第一篇：在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)會(huì)上講話(huà)11

全面履行監(jiān)督職責(zé) 切實(shí)保障群眾利益 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

章鎮(zhèn)在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)會(huì)上講話(huà)

同志們：

今天，貴辦召開(kāi)新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員培訓(xùn)班，區(qū)紀(jì)委相當(dāng)重視,特意安排我到會(huì)祝賀，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)紀(jì)委對(duì)此表示誠(chéng)摯的祝賀！借此機(jī)會(huì)，對(duì)您們長(zhǎng)期以來(lái)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)所作的積極努力以及辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！這既是一次培訓(xùn)會(huì)，也是一次學(xué)習(xí)和回去后指導(dǎo)具體操作的會(huì)議，剛才大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了輔導(dǎo)，我相信這必將對(duì)全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的開(kāi)展起到促進(jìn)作用。

自去年7月底，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，通過(guò)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，特別是通過(guò)開(kāi)展的“三資”清理工作，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用和必要性顯現(xiàn)出來(lái)。新的一屆監(jiān)督委員會(huì)與村委會(huì)一道選舉產(chǎn)生。如何規(guī)范運(yùn)行、加強(qiáng)指導(dǎo)是我們今后工作的重點(diǎn)。通過(guò)區(qū)督查和全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開(kāi)展來(lái)看，仍然存在著一些問(wèn)題。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作任重道遠(yuǎn)，要使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確、規(guī)范、有效履職，今天的培訓(xùn)工作迫在眉睫，非常必要。

根據(jù)會(huì)議安排，我將就此作一發(fā)言。我發(fā)言的題目是：“全面履行監(jiān)督職責(zé) 切實(shí)保障群眾利益 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展”，我將從五個(gè)方面來(lái)說(shuō)說(shuō)：┅。這是我的初淺認(rèn)識(shí)，與大家共勉。

一、要充分認(rèn)識(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要意義

建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是我省貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村工作方針政策的重要決策，是強(qiáng)化村級(jí)公共權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)

制，形成村級(jí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約的公共權(quán)力制衡體系重要途徑，是懲治和預(yù)防腐敗體系向村級(jí)延伸，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展穩(wěn)定，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是完善村民自治權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。村民自治是農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利、依法辦理自己事情的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度，村民通過(guò)這項(xiàng)制度，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。在現(xiàn)行的農(nóng)村基層組織主要架構(gòu)中，黨支部是村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)核心，村民（代表）會(huì)議是決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，也是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，村委會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際工作中，村民（代表）會(huì)議不可能也難以經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村委會(huì)重要工作進(jìn)行日常監(jiān)督。以前的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，由于設(shè)計(jì)上的從屬性和非法定性等先天不足，難以實(shí)施有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致村級(jí)監(jiān)督的缺失。因此，2010年新修訂的《村民組織法》中明確規(guī)定要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)事前、事中、事后的監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)村民自治組織體系的進(jìn)一步完善。

（二）建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?！?建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是推進(jìn)農(nóng)村懲防體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，能夠激活村級(jí)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，有利于促進(jìn)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)及時(shí)、全面、真實(shí)公開(kāi)；有利于對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源實(shí)施有效監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)、資源的合理有效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”的保值、增值；有利于推進(jìn)轉(zhuǎn)變村

級(jí)組織及基層干部，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。

（三）建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是規(guī)范村干部從政行為的有效措施。村干部的主流是好的，為維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻(xiàn)。但從近幾年查處案件看，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件數(shù)量在增多，一些村干部特別是村書(shū)記和村主任，群眾意識(shí)和民主意識(shí)淡薄，決策不民主、不合理；財(cái)務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)資源處臵不規(guī)范，村干部?jī)?yōu)親厚友、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因，除了這些干部法制觀念淡薄外，更重要的是我們的監(jiān)督體制機(jī)制不健全，監(jiān)督力量弱化，對(duì)村干部管理監(jiān)督不到位。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，就是要通過(guò)建立健全村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范村干部履職行為，促進(jìn)村級(jí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生?？梢哉f(shuō)，這是強(qiáng)化監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，也是關(guān)心愛(ài)護(hù)工作在最基層的干部的一項(xiàng)重要舉措。

（四）建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，黨和政府出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策最終都要落實(shí)到村級(jí)，靠村級(jí)落實(shí)。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，構(gòu)建了身邊人監(jiān)督身邊事的工作格局，能夠增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的透明度，確保民生工程在陽(yáng)光下操作；能夠調(diào)動(dòng)群眾支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能作用的發(fā)揮，必然大大促進(jìn)農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部形象的改善，有利于改善黨群關(guān)系，化解干群矛盾，形成黨風(fēng)正、干群和、社會(huì)穩(wěn)的和諧局面。

二、要正確履行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)

成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督體制的重大變革,是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的有效形式。在工作中,我們要明確重點(diǎn),把握方法,認(rèn)真實(shí)施,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)順利產(chǎn)生,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確履行職責(zé)。主要明確二個(gè)方面的問(wèn)題：一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能作用有哪些？二是如何才能正確發(fā)揮好？

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能作用有哪些？

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，全面履行對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)全程監(jiān)督的職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的“八項(xiàng)職能”概括來(lái)說(shuō)包括三個(gè)方面，重點(diǎn)圍繞管人、管財(cái)、管事進(jìn)行監(jiān)督：一是要管好人。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)村“兩委”班子成員的監(jiān)督上，尤其是村支書(shū)和村委會(huì)主任。重點(diǎn)監(jiān)督他們的履職、廉勤情況。監(jiān)督他們是否能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)并運(yùn)用黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的方針政策、村民自治各種規(guī)章制度和黨的基層組織建設(shè)知識(shí)；在開(kāi)展人口和計(jì)劃生育、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處、涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等工作中，是否依法履行職責(zé)；在帶領(lǐng)群眾致富方面，有何新點(diǎn)子、新路子，能否為群眾接受；在競(jìng)選時(shí)向群眾作出的承諾，是否已付諸實(shí)施或制定實(shí)施方案；是否存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、辦事不公等違紀(jì)違法行為。積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對(duì)村干部的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)工作，督促村干部認(rèn)真履職。發(fā)現(xiàn)村干部在履職、廉勤等方面存在問(wèn)題的，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)反映，并協(xié)助調(diào)查核實(shí)。在被問(wèn)責(zé)干部整改期間，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。二是要管好財(cái)。參與制定村級(jí)集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)村級(jí)資金開(kāi)支、資產(chǎn)和資源的處臵及開(kāi)發(fā)使用過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)

務(wù)手續(xù)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未簽署意見(jiàn)的票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心不得入賬。對(duì)決策程序不到位、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備的財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)提出異議，形不成統(tǒng)一意見(jiàn)的，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論，村“兩委會(huì)”不采納正確意見(jiàn)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)職能部門(mén)反映。三是要管好事。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)重大村務(wù)決策的全過(guò)程監(jiān)督。決策前，參與意見(jiàn)征求，通過(guò)民主聽(tīng)證、走訪(fǎng)座談等途徑，廣泛聽(tīng)取社情民意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項(xiàng)的村務(wù)會(huì)議，了解掌握村務(wù)決策的程序和過(guò)程，對(duì)違反決策程序的，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，并視情向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映。決策后，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程，并通過(guò)適當(dāng)形式公布監(jiān)督結(jié)果，解答村民詢(xún)問(wèn)，督促改正違規(guī)行為。對(duì)與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級(jí)重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序研究決定。對(duì)村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，認(rèn)真審查相關(guān)事項(xiàng)是否及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容是否全面真實(shí)。對(duì)不合要求或存有異議的，應(yīng)及時(shí)向村“兩委會(huì)”提出，村“兩委會(huì)”應(yīng)予以解釋或糾正。認(rèn)真處理村民對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的意見(jiàn)或建議，通過(guò)多種方式，及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。

另外，我們還要求，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)積極向群眾宣傳黨的方針政策；向村“兩委”及上級(jí)黨委、政府和紀(jì)委報(bào)告農(nóng)村工作落實(shí)情況的信息；聽(tīng)取并反饋村民的意見(jiàn)和建議，幫助村“兩委”處理信訪(fǎng)問(wèn)題，化解干群矛盾，充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如何才能發(fā)揮好職能作用？

一既要敢于監(jiān)督更要善于監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和村干部的監(jiān)督，是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員

會(huì)要不斷強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，大膽行使監(jiān)督權(quán)利，敢于監(jiān)督、堅(jiān)持原則、秉公辦事，以扎實(shí)工作、實(shí)際成效取信于民。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，注意學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，對(duì)一般的政治理論、法律法規(guī)和黨的路線(xiàn)方針政策、有關(guān)反腐倡廉建設(shè)文件，要有個(gè)基本的了解，要認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府出臺(tái)的“三農(nóng)”政策、新農(nóng)村建設(shè)政策、民生工程政策等，學(xué)習(xí)一些基本的監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)，提高監(jiān)督水平和能力，真正做到敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督，監(jiān)到點(diǎn)子上，督到關(guān)鍵處。

二既要事后監(jiān)督更要事前、事中提醒。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要有效發(fā)揮監(jiān)督職能，需要加強(qiáng)事前監(jiān)督。對(duì)群眾關(guān)心的重要村務(wù)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要注意提前介入，做一些調(diào)研，聽(tīng)取民聲民意，及時(shí)反饋給村“兩委”，對(duì)于一些村“兩委”想要實(shí)施的村務(wù)，但群眾有反對(duì)、條件不成熟、村情不許可的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)事前提醒，溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)事中監(jiān)督，對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資采購(gòu)、集體資產(chǎn)處臵等工作進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。要加強(qiáng)事后監(jiān)督，對(duì)照有關(guān)規(guī)定對(duì)村務(wù)活動(dòng)特別是財(cái)務(wù)開(kāi)支進(jìn)行認(rèn)真審查。

三既要抓監(jiān)督又要發(fā)揮其他方面功能。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)承擔(dān)著重要的使命，廣大基層干部群眾寄予厚望。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在保證做好監(jiān)督工作的同時(shí)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村“兩委”向群眾宣傳好黨的方針政策和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定；就村“兩委”開(kāi)展的重要工作的進(jìn)程、效果及時(shí)向群眾說(shuō)明、解釋?zhuān)宦?tīng)取收集并及時(shí)向村“兩委”反饋群眾的呼聲、愿望和要求；積極幫助村“兩委”化解與群眾之間的矛盾；督促村“兩委”完成重要工作計(jì)劃和兌現(xiàn)向群眾承諾等等。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”及村民代表會(huì)議是什么關(guān)系？如何處理好這些關(guān)系？

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”的關(guān)系

最主要的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要工作職責(zé)就是對(duì)村“兩委”進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要大膽糾正。如果村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出的意見(jiàn)與村“兩委”不一致，可以報(bào)告鎮(zhèn)紀(jì)委，并通過(guò)村民代表會(huì)議解決。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是代表村民行使監(jiān)督權(quán)的，在開(kāi)展工作中，既不能直接參與村“兩委”的決策和管理，也不能干涉村“兩委”的正常工作，更不能假公濟(jì)私、濫用監(jiān)督權(quán)力，與村“兩委”唱“對(duì)臺(tái)戲”、有意制造矛盾。在日常工作中，村監(jiān)會(huì)必須接受村黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障村“兩委”有序開(kāi)展工作。對(duì)此，村“兩委”要正確對(duì)待，要尊重村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)行使監(jiān)督職能是從源頭上預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，是對(duì)被監(jiān)督者的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是為了保證或促使村“兩委”及其成員正確履行職責(zé)、履行好職責(zé)，村“兩委”應(yīng)積極創(chuàng)造條件支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，真誠(chéng)歡迎村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。

村黨支部對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。按照要求，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)開(kāi)展工作。村黨支部是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)村工作的戰(zhàn)斗堡壘，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。但村黨支部對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)上。政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是村黨支部要積極向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)宣傳中央及地方各級(jí)黨委、政府為“三農(nóng)”工作出臺(tái)的一系列方針政

策及村“兩委”落實(shí)這些政策的措施，提供有關(guān)文件資料供他們學(xué)習(xí)；要主動(dòng)向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)工作，邀請(qǐng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員特別是主任委員列席村“兩委”重要會(huì)議，讓其及時(shí)掌握村“兩委”在想什么、干什么、為什么，及時(shí)聽(tīng)取并認(rèn)真落實(shí)他們對(duì)村“兩委”的意見(jiàn)和建議，使大家統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)，主要是村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選產(chǎn)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，向村民代表做好宣傳引導(dǎo)工作，注意依法把那些敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、群眾相信、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人選出來(lái)當(dāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”關(guān)系處理好有保證。村黨支部對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是為了便于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)知情履職、統(tǒng)一思想，并促使其正確履行職責(zé)；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村黨支部及村委會(huì)的監(jiān)督，也是為了讓他們正確履行職責(zé)，更好地服務(wù)好基層群眾，發(fā)揮好黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘作用。雖然我們對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”的關(guān)系進(jìn)行了明確，但在實(shí)際工作中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和分歧，必須引起足夠的重視。對(duì)此，我們將要制定預(yù)防機(jī)制。按照規(guī)定，鎮(zhèn)紀(jì)委要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員的教育培訓(xùn)，提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員的履職能力;督促有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任委員列席村“兩委”重要工作會(huì)議，涉及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督工作內(nèi)容的有關(guān)文件同時(shí)發(fā)給村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人每月向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通報(bào)一次工作情況，保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)知情監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督與被監(jiān)督雙方思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，從根本上減少或消除分歧發(fā)生。如果村監(jiān)會(huì)與村“兩委”產(chǎn)生了矛盾與分歧，按矛盾化解機(jī)制的規(guī)定，首先，由村級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào);其次，由鎮(zhèn)包村干部溝通協(xié)調(diào);再次，由鎮(zhèn)紀(jì)委溝通協(xié)調(diào)解決。

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村民代表會(huì)議的關(guān)系 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并接受其委托獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)，對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不參與村務(wù)管理。對(duì)村“兩委”不按照規(guī)定程序和辦事規(guī)則做出的決定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可建議廢止，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年年終或下年初要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議述職報(bào)告工作并接受滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。對(duì)“不滿(mǎn)意”率達(dá)到到會(huì)代表人數(shù)50%的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員，要及時(shí)進(jìn)行改選或罷免委員資格。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級(jí)黨組織報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，可先行停其職，再通過(guò)村民代表會(huì)議表決罷免其資格。

四、如何保障村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展好工作？

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民自治發(fā)展的新生產(chǎn)物，是強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督管理、改革村級(jí)管理體制的重大舉措。要以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，大力抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的有效運(yùn)行，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，使全鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)管理真正形成黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“三委”并立的工作運(yùn)行機(jī)制。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)研究分析村務(wù)規(guī)范化管理工作情況，制定具體的是時(shí)意見(jiàn)，明確工作責(zé)任。黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事統(tǒng)一于村務(wù)規(guī)范化管理的實(shí)踐之中，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作順利開(kāi)展。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要建立黨委

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)共同參與的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委要勇于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)工作推進(jìn)、監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，及時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。組織、民政、財(cái)政等其他相關(guān)部門(mén)，要按照各自分工，各負(fù)其責(zé)，積極協(xié)作，真抓實(shí)干，采取有效措施，真正將這項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要注重制度建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，圍繞村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如何開(kāi)展工作進(jìn)行了細(xì)致的研究，經(jīng)過(guò)多方征詢(xún)意見(jiàn)，要制作了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作月報(bào)表和征詢(xún)意見(jiàn)卡。鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實(shí)際，在抓好落實(shí)的情況下，認(rèn)真研究，力爭(zhēng)突破常規(guī)，在制度上有所創(chuàng)新。四要提升監(jiān)委會(huì)履職能力。這次培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后，要制定切實(shí)方案，采取多種方式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員普遍進(jìn)行教育培訓(xùn)，全面提升人員素質(zhì)，解決好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。五要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理工作的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、群眾是否滿(mǎn)意等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。對(duì)工作搞得好的，要進(jìn)行表彰，推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法；對(duì)工作開(kāi)展不力的，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施和辦法；對(duì)工作不認(rèn)真、不得力或在工作中有弄虛作假、侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利等行為的，要批評(píng)教育，直至追究有關(guān)人員的責(zé)任。要填寫(xiě)好督查記錄，提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法履職能力，幫助解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村

“兩委”關(guān)系，形成合力，全面推進(jìn)農(nóng)村基層工作。六要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，決定對(duì)全區(qū)211個(gè)村（居、社區(qū)）共935名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員實(shí)行務(wù)工補(bǔ)助，每人每年500元，從2011年列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。2010年7月至2011年6月的務(wù)工補(bǔ)助區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，五、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督工作方法

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)內(nèi)部實(shí)行明確分工，在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)本著內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、公正、務(wù)實(shí)、求效的原則。具體監(jiān)督內(nèi)容和方法如下：

（一）對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線(xiàn)、方針、政策情況，對(duì)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督

1、將村黨組織和村民委員會(huì)工作情況與黨的要求對(duì)照，看是否發(fā)生偏離。

2、對(duì)群眾反映和監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題苗頭，及時(shí)提醒，加以制止、糾正。

3、發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會(huì)及其成員有違法違紀(jì)現(xiàn)象，情節(jié)嚴(yán)重的，可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，并配合做好調(diào)查處理工作。

4、對(duì)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)所形成的決議進(jìn)行監(jiān)督。必要時(shí)，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并將詢(xún)問(wèn)情況向村黨組織匯報(bào)。

5、決議執(zhí)行結(jié)束后，要監(jiān)督村委會(huì)及時(shí)將執(zhí)行結(jié)果向全體村民進(jìn)行公開(kāi)。

（二）對(duì)落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法和村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督

1、列席有關(guān)會(huì)議，看村級(jí)“三重一大”等與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行決策。

2、發(fā)現(xiàn)村“兩委”未嚴(yán)格遵守“四議兩公開(kāi)”工作法，應(yīng)督促其重新召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。

3、對(duì)決策實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要召集有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并將詢(xún)問(wèn)情況向黨組織匯報(bào)。

4、決策實(shí)施結(jié)束后，要監(jiān)督村委會(huì)及時(shí)將實(shí)施結(jié)果向全體村民進(jìn)行公開(kāi)。

（三）對(duì)村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督

1、監(jiān)督村黨組織、村委會(huì)按照上級(jí)關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的要求，制定公開(kāi)方案。

2、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真審查公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間和程序，研究公開(kāi)的方式、范圍，對(duì)公開(kāi)提出補(bǔ)充和完善建議。

3、多方收集群眾對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容的意見(jiàn)，如群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)或公開(kāi)確有遺漏、不真實(shí)、不具體等情況，應(yīng)督促村民委員會(huì)和村黨組織在一周內(nèi)予以答復(fù)或重新公開(kāi)。

4、村民委員會(huì)和黨組織對(duì)于村監(jiān)委會(huì)的意見(jiàn)無(wú)整改、無(wú)回應(yīng)，村監(jiān)委應(yīng)作為新的監(jiān)督意見(jiàn)提出，同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

5、督促村民委員會(huì)和村黨組織及時(shí)將公開(kāi)的資料進(jìn)行歸檔并妥善保管。

（四）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。

2、督促村組集體收入及時(shí)上交“三資”委托代理服務(wù)

中心。

3、資金支出前，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)該審核資金支出預(yù)算、資金支出過(guò)程，村監(jiān)督委員會(huì)要全程監(jiān)督。

4、資金支出后，必須取得有效憑證，有經(jīng)手人簽字，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審查，合格后簽署意見(jiàn)，再由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任聯(lián)簽意見(jiàn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心。

5、監(jiān)督村民委員會(huì)將財(cái)務(wù)定期公開(kāi)，并于年終向黨員會(huì)、村民代表大會(huì)報(bào)告。

6、受理村民對(duì)財(cái)務(wù)賬目提出的質(zhì)疑，并監(jiān)督有關(guān)當(dāng)事人對(duì)被質(zhì)疑事項(xiàng)及時(shí)做出解釋。

7、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心定期檢查，審核村務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，否決不合理開(kāi)支。

（五）對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督

1、監(jiān)督村“兩委”用“四議兩公開(kāi)”工作法對(duì)資產(chǎn)、資源處臵進(jìn)行決策。

2、參加招標(biāo)會(huì)，監(jiān)督村“兩委”嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行了資產(chǎn)、資源處臵，并參與處臵過(guò)程，見(jiàn)證、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的起草、簽訂和履行情況。

3、在項(xiàng)目的實(shí)施中，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，并監(jiān)督每筆資金的撥付使用。

4、項(xiàng)目完成后，參與工程驗(yàn)收和資金決算審計(jì)。

5、督促資產(chǎn)、資源收入及時(shí)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心，對(duì)資產(chǎn)、資源臺(tái)賬及時(shí)變更，并向村民進(jìn)行公布。

6、督促村民委員會(huì)將集體經(jīng)濟(jì)合同履行情況和招標(biāo)完

成任務(wù)情況及時(shí)公布，并解釋村民對(duì)有關(guān)問(wèn)題的疑問(wèn)。

（六）對(duì)村干部履職情況、“雙述要評(píng)”制度和群眾詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)問(wèn)題落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督

1、督促村民委員會(huì)和村黨組織每半年召開(kāi)一次民主評(píng)議大會(huì)和村民詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)大會(huì)，并提前完成公開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。

2、收集村民意見(jiàn)建議，整理詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)問(wèn)題，并向村民委員長(zhǎng)會(huì)和村黨組織進(jìn)行通報(bào)。

3、督促村“兩委”班子及干部做好述職述廉，對(duì)群眾詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明，接受村民（代表）大會(huì)的民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。

4、對(duì)村民委員長(zhǎng)會(huì)不按照民主管理制度擅自作出的決定和決策，督促檢查其召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或提交村民（代表）大會(huì)討論表決。

5、經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)未在法定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)罷免程序，督促村民委員會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)表決。

6、督促村“兩委”公開(kāi)評(píng)議考核結(jié)果，監(jiān)督考核結(jié)果的運(yùn)用。

最后，我對(duì)參加培訓(xùn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要組織其他成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快進(jìn)入角色，積極參與村級(jí)事務(wù)管理，盡職盡責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用，不辜負(fù)本村群眾的希望和重托；二要正確處理好與村“兩委”的關(guān)系，做到參與不干預(yù)，幫忙不添亂，共同促進(jìn)本村 14

各項(xiàng)工作的開(kāi)展；三要收集整理好檔案資料，注意發(fā)現(xiàn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以便改進(jìn)和完善村務(wù)監(jiān)督工作。

謝謝大家！

第二篇：在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)

在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

按照縣紀(jì)檢會(huì)的安排，今天上午舉辦的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員培訓(xùn)會(huì)，時(shí)間緊湊，內(nèi)容豐富，既是一次培訓(xùn)會(huì)，也是一次學(xué)習(xí)和回去后指導(dǎo)具體操作的會(huì)議，剛才大家看了沁源縣村務(wù)監(jiān)督工作紀(jì)實(shí)電教片，鎮(zhèn)紀(jì)委作出了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，必將對(duì)全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的開(kāi)展起到促進(jìn)作用。

自村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，通過(guò)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐，特別是近期開(kāi)展的“三資”清理工作，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用和必要性顯現(xiàn)出來(lái)，如何規(guī)范運(yùn)行、加強(qiáng)指導(dǎo)是我們今后工作的重點(diǎn)。通過(guò)縣督查和全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開(kāi)展來(lái)看，仍然存在著一些問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。由于思想認(rèn)識(shí)有偏差，有的村對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作不重視，不關(guān)心村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作，有部分村干部認(rèn)為建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是給自己工作挑刺、找茬，思想認(rèn)識(shí)的偏差，導(dǎo)致接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。

二是陣地建設(shè)不到位。鎮(zhèn)把牌子和制度做好了，但部分村放在村室未掛，制度未上墻，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室和辦公設(shè)施，達(dá)不到制度化和規(guī)范化的要求，大部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有檔案資料，不知道工作是如何開(kāi)展的。

三是工作進(jìn)展不夠平衡。雖然鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作按照要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和部署，但部分村仍停留在學(xué)習(xí)文件階段，沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，相互在觀望，不知如何去干。四是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)水平參差不齊。雖然進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但仍然不能適應(yīng)工作需要，職責(zé)和履職工作不盡如人意。

因此通過(guò)以上存在的問(wèn)題表明，推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作任重道遠(yuǎn)，要使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確、規(guī)范、有效履職，今天的培訓(xùn)工作迫在眉睫，非常必要。

下面，我就全鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)工作需要。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展而建立的，通過(guò)試點(diǎn)縣和我縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)踐看，切實(shí)維護(hù)的群眾的切身利益，維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為了適應(yīng)工作，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和縣委在全縣推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)，明確工作職責(zé)和權(quán)限、義務(wù)，提高工作水平和熱情，消除工作被動(dòng)應(yīng)付和怕得罪人的思想，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

二、要找準(zhǔn)工作定位，認(rèn)真履行職責(zé)。

1、各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要擺正位置，找準(zhǔn)工作定位，既不能越位，也不能出位。在工作上，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在職能上，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是監(jiān)督村委會(huì)的村務(wù)管理行為和村干部履行職責(zé)、廉潔行政行為，不直接參與村務(wù)管理工作。

2、要建立工作月報(bào)告制度。鎮(zhèn)紀(jì)委每月召開(kāi)一次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任會(huì)議，對(duì)當(dāng)月工作進(jìn)行安排部署，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每月也要召開(kāi)一次例會(huì)，工作開(kāi)展情況月底前向鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告。

3、建立健全工作檔案。資料是反映工作過(guò)程和結(jié)果的重要依據(jù)，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要按照縣“六有”要求，配齊辦公設(shè)施，布置好辦公室，掛好牌子和制度上墻，平時(shí)做好資料收集和歸檔工作，鎮(zhèn)紀(jì)委在近期要下去督查工作情況。

4、各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要大膽工作，要依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，尤其是當(dāng)前的“三資”清理工作正在開(kāi)展，要積極介入清理工作，以后涉及的惠農(nóng)資金、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級(jí)資產(chǎn)資源處置、低保、村務(wù)公開(kāi)以及當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈的村級(jí)事務(wù)等，開(kāi)展有效監(jiān)督，真正做到事前介入，事中把關(guān)，事后評(píng)價(jià)，使群眾看到村監(jiān)委工作的效果，感受到建立村監(jiān)委的好處。

三、加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。

從縣、鄉(xiāng)把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作當(dāng)作黨委負(fù)責(zé)人的“一把手”工程，并成立了以縣委書(shū)記、鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，可見(jiàn)其工作的重要。

各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鎮(zhèn)陽(yáng)光村務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照要求和部署，積極主動(dòng)地工作，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全鎮(zhèn)各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，監(jiān)督檢查和考核，協(xié)調(diào)村“兩委”與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的關(guān)系，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與不干預(yù)、幫忙不添亂、補(bǔ)位不越位、監(jiān)督不出位，及時(shí)解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，抓實(shí)這項(xiàng)工作，不能只搭架子，不干工作，流于形式。

最后，我希望各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要充分認(rèn)識(shí)到建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧作出貢獻(xiàn)。

第三篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)材料

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)培訓(xùn)材料

一、建立村務(wù)監(jiān)督的委員會(huì)的重要性

近年來(lái)，市委、市政府把加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)融入農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)全局，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。主要是圍繞落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；圍繞解決侵害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題，探索加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，努力維護(hù)人民群眾的切身利益；圍繞密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?；鶎狱h員干部勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)干部的監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動(dòng)，鎮(zhèn)村治理機(jī)制也在發(fā)生深刻變革，農(nóng)村出現(xiàn)許多的新情況，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著一些新問(wèn)題：個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，作用發(fā)揮的不好，缺少凝聚力和戰(zhàn)斗力；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠，抓得不實(shí)，有些村在民主管理上制度不健全，村務(wù)公開(kāi)重形式輕實(shí)效；有些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位，有些地方集體資產(chǎn)、資金、資源底數(shù)不清，管理混亂，群眾意見(jiàn)很大；有些農(nóng)村基層干部宗旨意識(shí)淡薄、作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公，有的甚至是以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，雖然每個(gè)村都設(shè)有村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，但是部分村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組沒(méi)有有效行使職權(quán)，無(wú)法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。這些問(wèn)題的存在，不僅直接損害了人民群眾的切身利益，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，把紀(jì)委的監(jiān)督作用延伸到村，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和重要保障，也是對(duì)于落實(shí)中央和省市的一系列戰(zhàn)略部署和重大措施，確保農(nóng)村改革發(fā)展的順利進(jìn)行，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

第一，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。黨的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)，市委高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。從總體上說(shuō)，農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。但也還存在一些必須認(rèn)真解決的問(wèn)題。所以我們必須采取有效措施，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)既是聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)員，承擔(dān)著為村民答疑解惑、消除村民對(duì)‘村官’和村務(wù)的誤解責(zé)任，又要向村‘兩委’反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)、建議，搭建起干群對(duì)話(huà)的平臺(tái)和橋梁。只有這樣才能有效的化解矛盾和問(wèn)題，將矛盾消滅在基層，避免越級(jí)訪(fǎng)和集體訪(fǎng)。

第二，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，與加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密聯(lián)系、互為作用。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，利于促進(jìn)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，更加自覺(jué)的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活；有利于在農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中樹(shù)立良好的作風(fēng)，以好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、健康發(fā)展；有利于培養(yǎng)農(nóng)村基層干部民主法治意識(shí)，健全基層民主制度，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村綜合改革的不斷深入，當(dāng)前農(nóng)村也發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了“四大一強(qiáng)”的新情況，新特點(diǎn)?！八拇蟆保褪墙?jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）區(qū)劃調(diào)整，使可控制的經(jīng)濟(jì)收入增大，建設(shè)投入加大，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及的領(lǐng)域擴(kuò)大；“一強(qiáng)”，就是廣大農(nóng)民群眾的法制意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在農(nóng)村的改革和發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。比如，在鎮(zhèn)、村換屆選舉、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、資源開(kāi)發(fā)等過(guò)程中出現(xiàn)了少數(shù)違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。近兩年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處了一批村干部違法違紀(jì)案件。新形勢(shì)、新情況迫切要求我們加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，在村級(jí)成立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督農(nóng)村基層黨員干部，教育其牢固樹(shù)立為民服務(wù)和民主法制意識(shí)，理順群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，密切黨群干群關(guān)系，努力形成農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的局面。

不僅僅是我鎮(zhèn)，縱觀全國(guó)，村干部違紀(jì)違法現(xiàn)象層出不窮。

事例一：揚(yáng)州沙口村村干部集體違紀(jì)違法案件。

5名涉案的村黨員干部有3人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，2人追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉案金額合計(jì)高達(dá)110萬(wàn)元。沙口村位于揚(yáng)州城區(qū)東大門(mén)入口處，是漸漸被城區(qū)包圍的“城中村”，經(jīng)濟(jì)比較富裕。該村原黨總支書(shū)記李發(fā)清，在這里工作近30年，其中任現(xiàn)職14年。憑借其根深蒂固的權(quán)力和盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，李發(fā)清恣意妄為。他借助出讓土地、出租集體房屋、出售農(nóng)民公寓和逢年過(guò)節(jié)、過(guò)生日等時(shí)機(jī)大肆攫取錢(qián)財(cái)，涉嫌違紀(jì)違法金額數(shù)十萬(wàn)元。原村委會(huì)主任蘭梅，1985年起任沙口村總帳會(huì)計(jì)，后任村黨總支副書(shū)記兼村委會(huì)主任。蘭梅利用家庭購(gòu)房和裝潢、報(bào)銷(xiāo)通信費(fèi)用等時(shí)機(jī)和手段斂財(cái)，涉嫌違法違紀(jì)金額十多萬(wàn)元。村屬某制衣廠（已破產(chǎn)）廠長(zhǎng)嚴(yán)某（黨員）一面給村干部送禮行賄，一面虛報(bào)冒領(lǐng)中飽私囊，涉嫌違紀(jì)違法金額數(shù)萬(wàn)元。沙口村另有兩名村干部存在不同程度的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題。

事例二：上饒市信州區(qū)靈溪鎮(zhèn)松山村黨支部書(shū)記被紀(jì)委“雙規(guī)”。

該村支書(shū)蘇光斌不僅依靠暴力開(kāi)展工作，而且以村辦公司的名義，獨(dú)自斂財(cái)，其貪財(cái)?shù)某潭劝l(fā)展到謊報(bào)遷墳數(shù)。后記者介入調(diào)查采訪(fǎng)，先后以《上饒信州區(qū)松山村村支書(shū)如此“暴力”管村》、《無(wú)視檢察建議信州區(qū)違紀(jì)村支書(shū)至今未受處罰》為題，在《法制內(nèi)參》上刊發(fā)，引起了上饒市檢察院和信州區(qū)紀(jì)委高度重視。目前，2009年，蘇光斌被紀(jì)委“雙規(guī)”后已停職檢查。

蘇光斌一家被指帶頭蓋起的違章建筑。

事例三：南方日?qǐng)?bào)有這樣的標(biāo)題：廣東村官腐敗案頻發(fā) 村民監(jiān)督乏力致監(jiān)管真空

從廣州黃埔社區(qū)干部用麻袋分贓款，到佛山禪城村委主任挪用公款2170萬(wàn)元，近年來(lái)，有關(guān)村官腐敗的新聞一再刺激著人們的神經(jīng)。

一個(gè)村官為何能貪這么多？他們的權(quán)力究竟有多大？在江門(mén)市新會(huì)區(qū)三聯(lián)村，原村官劉宏球的一句名言流傳甚廣：“在三聯(lián)，我就是皇帝?！倍鴰啄昵霸写骞賹?duì)著央視的鏡頭嚷嚷：“我上管天，下管地，中間管空氣。”正所謂“官不在大，有權(quán)則靈”，在較少受到制約的環(huán)境中，村官的小小權(quán)力就被無(wú)限放大，以至村官屢屢出現(xiàn)“我就是皇帝”的政治瘋狂癥，更常見(jiàn)的則是上演“老鼠吞天”的財(cái)富積累瘋狂癥。

事例四：潮南一村官圈地建豪華墓。

央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》曾報(bào)道過(guò)，汕頭市潮南區(qū)仙城鎮(zhèn)東浮山村牛炎山上兩座大墳修得豪華氣派。墳?zāi)怪車(chē)?，還用條石界碑圈了200多畝的大片林地。這塊地是由村支部書(shū)記兼村委會(huì)主任朱鎮(zhèn)豐賣(mài)給馮家兄弟的，究竟賣(mài)多少錢(qián)村民并不知情。朱鎮(zhèn)豐還為自己尚在世的母親也修了一座大墳，僅墓地就達(dá)約24畝，而東浮山村人均耕地只有不足0.2畝。

事例五：陸豐村民懸賞百萬(wàn)征清官。

一個(gè)名為《廣東陸豐農(nóng)民懸賞100萬(wàn)誠(chéng)征清官》的帖子在各網(wǎng)站論壇被轉(zhuǎn)載。帖子稱(chēng)，陸豐市東海鎮(zhèn)炎龍村委會(huì)高厝村一半土地被兩任村委會(huì)主任高錦龍、高鐮賣(mài)掉，村民卻沒(méi)得到賣(mài)地款。當(dāng)?shù)丶o(jì)委、國(guó)土等部門(mén)對(duì)高錦龍、高鐮作出處罰決定后，卻久久難以執(zhí)行。40多位村民代表討論決定，拿出100萬(wàn)元酬謝能幫他們討回土地的人。

通過(guò)以上事例，我們可以看到村干部的權(quán)利有多大，腐敗程度有多深，對(duì)我們?cè)谧母魑灰彩且环N警醒。當(dāng)然我們的村干部的主流還是好的，大多是村干部還是能以身作則，廉潔自律，能為官一任、造福一方，確實(shí)為老百姓做好事、做實(shí)事。但是為了更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定，把紀(jì)委的監(jiān)督職能延伸到村里，就要建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督組織建設(shè)，做好村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)村民群眾根本利益，完善村民自治，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)職能，（見(jiàn)2010黨委27文件）

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策及村級(jí)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督。

2、監(jiān)委會(huì)成員列席涉及群眾利益的重要村務(wù)會(huì)議，主任列席村“兩委”會(huì)議。（黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外）

3、對(duì)村事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)清單和報(bào)賬前的憑證進(jìn)行審核。

4、建議村委會(huì)就有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)代表會(huì)議。

5、對(duì)不按村務(wù)管理制度做出的決定或決策有權(quán)提出廢止建議。

6、督促村“兩委”及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。

7、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委對(duì)村兩委成員的述職述廉考評(píng)。

8、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見(jiàn)，對(duì)不稱(chēng)職的村委會(huì)成員依法提出罷免意見(jiàn)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)權(quán)利：

1、參與各項(xiàng)村務(wù)活動(dòng)的權(quán)利；

2、監(jiān)督村各項(xiàng)工作的權(quán)利；

3、審核村經(jīng)濟(jì)的收支權(quán)利；

4、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的權(quán)利；

5、要求村對(duì)具體事項(xiàng)作出解釋的權(quán)利；

6、列席村“兩委”會(huì)議的權(quán)利；

7、其他有村民代表賦予的權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的義務(wù)：

1、支持村“兩委”正常工作，及時(shí)消除村民對(duì)“兩委”工作的誤解。

2、直接向鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委反映村“兩委”不符合政策規(guī)定的決策及村干部違規(guī)違紀(jì)行為。

3、定期或不定期向村黨支部和村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)監(jiān)督工作情況。

4、及時(shí)向村黨支部、村委會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。

5、聯(lián)系村民，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，履行監(jiān)督職責(zé)。

由此我們可以看出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作并不是獨(dú)立的，是與村黨支部和村委會(huì)緊密聯(lián)系在一起的，主要履行監(jiān)督制約職能。我鎮(zhèn)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后，在解決鎮(zhèn)紀(jì)委力量不足，村級(jí)“三資”管理薄弱，實(shí)現(xiàn)互相制約、監(jiān)督有力、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展等方面都起到了積極的推動(dòng)作用。

三、做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集議事、監(jiān)督、理財(cái)、協(xié)調(diào)職責(zé)于一身，主要履行對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)的全程監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問(wèn)題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；同時(shí)它既是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，承擔(dān)著為村民答疑解惑、消除村民對(duì)‘村官’和村務(wù)的誤解責(zé)任，又要向村‘兩委’反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)、建議，搭建起干群對(duì)話(huà)的平臺(tái)和橋梁。

（一）合理設(shè)置，準(zhǔn)確定位，科學(xué)設(shè)定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職能

一是組織設(shè)置力求規(guī)范。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任1名，委員2名，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同。同時(shí)實(shí)行回避制度，村民委員會(huì)成員及其配偶、直系親屬和近姻親，村文書(shū)，村報(bào)賬員不得擔(dān)任村級(jí)民主監(jiān)督組織成員。

二是職能定位力求準(zhǔn)確。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督的組織。主要職能在前面已經(jīng)詳細(xì)講過(guò)了，我就不在重復(fù)了。

三是保障措施力求有力。為保障村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮作用，我們規(guī)定村級(jí)民主監(jiān)督組織在無(wú)法履行合法、有效的監(jiān)督時(shí), 可以向鎮(zhèn)紀(jì)委反應(yīng)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)和妥善處理。同時(shí)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映的村干部違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員培訓(xùn)制度，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，保證依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督。

四是制約機(jī)制力求配套。為避免出現(xiàn)工作越位，導(dǎo)致村級(jí)組織之間相互不協(xié)調(diào)，村級(jí)民主監(jiān)督組織不直接參與具體村務(wù)的決策和管理，結(jié)合村干部述職述廉工作的開(kāi)展，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任要每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作；每年由村民代表會(huì)議對(duì)其成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)，信任票率不到應(yīng)到會(huì)村民代表人數(shù)50％的，由鎮(zhèn)紀(jì)委做出相應(yīng)的處理。

（二）堅(jiān)持方向，把握原則，推動(dòng)村級(jí)民主監(jiān)督工作取得實(shí)效

我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該深刻體會(huì)到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，依法依規(guī)，結(jié)合實(shí)際，才能保持村級(jí)民主監(jiān)督工作正確的方向，才能激發(fā)村級(jí)民主監(jiān)督組織更強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力，發(fā)揮出更好的效果。

一是堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。實(shí)施村級(jí)民主監(jiān)督，必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既根據(jù)村民意愿，對(duì)村干部權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督，又維護(hù)村黨組織的威信；既維護(hù)村民合法權(quán)益，又協(xié)助村黨組織做群眾工作，支持他們正確履行職責(zé)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使村級(jí)民主監(jiān)督工作始終把握正確的方向，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保證。

二是堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督必須以合法為前提，不能與現(xiàn)行的各項(xiàng)法律規(guī)章相沖突。只有在法律框架內(nèi)，民主監(jiān)督才能最大限度地發(fā)揮出作用，才能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。在工作中，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)文件精神，科學(xué)界定村級(jí)民主監(jiān)督組織地位，合理設(shè)置監(jiān)督組織職能，認(rèn)真研究監(jiān)督組織履行職能方式，把原有的局部、分散的監(jiān)督，整合成為功能齊全、保障措施有力的監(jiān)督力量，彌補(bǔ)過(guò)去村務(wù)決策、管理、監(jiān)督上的結(jié)構(gòu)性缺陷，推動(dòng)村民自治健康有序地向前發(fā)展。

三是堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義民主政治為目標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，以保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利為落腳點(diǎn)，是確保農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑。推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督，緊緊圍繞社會(huì)主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行展開(kāi)，使農(nóng)民群眾獲得充分的機(jī)會(huì)來(lái)行使自己的民主權(quán)利，表達(dá)自己合理的利益訴求，對(duì)凡是涉及自己切身利益的事情，享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保重大決策群眾能參與、權(quán)力運(yùn)作群眾能監(jiān)督、工作好壞群眾能評(píng)說(shuō)，在共建共享中推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

四是堅(jiān)持以加強(qiáng)監(jiān)督組織自身建設(shè)為基礎(chǔ)。今天我們鎮(zhèn)對(duì)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行教育培訓(xùn)，以后鎮(zhèn)還要對(duì)村監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的自身素質(zhì)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作人員自身也要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與法律法規(guī)、廉潔自律、村務(wù)管理等方面的知識(shí)。同時(shí)要不斷探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，把監(jiān)督重點(diǎn)放在村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、土地征收征用、工程項(xiàng)目、重要事項(xiàng)等方面，主要監(jiān)督村干部用權(quán)用錢(qián)行為。充分發(fā)揮村級(jí)民主監(jiān)督組織在村民和村“兩委”之間的橋梁紐帶作用，做到解疑釋惑、化解矛盾。

下邊講講村監(jiān)督委員會(huì)怎樣去監(jiān)督的問(wèn)題 一是在村務(wù)重大事項(xiàng)作出決策前，參與意見(jiàn)征求，通過(guò)民主聽(tīng)證、走訪(fǎng)座談等途徑，廣泛聽(tīng)取民意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項(xiàng)的村務(wù)會(huì)議，了解掌握村務(wù)決策的程序和過(guò)程，對(duì)違反決策程序的，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，并視情向鎮(zhèn)反映。決策后，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程，并通過(guò)適當(dāng)形式公布監(jiān)督結(jié)果，解答村民詢(xún)問(wèn)，督促改正違規(guī)行為。

二是負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程。認(rèn)真審查相關(guān)事項(xiàng)是否及時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容是否全面真實(shí)。對(duì)不合要求或存有異議的，應(yīng)及時(shí)向村“兩委會(huì)”提出，村“兩委會(huì)”應(yīng)予以解釋或糾正。認(rèn)真處理村民對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的意見(jiàn)或建議，設(shè)立意見(jiàn)箱，公布監(jiān)督電話(huà)，及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。

三是對(duì)村級(jí)資金開(kāi)支、資產(chǎn)和資源的處置及開(kāi)發(fā)使用過(guò)程中，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未簽署意見(jiàn)的票據(jù)，鎮(zhèn)代理服務(wù)中心不得入賬。對(duì)決策程序不到位、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備的財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)提出異議，形不成統(tǒng)一意見(jiàn)的，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論，村“兩委會(huì)”不采納正確意見(jiàn)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可向鎮(zhèn)或有關(guān)職能部門(mén)反映。

四是嚴(yán)格監(jiān)管村級(jí)工程建設(shè)中工程立項(xiàng)決策是否科學(xué)民主、招投標(biāo)是否規(guī)范、工程質(zhì)量是否合格、有否隨意變更工程設(shè)計(jì)、資金撥付是否符合規(guī)定、檔案資料是否健全等情況。對(duì)村級(jí)班子成員及其親屬承包和干預(yù)、插手本村工程項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的，要及時(shí)向村“兩委會(huì)”提出，視情向鎮(zhèn)反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。

五是注重發(fā)揮在述職述廉中的監(jiān)督作用。在村主要干部述職述廉會(huì)議召開(kāi)前認(rèn)真收集村民對(duì)述職述廉對(duì)象的意見(jiàn)建議，并予以反饋，督促其在會(huì)上作出說(shuō)明和解釋。會(huì)后組織開(kāi)展民主測(cè)評(píng)工作，視情公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果和整改措施。

六是積極協(xié)助鎮(zhèn)做好對(duì)村干部的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)工作，督促村干部認(rèn)真履職。發(fā)現(xiàn)村干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問(wèn)題的，及時(shí)向鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)反映，并協(xié)助調(diào)查核實(shí)。在被問(wèn)責(zé)干部整改期間，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要把自己的履職情況做好記錄。村要提供辦公條件，按照“七有”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。七有是：有人員、有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄。這是上級(jí)驗(yàn)收的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督、構(gòu)建三權(quán)制約權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的有益探索，它是一個(gè)新生的機(jī)構(gòu)，需要在座的各位共同努力，踏實(shí)工作，使我們所在村真正能做到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，使農(nóng)村能和諧穩(wěn)定發(fā)展。

下邊就前三個(gè)月實(shí)行的監(jiān)督情況補(bǔ)好記錄，主要有以下幾項(xiàng)：

1、對(duì)村書(shū)記主任的月報(bào)告表簽署意見(jiàn)，同時(shí)做好登記。

2、對(duì)前期春季田間管理分配的化肥分配情況進(jìn)行監(jiān)督登記。

3、對(duì)村兩委研究的“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)進(jìn)行登記。

4、其他重要事項(xiàng)記錄。

第四篇：在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)座談會(huì)上的發(fā)言

在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)座談會(huì)上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就***縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作進(jìn)展情況

按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委要求，近年來(lái)特別是2012年開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的有關(guān)精神，在全縣64個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員201人。自工作開(kāi)展以來(lái)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村“兩委”議事863次，協(xié)助化解矛盾糾紛265件（次），監(jiān)督使用支農(nóng)資金3600萬(wàn)元，審核農(nóng)村危舊房改造資格602戶(hù)、低保戶(hù)資格1020戶(hù)，糾正村“兩委”違規(guī)行為15件（次），查處農(nóng)村黨員干部6人。通過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作開(kāi)展，取得了比較明顯的社會(huì)效果，開(kāi)辟了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，選齊配強(qiáng)監(jiān)委會(huì)成員?？h上成立由縣委副書(shū)記、縣紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、民政、農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)為成員的縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府多次召開(kāi)會(huì)議研究部署村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推行工作，制定下發(fā)《***縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，推動(dòng)整體工作有組織、有步驟、有措施、有成效開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小-1-

組，明確由紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，并制定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，按照《村民委員會(huì)組織法》的要求和選前公示資格條件、推薦候選人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委審核把關(guān)、投票表決選舉的“四步走”選拔程序，通過(guò)民主選舉，在全縣64個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)選出一批作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍，為開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督工作打下良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。針對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)范疇，重點(diǎn)圍繞“四議兩公開(kāi)”工作制度、村民自治政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策、各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，涉農(nóng)法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，舉辦村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)380多人（次），全面提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)工作能力，為推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，采用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單、電視宣傳、入戶(hù)宣講和召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)、包村干部會(huì)、村級(jí)干部會(huì)等形式多樣、行之有效的宣傳方式，大力宣傳推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的重要意義和方法步驟，不斷擴(kuò)大村務(wù)監(jiān)督工作的社會(huì)影響力，著力提高村民民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)，為推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作健康開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。截至目前，已張貼標(biāo)語(yǔ)830張，發(fā)放宣傳資料1430份，入戶(hù)宣傳2600次，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議520場(chǎng)（次）。

三是健全制度，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。按照有人員、有牌子、有辦公場(chǎng)地、有工作制度、有會(huì)議記錄的“五有”要求，認(rèn)真落

實(shí)各項(xiàng)軟硬件設(shè)施，并建立健全例會(huì)制度、參與村“兩委”會(huì)議制度、質(zhì)詢(xún)制度、聯(lián)系村民制度、意見(jiàn)建議辦理制度、工作報(bào)告制度等“六項(xiàng)”制度，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，明確村務(wù)監(jiān)督委員以“議事、監(jiān)督、理財(cái)、協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容，行使對(duì)村“兩委”村務(wù)管理及村民自治章程執(zhí)行情況、村民大會(huì)及村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)實(shí)施情況、上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、村集體“三資”管理運(yùn)行情況、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)情況、村干部履職情況的監(jiān)督職責(zé)和收集村民意見(jiàn)建議向村“兩委”轉(zhuǎn)達(dá)、協(xié)調(diào)村“兩委”建立完善對(duì)村級(jí)事務(wù)和村干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制以及村民大會(huì)或村民代表會(huì)議授權(quán)的其他職責(zé)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮作用。

四是加強(qiáng)監(jiān)督，確保工作取得實(shí)效。始終把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入綜合目標(biāo)管理考核體系，與其它中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。縣紀(jì)委每年不定期組織民政、農(nóng)牧等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決監(jiān)管不到位等問(wèn)題，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作落實(shí)到位。

二、取得的成效

自村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái)，促進(jìn)各行政村工作水平有了明顯提高。一是對(duì)日常村務(wù)公開(kāi)情況、各項(xiàng)資金來(lái)源及分配使用情況、村委會(huì)決策進(jìn)行監(jiān)督，破解對(duì)村級(jí)事務(wù)和農(nóng)村干部監(jiān)督乏力的難題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。二是通過(guò)參與村級(jí)民主決策，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)工作監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督由單純財(cái)務(wù)監(jiān)督向

各項(xiàng)村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，有效地遏制村干部不廉潔問(wèn)題的發(fā)生；三是選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會(huì)代表群眾對(duì)農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督，搭建了村委會(huì)與廣大群眾交流的平臺(tái)；四是暢通了渠道，解決了“訴求一條路”問(wèn)題，村務(wù)工作通過(guò)監(jiān)督委員會(huì)向群眾公布解釋?zhuān)勾罅康拿芎蛦?wèn)題在基層得到化解。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

盡管我縣在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作方面做了一定探索，也取得了一些成效，但與上級(jí)要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在一些問(wèn)題和困難，突出表現(xiàn)為:一是由于我縣很多行政村村集體無(wú)固定資產(chǎn)、資源和資金，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不夠明顯。二是由于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員無(wú)工資待遇，也無(wú)誤工補(bǔ)貼，導(dǎo)致他們的工作積極性不高。三是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制尚不健全，運(yùn)行還存在不規(guī)范等問(wèn)題。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天座談會(huì)精神，從思想上再解放，認(rèn)識(shí)上再提高，措施上再?gòu)?qiáng)化、工作上再落實(shí)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)職能，認(rèn)真研究解決推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主規(guī)范化進(jìn)程，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確行使權(quán)力，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步充實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，著力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的監(jiān)督員隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加大對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn)力度，把培訓(xùn)工作納入縣級(jí)對(duì)基層

干部的培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高監(jiān)督委員會(huì)成員的能力和水平，保證監(jiān)委會(huì)成員正確履行職責(zé)。三是進(jìn)一步健全工作運(yùn)行機(jī)制，補(bǔ)充完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行制度，建立管理考核機(jī)制，切實(shí)規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行，確保參與不干預(yù)、補(bǔ)位不越位、監(jiān)督不出位，促進(jìn)村“兩委”工作有效開(kāi)展。四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取措施，解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員待遇問(wèn)題，消除監(jiān)委會(huì)成員后顧之憂(yōu)，提高監(jiān)委會(huì)成員工作的積極性和主動(dòng)性。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工資、委員會(huì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政預(yù)算并出臺(tái)管理考核制度，充分提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作積極性，促進(jìn)監(jiān)委會(huì)成員有力履行工作職責(zé)。

2、建議省上有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)有關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作管理方面的政策和制度，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作有序有力推進(jìn)。

3、建議省上將***縣列為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作試點(diǎn)縣，幫助我縣開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。

第五篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

2010

號(hào)

中共芭蕉鄉(xiāng)委員會(huì)

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 轉(zhuǎn)發(fā)儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理暫行辦法

各村黨支部、村委會(huì)、各級(jí)各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)、全省黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，現(xiàn)將儀隴縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)各村支部、村委會(huì)，請(qǐng)按要求貫徹落實(shí)。

芭蕉鄉(xiāng)委員會(huì)

芭蕉鄉(xiāng)人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監(jiān)督權(quán)利，增強(qiáng)村務(wù)工作透明度，加快推進(jìn)基層民主建設(shè)基層，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督，并對(duì)村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)的村民自治組織。

第二章 成員組成及產(chǎn)生

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員原則上按每個(gè)村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)任期原則上與村民委員會(huì)任期相同，可連續(xù)連任。

第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民小組推選產(chǎn)生，主任由村民（代表）會(huì)議在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須整治素質(zhì)號(hào)、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進(jìn)入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

第八條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)原則上實(shí)行義務(wù)監(jiān)督事務(wù)制度，成員報(bào)酬可實(shí)行務(wù)工補(bǔ)貼制度，具體由村民（代表）會(huì)議討論決定。

第三章 工作職責(zé)和履行權(quán)利

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé):

（一）督促村委會(huì)建立健全和落實(shí)村民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度；監(jiān)

督檢查對(duì)村民(代表)會(huì)議討論決定事項(xiàng)的落實(shí)情況以及村務(wù)、財(cái)務(wù)管理及公開(kāi)情況，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，督促村委會(huì)以明細(xì)方式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)；

（二）積極聽(tīng)取和收集村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村“兩委”反饋，并提出改進(jìn)工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責(zé)，引導(dǎo)村民支持村“兩委”工作，協(xié)助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評(píng)；

（四）由村民（代筆）會(huì)議授權(quán)的其他職責(zé)。

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表全體村民對(duì)本村村務(wù)實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利；

（一）知情權(quán)：有權(quán)列席村“兩委”工作會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等，有權(quán)了解掌握村務(wù)決策、執(zhí)行情況；

（二）調(diào)查權(quán)：根據(jù)工作需要，有權(quán)調(diào)查核實(shí)與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的情況，有權(quán)要求村委會(huì)及時(shí)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)作出詳細(xì)說(shuō)明和提供相關(guān)材料；

（三）否決權(quán)：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行監(jiān)督，享有對(duì)不合理開(kāi)支的否決權(quán)；

（四）提議權(quán)：發(fā)現(xiàn)村“兩委”有違反法律、法規(guī)、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權(quán)提出批評(píng)意見(jiàn)并要求予以糾正，有權(quán)對(duì)重大事項(xiàng)的決策提出建議或意見(jiàn)。

第四章 監(jiān)督事項(xiàng)

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督范圍：重大事項(xiàng)的決議、決定、目標(biāo)、計(jì)劃、方案等的決策過(guò)程、執(zhí)行情況和結(jié)果以及本村公共事務(wù)的決策、運(yùn)行等。主要內(nèi)容包括：

（一）村務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)：

1.村民（代表）會(huì)議討論決定的本村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及完成情況；

2.本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及進(jìn)展情況，重要集體資產(chǎn)的租憑承包和收益分配方案及涉及多數(shù)村民利益的公益事業(yè)建設(shè)承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計(jì)劃及審批情況； 4.國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；

5.優(yōu)撫、救濟(jì)救助、最低生活保障等政策的落實(shí)情況； 6.新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、退耕還林等政策落實(shí)情況； 7.村公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項(xiàng)。

（二）村財(cái)務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)：

1.村集體財(cái)務(wù)收支、辦公費(fèi)開(kāi)支等情況； 2.集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

3.土地拆遷征用費(fèi)分配使用情況； 4.債權(quán)債務(wù)情況；

5.建設(shè)工程項(xiàng)目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶(hù)、困難戶(hù)、救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關(guān)心的其他重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

第五章 工作原則

第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展工作要遵守以下規(guī)則：

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須在法律法規(guī)、政策規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，監(jiān)督事項(xiàng)必須符合集體和大多數(shù)村民利益，提出的意見(jiàn)和建議必須有利于黨的方正政策、國(guó)家法律、法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的決定、決議的貫徹執(zhí)行，有利于村民（代表）會(huì)議正確決議的實(shí)施，有利于村的發(fā)展和穩(wěn)定；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審議監(jiān)督議題、決定問(wèn)題，要充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體行使權(quán)力；

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，一般每半年向村民（代表）會(huì)議報(bào)告一次工作；

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)舉行會(huì)議必須有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員過(guò)半出席才能舉行，表決議題由全體村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò)有效。

第六章 監(jiān)督程序

第十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)工作職責(zé)、權(quán)利和監(jiān)督事項(xiàng)，原則上實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。

（一）事前列席村民（代表）會(huì)議或村委會(huì)召開(kāi)的重要村務(wù)會(huì)議，按村民（代表）會(huì)議或村務(wù)會(huì)議作出的決定為依據(jù)，啟動(dòng)監(jiān)督程序；

（二）村務(wù)類(lèi)監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集有關(guān)成員就村民代表會(huì)議或村務(wù)會(huì)議所決定的事項(xiàng)，在事中進(jìn)行1-2次檢查詢(xún)問(wèn)，并將查詢(xún)結(jié)果向村民（代表）報(bào)告監(jiān)督結(jié)果，重大更改事項(xiàng)由村民（代表）會(huì)議作出決定；

財(cái)務(wù)類(lèi)監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員定期對(duì)村賬務(wù)賬目進(jìn)行審查，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核，并提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議；

(三)在監(jiān)督過(guò)程中就重大事項(xiàng)提出的合理監(jiān)督意見(jiàn)或建議，如村民委員會(huì)10天內(nèi)沒(méi)有正當(dāng)理由不作出改正決定或解釋的，村務(wù)監(jiān)督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)結(jié)合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報(bào)告全年村務(wù)監(jiān)督工作，并對(duì)村干部民主管理村務(wù)情況作出評(píng)議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委可結(jié)合實(shí)際，對(duì)本暫行辦法進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會(huì)議通過(guò)后實(shí)行。