第一篇：衛(wèi)片、違法建設宣傳單

打擊違法用地

切實保護耕地

——致全鎮(zhèn)企業(yè)的一封信

一、什么是衛(wèi)片

利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片。

二、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查的意義及方法

運用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展土地執(zhí)法檢查，從宏觀上監(jiān)測全國的用地情況，從微觀上查處違法用地，切實保護耕地。

隨著科學技術的進步，衛(wèi)星圖片的分辨率不斷提高，對地面的監(jiān)測精度已達到0.5米。衛(wèi)星遙感儀器可以全天候、全覆蓋地對地球表面進行不間斷的監(jiān)測掃描，相對于其它土地執(zhí)法檢查，精度高、速度快、范圍廣，使違法用地無處藏身，為管理國土資源提供了方便、快捷和有效的檢查途徑。

違法用地嚴重侵蝕了城鎮(zhèn)公共資源，損害了廣大人民群眾的根本利益和長遠利益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，不予補償，可以并處罰款。

依法查處違法用地法律依據(jù)（摘要）《中華人民共和國土地管理法》

第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十五條 違反本法規(guī)定，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復墾費，專項用于土地復墾，可以處以罰款。

第七十六條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第二篇：衛(wèi)片檢查及違法占地情況匯報

衛(wèi)片檢查及違法占地情況匯報

發(fā)言稿

尊敬的各位領導：

大家好！現(xiàn)將**城區(qū)土地違法占地情況通報如下：

一、通報動態(tài)巡查日報告情況

201*年1至12月國土**分局向兩鄉(xiāng)共發(fā)動態(tài)巡查日報228宗，面積386.5畝。其中**鄉(xiāng)轄區(qū)內共發(fā)生210宗，面積355.51畝；***辦事處轄區(qū)內共發(fā)生18宗，面積31畝。

二、通報**城區(qū)在全國第十*次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中涉及圖斑情況

**城區(qū)在全國第十*次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中共涉及圖斑9*塊，面積21**32.3畝，合法圖斑2*個，面積9**.6畝。其中，**鄉(xiāng)共涉及圖斑7*塊，面積8**.1畝，合法圖斑**個，面積2**.5畝。；**辦事處共涉及圖斑**塊，面積7**.5畝，合法圖斑**個，面積7**.1畝，初步估算問責預警比例為**.8%。

三、國土執(zhí)法部門下一步對非法占地將開展的打擊措施

1、加大對非法占地的排查力度，對沒有用地手續(xù)的非法占地將逐宗調查，嚴肅處理。

2、加大對借建養(yǎng)殖場為名進行的非法占地行為。凡是 沒有**區(qū)農業(yè)管理部門認定的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)均以非法占地論處。

3、加大對借挖塘養(yǎng)魚為名進行的破壞耕地行為，根據(jù)河南省國土資源科學研究院的界定，凡取土深度在20厘米的屬破壞耕地的行為，凡取土深度在30厘米的屬嚴重破壞耕地的行為。

4、加強與公安機關的聯(lián)系，凡非法占地或非法轉讓、倒賣土地使用權等違法行為觸犯刑法的一律移交公安機關追究刑事責任。

5、與兩鄉(xiāng)、綜合執(zhí)法局緊密結合，進一步開展對非法占地、私搭亂建的認定工作。凡兩鄉(xiāng)、國土部門、綜合執(zhí)法局三單位蓋章認定的非法占地、私搭亂建的地上建筑物、附屬物，在今后征地拆遷工作中均不予補償，凡予以補償?shù)模瑢⑻嵴垯z察機關介入調查。

第三篇：查處國土資源部第十一次衛(wèi)片檢查違法建設工作方案

平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)人民政府 清理整治違法用地違法建設工作方案

為進一步加強本鎮(zhèn)土地和規(guī)劃管理，嚴厲查處違法用地違法建設行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《北京市禁止違法建設若干規(guī)定》等法律法規(guī)，以及區(qū)政府關于整治違法用地、違法建設的工作要求，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定對我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內的違法用地、違法建設行為進行專項清理整治，特制定如下工作方案。

一、清理整治的主要內容

本次違法用地違法建設查處的重點包括：

（一）2011年4月1日以后產(chǎn)生的違法建設；

（二）列入國土資源部第十一次衛(wèi)片檢查中無審批手續(xù)的5宗違法建設案件。

（三）非法侵占耕地、林地、綠地等違法建設；

二、工作目標

通過開展重點整治行動，從重從快查處嚴重違反土地和規(guī)劃管理、影響惡劣的違法用地違法建設行為，為我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好環(huán)境。

三、組織領導

為保證本次工作的順利開展，成立南獨樂河鎮(zhèn)清理整治違法用地違法建設工作領導小組（名單附后）。

四、清理整治的步驟

（一）調查摸底階段(2011年6月3日前)鎮(zhèn)土地規(guī)劃部門牽頭開展違法用地違法建設調查摸底工作和自查自糾工作，并作好違法用地違法建設位置、面積、結構、成因等基本情況的登記。

（二）立案調查階段(2011年6月4日—6月12日)。認真履行法定程序，對上述5起案件進行立案調查，核實違法當事人有關情況，現(xiàn)場檢查勘驗違法建設具體情況，收集證據(jù)材料，制作詢問筆錄。請區(qū)規(guī)劃分局對違法建設進行認定。

（三）自行整改拆除階段（2011年6月13日—6月20日）對經(jīng)區(qū)規(guī)劃分局認定的違法建設項目，下達《責令限期改正通知書》，責令限期自行整改、拆除。通過多方做工作，勸說違建主體在規(guī)定期限內自行整改、拆除。

（四）依法強制拆除階段（2011年6月21日—6月30日）對在限定期限內沒有自行拆除的違法建設，有步驟、有重點地依法組織強拆。

(五)全面清理整治階段(2011年12月31日前)在重點清理整治內容基本完成后，開展全鎮(zhèn)范圍內的違法用地違法建設的查處和整治行動。

平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)人民政府

二O一一年六月十日

附：

平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)人民政府

清理整治違法用地違法建設工作領導小組

組 長： 梁 軍 鎮(zhèn)長

副組長： 張文海 人大主席

陳春良 黨委副書記 康秋明 副鎮(zhèn)長

成 員： 韓燕革 副鎮(zhèn)長

符仲坤 副鎮(zhèn)長 徐淑華 紀委書記 楊柏林 武裝部長 王金明 組織委員 楊志勇 宣傳委員 杜 君 信訪辦主任 盧衛(wèi)東 紀委副書記 于秀奎 經(jīng)管辦主任 李衛(wèi)東 派出所所長 陳勝利 司法所所長 侯 供電所所長 姜 水務站站長 趙守良 工商所所長 13個村支部書記 領導小組下設辦公室：

辦公室主任由康秋明同志兼任，辦公室成員杜君、李常永、史志勇、于秀奎、陳洪利

第四篇：衛(wèi)片問題

2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在阿盟尚屬首次，由于時間緊、任務重、要求高，各旗（區(qū)）不同程度的存在一些問題：一是一些地方政府認識不到位，重視程度不夠，招商引資企業(yè)違法用地現(xiàn)象較多，此類違法用地查處難度較大。二是部分企業(yè)依賴思想過重，對違法用地組件報批工作認識程度不夠，不能按要求及時提供相關材料，影響了組件報批工作進度，從而造成違法用地現(xiàn)象的發(fā)生。三是基層國土資源部門執(zhí)法手段不硬，執(zhí)法保障不足。四是基層國土資源干部隊伍素質與當前國土資源管理工作還存在差距，在一定程度上影響了各項工作的順利開展。

這些問題中，部分是個性問題，部分是共性問題，需要在今后的工作中加以克服解決。一是繼續(xù)加大依法管地和用地的宣傳力度，要以本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機，進一步增強各級領導干部和用地單位依法用地、管地意識，營造依法用地、管地良好氛圍。二是加強培訓，開展經(jīng)驗交流，提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務素質和能力水平。改善執(zhí)法裝備，保障執(zhí)法經(jīng)費，確?；鶎訃临Y源執(zhí)法監(jiān)察工作有效開展。三是進一步完善用地組件報批工作。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，積極引導并協(xié)助用地單位及時組件上報。四是建立健全長效防范機制，完善執(zhí)法監(jiān)察管理信息網(wǎng)絡，全面落實國土資源動態(tài)巡查責任制，進一步加大巡查力度，對國土資源違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早

報告、早查出

第五篇：衛(wèi)片執(zhí)法知識

一、什么是衛(wèi)片？

衛(wèi)片是衛(wèi)星遙感影像圖片的簡稱，是利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的地形地貌變化位置信息及有關要素后形成的專題影像圖片。

二、什么是衛(wèi)片執(zhí)法檢查？

通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等技術手段對一個地區(qū)的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況進行監(jiān)測，制成遙感影像圖，將同一地域前后兩個不同時點的遙感影像圖進行疊加對比，就可以反映出該地域土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采的地表變化情況，如一塊地原來是耕地，被占用實地建設后，就可以在圖上反映出來；原來是一片林地，因開采或勘查礦產(chǎn)資源被破壞后，也可以在圖上反映出來。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域的土地利用和礦產(chǎn)資源勘查開采情況開展執(zhí)法檢查。通過對衛(wèi)片監(jiān)測所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊和礦產(chǎn)資源勘查開采情況逐一進行核查，掌握該行政區(qū)域的新增建設用地和礦產(chǎn)資源勘查開采情況，發(fā)現(xiàn)、制止并查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為。

三、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查有哪些作用？

衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為一種新的國土資源執(zhí)法監(jiān)管手段，為及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類國土資源違法行為提供了有力的支撐，也為更加準確地評價一個地區(qū)的土地管理秩序提供了客觀、公正的依據(jù)。

1、變被動為主動，提高了執(zhí)法效率。衛(wèi)片直觀形象、覆蓋范圍廣、真實性強，對地表變化情況一目了然，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為看得清、找得準，是對國土資源日常巡查工作的有效補充。衛(wèi)片執(zhí)法檢查改變了過去僅依靠群眾舉報、媒體曝光、腳跑眼看等傳統(tǒng)的執(zhí)法手段，逐漸形成了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)管體系。

2、警示震懾違法，提高了執(zhí)法效能。衛(wèi)片如同“天眼”，通過衛(wèi)片的“火眼金睛”，新增建設用地和勘查開采礦產(chǎn)資源情況一覽無遺，違法行為無從隱藏，能讓國家和省級國土資源主管部門及時掌握土地利用變化狀況和違法勘查開采礦產(chǎn)資源狀況，促使一些地方不敢再有僥幸心理。特別是近幾年來，相繼實施了警示約談和實施問責等做法，促使地方政府由開始的不太了解、不太關注到現(xiàn)在的觸動很深、警覺性很高，不僅增強了地方政府依法管理地用地的自覺性，有效促進地方用地報批的積極性、規(guī)范性和及時性，也對提高全社會依法依規(guī)用地的意識起到了積極的推動作用。

3、推動建立機制，落實了共同責任。自開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以來，各地相繼建立健全土地礦產(chǎn)共同管理責任制，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”方面，起到了重要作用。