第一篇：2017年警營文化建設(shè)實施計劃（最終版）

濱海園區(qū)公安邊防大隊2017年警營文化

建設(shè)實施計劃

為進一步推進“文化育警”、“文化強警”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮警營文化在凝聚警心、激勵斗志、樹立公安形象和改善警民關(guān)系等方面的重要作用，適應新形勢下部隊官兵的警營文化需求，全面提升官兵思想道德修養(yǎng)和文化素質(zhì)，打造更多邊防文化亮點，在警營內(nèi)部營造團結(jié)、文明、和諧的良好工作氛圍，根據(jù)部局、總隊、支隊警營文化建設(shè)三年規(guī)劃，特制定如下實施計劃：

一、指導思想和總體目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅決貫徹習主席一系列決策指示，聚焦“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”的強軍目標，鑒定強軍信念，筑牢強軍之魂，以培育當代革命軍人核心價值觀為根本任務，充分發(fā)揮官兵主體左右，不斷激發(fā)文化創(chuàng)造活力，更好地教育人、培養(yǎng)人、塑造人，為加強部隊全面建設(shè)提供強大的精神文化力量。

二、組織領(lǐng)導

為開展好警營文化建設(shè)，大隊成立領(lǐng)導小組： 組長：大隊軍政主官 成員：大隊部全體官兵

三、大隊警營文化建設(shè)主題

大隊警營文化建設(shè)主題：傳承濱海園區(qū)邊防精神，建設(shè)官兵幸福之家。

四、大隊警營文化內(nèi)容

（一）一樓大廳樹立四塊牌子，分別是“四項建設(shè)”、“愛民固邊”、“黨建工作”、“兩項重大教育”，牌子之間可以用綠色盆栽點綴。

（二）一樓大廳左側(cè)走廊以“愛民固邊”為主題，右側(cè)走廊以“執(zhí)法為民”為主題。

（三）二樓以大隊特色為主題，“廉政文化”、“三活”等等，強調(diào)大隊特色。

（四）三樓以部隊管理、部隊生活、文化藝術(shù)為主題。

（五）活動室、健身房酌情設(shè)計。

五、工作要求

一是要高度重視，統(tǒng)一官兵思想認識。要充分認識到加強警營文化建設(shè)的重要意義，發(fā)揮好示范表率作用，帶頭投身到警營文化的實踐活動中去。同時要迅速采取有力措施，層層動員發(fā)動，消除模糊認識，統(tǒng)一廣大官兵的思想認識，不斷豐富警營文化建設(shè)活動的內(nèi)容和形式，著力構(gòu)筑緊扣時代脈博、體現(xiàn)邊防特色、內(nèi)容豐富的警營文化體系，努力把本單位的警營文化建設(shè)提高到新的水平。

二是要真抓實干，狠抓工作措施落實。領(lǐng)導干部要做好警營文化建設(shè)的排頭兵，既要帶頭積極參與全局性的文體活動，又要組織開展好本單位的警營文化活動，要把警營文化建設(shè)作為思想政治工作的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，逐步建立和完善各類文化陣地設(shè)施，認真各類文體活動的規(guī)章制度，做到年有計劃、月有安排、周有活動。

三是要突出特色，著力打造品牌文化。要廣泛宣傳動員，合全警之力、集全警之智，與時俱進、勇于創(chuàng)新，積極探索新形勢下加強警營文化建設(shè)的新形式、新途徑和新機制。突出單位特色和亮點，科學定位、精心策劃，確立自身警營文化建設(shè)中心理念，努力建設(shè)能夠體現(xiàn)本官兵精神風貌、具有鮮明邊防特色的警營文化，著力打造本地警營文化品牌。要堅持以人為本的的理念，把調(diào)動和發(fā)揮廣大官兵的智慧和才能作為警營文化工作的出發(fā)點，最大限度地激發(fā)官兵的職業(yè)榮譽感、集體歸屬感和工作責任感，為做好公安工作提供強大動力支持。

四是要加強宣傳，積極營造濃厚氛圍。把警營文化建設(shè)作為今后一個時期公安政治工作的重要組成部分，通過信息、簡報、新聞報道等形式，及時總結(jié)上報活動中好的經(jīng)驗和做法，積極宣傳和推介優(yōu)秀作品和取得的突出成績，大力宣傳開展警營文化建設(shè)帶來的新氣象、新面貌、新變化、新成效，不斷完善和鞏固文化陣地，促進警營文化建設(shè)工作持續(xù)、健康發(fā)展。最大限度地提升公安邊防工作的公信力和親和力，贏得廣大群眾對公安邊防業(yè)務建設(shè)和部隊建設(shè)的關(guān)心和支持。

六、經(jīng)費支持

大隊擬將警營文化納入2017年度經(jīng)費預算，初步預算4000元，用于購置各類警營文化器材，建設(shè)場地設(shè)施、培養(yǎng)官兵警營文化藝術(shù)。

濱海園區(qū)公安邊防大隊

二〇一七年度

第二篇：警營文化建設(shè)實施意見

警營文化建設(shè)實施意見

為進一步貫徹落實中央十七屆六中全會精神，扎實推進全市公安交警系統(tǒng)警營文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，結(jié)合支隊實際，制定以下實施意見：

一、目標意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實發(fā)展觀，以“堅持文化育警、建設(shè)先進警營文化”為目標，本著堅持先進文化占領(lǐng)警營陣地、堅持為提高隊伍戰(zhàn)斗力服務、堅持有益于民警的全面發(fā)展、堅持與時俱進不斷適應社會發(fā)展需求和堅持經(jīng)常性普及型廣泛性相結(jié)合的基本原則，通過開展一系列行之有效的活動，有力推動全市公安交警隊伍文化氛圍進一步濃厚、文化活動進一步豐富、民警整體素質(zhì)進一步提高、隊伍思想政治素養(yǎng)和隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強；使全市公安交警隊伍文化建設(shè)與社會主義精神文明建設(shè)相適應，與隊伍不斷增長的文化需求相適應，與更好地完成各項業(yè)務工作的需要相適應；達到充分調(diào)動民警工作積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)全體民警共同的責任感、使命感和榮譽感，增強隊伍的向心力和凝聚力的活動目的。

二、組織領(lǐng)導

略

三、具體內(nèi)容

（一）開展全警讀書和“愛民小事”、“每月優(yōu)秀宣傳圖

1片”評選活動

1、全警讀書活動

通過創(chuàng)新學習機制努力打造“學習型”隊伍。采取領(lǐng)導薦書、民警交流讀書心得和向媒體投稿等方式，將學習制度化、系統(tǒng)化和層次化，使全體民警通過一系列的學習不斷提高知識的滲透力，不斷提高業(yè)務工作能力，不斷增加隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。讀書的范圍可以是黨的理論知識和業(yè)務工作知識，也可以是散文、名人傳記等體現(xiàn)先進文化的佳文美作；要建立民警讀書筆記，鼓勵民警撰寫讀書心得和讀后感，積極向宣傳媒體投稿，努力烘托濃厚的學習氛圍，展示宿州交警的精神風貌和良好形象。同時，要領(lǐng)導帶頭，努力提高理論素養(yǎng)和學習能力。各單位“一把手”要結(jié)合自身學習心得，向民警推薦書籍，要寫出推薦理由督促民警養(yǎng)成每日讀書的好習慣，實現(xiàn)文化知識有效積累，補充理論知識，改善自身知識結(jié)構(gòu)，提升實踐水平，將讀書所得運用于實踐，達到促進業(yè)務工作發(fā)展的目的；要努力營造積極進取、努力學習的良好氛圍，引導民警養(yǎng)成“愛讀書、會讀書、讀好書”的好習慣，實現(xiàn)從“閱讀”到“悅讀”的跨越；要構(gòu)建有特色的單位學習文化，形成交警文化特色，注重對外宣傳，營造良好的輿論氛圍。

2、開展“愛民小事”和“每月優(yōu)秀宣傳圖片”評選活動

各單位要在總結(jié)2011年“愛民小事” 評選活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好2012“愛民小事”和“每月優(yōu)秀宣傳圖片”評選活動；要結(jié)合“三訪三評”深入開展大走訪和“忠誠、為民、公正、廉潔”公安民警核心價值觀主題教育，落實便民利民措施，開展愛民助民活動，深入基層群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，解決群眾實際問題；要轉(zhuǎn)變工作思路，變被動的等民警做好事為主動組織民警深入群眾、幫助群眾、服務群眾，大力弘揚全心全意為人民服務的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)民警熱愛群眾、服務群眾的深厚感情；要積極開展對外宣傳，將隊伍中涌現(xiàn)出的好人好事和體現(xiàn)新時代交警良好形象的宣傳圖片通過主流媒體廣泛宣傳，擴大社會影響，形成良好的宣傳氛圍。

（二）開展豐富多彩的文體活動

支隊計劃在年中開展一次以籃球、跳繩、棋牌比賽和書畫、攝影作品展為主要活動的警營文化周，進一步豐富民警文化生活，提高隊伍的凝聚力和向心力，培養(yǎng)隊伍造活潑嚴肅、健康向上、團結(jié)進取、爭先進位的精神風貌。同時，支隊將組建籃球隊、足球隊和攝影、書畫、收藏等興趣愛好小組，不定期開展交流活動。

（三）與業(yè)務工作相結(jié)合開展業(yè)務技能大比武和爭創(chuàng)黨員示范崗活動

支隊各業(yè)務科室和車管所要盡快制定業(yè)務技能大比武

等活動計劃，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)業(yè)務能手，完善和推廣先進業(yè)務經(jīng)驗，樹立一批執(zhí)法標兵、業(yè)務能手和示范窗口單位。同時，支隊計劃在上半年以各縣公安局交警大隊和支隊各支部為單位開展黨員示范崗活動，在全市交警系統(tǒng)內(nèi)大張旗鼓的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，展示良好的共產(chǎn)黨員形象，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力，不斷推動全市道路交通管理工作實現(xiàn)跨越式科學發(fā)展。以上活動支隊將具體制定活動方案，另行印發(fā)。

四、幾點要求

（一）領(lǐng)導重視，確保實效。

黨的十七屆六中全會以來，深入推進文化體制改革，推動文化建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求這一科學論斷已經(jīng)在全黨、全國形成共識；“忠誠、為民、公正、廉潔”公安民警核心價值觀主題教育也在全國公安系統(tǒng)熱烈開展。建設(shè)科學先進的警營文化已成為大勢所趨。各單位領(lǐng)導務必要高度重視警營文化建設(shè)工作，充分認識到此項工作的重要意義和積極影響，創(chuàng)新機制、落實措施、營造氛圍、確保實效。

（二）精心組織，落實措施。

各單位尤其是各縣公安局交警大隊和支隊各涉路大隊、車管所要按照支隊工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，周密安排，認真組織，盡快制定落實方案，做到早計劃、早部署、早行

動，用先進文化教育人、培養(yǎng)人、改造人，開展豐富多彩的文體活動，豐富民警精神文化生活，營造良好的警營文化環(huán)境，提高隊伍的整體素質(zhì)。

（三）完善軟件，健全保障。

各單位要建立警營文化建設(shè)臺賬，認真總結(jié)成功經(jīng)驗，有條件的基層所隊要建立小閱覽室、小健身房和籃球場等文化場所，積極開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化文化陣地，開辟民警交流學習的平臺，進一步豐富基層民警的文化生活

第三篇：淺談如何加強警營文化建設(shè)（模版）

淺談如何加強警營文化建設(shè)

【 作者：漳州高速交警支隊 甘長木 】

【摘要】警察隊伍是具有共同理想信念和根本宗旨的特定文化群體，其精神凝聚力和文化創(chuàng)造力是公安事業(yè)的靈魂和動力，是鞭策和激勵廣大民警的重要力量和公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的重要標志。而警察隊伍形象好不好、戰(zhàn)斗力強不強、人民群眾愛不愛，在某種程度上取決于這支隊伍的文化素質(zhì)高不高。特別是隨著社會發(fā)展的日益加快，如何繼續(xù)開展好警營文化建設(shè)活，增強警營文化的吸引力和感召力，營造和諧穩(wěn)定、栓心留人的文化氛圍是公安部門一項工作重點所在。

【關(guān)鍵詞】警營文化 措施 建設(shè) 繁榮

隨著社會經(jīng)濟形式的不斷發(fā)展變化，各種社會矛盾不斷突現(xiàn)，公安機關(guān)面臨的形式越來越嚴峻，承擔的任務越來越繁重，公安民警承受的壓力也越來越大，長期超負荷的工作，名目繁多的各種考核，嚴厲的責任追究制度，壓得民警喘不過氣來，部分民警神經(jīng)經(jīng)常處于高度緊張狀態(tài)。為了減輕民警壓力、緩解民警情緒，保護民警的身心健康，近年來各級、各部門十分重視警營文化建設(shè)，不斷豐富警營文化生活，通過形式多樣的警營文化活動發(fā)揮了輿論導向功能和弘揚隊伍正氣的作用，起到了發(fā)揮調(diào)節(jié)功能和緩解民警壓力的作用，同時，加強警營文化建設(shè)也是新時期開展政治思想工作的一個創(chuàng)新。筆者結(jié)合公安機關(guān)的工作實際，對新時期如何加強警營文化建設(shè)進行初步的探析。

一、警營文化的內(nèi)涵

***同志在全國公安文學藝術(shù)界聯(lián)合會成立大會上指出：“警營文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設(shè)方面具有不可替代的作用?！?，這充分說明了加強警營文 化建設(shè)的重要性、必要性。從其具體內(nèi)涵上講，警營文化是警察職業(yè)發(fā)展過程中，在警察群體中形成的，帶有警察獨特風格的文學藝術(shù)、文明禮儀、思維方式、價值觀念、行為準則、道德規(guī)范、評價體系、工作理念、文化環(huán)境等綜合體現(xiàn)。

警營文化建設(shè)是新時期開展民警思想政治工作的重要抓手，通過生動活潑的活動形式，寓教于樂，提高文化“軟實力”，推進隊伍思想政治工作的不斷深化，通過文化的影響力，使廣大民警的思想意識和行為模式與警察職業(yè)的要求趨向一致，使民警在政治思想水平、科學文化水平、職業(yè)道德等方面全面提高，有效地提高民警的精神境界，從而樹立起“公安文化就是戰(zhàn)斗力”的思想以及“文化強警”的工作理念。

二、警營文化建設(shè)的重要意義

警營文化歷來是公安機關(guān)思想政治工作的重要內(nèi)容，公安機關(guān)要適應社會飛速發(fā)展的腳步，就必須加強警營文化建設(shè)，實施文化育警。要加強隊伍的各項建設(shè)，就必須在文化育警上下工夫。通過一系列警營文化建設(shè)，給警察隊伍注入新鮮血液，以這種“潤物細無聲”的舉措，切實提高警察隊伍的親和力、向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正達到“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的目的。

一是警營文化建設(shè)具有強烈的凝聚功能，能夠提高隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力。凝聚功能是指當正確的警察價值觀取得警察群體的認同后，就會成為一種“粘合劑”，把其成員團結(jié)起來，產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。圍繞公安中心工作，抓好警營文化活動，避開那種簡單、呆板、僵化的政治說教模式，能夠?qū)崿F(xiàn)自然地溝通民警的思想和感情，凝聚群體力量，產(chǎn)生奮發(fā)進取的集體意識，煥發(fā)民警整體的能動精神。

二是警營文化建設(shè)具有輿論導向功能，能夠弘揚隊伍正氣。導向功能是指警營文化能夠?qū)烊后w的價值取向及行為取向起導向作用，并通過不間斷的動態(tài)調(diào)整使其符合警察系統(tǒng)所確定的整體目標。開展多種形式的警營文化活動，對于有效地拓寬公安宣傳工作的視角和途徑，展示民警良好的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗風貌，進一步密切警民關(guān)系，樹立公安機關(guān)良好形象起到積極的作用。

三是警營文化建設(shè)具有調(diào)節(jié)功能，能夠緩解民警壓力。由于職業(yè)的特殊性，日益繁重的工作任務，使一線民警的精神壓力和心理壓力無法舒張。而開展豐富多彩的警察文體活動，可以有效地緩解民警身心壓力，調(diào)節(jié)民警情緒。比如我們開展的籃球比賽、書畫比賽等都很好的陶冶我們的情操。

四是警營文化建設(shè)，是改善公安執(zhí)法環(huán)境的重要途徑。從近幾年的警務工作中，發(fā)現(xiàn)公安宣傳中，存在一定的片面性，對偵察破案、打擊犯罪宣傳的較多，其他方面宣傳的較少，使得人民群眾對公安機關(guān)的管理、服務職能了解不多，一些群眾對警察“一怕、二怨、三躲”，基層民警在工作中感到難以得到群眾足夠的理解、信任和支持。深入開展有群眾參與的豐富多彩的警營文化活動，不僅有利于增強警察隊伍的親和力，消除群眾對公安機關(guān)的神秘感，而且能夠樹立人民警察便民、利民、為民的“民本”形象，使社會更加理解、關(guān)心、支持公安工作和公安隊伍建設(shè)，優(yōu)化公安執(zhí)法環(huán)境和外部監(jiān)督環(huán)境。

五是警營文化建設(shè)，是樹立新形勢下警察公共關(guān)系理念的需要。國內(nèi)外警務實踐證明，警察公共關(guān)系在警務工作中發(fā)揮著重要的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)境的迅猛變化，目前公安機關(guān)在貫徹執(zhí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合方針中遇到新情況、新問題。大力加強警營文化建設(shè)，倡導以人為本的現(xiàn)代管理理念，自覺運用切實有效的載體，開展豐富多彩的文化活動，有利于不斷促進警察與社會各 3 階層群眾的溝通，實現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在密切接觸中樹立人民警察形象，在正確溝通中達到對公安工作的理解，牢固樹立警察公共關(guān)系新理念，推動專門工作與依靠群眾相結(jié)合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。

三、警營文化建設(shè)中存在的難題

警營文化建設(shè)是公安工作的靈魂和精神支柱，是公安機關(guān)凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的源泉，是各項公安工作發(fā)展的強大思想保證、精神動力和智力支持。通過廣泛開展文化建設(shè)，可以提高廣大民警的綜合素質(zhì)，造就一批優(yōu)秀的公安民警，從而提高整個隊伍的戰(zhàn)斗力。但目前，我們的公安隊伍中仍舊存在著一些難題制約著我們警營文化建設(shè)的發(fā)展。

一是日益繁重的執(zhí)勤安保任務制約警營文化建設(shè)。隨著經(jīng)濟政治文化社會的飛速發(fā)展，城市化建設(shè)進程加快，與此同時，各種災害事故層出不窮，基層民警承擔的急難險重任務日趨增加，日益繁重的公安管理工作，使民警長時間處于超負荷工作和臨戰(zhàn)狀態(tài)，身心疲憊，工作壓力大，很難擠出時間進行自我學習和參與文體活動，導致有的民警對參加單位組織的文體活動積極性不高。

二是思想認識不到位制約了警營文化建設(shè)。由于民警思想認識不一樣，在一部分人眼里存在這樣的認識，警營文化建設(shè)與平時業(yè)務管理工作和隊伍建設(shè)關(guān)系不大，對“文化育警，文化塑警，文化強警”的理念未引起足夠的重視，認為過多的開展警營文化，會影響工作。有的民警認為領(lǐng)導是以工作量來衡量民警工作的好壞，因此，從主觀上制約了文化育警的發(fā)展。與此同時，日益繁重的行政管理工作，使民警長時間處于超負荷工作和臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作壓力大，有的民警對參加單位隊組織的文體活動積極性不高。二是民警愛好不一樣，警營文化的開展很難兼顧到方方面面，進一步降低民警造成參加警營文化的 4 積極性，造成有的警營文化活動只留于形式。

三是經(jīng)費以及硬件設(shè)施限制、制約了警營文化建設(shè)。由于受到經(jīng)費限制，引進先進文化和理念的平臺、警察文化建設(shè)的硬件設(shè)施的投入方面存在諸多困難，健身房、圖書閱覽室，心理宣泄室、“綠色網(wǎng)吧”、卡拉OK等音樂器械室等“五小工程”建設(shè)難以全面鋪開，文化育警成了難以落實的空想。

四是文體人才匱乏制約了警營文化建設(shè)。人才是興警之本，沒有文體人才，抓文化育警就成了“無源之水、無本之木”?；鶎雨犖榛盍Σ蛔?、爭先意識缺乏、安全根基薄弱是制約文化育警的重要因素。民警文化素質(zhì)和業(yè)務水平參差不齊，特別是缺少各種特長的文體類人才，某方面具有特長的骨干，也往往是少之又少，隨著年齡、崗位的變化，某項活動出現(xiàn)“后繼無人”的情況也會隨之出現(xiàn)。

四、加強警營文化建設(shè)的幾點對策

警營文化建設(shè)關(guān)系到民警的情緒、隊伍的穩(wěn)定，面對新時期的挑戰(zhàn)，我們一定要在思想上高度重視，把它當作政治任務來抓，搶占并鞏固警營文化的陣地。只有這樣，我們才能抵御不良文化的侵蝕，才能繼續(xù)使我們的公安隊伍保持高昂的斗志和無往不勝的戰(zhàn)斗力，為了從根本上解決警營文化建設(shè)相對滯后的問題,使警營文化效能的發(fā)揮達到最佳,重點應從以下幾個方面來抓：

一是理順關(guān)系，推進警營文化建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。首先，要處理好文化工作與業(yè)務工作的關(guān)系。警營文化總體上不能脫離業(yè)務工作的發(fā)展而獨立發(fā)展，而應當與業(yè)務工作的發(fā)展水平同步，并在與業(yè)務關(guān)系同步發(fā)展中創(chuàng)造警營文化的新形式、新內(nèi)容、新空間、新品味；使警營文化從業(yè)務工作中獲得源源不絕的動力和資源。其次，要處理好繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新與形成特色的關(guān)系。從文化發(fā)展自身的規(guī)律而言，任何一種文化要保持旺盛的生命力，都必須是開放的、發(fā)展的，5 只有在不同文化的碰撞交流、比較鑒別和對自身的不斷改造中，才能獲得新的存在形式，才能始終站在時代前列。基層民警是時代精神的創(chuàng)作者和實踐者，他們是取之不盡用之不竭的文化創(chuàng)造源泉。領(lǐng)導要善于引導文藝骨干，從中發(fā)掘反映時代精神、展現(xiàn)時代風貌、富有時代氣息的人和事，拓展基層文化的廣度和深度，使警營文化建設(shè)與時代同頻共振。只有這樣，警營文化建設(shè)才能保持鮮明的時代特色，充滿生機和活力。

二是樹立創(chuàng)新理念，推動警營文化建設(shè)的發(fā)展。加強警營文化建設(shè)，要結(jié)合時代需要，突出一個“新”字。一是警營文化內(nèi)容的創(chuàng)新，根據(jù)警營文化建設(shè)的現(xiàn)狀和特點，加強革命傳統(tǒng)教育，在繼承中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，大膽吸收和借鑒社會優(yōu)秀的文化，緊跟時代步伐，緊貼警營生活。二是警營文化形式的創(chuàng)新。警營文化的建設(shè)，是由以人為本理念決定的，按照民警的需求，注重把警營文化建設(shè)同思想教育、執(zhí)勤訓練結(jié)合起來，以十七大精神為指引，彰顯文化色彩，結(jié)合各種法制理念教育，開展演講、征文等活動，一改往日嚴肅呆板的說教，而采取內(nèi)容更為豐富、形式更為多樣和高雅的文娛活動，突出警營文化色彩，積極營造健康向上的警營文化氛圍。

三是找準有效載體，積極發(fā)揮警營文化的功能。以“展示警察風采，溝通警民關(guān)系，豐富文化內(nèi)涵”為主線，積極開展豐富多彩的活動，加大警營文化的輻射力。一是發(fā)揮文化資源作用。以活動為載體，廣泛開展象棋比賽、攝影作品展覽等廣大人民警喜聞樂見的多層次、多形式的文化藝術(shù)活動，讓健康有益的文體活動，激發(fā)民警的團隊精神，使民警從中得到美的享受、陶冶情操。二是發(fā)揮文化溝通的作用。精心組織開展警營開放日活動、警民書畫展評交流、警民聯(lián)歡文藝演出、詩歌朗誦、在學雷鋒活動月中邀請中小學生到警營參觀并寫觀后感、在當?shù)貓蠹埳祥_展有獎征文等各具特色的活動。從而大大增進以 6 注重自身良好形象和素質(zhì)影響帶動民警,形成個個關(guān)注、人人參與的良好局面。提高廣大民警的綜合素質(zhì)，造就一批優(yōu)秀的公安民警，從而提高整個隊伍的戰(zhàn)斗力。

四是建立長效機制，讓警營文化建設(shè)成為隊伍建設(shè)的主線。警營文化建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，不是朝夕之間就能抓好的，為了保證效果，要制定一系列的規(guī)章制度，做到有制度支持，有監(jiān)督落實，并納入崗位目標管理考核。抓好人才庫建設(shè),深入了解民警的特長、興趣愛好、學習目標等，建立人才庫，學習檔案，做到專人專檔，便于管理，從而為警營文化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

“好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。隨風潛入夜，潤物細無聲”。警營文化工作不是簡單的玩和樂，加強警營文化建設(shè)，既是現(xiàn)代公安管理的需要，又是提高公安隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑；既是培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)公安隊伍的重要環(huán)節(jié)，又是公安隊伍健康發(fā)展的重要保證。我們必須將文化建設(shè)與隊伍管理、建設(shè)相結(jié)合，開拓新思路，探索新方法，不斷建設(shè)、調(diào)整、完善和提高。要按照科學發(fā)展觀的要求，找準切入點，建立健全組織領(lǐng)導，建立長效機制，全面組織實施。只有這樣，警營文化才能真正起到為公安工作提供強大的思想保證和凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操的重要作用。

第四篇：警營文化建設(shè)

警營文化建設(shè)

江澤民同志曾深刻指出:“堅持什么樣的文化方向,推動建設(shè)什么樣的文化,是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟?！睖蚀_把握軍營文化的內(nèi)涵,對建設(shè)先進軍營文化有著重要意義。筆者認為,先進軍營文化是中國先進文化的一部分,必須以“三個代表”重要思想為指導,適應青年官兵不斷增長的精神文化需求,為保證“打得贏”、“不變質(zhì)”提供強有力的精神動力和智力支持,具有教育、陶冶和愉悅?cè)N功能,通過喜聞樂見、生動活潑的形式宣傳黨和軍隊的路線、方針、政策及各種規(guī)章制度,培養(yǎng)“四有”軍人,以建設(shè)一支強大的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化軍隊。

建設(shè)先進軍營文化,首先要糾正認識偏差,把文化建設(shè)擺上重要位置。一些單位領(lǐng)導對文化建設(shè)重要性認識不足,總認為抓文化建設(shè)不如抓執(zhí)勤、訓練和管理表現(xiàn)自己工作成績顯眼。因此對文化建設(shè)“說來很重要,做起來次要,忙起來被擠掉”,導致在部隊里聽不到歌聲,看不到學習場面。文化工作不是中心,但牽動中心,不是全局,但影響全局,各級黨委和領(lǐng)導要切實把文化建設(shè)列入議事日程,及時解決基層文化建設(shè)中存在的困難和問題,積極為基層開展軍營文化活動創(chuàng)造良好條件。并要把基層先進文化建設(shè)納入部隊全面建設(shè)評比條件,與個人及單位獎懲進退掛鉤。唯有如此,部隊文化建設(shè)才會形成有人抓、人人抓的良好局面。其次要加強文體骨干隊伍建設(shè),形成文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。當前,一些單位文化活動開展不起來,文化建設(shè)水平不高,主要原因就是基層文化工作隊伍整體素質(zhì)較低。各單位必須培養(yǎng)、保留一支愛本職、有技能、會組織、擅管理的文化工作骨干隊伍。要選拔有文藝特長的戰(zhàn)士進行培養(yǎng),請地方老師輔導,提高其業(yè)務水平。武警貴州總隊一支隊今年四月份,針對部隊高度分散、文體骨干匱乏的實際情況,開辦了一期新聞報道員、板報員、教歌員、裁判員和影視書評論員培訓班,給每個單獨執(zhí)勤點培訓了一至二名文體骨干,使支隊形成了“隊列集合有歌聲,周末假日有活動,重大節(jié)日有晚會,體育每月有比賽”的局面。支隊還在部隊開展“讀好書、走好路、成好才”活動,為每個中隊下發(fā)了20余本精心挑選的軍事、政治和文學等各方面書籍,引導官兵“日練一百字、周寫一篇文、月讀一本書”,培養(yǎng)了部隊積極向上的學習氛圍。

文化建設(shè)要堅持科學性、藝術(shù)性、群眾性、趣味性和特色性的有機統(tǒng)一,既要注意把長遠發(fā)展與現(xiàn)實需要結(jié)合起來,又要把傳統(tǒng)項目與具有時代特點的項目結(jié)合起來,還要把部隊環(huán)境與駐地人文資源統(tǒng)一起來,不斷提高基層文化設(shè)施的綜合效益。把先進的思想、先進的理論和先進的知識融匯進豐富多彩的文化活動中,積極弘揚時代主旋律,用時代精神塑造當代官兵形象,創(chuàng)造與時俱進的軍營文化,使部隊永葆青春活力。

習近平關(guān)于文化建設(shè)的重要論述

習近平同志指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”

“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)”“是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力”；

“有理想、有文化、有道德、有紀律”是我們黨提出的培養(yǎng)社會主義“四有新人”的標準

切實做到踏石留印、抓鐵有痕

新世紀新階段加強軍營文化建設(shè)的幾點思考

胡錦濤同志在十七大報告中提出“文化軟實力”這一概念并強調(diào)：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”。我們應當以科學發(fā)展觀為指導，大力推動軍營文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，促進部隊戰(zhàn)斗力的提高，更好地履行新世紀新階段歷史使命。

一、在軍營文化建設(shè)的定位上，要把握高起點文化活動的目的不單純是為娛樂而娛樂，而是為了有效地配合促進部隊中心任務的完成，進而達到全面提高部隊戰(zhàn)斗力的目的。當前，要開展好軍營文化活動，首先要在開展文化工作的定位上解決好開

展著眼點問題。

一是要著眼于提高部隊戰(zhàn)斗力。軍隊基層文化工作把思想工作形象化后作用于廣大官兵，使思想性、娛樂性溶為一體，抽象思維與形象思維互相促進，從而使思想政治工作更具主動性，并且對加強部隊的精神文明建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力也同樣有著非常重要的積極作用。文化工作始終不渝地為提高部隊戰(zhàn)斗力而貢獻著力量，并且隨著軍隊建設(shè)的發(fā)展，其重要性更加突出。二是要著眼于提高戰(zhàn)士的心理素質(zhì)?！蔼毶优薄靶↓g兵”“學生 兵”數(shù)量逐年增加，這些新情況的出現(xiàn)與打贏信息化戰(zhàn)爭所要求的心 理素質(zhì)極不相符，嚴重制約著我軍信息化作戰(zhàn)水平的正常發(fā)揮，如何 解決這個問題已經(jīng)成為思想政治工作者所要研究的對象。因此，軍營 文化工作作為思想政治工作的一種形式，必須針對這一情況來開展工 作。

三是要著眼于本單位的中心工作。緊密結(jié)合部隊的中心任務開展文化活動，是我軍基層文化工作的一條基本經(jīng)驗。具體說，就是要緊緊圍繞當前部隊的中心工作，結(jié)合中心工作的完成，開展活動。而不能“另起爐灶，各搞一套”。要把開展文化活動與完成部隊中心工作結(jié)合起來。

二、在軍營文化內(nèi)容的設(shè)置上，要突出思想性軍營文化建設(shè)的內(nèi)容要與時俱進，新世紀新階段軍營文化工作要在促進軍隊履行歷史使命中有所作為，必須按照十七大報告指引的方向，在內(nèi)容設(shè)置上突出軍營文化建設(shè)的思想性。近年來，在改革大潮的推動下，部隊全面建設(shè)水平得到很大提高，部隊的文化建設(shè)和文化活動日趨豐富多彩。幾乎所有的連隊都有了卡拉OK機，所有的團隊都建立或完善了臺球室、游藝室、閉路電視系統(tǒng)等新興娛樂設(shè)施。從組織形式上看，也比過去有了較大更新，如“兵寫兵，兵演兵”的各種文藝匯演、群眾性的卡拉OK大家唱；各種音樂、影視評論、鑒賞會等，充分說明了軍營文化在新形勢下已經(jīng)有了新的發(fā)展。但是，也要清醒地看到，在注重豐富性的同時，更要注意發(fā)揮文化活動的積極性和思想性，不能一味強調(diào)其趣味性，而忽視了其政治性、思想性的主導地位。

三、在軍營文化建設(shè)的組織實施上，要體現(xiàn)針對性文化活動要更具吸引力，必須采取多種多樣的組織形式，同時也要考慮到活動對象的實際情況，只有這樣才能提高文化活動的質(zhì)量。

一是要針對青年生理心理特點。青年人處處走在社會發(fā)展的最前沿，是時代特色的代表。從數(shù)量上看，青年是我軍的主體，占基層總?cè)藬?shù)的90％以上。而基層領(lǐng)導與青年戰(zhàn)士，無論是知識結(jié)構(gòu)，還是在年齡層次都不在一個水平線上，容易形成觀念和興趣的差距?；鶎拥念I(lǐng)導通常又是活動組織者，這就要求他們在活動開展之前，必須了解青年心理及生理上存在的客觀需求，把這一特點溶入到活動內(nèi)容中，創(chuàng)造出富有自身特色的文化工作。而不能任憑自己的想象，否則將很容易脫離群眾，降低活動的實效性。二是要注重方法手段的改革創(chuàng)新。當前，基層單位的文化活動質(zhì)量不高，活動不經(jīng)常，文化活沒有吸引力的重要原因是受傳統(tǒng)形式的束縛嚴重，文化建設(shè)的方法手段創(chuàng)新不夠。老套的活動很難調(diào)動起戰(zhàn)士們的積極性，從而降低了活動的效果。這正是當前軍營文化工作弱化的重要原因。因此，開展軍營文化工作必須得解放思想，充分開發(fā)廣大官兵的智慧，群策群力，人人參與，充分調(diào)動廣大官兵參與文化活動的積極性和創(chuàng)造性。在不違反部隊紀律的情況下，利用各種條件，采取多種形式，用新時期的思維方式充實文化活動的整個過程，從而實現(xiàn)文化活動方法、手段、內(nèi)容、機制等方面的創(chuàng)新。三是要著眼于提高官兵文化活動的參與性。十七大報告強調(diào)：“要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推進文化大發(fā)展大繁榮。”文化工作是是一項群眾性的工作，必須是大家參與，充分發(fā)揮大家的特長。這樣，文化活動才能保持持久旺盛的生命力，才能吸引廣大官兵參加。通過大力培養(yǎng)文化骨干分子，以文化活動骨干來帶動廣大官兵積極參與到文化活動之中，調(diào)動官兵參與活動的積極性，真正做到文化活動的經(jīng)?；?、群眾化。只有這樣才能讓廣大的官兵知道組織是像著他們的，是需要他們的，這樣才能更好的調(diào)動他們的參與積極性，也能使得文化活動在群眾的建議下，在組織的策劃中變得更有趣味、有思想、有創(chuàng)新。也只有這樣才能夠達到我們文化活動的最終目的，促進部隊戰(zhàn)斗力的提高，更好的履行新時期新階段我軍的歷史使命。

用軍人核心價值觀引領(lǐng)軍營文化建設(shè) 當今時代軍營文化已經(jīng)滲透到部隊建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)成為軍隊戰(zhàn)斗力的構(gòu)成要素。面對新的形勢任務和歷史使命堅持用軍人核心價值觀引領(lǐng)軍營文化建設(shè)把軍營文化作為提高官兵全面素質(zhì)推進部隊建設(shè)的重要途徑重要載體強大的精神動力顯得尤為重要。

軍營文化建設(shè)五性

一、軍營文化建設(shè)要充分認識其必要性

軍營文化具有服務“中心”工作，配合行政管理，穩(wěn)定人員思想情緒，活躍官兵業(yè)余文化生活的作用。首先，軍營文化是中國先進文化的重要組成部分。中國先進文化的基本特征是反映先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，反映最廣大人民群眾的根本利益。軍營文化把“面向基層、面向官兵，為提高戰(zhàn)斗力服務”作為自己的建設(shè)方向，發(fā)展軍營文化就是對中國先進文化的貢獻，只能逐漸加強，不能日漸削弱。其次，軍營文化建設(shè)是加強軍隊思想政治建設(shè)的重要途徑。

在當前國內(nèi)外敵對勢力千方百計通過各種形式包括文化滲透的方式，向中國社會各個方面灌輸腐朽思想文化的情況下，加強軍營文化建設(shè)，用先進的思想文化占領(lǐng)軍營，保證官兵政治上的堅定和思想道德上的純潔顯得尤為重要。必須始終把它作為提高官兵政治敏感性，自覺抵制侵蝕影響，避免步入歧途的最直接、最有效、最基本的方式方法，使之成為加強我軍思想政治建設(shè)的可靠保證。再次，搞好軍營文化建設(shè)是保持部隊高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定，提高戰(zhàn)斗力的有效手段現(xiàn)在的官兵思想活躍，民主意識強烈，富多彩的文化活動，有助于培養(yǎng)官兵軍人意識和優(yōu)良作風，進而激發(fā)官兵工作熱情，起著既有效促進行政管理，又利于提高戰(zhàn)斗力的作用。但是，目前存有“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”、“工作安排繁忙沒有時間開展文化活動”、“文化建設(shè)無足輕重”等看法的大有人在。致使一些單位文化建設(shè)滯后，文化活動枯燥，形式呆板，缺乏經(jīng)常性，滿足不了官兵精神文化生活的需求。

二、軍營文化建設(shè)要特別注重其思想性

我軍的軍營文化建設(shè)是以馬克思主義為指導，絕對服從黨的領(lǐng)導的文化，它體現(xiàn)著我軍性質(zhì)、宗旨對軍營文化建設(shè)的本質(zhì)要求。在我軍思想文化陣地上，長期以來一直存在著腐蝕與反腐蝕、滲透與反滲透、占領(lǐng)與反占領(lǐng)的斗爭，軍營文化必須具有強烈的思想性。近幾年來，我軍利用“社會主義榮辱觀”、“戰(zhàn)斗精神”教育開展了諸多文化活動，切實把軍營文化建設(shè)的立足點放在了培養(yǎng)“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”、鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力上。如果沒有認識到開展積極向上、健康有益的軍營文化是對政治教育工作的強化，是占領(lǐng)思想文化陣地的重要手段，是反腐蝕、反滲透、反顛覆斗爭的前沿陣地，軍營文化就將失去其發(fā)展方向。軍營文化要堅持以先進的理論為基礎(chǔ)，以幫助廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為核心，以謳歌軍營新風、弘揚軍人精神為主旋律。著力提高官兵對是非、善惡、榮辱、美丑的辨別力，對消極影響的抵制力以及改革發(fā)展中利益關(guān)系調(diào)整的承受力，塑造官兵民族精神，強化愛國主義精神，培養(yǎng)英雄主義精神，切實履行“永遠做黨和人民忠誠衛(wèi)士”的錚錚誓言。

三、軍營文化建設(shè)要時刻反映其時代性

較之社會，軍營文化處于相對落后和封閉的狀態(tài)，還不能完全適應官兵精神生活的需求，必須不斷拓寬活動領(lǐng)域，轉(zhuǎn)換活動方式，進一步體現(xiàn)時代氣息，增強時代感。

軍營文化活動的主體是廣大青年官兵，追求時尚是他們的一大特點。一是處理好軍營文化繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，將經(jīng)過戰(zhàn)爭火焰洗禮的優(yōu)秀文化注入時代精神，大膽吸收社會文化的優(yōu)秀成果，用新的方式和手段歌頌官兵身邊的人和事，開辟官兵喜聞樂見的項目，讓軍營文化成為永具活力的文化。二是對現(xiàn)代社會文化有科學的態(tài)度。把提高官兵鑒別能力、審美情趣和欣賞水平作為基點，以科學的思想理論為指導，堅決抵制和抨擊那些有悖于軍營文化的殖民文化、庸俗文化。針對官兵審美情趣的變化，尊重他們的個性選擇，有目的地加以引導，讓他們在求知、求美、求樂中增進身心健康。三是加大物質(zhì)投入。要重視軍營文化建設(shè)，最大限度地發(fā)揮和提高現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的使用效益，改變軍營文化設(shè)施落后的狀況。

四、軍營文化建設(shè)要大力加強其規(guī)范性

軍營文化建設(shè)的發(fā)展，需要科學健全的制度作保證。有些部隊在文化建設(shè)方面欠缺的一條很重要的因素就是缺少規(guī)范。要實現(xiàn)規(guī)范，一是活動必須有計劃。除了按《政工條例》《軍隊基層建設(shè)綱要》的要求開展文化工作外，黨委機關(guān)安排工作時要有文化活動內(nèi)容，克服隨意性，防止“想起來搞一點，想不起來撂一邊”的現(xiàn)象。有了計劃就要注意抓落實，切不可停留在紙上，成為應付上級的“擋箭牌”。二是明確責任分工。在強調(diào)領(lǐng)導和機關(guān)明確工作責任外，重點要抓好基層文化工作的責任落實，該由誰具體負責就由誰來管，防止出現(xiàn)誰都管誰也沒有管起來的局面。三是保持一定數(shù)量的專業(yè)骨干。當前，部隊缺少文化骨干是一個不爭的事實，直接影響到軍營文化建設(shè)的質(zhì)量。一方面各級沒有建立起業(yè)務骨干培訓制度，沒有讓官兵掌握組織文體活動的一般方法和技能，沒有讓具有基礎(chǔ)的官兵得以鞏固和提高；另一方面，骨干保留沒有得到充分重視，選取有文化特長的士官缺少政策上的傾斜，導致骨干過快流失。比如有的單位花很大氣力組建的鑼鼓隊、舞龍隊、軍樂隊、演出隊，老兵一退伍就徒有虛名了。四是管理和用好文化器材。這些年上級配發(fā)部隊的文化器材數(shù)量不小，各單位也依據(jù)能力自購添置了一些，但師團文化活動中心、連隊俱樂部中能見到可用性強、完好無缺的物品不多，主要原因是管理不善造成的，缺少專人專管、必要的登記和移交接等制度措施。

五、軍營文化建設(shè)要著重突出其群眾性

文化陣地是思想政治工作的作戰(zhàn)平臺，是意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場，是爭群眾、爭槍桿子的戰(zhàn)斗。文化本身就是群眾創(chuàng)造的，軍營文化也是如此，它是廣大官兵探索實踐的過程，只有官兵自己唱主角，才能發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性。通過經(jīng)常開展基層文化活動，增強官兵的參與意識，在娛樂性和群眾性的文化活動中，培養(yǎng)集體榮譽感，提高官兵政治思想覺悟，增強兵的凝聚力，促進戰(zhàn)斗力的生成，是我軍“打得贏、不變質(zhì)”的根本保證。

軍營文化沒有官兵的積極參與，就會出現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”或是少數(shù)人忙碌，多數(shù)人閑著的“曲高合寡”的狀況?，F(xiàn)在一有活動，一些單位為了取得成績甚至花錢請社會團體來演出，忽視了官兵的主導作用。在軍營文化中我們要充分挖掘官兵的潛力，發(fā)揮他們的想象力和創(chuàng)造力，真正做到基層文化活動中“兵寫兵、兵演兵、兵唱兵”，使文化活動源于官兵生活、貼近官兵生活、反映官兵生活，讓軍營文化充滿青春的朝氣，讓軍營文化之花常開不衰，讓軍營文化建設(shè)走在中國特色社會主義文化的前列。

第五篇：淺談警營文化建設(shè)

文化工作是部隊政治工作的重要組成部分，是加強部隊思想政治建設(shè)的重要陣地，在部隊政治和業(yè)務建設(shè)中起著不可忽視的作用。但目前一些單位對部隊文化工作的重要性和必要性認識不足，組織不力。一是大量擠占文化工作時間，整天忙于具體事務，無暇顧及文化工作，甚至錯誤地認為文化工作搞得再好也難以提高部隊戰(zhàn)斗力。二是把基層文化工作的內(nèi)容簡單化、庸俗化，甚至簡單地把看看電影、打打球、唱唱歌當成部隊文化工作的全部。這樣不但使文化工作變得單一化、庸俗化，而且大大降低了文化工作在部隊建設(shè)和業(yè)務工作中的地位和作用。新時期研究部隊文化工作，研究如何更好地繼承我軍文化工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地發(fā)揮其對部隊建設(shè)和業(yè)務工作發(fā)展的推動作用，仍然是現(xiàn)實的，也是必需的。

一、關(guān)于“文化”和“警營文化”

(一)什么是文化？

有史以來，文化的定義之多，無可考證，也不必考證。正如孫顯元先生所言：到底有多少個文化定義并不重要，隨著時間的推移，文化的定義還會不斷增多，這本身就是一種文化現(xiàn)象。人們研究文化的視角不同，背景各異，造成了文化研究內(nèi)容和重點的差異，這是正常的。可以肯定的是，文化定義的多樣性同文化的多樣性是一致的，各種文化定義都有它的合理性和特定的價值。正確理解文化的概念及內(nèi)涵，對做好文化工作具有極其重要的意義。

關(guān)于文化的種類，人們通常把文化分為廣義的文化和狹義的文化兩種，對這兩種文化的界定和劃分，《中國大百科全書》是這樣規(guī)定的：廣義的文化是指人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和；狹義的文化專指語言、文學、藝術(shù)及一切意識形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品。廣義的文化，也有人把它劃分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。所謂“物質(zhì)文化”，就是“以物質(zhì)為載體的文化”；所謂“制度文化”，就是“以制度為載體的文化”；所謂“精神文化”，是通過人的精神活動及其成果來體現(xiàn)的人類文化。為了述說簡便的需要，本文均簡稱為“物質(zhì)文化”、“制度文化”和“精神文化”。

文化一般具有以下特征，首先，文化是由人類進化衍生或創(chuàng)造出來的。只有經(jīng)過人類有意無意加工制作出來的東西才是文化，自然的存在物不是文化。如河水不是文化，河上的水庫就是文化。其次，文化不是先天的遺傳本能，而是后天習得的經(jīng)驗和知識。文化的一切方面，從語言、風俗到科學知識、技術(shù)等都是后天學習得到的。如男男女女不是文化，男女“授受不親”就是文化。再次，文化是共有的。必須為一個社會或群體的全體成員共同接受和遵循，才能成為文化。純屬個人獨有的東西，如個人怪癖，不為社會其他成員所共有，就不是文化。第四，文化是一個連續(xù)不斷的動態(tài)過程。每一代人都出生在一定的文化環(huán)境之中，并且自然地從上一代人那里繼承了傳統(tǒng)文化，同時這一代人又根據(jù)自己的經(jīng)驗和需要對傳統(tǒng)文化加以改造，在傳統(tǒng)文化中注入新的內(nèi)容，拋棄那些過時的不合需要的部分。如人的婚姻，從父母之命、媒妁之言到以感情為基礎(chǔ)的結(jié)婚自愿、離婚自由。第五，文化具有民族性。一般文化是從抽象意義上講的，現(xiàn)實社會只有具體的文化，如古希臘文化、中國現(xiàn)代文化等。具體文化受到諸多條件的制約，尤其是受自然環(huán)境和社會物質(zhì)生活條件的制約。如一個民族使用共同的語言，遵守共同的風俗習慣，養(yǎng)成共同的心理素質(zhì)和性格，從而形成這一民族獨特的文化。

文化的本質(zhì)，隨著時代的改變及群體的不同而詮釋不同。在中國的古代典籍中，“文”指文字、文章、文采，又指禮樂制度、法律條文等?！盎笔恰敖袒薄ⅰ敖绦小钡囊馑?，即從社會治理的角度而言，“文化”是指以禮樂制度教化百姓。近代有學者進一步把“文化”理解為兩個方面，即“人化”和“化人”。“人化”是指按人的方式改造世界，使任何事物都帶上人文的性質(zhì)；“化人”是指反過來再用這些改造世界的人文成果來提高人、裝備人、造就人，使人的發(fā)展更自由、更全面。這里的“化人”，可以解釋為“文治和教化”，與我國古籍中“化”的意義基本接近。把文化看作是人的對象化的產(chǎn)物，深刻地揭示了文化的本質(zhì)。

(二)什么是警營文化？

我們部隊平常所談的文化，更多地是站在狹義的角度，并在狹義的范圍內(nèi)開展文化工作，如俱樂部建設(shè)、組織文藝節(jié)目會演、組織體育比賽等，實際上這是文體活動，是警營文化工作的一部分。組織開展好一項具體的文體活動，是活躍部隊官兵業(yè)余生活所必需的，其作用是顯而易見和富有成效的，但它并不能代替、涵蓋整個警營文化建設(shè)，不能完全適應促進官兵全面發(fā)展這一要求。本文所述“警營文化”，主旨是談談從促進官兵全面發(fā)展的角度開展警營文化工作。廣義的“警營文化”是指我們部隊所特有的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，可分為：警營物質(zhì)文化、警營制度文化和警營精神文化。狹義的“警營文化”亦即我們平常所說的警營文化，即警營精神文化。警營精神文化是部隊在政治、軍事、業(yè)務實踐和意識活動中傳承或育化出來的價值觀念、思維方式、道德情操、審美趣味、行為養(yǎng)成、軍人性格等，是部隊官兵在自我修養(yǎng)、部隊

建設(shè)、軍事業(yè)務工作等過程的思維活動和精神活動，包括書面文化、行為文化、藝術(shù)文化、心理文化等。

二、做好警營文化工作的重要意義

(一)做好警營文化工作是提高官兵思想道德素質(zhì)的需要

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)化時期，再加上新舊兩種體制并存、碰撞和裂變，以及信息社會各種良莠不齊的思維、觀念和言行在網(wǎng)絡(luò)中暢行無阻，尤其是不良思想和頹廢生活的侵蝕，部隊有些官兵在思想素質(zhì)方面發(fā)生一些偏差，其表現(xiàn)為：思想觀念、價值取向出現(xiàn)偏移，拜金主義、極端個人主義、享樂主義思想有所滋長，吃苦精神、奉獻意識、服務宗旨有所淡化。這些問題阻礙著官兵自身的發(fā)展，制約了部隊整體戰(zhàn)斗力的提高。因此，我們必須充分認識文化工作在部隊官兵思想道德教育中的地位和作用，充分發(fā)揮文化工作所蘊含積極因素的引導啟迪作用，通過有力的文化工作加強官兵的優(yōu)秀思想道德品質(zhì)養(yǎng)成。

(二)做好警營文化工作是提高官兵科學文化素質(zhì)的需要

強化官兵科學文化素質(zhì)，是提高部隊戰(zhàn)斗力的一個重要途徑。近年來，隨著部隊接收地方高等院校畢業(yè)生力度的加大，本科及大中專等高學歷士兵的增多，部隊院校培養(yǎng)人才層次的提高，部隊官兵整體科學文化水平有了很大提升，為提高部隊戰(zhàn)斗力打下了較好的科學文化基礎(chǔ)。但仍存在著官兵科學文化基礎(chǔ)參差不齊，現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)還不能很好地適應部隊工作需要，對官兵學習科學文化工作重視不夠、組織不力等問題。這些問題如果不認真加以解決，同樣會阻礙官兵自身的發(fā)展，制約部隊戰(zhàn)斗力的提高。因此，我們必須認真研究制定符

合部隊實際、切實可行的強化官兵科學文化素質(zhì)的措施和辦法，為提升部隊戰(zhàn)斗力打下堅實的科學文化基礎(chǔ)。

(三)做好警營文化工作是促進官兵身心健康的需要

身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是官兵綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)，強健的體魄是其它素質(zhì)的基本保證，是部隊戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。當前部隊兵源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，獨生子女兵、學生兵、學生官數(shù)量逐年增加，這些同志剛到部隊有一個共同的特征，就是身體不夠強健，心理素質(zhì)不夠成熟，獨立生活、辯別是非的能力還不夠強。同時，隨著消防部隊任務職能不斷拓展，危險復雜的火災撲救、搶險救援、應急事件等任務大量增加，尤其在那些強烈震撼、巨大破壞、異常殘酷的場面中容易引發(fā)官兵的各種心理問題。面對這些情況，需要用文化工作那特有的形式和功能來調(diào)節(jié)提高官兵的身心素質(zhì)。一方面，開展各種體育競賽活動，增強官兵的體質(zhì)，錘煉官兵完成各項任務必須具備的速度、耐力、靈敏、力量等身體素質(zhì)和跑、跳、攀、爬、鉆等基本技能。另一方面，要著眼于適應各種環(huán)境條件的變化，通過一定強度、難度和逼真性的心理訓練，培養(yǎng)官兵良好的心理品質(zhì)。實踐證明，文化工作在疏導、調(diào)節(jié)官兵心理狀態(tài)，完善官兵心理素質(zhì)方面有著其他工作難以替代的特殊作用。因此，我們必須認真研究如何開展針對性強的扎實有效的文化工作，培養(yǎng)官兵強健的身體素質(zhì)和成熟的心理素質(zhì)，確保在任何任務面前都能拉得出、沖得上、打得贏。

三、警營文化建設(shè)的主要內(nèi)容

(一)物質(zhì)文化

指警營物質(zhì)所承載的文化。部隊的營房、營院、車輛、器材、防護裝備及官兵的服飾、飲食等，無不顯現(xiàn)著部隊所特有的警營物質(zhì)文化。如消防中隊樓房，一層碩大排列整齊的紅漆消防車庫大門，形成了消防中隊特有的營房文化，使群眾一看便知道這里是消防隊。部隊裝備的各類消防車，尤其是特種車輛，如云梯車、搶險救援車、大噸位高倍泡沫消防車等，其繁雜的零部件構(gòu)成，篇幅很長的構(gòu)造說明書、性能說明書、操作使用方法、維護保養(yǎng)手冊，無不承載著消防部隊特有的車輛文化。還有計算機，計算機本身就是現(xiàn)代高科技文化的產(chǎn)物，同時它也承載著無比豐富高深莫測發(fā)展空間巨大的計算機文化。所以，一方面，我們部隊的硬件建設(shè)要體現(xiàn)警營文化，尤其是營房營院建設(shè)，要突出消防部隊特色，彰顯消防警營魅力。另一方面，我們應把警營物質(zhì)文化納入官兵文化教育的范疇，用營房營院、官兵服飾及飲食等文化來教育感化官兵，增強官兵作為消防部隊一員的自豪感和責任感；用車輛、器材、個人防護裝備及計算機文化武裝官兵，使官兵了解其性能，掌握其使用方法，力求達到裝備與人員的完美結(jié)合，最大限度地形成和增強部隊戰(zhàn)斗力。

(二)制度文化

反映部隊內(nèi)外個人與他人、個體與群體、群體與群體之間的關(guān)系。這種關(guān)系表現(xiàn)為各種各樣的法規(guī)制度，包括條令條例、法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和規(guī)章等。如中華人民共和國憲法，中國人民解放軍三大條令、政工條例，黨委工作條例，中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，中華人民共和國消防法，公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條例，建筑設(shè)計防火規(guī)范，公安消防部隊安全管理規(guī)定，公安消防部隊士官管理規(guī)定，公安消防部隊事故防范細則，搶險救援勤務規(guī)程，五條禁令等等構(gòu)成了警營制度文化。對以上所述的法規(guī)、條令條例和制度，以前我們是作為專業(yè)知

識或管理知識來組織部隊學習貫徹執(zhí)行的，但從文化角度來講這也是警營文化工作的組成部分。對于制度文化，一方面要認真組織官兵學習理解掌握，并力求達到自覺貫徹執(zhí)行的程度。另一方面，任何法規(guī)制度，都是一定時期一定群體一定環(huán)境的產(chǎn)物，隨著時間的推移、人群的更替和環(huán)境的改變，就需要對其不斷完善改進，甚至是重新修訂。只有這項工作及時跟進了，相關(guān)制度所承載的文化才是先進的制度文化，只有先進的制度文化才能推動事業(yè)進步發(fā)展。比如安全穩(wěn)定工作，首先需要經(jīng)常進行教育，時刻進行警示，使部隊官兵對安全穩(wěn)定工作的制度規(guī)定入腦入心，就如同人饑餓時要吃飯，瞌睡時要睡覺一樣，使安全穩(wěn)定規(guī)定要求變成官兵一種自覺行動。同時，要根據(jù)情況的變化，及時改進完善安全工作制度規(guī)定，使其與時代同步，與現(xiàn)實相符。通過以上扎實有效的工作，在部隊中形成良好的安全文化，在這種安全文化氛圍中，我們的安全穩(wěn)定工作就一定會卓有成效。

(三)精神文化(包括性質(zhì)本色、形象氣質(zhì)、戰(zhàn)斗精神、學術(shù)技術(shù)、警營藝術(shù)等文化，是警營文化整體的核心部分)

1.性質(zhì)本色文化：堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持共產(chǎn)主義理想信念，深入貫徹科學發(fā)展觀，是警營文化的靈魂；堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，聽黨話跟黨走，是警營文化的核心；堅持全心全意為人民服務，是警營文化的本質(zhì)。我們這支人民的軍隊，自誕生之日起，經(jīng)過長期艱苦卓絕的斗爭、實踐和考驗，逐步形成了愛國奉獻、革命人生觀、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造出了長征精神、延安精神、老山精神、抗洪精神、抗震救災精神等具有豐富文化內(nèi)涵的革命精神，提出了“人在陣地在”等震撼人心的口號、“視人民為父母，把駐地當故鄉(xiāng)”等深入人心的口號。這

些優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神，我們既要堅決繼承，使之生生不息，還要發(fā)揚光大，隨著時代的發(fā)展而賦予更新的內(nèi)容。

2.形象氣質(zhì)文化：穩(wěn)定而獨特的文化心理行為結(jié)構(gòu)和精神氣質(zhì)，構(gòu)成了部隊官兵的形象氣質(zhì)文化。具體表現(xiàn)為：講究警容風紀，舉止端莊，不卑不亢的儀表；團結(jié)緊張，嚴肅活潑，尊干愛兵，令行禁止的作風；英勇頑強，勇往直前，臨危不懼的氣概；整齊劃

一、工作規(guī)范、生活規(guī)律、嚴格按規(guī)矩程序辦事的行為。形象氣質(zhì)是軍人區(qū)別于非軍人的符號，需要濃厚氛圍熏陶、一點一滴培養(yǎng)、堅持不懈要求才能形成。

3.戰(zhàn)斗精神文化：戰(zhàn)斗精神是由軍人的信念、情感、意志、行為等融合并升華的一種精神力量，是鑄成警威的靈魂與核心，是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，它直接支配著軍人的行為，是克敵制勝的法寶。具體表現(xiàn)為：熱愛祖國，聽黨指揮的堅定信念；守紀如鐵，軍紀如山的紀律觀念；堅韌不拔，處變不驚的心理素質(zhì)；忠貞不渝，威武不屈的革命氣節(jié)；不畏艱險，敢打敢拼的戰(zhàn)斗作風；英勇頑強，視死如歸的英雄氣概等。戰(zhàn)斗精神表現(xiàn)在戰(zhàn)時，培養(yǎng)在平時，關(guān)鍵在養(yǎng)成。

4.學術(shù)技術(shù)文化：學術(shù)技術(shù)是最能體現(xiàn)警營文化思想性和創(chuàng)造力的部分，主要包括部隊建設(shè)和業(yè)務工作的思想、理論及軍事業(yè)務知識和技能、發(fā)展戰(zhàn)略，科學文化教育等。要切實提高部隊官兵學術(shù)技術(shù)水平，必須大力營造研究學術(shù)、鉆研技術(shù)的良好氛圍，建立切實可行的獎勵機制，并同官兵的成長進步掛起鉤來。

5.警營藝術(shù)文化：主要包括文學藝術(shù)、體育活動等，反映部隊生活特點和軍人的陽剛之氣、豪放之美，體現(xiàn)兵味、兵心、兵情、兵趣，宣揚良好業(yè)績，褒獎英雄典型，弘揚浩然正氣，樹立良好形象。

四、做好警營文化工作的基本要求

(一)立足當前，服務保證部隊中心工作，著眼長遠，促進官兵全面發(fā)展

緊密結(jié)合部隊中心任務開展文化活動，是我軍文化工作的基本經(jīng)驗。加強部隊建設(shè)，確?！皟蓚€穩(wěn)定”，促進社會防火和滅火救援工作任務的圓滿完成，是我們消防部隊的中心任務。我們的文化工作首先要圍繞這兩個中心任務的特點和要求來設(shè)計、來展開，這樣才能充分發(fā)揮其服務保證作用。針對部隊在新時期完成中心任務對人才素質(zhì)要求高的特點，文化工作尤其要把培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才作為最重要的時代課題，立足部隊當前需要，在努力培養(yǎng)和造就具有較高政治覺悟、熟悉專業(yè)知識、掌握專業(yè)技能、勝任各項工作的優(yōu)秀人才上狠下功夫。還要著眼于官兵的全面發(fā)展和長遠發(fā)展，要有計劃、有選擇、有針對性地學習現(xiàn)代科學文化知識，學習兩用技術(shù)、掌握兩用技能，為官兵走向社會、融入社會、在社會發(fā)揮應有作用奠定良好基礎(chǔ)。只有認真處理好當前工作需要和官兵長遠發(fā)展的關(guān)系，我們的警營文化工作才能切實可行，才富有生命力，才能真正增強對官兵的吸引力。

(二)領(lǐng)導積極帶頭，群眾廣泛參與，官兵一致，共同提高

警營文化工作是群眾性很強的工作，需要各級領(lǐng)導和廣大官兵的共同參與。沒有領(lǐng)導的積極帶頭，文化工作就會失去有力的組織保證和示范效應；沒有官兵的廣泛參與，文化建設(shè)就會缺乏甚至失去群眾基礎(chǔ)。只有把兩者有機結(jié)合起

來，警營文化建設(shè)才會出現(xiàn)勃勃生機。官兵同樂是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。戰(zhàn)爭時期，老一輩無產(chǎn)階級革命家在日理萬機、工作繁忙的情況下經(jīng)常與部屬和身邊工作人員同樂，如賀龍元帥經(jīng)常與戰(zhàn)士一起打籃球，陳毅元帥經(jīng)常與身邊工作人員下圍棋，通過這些活動，接近了上級與下級、官與兵的感情距離，加深了革命友誼，營造了和諧氛圍。新的歷史時期，《軍隊基層建設(shè)綱要》也明確規(guī)定干部要與戰(zhàn)士實行“五同”，其中就有同學習同娛樂。因此，領(lǐng)導干部要不斷提高自己的文化素養(yǎng)，繼承和發(fā)揚官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織開展適應官兵特點和時代特色的文化工作，以自己的模范行動去激發(fā)廣大官兵參與文化活動的熱情，改進工作方法，促進全員參與。改變過去文化工作中出現(xiàn)的“少數(shù)人說、多數(shù)人聽”、“少數(shù)人演、多數(shù)人看”的局面，引導官兵變被動參與為主動參與，變骨干支撐為全員活動，提高警營文化工作參與率，達到普遍參與的目標。

(三)教育與娛樂結(jié)合，教樂同行，寓教于樂，樂在其中

教育和娛樂是警營文化工作的兩個主要功能。所謂教，是指警營文化建設(shè)作為部隊政治、業(yè)務建設(shè)的重要組成部分和特殊手段，應注意工作內(nèi)容的思想性、原則性和戰(zhàn)斗性，對提倡什么、反對什么，必須旗幟鮮明，不能含糊其詞、摸棱兩可。必須把著眼點放在引導官兵樹立正確世界觀、人生觀和價值觀上，用格調(diào)高雅、健康向上的思想文化占領(lǐng)警營文化陣地；必須把著眼點放在提高官兵的能力素質(zhì)和工作水平上，努力學習科學文化和政治、經(jīng)濟、法律、科技等知識，增強文化活動的知識性，不斷提高官兵的整體文化水平。所謂樂，就是要適應青年官兵思想活躍、朝氣蓬勃的特點，開展生動有趣、喜聞樂見的文化活動，增強文化活動的藝術(shù)性，達到豐富知識、增長才干、抒發(fā)感情、陶冶情操、愉悅身心的目的。通過豐富多彩的文化活動，使官兵在緊張的學習訓練

中樂而忘倦、樂而忘苦。教和樂這兩種功能，是互相促進、有機統(tǒng)一的辨證關(guān)系。沒有教，軍營文化建設(shè)就會失去靈魂和方向，缺乏凝聚力；沒有樂，軍營文化建設(shè)就會顯得枯燥乏味，缺乏吸引力、感染力。因此，必須把教和樂有機結(jié)合起來，把教育放在第一位，同時做到寓教于樂，樂在其中。

(四)繼承中固守陣地，創(chuàng)新中求得突破，與時俱進，適應發(fā)展

任何一種文化都具有歷史繼承性和時代創(chuàng)新性，沒有繼承，創(chuàng)新就成了無源之水，無本之木；沒有創(chuàng)新，繼承就會抱殘守缺，止于僵化。因此，建設(shè)先進的警營文化，應在科學發(fā)展觀指導下，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承的基礎(chǔ)上不斷進行創(chuàng)新。對待傳統(tǒng)文化和外來文化，必須用科學的觀點，批判的眼光，認真的治學態(tài)度，繼承，批判，揚棄，創(chuàng)新。優(yōu)秀的，傳承；錯誤的，批判；不合時宜的，改造；缺少的，創(chuàng)新。對中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、我軍優(yōu)良的文化傳統(tǒng)必須毫不動搖地予以堅持和繼承，并從新時期消防部隊實際出發(fā)，緊跟時代步伐，增強文化“精品”意識，打造部隊文化“品牌”，提高警營文化的層次和水平。

(五)拓寬文化活動領(lǐng)域，突出重點，兼顧一般，豐富多彩

部隊生活具有艱苦、緊張、紀律嚴格等特點，這種特殊的環(huán)境要求警營文化要高揚愛國主義、社會主義、集體主義以及革命英雄主義的主旋律，謳歌官兵無私無畏、英勇犧牲的豪情壯志，表現(xiàn)他們視祖國和人民利益高于一切的愛國情懷，展現(xiàn)軍人的陽剛之美。這是警營文化區(qū)別于一般社會文化的顯著特點。同時我們也應該看到，部隊官兵由于年齡、知識、專業(yè)等因素，文化愛好如文藝體育愛好呈現(xiàn)明顯的個性差異，官兵的需求表現(xiàn)出多樣化的特征，有的喜歡

球場拼殺，有的喜歡寧靜苦讀，有的喜歡集體活動，有的喜歡自娛自樂，這就要求我們在積極開展集體活動的同時，不斷拓寬文化活動領(lǐng)域，開展各種各樣的讀書、看報、演講、影評、書法、繪畫、體育競賽及學術(shù)技術(shù)研討等生動活潑、健康有益的文化活動，滿足部隊工作需要，滿足官兵的個性文化需求，正確處理好主旋律與多樣化的關(guān)系，既弘揚主旋律，也提倡多樣化，使警營文化的百花園里既有紅花，也有綠葉；既有大樹，也有小草，讓文化活動百花齊放，豐富多彩。