第一篇：以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的實(shí)際成果提升形象凝聚人心檢驗(yàn)干部

全力以赴 合力攻堅(jiān)

以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的實(shí)際成果提升形象凝聚人心檢驗(yàn)干部

同志們：

這次全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，是春節(jié)過后市委、市政府召開的第二個(gè)大規(guī)模的重要會議。剛才，翁市長作了一個(gè)很好的報(bào)告，對國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署和動員，講得非常好；有關(guān)部門、鎮(zhèn)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人作了很積極、也很有激情的表態(tài)發(fā)言，表明了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)今天會議精神，全力以赴、合力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市三年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，以實(shí)際成果提升形象、凝聚人心、檢驗(yàn)干部。

下面，我就做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想，形成共識

有共識，人心才會凝聚；有共識，全市上下才會有共舉。我市(①有一個(gè)較好的創(chuàng)建基礎(chǔ))自1996年創(chuàng)建成省衛(wèi)生城市以來，各項(xiàng)創(chuàng)建活動尤其是“五城同創(chuàng)”活動深入發(fā)展，先后獲得省級文明城市、省級“雙擁”模范城和省級園林城市等稱號，去年又通過了省級文明城市復(fù)評，成功創(chuàng)建成國家園林城市，省級環(huán)保模范城、新一輪省級“雙擁”模范城等創(chuàng)建活動也在扎實(shí)開展，有效促進(jìn)了平湖經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，平湖的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、城市形象進(jìn)一步提升、環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，城市化有力有效地帶動了工業(yè)化。

(②科學(xué)分析和判斷)但是，我們要清醒地意識到，取得的成績是初步的，是初級階段的、低水平上的成效，我們的城市離現(xiàn)代、文明、和諧、充滿活力的現(xiàn)代城市差距還很大，真正的新型城市化還任重道遠(yuǎn)。我們要乘勢而上、迎難而上，鞏固和提升已經(jīng)取得的創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”活動(經(jīng)過市委、市政府和市人大、市政協(xié)的認(rèn)真分析研究，科學(xué)把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和水平，認(rèn)真查找制約經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的最大問題、最大障礙，我們認(rèn)為，城市化水平不高、城市化進(jìn)程不快、城市競爭力不強(qiáng)、城市化明顯滯后于工業(yè)化是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中、轉(zhuǎn)型升級中最突出的問題。因此，市委、市政府決心，橫下一條心，下更大的決心、化更大的力氣，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手、為載體、為動力，把我們的城市化水平抓上去)。因此，我們下決心要在2012年創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市，今年必須全面啟動創(chuàng)建工作。全市上下要把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為整個(gè)“五城同創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，作為鞏固和拓展創(chuàng)建成果的重要舉措，以重點(diǎn)工作的突破帶動全局工作的提升，以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的實(shí)際成果提升形象、凝聚人心、檢驗(yàn)干部，進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展觀在平湖的生動實(shí)踐。

(③創(chuàng)建的重要意義，現(xiàn)實(shí)需要)

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是提升城市形象的現(xiàn)實(shí)需要。①城市，不僅是宜居宜業(yè)的空間，更是區(qū)域發(fā)展的發(fā)動機(jī)，是物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體。當(dāng)前，區(qū)域之間的競爭，主要表現(xiàn)為城市之間的競爭。通過近幾年的開發(fā)建設(shè)和創(chuàng)建活動，平湖的城市形象有了提升，為我們引進(jìn)投資、承接產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放增強(qiáng)了底氣、增添了信心。但對照中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化的新形勢、新機(jī)遇，對照老百姓對城市發(fā)展的新期待、新要求，我們這座城市的整體形象還相對滯后，我們的城市化進(jìn)程還滯后于工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化、城市化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大動力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到工業(yè)化的中后期這個(gè)階段，城市化是主動力。當(dāng)前我們平湖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要問題是城市化水平不高，城市化進(jìn)程不快，城市的競爭力不強(qiáng)，城市對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動力不足。正因?yàn)檫@樣，市委、市政府把城市形象提升作為今年“三年”活動之一，作出了實(shí)施城市“形象提升工程”的部署，并把啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為城市“形象提升工程”的重要內(nèi)容。②我們要清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅僅是一個(gè)衛(wèi)生問題，也不單純是一項(xiàng)衛(wèi)生工作(而是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是環(huán)境建設(shè)、是民生工作，是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、城市管理、社會管理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的一項(xiàng)綜合性工作)。城市的衛(wèi)生狀況，客觀上反映了城市的管理水平和市民的文明素質(zhì)，是一座城市規(guī)劃建設(shè)管理的綜合體現(xiàn)，是衡量一座城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。國家衛(wèi)生城市的指標(biāo)體系是一個(gè)科學(xué)體系，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會和自然等方方面面。通過國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，可以全面改善我們這座城市的人文人居、生產(chǎn)生活、商務(wù)政務(wù)環(huán)境，形成良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市民素質(zhì)、市容市貌，不斷提高城市的建設(shè)和管理水平，提升城市層次品位，進(jìn)而全面改善投資環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立城市新形象，為引進(jìn)投資、承接產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從這樣的意義上講，抓國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，就是在抓發(fā)展，就是在抓環(huán)境，就是在抓民生，就是在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

2、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是凝聚人心的重要舉措。只有廣大人民群眾充分認(rèn)識到平湖發(fā)展與自身的利益緊密相連，才能贊成、擁護(hù)和支持我們的工作。一段時(shí)間以來，我們的“五城同創(chuàng)”活動之所以有廣泛的群眾基礎(chǔ)，得到了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，最根本的原因就在于通過創(chuàng)建，使廣大人民群眾的生活品質(zhì)得到了實(shí)實(shí)在在的改善(生活，是一個(gè)很普通很平常的詞語，但又蘊(yùn)含了豐富而深刻的內(nèi)涵。生活品質(zhì)，表示人們?nèi)粘Ｉ畹钠肺缓唾|(zhì)量，包括經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、社會生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)等等)。當(dāng)前，平湖正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，既要求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，更要求政府轉(zhuǎn)型，而且這三大轉(zhuǎn)型又是相互關(guān)聯(lián)、互為作用的(我們今年提出“三年”活動，項(xiàng)目推進(jìn)年安排總投資306億元的404個(gè)項(xiàng)目，主要是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；城市形象提升年，主要是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型；環(huán)境建設(shè)年，主要是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型)。因此，我們現(xiàn)在抓工作，決不能再就事論事，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)、就發(fā)展而發(fā)展，要用立體的思維、戰(zhàn)略的眼光、統(tǒng)籌的方法去抓工作，要跳出經(jīng)濟(jì)抓城市，真正以城市化來帶動工業(yè)化。城市，是政府提供給老百姓的最大的公共產(chǎn)品，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)群眾的切身利益。城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會、政府全面轉(zhuǎn)型的集中體現(xiàn)、綜合反映，也是人民群眾的根本利益之所在(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，有一個(gè)前提，城市與社會要先轉(zhuǎn)型升級。而且，城市是一個(gè)綜合體，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須各方合心合力合拍，才能構(gòu)筑好這個(gè)系統(tǒng)工程。因此，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，一定要全社會動員，要把全社會發(fā)動起來。城市建設(shè)，人人有責(zé)；衛(wèi)生城市，人人共享)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，正是市委、市政府從人民群眾的根本利益出發(fā)作出的決策部署，既是推動城市轉(zhuǎn)型的具體抓手，又是凝聚人心的重要舉措。我們在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程中，將投入大量的人力、物力、財(cái)力來提升城市形象、改善人民生活，今年我們將精心組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十大系列工程”、市容環(huán)境衛(wèi)生“十大專項(xiàng)整治行動”、衛(wèi)生城市創(chuàng)建“十大宣傳教育活動”等三個(gè)“十大”系列工作，重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)項(xiàng)目，完成拆遷10萬平方米，新建擴(kuò)建城市道路30萬平方米，新增城市綠地50多萬平方米?？梢哉f，生活品質(zhì)所包含的內(nèi)容與衛(wèi)生城市的內(nèi)涵是完全吻合的。因此，通過我們的努力，把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功，不僅能夠在城市形象的提升中有效推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，而且能夠在人們生活品質(zhì)的改善中凝聚起推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大合力。

3、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是錘煉和檢驗(yàn)干部的有效載體。在前幾年的“五城同創(chuàng)”等工作中，全市上下齊心協(xié)力、合力推進(jìn)，創(chuàng)出了一種精神風(fēng)貌，創(chuàng)出了一種工作作風(fēng)，創(chuàng)出了一種生機(jī)活力，更創(chuàng)出了干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們深切地體會到，創(chuàng)建工作，確實(shí)是錘煉和檢驗(yàn)干部的有效載體、展示能力水平的重要平臺。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，面廣量大，系統(tǒng)而復(fù)雜，尤其是隨著城區(qū)范圍的擴(kuò)大、城市人口的增多，城中村、城郊結(jié)合部、內(nèi)河河道以及一些社區(qū)單位、背街小巷等地方的臟亂差問題都有待根本解決，城市衛(wèi)生的長效管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善，市民的文明素質(zhì)也需要進(jìn)一步提升，等等。這些工作、這些難題，都需要我們各級干部以好作風(fēng)去推進(jìn)、去破解、去引領(lǐng)。各級各部門、各級干部的態(tài)度端正不端正、決心大不大、能力強(qiáng)不強(qiáng)、力度大不大、作風(fēng)硬不硬，都可以在這些工作的推進(jìn)和這些難題的破解中得到檢驗(yàn)，同時(shí)干部的能力也能夠得到培養(yǎng)和鍛煉。我們有理由相信，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建雖然標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，但只要全市上下思想統(tǒng)一、齊心協(xié)力、步調(diào)一致，各級各部門和廣大干部群眾共同努力，就一定能夠創(chuàng)建成功，創(chuàng)出成效。

二、要求真務(wù)實(shí)，務(wù)求實(shí)效

創(chuàng)建不是目的，而是手段，是一個(gè)抓手、載體、動力。我們要切實(shí)解決好“為誰創(chuàng)建”、“誰來創(chuàng)建”的問題，端正態(tài)度、端正認(rèn)識，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的手段，通過國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建來創(chuàng)出實(shí)效。

1、城市面貌要有實(shí)實(shí)在在的改善。我們要按照“2010年攻堅(jiān)年、2011年沖刺年、2012年迎檢年”的三步曲安排，乘創(chuàng)建之勢，千方百計(jì)把城市實(shí)力做強(qiáng)，科學(xué)合理地把城市規(guī)模做大，精心細(xì)致地把城市形象做美。一是投入要實(shí)。要實(shí)打?qū)嵉赝度?，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年已經(jīng)排定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十大系列工程”要組織實(shí)施好，通過大投入為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定硬件基礎(chǔ)。二是整治要硬。城市衛(wèi)生管理是一個(gè)動態(tài)的過程，有些問題由來已久，成為城市衛(wèi)生的頑疾，必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，大力開展各項(xiàng)整治活動，今年尤其要組織開展好市容環(huán)境衛(wèi)生“十大專項(xiàng)整治行動”，保證創(chuàng)建工作深入、有效推進(jìn)(并且要成為一種常態(tài))。三是整改要細(xì)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程，實(shí)際上也是一個(gè)不斷整改提高的過程。各級各部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，按照各自的職能職責(zé)和工作分工，認(rèn)真細(xì)致地對照有關(guān)考核指標(biāo)，不折不扣地推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要繼續(xù)鞏固提高，確保達(dá)標(biāo)。對存在問題尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，按質(zhì)、按量、按時(shí)整改達(dá)標(biāo)。當(dāng)前，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)細(xì)化分解到各個(gè)責(zé)任部門和單位，每個(gè)責(zé)任部門和單位一定要認(rèn)真開展自查自糾，按照三步曲安排，循序漸進(jìn)、邊整邊改，做到迎檢之年不失分、保滿分。

2、市民素質(zhì)要有實(shí)實(shí)在在的提升。國家衛(wèi)生城市實(shí)際上包含了兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一是美好的生活環(huán)境，二是良好的市民素質(zhì)(我們創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市，首要的、根本的任務(wù)還是在于提升市民的文明素質(zhì)、培養(yǎng)文明市民。如果市民的文明素質(zhì)沒有提升，沒有達(dá)到文明城市、衛(wèi)生城市的要求，那么馬路再寬、樓房再高、保潔工作再全面，也不能說是文明城市、衛(wèi)生城市。市民是一座城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明)。因此，在大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生整治的同時(shí)，要全面提升市民素質(zhì)，精心組織開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建“十大宣傳教育活動”，及時(shí)了解市民對城市建設(shè)、管理和環(huán)保等方面的意見建議，把大家的積極性引導(dǎo)到創(chuàng)建工作中來，提高廣大市民自我教育、自我管理、自我提高的水平，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，引導(dǎo)全社會見賢思齊、崇德向善，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，提高整體素質(zhì)。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，我們各級干部的素質(zhì)提升問題，從我們市四套班子領(lǐng)導(dǎo)到我們的社區(qū)干部，都是如此。要市民的素質(zhì)提升，我們干部的素質(zhì)首先要提升；要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，而且要從自己的小環(huán)境抓起，自己的辦公室、自己的家庭、自己的辦公樓、自己的小院子整潔衛(wèi)生做起，要從個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣、文明修養(yǎng)做起(身教重于言教。行動是無聲的命令)。

3、人民群眾要有實(shí)實(shí)在在的受益。群眾受益，既是黨的宗旨的根本要求，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的之所在。各級各部門一定要從群眾受益的高度來開展工作，不跟風(fēng)、不作秀，不勞民、不傷財(cái)，把創(chuàng)建工作與加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、百姓民生工程等有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步貼近群眾、貼近基層、貼近生活，解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、需要最迫切的問題，使群眾在創(chuàng)建中不斷得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，以實(shí)際成果造福于民、取信于民，更好地贏得人民群眾的支持和參與。

三、要強(qiáng)化保障，齊抓共管

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，方方面面強(qiáng)化保障、齊抓共管是關(guān)鍵。

一要強(qiáng)化組織保障。市里建立了領(lǐng)導(dǎo)小組及“一辦九組”，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位，也明確了完成時(shí)間、達(dá)標(biāo)措施與要求。各級各部門都要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，相關(guān)鎮(zhèn)街道、部門單位也要成立專門班子、建立組織體系，明確專門的責(zé)任人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、負(fù)起總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、抓好落實(shí)。

二要強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力保障。除了明確專人、落實(shí)責(zé)任，還要加大對創(chuàng)建工作的投入，真正為創(chuàng)建工作提供必要的物力、財(cái)力保障，同時(shí)要把創(chuàng)建工作列入相關(guān)鎮(zhèn)街道和部門單位的年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。

三要強(qiáng)化紀(jì)律保障。各級各部門要按照各自職責(zé)分工，按照創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組1號、2號、3號文件要求，按照創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)抓落實(shí)、抓執(zhí)行。落實(shí)和執(zhí)行過程中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，特別是對領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)衛(wèi)辦(創(chuàng)衛(wèi)辦也是代表領(lǐng)導(dǎo)小組)交辦的事項(xiàng)要無條件接受、全力以赴組織實(shí)施。要真正把督查工作抓起來，保證創(chuàng)衛(wèi)紀(jì)律的執(zhí)行。市里已經(jīng)建立市級領(lǐng)導(dǎo)督查等一系列督查機(jī)制，創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組特別是參加創(chuàng)衛(wèi)督查的市級領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)衛(wèi)辦，要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查。同時(shí)，要落實(shí)社會監(jiān)督機(jī)制，廣開言路，鼓勵廣大市民參與監(jiān)督(包括組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人員對創(chuàng)建工作進(jìn)行督查)。督查要嚴(yán)，要嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行(這是一個(gè)科學(xué)體系、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn))。整改要到位，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查者要當(dāng)場指出，被督查者要立說立改。要通過督查，來嚴(yán)肅紀(jì)律、激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對創(chuàng)建工作成效明顯的部門單位要給予表揚(yáng)，對拈輕怕重、推諉扯皮、工作效率低下、工作進(jìn)展緩慢、群眾反響強(qiáng)烈的部門單位，該批評的批評、該通報(bào)的通報(bào)、該責(zé)令糾正的責(zé)令糾正、該嚴(yán)肅處理的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。只有這樣，才能把國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建工作抓上去。

四要強(qiáng)化作風(fēng)保障。各級各部門一定要作好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備，鼓足敢打硬仗的勇氣、發(fā)揮攻堅(jiān)克難的韌勁、堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心、展現(xiàn)勇爭一流的魄力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，從一棵樹、一條路、一個(gè)垃圾箱等一點(diǎn)一滴做起，不達(dá)目標(biāo)、誓不罷休。

五要強(qiáng)化氛圍保障。充分利用各類媒體，通過各種形式，廣泛動員，大造聲勢，尤其要多一點(diǎn)文化墻、公益廣告等創(chuàng)衛(wèi)文化的宣傳，多一些好人、好事、好做法等創(chuàng)衛(wèi)激勵宣傳，真正形成全社會關(guān)心、支持、參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

同志們，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。希望各級各部門和全市廣大干部群眾，以高度的責(zé)任感、使命感，以志在必得的精神狀態(tài)和“要創(chuàng)，就要創(chuàng)成功”的堅(jiān)定信念，鼓足干勁，扎實(shí)工作，確保平湖如期創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市！

同志們:

這次會議是省委、省政府，市委、市政府召開的一次重要會議。8月25日，由云坤書記主持，省委、省政府召開專題會議，聽取了我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作匯報(bào)。會上，省委書記王云坤同志、省長王珉同志對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作發(fā)表了重要意見，提出了具體要求，并明確表示這是全省的一件大事，要給予全力支持。下午王珉省長就研究確定給予長春創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市3000萬元的資金支持。省委副書記全哲洙同志，省委常委、秘書長李申學(xué)同志，副省長李斌同志對我市的創(chuàng)建工作給予了充分肯定，并提出了明確要求和需要注意的相關(guān)問題。省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志也參加了會議并做了發(fā)言，提出了具體的意見和建議。這說明我市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，得到了省委、省政府的高度重視和大力支持。今天我們召開這個(gè)會議，主要任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹匯報(bào)會議的精神，按照省委、省政府的要求，就我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行全面部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保長春如期進(jìn)入全國衛(wèi)生城市行列。下面，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的緊迫感和責(zé)任感

國家衛(wèi)生城市是全國愛衛(wèi)會授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽(yù)，也是評價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。正如云坤書記批示所指出的那樣：“國家衛(wèi)生城市實(shí)際上是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展綜合水平的反映”。我市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段，主要是迎接全國愛衛(wèi)會開展的全國城市衛(wèi)生綜合檢查評比活動。1990年、1992年、1996年和1999年，先后四次參與檢查，并連續(xù)四次獲得“全國衛(wèi)生先進(jìn)城市”稱號。第二個(gè)階段，就是從2000年正式向國家提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市申請到現(xiàn)在，進(jìn)入了全面開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動階段。應(yīng)該說，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦努力，我們打下了較好的工作基礎(chǔ)，形成了全市抓“創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍，初步達(dá)到了國家衛(wèi)生城市的硬件標(biāo)準(zhǔn)。但必須看到，要完成創(chuàng)建任務(wù)還需要下更大的功夫，我們的差距還很大。當(dāng)前，我市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，省委、省政府高度重視，中省直部門積極支持，全市人民非常關(guān)注，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義，不斷增強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要進(jìn)一步認(rèn)識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際舉措。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市具有綜合性考核評定特征，既要求加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境，又包括約束人們不文明、不衛(wèi)生行為，陶冶人們的情操，提高市民素質(zhì)和城市文明化程度，形成健康向上的社會風(fēng)尚等內(nèi)容。通過做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，有利于提高社會事業(yè)發(fā)展水平，有利于改善城市的生態(tài)環(huán)境，有利于提高城市的文明程度和市民素質(zhì)。這既是物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是精神文明建設(shè)的有效載體，“創(chuàng)衛(wèi)”的過程對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展和人的全面發(fā)展提出了客觀要求。從這個(gè)意義上講，開展“創(chuàng)衛(wèi)”活動就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。特別是當(dāng)前我市正處于振興東北老工業(yè)基地加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，按照國家和省的要求，根據(jù)我們的發(fā)展實(shí)際，必須正確處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)同環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)結(jié)合起來，而不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換得經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展和繁榮，這是我們開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作的出發(fā)點(diǎn)之一，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

第二，要進(jìn)一步認(rèn)識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的有效載體。環(huán)境不僅代表著一個(gè)城市的形象，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。我們開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，不單是為長春爭取榮譽(yù)、獲得一塊獎牌，最大的收益就是要通過“創(chuàng)衛(wèi)”贏得城市綜合環(huán)境的全面改善。近年來，鄭州、大連等城市通過以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，城市面貌發(fā)生了重大變化，吸引了一大批國外和港澳臺的投資商，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了極大促進(jìn)作用。在競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，必將會進(jìn)一步促進(jìn)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合服務(wù)功能完善提高，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的凈化、美化、優(yōu)化，進(jìn)一步提高廣大群眾的文明程度和綜合素質(zhì)，提升城市檔次和品位，進(jìn)一步擴(kuò)大城市的知名度，提高城市影響力，加快招商引資和對外開放的步伐，極大地增強(qiáng)長春的綜合競爭力。

第三，要進(jìn)一步認(rèn)識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是造福人民群眾的具體實(shí)踐。經(jīng)過20多年的改革開放，廣大人民群眾的生活由困難向溫飽轉(zhuǎn)變，由溫飽向小康轉(zhuǎn)變，人民群眾需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也希望社會進(jìn)步，既期盼物質(zhì)上的充裕，也期盼精神上的富足。在建設(shè)和諧長春的進(jìn)程中，對于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地做好工作，努力爭取逐步實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)建衛(wèi)生城的每一項(xiàng)工作，都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，都是在為人民群眾營造衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，增強(qiáng)全民的健康素質(zhì)，促進(jìn)生活品位不斷提升，這是造福于廣大人民群眾的好事和實(shí)事，廣大市民是最直接的受益者?？梢哉f，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全市的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)。所以對這件事關(guān)全局、事關(guān)群眾切身利益的大事，各級黨委、政府務(wù)必高度重視，精心組織，同時(shí)也要把廣大群眾、全社會力量廣泛動員起來，全黨動手，全民參與，共同推進(jìn)。

二、要找準(zhǔn)差距，抓住重點(diǎn)，全力打好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)戰(zhàn)

根據(jù)新修訂的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及《國家衛(wèi)生城市考核鑒定及監(jiān)督管理辦法》，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的準(zhǔn)入門檻越來越高，要求也越來越嚴(yán)，考核的內(nèi)容越來越多。《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》共分10個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)子項(xiàng)、1000多個(gè)考核點(diǎn)，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，我市的創(chuàng)建工作還存在明顯的差距和問題，有些指標(biāo)必須花大氣力才能達(dá)到要求。我們必須要加大工作力度，以求真務(wù)實(shí)的精神和攻堅(jiān)克難的勇氣，集中精力打好創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全面推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)的基礎(chǔ)上，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）要進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是一項(xiàng)重要考核標(biāo)準(zhǔn)。長春創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，最大的問題就是存在“硬傷”。一方面，舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對滯后；另一方面，新城區(qū)環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施不夠完善。下一步，要采取超常規(guī)措施，把“創(chuàng)衛(wèi)”的硬件基礎(chǔ)夯實(shí)。一是要加快棚戶區(qū)改造。按最新詳細(xì)測算，我市現(xiàn)有72塊棚戶區(qū)，面積1240萬平方米。棚戶區(qū)缺少最基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，人民群眾生活條件很差，必須通過徹底改造解決這一歷史遺留問題。今年已完成拆遷建筑面積215萬平方米，下一步要進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造步伐，全面完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，明年力爭二環(huán)以內(nèi)棚戶區(qū)基本消滅。二是加快巷道建設(shè)。2004年以來，我市已改造巷道2523條，這是歷史上力度最大、效果最明顯的時(shí)期。今年9月底前，二環(huán)以內(nèi)巷道要全部鋪裝完畢，明年力爭三環(huán)以內(nèi)巷道能夠完成90%以上。三是加快公廁建設(shè)。出行市民如廁難是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題，國家要求每平方公里公廁不低于3個(gè)，按此標(biāo)準(zhǔn)我市建成區(qū)至少要有900余座公廁，并且全部是水沖公廁。今年主次干道旱廁要全部取締，明年建成區(qū)全部消滅旱廁。還要研究公廁的管理辦法，政府投資的公廁必須全天候免費(fèi)向社會開放，絕不允許以“以商養(yǎng)廁”為名搞亂收費(fèi)。四是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新。今年市委市政府又拿出4.2億元專項(xiàng)建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱的購置要特事特辦，一路綠燈；對垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要采取超常規(guī)措施。北郊污水處理廠升級改造工程明年必須全面完成，否則就沒有國家衛(wèi)生城市的“入場券”。另外，生活垃圾無害化處理、糞便無害化處理都是動態(tài)指標(biāo)，也要超前謀劃，該改造的改造，該新建的新建，全面提高城市的承載能力。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生整治與管理。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，要突出抓好五項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。一是城鄉(xiāng)接合部、進(jìn)出城口和城中村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。目前，城區(qū)31個(gè)城中村僅有3個(gè)基本達(dá)到要求，27個(gè)城鄉(xiāng)接合部沒有一個(gè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)進(jìn)出城口僅有2個(gè)基本達(dá)標(biāo)，這項(xiàng)工作由市建委牽頭，各區(qū)配合，對進(jìn)出城口私搭亂建進(jìn)行清理，年底前必須有大的改觀。二是樓道衛(wèi)生專項(xiàng)整治。2003年抗擊“非典”期間，我市開展了以清理酸菜缸為主要內(nèi)容的樓道衛(wèi)生革命，收到了很好的成效?，F(xiàn)在樓道雜物推放現(xiàn)象有所反彈，特別是散居小區(qū)尤為嚴(yán)重，要迅速開展專項(xiàng)整治，在說服教育居民的同時(shí)，組織街道和社區(qū)干部搞好全面清理和日常監(jiān)管。同時(shí)，積極發(fā)揮好老干部、老學(xué)員、老知識分子“三老”的作用，探索建立長效管理機(jī)制。三是集貿(mào)市場衛(wèi)生專項(xiàng)整治?，F(xiàn)在有的市場基礎(chǔ)衛(wèi)生條件很差，沒有基本的衛(wèi)生設(shè)施，另外占道經(jīng)營有所抬頭，露天經(jīng)營屢禁不止。對這些問題，由工商部門牽頭，行政執(zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生等部門協(xié)同，在較短時(shí)間內(nèi)搞好整頓提高，經(jīng)整改達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決取締。四是開展建筑工地專項(xiàng)整治。我市在建、待建工地較多，這方面的衛(wèi)生問題也比較多。比如，工地管理問題，運(yùn)輸車輛帶泥帶土，風(fēng)天起灰，雨天造成道路泥濘，嚴(yán)重影響環(huán)境。比如垃圾車、散裝水泥車污染問題，由于運(yùn)輸過程中對垃圾和水泥等遮蓋不夠，車子在行駛中垃圾等一路上散落，等等。關(guān)于這些問題，有關(guān)部門都有明確規(guī)定但是執(zhí)行不力，反映出管理上存在疏漏，必須認(rèn)真加以解決。要集中力量加大這方面的衛(wèi)生管理，徹底、系統(tǒng)地解決垃圾和建筑材料運(yùn)輸過程中對城市環(huán)境衛(wèi)生造成的影響問題。還要堅(jiān)持建筑工地文明施工，做好工地食堂、廁所衛(wèi)生管理等工作，防止民工食物中毒事件的發(fā)生。五是鐵路沿線、輕軌沿線、伊通河流域等“三線兩岸”衛(wèi)生專項(xiàng)整治。組織開展群眾性的除臟治亂活動，解決好垃圾圍城現(xiàn)象。通過這五項(xiàng)集中專項(xiàng)整治，確保年底前城市環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

（三）要全面開展“五小”單位整頓。全市“五小”（小飯店、小理發(fā)店、小旅店、小浴池、小網(wǎng)吧）單位共有5136戶，其中，小餐飲單位2810戶，大多數(shù)基礎(chǔ)條件差，衛(wèi)生設(shè)施不完善。特別是，有的餐飲單位餐具消毒不到位，消毒設(shè)備與消毒餐具數(shù)量不能滿足客流量的需求。這些問題一直是困擾我市“創(chuàng)衛(wèi)”的老大難問題，往往抓一抓，就好一點(diǎn)，稍一松懈，問題就多起來。下一步，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取拉網(wǎng)式排查，通過“整頓一批、鞏固一批、取締一批”的方式，不斷加大對“五小”單位的整頓，確保人民群眾的生命安全。特別是對于城鄉(xiāng)接合部、校園周邊、居民小區(qū)的小餐飲單位，尤其要敢于出重拳，動真格的，絕不允許無證經(jīng)營和不符合衛(wèi)生條件的食品單位存在。對不規(guī)范的所謂的司機(jī)盒飯、向?qū)W生兜售盒飯的行為要堅(jiān)決取締。要積極引導(dǎo)不具備基本經(jīng)營條件的“五小”單位轉(zhuǎn)向經(jīng)營。比如，對燒烤經(jīng)營活動，要在每個(gè)區(qū)和開發(fā)區(qū)開辟幾處集中經(jīng)營場所，規(guī)范業(yè)戶入室經(jīng)營。要建立責(zé)任制度和督查制度，對“五小”整頓要建立包保責(zé)任制，要一條街一條街地落實(shí)，一個(gè)社區(qū)一個(gè)社區(qū)地包保，要定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期督導(dǎo)。要從機(jī)制、體制、模式上來探索具有長春特色的管理方法，從根本上解決這些老百姓看得見、摸得著，與生活密切相關(guān)的問題。

（四）要繼續(xù)發(fā)揮城市“細(xì)胞”的示范帶頭作用。創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)街道、社區(qū)和小區(qū)，是調(diào)動基層干部群眾參與“創(chuàng)衛(wèi)”、建立長效管理機(jī)制的重要舉措。去年，經(jīng)市愛衛(wèi)會考核驗(yàn)收，有11個(gè)街道、90個(gè)社區(qū)和109個(gè)小區(qū)達(dá)到愛國衛(wèi)生先進(jìn)街道、社區(qū)和小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，要繼續(xù)開展這項(xiàng)創(chuàng)建活動，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作切實(shí)從基層抓起，通過以點(diǎn)帶面、典型引路的方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生街道的“滿堂紅”。具體講：一是把落實(shí)《長春市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制暫行辦法》作為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好“門前責(zé)任制”，使沿街單位和個(gè)人都成為“創(chuàng)衛(wèi)”的主人。這項(xiàng)工作已于今年7月份啟動，已實(shí)行“門前責(zé)任制”的街路455條，簽訂責(zé)任書的業(yè)戶13155戶，距離全市目標(biāo)還有一定差距，下一步關(guān)鍵是把制度建立好，把責(zé)任落實(shí)下去。二是把小區(qū)垃圾清運(yùn)作為重點(diǎn)。這方面市里已專門對垃圾費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，關(guān)鍵是采取有效措施，把社區(qū)居民小區(qū)保潔做好。三是把社區(qū)的軟硬件作為重點(diǎn)，做到硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)，軟件管理長效，對達(dá)標(biāo)街道參照去年標(biāo)準(zhǔn)給予10萬元獎勵。年內(nèi)，力爭使全市2/3的街道和社區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（五）要全面提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的根本所在。因此，我們要堅(jiān)持以人為本，通過各種形式的宣傳教育載體，把提高市民文明素質(zhì)貫穿于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的全過程。一是要與當(dāng)前正在開展的“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來。組織開展“講文明衛(wèi)生光榮、不講文明衛(wèi)生恥辱”主題實(shí)踐活動，革除有?？茖W(xué)、有害健康、有礙觀瞻、有損形象的不良陋習(xí)，大力倡導(dǎo)文明、健康、衛(wèi)生、科學(xué)的生活方式。二是要與創(chuàng)建全國文明城市結(jié)合起來。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)，創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的外延和拓展。無論是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，還是創(chuàng)建全國文明城市，最初的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)都是提高人的素質(zhì)。要通過加大健康教育和文明衛(wèi)生的宣傳，通過“創(chuàng)衛(wèi)”促進(jìn)全國文明城市的建設(shè)，力爭2008年進(jìn)入全國文明城市行列。在此基礎(chǔ)上，我們還要創(chuàng)建健康城市。三是要與大型節(jié)慶會展活動結(jié)合起來。9月初，我市要舉辦第二屆東北亞博覽會，明年1月要舉辦第六屆亞洲冬季運(yùn)動會。要借助“創(chuàng)衛(wèi)”這一載體，加強(qiáng)市民的文明衛(wèi)生教育，增強(qiáng)“主人翁”和東道主意識，以良好精神狀態(tài)迎接四海賓朋的到來。

三、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

“創(chuàng)衛(wèi)”是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而且時(shí)間緊、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，在明年年底前達(dá)到全國衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，通過國家驗(yàn)收。具體要做到六個(gè)到位。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，省里和長春市共同成立了由我、李斌副省長和業(yè)精市長為組長，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市五大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各城區(qū)、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的省會長春創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和五個(gè)工作組。市五大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，要認(rèn)真落實(shí)包保城區(qū)和開發(fā)區(qū)工作責(zé)任制，高度重視，嚴(yán)格要求，有序組織“創(chuàng)衛(wèi)”工作。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)在“創(chuàng)衛(wèi)”過程中任務(wù)艱巨，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，組織各方面力量認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的各項(xiàng)部署，確保各項(xiàng)“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)落到實(shí)處。各相關(guān)部門、單位責(zé)任重大，主要負(fù)責(zé)同志要以大局為重，竭盡全力，確保目標(biāo)、措施全面到位。

二是責(zé)任落實(shí)到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作能否成功，很大程度上取決于責(zé)任是否落實(shí)。要把“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位和每一個(gè)人身上，確保各項(xiàng)措施層層落實(shí)到位，推動創(chuàng)建工作順利進(jìn)展。創(chuàng)建辦要全程跟蹤督查，每月通報(bào)檢查評比情況，對在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中做出突出成績的單位和個(gè)人年終給予表彰獎勵；對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)在新聞媒體上曝光；對不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，影響全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)程的單位和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”。

三是制度約束到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作具有涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強(qiáng)的特點(diǎn)，如果沒有配套完善的制度，就無法保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利推進(jìn)。市里將結(jié)合實(shí)際，制訂綜合目標(biāo)考核、“創(chuàng)衛(wèi)”職能部門責(zé)任，“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部定期會議、“創(chuàng)衛(wèi)”辦定期會議、社會部門“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級“創(chuàng)衛(wèi)”保證金制、衛(wèi)生舉報(bào)辦理制等一系列行之有效且具生機(jī)與活力的工作制度。做到制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行，以制度建設(shè)保證各項(xiàng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利進(jìn)行。

四是合力創(chuàng)建到位。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，需要各個(gè)方面的通力協(xié)作。各部門和單位要顧大局，識大體，協(xié)調(diào)一致，齊心協(xié)力，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。凡是創(chuàng)建工作所涉及到的事，各部門和單位都要做到急事急辦，特事特辦，盡職盡責(zé)，主動服務(wù)。對“創(chuàng)衛(wèi)”過程中遇到的問題，要想方設(shè)法予以解決，要相互支持，相互配合，決不能避開矛盾，推諉扯皮。

五是支持參與到位?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作是全省的大事，離不開駐長中省直部門和單位的支持。目前，在長中省直僅大的單位就有235家、80多萬人。多年來，在長中省直單位為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做了大量工作，給予了大力支持和密切配合。沒有中省直各單位的大力支持和參與，就沒有長春今天“創(chuàng)衛(wèi)”的成果。在“創(chuàng)衛(wèi)”的攻堅(jiān)階段、關(guān)鍵時(shí)期，更不離不開各單位的支持，更需要在長的中省直單位高度重視，積極參與，共同承擔(dān)責(zé)任，共同落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

六是宣傳發(fā)動到位。群眾是“創(chuàng)衛(wèi)”活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能打贏這場硬仗。會后，要迅速在全市掀起一個(gè)聲勢浩大的宣傳高潮，形成濃厚的“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍，使廣大群眾了解“創(chuàng)衛(wèi)”活動的內(nèi)容和重要意義，動員廣大市民積極參與創(chuàng)建工作，爭做創(chuàng)建工作的主人。各級新聞部門要按照市委、市政府的總體部署，制定具體的宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織好宣傳報(bào)道，推動創(chuàng)建工作深入開展。要通過設(shè)立各類專欄、專題等欄目，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作做到有形、有聲、有像，充分激發(fā)廣大市民熱愛長春、建設(shè)長春、美化長春的責(zé)任感和榮譽(yù)感。各縣（市）區(qū)、各部門、各單位和各群團(tuán)組織，也要運(yùn)用多種形式開展宣傳教育活動，把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，使“創(chuàng)衛(wèi)”工作由“政府推動”向“社會推動”、“群眾自發(fā)”轉(zhuǎn)變。

同志們，現(xiàn)在距國家衛(wèi)生城市的調(diào)研考核的時(shí)間越來越近了，希望全市各部門、各單位要迅速行動起來，努力工作，頑強(qiáng)拼搏，打一場“創(chuàng)衛(wèi)”工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動長春經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果

鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果

建設(shè)幸福宜居新新鄉(xiāng)

——新鄉(xiāng)市國家衛(wèi)生城市年審匯報(bào)

尊敬的黃主任、尊敬的省愛衛(wèi)辦各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！

在這初冬時(shí)節(jié)，我們迎來了省愛衛(wèi)辦國家衛(wèi)生城市年審考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家。首先對大家的到來表示熱烈的歡迎！對您們多年來支持、關(guān)心新鄉(xiāng)國家衛(wèi)生城市建設(shè)工作表示衷心的感謝！

新鄉(xiāng)市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰省會鄭州，是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一?，F(xiàn)轄兩市、六縣、四區(qū)及市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)?？偯娣e8249平方公里，總?cè)丝?63萬，市區(qū)建成區(qū)面積100平方公里，人口100萬。新鄉(xiāng)是國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市和中國中部最佳投資城市，連續(xù)三屆榮獲“全國質(zhì)量興市先進(jìn)市”，連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”。2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1054.6億元，比上年增長13%，增速居全省第二位；地方財(cái)政一般預(yù)算收入55.9億元，比上年增長14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14170元、農(nóng)民人均純收入5431元，比上年分別增長10.3%和7.6%。中國社科院《2008中國城市競爭力藍(lán)皮書》顯示，新鄉(xiāng)綜合競爭力位居河南省第三位。

近年來，新鄉(xiāng)市在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，以鞏固創(chuàng)建成果，提高市民素質(zhì)、提高城市品位、美化城市環(huán)境、提升城市形象為目的，突出規(guī)范、科學(xué)、高效、創(chuàng)新四大主題，不

斷加快城市建設(shè)步伐，加大城市管理力度，城市環(huán)境面貌日新月異，實(shí)現(xiàn)了新的突破和發(fā)展。

2008年12月我市被全國愛衛(wèi)會命名為國家衛(wèi)生城市以來，全市上下備受鼓舞。天更藍(lán)了，水更清了，道路清掃保潔到位，垃圾清運(yùn)及時(shí)，飯店衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，公廁干凈衛(wèi)生，四害密度降低，廣大市民深切感受到了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為其生活環(huán)境改善帶來的新變化，并自覺主動維護(hù)城市的衛(wèi)生管理。廣大群眾的擁護(hù)和支持以及對榮譽(yù)的珍惜，使市委、政府下決心保持并鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，持續(xù)改善市容環(huán)境衛(wèi)生狀況和提升人民群眾健康水平，讓全市人民長期享有一個(gè)衛(wèi)生、舒適、整潔、優(yōu)美，秩序良好的生活環(huán)境。為此，新鄉(xiāng)市按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》的要求，出臺了多項(xiàng)衛(wèi)生長效管理辦法，加大力度，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作不走過場，以實(shí)際行動落實(shí)“以人為本，為民創(chuàng)建，常態(tài)創(chuàng)建”的工作理念，取得了良好的效果?，F(xiàn)將新鄉(xiāng)市兩年來鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實(shí)長效管理機(jī)制的情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障，開展長效管理

我市創(chuàng)衛(wèi)成功之后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視長效管理工作，及時(shí)提出了創(chuàng)建工作要從行政強(qiáng)力推動到制度保障運(yùn)行轉(zhuǎn)變，從突擊治理到日常的嚴(yán)格監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，從非常態(tài)創(chuàng)衛(wèi)到常態(tài)的有效管理轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，使城市管理盡快走向制度化、法制化、規(guī)范化、精細(xì)化，使新鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)的成果得到不斷完善和鞏固。市委書記吳天君，市

長李慶貴等主要領(lǐng)導(dǎo)兩年內(nèi)對城市衛(wèi)生日常管理工作進(jìn)行了40余次的巡視檢查，現(xiàn)場辦公解決問題60多件，協(xié)調(diào)各部門解決問題100多件，對城市衛(wèi)生管理工作進(jìn)行了多次批示，近期，市委書記吳天君在愛國衛(wèi)生簡報(bào)上的批示中要求：“要切實(shí)發(fā)揮‘一個(gè)委員會和兩個(gè)中心’的作用，按照原確定的市愛衛(wèi)會和市城管指揮中心的運(yùn)作機(jī)制，加大督查、整改力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲政策，確保我市創(chuàng)衛(wèi)成果。”新鄉(xiāng)市出臺了《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市愛國衛(wèi)生工作構(gòu)建城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制的意見》，確立了“市領(lǐng)導(dǎo)周巡查，城管監(jiān)督中心日督查，愛衛(wèi)辦月暗訪”的工作機(jī)制。

按照長效管理機(jī)制的要求，市愛衛(wèi)會、市城管指揮中心、市城管監(jiān)督中心，分工協(xié)作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展巡視活動；城管監(jiān)督中心“數(shù)字城管”督查員每天進(jìn)行檢查；每月由市愛衛(wèi)辦組織相關(guān)專業(yè)人員按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、五小治理、病媒生物防制等進(jìn)行暗訪督查；城管指揮中心匯總情況后，每月召開一次多部門共同參加的城市管理講評會，對各區(qū)、各責(zé)任單位的工作進(jìn)行點(diǎn)評和部署，嚴(yán)格落實(shí)獎懲政策。從制度上保障了城市衛(wèi)生管理的長效保持，并不斷推向深入。

一是加強(qiáng)和調(diào)整了市城管指揮中心組織機(jī)構(gòu)，由一名副市長任指揮中心指揮長，各區(qū)、各責(zé)任單位為其成員單位，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任、義務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理。二是按照“全覆蓋、無縫隙”的原則，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，率先在省內(nèi)建立了市、區(qū)兩級的“數(shù)

字城管”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；新鄉(xiāng)市作為我省警務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市之一，警務(wù)體制機(jī)制改革后，城市管理任務(wù)迅速被納入所有警種的工作范疇，形成了“大城管”的格局。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，市城管監(jiān)督中心實(shí)行早七晚十工作制度，開展網(wǎng)格化督查。選派230名督查人員，對市容環(huán)境衛(wèi)生和所有城市部件進(jìn)行全天候巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題用數(shù)字化手機(jī)拍照編輯，及時(shí)派遣相關(guān)責(zé)任單位限時(shí)進(jìn)行整改，對城市衛(wèi)生管理主體、過程、結(jié)果實(shí)行數(shù)字化管理。

“數(shù)字城管”運(yùn)行初期，結(jié)案率僅有60%，同時(shí)，市民投訴率較高。截至2010年10月份，通過“數(shù)字城管”網(wǎng)絡(luò)共督查派遣各類問題16.9萬件次，結(jié)案率達(dá)到了99.8%；受理解決市民群眾來電來訪、舉報(bào)投訴近萬件。對比發(fā)現(xiàn)，市民對環(huán)境衛(wèi)生的投訴率逐年降低，各責(zé)任單位履行職責(zé)的意識明顯增強(qiáng)。城市管理長效機(jī)制的建立，為我市城市管理整體水平的持續(xù)提升，奠定了良好的基礎(chǔ)。

新鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)察局對全市各責(zé)任單位的長效管理情況實(shí)施全程效能監(jiān)察。建立健全了“數(shù)字城管”與經(jīng)濟(jì)掛鉤運(yùn)行機(jī)制、城市管理單項(xiàng)工作“紅”、“黑”旗評比制度及效能監(jiān)察辦法，規(guī)范了責(zé)任追究程序。由市紀(jì)檢監(jiān)察部門安排專人負(fù)責(zé)城管效能監(jiān)察工作，每月根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)巡視、“數(shù)字城管”運(yùn)行、市愛衛(wèi)辦月暗訪和媒體曝光等情況，向市委、市政府提出城管效能監(jiān)察意見，實(shí)施責(zé)任追究。截至2010年10月份，共對各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰100余萬元，分別對14個(gè)縣級單位進(jìn)行通報(bào)批評，27名縣級干部進(jìn)行責(zé)任追究或誡勉談話。通過對各責(zé)任單位長效管理工作進(jìn)行督促檢查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成時(shí)限，并記錄在案作為年終考核的依據(jù)，形成有安排部署、督查評議、整改落實(shí)和考核驗(yàn)收的督促檢查機(jī)制。我市城市衛(wèi)生管理的長效機(jī)制已經(jīng)形成，并充分的發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，城市衛(wèi)生管理水平大幅提高，市容市貌發(fā)生顯著變化。

二、多策并舉，鞏固成果，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提升

（一）大力實(shí)施“3010”民生工程

“3010”民生工程行動計(jì)劃是新鄉(xiāng)市委、市政府站在新的歷史起點(diǎn)上，從建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的高度出發(fā)，作出的改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的重大決策，是從人民群眾最企盼、最迫切解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)健康城市的重要舉措。按照“產(chǎn)城共融、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、集約發(fā)展”的理念，即通過優(yōu)化周邊八條快速通道連接功能 , 綠化美化沿路景觀 , 實(shí)現(xiàn) 30 分鐘到達(dá)六座衛(wèi)星城和大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) ,打造“30分鐘經(jīng)濟(jì)圈”，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由流動和公共服務(wù)的均等化，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。完善城市功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升市民生活質(zhì)量。建設(shè)“10分鐘生活服務(wù)圈” ,使市民出門步行 10 分鐘 , 即可方便地到達(dá)游園廣場、學(xué)校、醫(yī)院以及購物、休閑、健身等場所；建設(shè) “10分鐘生態(tài)休閑圈”，從市區(qū)乘車 10 分鐘 , 即可到達(dá)市區(qū)周邊的生態(tài)園、植物園、水系景觀等景點(diǎn) , 游覽和欣賞優(yōu)美的田園風(fēng)光。造就一個(gè)生態(tài)、和諧、舒適、方便的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力地提升市民居住的舒適度、出行的便利度、環(huán)境的舒適度和服務(wù)的滿意度。

通過“3010”行動計(jì)劃的實(shí)施，全方位、多層次推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，全面促進(jìn)居民生活環(huán)境的改善，使群眾生活水平邁上一個(gè)新臺階。

（二）城市衛(wèi)生管理水平穩(wěn)步提升，市容市貌保持良好 在道路清掃保潔方面，今年我市重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)化一體化道路清掃保潔作業(yè)模式和建立清掃保潔應(yīng)急機(jī)制，提升機(jī)械化清掃水平和道路潔凈度。2010年投資600多萬元購置道路機(jī)械設(shè)備，主要道路機(jī)械清掃率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路機(jī)械清掃率和道路清掃潔凈度；規(guī)范建筑工地管理，在全市范圍內(nèi)對新開工和在建的340個(gè)建筑工地，硬化建筑工地出入口，增設(shè)圍擋護(hù)欄，改造宿舍，完善車輛沖洗設(shè)備，開工工地必須建水沖式公廁；加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿路拋灑問題的源頭管理，道路潔凈度明顯提高。在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理方面，強(qiáng)化專業(yè)維護(hù)、專人看管保潔，確保生活垃圾、公廁糞便日產(chǎn)日清。在建筑垃圾清運(yùn)處置管理方面，堅(jiān)持日查制度，嚴(yán)格落實(shí)清運(yùn)處置審核制度，切實(shí)遏制私拉亂運(yùn)行為。2010年，我市投資2000余萬元新建100座公廁，目前已建成51座。在“三場”（生活垃圾處理場、糞便處理場、醫(yī)療廢物處理中心）運(yùn)轉(zhuǎn)方面，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程處理生活垃圾、糞便和醫(yī)療廢物。截至目前我市日產(chǎn)生活垃圾700余噸，日處理垃圾700余噸，垃圾無害化處理率100%；投資1420萬元建成新鄉(xiāng)市

醫(yī)療廢物處置中心，日處理醫(yī)療廢物能力8噸。全市89家醫(yī)院、300余家診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物統(tǒng)一運(yùn)至該中心集中進(jìn)行處理，年處理量達(dá)1000余噸，有效控制了我市醫(yī)療廢物對生態(tài)環(huán)境造成的污染，杜絕了醫(yī)療廢物的外流；我市糞便無害化處理場總投資470萬元，日處理糞便300噸。年產(chǎn)糞渣1.44萬噸，運(yùn)送到糞便無害化處理場進(jìn)行無害化處理1.2萬余噸，處理率達(dá)83%以上。對市區(qū)各出入市口及過境鐵路沿線開展以清理積存垃圾、清理戶外廣告、清理綠化帶為重點(diǎn)內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，取得了良好的效果。

在規(guī)范市容秩序方面，大力開展占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、非法摩的運(yùn)營、機(jī)動車亂停亂放、清理戶外廣告、露天燒烤等專項(xiàng)整治活動。按照疏堵結(jié)合原則，在市區(qū)建立了24個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)和18個(gè)臨時(shí)露天燒烤大院，合理布設(shè)早餐工程經(jīng)營攤點(diǎn)，滿足市民需求，方便群眾生活。特別是今年6月份以來，全市12個(gè)派出所組織各警種綜合執(zhí)法，交通巡防大隊(duì)民警在每天的重點(diǎn)時(shí)段，對重點(diǎn)區(qū)域緊盯死守，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨地處置，不給違規(guī)流動攤販以可乘之機(jī)。治安管理大隊(duì)、案件偵查大隊(duì)民警24小時(shí)巡邏執(zhí)勤，隨時(shí)隨地清理清除占道經(jīng)營、亂停亂放等不文明現(xiàn)象，通過綜合治理，以前城市管理的難點(diǎn)區(qū)域面貌實(shí)現(xiàn)了大變樣。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

截至2010年上半年，全市八條快速路的拆遷進(jìn)展順利，拆遷總?cè)蝿?wù)188萬平方米，目前已完成拆遷185萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的98%；7條干線公路建設(shè)項(xiàng)目總投資5.1億元，6個(gè)項(xiàng)目正在開工建

設(shè)，1個(gè)項(xiàng)目正在招標(biāo)； 2010年計(jì)劃改造棚戶區(qū)項(xiàng)目20個(gè)，拆遷8643戶，需拆除舊房面積116.2萬平方米。截至2010年上半年，已完成拆遷面積53.85萬平方米，占46%。在建面積60.17萬平方米，竣工面積27.76萬平方米，實(shí)際完成投資1.728億元；衛(wèi)河沿線11座泵站全面升級改造，目前4座已完成改造任務(wù)。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆遷改造力度，全市城中村改造項(xiàng)目共28個(gè)（其中，續(xù)建16個(gè)，新建12個(gè)）。截至2010年上半年，已完成編制修建性詳細(xì)規(guī)劃16個(gè)，正在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃9個(gè)，已啟動拆除改造12個(gè)村，累計(jì)拆除各類房屋42.85萬平方米；開工建設(shè)村民安置樓的10個(gè)村，累計(jì)建設(shè)村民安置樓65.34萬平方米。

（四）水源地整治工作出現(xiàn)新起色

2009年以來，我市組織中源水務(wù)公司大規(guī)模整治西大池，對鐵路西夢西路東西兩側(cè)便道以外進(jìn)行徹底清理，敦促搬遷周邊養(yǎng)殖場，砌筑蓄水池防浪墻和護(hù)坡，維修輸水暗渠及補(bǔ)漏，完成中心島環(huán)境及周邊環(huán)境整治工作。賈太湖占地36.06萬平方米，庫容200萬立方米，設(shè)計(jì)輸水能力為每天13.2萬立方米，其供應(yīng)量占全市需水量的80%以上。該區(qū)域附近監(jiān)獄的排水系統(tǒng)，直接影響供水質(zhì)量。為加大環(huán)保治理力度根，市政府協(xié)調(diào)司法部門投入資金70萬元，整修排水系統(tǒng)，整治周邊環(huán)境，使賈太湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在賈太湖水質(zhì)完全達(dá)到生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。截至2010年10月份，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%。

（五）環(huán)境保護(hù)扎實(shí)有效

2009年以來，新鄉(xiāng)市政府加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，對衛(wèi)河流域進(jìn)行了環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，主要污染物排放量明顯下降，環(huán)境質(zhì)量得到了很大改善。2009年API指數(shù)≤100的天數(shù)為335天，優(yōu)良天數(shù)占總天數(shù)365天的比例為91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指數(shù)≤100的天數(shù)為 276 天，優(yōu)良天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)298天的比例為 92.6％；兩年來，煙塵控制區(qū)覆蓋率均達(dá)到100%； 2010年區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測工作已完成，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為51.9分貝.為進(jìn)一步提高我市污水處理率，我市組織相關(guān)部門的技術(shù)骨干，普查62個(gè)城中村的村修雨水管線，對已標(biāo)注道路紅線、管線位置，已列入城中村、舊城改造計(jì)劃。更新改造了原有水廠和城區(qū)供水管網(wǎng)，新建了五水廠，城市用水普及率達(dá)100%，水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%。對新修的11條道路，污雨水管網(wǎng)直接與收水管線連接，使污水處理率進(jìn)一步提高，城市生活污水集中處理率為86.71%。各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

兩年來未發(fā)生特大環(huán)境污染和破壞事件。

（六）食品及公共場所衛(wèi)生得到保障

全市兩年來共發(fā)放食品衛(wèi)生許可證75個(gè)，公共場所衛(wèi)生許可證38個(gè)，正確發(fā)放率達(dá)100%。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，有專職部門對各區(qū)“五小”衛(wèi)生狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。兩年來共檢查督導(dǎo)單位4400余戶次，提出整改意見1700余戶次，及時(shí)掌控反彈現(xiàn)象，對反彈嚴(yán)重、問題突出的單位，采取集中治理的方式進(jìn)行整頓，不符合要求又拒

不整改的堅(jiān)決予以取締。

（七）傳染病防治效果明顯

2009年以來，我市加大了重大傳染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列強(qiáng)有力的措施遏制疫情傳播，成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了防控方案、確定定點(diǎn)收治醫(yī)院、實(shí)行首診負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化預(yù)檢分診、信息收集、加強(qiáng)疫情監(jiān)測、病情篩查，開展健康教育和加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)等，通過不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控達(dá)到了“無蔓延、無恐慌、無死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共報(bào)告1221例，較去年同期減少2296例，下降65%，平均發(fā)病率為每萬人2.36人（全省平均每萬人8.15人），處全省發(fā)病人數(shù)的第17位（高于濟(jì)源市）。甲型H1N1流感防控情況較好，2009年以來，先后培訓(xùn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員2600余人，確定了市傳染病醫(yī)院為市級甲型H1N1流感定點(diǎn)收治醫(yī)院，新建成5間負(fù)壓病房，負(fù)壓急救車，藥物、儀器設(shè)備等應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位。信息收集準(zhǔn)確，疫情動態(tài)掌握及時(shí)。對甲型H1N1流感接觸人員進(jìn)行跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)了群防群控，有效遏制疫情傳播。

同時(shí)，使用9種疫苗預(yù)防12種疾病，全面做好擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，采取切實(shí)有力措施，提高二類疫苗接種率。全面落實(shí)艾滋病救治救助政策和結(jié)核病現(xiàn)代防治策略，進(jìn)一步強(qiáng)化重大傳染病綜合防制措施。

（八）進(jìn)一步完善公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施

目前，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站84個(gè)，構(gòu)建了方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、有效的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；投資3000余萬元建成了市傳染病醫(yī)院應(yīng)急救治病房樓、市疾控中心、市120急救指揮中心、市衛(wèi)監(jiān)所，城市醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到改善。

三、大力開展愛國衛(wèi)生工作

（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治

兩年來，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，全力開展三清、三改、四滅活動。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。市委、市政府從2010年開始，將每年四月份的愛國衛(wèi)生月確定為春季環(huán)境綜合整治月，在全市城鄉(xiāng)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，全面清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。每旬進(jìn)行講評及排序，強(qiáng)力推動全市城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的開展。二是充分的宣傳發(fā)動、提高認(rèn)識。利用愛國衛(wèi)生月宣傳活動，到基層進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，結(jié)合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高廣大群眾對整治環(huán)境衛(wèi)生重要性的認(rèn)識，做到部門聯(lián)動、全民參與，綜合整治。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦以孳生地治理為主要內(nèi)容，督促愛衛(wèi)會各成員單位迅速展開以清除暴露垃圾、露天糞坑和污水坑為治理重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、市場、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等城市衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)為檢查重點(diǎn)，對市區(qū)大力開展暗訪督查工作；按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)對全市的封閉垃圾道、改造廁所、宣傳欄、鼠餌盒、垃圾箱的設(shè)置進(jìn)行復(fù)查，我市建成區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)旱廁反彈，所有居民小區(qū)垃圾道封閉后沒有重啟現(xiàn)象。廣場游園設(shè)置的宣傳欄、垃圾箱、禁煙牌都

保證了使用功能。到目前為至，全市共清除城鄉(xiāng)結(jié)合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水溝13條，增設(shè)垃圾箱2400余個(gè)。截至2010年10月份，共下達(dá)各類督辦通知261件，建議整改通知書7份，接受各責(zé)任單位回復(fù)253件，協(xié)調(diào)解決問題300多個(gè)。

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)

以鞏固國家衛(wèi)生城市成果、建設(shè)健康城市為載體，推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建的細(xì)胞建設(shè)。近兩年來，我市先后有300多個(gè)單位積極提出申請，要求創(chuàng)建省級或市級衛(wèi)生先進(jìn)單位。到目前為止，全市創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進(jìn)單位608個(gè)，國家衛(wèi)生縣城1個(gè)，省級衛(wèi)生城市1個(gè)，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)，省級衛(wèi)生村10個(gè)，市級衛(wèi)生先進(jìn)單位117個(gè)，市級衛(wèi)生村10個(gè)。

（三）病媒生物防制成效顯著

病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理為主，藥物殺滅為輔的方針，組織群眾清理積水、雜草,堵洞抹縫760余處，投放鼠藥814箱；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)開展滅蚊蠅壓高峰行動，對蚊蠅高峰期進(jìn)行集中消殺，使蠅、蚊、鼠等病媒生物密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。連續(xù)三年組織全市各縣(市)區(qū)及辦事處病媒生物防制骨干力量進(jìn)行了培訓(xùn)，使病媒生物防制一線工作人員更加充實(shí)了理論知識，掌握了更多實(shí)用技巧，有力的提升了技術(shù)骨干的水平和能力，為今后我市的病媒生物防制工作更好的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）健康教育全面開展

認(rèn)真組織開展“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國計(jì)劃免

疫宣傳日、世界無煙日等各類宣傳周（日）專項(xiàng)宣傳活動，全年集中開展一次健康教育月活動，市區(qū)中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率達(dá)80%以上。同時(shí)，以重點(diǎn)人群的傳染病基本預(yù)防知識宣傳為主，通過報(bào)紙、電視、電臺等多種渠道，利用散發(fā)宣傳單、宣傳畫、小冊子和舉辦講座、開展咨詢等多種形式，加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、結(jié)核病、甲型H1N1流感等重點(diǎn)傳染病健康教育。舉辦健康教育知識講座50余期，制作宣傳版面100余塊，發(fā)放宣傳單20余萬份。

四、自加壓力、持續(xù)提升，建設(shè)健康城市

在鞏固國家衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)市委、市政府站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，以超前的戰(zhàn)略眼光，于2009年提出了建設(shè)健康城市的目標(biāo)，將衛(wèi)生城市創(chuàng)建引向更高層次。健康城市是世界衛(wèi)生組織為應(yīng)對城市化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)所倡導(dǎo)的一項(xiàng)全球化行動。

我市參加了2010年9月在大連舉行的第二屆中國國際健康城市市長論壇。我市健康城市試點(diǎn)項(xiàng)目工作啟動后，積極探索“政府主導(dǎo)、多元合作、項(xiàng)目推進(jìn)、健康促進(jìn)”的做法。重點(diǎn)開展健康社區(qū)、健康醫(yī)院、健康學(xué)校、健康酒店、健康商場等11類健康單位試點(diǎn)工作。以“3010”民生工程為抓手，大力優(yōu)化健康環(huán)境，提升健康服務(wù)；實(shí)施市民健康素質(zhì)提升工程，每周發(fā)送2.5萬條健康教育短信，大力開展健康教育，宣傳健康城市理念，營造良好的健康氛圍；積極倡導(dǎo)健康生活，實(shí)施市民健康行為干預(yù)工程，投資85萬元為市區(qū)每戶

家庭配置控鹽勺、控油壺等健康干預(yù)產(chǎn)品，目前此項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)程序，將于今年年底前實(shí)施到位。我市建設(shè)健康城市的過程是一個(gè)持續(xù)提升的過程，將不斷展示一個(gè)魅力新鄉(xiāng)、宜居新鄉(xiāng)、健康新鄉(xiāng)的美好城市形象。

兩年來，新鄉(xiāng)市委市政府高度重視城市衛(wèi)生長效管理工作，通過堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了城市衛(wèi)生管理從制度、運(yùn)行、監(jiān)督等長效機(jī)制的有效開展，保障了創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固提升。目前，新鄉(xiāng)市委市政府正在組織實(shí)施建設(shè)健康城市工作，努力將創(chuàng)衛(wèi)工作推向新的更高的層次。我們堅(jiān)信，在省愛衛(wèi)會的支持指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市廣大干部群眾的辛勤努力和社會各界的積極參與，在不久的將來，新鄉(xiāng)市一定能夠建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、和諧文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的幸福宜居之城。

謝謝大家！

第三篇：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升公民素質(zhì)

用行動裝扮我們的家園

十堰歷經(jīng)數(shù)十載的風(fēng)雨歷程，從泥濘和坎坷中走來，群山在綿亙中訴說著它的偉岸，江河在奔騰中書寫著它的恢宏，歲月就在悄然中見證著它的歷史。在改革開放的號角下，十堰人民正沐浴著精神文明的春風(fēng)，正經(jīng)歷著改革的巨變，十堰發(fā)生了翻天覆地的變化。昔日還是荒蕪貧瘠的土地，如今工業(yè)園區(qū)正勃然興起；昔日還是泥濘滿布的碎石路，現(xiàn)在已是平坦的柏油大道；昔日還是魚塘菜地的河畔，今天一座現(xiàn)代化的文體廣場已經(jīng)崛起。清晨，鳥語花香，到處是晨練的人群；傍晚，萬家燈火美不勝收，一派祥和安寧。

十堰的今天見證了改革開放的成效，為了十堰的明天更美好，市政府提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)，以此來提升公民素質(zhì)、提升城市形象和改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境、增強(qiáng)城市功能，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、打造區(qū)域性中心城市，這是惠及民生、讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的努力，我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市已具備一定的基礎(chǔ)，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們看到，在城市空間不斷拓展的同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，特別是隨著一系列重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目的相繼實(shí)施，大大改善了人居環(huán)境，完善了城市功能，城市管理機(jī)制日臻完善，市容環(huán)境、公共秩序、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等管理工作明顯加強(qiáng)。同時(shí)，市民素質(zhì)不斷提高，市民參與創(chuàng)建工作的積極性、主動性明顯增強(qiáng)，希望通過“創(chuàng)衛(wèi)”改善市容環(huán)境衛(wèi)生條件的要求也十分強(qiáng)烈，為我們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

但我們也要清醒地認(rèn)識到，對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，我們在硬件設(shè)施、日常管理、群眾參與度等方面還有不少差距。從城市自身發(fā)展看，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放步伐的加快，以及人民群眾生活水平的不斷提高，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是城市管理水平，提出了更高要求。從國家衛(wèi)生城市的考核驗(yàn)收看，調(diào)研、暗訪、評估和現(xiàn)場考核，一環(huán)扣一環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，檢查更細(xì)。

我們的實(shí)際情況還有一些差距，更增強(qiáng)了我們的緊迫感和責(zé)任感，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，使創(chuàng)建工作更加具有針對性和實(shí)效性。

我們中學(xué)生也有維護(hù)城市衛(wèi)生的義務(wù)和責(zé)任，城市是我家，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，靠大家！其實(shí)，我們能做到的很多，可以從生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。比如說，如果你每天都彎腰去揀地上的一張紙，那么你走過的路就會多一份清潔；如果你每天少用一個(gè)塑料袋，就會少一點(diǎn)白色污染；如果你在白天隨手把家里的電燈熄滅，就會少浪費(fèi)一點(diǎn)能源；如果你拒絕使用一次性的筷子，一次性紙杯，就會對綠色的森林多一點(diǎn)愛護(hù)。

從現(xiàn)在起，讓我們來做一名創(chuàng)建衛(wèi)生城市的參與者，積極投入到活動中去，、從我做起，樹立新風(fēng)。讓我們把“創(chuàng)衛(wèi)”活動融入到日常生活中，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，倡導(dǎo)文明，革除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地吐痰，不亂扔亂倒垃圾，用實(shí)際行動為“創(chuàng)衛(wèi)”增光添彩。讓我們以優(yōu)秀團(tuán)員、模范市民的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，遵守公德，保持市容環(huán)境整潔，愛護(hù)公共設(shè)施，不亂停亂放，不亂貼亂畫，自覺提高環(huán)境衛(wèi)生意識和公共交通意識。

從現(xiàn)在起，讓我們來做一名創(chuàng)建衛(wèi)生城市的傳播者，積極宣傳活動，讓這次活動家喻戶曉，深入人心。每個(gè)市民都來遵守社會公德，保護(hù)城市環(huán)境，愛護(hù)公共設(shè)施，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成健康文明的生活方式。

從現(xiàn)在起，讓我們來做一名創(chuàng)建衛(wèi)生城市的監(jiān)督者，積極參與社會監(jiān)督，倡導(dǎo)正氣，營造氛圍。讓我們弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，參與社會監(jiān)督，主動勸阻和制止損害公共衛(wèi)生的行為，積極舉報(bào)臟、亂、差情況，從身邊小事做起，以自己的模范行為帶動身邊的人，努力營造人人參與“創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。

衛(wèi)生是人類健康的基本需求，文明是人類進(jìn)步的精神之花。創(chuàng)建一個(gè)整潔衛(wèi)生的城市環(huán)境，營造一種文明祥和的社會風(fēng)氣，構(gòu)建一座綠色環(huán)保的和諧城市，是每一個(gè)十堰人的共同心聲。讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)一心，齊抓共創(chuàng)，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，把家園裝扮得更加亮麗，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量！

初三（11）班

施光哲

第四篇：濱江街道以服務(wù)凝聚人心 不斷提升社區(qū)服務(wù)“軟實(shí)力”

濱江街道以服務(wù)凝聚人心不斷提升社區(qū)服務(wù)“軟實(shí)力”

濱江街道充分挖掘轄區(qū)文化資源，以“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會”為主線，以“黨建工作服務(wù)化，服務(wù)管理專業(yè)化”為目標(biāo)，通過健全工作機(jī)制，不斷加大社區(qū)建設(shè)，深入拓展服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力。

一是加強(qiáng)社區(qū)文化濱江，提升城市生活品味。濱江街道依托陣地優(yōu)勢，將黨員服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一站式服務(wù)大廳整合。依托社區(qū)圖書室、電子閱覽室、棋牌室、集濱江文藝排練為一體的綜合活動室，積極探索適合基層群眾需要的文化服務(wù)方式。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化濱江，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。街道堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值體系為根本，結(jié)合群眾路線實(shí)踐教育活動要求，形成了機(jī)關(guān)工作和機(jī)關(guān)干部自我發(fā)展和諧交融的精神理念。堅(jiān)持以人為本、全員參與、常抓不懈、與時(shí)俱進(jìn)的原則，不斷探索建立順應(yīng)社區(qū)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向的機(jī)關(guān)文化。組織開展了一系列具有特色的文化活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)精神，改善了干部形象，提高了干部服務(wù)效能。三是加強(qiáng)企業(yè)文化濱江，激發(fā)企業(yè)活力。立足于培育各具特色的企業(yè)精神，凝聚職工人心，街道聯(lián)合XX農(nóng)商行、XX集團(tuán)等轄區(qū)企業(yè)，積極培育企業(yè)文化骨干，編排具有企業(yè)文化特色的節(jié)目10余個(gè)，積極參與街道各類文藝演出，豐富了員工生活，提升了員工素質(zhì)，調(diào)動了員工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展活力。

第五篇：創(chuàng)建精品國家衛(wèi)生城市 提升瀘州核心競爭力（模版）

創(chuàng)建精品國家衛(wèi)生城市 提升瀘州核心競爭力

——瀘州市接受國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審工作匯報(bào)

瀘州市人民政府市長、市愛衛(wèi)會主任 劉國強(qiáng)

（2010年6月2日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

在我們深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的關(guān)鍵時(shí)刻，您們蒞臨瀘州進(jìn)行國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審，這是對我市十多年來鞏固和發(fā)展“國衛(wèi)”創(chuàng)建成果的一次全面檢閱。在此，我謹(jǐn)代表中共瀘州市委、市人民政府、市愛衛(wèi)會和497萬瀘州人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！

瀘州自1992年開始創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，1995年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市以來，先后經(jīng)歷了4次復(fù)審。2006年10—11月通過全國愛衛(wèi)辦組織的暗訪調(diào)查，2007年1月再次被全國愛衛(wèi)會命名為國家衛(wèi)生城市。這塊“金牌”來之不易，凝聚了省委、省政府和省愛衛(wèi)會多年來的關(guān)心指導(dǎo)，飽含著全市各級干部和群眾的心血，是瀘州人民最引以為豪的城市名片。

為把瀘州建設(shè)成為川滇黔渝四省市結(jié)合部區(qū)域性中心城市，我們確定了“雙百”（即到2012年，城區(qū)面積100平方公里，城區(qū)人口100萬人）、“雙兩百”（即到2030年，城區(qū)面積200平方公里，城區(qū)人口200萬人）的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，我們以全面提升瀘州城市核心競爭力為目標(biāo)，以鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為動力，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，大力實(shí)施“1573工程”：

——“1”是確保一個(gè)目標(biāo)，即確保我市愛衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作始終走在全省前列；

——“5”是堅(jiān)持“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即做到城鄉(xiāng)清潔化、秩序化、優(yōu)美化、文明化、制度化；

——“7”是注重七個(gè)結(jié)合，即將愛衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作與國家衛(wèi)生城市迎國檢、創(chuàng)建國家園林城市與森林城市、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建平安城市、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、打造“中國酒城”相結(jié)合；

——“3”是實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升，即全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平、全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平、全面提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

通過全市動員、上下共抓、奮力拼搏，全市愛衛(wèi)工作躍上了新的臺階，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了較大變化，進(jìn)一步增添了“中國酒城”的魅力和風(fēng)采。

下面，我就2007年1月瀘州再次被命名為國家衛(wèi)生城市以來的工作匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化愛衛(wèi)工作機(jī)制建設(shè) 瀘州是中國西部地區(qū)第一個(gè)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的地級市。近二十年來，全市人民從創(chuàng)建和鞏固發(fā)展“國衛(wèi)”成果中得到了很多實(shí)惠，與之結(jié)下了深厚感情。保住“國衛(wèi)”金牌，成為全市人民的共同心愿和自覺行動。為此，我們高度重視“國衛(wèi)”成果的鞏固發(fā)展工作，不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，不斷構(gòu)建長效工作機(jī)制。

（一）成立了最高規(guī)格的指揮部。我市國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審指揮部由市委書記、市人大常委會主任朱以莊任總指揮長，市委副書記、市長劉國強(qiáng)任指揮長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長?！皣l(wèi)”迎復(fù)審指揮部辦公室與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室合署辦公，并從全市抽調(diào)30多名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉愛衛(wèi)工作的干部充實(shí)到辦公室。按照“國衛(wèi)”迎復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實(shí)際需要，組成了愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場所與生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、病媒生物防制、傳染病防治等8個(gè)專業(yè)工作組，組建了由市城管、公安、規(guī)建、衛(wèi)生、路政、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)。

（二）構(gòu)建了最完善的工作網(wǎng)絡(luò)。為充實(shí)愛衛(wèi)工作力量，市愛衛(wèi)辦專門增設(shè)了病媒生物防制科，人員編制增加了2名；市健康教育所編制由4名增加為10名，三個(gè)區(qū)也增加了9名編制。全市各級各部門和企事業(yè)單位均建立了一把手負(fù)總責(zé)、親自指揮愛衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)體系。全市城區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均設(shè)有愛衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，形成了“橫向到邊、縱向到底、一級抓級一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制和“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的全方位工作格局。目前，全市愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)到位，有城管、城監(jiān)、衛(wèi)生等各類執(zhí)法隊(duì)員1500余人，清掃保潔隊(duì)員5000余名。

（三）建立了最嚴(yán)格的督查制度。我市建立了掛牌公示制度，將各區(qū)域責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人等向社會公示，接受群眾監(jiān)督，確?！皣l(wèi)”迎復(fù)審和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的落實(shí)。同時(shí)，為切實(shí)增強(qiáng)整改的針對性和實(shí)效性，對上級指示的、市民提出的、基層反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，實(shí)施重點(diǎn)督查督辦，一天一檢查，嚴(yán)格追究問責(zé)。

二、大力宣傳動員，積極營造濃厚愛衛(wèi)文化氛圍 人民群眾既是愛衛(wèi)工作的受益者，又是愛衛(wèi)工作的主力軍。我市始終把愛國衛(wèi)生作為培育先進(jìn)城市文化的核心內(nèi)容，引導(dǎo)廣大市民從我做起、從現(xiàn)在做起，自覺參與“國衛(wèi)”迎復(fù)審工作。近年來，我們每年投入500多萬元，通過多種媒體、多種活動、多種形式，高強(qiáng)度、高密度地加大宣傳，切實(shí)提高群眾對“國衛(wèi)”迎復(fù)審工作的知曉率、參與率和認(rèn)同率。

（一）立體宣傳，營造氛圍。充分利用報(bào)刊、電視臺、電臺、網(wǎng)站等市內(nèi)新聞媒體，開設(shè)了“七嘴八舌議整治”、“七十二行話整治”、“衛(wèi)生與健康”、“健康資訊”等專題專欄486期；在公共場所設(shè)臵愛衛(wèi)宣傳欄4518個(gè)；制作、播放專題宣傳片和公益廣告455部；在報(bào)刊、雜志、電臺刊發(fā)和播放宣傳文章2萬多篇。2009年，開展了歷時(shí)5個(gè)月的“讓心靈與山水共美，以行為扮靚酒城”公益廣告評選活動，共收到來自全國14個(gè)省市的作品1024件，市級媒體連續(xù)兩個(gè)月開辟專欄進(jìn)行展播和展示，并將優(yōu)秀作品制成明信片廣泛發(fā)送，切實(shí)增強(qiáng)了宣傳效果。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民參與。近年來，每逢“五一”、國慶、元旦、春節(jié)等法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走上街頭，帶領(lǐng)黨政軍民開展“整治衛(wèi)生死角”、“向‘牛皮癬’宣戰(zhàn)”、“治理小街小巷臟亂差”等愛衛(wèi)主題實(shí)踐活動，營造了強(qiáng)大的宣傳聲勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2009年，全市組織群眾性宣傳活動參加人數(shù)就達(dá)79.9萬人次，組織群眾性文明勸導(dǎo)活動受眾面達(dá)49.2萬人次。

（三）部門主導(dǎo)，集中宣傳。各級各部門廣泛開展了“衛(wèi)生城市是我家，人人動手愛護(hù)她”、“愛護(hù)衛(wèi)生城市，共建美好家園”、“衛(wèi)生城市靠大家，和諧環(huán)境你我他”等系列主題宣傳活動，通過設(shè)宣傳點(diǎn)、印發(fā)資料、表演文娛節(jié)目等群眾喜聞樂見的宣傳形式，極大強(qiáng)化了市民的衛(wèi)生意識。市、區(qū)兩級的城管、公安、交通、工商、衛(wèi)生等部門輪流組織宣傳隊(duì)伍和宣傳車，深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等一線進(jìn)行巡回宣傳，進(jìn)一步營造了愛衛(wèi)生、講文明、促健康的良好氛圍。

（四）定期通報(bào)，持續(xù)引導(dǎo)。通過定期召開新聞發(fā)布會、在網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊開辟政務(wù)公開專欄等方式，通報(bào)愛衛(wèi)工作進(jìn)展情況，公開下一階段安排部署，教育引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身到愛衛(wèi)工作中來。建立了有效的新聞監(jiān)督機(jī)制，對臟、亂、差現(xiàn)象，對工作不到位、行動遲緩者，一律在新聞媒體上進(jìn)行曝光。

三、深化環(huán)境治理，提升國家衛(wèi)生城市建管水平環(huán)境治理是愛國衛(wèi)生的基礎(chǔ)性、長期性工作。2008年，省委、省政府作出了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要決策部署，這既為我市愛衛(wèi)工作帶來新的機(jī)遇，也為我市“國衛(wèi)”迎復(fù)審提出了更高的要求。我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和“國衛(wèi)”迎復(fù)審有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)，努力提升國家衛(wèi)生城市的建管水平。特別是去年4月和今年1月，省愛衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)和專家先后兩次蒞瀘調(diào)研，對我市“國衛(wèi)”迎復(fù)審工作給予了極大的幫助和指導(dǎo)，指出了我們存在的問題和不足。針對差距和問題，我們對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，開展一系列專項(xiàng)整治行動，集中精力打了幾場硬仗，掀起了“國衛(wèi)”迎復(fù)審工作的高潮。

（一）加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。一是加快城市道路建設(shè)。三年來，共投入資金近20億元，建成了酒城大道、藍(lán)安大道、城南大道、迎賓大道、繞城公路等景觀道路和泰安長江大橋、沱江三橋、沱江一橋復(fù)線橋，完成了蜀瀘大道綠化改造工程、龍馬大道景觀改造工程、長江航道疏浚工程；快速推進(jìn)了瀘渝高速、瀘宜高速、國窖大橋等重點(diǎn)工程。隨著這些城市道路的不斷暢通，為加快改善衛(wèi)生條件奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。通過政府出資、爭取國債項(xiàng)目、開發(fā)商配套、城市設(shè)施有償使用、廣告經(jīng)營權(quán)拍賣等多種渠道，籌措資金4000多萬元，先后建成了泰安垃圾處理場滲濾液處理系統(tǒng)、醫(yī)療廢棄物處理系統(tǒng)等大型市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保了城市生活垃圾和糞便能按要求進(jìn)行無害化處理。新建改造了一批垃圾收集點(diǎn)、果皮箱、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施更為完善。三是升級改造農(nóng)貿(mào)市場。三年來共投入資金近2500萬元，新建農(nóng)貿(mào)市場6個(gè)，升級改造農(nóng)貿(mào)市場26個(gè)；建成了百子圖、紅星等一批省級“三化”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場。今年底前，還將在城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)。通過新建改造，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到了“兩個(gè)統(tǒng)一”（即：市場基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和市場經(jīng)營秩序管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一），市場環(huán)境整潔、通道寬暢、車輛停放規(guī)范、排水通暢；市場內(nèi)各種分區(qū)標(biāo)志標(biāo)識、標(biāo)語口號以及店招店牌醒目一致，基本達(dá)到了“六歸、五進(jìn)、四上”要求；市場容量得到了極大增加，商品更加豐富，極大地滿足了市民的生活需要。四是實(shí)施“百街改造工程”。三年來累計(jì)投入資金7300多萬元，改造街巷153條共5.3萬平方米，惠及群眾近10萬人。通過改造，道路街巷路面更加平整，下水道更加通暢，街面建筑更加美觀。目前，城區(qū)道路完好率超過95%，下水道暢通率為98.3%，市政設(shè)施完好率為96.88%。五是建設(shè)智能夜景照明系統(tǒng)。投資1200余萬元，新建夜景項(xiàng)目9個(gè)，新增路燈智能控制點(diǎn)38個(gè)，更新路燈智能控制點(diǎn)55個(gè)，新增更換180條街道近900盞路燈，進(jìn)一步擴(kuò)大了路燈智能化管理覆蓋面。目前城區(qū)3萬余盞路燈完好率達(dá)95%、亮燈率達(dá)99%、安全運(yùn)行率為100%。城市夜景已成為了瀘州一道亮麗的風(fēng)景線。

（二）強(qiáng)力攻堅(jiān)，專項(xiàng)行動效果明顯。去年，我市先后組織開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動，以及5月的“五亂治理”和宣傳發(fā)動、環(huán)境保護(hù)、督促檢查等8個(gè)專項(xiàng)行動，6月的公路、水路、鐵路沿線專項(xiàng)治理行動，7月的市場環(huán)境綜合治理行動，8月的道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動，9月的城鄉(xiāng)風(fēng)貌和園林綠化專項(xiàng)治理行動。同時(shí)，針對我市國衛(wèi)迎復(fù)審實(shí)際，全力打好了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序治理的幾場攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好病媒生物防制攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終堅(jiān)持以環(huán)境治理為主，藥物防制為輔的綜合防制措施，發(fā)動全民參與，科學(xué)合理用藥，關(guān)閉了1465棟舊樓垃圾囪，全面清除“四害”孳生地。同時(shí)，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，成功引入專業(yè)除“四害”公司參與“四害”消殺。三年來，共投入經(jīng)費(fèi)500余萬元，投放除“四害”藥品120余噸，以除“四害”為主要內(nèi)容的病媒生物防制取得了積極成效。經(jīng)監(jiān)測，鼠密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，蚊、蠅、蟑螂密度明顯下降。二是打好規(guī)范“五小”行業(yè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對中小餐館和“五小”場所業(yè)主衛(wèi)生硬件設(shè)施檔次較低，冷藏、消毒、保潔、“三防”等設(shè)施不符合要求的實(shí)際，我市切實(shí)加大了治理力度，取得了明顯成效。如：江陽區(qū)出資200萬元，為流動小攤販統(tǒng)一制作了200個(gè)規(guī)范標(biāo)識的攤位車，指定地點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營，既方便了社區(qū)居民，又規(guī)范占道經(jīng)營。納溪區(qū)對城區(qū)整改后合格的小餐飲業(yè)主實(shí)施“以獎代補(bǔ)”優(yōu)惠政策，并將除“四害”藥物、“三防”設(shè)施紗窗、衛(wèi)生標(biāo)牌標(biāo)識等作為補(bǔ)助獎勵實(shí)物送到業(yè)主店中。通過專項(xiàng)治理，全市中小餐館和“五小”行業(yè)得到了進(jìn)一步規(guī)范治理。針對飲食服務(wù)業(yè)的煤油煙污染問題，組織開展了為期4個(gè)月的城區(qū)煤油煙整治專項(xiàng)行動，共計(jì)整治餐館439家。三是打好城區(qū)風(fēng)貌整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三年來，在城市主次干道，重點(diǎn)開展占道經(jīng)營、流動售貨、非機(jī)動車亂停亂放、不規(guī)范廣告、“牛皮癬”清理等各類專項(xiàng)整治600余次，清除各類“牛皮癬”21萬張（處），市容環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善。在小街小巷，重點(diǎn)開展特色風(fēng)貌塑造。如江陽區(qū)啟動了大河街仿古一條街改造工程。大河街因臨長江而得名，在東門口至匯津門500多米的沿江商業(yè)街上，五金、小百貨等商鋪眾多，但多數(shù)房屋破爛不堪，低矮潮濕。江陽區(qū)投入資金100余萬元對該商業(yè)街進(jìn)行改造，將其打造成仿古一條街，既呈現(xiàn)錯落有致的清末明初建筑特色，又改善沿街商戶和居民的生活、居住條件。四是打好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整體推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展以來，我市愛國衛(wèi)生工作不斷向縱深推進(jìn)，大力整治縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生。去年，合江縣成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，瀘縣順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)查；共創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范社區(qū)7個(gè)、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位23個(gè)。

（三）健全機(jī)制，長效管理能力日益增強(qiáng)。一是實(shí)行單元式管理。將全市城區(qū)市政設(shè)施劃分為24個(gè)檢查單元，定期檢查，及時(shí)清理，及時(shí)維修。二是推動市場化運(yùn)作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、市場化運(yùn)作戶外廣告牌匾，確保了設(shè)臵規(guī)范。積極探索清掃保潔市場化運(yùn)作機(jī)制，垃圾日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，主要街道保潔時(shí)間達(dá)到12小時(shí)以上，一般街道保潔時(shí)間達(dá)8小時(shí)以上，道路機(jī)械化清掃率達(dá)30%。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)。嚴(yán)格按照《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》管理建筑工地，效果良好。2009年，我市有5個(gè)工地通過建設(shè)廳組織的標(biāo)準(zhǔn)化工地驗(yàn)收。2005年以來，我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作連續(xù)五年獲全省城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)考核一等獎。

四、打造健康城市，確保衛(wèi)生城市成果普惠市民 為建設(shè)更高水平的國家衛(wèi)生城市，讓人民群眾共享創(chuàng)建成果、人人擁有健康，我市提出了打造“健康城”的目標(biāo)，開展了以下工作。

（一）開展教育活動，樹立健康意識。一是明確健康瀘州建設(shè)任務(wù)。完成了健康瀘州建設(shè)基線調(diào)查和指標(biāo)體系戰(zhàn)略研究，明確了健康城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，豐富了國家衛(wèi)生城市內(nèi)涵。二是加強(qiáng)健康宣傳教育。2009年8月，率先在全省市州中舉辦“中國公民健康素養(yǎng)”巡講，市民的健康衛(wèi)生知識得到極大普及，衛(wèi)生意識普遍增強(qiáng)，健康行為較好形成。全市學(xué)校健康教育開課率達(dá)到100%，學(xué)生健康知識知曉率高于90%，健康行為形成率達(dá)89%；醫(yī)院通過電子顯示屏、院內(nèi)閉路電視、咨詢臺、活動室、講座等形式，對病人及親屬開展健康教育，住院病人單病種健康知識的知曉率達(dá)80%以上；企業(yè)積極探索健康教育新模式，努力提高職工健康水平，經(jīng)測評全市各行業(yè)職工健康知識知曉率達(dá)80%以上，行為形成率達(dá)79%。三是積極開展健康活動。舉辦了“全民健身日”、“迎春萬人長跑”等群眾體育活動，健康、衛(wèi)生、文明的生活理念和生活方式更加深入人心，全市愛國衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

（二）提升監(jiān)管水平，營造健康環(huán)境。一是實(shí)行量化分級管理。2007年以來，我市在全省率先對食品和公共場所實(shí)施量化分級管理，推行衛(wèi)生安全信息公示，狠抓衛(wèi)生法規(guī)和知識培訓(xùn)，小餐飲和“五小”行業(yè)衛(wèi)生合格率逐年上升，嚴(yán)重違法經(jīng)營現(xiàn)象基本杜絕，相關(guān)行業(yè)自律性明顯增強(qiáng)，從業(yè)人員體檢率、培訓(xùn)率、五病調(diào)離率均達(dá)到100%。二是實(shí)施食品放心工程。全市建成小餐飲示范街4條，幫助113家小作坊完成升級改造；城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%；城區(qū)各制水、供水單位及主管部門制度健全、管網(wǎng)完善、檢測密集，三年來各水廠出水水質(zhì)逐年提高，合格率達(dá)到100%，二次供水的水箱水質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)93.27%。三是提升監(jiān)管和檢驗(yàn)水平。投資4000多萬元，建成全省首家國家法定酒類和加工食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)——國家酒檢中心瀘州實(shí)驗(yàn)基地，大大提升了全市食品監(jiān)管和檢驗(yàn)水平。

（三）加強(qiáng)疫病防控，維護(hù)健康生命。建立健全了以市縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、村衛(wèi)生室為主線的市、縣、鄉(xiāng)、村四級傳染病防治體系。認(rèn)真宣傳貫徹《傳染病防治法》，健全了院感、疫情登記和報(bào)告制度，規(guī)范處理排放醫(yī)療廢棄物和醫(yī)源性污水，著力提高傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率及質(zhì)量。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率小于2%，傳染病報(bào)告質(zhì)量2007—2008連續(xù)兩年排名全省前列；流動兒童免疫建卡、建證率達(dá)95%，兒童計(jì)劃免疫單苗、“四苗”及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到國家要求，連續(xù)三年排名保持在全省前三名。堅(jiān)持規(guī)范接種，全市至今無一例接種安全事故發(fā)生；甲型H1N1流感確診病例全部得到妥善收治，疫情得到有效控制。

五、建設(shè)低碳城市，增強(qiáng)瀘州發(fā)展核心競爭力 我們借力鞏固國家衛(wèi)生城市成果，積極推動瀘州步入低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力從根本上改善城市環(huán)境、提升衛(wèi)生水平、創(chuàng)造健康生活，全面增強(qiáng)瀘州核心競爭力。

（一）扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。為了加快推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善城市生態(tài)、提升城市品位、增添城市魅力，我市2007年啟動了創(chuàng)建國家森林城市和國家園林城市工作（簡稱“雙創(chuàng)”），力爭在2011年前創(chuàng)建成功。圍繞這一目標(biāo)，我們高標(biāo)準(zhǔn)編制完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)綠地管護(hù)制度，大力開展屋頂綠化、立體綠化、住宅小區(qū)建設(shè)配套綠化、城郊一體綠化等，大量建綠增綠，有效地促進(jìn)了城市綠化各項(xiàng)指標(biāo)的全面提升。三年來，新建城市綠地132.5萬平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)38.2%。同時(shí)，以9個(gè)公園和13處城市綠化廣場以及濱河水系綠化為重點(diǎn)，以140余個(gè)園林式單位和居住區(qū)綠化、街頭綠地游園為網(wǎng)絡(luò)，以城市風(fēng)景林、防護(hù)林輻射城郊，構(gòu)成了點(diǎn)、線、面、環(huán)相結(jié)合的城市園林綠化大格局。2009年，我市順利通過四川省園林城市和四川省森林城市檢查驗(yàn)收。

（二）加大環(huán)境保護(hù)力度。一是大力開展城市大氣污染整治。對城區(qū)內(nèi)原煤散燒的賓館、學(xué)校、醫(yī)院的鍋爐和食堂實(shí)施煤改氣。煙塵控制區(qū)從2004年底的49平方公里擴(kuò)大到73.44平方公里，覆蓋率達(dá)到100%。經(jīng)監(jiān)測，城區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量明顯持續(xù)改善。二是切實(shí)開展水污染治理。投資1.2億元，改造沿江和中心半島污水收集管網(wǎng)，城市生活污水集中處理率大幅提高。全市地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，境內(nèi)長江干流和赤水河水質(zhì)優(yōu)良，沱江入長江斷面水質(zhì)達(dá)三類且明顯優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定每月對城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明，城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)良好，2007—2009年達(dá)標(biāo)率均在96%以上。三是加大城市環(huán)境噪聲綜合整治力度。對文化娛樂場所和建筑工地集中治理，在城區(qū)道路設(shè)立禁鳴標(biāo)志、建筑工地推廣“預(yù)拌混凝土”。近三年，全市未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

（三）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。市委、市政府制定了建設(shè)川滇黔渝四省市結(jié)合部的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、旅游組織中心和教育培訓(xùn)中心等意見和政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。2009年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為17:52:31。同時(shí)，我們積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)，大力發(fā)展原生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡可能減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等白色污染；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，盡可能減少工業(yè)對環(huán)境的污染副作用；依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)，引導(dǎo)和督促企業(yè)加快節(jié)能減排進(jìn)程。通過走可持續(xù)發(fā)展道路，從根本上促進(jìn)了愛衛(wèi)工作長足發(fā)展。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我市國家衛(wèi)生城市鞏固發(fā)展工作經(jīng)過多年的不懈努力，取得了可喜的進(jìn)步和成績，但我們決不會就此滿足和止步。在下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的指示精神，以打造“健康瀘州”為努力方向，繼續(xù)保持高昂的斗志，不斷提升國家衛(wèi)生城市建設(shè)和管理水平，實(shí)現(xiàn)愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互促進(jìn)。我們堅(jiān)信，有各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的大力關(guān)心支持，有省愛衛(wèi)會的精心指導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)拼搏，瀘州一定能建成精品國家衛(wèi)生城市，一定能再鑄愛國衛(wèi)生工作新輝煌，一定能讓“國衛(wèi)”金牌在瀘州閃閃發(fā)光。

謝謝大家！