第一篇：認清形勢 堅定信心 扎實工作 迎接挑戰(zhàn) 努力完成全年經(jīng)營任務——講話

認清形勢堅定信心扎實工作迎接挑戰(zhàn)努力完成全年經(jīng)營任務——在國投集團2008年成員企業(yè)負責人會議上的講話

（摘要）

王會生

此次會議的主要任務是貫徹落實十七屆三中全會精神，冷靜分析當前經(jīng)濟形勢，回顧和總結2008年前三季度的工作，研究部署下一步工作，確保全年經(jīng)營任務的全面完成。

現(xiàn)在，我受集團管委會委托，做題為（（認清形勢，堅定信心，扎實工作，迎接挑戰(zhàn)，努力完成全年經(jīng)營任務》的工作報告。

一、今年以來的主要工作

一是克服重重困難，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。除電力業(yè)務受宏觀經(jīng)濟形勢的影響出現(xiàn)大規(guī)模的效益下滑外，集團其他各項業(yè)務基本穩(wěn)定，整體上實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。

在國務院國資委2007年度中央企業(yè)業(yè)績考核中，國家開發(fā)投資公司連續(xù)第四年進入A級。在2008年中國企業(yè)500強評選中，國投集團總資產(chǎn)排位第45位，所有者權益排位第47位，利潤總額排位第63位，收入利潤率排位第41位，納稅200佳排位第64位。國投集團實力、影響力得到進一步提高。

二是一批重點項目取得突破性進展，業(yè)務布局進一步夯實。實業(yè)項目大力推進。1-9月，集團完成基本建設投資全年計劃的65‰目前，集團在山西、內(nèi)蒙等地的煤礦，與唐港鐵路、蒙晉鐵路，以及國投曹妃甸港、京唐港等北方煤炭下水碼頭，組成了一個上游產(chǎn)業(yè)群；運輸船隊、南方煤炭上水碼頭以及沿海燃煤電廠，組成了一個下游產(chǎn)業(yè)群。上下游產(chǎn)業(yè)群的形成，表明了國投集團的產(chǎn)業(yè)鏈初步實現(xiàn)，集團煤一電一港一運產(chǎn)業(yè)之間的互補性有了明顯增強，抵御風險的能力得以提升。

服務業(yè)積極開拓。經(jīng)過長期不懈努力，公司獲準成立集團財務公司，這對完善集團金融服務功能與手段，推動集團企業(yè)資金集中管理，提高集團資金效益，防范風險，發(fā)揮集團協(xié)同效應，都有著重大的意義；中投保公司經(jīng)過一年的努力，就引入戰(zhàn)略合作者實施股權多元化改制，與國際頂尖金融機構達成初步意向；公司在繼續(xù)發(fā)行20億元短期融資券的基礎上，又成功發(fā)行了30億元的15年期固定利率債券“08國投債”，取得了銀行間市場中期票據(jù)發(fā)行資格和57億元中期票據(jù)發(fā)行規(guī)模，進一步拓寬了集團融資渠道，優(yōu)化了公司融資結構；資產(chǎn)管理業(yè)務繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)化管理的優(yōu)勢，1-9月公司共收縮銷號項目31個，回收資金24億元，集團資產(chǎn)結構和資產(chǎn)質(zhì)量進一步得到優(yōu)化和改善。

國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務進一步發(fā)揮結構調(diào)整和資本經(jīng)營的獨特作用。在順利完成接收中投保和中紡物資劃轉(zhuǎn)、托管中包公司的基礎上，今年又托管了中國高新投資集團公司。目前仍有一些中央企業(yè)在積極地和國家開發(fā)投資公司接觸，希望進入國投集團的大家庭。

此外，集團分別與山西省和江蘇省南通市、福建省莆田市簽訂了投資總額達千億元以上的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；與國家開發(fā)銀行共同發(fā)起設立“國投開發(fā)創(chuàng)新投資基金”及基金管理公司等重大原則問題達成了合作意向；國投電力公司簽訂了貴州水城礦區(qū)煤矸石發(fā)電項目暨煤炭資源綜合利用合作框架協(xié)議；國投交通公司簽訂了海南洋浦公用原油碼頭和商業(yè)石油儲備基地等合作項目的協(xié)議。目前，國投集團在海外投資的資源也取得了新的進展。這些都為集團下一步的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展儲備了可靠的原動力。

三是集團戰(zhàn)略穩(wěn)步推進．經(jīng)營管理水平進一步提高。今年以來，集團積極探索擴大區(qū)域合作，重點在環(huán)渤海灣，泛北部灣、海峽西岸地區(qū)以及安徽、山西、新疆、甘肅、云南、四川等地拓展業(yè)務，區(qū)域戰(zhàn)略得到進一步落實。經(jīng)過不懈努力，國投物流公司獲準在山西建立鐵路專用戶頭，這標志著國投物流體系業(yè)務集、運、配、銷工作取得了重大進展，為集團發(fā)揮協(xié)同戰(zhàn)略，以及產(chǎn)業(yè)鏈的建立和延伸奠定了基礎。同時也為國投集團電煤實行集中采購、集中運銷也奠定了重要的基礎。今年，國投集團相繼與日本三菱公司、荷蘭皇家孚寶集團、澳大利亞神特集團、韓中國際產(chǎn)業(yè)園、印尼BDK公司、印度贊姆開發(fā)公司等公司進行了商務交流，引入德國裕寶銀行作為集團財務的戰(zhàn)略合作投資者，國投中魯果汁股份有限公司成功收購了新加坡新湖濱控股有限公司股權，京閩工貿(mào)公司積極落實境外煤炭資源，初步建立了越南、印尼進口煤和內(nèi)貿(mào)煤互補的煤炭供應保障體系，這些都為集團繼續(xù)推進“走出去”戰(zhàn)略打下了基礎。

集團不斷深化全面預算管理、財務管理、對標管理、要素管理和全面風險管理，在集團范圍內(nèi)全面實施了新的會計準則，相繼出臺了一系列指導意見，進一步推動集團成員企業(yè)管理升級和“一流”戰(zhàn)略實施。集團繼續(xù)大力推進循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。安徽新集二礦在一期安裝2臺低濃度瓦斯發(fā)電機組的基礎上，今年又完成了二期4臺機組的安裝，正式投產(chǎn)后年發(fā)電2000萬千瓦時，消耗瓦斯1000萬立方米，實現(xiàn)礦井瓦斯的零排放，同時發(fā)電所產(chǎn)生的熱量能夠滿足礦區(qū)生產(chǎn)，生活的用熱需要，年可節(jié)約7000噸標準煤。這是國投集團繼天津北疆海水淡化、陽泉南煤集團煤矸石發(fā)電和煤矸石制磚、大同煤電一體化等項目之后，又一個具有典型示范意義的循環(huán)經(jīng)濟項目，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。

集團總部不斷加強監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務職能。按照集團年度工作會議要求，公司聘請了專業(yè)咨詢公司開展管理咨詢，認真梳理集團發(fā)展中存在的主要問題，提出適應集團未來發(fā)展的管控模式和經(jīng)營機制，目前咨詢工作已取得階段性成果，預計將在年底之前全面完成。法律事務管理以“五五”普法為切入點，在全集團范圍內(nèi)組織開展了“五五”普法知識競賽活動，并在河南登封召開了集團煤炭企業(yè)“五五”普法現(xiàn)場知識競賽，進一步提高了管理人員依法經(jīng)營水平和法律素質(zhì)。監(jiān)察審計對“三重一大”，即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排，大額度資金使用”的集體決策制度情況進行了全面的檢查，從體制、機制和制度上構建和完善懲治和預防腐敗體系，保證企業(yè)領導人規(guī)范用權，促進企業(yè)健康發(fā)展。

四是集團黨的建設和企業(yè)文化建設進一步加強，集團內(nèi)外環(huán)境更加和諧。

我們始終堅持“兩手抓”，在做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的同時，不斷加強和改進黨的建設，營造和諧的企業(yè)文化，為集團改革發(fā)展和穩(wěn)定提供了重要的保障。

我們深入貫徹“三為”宗旨和以人為本、依法誠信的價值觀，正確處理與股東、與員工和利益相關各方之間的關系，開展扶貧濟困，贏得了社會的尊重。今年，集團總部向受冰雪災害的省份捐款420萬元；5.12特大地震發(fā)生后，全集團立即投入到抗震救災中，在組織好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，捐款捐物共計4136萬元人民幣，其中員工個人捐款825萬元四川攀枝花地震之后，總部又在第一時間捐款1000萬元；上個月，我們又向山西省捐款500萬元，用于中小學校舍安全工程。這一系列的舉措都體現(xiàn)了國投作為中央企業(yè)的高度社會責任意識。

集團一年來取得的各項成績，是在外部環(huán)境趨緊、宏觀調(diào)控力度加大、經(jīng)濟運行不確定等因素的情況下，而且是在自然災害不斷頻發(fā)的情況下所取得的，來之不易。這充分表明公司的實力、抗風險能力和市場適應能力都有了明顯增強。這是各級領導班子不斷提高領導力和執(zhí)行力，全面貫徹落實黨組決議的結果，是集團全體員工解放思想，扎實工作的結果。在此，我代表集團管委會，向為國投集團改革發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻的廣大員工和員工家屬們，致以崇高的敬意和親切的慰問！

二、當前經(jīng)濟形勢和需要重視的幾個問題

當前，世界經(jīng)濟金融形勢劇烈動蕩，中國經(jīng)濟正面臨國內(nèi)外多種復雜因素的考驗。今年又是國投集團“二次創(chuàng)業(yè)”第二個五年規(guī)劃的起步之年，能否開好頭，布好局，對“二五規(guī)劃”的整體啟動和全面實施具有重大的影響和重要的意義。為此，我們務必保持清醒的頭腦，客觀分析經(jīng)濟運行中的突出矛盾，特別是要重視以下幾個主要方面的問題：

一是美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機還在不斷擴散和演變，并對全球金融經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國經(jīng)濟運行也存在著突出的矛盾和問題。在座的各位領導都在無時不刻的關心當前形勢，美國的次貸危機所形成的全球性金融危機，現(xiàn)在很多都不講“危機”，李榮融主任講是“金融海嘯”，有的講是“金融崩潰”。我記得前幾天報紙新聞報道，一夜之間全球金融資產(chǎn)蒸發(fā)了27萬億美元。當然這些東西不會一下子反映到實業(yè)經(jīng)濟當中來，但是實際上正在不斷地廣泛地影響到實業(yè)經(jīng)濟。在這種形勢面前，大家必須頭腦冷靜，要認真分析本行業(yè)、本企業(yè)，現(xiàn)在和未來要面臨的困難。李榮融

主任講，希望我們中央企業(yè)在這場金融危機中扛到最后，希望中央企業(yè)是能扛到最后的企業(yè)。針對當前中國經(jīng)濟運行中的突出矛盾，中央把握發(fā)展的方向、力度和節(jié)奏，采取了靈活審慎的調(diào)控措施，并取得了一定的成效，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。

二是集團成本壓力在不斷增加，不確定因素增多，經(jīng)營形勢十分嚴峻。1-9月，集團火電企業(yè)平均標煤單價675元／噸，比去年同期增加214元／噸，增長了46%，個別火電企業(yè)9月份標煤單價甚至達到了1151元／口屯。應該說這個成本上漲，對我們發(fā)電企業(yè)影響特別大。雖然近期國家兩次調(diào)高了上網(wǎng)電價，但仍彌補不了燃煤價格上漲所增加的成本。

隨著政府大力推進能源節(jié)約和環(huán)境保護，增加了相關企業(yè)的政策性成本。從緊的貨幣政策也增加了企業(yè)的財務成本和融資難度，2007年國家6次提高貸款基準利率，增加集團年度財務費用近8億元。在經(jīng)歷70%的深幅調(diào)整后，我國資本市場仍然存在很大不確定性，雖然政府最近出臺了一系列旨在維護資本市場穩(wěn)定的措施，但投資者信心的恢復還有待時日，證券市場依然面臨嚴峻的考驗，這對集團的理財、信托等業(yè)務影響較大，加大了企業(yè)的經(jīng)營風險。

三是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。最近一段時間，國內(nèi)發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故，特別是煤礦企業(yè)，事故呈多發(fā)態(tài)勢，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了不可彌補的損失。國投集團企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)事故雖然較去年同期有所下降，但形勢依然不容樂觀。當前，國內(nèi)部分地區(qū)遭遇異常氣候和嚴重自然災害，地質(zhì)災害頻發(fā)，對集團安全生產(chǎn)形勢，特別是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，都有很大的壓力，希望大家不能掉以輕心。

四是隨著國投集團的快速發(fā)展，在集團的專業(yè)化管理上出現(xiàn)了一些新的情況．在公司發(fā)展道路上也遇到了一些新問題。比如說在當前這種經(jīng)濟形勢下，國投集團二次創(chuàng)業(yè)第二個五年，從布局、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何進行梳理，哪一些必須加大力度，早日建成、建好，發(fā)揮效益，哪一些我們可以緩一緩。加強專業(yè)化管理如何落實責任，如何把專業(yè)化管理的思路進一步理清，進一步落到實處，特別是有國投集團特色的，有自己集團這種獨立模式的一些體系、標準如何建立起來。再就是現(xiàn)在出現(xiàn)了很多新的情況，原來都沒有的情況，比如說現(xiàn)在煤礦建了電廠、港口建了電廠，在這個情況下，如何加快建立行業(yè)的管理體系標準，使整個集團，比如電的管理，無論是港口建了電廠還是煤礦建了電廠，都能按照國投集團的電力管理標準和模式去統(tǒng)一。這些，都是因為國投集團加快發(fā)展了，發(fā)展壯大了，帶來的新情況、新形勢、新變化，所以我們不能還停留在原來的認識之上。

三、下一步工作的重點和要求

面對復雜多變的外部形勢，國投集團管委會號召：各成員企業(yè)要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，充分認清當前形勢，始終保持冷靜清醒的頭腦，堅定信心。要以穩(wěn)健經(jīng)營為原則，進一步解放思想，扎實工作，積蓄能量，應對挑’戰(zhàn)，做好企業(yè)“過冬”的準備，努力實現(xiàn)集團平穩(wěn)健康發(fā)展。

一要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用發(fā)展的辦法去克服困難和解決發(fā)展中的問題?！岸蝿?chuàng)業(yè)”以來的實踐證明，解放思想，對于集團科學發(fā)展起到了巨大的推動作用，是“一五”規(guī)劃取得全面勝利的思想保障和原動力。但就目前全集團的情況看，一些企業(yè)對當前嚴峻的經(jīng)營形勢認識不深，風險控制與防范意識不足一些企業(yè)經(jīng)營班子在思想、作風和能力素質(zhì)與集團科學發(fā)展的要求還有差距；一些影響和制約集團發(fā)展的問題還比較突出，保障集團科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。這些問題如果不能及時解決，我們就會喪失“二次創(chuàng)業(yè)”以來所形成的大好局面，就無法應對新形勢下集團發(fā)展所面臨的新挑戰(zhàn)。

為此，我們必須將解放思想的著眼點放在解決與集團平穩(wěn)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展不適應、不協(xié)調(diào)和有障礙的問題上，將落腳點放在有利于推動和落實集團的科學發(fā)展上。在新的、已經(jīng)變化的嚴峻形勢面前，要樹立強烈的責任意識、憂患意識和風險意識，冷靜思考，積極應對，以新的思路去制定更加有效的措施，加強管理，控制風險。同時，要抓住機遇，從過去的成績和經(jīng)驗中跳出來，創(chuàng)新發(fā)展模式，把路子走得更寬要從集團長期持續(xù)發(fā)展出發(fā)，統(tǒng)籌考慮近期、中期和遠期發(fā)展；要研究如何進一步提高員工的積極性，如何提高員工隊伍的科學發(fā)展能力。

李榮融主任代表國資委視察公司以后，國資委正在研究如何進一步發(fā)揮國投這個國有資產(chǎn)結構調(diào)整平臺作用。這對集團來說，是發(fā)展；l士大的良好機遇，但同時也帶來了新的挑戰(zhàn)，比如對劃轉(zhuǎn)和托管的企業(yè)，如何與現(xiàn)有的企業(yè)進行管理的整合和文化的融合，如何實現(xiàn)這些企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展等等，都需要我們?nèi)パ芯?，去解決。歸根結底，解放思想就是要深入貫徹科學發(fā)展觀，目的就是要解決國投集團自身發(fā)展的問題，實現(xiàn)集團的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二要保持冷靜頭腦．采取有力措施，確保完成全年經(jīng)營任務。各成員企業(yè)要認真分析和把握經(jīng)濟運行走勢，從大局著眼，緊密跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化、新趨勢，分析本企業(yè)可能面臨的困難、挑戰(zhàn)和機遇，綜合考慮利率、物價、匯率、稅率、資本市場對企業(yè)的影響，妥善安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，努力完成全年經(jīng)營任務。

三要高度重視降本增效，嚴格控制成本費用。形勢越嚴峻，越考驗企業(yè)的內(nèi)功?？刂坪徒档统杀境蔀闆Q定企業(yè)能否順利度過危機的關鍵因素。各成員企業(yè)要采取切實可行的措施，把降本增效工作落到實處；要建立嚴格的成本管理體系，實施全員成本管理責任制，根據(jù)從嚴控制成本費用支出的要求，確定工作重點，細化工作目標，分解工作任務，規(guī)劃管理流程、工作程序，明確每一名員工的成本管理職責、指標，并通過嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲來抓好責任落實；要實施精細化管理，加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的降本增效工作，進一步降低可控費用支出，特別是要減少行政開支，壓縮辦公經(jīng)費，嚴格控制非生產(chǎn)性用車購臵，精簡會議，全面開展節(jié)水、節(jié)電活動，減少經(jīng)費支出；要加大重要資源的統(tǒng)籌安排、重要物資和服務的集中采購力度，從采購、運輸、使用全過程加強管理；要加強人工成本的控制，嚴格遵循“兩個不高于”的原則，堅持薪酬和業(yè)績緊密掛鉤，并向關鍵崗位和技術骨干傾斜；要向集團以及國內(nèi)外先進企業(yè)看齊，大力開展對標管理，以行業(yè)先進指標為標桿，制定比較成本管理辦法，提出對標管理方案，抓好技術經(jīng)濟指標的優(yōu)化工作，通過持續(xù)改進，不斷提高降本增效水平。四要高度重視風險管理，加強資金集中，重點防范現(xiàn)金流風險。當前，經(jīng)濟運行中的不確定因素較多，各類經(jīng)營風險不斷加大。面對新的形勢和集團業(yè)務快速發(fā)展的要求，全集團必須樹立全員風險意識，加強風險管理，進一步完善在保障集團健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用的財務監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察制度體系。各成員企業(yè)要建立和完善風險預警機制，針對本企業(yè)的業(yè)務特點和所處的市場環(huán)境，認真分析經(jīng)營管理中可能存在的風險。

還有一點，我們要大力調(diào)整結構。前面講的保證資金、梳理業(yè)務，還有一個要大力調(diào)整結構，調(diào)整結構是以集團的現(xiàn)金流為標志，凡是對集團企業(yè)現(xiàn)金流有重大意義的，凡是對集團的戰(zhàn)略和未來不能產(chǎn)生重大影響的，我們都要加快調(diào)整。集團的專業(yè)化管理，實業(yè)特別是基礎性、資源性企業(yè)，過去、現(xiàn)在和未來都是中心，必須要堅持和加強專業(yè)化的發(fā)展和專業(yè)化的管理，包括我們實行控股，實行整個產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化管理。高科技重點就是財務性投資，PE投資。金融板塊就是要不斷打造國家開發(fā)投資公司的金融控股的標準模式，當然現(xiàn)在還不具備，我們只能往那兒發(fā)展。資產(chǎn)管理對于公司，對于集團未來，對于繁榮我們的結構，繁榮我們的文化，增加我們的活力，增加國投集團的影響，加快資產(chǎn)的融合和匹配、協(xié)同，都會產(chǎn)生重大意義。

五是要以高度的政治責任感和使命感，切實維護集團安全穩(wěn)定的經(jīng)營局面。國投集團是中央企業(yè)，除了經(jīng)濟責任，還肩負著社會責任和政治責任。各成員企業(yè)領導特別是一把手要切實承擔起維護安全穩(wěn)定的第一責任。一方面要認真貫徹關于安全生產(chǎn)的一系列決策和部署，狠抓工作任務的層層落實，嚴格保證各項安全生產(chǎn)控制指標；另一方面還要高度重視社會穩(wěn)定工作，狠抓矛盾糾紛排查和化解工作的落實，狠抓應急協(xié)調(diào)處臵工作的落實，切實防止大規(guī)模群體事件的發(fā)生；各成員企業(yè)還要認真履行構建和諧社會的政治責任，依法經(jīng)營，誠實守信、注重環(huán)保，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

第二篇：(工作方案)攻堅克難 堅定信心 努力完成全年目標任務

攻堅克難 堅定信心 努力完成全年目標任務

------＊＊＊項目指揮部2016年工作方案

ｘｘｘ

各位領導，我發(fā)言的題目是：攻堅克難 堅定信心 努力完成全年目標任務。通過學習2016年工作報告，特別是今天聽了董事長的講話精神，我們＊＊＊項目一班人馬，結合公司全年責任目標，進一步動員全體干部職工振奮精神、進一步引導廣大干部職工創(chuàng)新驅(qū)動、競爭進取、攻堅克難、堅定信心，努力完成全年目標任務。2016年重點工作解決方案如下：

1.堅定不移地落實全年目標責任制。

嚴格目標百分考核，實行任務倒計時制度，確保全年任務目標完成。各部門、各崗位都要進一步提高任務緊迫感，一切服從于責任目標，一切行動于責任目標，把任務細化到月，量化到組，認真工作，努力拼搏，以昂揚的斗志向著全年任務目標奮進。

2.認真抓好安全工作。

深入貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強安全意識，定期召開安全生產(chǎn)與項目建設工作會議，及時總結安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，切實做到有計劃、有目標、有落實，確保全年無一起安全責任事故發(fā)生。

3.重點抓好項目環(huán)評工作。對照專家的15項整改問題，按照年前的責任分工安排，大消年氣、投入工作、加班加點、創(chuàng)新驅(qū)動、突破瓶頸，一定要在三月份完成環(huán)評批復。

4.積極落實、籌措融資工作，確保項目按計劃實施。按照年初項目建設資金計劃，一是嚴格按照合同做好工程量審核，在項目建設期解決50%的投資融資；二是努力籌措資金，合理解決好項目環(huán)評資金；三是處理好項目設計問題，確保建設圖紙和項目報建工作正常進行；四是積極與政府協(xié)作，解決好項目征地問題；五是做好項目建設環(huán)境管理工作，努力處理好村民搬遷問題。

5.細化步驟、倒排工期，加快、加強項目建設步驟。按照年初項目領導小組要求，我們制定了項目任務分解計劃，一是二月中旬拆除工程開工，二月底、三月初，南、北廠區(qū)土建工程分別開工；二是三月份落實和解決“五項資金”（環(huán)評、設計、土地、土建、搬遷），這是整個工程的重中之重，每一個環(huán)節(jié)都不能吊鏈，特別是環(huán)評和圖紙問題；三是開展大干快上“四、五、六”土建工期120天，設備采購、加工、安裝以及防腐工程“五、六、七”精品工程活動。千方百計加快、加強項目建設步伐，在此，敬請集團項目領導小組、華澤公司，特別是財務部，繼續(xù)給予大力支持。6.嚴格執(zhí)行項目管理制度，規(guī)避風險。

一是堅持項目周例會制度，堅持項目逐級領導和信息及 時反饋，及時解決問題；二是嚴格工程質(zhì)量管理，堅持與公司發(fā)展項目部的溝通與工程現(xiàn)場監(jiān)督、檢查制度，嚴把質(zhì)量關，嚴格工程量審核；三是嚴格執(zhí)行合同管理制度、招投標制度和資金支付申請、審批制度，防范資金風險。

7.加強領導、加強管理、加強考核。

按照本次會議精神，對照年初制定的倒排工程計劃，結合工作實際，會后，一是召開好兩個會議，一個是班子思想動員后，振奮精神、鼓足干勁、克服困難，一個是工程建設啟動會，團結奮進、搶抓時間、大干快上；二是目標任務再分解、再落實，責任到人、指標到人、考核到人；

總之，2016年的任務十分艱巨，但是，有集團公司的正確引領，有各級領導部門的大力支持，我們有信心、有決心，攻堅克難，為完成目標任務而奮斗。

謝謝大家！

2016年2月14日

第三篇：堅定信心 狠抓落實 全力沖刺全年外資工作目標任務

決戰(zhàn)當前 決勝全年

全力沖刺全年外資工作目標任務

尊敬的各位領導、同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開“大干四季度，沖刺總目標”動員大會，我們XXX決心以今天的會議為新起點、新契機，進一步增強責任感和使命感，堅定不移地貫徹落實本次會議精神，大力發(fā)揚勇挑重擔、越是困難越向前的革命精神，勇于突破常規(guī)，以速度換效率，以力度換進度，確保按時完成全年外資目標任務。重點做好以下三個方面工作：

一要充分“醒腦”，認清形勢。決戰(zhàn)當前，決勝全年，必須把握形勢，當前外資工作形勢是逼人的！今年1－9月份我縣實際到賬外資xxx萬美元，完成目標任務xx%，低于序時進度x個百分點，暫列全市第x名！但排名是動態(tài)的，變化的，不管哪個縣區(qū)只要有一筆外資一到帳，排名立馬重新洗牌！而且我縣沒有多少后備存量外資，有幾個新項目但何時落地并實現(xiàn)外資到帳還面臨著種種困難，面對如此諸多不利的嚴峻形勢，我們決不能糊涂，保持清醒頭腦，奮發(fā)有為，決戰(zhàn)當前。唯有破釜沉舟，才有可能百二秦關終屬楚！

二要全力“攻重”，強化措施。

一是及時做好項目跟蹤服務。緊緊抓住目前我縣已有的意向項目，積極做好xxx、xxx、xxx、xxx和xxx項目的跟蹤與服務，注意信息收集，及時抓好在手意向項目，做好相關幫辦服務，努力使意向項目變?yōu)楹灱s項目，簽約項目變?yōu)樽皂椖浚皂椖孔優(yōu)槁涞仨椖?，并促進落地項目盡快到賬。

二是不斷提升外資服務水平。凡新上外資項目，無論大小我局都將指定專人負責全程代辦，對于重點投資項目我局也將提供全程代辦服務。我們將以提升執(zhí)行力為主線，以服務園區(qū)、服務企業(yè)為重點，通過零距離、零障礙、零缺陷服務，加快外資項目簽約、審核、注冊和到賬速度。在項目建設過程中，我局將指定一名副局長全程跟蹤，為投資者提供個性化服務，深入項目一線，現(xiàn)場為企業(yè)解決難題，確保新上項目建設有序進行，盡早實現(xiàn)投產(chǎn)達效。

三是積極培育新的增長點。我們牢固樹立招大引強的工作理念，不因宏觀形勢嚴峻而松懈，不因政策層面調(diào)整而變化，一刻不松咬定目標，一刻不松緊盯項目，一刻不松營造氛圍，加大外資招引力度，充分調(diào)動相關職能部門及xx、街道、和各類園區(qū)的招商引資積極性與主動性，發(fā)揮各類園區(qū)建設優(yōu)勢，在紡織服裝、電子器件等傳統(tǒng)吸納外商投資領域基礎上，培育能源、金融、電子商務、文化創(chuàng)意、旅游休閑等新的外資增長點，通過一二三產(chǎn)聯(lián)動、信息互動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，以民引外，以外引外，爭取吸引更多的外資項目落戶我縣，培育外資新的增長熱點。

三要機制“倒逼”，全力沖刺。面對任務缺口，堅持倒排進度，掛圖作戰(zhàn)，時不我待，分秒必爭，集中一切力量，排除一切干擾，搶時間，抓進度，務求高效推進。堅持層層傳遞壓力，做到每項工作有人管，每個項目有人問，每個環(huán)節(jié)有人抓，形成層層有目標，個個人有責任，人人有壓力。同時堅持嚴格考核，重獎重罰，通過賞罰分明強力推進！真正做到團結緊張，嚴肅活潑，多快好實地抓好外資工作，確保“大干第四季度，沖刺全年目標”任務全面實現(xiàn)。

各位領導，同志們：我們堅信，有縣委、縣政府的堅強領導，通過大家的共同努力，我們一定能順利完成全年外資工作任務，為泗陽經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻！

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

第四篇：認清形勢堅定信心搶抓機遇再鼓干勁確保完成全年的各項目標任務

認清形勢 堅定信心

搶抓機遇 再鼓干勁

確保完成全年的各項目標任務

（～年10月16日）

同志們：

這次會議的主要任務是，分析總結前三季度經(jīng)濟運行情況，安排部署第四季度工作任務，動員全區(qū)廣大干部群眾，進一步認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，再鼓干勁，確保超額完成全年的各項目標任務。下面，我講兩方面意見。

一、1—9月份全區(qū)經(jīng)濟社會工作進展情況

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議和區(qū)十四屆人大一次會議的安排部署，認真落實科學發(fā)展觀，積極順應國家宏觀調(diào)控形勢，努力克服各種困難，全力加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，國民經(jīng)濟保持了快速發(fā)展和高效運行。截至9月底，全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長33.6%，占年計劃的73 %；財政收入完成4.5億元，總量居全自治區(qū)第8位，比去年同期增收2.61億元，增量居全市第2位，同比增長137%，增速居全市第3位；財政支出完成35543萬元，同比增加19713萬元，完成預算的131%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8529元，同比增長28.4%，占年計劃的77.5%；農(nóng)牧民人均純收入達到2520元，同比增長27.5 %，占年計劃的50.4%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行良好。截至9月底，全區(qū)預計實現(xiàn)工業(yè)增加值23.3億元，同比增長27.8%，對GDp的貢獻率達到13.4 %，比去年同期提高2.6個百分點。產(chǎn)品銷售形勢明顯趨好，限上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，高于預期目標0.8個百分點。運行效益節(jié)節(jié)攀高，綜合效益指數(shù)達115.6，比去年同期提高22.4點。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運銷、石油經(jīng)銷五大產(chǎn)業(yè)累計入庫稅金1.93億元，同比增長117%，占全區(qū)財政收入的42.7 %。37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收9363萬元，同比增長132 %；其中，吉宇鋼鐵、轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、華美稀土、大安鋼鐵分別完成稅收2504萬元、1880萬元、1230萬元、1143萬元，稅收貢獻進一步加大。

（二）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟形勢喜人。率先在自治區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅，積極實施糧食直補、良種補貼，總計投入資金1171萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。糧食豐收已成定局。小麥總產(chǎn)986萬公斤，增產(chǎn)230萬公斤，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量連續(xù)四年下滑的局面。玉米總產(chǎn)可達1.1億公斤，增產(chǎn)3115萬公斤，增長50%。夏菜價格出現(xiàn)了近十年來的最好水平，露地菜畝均增收1000多元，溫室菜畝均增收1800多元。截止9月底，全區(qū)奶牛存欄已達99789頭（包括奶業(yè)公司），比去年年底純增25729頭，完成全年純增任務的72%。建成養(yǎng)殖小區(qū)42個，建成運營奶站127座。日產(chǎn)鮮奶838噸，同比增長77%。實施基層獸醫(yī)體制改革，基本建成區(qū)鄉(xiāng)村三級獸醫(yī)服務體系。奶?！拔逄枴辈〉膬纱蚊庖吖ぷ饕呀?jīng)全部完成，應免率達到100%。

（三）項目建設進展順利。1—9月份，全社會固定資產(chǎn)投資完成32.3億元，同比增長281%，占年計劃的77 %。投資結構傾向生產(chǎn)型，工業(yè)投資明顯加快。實施新改擴建工業(yè)項目83個，計劃投資206億元，已竣工27個，完成投資14.4億元，同比增長92%，占全社會固定資產(chǎn)投資的44%。工業(yè)園區(qū)建設完成投資2100萬元，基礎設施日臻完善，綠色園區(qū)的世紀路與建設路相接并已順利實現(xiàn)通車。城鎮(zhèn)建設完成投資2.9億元，同比增長180%。其中，城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃投入資金近千萬；城區(qū)重點建設項目完成投資1.1億元，華融二期工程、哈屯高勒公園一期工程、新春街道路改造工程，本月底將全面竣工；戎王大廈、國稅大廈，可望在年內(nèi)竣工。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬元。其中，農(nóng)田水利基本建設投資1700萬元，完成了黃河三艮才險工加固等8項工程；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資1000萬元，開展了五期項目的后續(xù)完善工作，順利通過自治區(qū)政府驗收；林業(yè)生態(tài)建設完成投資230萬元，完成造林16259畝。

（四）第三產(chǎn)業(yè)增勢強勁。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14.6億元，同比增長27.2%，拉動GDp增長8.5個百分點；實現(xiàn)稅收1.9億元，同比增長105%，占全區(qū)財政收入的42.4 %。煤炭運銷業(yè)迅猛發(fā)展，入庫稅金1.04億元，同比增長79%；其中，東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運銷企業(yè)分別實現(xiàn)稅金2110萬元、1995萬元、1420萬元、1350萬元，占全區(qū)煤炭運銷業(yè)稅收總量的66%。

（五）經(jīng)濟發(fā)展秩序明顯改善。加大了土地市場治理整頓力度，將原有的14個工業(yè)園區(qū)撤銷13個，保留綠色園區(qū)，整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū)，實際占地面積由1.26萬公頃，核減為1695公頃，核減面積近87%；查處土地違法案件128起，清理非法用地8100公頃，順利通過xx五部委的聯(lián)合檢查。開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治，關停、取締重污染企業(yè)75家，鏟除土煉焦124座，限期整改超標排污企業(yè)117家，優(yōu)化了投資環(huán)境，推動了可持續(xù)發(fā)展。

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（六）社會各項事業(yè)全面發(fā)展?？萍脊ぷ黜樌ㄟ^國家“科普示范區(qū)”、“科技進步示范區(qū)（縣）”驗收，榮獲“自治區(qū)星火科技示范區(qū)”稱號。堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針，改建、擴建中小學6所，全區(qū)中學基本實現(xiàn)樓房化。區(qū)醫(yī)院率先推行院長聘用制，經(jīng)濟效益、社會效益明顯提高，為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革積累了有益經(jīng)驗。人口與計劃生育工作成績突出，為3.5萬名育齡婦女建立病歷健康檔案。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強，幫助1334人實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，5000多農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.65%。堅持嚴打方針不動搖，成功偵破“12·01”等一批大案要案，取得自2001年以來命案必破的驕人戰(zhàn)績。區(qū)司法局榮獲“全國基層模范司法局”稱號。

總的看，前九個月經(jīng)濟發(fā)展所遇到的困難比預想的要多，但運行的狀況比預期的要好。這是全區(qū)廣大干部群眾團結拼搏，爭先進位，苦干實干的結果，特別是在座的各位付出了艱辛的勞動，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和困難。一是由于企業(yè)運行成本、費用增長較快，出現(xiàn)了利潤減少的趨勢。1—9月份，37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損，虧損面由去年年底的32.4%上升到40.5 %，累計虧損3131萬元。二是受飼草料價格上漲因素影響，奶牛養(yǎng)殖

成本增加，效益下滑，群眾養(yǎng)牛積極性下降，影響全年純增任務和進口奶牛任務的完成。三是受國家宏觀調(diào)控政策影響，一些重點項目施工進度減慢，投產(chǎn)時間推后，嚴重影響按計劃達產(chǎn)達效工作；全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務的77%，而有效施工時間大約只有40天，工作任務非常艱巨。四是財政收支矛盾十分突出。當前，全區(qū)的可用財力十分有限，由于基本建設任務重，財政支出已完成35543萬元，財政資金缺口較大。這些困難和問題都需要我們高度重視，在四季度以及今后的工作中努力加以解決。

二、咬定目標，扎實苦干，努力完成全年各項工作任務

四季度是全面完成全年各項目標任務的沖刺階段。我們要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟快速增長期到來的戰(zhàn)略機遇，真正做到“完成任務的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長40%，突破70億元；固定資產(chǎn)投資增長2.7倍，突破42億元；財政收入要翻一番以上，力爭達到7億元，提前一年躋身自治區(qū)十強。具體要抓好以下幾方面工作：

（一）加快推進工業(yè)化進程，保持工業(yè)經(jīng)濟快速高效發(fā)展

大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展最直接、最有效的途徑，也是必然選擇。當前和今后一段時期，要把做大工業(yè)規(guī)模、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為主攻方向，促進總量穩(wěn)步增長，效益逐步提高，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

要創(chuàng)造一切有利條件，保證現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)快速增長。四季度工業(yè)增加值目標任務是14億元，月均增速17%，任務重，壓力大。各地區(qū)、各部門要落實領導干部包企業(yè)制度，加強分類指導，為企業(yè)生產(chǎn)排憂解難，促進企業(yè)提速增效。要抓住鋼鐵市場繼續(xù)看好的有利時機，加大資源協(xié)調(diào)力度，保證生產(chǎn)原輔料的充足供應和正常儲備，使現(xiàn)有生產(chǎn)能力發(fā)揮最大作用，力爭全年鋼和鐵的設計生產(chǎn)規(guī)模達到雙100萬噸，實際產(chǎn)量達到雙80萬噸，入庫稅金突破6000萬元。要幫助華美、啟通等稀土企業(yè)推進技術進步，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，稀土化合物產(chǎn)量要達到5萬噸，實現(xiàn)稅金要突破2700萬元。要抓住白酒銷售旺季，幫助轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、阿都牧神增加產(chǎn)量，加大營銷力度，提高市場占有率，年內(nèi)稅收必須有大的突破，超過 2200萬元。要切實加強對長期虧損企業(yè)特別是虧損大戶的跟蹤監(jiān)控，遏制虧損增長勢頭，堵住虛虧實盈源頭，使規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值超過20%，突破5.06億元。各地區(qū)、各有關部門要加大協(xié)調(diào)服務力度，盡快協(xié)助企業(yè)完善“三證一書”，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂。對于耗能高、污染重、效益低的“十五小”和“新六小”企業(yè)，要不等不靠，主動出擊，堅決予以取締，以保證優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的資源供給，維護良好的市場秩序。

要集中力量推進重點項目的建設步伐，進一步擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。對既定的重點建設項目，要倒排工期，扎實細致地做好組織實施工作，確保今年計劃開工的項目全部開工；基本完工的項目要抓緊時間做好各項掃尾工作，力爭全年完成工業(yè)投資30億元。重點要確保吉鑫鋼鐵、鑫晶鎂業(yè)、毅隆燒結、華威工業(yè)硅、華美年產(chǎn)4000噸稀土氧化物等16個投資超千萬元的項目年內(nèi)投產(chǎn)；全力支持華電包頭電廠、蒙電三電廠異地擴建、西源電廠、內(nèi)蒙古中西部地區(qū)危棄處理處置（投資2.7億元）、吉宇3號高爐、機動車尾氣檢測等重點項目，加大投資力度，加快工程進度，按計劃完成全年建設任務。

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要堅持不懈地抓好項目引進工作，不斷蓄積經(jīng)濟發(fā)展后勁。認真分析當前發(fā)展形勢給項目引進工作帶來的新變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念，克服消極等待思想，強化競爭意識、拼搶意識，全方位加大項目引進與爭取力度。要集中精力抓好神華煤化工（投資160億元）、包鋼三體系（投資160億元）、煤矸石發(fā)電（投資4.5億元)、蓖麻油深加工（投資4.3億元）、大安二期擴建項目（投資3.3億元）、山東美旗物流（投資2億美元）、鴻業(yè)特種鋼等在談的或已達成意向的引聯(lián)項目，要聞風而動，盯住不放，爭取早日落地動工。此外，還要抓住國家在可持續(xù)發(fā)展、基礎設施建設等方面加大投資的政策機遇，積極調(diào)研，篩選項目，做好項目儲備工作，做到每年投產(chǎn)一批，建設一批，啟動一批，儲備一批，謀劃一批。

要進一步加快開發(fā)區(qū)建設。繼續(xù)按照“規(guī)劃先行、基礎先建”的原則，采取市場化運作的辦法，廣泛吸納社會資金，加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設。鐵路專用線和鐵路專用貨場要加快施工進度，園區(qū)供水、供電等基礎工程要做好前期工作，爭取早日動工。要搞好開發(fā)區(qū)綠化、美化、亮化工作，以嶄新風貌展示我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新成果。堅持產(chǎn)業(yè)方向，培育特色園區(qū)，杜絕低水平、小規(guī)模、高污染的項目進入，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，努力把開發(fā)區(qū)建設成為支撐全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要平臺。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標。今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已成定局，實現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增加795元的目標有較大把握，但秋冬季農(nóng)牧業(yè)工作也非常重要，我們要堅持不懈抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面豐收。

要抓好秋季作物的生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科技部門要根據(jù)近期氣溫下降的氣候特點，指導農(nóng)民加強田間管理，適時收獲，確保豐產(chǎn)豐收。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要做好秋菜銷售的服務工作，協(xié)調(diào)有關部門開辟“綠色通道”，確保秋菜銷售暢通。積極幫助菜農(nóng)聯(lián)系銷售渠道，加強儲菜等技術培訓，千方百計保證菜農(nóng)增產(chǎn)增收。要抓住自治區(qū)兩個文明現(xiàn)場會和第二屆國際草原文化節(jié)在包召開，全市園林綠化、美化對花卉需求增大的有利時機，引導和支持農(nóng)民發(fā)展花卉種植業(yè)，進一步擴大彩色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

要堅定不移地抓好奶牛業(yè)發(fā)展。全體領導干部一定要把奶牛業(yè)作為一項政治任務和中心工作，確保年底完成11萬頭的目標任務。要進一步加大貸款協(xié)調(diào)力度，拓寬融資渠道，千方百計為奶牛業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。重點抓緊3000頭進口奶牛的資金落實工作。當前，由于飼草料價格上漲，養(yǎng)牛效益下滑，進口奶牛落實工作遇到困難。但我們作為黨的干部，不能因為暫時困難而裹足不前，還要主動上門，提供服務，做好農(nóng)戶工作，千方百計完成進口奶牛任務。要高度重視疫病防治工作。當前，要重點做

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要積極加強農(nóng)牧業(yè)重點項目建設和爭取工作。黃河大堤的戧臺加固工程和三艮才、打不素段、南海子段等處的險工治理工程，必須在11月底凌汛到來之前全部完工，確保全區(qū)安全度凌度汛。麻池鎮(zhèn)古城村、小巴拉蓋村2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在封凍之前要完成框架工程。要加快林業(yè)生態(tài)建設進度，7萬畝封育工作必保在10月底前完成，同時，要加強管護工作，堅決禁止偷放牧和火災事故發(fā)生，保護生態(tài)建設成果不受損失。扎扎實實做好阿嘎如泰蘇木封山禁牧的各項前期工作，確保12月份正式組織封山。要充分利用今冬明春的有利時期，加緊哈德門溝滯洪區(qū)移庫、五當溝水庫、麻池鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、沙爾沁蔬菜市場功能完善、興勝鎮(zhèn)留寶窯子壩系建設等工程的爭取工作，為明年農(nóng)牧業(yè)工作打好基礎。

（三）大力搞活流通，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四季度是消費旺季，一定要抓住機遇，把啟動消費、開拓市場作為促進經(jīng)濟增長的重要舉措來抓。首先要緊緊抓住煤炭市場需求高峰的到來，在穩(wěn)步擴大鑫原、東寶、神華、伊泰等規(guī)模企業(yè)運銷能力的同時，抓好哈林格爾峰禾物流市場、哈業(yè)胡同恒諾集裝箱轉(zhuǎn)運站、新城鎮(zhèn)鐵緣物流貨場、莎木佳集經(jīng)儲運貨場建設，積極引進呼鐵局、鄂爾多斯的國有運煤企業(yè)，繼續(xù)壯大煤炭儲運規(guī)模，全年稅收 要突破1.6億元，同比翻一番。其次，要緊緊抓住今年以來石油價格持續(xù)上揚的機遇，繼續(xù)幫助寧鹿、宏遠等石油經(jīng)銷企業(yè)，抓好營銷調(diào)度，擴大銷售市場，繼續(xù)爭取中石油、中石化包頭分公司整體遷入我區(qū)，推進石油批發(fā)與零售業(yè)協(xié)調(diào)增長，全年稅收要突破3000萬元，同比翻一番。第三，要緊緊抓住國內(nèi)鋼材需求旺盛、過境建材流量增多的有利時機，進一步加快開發(fā)區(qū)建材貨場、興勝鋼材市場和鹿城商貿(mào)建材市場建設進度。第四，要緊緊抓住市民消費結構升級、汽車現(xiàn)實購買力增強的發(fā)展態(tài)勢，加快利豐汽車貿(mào)易服務園、東風汽車貿(mào)易服務園建設進度，盡快促成長風工程機械國際會展中心開工，積極策劃凱星國際汽車城建設項目。此外，要積極加強特色餐飲旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村服務業(yè)，推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)步入較快增長期，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。

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（四）加快城鎮(zhèn)建設步伐，全力打造九原新形象?，F(xiàn)在距明年雙文明現(xiàn)場會的召開僅剩11個月的時間，受氣候條件的影響，項目的有效施工期只有6個月；前一階段，受規(guī)劃、資金等條件制約，部分城建項目沒能按計劃推進，給四季度造成較大壓力。后三個月（實際只有一個半月），城建項目必須全速推進。一要抓緊城鎮(zhèn)規(guī)劃的后續(xù)工作。隨著國家對經(jīng)濟調(diào)控力度的加大，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，今后的土地使用管理將越來越嚴格，唯有及早修改土地利用規(guī)劃，才能增加發(fā)展預留地。當前，要積極協(xié)調(diào)市人大盡快通過建設路北200米林帶規(guī)劃。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編審批工作，爭取在年底前都有明顯進展，明年上半年全面完成。二要全力加快城區(qū)建設項目進度。要確保戎王大廈、國稅大廈年內(nèi)完工。要加快東北組團基礎配套工程、建設路北景觀林帶工程建設進程，確保年內(nèi)完成鋪裝工程。要利用我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會資金，盡快促成戎王賓館、跨建設路彩虹橋和花園路1號、太原路2號、育才路5號、9號街坊的拆遷改造工程，于年內(nèi)開工并形成即期投資。要爭取實施青年農(nóng)場的拆遷改造建設工程，開發(fā)建設高檔住宅小區(qū)，切實改善青年農(nóng)場環(huán)境面貌，打造包頭景觀新亮點。三要有序推進小城鎮(zhèn)建設。重點抓好北出口、南出口、西出口、東出口、110國道、210國道等重要路段兩側的整治工作，確保年內(nèi)完成道路兩側違章建筑的清理工作。全力加快哈業(yè)腦包鄉(xiāng)卜爾漢圖新村建設，確保主體工程年內(nèi)完成。在加快各項工程建設進度的同時，要全面加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴把工程質(zhì)量關，切實做到工期、質(zhì)量兩不誤。

（五）努力開源節(jié)流，切實做好財稅工作。根據(jù)自治區(qū)有關部門提供的信息，截止9月底，我區(qū)財政收入總量躋身自治區(qū)第八位，但這并不能表明我們?nèi)赀M入了自治區(qū)十強，因為到年底還有許多變數(shù)，對此我們一定要有清醒地認識，不能有絲毫懈怠。10月13日，全市財稅系統(tǒng)大干四季度動員大會重新明確了各旗縣區(qū)的稅收任務，給我區(qū)下達的稅收任務是力爭7億元，這樣，我區(qū)全年的稅收任務變得更加艱巨。大家必須繼續(xù)發(fā)揚愛拼敢贏的九原精神，脫皮掉肉，奮力拼搏，攻堅克難，不達目的誓不罷休，確保任務～完成。完不成任務，按照有關規(guī)定，追究責任。從現(xiàn)在開始，要堅決按照區(qū)委、區(qū)政府下達的分月任務，采取倒計時辦法，細化目標，層層分解，把任務落實到人，落實到企業(yè)。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，管住“自有”稅源，開拓“外圍”稅源，最大限度爭取稅金入庫。進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚勇往直前的拼搏精神，努力實現(xiàn)超收，為財政增收多做貢獻；進度相對較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以一種時不我待的緊迫感，迎難而上，奮起直追，確保全年任務的～完成。稅務部門要進一步加大對征收工作的組織領導，強化和完善稅收管理機制，在切實抓好煤炭運銷、石油經(jīng)銷、制酒、鋼鐵、稀土等重點稅源征繳的同時，加強對零散稅源，特別是個體、餐飲、服務以及個人所得稅的征管，努力挖掘稅收潛力。要嚴格執(zhí)行稅收政策，從嚴、從細、從實查補漏稅、清繳欠稅，實現(xiàn)以管促收，以查促收。對于虛虧實盈的企業(yè)要重點清查，嚴格依法征繳，切實做到應收盡收。要嚴格控制財政支出，確保重點開支需要。今年是我區(qū)基本建設規(guī)模最大的一年，需要花錢的地方很多，我們還要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制和壓縮一般性支出。除法定支出增長外，其他一般性支出能壓則壓、能緩則緩，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，真正把有限的資金用在工資發(fā)放、機關運行、社會保障、中小學危房改造、招商引資、城鎮(zhèn)基礎設施建設上。財政部門要千方百計向上爭調(diào)資金，緩解財力不足困難，確保全區(qū)財政平穩(wěn)運行。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展，認真做好社會各項工作。一要努力促進社會事業(yè)健康發(fā)展。積極推進教育資源整合工作，進一步加快學校危改工程進

度，確保沙爾沁中學、哈業(yè)腦包中學、46中教學樓在上凍之前投入使用。深入開展節(jié)日期間群眾性文體活動，推動全民健身活動的深入開展。要做好計劃生育迎檢工作，確保工作不滑坡、位次不后移。積極推進衛(wèi)生系統(tǒng)管理體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和服務能力。繼續(xù)推進阿嘎如泰蘇木和新城鎮(zhèn)甲爾壩村的農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，提高全區(qū)社會保障能力。二要努力促進社會穩(wěn)定。要在保持“嚴打”高壓態(tài)勢的同時，切實強化治安管理，努力為群眾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品等安全專項整治工作，做好重點行業(yè)、重點部門的安全防范工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)，不發(fā)生重特大安全事故。要切實加強信訪工作。各地區(qū)黨委書記，各部門主要負責人是信訪工作第一責任人，要對本地區(qū)、本部門信訪工作負總責。對本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素，特別是農(nóng)民上訪問題，要進行認真排查，妥善處理，及時化解可能影響社會穩(wěn)定的各種隱患，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

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同志們，實現(xiàn)今年的各項目標任務，時間緊、任務重、壓力大。時間越緊，越是要爭分奪秒；任務越重，越是要埋頭苦干；壓力越大，越是要奮力拼搏。讓我們繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的激情，更加扎實的工作，大干四季度，～完成全年各項工作任務，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！

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第五篇：認清形勢堅定信心搶抓機遇再鼓干勁確保完成全年的各項目標任務

認清形勢 堅定信心

搶抓機遇 再鼓干勁

確保完成全年的各項目標任務

（2004年10月16日）

同志們：

這次會議的主要任務是，分析總結前三季度經(jīng)濟運行情況，安排部署第四季度工作任務，動員全區(qū)廣大干部群眾，進一步認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，再鼓干勁，確保超額完成全年的各項目標任務。下面，我講兩方面意見。

一、1—9月份全區(qū)經(jīng)濟社會工作進展情況

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議和區(qū)十四屆人大一次會議的安排部署，認真落實科學發(fā)展觀，積極順應國家宏觀調(diào)控形勢，努力克服各種困難，全力加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，國民經(jīng)濟保持了快速發(fā)展和高效運行。截至9月底，全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長33.6%，占年計劃的73 %；財政收入完成4.5億元，總量居全自治區(qū)第8位，比去年同期增收2.61億元，增量居全市第2位，同比增長137%，增速居全市第3位；財政支出完成35543萬元，同比增加19713萬元，完成預算的131%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8529元，同比增長28.4%，占年計劃的77.5%；農(nóng)牧民人均純收入達到2520元，同比增長27.5 %，占年計劃的50.4%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行良好。截至9月底，全區(qū)預計實現(xiàn)工業(yè)增加值23.3億元，同比增長27.8%，對gdp的貢獻率達到13.4 %，比去年同期提高2.6個百分點。產(chǎn)品銷售形勢明顯趨好，限上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，高于預期目標0.8個百分點。運行效益節(jié)節(jié)攀高，綜合效益指數(shù)達115.6，比去年同期提高22.4點。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運銷、石油經(jīng)銷五大產(chǎn)業(yè)累計入庫稅金1.93億元，同比增長117%，占全區(qū)財政收入的42.7 %。37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收9363萬元，同比增長132 %；其中，吉宇鋼鐵、轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、華美稀土、大安鋼鐵分別完成稅收2504萬元、1880萬元、1230萬元、1143萬元，稅收貢獻進一步加大。

（二）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟形勢喜人。率先在自治區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅，積極實施糧食直補、良種補貼，總計投入資金1171萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。糧食豐收已成定局。小麥總產(chǎn)986萬公斤，增產(chǎn)230萬公斤，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量連續(xù)四年下滑的局面。玉米總產(chǎn)可達1.1億公斤，增產(chǎn)3115萬公斤，增長50%。夏菜價格出現(xiàn)了近十年來的最好水平，露地菜畝均增收1000多元，溫室菜畝均增收1800多元。截止9月底，全區(qū)奶牛存欄已達99789頭（包括奶業(yè)公司），比去年年底純增25729頭，完成全年純增任務的72%。建成養(yǎng)殖小區(qū)42個，建成運營奶站127座。日產(chǎn)鮮奶838噸，同比增長77%。實施基層獸醫(yī)體制改革，基本建成區(qū)鄉(xiāng)村三級獸醫(yī)服務體系。奶牛“五號”病的兩次免疫工作已經(jīng)全部完成，應免率達到100%。

（三）項目建設進展順利。1—9月份，全社會固定資產(chǎn)投資完成32.3億元，同比增長281%，占年計劃的77 %。投資結構傾向生產(chǎn)型，工業(yè)投資明顯加快。實施新改擴建工業(yè)項目83個，計劃投資206億元，已竣工27個，完成投資14.4億元，同比增長92%，占全社會固定資產(chǎn)投資的44%。工業(yè)園區(qū)建設完成投資2100萬元，基礎設施日臻完善，綠色園區(qū)的世紀路與建設路相接并已順利實現(xiàn)通車。城鎮(zhèn)建設完成投資2.9億元，同比增長180%。其中，城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃投入資金近千萬；城區(qū)重點建設項目完成投資1.1億元，華融二期工程、哈屯高勒公園一期工程、新春街道路改造工程，本月底將全面竣工；戎王大廈、國稅大廈，可望在年內(nèi)竣工。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬元。其中，農(nóng)田水利基本建設投資1700萬元，完成了黃河三艮才險工加固等8項工程；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資1000萬元，開展了五期項目的后續(xù)完善工作，順利通過自治區(qū)政府驗收；林業(yè)生態(tài)建設完成投資230萬元，完成造林16259畝。

（四）第三產(chǎn)業(yè)增勢強勁。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14.6億元，同比增長27.2%，拉動gdp增長8.5個百分點；實現(xiàn)稅收1.9億元，同比增長105%，占全區(qū)財政收入的42.4 %。煤炭運銷業(yè)迅猛發(fā)展，入庫稅金1.04億元，同比增長79%；其中，東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運銷企業(yè)分別實現(xiàn)稅金2110萬元、1995萬元、1420萬元、1350萬元，占全區(qū)煤炭運銷業(yè)稅收總量的66%。

（五）經(jīng)濟發(fā)展秩序明顯改善。加大了土地市場治理整頓力度，將原有的14個工業(yè)園區(qū)撤銷13個，保留綠色園區(qū)，整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū)，實際占地面積由1.26萬公頃，核減為1695公頃，核減面積近87%；查處土地違法案件128起，清理非法用地8100公頃，順利通過國務院五部委的聯(lián)合檢查。開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治，關停、取締重污染企業(yè)75家，鏟除土煉焦124座，限期整改超標排污企業(yè)117家，優(yōu)化了投資環(huán)境，推動了可持續(xù)發(fā)展。

（六）社會各項事業(yè)全面發(fā)展。科技工作順利通過國家“科普示范區(qū)”、“科技進步示范區(qū)（縣）”驗收，榮獲“自治區(qū)星火科技示范區(qū)”稱號。堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針，改建、擴建中小學6所，全區(qū)中學基本實現(xiàn)樓房化。區(qū)醫(yī)院率先推行院長聘用制，經(jīng)濟效益、社會效益明顯提高，為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革積累了有益經(jīng)驗。人口與計劃生育工作成績突出，為3.5萬名育齡婦女建立病歷健康檔案。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強，幫助1334人實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，5000多農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.65%。堅持嚴打方針不動搖，成功偵破“12·01”等一批大案要案，取得自2001年以來命案必破的驕人戰(zhàn)績。區(qū)司法局榮獲“全國基層模范司法局”稱號。

總的看，前九個月經(jīng)濟發(fā)展所遇到的困難比預想的要多，但運行的狀況比預期的要好。這是全區(qū)廣大干部群眾團結拼搏，爭先進位，苦干實干的結果，特別是在座的各位付出了艱辛的勞動，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和困難。一是由于企業(yè)運行成本、費用增長較快，出現(xiàn)了利潤減少的趨勢。1—9月份，37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損，虧損面由去年年底的32.4%上升到40.5 %，累計虧損3131萬元。二是受飼草料價格上漲因素影響，奶牛養(yǎng)殖成本增加，效益下滑，群眾養(yǎng)牛積極性下降，影響全年純增任務和進口奶牛任務的完成。三是受國家宏觀調(diào)控政策影響，一些重點項目施工進度減慢，投產(chǎn)時間推后，嚴重影響按計劃達產(chǎn)達效工作；全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務的77%，而有效施工時間大約只有40天，工作任務非常艱巨。四是財政收支矛盾十分突出。當前，全區(qū)的可用財力十分有限，由于基本建設任務重，財政支出已完成35543萬元，財政資金缺口較大。這些困難和問題都需要我們高度重視，在四季度以及今后的工作中努力加以解決。

二、咬定目標，扎實苦干，努力完成全年各項工作任務

四季度是全面完成全年各項目標任務的沖刺階段。我們要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟快速增長期到來的戰(zhàn)略機遇，真正做到“完成任務的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長40%，突破70億元；固定資產(chǎn)投資增長2.7倍，突破42億元；財政收入要翻一番以上，力爭達到7億元，提前一年躋身自治區(qū)十強。具體要抓好以下幾方面工作：

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標。今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已成定局，實現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增加795元的目標有較大把握，但秋冬季農(nóng)牧業(yè)工作也非常重要，我們要堅持不懈抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面豐收。

要抓好秋季作物的生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科技部門要根據(jù)近期氣溫下降的氣候特點，指導農(nóng)民加強田間管理，適時收獲，確保豐產(chǎn)豐收。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要做好秋菜銷售的服務工作，協(xié)調(diào)有關部門開辟“綠色通道”，確保秋菜銷售暢通。積極幫助菜農(nóng)聯(lián)系銷售渠道，加強儲菜等技術培訓，千方百計保證菜農(nóng)增產(chǎn)增收。要抓住自治區(qū)兩個文明現(xiàn)場會和第二屆國際草原文化節(jié)在包召開，全市園林綠化、美化對花卉需求增大的有利時機，引導和支持農(nóng)民發(fā)展花卉種植業(yè)，進一步擴大彩色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

要堅定不移地抓好奶牛業(yè)發(fā)展。全體領導干部一定要把奶牛業(yè)作為一項政治任務和中心工作，確保年底完成11萬頭的目標任務。要進一步加大貸款協(xié)調(diào)力度，拓寬融資渠道，千方百計為奶牛業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。重點抓緊3000頭進口奶牛的資金落實工作。當前，由于飼草料價格上漲，養(yǎng)牛效益下滑，進口奶牛落實工作遇到困難。但我們作為黨的干部，不能因為暫時困難而裹足不前，還要主動上門，提供服務，做好農(nóng)戶工作，千方百計完成進口奶牛任務。要高度重視疫病防治工作。當前，要重點做好奶牛“五號病”第三次免疫的各項準備工作，必保全年免疫密度達到100%。

要積極加強農(nóng)牧業(yè)重點項目建設和爭取工作。黃河大堤的戧臺加固工程和三艮才、打不素段、南海子段等處的險工治理工程，必須在11月底凌汛到來之前全部完工，確保全區(qū)安全度凌度汛。麻池鎮(zhèn)古城村、小巴拉蓋村2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在封凍之前要完成框架工程。要加快林業(yè)生態(tài)建設進度，7萬畝封育工作必保在10月底前完成，同時，要加強管護工作，堅決禁止偷放牧和火災事故發(fā)生，保護生態(tài)建設成果不受損失。扎扎實實做好阿嘎如泰蘇木封山禁牧的各項前期工作，確保12月份正式組織封山。要充分利用今冬明春的有利時期，加緊哈德門溝滯洪區(qū)移庫、五當溝水庫、麻池鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、沙爾沁蔬菜市場功能完善、興勝鎮(zhèn)留寶窯子壩系建設等工程的爭取工作，為明年農(nóng)牧業(yè)工作打好基礎。

（三）大力搞活流通，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四季度是消費旺季，一定要抓住機遇，把啟動消費、開拓市場作為促進經(jīng)濟增長的重要舉措來抓。首先要緊緊抓住煤炭市場需求高峰的到來，在穩(wěn)步擴大鑫原、東寶、神華、伊泰等規(guī)模企業(yè)運銷能力的同時，抓好哈林格爾峰禾物流市場、哈業(yè)胡同恒諾集裝箱轉(zhuǎn)運站、新城鎮(zhèn)鐵緣物流貨場、莎木佳集經(jīng)儲運貨場建設，積極引進呼鐵局、鄂爾多斯的國有運煤企業(yè)，繼續(xù)壯大煤炭儲運規(guī)模，全年稅收 要突破1.6億元，同比翻一番。其次，要緊緊抓住今年以來石油價格持續(xù)上揚的機遇，繼續(xù)幫助寧鹿、宏遠等石油經(jīng)銷企業(yè)，抓好營銷調(diào)度，擴大銷售市場，繼續(xù)爭取中石油、中石化包頭分公司整體遷入我區(qū)，推進石油批發(fā)與零售業(yè)協(xié)調(diào)增長，全年稅收要突破3000萬元，同比翻一番。第三，要緊緊抓住國內(nèi)鋼材需求旺盛、過境建材流量增多的有利時機，進一步加快開發(fā)區(qū)建材貨場、興勝鋼材市場和鹿城商貿(mào)建材市場建設進度。第四，要緊緊抓住市民消費結構升級、汽車現(xiàn)實購買力增強的發(fā)展態(tài)勢，加快利豐汽車貿(mào)易服務園、東風汽車貿(mào)易服務園建設進度，盡快促成長風工程機械國際會展中心開工，積極策劃凱星國際汽車城建設項目。此外，要積極加強特色餐飲旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村服務業(yè)，推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)步入較快增長期，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。

（四）加快城鎮(zhèn)建設步伐，全力打造九原新形象。現(xiàn)在距明年雙文明現(xiàn)場會的召開僅剩11個月的時間，受氣候條件的影響，項目的有效施工期只有6個月；前一階段，受規(guī)劃、資金等條件制約，部分城建項目沒能按計劃推進，給四季度造成較大壓力。后三個月（實際只有一個半月），城建項目必須全速推進。一要抓緊城鎮(zhèn)規(guī)劃的后續(xù)工作。隨著國家對經(jīng)濟調(diào)控力度的加大，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，今后的土地使用管理將越來越嚴格，唯有及早修改土地利用規(guī)劃，才能增加發(fā)展預留地。當前，要積極協(xié)調(diào)市人大盡快通過建設路北200米林帶規(guī)劃。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編審批工作，爭取在年底前都有明顯進展，明年上半年全面完成。二要全力加快城區(qū)建設項目進度。要確保戎王大廈、國稅大廈年內(nèi)完工。要加快東北組團基礎配套工程、建設路北景觀林帶工程建設進程，確保年內(nèi)完成鋪裝工程。要利用我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會資金，盡快促成戎王賓館、跨建設路彩虹橋和花園路1號、太原路2號、育才路5號、9號街坊的拆遷改造工程，于年內(nèi)開工并形成即期投資。要爭取實施青年農(nóng)場的拆遷改造建設工程，開發(fā)建設高檔住宅小區(qū)，切實改善青年農(nóng)場環(huán)境面貌，打造包頭景觀新亮點。三要有序推進小城鎮(zhèn)建設。重點抓好北出口、南出口、西出口、東出口、110國道、210國道等重要路段兩側的整治工作，確保年內(nèi)完成道路兩側違章建筑的清理工作。全力加快哈業(yè)腦包鄉(xiāng)卜爾漢圖新村建設，確保主體工程年內(nèi)完成。在加快各項工程建設進度的同時，要全面加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴把工程質(zhì)量關，切實做到工期、質(zhì)量兩不誤。

（五）努力開源節(jié)流，切實做好財稅工作。根據(jù)自治區(qū)有關部門提供的信息，截止9月底，我區(qū)財政收入總量躋身自治區(qū)第八位，但這并不能表明我們?nèi)赀M入了自治區(qū)十強，因為到年底還有許多變數(shù)，對此我們一定要有清醒地認識，不能有絲毫懈怠。10月13日，全市財稅系統(tǒng)大干四季度動員大會重新明確了各旗縣區(qū)的稅收任務，給我區(qū)下達的稅收任務是力爭7億元，這樣，我區(qū)全年的稅收任務變得更加艱巨。大家必須繼續(xù)發(fā)揚愛拼敢贏的九原精神，脫皮掉肉，奮力拼搏，攻堅克難，不達目的誓不罷休，確保任務圓滿完成。完不成任務，按照有關規(guī)定，追究責任。從現(xiàn)在開始，要堅決按照區(qū)委、區(qū)政府下達的分月任務，采取倒計時辦法，細化目標，層層分解，把任務落實到人，落實到企業(yè)。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，管住“自有”稅源，開拓“外圍”稅源，最大限度爭取稅金入庫。進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚勇往直前的拼搏精神，努力實現(xiàn)超收，為財政增收多做貢獻；進度相對較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以一種時不我待的緊迫感，迎難而上，奮起直追，確保全年任務的圓滿完成。稅務部門要進一步加大對征收工作的組織領導，強化和完善稅收管理機制，在切實抓好煤炭運銷、石油經(jīng)銷、制酒、鋼鐵、稀土等重點稅源征繳的同時，加強對零散稅源，特別是個體、餐飲、服務以及個人所得稅的征管，努力挖掘稅收潛力。要嚴格執(zhí)行稅收政策，從嚴、從細、從實查補漏稅、清繳欠稅，實現(xiàn)以管促收，以查促收。對于虛虧實盈的企業(yè)要重點清查，嚴格依法征繳，切實做到應收盡收。要嚴格控制財政支出，確保重點開支需要。今年是我區(qū)基本建設規(guī)模最大的一年，需要花錢的地方很多，我們還要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制和壓縮一般性支出。除法定支出增長外，其他一般性支出能壓則壓、能緩則緩，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，真正把有限的資金用在工資發(fā)放、機關運行、社會保障、中小學危房改造、招商引資、城鎮(zhèn)基礎設施建設上。財政部門要千方百計向上爭調(diào)資金，緩解財力不足困難，確保全區(qū)財政平穩(wěn)運行。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展，認真做好社會各項工作。一要努力促進社會事業(yè)健康發(fā)展。積極推進教育資源整合工作，進一步加快學校危改工程進度，確保沙爾沁中學、哈業(yè)腦包中學、46中教學樓在上凍之前投入使用。深入開展節(jié)日期間群眾性文體活動，推動全民健身活動的深入開展。要做好計劃生育迎檢工作，確保工作不滑坡、位次不后移。積極推進衛(wèi)生系統(tǒng)管理體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和服務能力。繼續(xù)推進阿嘎如泰蘇木和新城鎮(zhèn)甲爾壩村的農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，提高全區(qū)社會保障能力。二要努力促進社會穩(wěn)定。要在保持“嚴打”高壓態(tài)勢的同時，切實強化治安管理，努力為群眾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品等安全專項整治工作，做好重點行業(yè)、重點部門的安全防范工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)，不發(fā)生重特大安全事故。要切實加強信訪工作。各地區(qū)黨委書記，各部門主要負責人是信訪工作第一責任人，要對本地區(qū)、本部門信訪工作負總責。對本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素，特別是農(nóng)民上訪問題，要進行認真排查，妥善處理，及時化解可能影響社會穩(wěn)定的各種隱患，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

同志們，實現(xiàn)今年的各項目標任務，時間緊、任務重、壓力大。時間越緊，越是要爭分奪秒；任務越重，越是要埋頭苦干；壓力越大，越是要奮力拼搏。讓我們繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的激情，更加扎實的工作，大干四季度，圓滿完成全年各項工作任務，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！