歷史與未來的交匯點，我們要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，努力把四川各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強有力。最好的實際行動就是

要肩負神圣使命，推進偉大事業(yè)，使四川經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民更加幸福，永不辜負人民的期望和歷史的重托

這次大會的內(nèi)容共七個方面：

一、“兩個加快”譜寫崛起危難的恢宏篇章；

二、在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越提升；

三、深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略；

四、以改革開放和科技創(chuàng)新增強發(fā)展動力活力；

五、著力保障和改善民生促進社會和諧；

六、建設(shè)與西部經(jīng)濟發(fā)展高地相適應(yīng)的文化強??；

七、在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平。

通過學習，使我初步領(lǐng)會此次黨代會精神；更加充分地了解目前面臨的形勢和發(fā)展機遇；也使我對今后五年我省未來發(fā)展的宏偉藍圖充滿了信心，充滿了期盼。同時，在學習的過程中認識到了自己過去工作中的不足，同時也決心在今后的工作和學習中，在思想和行動上切實統(tǒng)一到省第十次黨代會重大決策部署上來。一是進一步強化學習意識。在提高素質(zhì)能力上下功夫，把學習作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，不斷加強自身各項法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學習，努力工作，將省第十次會議精神落到實處。把參加集體組織的學習與個人自學結(jié)合起來，一方面積極參加集體組織的學習活動，另一方面根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，不斷學習新知識，努力提高業(yè)務(wù)水平。

二是進一步強化責任意識。進一步增強事業(yè)心和責任感，認真做好職責范圍內(nèi)和領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)，在業(yè)務(wù)能力上，注重提高文字及口頭表達能力，綜合能才。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能從真正意義上提高自己的工作能力。

三是進一步強化服務(wù)意識。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，作為一名入黨積極分子，堅定為民服務(wù)的理念和無私奉獻的精神。

總之，作為一名入黨積極分子，在今后工作和學習中，要嚴格要求自己，以良好的工作作風、飽滿的精神狀態(tài)，不斷加強學習，努力工作，認真貫徹落實省第十次黨代會精神，結(jié)合實際，做好各項工作。