第一篇：王延?xùn)|書記在招商引資上項目大會上的講話22

在全市招商引資暨實施工業(yè)“五項工程”

動員大會上的講話

王 延 東（2010年10月8日）

同志們：

這次會議，是市委、市政府決定召開的一個十分重要的會議。特別是建國書記親自為我們主持今天的會議，更顯我們這次會議尤為重要。本次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實營口市招商引資暨實施工業(yè)“五項工程”動員大會精神，動員全市上下，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，再掀招商引資和項目建設(shè)新高潮，確保今年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的超額完成，確保“十二五”期間大石橋的大發(fā)展、快發(fā)展。剛才，殿輝同志就招商引資工作和工業(yè)“五項工程”的實施談了很好的意見；萬才同志和立勝同志分別宣讀了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施方案》和《大石橋市實施工業(yè)“五項工程”工作方案》；青花集團、南樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國土局等六家單位作了表態(tài)發(fā)言，會議開得很熱烈、很成功。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真領(lǐng)會本次會議精神，并結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

下面，結(jié)合本次會議內(nèi)容，我講以下幾點意見。

一、與時俱進，繼往開來，再創(chuàng)大石橋發(fā)展新輝煌 根據(jù)營口市委決定，這次我和殿輝同志到大石橋工作。發(fā)

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自內(nèi)心地講，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。大石橋是一座充滿蓬勃生機和巨大發(fā)展活力的城市，也是一座在全市、全省乃至全國都具有十分重要發(fā)展地位的城市。多年來，大石橋市在以建國書記為首的市委等幾大班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，取得了驕人業(yè)績，創(chuàng)造了眾多輝煌。并為營口的發(fā)展振興，做出了突出貢獻，發(fā)揮了不可替代的作用。大石橋市的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量連續(xù)多年居各縣區(qū)之首，經(jīng)濟總量始終占營口的40%以上，去年更是達到了44%。從一定意義上講，是大石橋支撐了營口的快速發(fā)展。同時，大石橋也是我市唯一和全省為數(shù)不多的百強縣，近些年來在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣的位次不斷前移，2009年攀升至第61位，為營口乃至全省的發(fā)展贏得了很多榮譽，大幅提高了營口乃至遼寧的對外知名度和影響力。組織上把這么重要的一個地區(qū)交給我們，我們深感肩上擔(dān)子的沉重，壓力的巨大。

發(fā)展永無止境。能否保持和鞏固大石橋來之不易的發(fā)展成績，并力爭發(fā)展更好一些、更快一些，是對我們新任班子的一個重大考驗?？梢哉f，上級組織關(guān)注著我們，兄弟及周邊縣區(qū)盯著我們，人民群眾企盼著我們。上級黨委、政府對大石橋的發(fā)展一直高度重視，并寄予厚望。營口市委、市政府始終要求大石橋在營口發(fā)展振興中發(fā)揮重要的支撐性作用。前任營口市

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委書記、現(xiàn)任副省長趙化明同志、高軍市長等領(lǐng)導(dǎo)，多次到大石橋調(diào)研指導(dǎo)工作，為大石橋的發(fā)展傾注了大量心血。前不久，新任營口市委書記薛恒同志到大石橋調(diào)研，在充分肯定大石橋發(fā)展成績的基礎(chǔ)上，要求大石橋進一步加快發(fā)展，在營口乃至全省經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中站排頭。從我們面臨的發(fā)展形勢看，可以說前有標(biāo)兵，后有追兵。當(dāng)前，營口及省內(nèi)周邊縣區(qū)發(fā)展勢頭均十分迅猛。從營口地區(qū)看，鲅魚圈區(qū)已在超越我們；從省內(nèi)周邊地區(qū)看，開原、東港、鳳城等地區(qū)緊隨我們之后，與我們的差距微乎其微。從人民的期盼看，殷切希望提高生活質(zhì)量和水平。形勢喜人，形勢逼人，發(fā)展遲滯，必遭淘汰。在實現(xiàn)大石橋的未來發(fā)展上，我們的任務(wù)繁重而艱巨，我們的使命重大而光榮。

發(fā)展是永恒主題，競爭是時代特色。挑戰(zhàn)就是方向，壓力就是動力。滄海橫流，方顯英雄本色。大石橋人歷來奮勇爭先，從未自甘人后。我們完全有信心、有決心戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，使大石橋在新的更高的起點上實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。我們的信心來自國家實施遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)兩大戰(zhàn)略機遇，兩大戰(zhàn)略機遇的實施必將給我們帶來一系列政策支持、發(fā)展商機和發(fā)展動力。我們的信心來自大石橋良好的發(fā)展基礎(chǔ)和諸多有利條件。一是大石橋民營經(jīng)濟較為發(fā)達。全市擁有民營企業(yè)近3000家，個體工商戶2萬多戶，且發(fā)展十分活躍，多數(shù)企業(yè)

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實力較為雄厚，全市規(guī)模企業(yè)達到372家，產(chǎn)值超億元企業(yè)117家，為大石橋未來發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是產(chǎn)業(yè)實力較強。經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，全市初步形成了鎂質(zhì)材料、有色金屬、新型建材、機械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)，并不斷呈現(xiàn)規(guī)模化、集群化的良好發(fā)展態(tài)勢。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大和產(chǎn)業(yè)層次的提升，必將對大石橋的未來發(fā)展起到巨大的支撐作用。三是資源優(yōu)勢明顯。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼、白云石等資源，尚有一些有待探明開發(fā)的潛在資源，且在國內(nèi)外還儲備開發(fā)了大量有色金屬資源，這為大石橋的未來發(fā)展提供了較為充足的資源保證。四是項目建設(shè)潛力巨大。從今年項目儲備情況看，目前全市投資千萬元以上儲備項目137項，總投資356億元，其中億元以上項目58項，總投資318.2億元；并且今年尚有因受土地等條件制約未能如期開工的千萬元以上項目74項，總投資186.9億元，其中億元以上項目22項，總投資161.6億元，這為下一步招商引資上項目打下了良好的基礎(chǔ)。五是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。大石橋的企業(yè)家隊伍不論數(shù)量還是素質(zhì)能力，在全地區(qū)乃至全省都是一流的，也是不多見的，僅全國人大代表就有三位，他們想發(fā)展、會發(fā)展，是我們大石橋未來發(fā)展不可多得的寶貴資源和財富。六是發(fā)展氛圍良好。全市幾大班子精誠團結(jié)，干部隊伍朝氣蓬勃，人心向上，人心思進。只要全市上下戮力同心，—4—

解放思想，進一步把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾和企業(yè)家的積極性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮出來，搶抓機遇，揚長避短，埋頭苦干，我們就一定能開創(chuàng)大石橋發(fā)展的新局面，在營口乃至全省未來發(fā)展振興中再創(chuàng)大石橋發(fā)展新輝煌。二、一切為項目讓路，迅速掀起擴大開放，招商引資上項目的新高潮

發(fā)展的核心內(nèi)容是發(fā)展縣域經(jīng)濟。實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵在擴大對外開放，對外開放的重點是招商引資上項目。只有擴大開放，引進更多的資金和項目，我們的發(fā)展才更有依托，我們的發(fā)展才更有后勁，我們的發(fā)展才更有保障。當(dāng)前和今后一個時期，全市上下要堅持有所為有所不為，切實把擴大開放、招商引資上項目作為全市第一位的任務(wù)，一切為項目讓路，以昂揚的激情，前所未有的力度，超常規(guī)的舉措，奮力開創(chuàng)招商引資和項目建設(shè)新局面。到明年底，全市要引進投資千萬元以上開工項目150個，實際到位資金200億元（含利用外資），其中引進總投資5億元以上開工項目50個。到“十二五”期末，要全面實現(xiàn)“33251”工程，即培育銷售收入超100億元的企業(yè)3個以上，銷售收入超50億元的企業(yè)3個以上，銷售收入超10億元的企業(yè)20個以上，銷售收入超5億元的企業(yè)50個以上，銷售收入超億元企業(yè)100個以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入要突破1000億元，總數(shù)達到550戶以上，并力爭

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實現(xiàn)2戶以上企業(yè)上市。

擴大開放、招商引資事關(guān)我市發(fā)展大局，必須堅持全黨動手，全民參與，上下聯(lián)動。要動員組織全社會力量，調(diào)動一切積極因素，四面出擊，八方聯(lián)絡(luò)，迅速掀起招商引資和項目建設(shè)新高潮。在資金和項目引進上，要堅持內(nèi)資外資一起引，大小項目一起上。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市大高外項目較少的實際，注意加強同國內(nèi)外大企業(yè)、大財團的聯(lián)系與合作，力爭招大商、招大項目，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。要完善招商方式，突出以企招商、以商招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商、資源和產(chǎn)業(yè)招商，努力提高招商成效。要進一步拓寬招商領(lǐng)域，既要面向國內(nèi)外廣泛招商，又要突出重點國家和重點地區(qū)的招商。要加大跑部進廳、跑省進京力度，千方百計跑政策、跑項目、跑資金，增強穿透力。為確保招商引資的順利進行，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了由我和殿輝同志任組長的市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)全市的招商引資工作。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和相關(guān)部門也要盡快成立相應(yīng)組織機構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。從現(xiàn)在起，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把主要精力轉(zhuǎn)移到招商引資上項目上來。要把其作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署，親自談項目，親自跑項目，對重大項目要親自負責(zé)，親自服務(wù)，確保項目順利落地。駐橋中省直單位也要視大石橋的發(fā)展為己任，責(zé)成一名領(lǐng)導(dǎo)專門負

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責(zé)為招商引資服務(wù)，及時解決招商引資中涉及本單位的問題。要建立和完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制。這次市委、市政府將全市的招商引資任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直各部門，各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和市直部門也要據(jù)此將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、中層干部和工作人員頭上，做到千斤重擔(dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)。要建立和完善項目推進機制。建立市（縣）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包重點項目責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)每人要至少包一個重點項目，負責(zé)重點項目的組織推進。要建立項目調(diào)度跟蹤制度。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要召開一次招商引資調(diào)度會；每月要通報一次責(zé)任單位任務(wù)完成和重大項目進展情況。要建立督查考核制度。市委、市政府督查部門要定期對全市招商引資情況進行督查，促進招商引資任務(wù)的落實和完成。要建立考核評比制度。把招商引資任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)班子年終目標(biāo)考核評比、干部提拔使用掛鉤。年終市委、市政府還將召開招商引資總結(jié)表彰大會，對招商引資先進集體及個人予以獎勵。要強化輿論宣傳，充分發(fā)揮宣傳部門和新聞單位的主渠道作用，大力宣傳招商引資重大意義、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、優(yōu)惠政策，大力宣傳先進典型和先進經(jīng)驗，努力營造良好氛圍。同時，要加大對外宣傳力度，進一步提高大石橋的對外知名度和影響力，讓海內(nèi)外客商關(guān)注大石橋、了解大石橋，到大石橋投資創(chuàng)業(yè)。要加大現(xiàn)有項目推進力度。對已落實的項目，要全力抓好

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跟蹤服務(wù)，今年10月份務(wù)必開工建設(shè)一批；明年3、4月份建設(shè)工地要旌旗招展，所有項目全線開花。三、一切為企業(yè)服務(wù)，促進現(xiàn)有企業(yè)做大做強

現(xiàn)有企業(yè)是我們賴以發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)，是我們最寶貴的資源和財富?，F(xiàn)有企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展基礎(chǔ)較好，增長潛力巨大。多年來，這些企業(yè)為大石橋的發(fā)展做出了突出貢獻，發(fā)揮了巨大的支撐作用?？梢哉f，沒有現(xiàn)有企業(yè)，就沒有大石橋的今天；沒有現(xiàn)有企業(yè)，就沒有大石橋的未來。促進現(xiàn)有企業(yè)快速發(fā)展壯大，是實現(xiàn)我市跨越發(fā)展最直接、最有效的途徑，也是我們發(fā)展的希望和關(guān)鍵所在。在當(dāng)前和今后發(fā)展上，我們不僅要注意引進新項目、新企業(yè)，更要注意強化對我們現(xiàn)有企業(yè)的關(guān)心、指導(dǎo)與服務(wù)，促進現(xiàn)有企業(yè)做大做強。絕不能因為我們關(guān)心不夠，工作不力，服務(wù)不到位，而冷了企業(yè)家的心，挫傷企業(yè)家的發(fā)展信心和積極性，甚至轉(zhuǎn)而到外地發(fā)展。全市上下必須牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、支持企業(yè)就是支持我們自己的理念，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為其發(fā)展創(chuàng)造一切可能創(chuàng)造的條件，真心實意為企業(yè)辦實事、解難題。要加大政策扶持力度，在科技投入、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌打造等方面給予更大的傾斜。要保護企業(yè)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲查處干擾破壞企業(yè)發(fā)展的行為。通過我們的熱情到位的服務(wù)，使廣大企業(yè)安心發(fā)展、放心發(fā)展、放手發(fā)展。今后，市委、市政府每年還將對為大石橋發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)，予以

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一定獎勵。我們也真誠地希望廣大企業(yè)家，站在關(guān)心、支持大石橋發(fā)展的高度，根留大石橋，并立足做出更大貢獻，打造省內(nèi)、國內(nèi)、國際知名企業(yè)，打破固守田園、滿足現(xiàn)狀等思想觀念，加大投資力度，進一步做大企業(yè)規(guī)模。要積極開展技術(shù)改造，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進與開發(fā)，努力爭創(chuàng)國際、國內(nèi)知名品牌，不斷提升企業(yè)綜合競爭力和產(chǎn)品的市場占有率。要充分發(fā)揮企業(yè)資源、產(chǎn)品、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，積極尋求與國內(nèi)外企業(yè)特別是500強等大企業(yè)的合資與合作，實施強強聯(lián)合，促進企業(yè)發(fā)展。有條件的企業(yè)要積極爭取包裝上市，實現(xiàn)企業(yè)的快速膨脹和擴張。同時，我們也大力鼓勵和支持有條件的企業(yè)走出去，開展境內(nèi)外企業(yè)并購，開發(fā)利用境內(nèi)外資源，促進企業(yè)和大石橋的發(fā)展。

四、結(jié)合招商引資，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

要通過招商引資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步做強做大工業(yè)經(jīng)濟，壯大提升服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，要通過項目引進與開發(fā)，鞏固提升鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)，加快國家級鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，在做強做大耐火材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步拓展產(chǎn)業(yè)門類，延伸產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條，推動鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)不斷向高精深方向和國民經(jīng)濟多領(lǐng)

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域發(fā)展。要發(fā)展壯大新型建材、機械加工、化工等產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化水平。要大力發(fā)展有色金屬、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。盡快形成以鎂質(zhì)材料、有色金屬、新型建材為重點的一批產(chǎn)值超千億、超百億的產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強化資源管理，優(yōu)化資源配臵，提高資源開發(fā)利用水平。要大力推行清潔生產(chǎn)，推進節(jié)能減排，積極發(fā)展低碳、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，牽動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

要加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，進一步鞏固提升餐飲商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加強特色商業(yè)、特色街區(qū)和特色專業(yè)市場建設(shè)，改善消費環(huán)境，濃厚商業(yè)氛圍。在此基礎(chǔ)上，要加快發(fā)展物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、“總部經(jīng)濟”，提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模和檔次，擴大服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟增長中的比重和貢獻份額。

要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提升三水一禽一菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和市場建設(shè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。特別是要按照上級“一縣一業(yè)”要求，重點提升水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，要大力培育一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一

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品，加快專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村的發(fā)展。要加大科技興農(nóng)力度，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

五、搭建平臺，筑巢引鳳，努力創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境 環(huán)境是發(fā)展的重要保障，決定招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的成敗。要按照一切為項目讓路，一切為企業(yè)服務(wù)的總體要求，筑巢引鳳，引鳳筑巢，大力改善發(fā)展環(huán)境，為招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

一是要著力改善硬環(huán)境，提高項目承載能力。要堅持經(jīng)營城市理念，著力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，全面推進55萬人口規(guī)?，F(xiàn)代化中等城市建設(shè)。要進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進老城區(qū)開發(fā)改造，加快新城區(qū)建設(shè)，不斷改善城市形象，完善城市功能，提升城市承載力，增強城市的綜合競爭能力和對項目的吸引力。要加快“雙千億”產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，進一步搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程建設(shè)，盡早實現(xiàn)“七通一平”，盡快形成項目承載能力，發(fā)揮好對項目建設(shè)的集聚效應(yīng)。要強化城市綜合管理，加強城市交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治，改善市容市貌，提高城市美化、亮化、凈化水平。要加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，因地制宜確定鎮(zhèn)村發(fā)展方向和建設(shè)重點，穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，提高農(nóng)村城市化水平。要加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，強化污染整

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治，既要經(jīng)濟發(fā)展，更要碧水藍天，努力創(chuàng)造生態(tài)宜居的人居環(huán)境。

二是要全面優(yōu)化軟環(huán)境，切實做到引商、留商、安商、護商。要堅持經(jīng)常，狠抓軟環(huán)境綜合整治。要根據(jù)國家和省市出臺的相關(guān)政策，結(jié)合我市實際，借鑒外地經(jīng)驗，制定出臺我市更具吸引力和競爭力的招商引資政策，并要確保政令暢通，取信于民，創(chuàng)造富有優(yōu)勢的政策環(huán)境。要加強對部門的教育引導(dǎo),牢固樹立企業(yè)是納稅人、我們是公仆的理念，切實增強“親商、安商、護商”意識，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造熱情周到的服務(wù)環(huán)境。要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，深化行政審批制度改革，建立重大項目全程代理制，設(shè)臵重大項目綠色通道，努力做到事不過夜、特事特辦。同時，要積極推行項目首問責(zé)任制，完善限時辦結(jié)制，實行機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)輪崗交流制，為項目建設(shè)創(chuàng)造透明、高效、便捷的政務(wù)環(huán)境。要加強全社會誠信體系建設(shè)，特別是政府部門要帶頭講誠信，對投資者承諾的事要言必行、行必果，以誠招商、以信留商，努力營造誠實守信的社會環(huán)境。要強化社會治安綜合治理，完善治安防控體系，做到時時見警察、處處見警燈。要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，認真查處侵害投資者權(quán)益的違規(guī)違法行為，安商、護商，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要強化問責(zé)，加大對干擾破壞環(huán)境建設(shè)行為的查處力度，促進全市投資環(huán)境的不斷好轉(zhuǎn)。

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三是要強化要素保障，破解發(fā)展難題。國土部門和各鎮(zhèn)區(qū)要綜合運用“建設(shè)用地增減掛鉤”、向上爭取土地指標(biāo)、存量土地整合、遷村移民等手段和措施，確保項目用地供給。要搞好土地指標(biāo)的統(tǒng)籌使用，不管哪個鎮(zhèn)區(qū)，招來重大項目市里調(diào)配指標(biāo)，并按既定政策兌現(xiàn)獎勵，決不能因土地問題，使項目流產(chǎn)。同時，要注意節(jié)約集約利用土地，提高單位面積項目投資強度和土地容積率及投入產(chǎn)出率。要進一步做好融資工作。加強融資擔(dān)保平臺建設(shè)，積極吸引域外金融機構(gòu)進駐我市。要加大銀企對接力度，協(xié)調(diào)金融部門積極爭取上級支持，最大限度融通資金，保證重點項目貸款需求。要加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證項目用電?？萍?、人事、勞動等部門要幫助企業(yè)解決好技術(shù)、人才、培訓(xùn)、用工等方面的問題。要通過生產(chǎn)要素的保障供給，促進項目落地。

六、堅持惠民利民，著力改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定 發(fā)展的根本目的是要實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益。要堅持一切依靠人民、一切為了人民的方針，著力改善民生，扎實做好各項重點民生工作，做到惠民利民，讓人民群眾確實得到實惠，共享改革發(fā)展的成果。要通過發(fā)展，不斷增加群眾收入，提高群眾生活水平。要加大公共財政投入和支出力度，大力發(fā)展各項公益事業(yè)。要高度重視并認真做好擴大就業(yè)、加強社會保障體系建設(shè)、關(guān)懷弱勢群體、開展扶貧

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幫困等民生工作，認真解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，真心實意為群眾辦好事、辦實事。今年市委、市政府承諾為市民辦的十方面實事和為農(nóng)民辦的十件實事，要抓緊推進，如期完成，取信于民。特別是集中供暖，要把其作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)抓緊抓好，確保如期供暖。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育、計生、廣播電視等社會事業(yè)，滿足群眾多方面需求。要加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善解決各類信訪問題，維護群眾合法權(quán)益。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真排查整改事故隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。以社會的和諧穩(wěn)定，人民群眾的信賴和支持，確保招商引資和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。

七、以人為本，干事創(chuàng)業(yè)，努力形成全社會共謀發(fā)展的強大合力

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。完成好招商引資和項目建設(shè)等任務(wù)，再創(chuàng)大石橋發(fā)展新輝煌，核心是發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的作用，關(guān)鍵是調(diào)動起方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成共謀發(fā)展的強大合力。

一是要進一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向，選好人、用好人。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，切實把那些群眾公認、公道正派、能力突出、事業(yè)心、責(zé)任心強的黨員干部，選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是在當(dāng)前招商引資任務(wù)十分繁重的情況下，要在堅持

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干部德才標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，大膽使用那些想干事、能干事、干成事，為完成目標(biāo)任務(wù)不辭勞苦、敬業(yè)奉獻、埋頭苦干、不惜“5+2”與“白加黑”、業(yè)績突出的干部。努力營造以發(fā)展論英雄，憑實績用干部的良好氛圍。要大力實施人才戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，進一步完善人才政策，積極招才、引才、用才，發(fā)揮好各類人才在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

二是要全力支持人大、政府、政協(xié)開展工作，形成共謀發(fā)展的強大合力。全市招商引資和項目建設(shè)等工作任務(wù)的完成，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，有賴于全市上下團結(jié)一心，特別是需要市級幾大班子的精誠團結(jié)、通力協(xié)作、相互支持。市級幾大班子要高度團結(jié)，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一思想不爭論，集中精力干事業(yè)，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，全力完成各項工作任務(wù)。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，市委將全力支持市人大、市政府、市政協(xié)履行職責(zé)，開展工作。在事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策上，市委將認真聽取和采納人大、政府和政協(xié)的意見。在日常工作中，市委將放手放權(quán)，支持人大、政府和政協(xié)獨立自主地開展工作，并積極為人大、政府和政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件，及時解決工作運行中的各種困難和問題。以我們幾大班子的高度團結(jié)統(tǒng)一，影響帶動全市上下進一步營造大團結(jié)、大和諧的良好局面，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面，推進招商引資和各項工作任務(wù)的完成，推動大石橋經(jīng)濟社會的

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大發(fā)展、快發(fā)展。

三是要加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。強化對黨員干部的教育引導(dǎo)，激勵廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。廣大黨員干部要切實發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，少說多做，力戒空談，埋頭苦干，狠抓落實。要振奮精神，滿懷工作激情，始終保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，干事創(chuàng)業(yè)的拚搏勁頭，不等、不靠、不要，勇于自加壓力，戰(zhàn)勝各種困難，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，努力完成招商引資等各項工作任務(wù)。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地開展工作。一事當(dāng)前，不要先想不行，而要先想怎么能行。不僅要善于提出問題，更要善于解決問題。要廉潔自律，坦蕩做人，清白為官，不僅要干事，還要干凈。

當(dāng)前，已到全年工作的收口階段，全市上下要統(tǒng)籌兼顧。在抓好招商引資上項目工作的同時，還要認真做好其它各項工作。特別是要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，確保圓滿或超額完成全年各項目標(biāo)。要按照上級要求，繼續(xù)深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

同志們，招商引資工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們牢記使命，強化責(zé)任，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，全力以赴抓招商、引項目，以招商引資的新成效、項目建設(shè)的新突破，推動大石橋經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

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第二篇：120329王書記在東益開工典禮上講話

王錦勝同志

在東益經(jīng)濟區(qū)重點項目集中開工暨中恒三星

重組擴能項目開工典禮上的致辭

（2012年3月29日上午11:18東益經(jīng)濟區(qū)益林城南工業(yè)園）尊敬的各位來賓、各位同志：

大家上午好！在全縣上下認真貫徹全縣“兩會”精神，奮力沖刺首季開門紅的關(guān)鍵時刻，今天，我們在東益經(jīng)濟區(qū)隆重舉行重點項目集中開工暨中恒三星重組擴能項目開工典禮。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向中恒三星重組擴能、玻璃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鋼絲繩輸送帶、消防及水處理設(shè)備等4個億元項目的開工表示熱烈的祝賀！向參加開工典禮的各位來賓、各位同志表示誠摯的歡迎！

今年以來，東益經(jīng)濟區(qū)認真貫徹落實縣委十三屆二次全體（擴大）會議精神，按照“新特產(chǎn)業(yè)聚焦年”活動的要求，著力突破以機械加工、食品加工為主，紡織、玻璃工藝、礦用設(shè)備為特色的“兩主三特”產(chǎn)業(yè)，狠抓各項重點工作，招商引資力度大，方法新，成果豐碩；項目建設(shè)體量大，特色明，速度很快；基礎(chǔ)配套和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模大，投入多，成效顯著，整個園區(qū)呈現(xiàn)出只爭朝夕、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是今天開工的中恒三星重組擴能等4個重點項目，不僅是對東益經(jīng)濟區(qū)一季度招商引資、項目推進實績的一次集中展示，也是益林、東溝

兩鎮(zhèn)踐行“乘勢而上再突破、激情奮斗創(chuàng)大業(yè)”的具體體現(xiàn)。中恒三星重組擴能、鋼絲繩輸送帶項目既是技改擴能的重要載體，又是退城進園的重點工程，玻璃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列為市30家重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，消防及水處理設(shè)備項目符合安居生態(tài)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，這4個項目的開工建設(shè)，不僅有力地促進東益經(jīng)濟區(qū)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次，而且有力地支撐東益經(jīng)濟區(qū)進位爭先、跨越發(fā)展。尤其是中恒三星重組擴能項目，是益林鎮(zhèn)和中恒公司積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、實行強強聯(lián)合、進行重組擴能的又一豐碩成果，是我縣聚力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次、打造紡織產(chǎn)業(yè)品牌、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重大舉措。希望4個新開工項目的投資建設(shè)單位要認真制定建設(shè)計劃，科學(xué)組織工程施工，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，推進項目快速建設(shè)。益林、東溝兩鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門要一如既往地提供全方位、快速度、高效率的服務(wù)，全力保障重點項目的順利建設(shè)，確保早日建成投產(chǎn)。

最后，祝4個重點項目開工大吉，萬事順達！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志工作順利，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：王珉書記在吉林省招商引資工作會議上的講話

王珉書記在吉林省招商引資工作會議上的講話 在“十五”和去年工作中,各地和有關(guān)部門積極工作,努力奮斗,招商引資工作取得顯著成績,為國企改革、投資拉動和全省經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。借此機會,我代表省政府向各地、各有關(guān)部門和企業(yè)以及所有為招商引資做出貢獻的同志們,表示慰問和感謝!

省委八屆八次全會和吉林省經(jīng)濟工作會議,已經(jīng)明確了我省“十一五”和今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)目標(biāo)。推動“十一五”和今年更快更好地發(fā)展,需要全省上下共同努力奮斗,進一步加大各項工作措施。其中非常重要的就是要大力開展招商引資。無論是投資拉動、國企改革、還是民營經(jīng)濟發(fā)展,都需要招商引資的保障和支持。招商引資是加快發(fā)展的重要條件,是振興吉林老工業(yè)基地的關(guān)鍵性措施。適應(yīng)“十一五”和今年更快更好發(fā)展的需要,利用外資、引進內(nèi)資必須以高于全省GDP和固定資產(chǎn)投資的增長幅度增長。雖然任務(wù)艱巨,難度很大,但這是全省發(fā)展所必需,經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。去年初,我們提出利用外資、引進內(nèi)資當(dāng)年增長40%以上,當(dāng)時心里都沒底。但經(jīng)過我們的努力,最終超額實現(xiàn)了目標(biāo)。相對于發(fā)達地區(qū),我省招商引資盡管實現(xiàn)較快增長,但總量盤子還很小,發(fā)展?jié)摿涂臻g很大,可能上幾個大項目就能拉動一個地區(qū)招商引資的較快增長。國家去年6月份出臺了《促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》,必將有力地促進東北老工業(yè)基地招商引資和對內(nèi)對外開放。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國內(nèi)“南資北移”的形勢下,國內(nèi)外投資者紛紛看好我們的投資前景,現(xiàn)在每天前來我省考察洽談和實施合作的可以說應(yīng)接不暇。我省經(jīng)濟全面加快發(fā)展,各地區(qū)、部門和企業(yè)齊心協(xié)力,發(fā)展的干勁足、氛圍濃、勢頭好。我們一定要緊緊抓住和充分利用這些機遇,以更大的干勁和更加有力的措施,奮力拼搏,努力工作,爭取利用外資、引進內(nèi)資繼續(xù)保持較大幅度增長,不斷開創(chuàng)我省招商引資工作新局面。

第一,要全力抓好招商引資重大項目。要充分發(fā)揮我省在政策、土地、資源和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展重點,著眼于提升整體產(chǎn)業(yè)競爭力,大力引進國際國內(nèi)知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,抓好一批關(guān)系全局的招商引資重大項目,特別是科技含量高、帶動作用強的好項目。要在去年工作基礎(chǔ)上,重點實施油頁巖開發(fā)、一汽與德國大眾和日本豐田的合作項目、錦湖輪胎以及與福耀、建龍、娃哈哈、納愛斯等國內(nèi)大企業(yè)的合作項目。這些重大項目,不僅投資量大,引進資金多,而且將有力推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進步,提升全省經(jīng)濟的總體競爭力。因此,一定要下大力量認真抓好。有關(guān)地區(qū)和部門要明確專門機構(gòu),確定具體人員,加強協(xié)調(diào)組織,集中力量加以突破。從今年開始,省商務(wù)廳和省經(jīng)協(xié)辦要會同各市(州)、縣(市)確定一批重大合作項目,按季進行調(diào)度和通報,推動項目進展,協(xié)調(diào)解決具體問題。

第二,要突出抓好招商引資重點環(huán)節(jié)。招商引資是一項系統(tǒng)工程,一般由前期準(zhǔn)備、中期洽談和后期服務(wù)3個階段構(gòu)成。現(xiàn)在看,我們的招商引資工作不同程度地存在著“兩頭輕、中間重”和“重招商、輕服務(wù)”的問題。能把項目招來引來不易,而發(fā)展起來更不易。要抓緊建立完善全省和各地的招商引資項目庫,篩選確定一批成熟項目,進行必要的“包裝”,形成具體名錄,豐富資料,方便推介,使項目更具吸引力。要堅決打破“引進來、留不住、長不大”的狀況,切實加強對引進項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)。商務(wù)和經(jīng)協(xié)部門要對簽約項目進行跟蹤落實,加快項目進展;發(fā)改、土地、環(huán)保等部門要對項目開工建設(shè)提供全程配套服務(wù);工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要對投產(chǎn)項目積極支持,為正常生產(chǎn)運行創(chuàng)造條件。

第三,要堅持抓好招商引資平臺建設(shè)。各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等是招商引資的重要平臺。打造一批特色突出、功能良好的發(fā)展載體平臺,是新形勢下增強招商引資能力的重要任務(wù)?，F(xiàn)在全省有49個省級以上開發(fā)區(qū),41個縣(市)和雙陽區(qū)有56個工業(yè)集中區(qū),這個作用發(fā)揮好了,將有力推動招商引資進一步擴大。要加快建設(shè)進度,完善設(shè)施功能,開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、中介招商、以商招商等,瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財團、大跨國公司,吸引一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的大項目。要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式,改革管理體制和運行機制,完善扶持政策體系,進一步增強發(fā)展活力,使開發(fā)區(qū)成為招商引資的主力軍。第一屆東北亞投資貿(mào)易博覽會去年在我省成功舉辦,使我們具有了一個國際性的招商引資大平臺。要總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,抓緊做好第二屆東北亞投資貿(mào)易博覽會的各項準(zhǔn)備工作,確保成功舉辦,爭取更大的成果。同時,認真組織好汽博會、農(nóng)博會等,搭建展會平臺,推動招商引資。

第四,要認真抓好招商引資重要活動組織。今年,省里組織安排的重大招商引資活動有22次。比較大的有3月下旬赴歐洲開展經(jīng)貿(mào)交流活動,5月中旬赴“珠三角”招商引資活動,6月中旬赴俄東西伯利亞等地舉辦投資貿(mào)易展洽活動,7月初赴南非等地開展招商推介活動以及在國內(nèi)舉辦的工業(yè)集中區(qū)項目洽談會,等等。今年是“中俄國家年”,國家安排我省負責(zé)的活動大體上有10項。這是國家對我省開放工作的大力支持,一定要高度重視,精心策劃,周密組織,辦出成效。組織好這些重大招商引資活動,對于進一步擴大經(jīng)貿(mào)交流合作,吸引域外投資,推動招商引資持續(xù)較快增長具有重要作用。要堅持以項目為主,以企業(yè)為主,以重點合作地區(qū)為主,各地和省直有關(guān)部門要積極配合,各負其責(zé),提前做好準(zhǔn)備,充分進行對接,確保收到實效。

第五,要切實抓好改善招商引資環(huán)境工作。牢固樹立“環(huán)境是招商引資第一競爭力”的思想,切實加強招商引資軟硬環(huán)境建設(shè)?！笆晃濉睍r期,我們要大力加強能源、鐵路、公路、民航、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施長吉城際高速鐵路、長春吉林交通樞紐換乘中心等一批重大項目建設(shè),今年將努力開通長春-海參崴-伊爾庫茨克的民航線路等。同時,努力改善發(fā)展的軟環(huán)境。著力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,進一步減少和簡化行政審批,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處涉軟案件,進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。針對突出問題,著眼新的發(fā)展,對招商引資、擴大出口、發(fā)揮開發(fā)區(qū)作用等實行激勵扶持政策,進一步優(yōu)化政策環(huán)境。構(gòu)建誠信社會,打造誠信政府,加強對企業(yè)的信用監(jiān)管,依法維護投資者權(quán)益,以誠招商、以信留商,進一步優(yōu)化信用環(huán)境。

實現(xiàn)全省招商引資新的目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。必須進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動,對涉及招商引資工作的重大問題,該拍板的拍板,該部署的部署,并加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各級政府和省直有關(guān)部門要把招商引資工作列入重要日程,認真進行研究、推動和實施。招商引資工作關(guān)系全局,主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,積極組織協(xié)調(diào)重大招商引資項目建設(shè)和參加重要招商引資活動。要繼續(xù)實行招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制,明確任務(wù),落實責(zé)任,抓好實施。招商引資工作涉及方方面面,縱向橫向之間都要積極協(xié)作配合,充分發(fā)揮作用,形成招商引資工作的合力。要大力改進工作作風(fēng),不斷總結(jié)經(jīng)驗,改革創(chuàng)新,大膽實踐,以“千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計”的精神,勤奮工作,努力拼搏,推動招商引資工作取得新的成績。

第四篇：---書記在全市招商引資工作會議上的講話

***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們：

今天這個會議，是我市200*召開的第一個經(jīng)濟工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路，一步不松，狠抓當(dāng)前，真正做到落實責(zé)任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰(zhàn)中贏得主動，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷開創(chuàng)新的局面。

會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標(biāo)責(zé)任書，保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)等7個單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據(jù)會議的安排，先講三 個方面的問題。

第一個問題，肯定成績，找準(zhǔn)差距，進一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點

過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資億美元，注冊外資億美元，到帳外資億美 元，分別比上年增長61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業(yè)33 4家，注冊外地資本億元，完成外地資本投入量億元?？偨Y(jié)去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業(yè)84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數(shù)的%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 倍，占總數(shù)的%；合同外資億美元,占全市總量的82%；其中獨資項目23只，絕 大部分集中在開發(fā)區(qū)。特別是有世界500強——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國公司前來我市投資 興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達億美元，占全市總量的%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰(zhàn)略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規(guī)模、上檔次。

二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，積極鼓勵農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提 高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開始在機械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。尤其是生產(chǎn)計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21只，總投 資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元。農(nóng)業(yè)招商引資也實現(xiàn)新的突 破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達1835萬美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了 良好的發(fā)展前景。

三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。在招商的主攻方向上，我們一直強調(diào)要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺資億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資 億美元，比上年增長%，占到總量的%。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資億美元，比上年增長%，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。有9個鎮(zhèn)合 同外資超過XX萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮(zhèn)到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項目規(guī)模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合 同外資億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的%和%。各鎮(zhèn)的外資項目 已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項目正在落戶鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)。

五、對內(nèi)開放得到加強，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數(shù)量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規(guī)模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36.5% 和%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業(yè)和上規(guī)模的民營企業(yè)在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機、江 蘇中嘉銅業(yè)等都來我市投資合作，建辦了一批規(guī)模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達%。外地資本項目正在成為全市新的經(jīng)濟增長點。

這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）億美元，完成年計劃的%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊外資億美元，完成年計劃的%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠遠不及，注冊外資僅為億美元。二是“三區(qū)”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項目45只，合同外資億美元，僅完成年計劃的56%。其中，扣除省級開發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等項 目，保稅區(qū)自身合同外資億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發(fā)區(qū)合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 %，但總量還是偏小。“三區(qū)”在全市利用外資中的份額只占到%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢仍不平衡。去年有7個鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅，7 個鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中5個鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發(fā)動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉(zhuǎn)制，放手發(fā)展個私經(jīng)濟，培育壯大了一大批民營企業(yè)。但他們對利用外資、引進技術(shù)、引進管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發(fā)展良機，辜負上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競爭態(tài)勢，看到存在的 差距不足，進一步增強加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠眼光，審時度勢，急起直追。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關(guān)系，認真對待和化解招商引資實 踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢利導(dǎo)，因地制宜，揚長避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。

第二個問題，把握機遇，奮力趕超，認真落實招商引資工作的關(guān)鍵措施

當(dāng)前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經(jīng)濟進入低利率時代，目前正處于溫和的 復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機。特別是加入WTO以后，正如當(dāng)初預(yù)測的那樣，被 譽為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國家 和地區(qū)來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資億美元，比上年增長60％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國。據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線移往海外，其中71％的企業(yè)把轉(zhuǎn)移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。臺商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場，一批大公司、大集團如臺塑企業(yè)、裕隆集團、遠紡、新光紡織、臺泥集團、遠東集團、康師 傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業(yè)集團，最新制定的XX年發(fā)展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國購并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業(yè)，加快了向中國轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環(huán)境、政策 環(huán)境、行政環(huán)境和市場環(huán)境的步伐，對外資進入的產(chǎn)業(yè)限制進一步減少。此外，國內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。

正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區(qū)，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區(qū)位優(yōu)勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動權(quán)。為此，XX年全市招商 引資的目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)注冊外資新口徑7億美元，爭取億美元，比上年增長%；到 帳外資億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標(biāo)，我們必 須進一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。

招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關(guān)鍵要

主動出擊，廣找關(guān)系。我們常說，生命 在于運動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的XX名臺商中秋聯(lián)誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化 學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進行了一系列專題招商活動，迅速擴大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺資企業(yè)，引進了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織 染機械等三個項目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達到了3080萬美元。港區(qū)鎮(zhèn)圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章，去年批辦了沐霖森實業(yè)和凱威木業(yè)等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的倍，為 開展引資打下了扎實的基礎(chǔ)。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，進一步加大力度，主動出擊。要繼續(xù)到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區(qū)上門招商，設(shè)想3月份邀請上海50家企業(yè)到我市考察，召開 上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會，并適時在北京舉辦臨港經(jīng)濟專題招商發(fā)布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業(yè)的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協(xié)會、市臺辦和 臺商會的關(guān)系，分批組織赴臺灣開展電子、機械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動；在德國、法 國進行化工、紡織行業(yè)招商活動；通過日本華商會的關(guān)系，赴日本進行精細化工項目招商； 通過中韓友好協(xié)會的關(guān)系，赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)對接，提高招商活動的成 功率。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮(zhèn)要以韓國工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮(zhèn) 也要結(jié)合本地特色，選準(zhǔn)主攻方向，引進外資落戶，促進產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時，要著力搞好 對現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設(shè)立的招商網(wǎng)站，構(gòu)筑新 的項目信息平臺，加強與跨國大公司的聯(lián)絡(luò)溝通，及時掌握動態(tài)，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。

去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協(xié)會主編的《中國大陸 優(yōu)良經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經(jīng)濟新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內(nèi)外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續(xù)刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續(xù) 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國際知名度較高的招 商網(wǎng)站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點擊率；二是繼續(xù)加強同港臺和 日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動，開展配套廣告，擴大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內(nèi)分 發(fā)，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚配套。

目前，我市的各類開發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。全市主要開發(fā)區(qū)的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管線也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產(chǎn)生“誘惑力”。XX年，我們 一定要在載體建設(shè)上實行大拆遷，實施大投入，實現(xiàn)大變樣。要堅持“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局、滾動開發(fā)、分步實施”的原則，在服從整體規(guī)劃的前提下，相對集中，突出重點，開發(fā)一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展，使開發(fā) 區(qū)成為未來的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要充分發(fā)揮好長江“黃金岸線”的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線 的開發(fā)建設(shè)，抓緊總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發(fā)展”的原則，進一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強化功能 優(yōu)勢。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃，形成新的比較優(yōu)勢和更強的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提 高。沿江開發(fā)區(qū)要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶 十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等國外造船大企業(yè)，實施以外引外，使造船成為臨港 產(chǎn)業(yè)新的增長點。江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)的母體作用，積極牽 線搭橋，引進前后配套項目或相關(guān)項目，為建設(shè)一流的化工基地夯實基礎(chǔ)。還有揚子江國際 冶金工業(yè)園，目前正在報批過程中，預(yù)計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機遇，組 建專門班子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌運作，加大爭取力度，加快建設(shè)進程。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關(guān)配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)或民營小區(qū)，要按照“小園區(qū)、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，在培育特色工業(yè)小區(qū)上下功夫，通過區(qū)域化布局、專 業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟。特別是樂余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對相關(guān)的染整項目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實施相對集中，減少重復(fù)投入?？紤]到經(jīng)濟指標(biāo)和利益關(guān)系，對進區(qū)的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮(zhèn)負責(zé)。我 們要樹立全局觀念，加強協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目協(xié)調(diào)機制的作用，做好各部門、各鎮(zhèn)與各類園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發(fā)招商引資活力。

近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現(xiàn)還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設(shè)和投資的快速推進，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門，開展專門調(diào)查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 XX年制訂 的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)加快升格為市級開發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關(guān)單位，對外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設(shè)施費、企業(yè)規(guī)費等進行認真清理，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編成冊，盡快對外公 布。

五、轉(zhuǎn)變自身職能，健全親商服務(wù)機制。

親商是一種重要理念，是對經(jīng)商者服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該承認，市場經(jīng)濟也是感情經(jīng)濟，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，我們在建立親商機制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務(wù)，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續(xù)項目打下了良好的基礎(chǔ)。在XX年批辦的 項目中，有相當(dāng)部分是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動了外商的。如沙鋼集團，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進一步落實之中。沿江開發(fā)區(qū)為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎(chǔ)比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政一把手親自抓，負主責(zé)，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，招商引資都實現(xiàn)了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競爭，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。雖然我們在地理位置上不占優(yōu)勢，但只要我們在服務(wù)軟件上狠下功夫，同樣 能實現(xiàn)招商引資大的突破。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹 立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業(yè)和項目實行全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機關(guān)各 部門要創(chuàng)造性地開展工作，研究制定服務(wù)和促進招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟的結(jié)合點，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要 認真履行公開服務(wù)承諾，深入開展外資企業(yè)對機關(guān)服務(wù)的評議活動，努力改進服務(wù)質(zhì)量，提 高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡、透明、高效的要求，進一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大 投資者的要求。外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。

六、加強人才建設(shè)，提高招商隊伍素質(zhì)。

招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質(zhì)和層次還有待進一步提高。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復(fù)合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識講座，選送優(yōu)秀人員進院校深造、出國培訓(xùn)等辦法，使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng) 開放型經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對完成招商引資目 標(biāo)任務(wù)好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應(yīng)的獎懲辦法，激發(fā)招商隊伍的活力。要注重發(fā)揮社會力量參與招商，通過建立專業(yè)招商 機構(gòu)、聘請招商顧問、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門之間的溝通和交流，加強對國際資本流向的研究 和分析，準(zhǔn)確把握方式，及時吃透政策，在服務(wù)貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現(xiàn)招商引資“開門紅”

一年之計在于春。要實現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前?，F(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各 種活動較多，工作任務(wù)也很繁重，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定

要集中精力，突出工 作重點，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開 門紅”。

一、切實搞好招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作。簽訂目標(biāo)責(zé)任書是強化各級各部門責(zé)任，促進工作開展的有效手段。市里與各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門簽訂的招商引資目標(biāo)責(zé) 任書，明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及獎懲措施、考核辦法。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要把 目標(biāo)任務(wù)細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責(zé)任人，做到人人肩上有擔(dān)子，個 個手頭有任務(wù)。通過一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層落實工作責(zé)任制，全面推進全市招 商引資工作。要實行分段目標(biāo)管理，按季度確定目標(biāo)任務(wù)。在每個時間段，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū) 和有關(guān)部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標(biāo)任務(wù)。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實。市有關(guān)部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務(wù)落實。

二、全面落實有關(guān)激勵政策的年終兌現(xiàn)工作。為促進招商引資工作，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān) 部門都制訂了有關(guān)獎懲措施。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業(yè)和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業(yè)和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認 真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗，推動本地區(qū)、本部門利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對沒有完 成目標(biāo)任務(wù)的單位、企業(yè)和個人，也要按政策規(guī)定采取必要的措施，確保政策的嚴(yán)肅性。通過政策激勵，進一步激發(fā)各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節(jié)日前后招商活動和項目推進工作。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節(jié)而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現(xiàn)象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現(xiàn)脫幅，進而就會影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。如果我們抓住當(dāng)前有 利時機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機會。因此，我們一定 要確立強烈的責(zé)任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節(jié)日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節(jié)契機，認真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進一步密切與外商、招 商中介的感情聯(lián)絡(luò)。對節(jié)日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務(wù)，不斷增強與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進程。對保稅區(qū)的法國 L BC 化學(xué)碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。對在談項目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學(xué)的PTA項目、臺灣東展的PTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進度，力爭引進一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。

同志們，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。只要全市上下進一步堅定信心，搶抓機 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務(wù)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康 發(fā)展作出更大的貢獻。

第五篇：***書記在全市招商引資工作會議上的講話

同志們： 今天這個會議，是我市200*召開的第一個經(jīng)濟工作會議。這充分說明了市委、市政府對 招商引資工作的高度重視，充分體現(xiàn)了招商引資在全市經(jīng)濟工作中的重要位置。召開這個會 議，目的很清楚，就是要圍繞招商引資工作，總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，理清思路，一步不松，狠抓當(dāng)前，真正做到落實責(zé)任，激勵斗志，敢于競爭，奮力趕超，促使全市利用 外資和外地資本在新一輪的競爭與挑戰(zhàn)中贏得主動，保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷開創(chuàng)新的局面。會上，***市長將同各單位簽訂200*招商引資目標(biāo)責(zé)任書，保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)等7個單位還要作表態(tài)發(fā)言，希望大家要狠抓落實。下面，我根據(jù)會議的安排，先講三 個方面的問題。第一個問題，肯定成績，找準(zhǔn)差距，進一步把招商引資作為加快發(fā)展的主攻重點 過去的一年，全市上下奮力拼搏，利用外資和外地資本取得了新的突破，增長勢頭不斷攀升。全年新批三資企業(yè)169家，合同外資12.7億美元，注冊外資5.04億美元，到帳外資5.7億美 元，分別比上年增長61%、56.3%、57.4% 和58.2%，增幅均在55%以上；新批外地資本企業(yè)33 4家，注冊外地資本2.31億元，完成外地資本投入量10.55億元?？偨Y(jié)去年的招商引資工作，主要特點有以下5個方面：

一、大戶投資明顯增多，項目質(zhì)量不斷提高。去年，全市新批外商獨資企業(yè)84家，比上 年增加28家，占全市新批三資企業(yè)總數(shù)的49.7%。新批總投資超千萬美元項目36只,是上年的 2.4倍，占總數(shù)的21.3%；合同外資10.42億美元,占全市總量的82%；其中獨資項目23只，絕 大部分集中在開發(fā)區(qū)。特別是有世界500強——杜邦公司在內(nèi)的10家跨國公司前來我市投資 興業(yè)，一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的項目紛紛落戶我市，去年新批總投資超2500萬美元的 項目就有16只。僅這16只超2500萬美元的項目和浦項不銹鋼、不二制油的增資項目，合同外 資就達8.5億美元，占全市總量的66.9%。實踐證明，只要我們緊緊盯住跨國大公司和戰(zhàn)略投 資者，拉得住大項目，我們的利用外資就能上規(guī)模、上檔次。

二、招商領(lǐng)域有所突破，一三產(chǎn)業(yè)開始起步。在招商的領(lǐng)域上，我們一直努力爭取高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，積極鼓勵農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提 高全市服務(wù)業(yè)整體水平。去年1～2月份的生產(chǎn)型項目還是以紡織、服裝、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，到3月份以后則開始在機械、環(huán)保產(chǎn)品、電子產(chǎn)品上取得拓 展。尤其是生產(chǎn)計算機液晶顯示器的華達電子科技有限公司的投產(chǎn)，為全市電子行業(yè)利用外 資開了個好頭。去年，我市還建辦倉儲、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等三產(chǎn)合資合作項目21只，總投 資達4244萬美元，其中新長江物流項目合同外資達1200萬美元。農(nóng)業(yè)招商引資也實現(xiàn)新的突 破，建辦了聯(lián)峰寵物、晨陽晶辰園藝、港區(qū)豐源水產(chǎn)、楊舍和美植物制品等9家外資企業(yè)，總投資達1835萬美元。雖然一、三產(chǎn)業(yè)利用外資仍是短腿，但已邁出了可喜的一步，展現(xiàn)了 良好的發(fā)展前景。

三、日韓投資勢頭強勁，港臺投資比重擴大。在招商的主攻方向上，我們一直強調(diào)要主攻臺 資，拓展日韓，加緊研究日本、韓國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從生產(chǎn)成本、市場定位到投資需求、研發(fā)能力等，作全面深入分析，有針對性地宣傳我們的比較優(yōu)勢，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韓國投資的項目有26只，比上年多了14只，合同外資3.6億美元，比上年 增長240%，占全市總量的30%；新批臺資企業(yè)64家，比上年多了28家，合同利用臺資3.3億美 元，比上年增長45%，占到總量的25%；新批港資企業(yè)48家，比上年多了15家，合同利用港資 6.8億美元，比上年增長171.5%，占到總量的53.5%。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資不斷攀升，規(guī)模檔次有所提高。去年，全市各鎮(zhèn)共新批外資項目111只，是上 年的1倍多，合同外資4.1億美元，比上年增長137.4%，消滅了利用外資空白鎮(zhèn)。有9個鎮(zhèn)合 同外資超過2000萬美元，他們是楊舍、錦豐、鳳凰、港區(qū)、晨陽、三興、樂余、妙橋、塘橋 ；有3個鎮(zhèn)到帳外資超過了1000萬美元，他們是楊舍、港區(qū)、西張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)批辦的項目規(guī)模檔 次也有新的提高，在去年新批的36只總投資超千萬美元的項目中，建辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有16只，合 同外資3.4億美元，分別占全市新批超千萬美元項目總量的44.4%和32.6%。各鎮(zhèn)的外資項目 已逐漸擺脫規(guī)模小、檔次低的格局，一些規(guī)模大、科技含量高的項目正在落戶鎮(zhèn)級開發(fā)區(qū)。

五、對內(nèi)開放得到加強，外地資本迅速增長。去年，全市利用外地資本項目不僅數(shù)量明顯增 長，而且檔次明顯提高。全年建辦有一定規(guī)模的外資項目168只，投資總額13億元，分別比 上年增長36.5% 和28.3%。其中超千萬元的項目有28只，投資總額7.1億元。外地上市公司、國有集體企業(yè)和上規(guī)模的民營企業(yè)在我市投資增長的勢頭較猛，新疆廣匯、上海港機、江 蘇中嘉銅業(yè)等都來我市投資合作，建辦了一批規(guī)模型、科技項目。浙江客商在我市的投資直 線上升，占全市利用外地資本的比重達24.9%。外地資本項目正在成為全市新的經(jīng)濟增長點。這些成績充分說明，只要我們思路正確，精神振作，方法得當(dāng)，招商引資就一定能打開局面，取得更大績效。但是，我們也要清醒地看到，同周圍先進縣市比，全市利用外資工作還有 很大差距，存在一些問題和不足：一是外資總量排名落尾，指標(biāo)差距繼續(xù)拉大。去年，昆山 批辦外資項目595只，新口徑合同外資（即注冊外資）22.5億美元，完成年計劃的312.5%，高居蘇州各縣市首位；常熟再創(chuàng)新高，注冊外資14.6億美元，完成年計劃的346.9%，榮升第 二；吳江和太倉注冊外資都在8億美元以上，均完成年計劃的200%。相比之下，我們的外資 總量和完成情況都遠遠不及，注冊外資僅為5.1億美元。二是“三區(qū)”招商勢頭不猛，龍頭 作用尚未凸現(xiàn)。去年三區(qū)共批辦項目45只，合同外資4.3億美元，僅完成年計劃的56%。其中，扣除省級開發(fā)區(qū)的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等項 目，保稅區(qū)自身合同外資2.6億美元，為年計劃的69%，脫幅31%；省級開發(fā)區(qū)合同外資9402 萬美元，為年計劃的41%，脫幅59%；沿江開發(fā)區(qū)雖完成合同外資1118萬美元，為年計劃的10 9.5%，但總量還是偏小?！叭齾^(qū)”在全市利用外資中的份額只占到33.9%，在周邊縣市中是 最低的。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資此起彼伏，發(fā)展態(tài)勢仍不平衡。去年有7個鎮(zhèn)的合同外資出現(xiàn)脫幅，7 個鎮(zhèn)的到帳外資出現(xiàn)脫幅，其中5個鎮(zhèn)為雙脫幅。從中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資不平衡性仍 舊很大，起伏不定，有進有退。這種現(xiàn)象值得我們高度重視，必須盡快尋找解決辦法，幫助 他們迎頭趕上。四是民營外資推動乏力，發(fā)動工作不夠充分。近兩年，我市通過二次轉(zhuǎn)制，放手發(fā)展個私經(jīng)濟，培育壯大了一大批民營企業(yè)。但他們對利用外資、引進技術(shù)、引進管理 和人才的意識還比較淡薄，還缺乏利用外資的積極性。五是個別領(lǐng)導(dǎo)觀念滯后，利用外資缺 乏主動。有的主要領(lǐng)導(dǎo)觀念有偏差，還沒有把利用外資工作放在首位；有的因外資項目競爭 激烈難度大，而消極應(yīng)付；有的只看到辦民營企業(yè)收效快而放松外資，導(dǎo)致像樣的有效外資 信息都沒有。我們早就講，一個地方，基礎(chǔ)有好壞，條件有優(yōu)劣，但只要有信心、有眼光、有干勁、有辦法，招商引資就一定會冬去春來，花開滿園。否則就會錯失發(fā)展良機，辜負上 級信任，愧對一方百姓。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要居安思危，看到激烈的競爭態(tài)勢，看到存在的 差距不足，進一步增強加快招商引資的責(zé)任感、緊迫感。特別是一些名次后移的單位，更要 顧全大局，放遠眼光，審時度勢，急起直追。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的主 攻重點，把主要精力放在招商引資上，對項目一定要親自過問，對客商一定要親自接待，對 問題一定要親自解決。要正確認識招商引資工作中的因果關(guān)系，認真對待和化解招商引資實 踐中產(chǎn)生的矛盾和困難，因勢利導(dǎo)，因地制宜，揚長避短，加快發(fā)展。全市上下都要做到，不管東南西北風(fēng)，加快發(fā)展不放松，利用外資和外地資本的目標(biāo)不能改變，信心不能動搖，斗志不能減弱，招商引資工作一定要再創(chuàng)新輝煌。第二個問題，把握機遇，奮力趕超，認真落實招商引資工作的關(guān)鍵措施 當(dāng)前，利用外資和外地資本的機遇非常難得。全球經(jīng)濟進入低利率時代，目前正處于溫和的 復(fù)蘇階段，這是加快吸引外資的大好時機。特別是加入WTO以后，正如當(dāng)初預(yù)測的那樣，被 譽為“世界工廠”的中國，以其巨大的市場潛力吸引了世界眾多企業(yè)的投資。就拿周邊國家 和地區(qū)來說，日本再度掀起了對華投資新浪潮，去年對華投資45.8億美元，比上年增長60％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。最近，日本企業(yè)重新調(diào)整投資布局，紛紛撤出東南亞，轉(zhuǎn)而投入中國。據(jù)了解，日本大企業(yè)中有一半計劃在今后三年內(nèi)將生產(chǎn)線移往海外，其中71％的企業(yè)把轉(zhuǎn)移 地點選在中國。再看韓國，去年對華投資突破15億美元，中國已成為其第一大投資對象國，投資區(qū)域大部分集中在以上海為龍頭的華東地區(qū)。臺商企業(yè)更是看好大陸投資環(huán)境和市場，一批大公司、大集團如臺塑企業(yè)、裕隆集團、遠紡、新光紡織、臺泥集團、遠東集團、康師 傅、遠雄國際集團與嘉新水泥等企業(yè)集團，最新制定的2003年發(fā)展計劃，投資重心都指向大 陸。還有新加坡企業(yè)到中國投資的熱情也有增無減，中國今后仍將是新加坡工商界的投資首 選。在投資方式和領(lǐng)域上，跨國購并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等逐步成為外商投資的重要形式，跨國公司 普遍加大了對中國的投資，特別是日本的集成電路、韓國的家電、歐美的通訊電子類制造企 業(yè)，加快了向中國轉(zhuǎn)移的速度。在制造業(yè)大舉“移師”中國的帶動下，金融、航空、流通、研發(fā)等行業(yè)也紛紛進入中國市場。在WTO總體框架下，我國政府加快了改善法律環(huán)境、政策 環(huán)境、行政環(huán)境和市場環(huán)境的步伐，對外資進入的產(chǎn)業(yè)限制進一步減少。此外，國內(nèi)廣東、浙江等經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，民間資本雄厚，對外投資欲望強烈，一批國有大企業(yè)和上市公司也急 于尋找新的增長空間。所有這些，都為利用外資和外地資本創(chuàng)造了前所未有的有利條件。正是在這種大背景下，各地的招商引資工作都進入了一個大干快上的階段。特別是江浙滬地 區(qū)，利用外資的競爭更趨激烈。蘇州的幾個縣市，還有周圍的無錫、常州、南通等市，個個 摩拳擦掌，躊躇滿志。同他們相比，我們的區(qū)位優(yōu)勢在逐步喪失，載體功能在相對減弱，利 用外資和外地資本的差距在逐步加大。對此，我們既要有勇氣承認落后，但更要奮力趕超，盡快改變現(xiàn)狀，再振雄風(fēng)，奪回利用外資和外地資本工作的主動權(quán)。為此，2003年全市招商 引資的目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)注冊外資新口徑7億美元，爭取8.5億美元，比上年增長37.5%；到 帳外資5.5億美元，爭取6億美元，增長20%；新批超千萬美元的外資項目30只，其中超億美 元項目2只。利用外地注冊資本4億元，外地資本投入工作量14億元。圍繞這一目標(biāo)，我們必 須進一步理清思路，狠抓落實，突出以下六方面工作：

一、堅持主動出擊，大力開展招商活動。招商引資既沒有什么秘訣，也沒有什么絕招，關(guān)鍵要主動出擊，廣找關(guān)系。我們常說，生命 在于運動，招商在于活動。去年我市的招商活動搞出了特色，到位的客戶多，效果也就比較 好。比如9月份舉辦的2000名臺商中秋聯(lián)誼會，受到了臺商廣泛好評。還有韓國招商會、香 港、深圳招商會、北京、上海的投資說明會等，都收到了很好的宣傳效果。我們的揚子江化 學(xué)工業(yè)園，去年圍繞化工產(chǎn)業(yè)，進行了一系列專題招商活動，迅速擴大了影響，提高了對外 知名度。樂余鎮(zhèn)突出紡織染整業(yè)，主攻臺資企業(yè)，引進了弘昌興業(yè)染整、大舜織染和愷鎂織 染機械等三個項目，使全鎮(zhèn)合同外資總量達到了3080萬美元。港區(qū)鎮(zhèn)圍繞木業(yè)工業(yè)園做文章，去年批辦了沐霖森實業(yè)和凱威木業(yè)等兩個項目，總投資超過了3000萬美元。通過組織和參 與各類招商活動，去年全市共獲得500萬美元以上的外資項目信息50只，是上年的1.5倍，為 開展引資打下了扎實的基礎(chǔ)。今年，我們還是要把招商活動作為吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外資要圍繞主攻臺資、拓展日韓和歐美的招商方向，利用外地資本要突出抓住上 海、廣東、福建、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，進一步加大力度，主動出擊。要繼續(xù)到沿海大中城 市客商聚集地、重點國家和地區(qū)上門招商，設(shè)想3月份邀請上海50家企業(yè)到我市考察，召開 上海－張家港經(jīng)貿(mào)洽談會，并適時在北京舉辦臨港經(jīng)濟專題招商發(fā)布會；在山東青島舉辦針 對韓國投資企業(yè)的招商會；在廣東、深圳開展對臺招商活動；通過中華臺商協(xié)會、市臺辦和 臺商會的關(guān)系，分批組織赴臺灣開展電子、機械、新型建材、農(nóng)業(yè)等招商活動；在德國、法 國進行化工、紡織行業(yè)招商活動；通過日本華商會的關(guān)系，赴日本進行精細化工項目招商； 通過中韓友好協(xié)會的關(guān)系，赴韓國進行冶金、汽車配套項目招商；還要組織赴美國、澳洲舉 辦綜合性招商會。招商要注重特色，突出宣傳本地優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)對接，提高招商活動的成 功率。如港區(qū)鎮(zhèn)要以木業(yè)加工園為依托組織專題招商會；樂余鎮(zhèn)要以染整工業(yè)園為依托，組 織針對臺資的招商會；西張鎮(zhèn)要以韓國工業(yè)小區(qū)為依托，組織針對韓資的招商會；其他各鎮(zhèn) 也要結(jié)合本地特色，選準(zhǔn)主攻方向，引進外資落戶，促進產(chǎn)業(yè)集聚。與此同時，要著力搞好 對現(xiàn)有外資企業(yè)的服務(wù)，通過他們以外引外，滾動招商；要利用新設(shè)立的招商網(wǎng)站，構(gòu)筑新 的項目信息平臺，加強與跨國大公司的聯(lián)絡(luò)溝通，及時掌握動態(tài)，爭取工作主動。

二、積極對外宣傳，努力擴大境外影響。去年我們積極利用海外新聞媒介和多媒體手段，突出在臺灣中華臺商協(xié)會主編的《中國大陸 優(yōu)良經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總覽》、臺灣《工商時報》、韓國《經(jīng)濟新聞》、《中韓友誼畫冊》、香港 《中國日報》、《大公報》、《文匯報》等海內(nèi)外媒體上，配合招商引資活動，開展海外宣 傳工作，連續(xù)刊登招商廣告，有效提高了我市的知名度。今年要趁熱打鐵，舍得花錢，繼續(xù) 做好招商宣傳工作：一是在做好我市招商網(wǎng)站資料整合的基礎(chǔ)上，選擇國際知名度較高的招 商網(wǎng)站，適時建立友情鏈接，迅速提高我市網(wǎng)站的知名度和點擊率；二是繼續(xù)加強同港臺和 日韓媒體的友好合作，結(jié)合招商活動，開展配套廣告，擴大招商活動的影響力，提高廣告的 時效性；三是積極嘗試發(fā)揮海外友好行業(yè)組織的作用，將重點招商項目資料在選定范圍內(nèi)分 發(fā)，提高宣傳的針對性。

三、加快載體建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚配套。目前，我市的各類開發(fā)區(qū)，特別是鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)的建設(shè)還很不到位。全市主要開發(fā)區(qū)的道路 尚未貫通，水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管線也未完成，區(qū)內(nèi)依然民房林立；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施條件較差，基本的“七通一平”也未完成，很難對外商產(chǎn)生“誘惑力”。2003年，我們 一定要在載體建設(shè)上實行大拆遷，實施大投入，實現(xiàn)大變樣。要堅持“超前規(guī)劃、統(tǒng)一布局、滾動開發(fā)、分步實施”的原則，在服從整體規(guī)劃的前提下，相對集中，突出重點，開發(fā)一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路擺攤。道路管網(wǎng)、給水、排水、供電、通訊、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施也要配套推進，并與城鎮(zhèn)建設(shè)相銜接，實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展，使開發(fā) 區(qū)成為未來的新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)。要充分發(fā)揮好長江“黃金岸線”的優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線 的開發(fā)建設(shè)，抓緊總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制工作，提高資源利用率。要按照“差別競爭、錯位發(fā)展”的原則，進一步明確各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，放大自身特色，強化功能 優(yōu)勢。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮各自的地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，圍繞各自的發(fā)展規(guī)劃，形成新的比較優(yōu)勢和更強的吸引力，更好地發(fā)揮龍頭作用，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展提 高。沿江開發(fā)區(qū)要積極實施長江岸線的綜合利用，大力發(fā)展造船業(yè)，依托日本辶 十[HT4”〗產(chǎn)業(yè)等國外造船大企業(yè)，實施以外引外，使造船成為臨港 產(chǎn)業(yè)新的增長點。江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園要充分發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)的母體作用，積極牽 線搭橋，引進前后配套項目或相關(guān)項目，為建設(shè)一流的化工基地夯實基礎(chǔ)。還有揚子江國際 冶金工業(yè)園，目前正在報批過程中，預(yù)計下個月就能批下來。我們要牢牢把握這一機遇，組 建專門班子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌運作，加大爭取力度，加快建設(shè)進程。沙鋼集團也要多主動，多支持，積極配合冶金園的開發(fā)，在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出鋼鐵主業(yè)，盡快做大做 強，加快實施與國際跨國大公司的全面合作，并引進一批相關(guān)配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 聚集度。各鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)或民營小區(qū)，要按照“小園區(qū)、大集聚、小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，在培育特色工業(yè)小區(qū)上下功夫，通過區(qū)域化布局、專 業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，加速形成一批具有一定知名度的塊狀特色經(jīng)濟。特別是樂余的染整 工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)，全市各鎮(zhèn)要大力支持，對相關(guān)的染整項目信息，盡可 能放到染整工業(yè)園，實施相對集中，減少重復(fù)投入?？紤]到經(jīng)濟指標(biāo)和利益關(guān)系，對進區(qū)的 項目將同樣實行編號管理，誰辦誰有，經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計在建辦單位，稅收地方留成30%返還給 建辦單位，同時項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如水、電、氣、路、綠化等都由樂余鎮(zhèn)負責(zé)。我 們要樹立全局觀念，加強協(xié)作配合，突破行政區(qū)域障礙，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目協(xié)調(diào)機制的作用，做好各部門、各鎮(zhèn)與各類園區(qū)之間招商資源的共享共用，建立“大開發(fā)區(qū)”格局，形成“ 大招商”態(tài)勢，真正形成對外招商的整體合力。

四、完善激勵政策，激發(fā)招商引資活力。近年來，我市出臺了一系列鼓勵招商引資的激勵政策，起到了較好的促進作用，但還有不盡 完善的地方。一些單位反映，目前利用外資激勵政策兌現(xiàn)還不到位，財政扶持難配套，特別 是隨著建設(shè)和投資的快速推進，土地成本居高不下，土地價格不斷壓低，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)普遍 感到資金壓力越來越大，一些意向項目往往因為土地問題而中途擱淺。為此，今年我們將組 織有關(guān)部門，開展專門調(diào)查，進一步修改完善招商引資的激勵政策：一是修訂 2002年制訂 的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的優(yōu)惠政策，做好推動和配套服務(wù)工作，幫助更多有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)加快升格為市級開發(fā)區(qū)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資不斷升溫；二是進一步完善招商引資鼓勵政策，提高優(yōu)惠待遇，降低招商門檻，擴大受益面；三是進一步從財政渠道落實引資載體的開發(fā) 資金，盡快形成幾塊規(guī)模較大的熟地，增強對外商投資者的吸引力；四是進一步清理收費項 目，由行政審批中心牽頭，會同各有關(guān)單位，對外資企業(yè)反映較多的審批、征地、建筑費用，以及配套設(shè)施費、企業(yè)規(guī)費等進行認真清理，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編成冊，盡快對外公 布。

五、轉(zhuǎn)變自身職能，健全親商服務(wù)機制。親商是一種重要理念，是對經(jīng)商者服務(wù)意識的最佳體現(xiàn)。應(yīng)該承認，市場經(jīng)濟也是感情經(jīng)濟，服務(wù)就是效益，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，我們在建立親商機制、轉(zhuǎn)變政府職能方面做了 許多有益的工作。特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務(wù)，積極 出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續(xù)項目打下了良好的基礎(chǔ)。在2002年批辦的 項目中，有相當(dāng)部分是靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)打動了外商的。如沙鋼集團，通過與浦項公司的成功合 作，促使不銹鋼項目增資 1.3 億美元，目前10 億美元的涂層板項目也正在進一步落實之中。沿江開發(fā)區(qū)為了爭取投資超億美元的臺灣新泰伸薄銅片項目，四處奔走為臺商解決生產(chǎn)原 料，從而使張家港成為該項目的投資首選。還有一批原來利用外資基礎(chǔ)比較差的地方，如樂 余、晨陽、塘橋等鎮(zhèn)，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政一把手親自抓，負主責(zé)，重服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，招商引資都實現(xiàn)了新突破。這說明，招商引資不僅僅是區(qū)位和政策的競爭，更主要的是服務(wù) 和環(huán)境的較量。雖然我們在地理位置上不占優(yōu)勢，但只要我們在服務(wù)軟件上狠下功夫，同樣 能實現(xiàn)招商引資大的突破。因此，不論是各鎮(zhèn)還是各部門，都要按照生產(chǎn)力發(fā)展的要求，樹 立強烈的“親商、安商、富商”意識，對企業(yè)和項目實行全方位、全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機關(guān)各 部門要創(chuàng)造性地開展工作，研究制定服務(wù)和促進招商引資的具體措施和辦法，主動深入基層，深入一線，積極尋找執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟的結(jié)合點，在依法行政中優(yōu)化環(huán)境。要 認真履行公開服務(wù)承諾，深入開展外資企業(yè)對機關(guān)服務(wù)的評議活動，努力改進服務(wù)質(zhì)量，提 高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)中心要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照精簡、透明、高效的要求，進一步深 化改革，減少審批，提高效率，努力適應(yīng)規(guī)范行政的要求，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大 投資者的要求。外經(jīng)貿(mào)部門要充分發(fā)揮好外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)協(xié)會的作用，按 照“兩塊牌子，一個窗口”的運作方法，切實把中心建設(shè)成全市的精品工程、投資者滿意的 中心。

六、加強人才建設(shè)，提高招商隊伍素質(zhì)。招商引資是軟硬環(huán)境的較量，更是人才智力的搏殺。近年來，我市在配強招商力量方面下了 不少功夫，但招商隊伍素質(zhì)和層次還有待進一步提高。要繼續(xù)招賢納才，努力造就一支既懂 外語、又懂經(jīng)營管理、通曉國際慣例的復(fù)合型招商隊伍；通過定期舉辦招商業(yè)務(wù)知識講座，選送優(yōu)秀人員進院校深造、出國培訓(xùn)等辦法，使招商人員在知識層次和業(yè)務(wù)水平上不斷適應(yīng) 開放型經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加強對招商人員的激勵，做到在資金上保障，政策上扶持，生活 上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對完成招商引資目 標(biāo)任務(wù)好的單位和個人，這次市里都明確了具體的獎勵措施。各地也要根椐實際，制訂完善 相應(yīng)的獎懲辦法，激發(fā)招商隊伍的活力。要注重發(fā)揮社會力量參與招商，通過建立專業(yè)招商 機構(gòu)、聘請招商顧問、選好境內(nèi)外招商代理、設(shè)立境內(nèi)外招商點等社會化、多元化招商方式，延伸我市招商引資觸角。要加強招商部門之間的溝通和交流，加強對國際資本流向的研究 和分析，準(zhǔn)確把握方式，及時吃透政策，在服務(wù)貿(mào)易業(yè)、農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面大膽探 索利用外資和外地資本新途徑，使全市招商引資在新的領(lǐng)域、新的層面上求得新的突破。第三個問題，從頭抓緊，一著不讓，努力實現(xiàn)招商引資“開門紅” 一年之計在于春。要實現(xiàn)全年目標(biāo)，關(guān)鍵是要從頭做起，狠抓當(dāng)前?，F(xiàn)在新春佳節(jié)臨近，各 種活動較多，工作任務(wù)也很繁重，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要集中精力，突出工 作重點，統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地抓好招商引資工作，努力實現(xiàn)利用外資和外地資本工作“開 門紅”。

一、切實搞好招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解落實工作。簽訂目標(biāo)責(zé)任書是強化各級各部門責(zé)任，促進工作開展的有效手段。市里與各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門簽訂的招商引資目標(biāo)責(zé) 任書，明確了各自的目標(biāo)任務(wù)及獎懲措施、考核辦法。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要把 目標(biāo)任務(wù)細化、量化，分解到具體單位，落實到具體責(zé)任人，做到人人肩上有擔(dān)子，個 個手頭有任務(wù)。通過一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層落實工作責(zé)任制，全面推進全市招 商引資工作。要實行分段目標(biāo)管理，按季度確定目標(biāo)任務(wù)。在每個時間段，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū) 和有關(guān)部門要制訂計劃，排出重點，確保按時序完成和超額完成階段目標(biāo)任務(wù)。特別是今年 一季度的招商引資工作，要做到任務(wù)早明確，措施早落實。市有關(guān)部門要加大檢查督辦力度，定期通報，確保任務(wù)落實。

二、全面落實有關(guān)激勵政策的年終兌現(xiàn)工作。為促進招商引資工作，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)和有關(guān) 部門都制訂了有關(guān)獎懲措施。我們要講信譽、重承諾，以誠招商，以信留商，把激勵政策落 到實處，以取信于民，取信于投資者，取信于引資者。對于去年付出艱辛勞動，取得成績的 單位、企業(yè)和個人，只要符合出臺的政策文件，都要按時、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)全部的獎勵政策。特 別是對一些招商引資工作實績明顯的單位、企業(yè)和個人，要公開予以表彰獎勵，同時，要認 真總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗，推動本地區(qū)、本部門利用外資和外地資本工作健康發(fā)展。對沒有完 成目標(biāo)任務(wù)的單位、企業(yè)和個人，也要按政策規(guī)定采取必要的措施，確保政策的嚴(yán)肅性。通過政策激勵，進一步激發(fā)各層各級的工作熱情，把大家的興奮點和注意力，把全社會的 才智和力量聚集到招商引資工作上來，形成人人開動腦筋引資，個個奮勇爭先招商的濃烈氛 圍。

三、抓緊節(jié)日前后招商活動和項目推進工作。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)佳節(jié)，假期比較長，但招商 引資工作不能因過節(jié)而放松。如果我們有歇口氣的思想，有自我減壓現(xiàn)象，今年一季度利用 外資和外地資本就可能出現(xiàn)脫幅，進而就會影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。如果我們抓住當(dāng)前有 利時機搶招商，就有可能獲得比他人更多的信息，贏得比他人更多的機會。因此，我們一定 要確立強烈的責(zé)任感和緊迫感，下決心打好招商引資工作的翻身仗，做到節(jié)日期間招商引資 班子不散，隊伍不亂，工作力度不減，一步不松、環(huán)環(huán)緊扣抓好招商引資工作。要利用新春 佳節(jié)契機，認真做好外資企業(yè)、外商和招商中介的走訪、拜訪工作，進一步密切與外商、招 商中介的感情聯(lián)絡(luò)。對節(jié)日期間離開張家港的要主動幫助安排行程，對不離開張家港的要妥 善安排好他們的生活，組織好各種形式的聯(lián)誼活動，營造賓至如歸的氛圍。通過我們無微不 至的服務(wù)，不斷增強與外商、招商中介的親和力。要加快項目建辦進程。對保稅區(qū)的法國 L BC 化學(xué)碼頭、西張韓國的國一造紙等一批千萬美元以上的項目，要實施全方位、全過程跟 蹤，隨時協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。對在談項目，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自盯緊跟牢，特別是像日本 三井化學(xué)的pTA項目、臺灣東展的pTA項目、臺灣新泰伸的精密銅帶、大日本油墨的油墨系列 項目等一批可望在上半年批辦的項目，要加快工作進度，力爭引進一個，成功一個，見效一 個。要精心安排外出招商活動，特別是赴臺招商活動，要確保按期出訪。同志們，現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。只要全市上下進一步堅定信心，搶抓機 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引資的各項任務(wù)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康 發(fā)展作出更大的貢獻。