第一篇：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件、材料及流程

一、福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件

（一）產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

（二）空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3A級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。

（四）建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

（五）運(yùn)行方式：堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵以社會資本為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。

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（六）建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

（七）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

二、福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料

（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實(shí)景圖。

（二）建設(shè)計(jì)劃：有分年度的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

（三）業(yè)主情況：簡明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營項(xiàng)目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府支持申報(bào)省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實(shí)、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。

三、附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料說明

（一）基本情況介紹

1、特色小鎮(zhèn)簡介，2500字左右。

明確產(chǎn)業(yè)定位。每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要把一個(gè)產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞該產(chǎn)業(yè)謀劃布局。

明確投資主體、規(guī)模及相關(guān)指標(biāo)。明確2016—2018年特色小鎮(zhèn)投資主體、規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)用地指標(biāo)。

預(yù)測今后產(chǎn)出。預(yù)測2016-2018年特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)值、稅收和旅游人數(shù)指標(biāo)。

預(yù)排投資項(xiàng)目及相關(guān)指標(biāo)。明確2016-2018年特色小鎮(zhèn)每一個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)用地指標(biāo)，并預(yù)測每一個(gè)項(xiàng)目2016-2018年的產(chǎn)值和稅收。

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2、精簡版簡介，字?jǐn)?shù)在500字左右。

3、填寫基本情況表，內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、項(xiàng)目概況、效益測算、主要項(xiàng)目。

4、以上兩個(gè)材料均要求word版本。

（二）概念規(guī)劃圖

1、總圖一張（主要是1平方公里核心區(qū)的概念規(guī)劃），特色小鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃布局盡量集中，不能過于分散。

2、電子稿為圖片格式（即jpg格式）。

以上內(nèi)容來自2016年6月福建省頒布的《福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南》，經(jīng)由前瞻產(chǎn)業(yè)研究院(f.qianzhan.com)整理。

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第二篇：【特色小鎮(zhèn)】特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程

特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程

國家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、國家旅游局、國家林業(yè)局、國家農(nóng)業(yè)部、國家工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥管理局等八大部委局積極鼓勵社會力量參與到特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

1、國家中醫(yī)藥管理局：中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)

國家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等，都對中醫(yī)藥健康旅游做出了規(guī)劃部署，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)。

2、國家旅游局、國家林業(yè)局：旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)

日前，國務(wù)院下發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出將建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、低空旅游特色小鎮(zhèn)。

在《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，著重提到了旅游+城鎮(zhèn)化。根據(jù)該規(guī)劃，“十三五”期間，將支持發(fā)展城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市運(yùn)動休閑空間，加快推進(jìn)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)。將規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和特色景觀名鎮(zhèn)。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間將大力拓展森林旅游發(fā)展空間，以森林公園、濕地公園、沙漠公園、國有林場等為重點(diǎn)，完善森林旅游產(chǎn)品和設(shè)施，推出一批具備森林游憩、療養(yǎng)、教育等功能的森林體驗(yàn)基地和森林養(yǎng)生基地。鼓勵發(fā)展“森林人家”、“森林小鎮(zhèn)”。

3、國家農(nóng)業(yè)部：農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)

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國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》中提出，要求農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé)推進(jìn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)部于2013年出臺的《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》中，也涉及小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。

4、國家工業(yè)和信息化部、財(cái)政部：工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)

為了貫徹落實(shí)《中國制造2025》，弘揚(yáng)工匠精神，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部日前發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該《意見》提出，將結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，打造一批工業(yè)創(chuàng)意園區(qū)和工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)，有序推進(jìn)工業(yè)文化城市、園區(qū)和企業(yè)試點(diǎn)示范。

5、住建部：美麗宜居小鎮(zhèn)

截至2016年12月28日，住建部已連續(xù)公布了四批美麗宜居小鎮(zhèn)示范名單。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》，在各地自愿申報(bào)、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(農(nóng)委)擇優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家審查，確定江蘇省蘇州市昆山市陸家鎮(zhèn)等95個(gè)鎮(zhèn)為美麗宜居小鎮(zhèn)示范予以公布。

6、國家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部：國家級特色小鎮(zhèn)

根據(jù)住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》要求，到2020年，全國將培育1000個(gè)各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。去年10月，住建部公布了第一批127個(gè)國家級特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程匯總 1.申報(bào)條件

特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，不具有鎮(zhèn)一級行政管理職能，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念打造，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。各市選定上報(bào)的特色小鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)作方式等方面，符合下列條件。

(1)產(chǎn)業(yè)方向：與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相銜接，聚焦支撐其未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及地域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)，每個(gè)小鎮(zhèn)需明確一個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一主業(yè)”。

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(2)空間布局：一般位于城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵周邊及交通軸沿線等適宜聚集產(chǎn)業(yè)和人口的地域，相對獨(dú)立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。嚴(yán)格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)，建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右。

(3)有效投資：三年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于15億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%。

(4)功能定位：立足特色產(chǎn)業(yè)，培育獨(dú)特文化，衍生旅游功能以及必需的社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)功能有機(jī)融合。一般特色小鎮(zhèn)要按3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(5)運(yùn)作方式：堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵采取企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)的發(fā)展模式。政府主要在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。

(6)綜合效益：有效投資、營業(yè)收入、新增稅收、市場主體數(shù)量、常住人口等實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

2.申報(bào)材料

(1)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實(shí)景圖，明確特色小鎮(zhèn)的四至范圍、產(chǎn)業(yè)類別。

(2)建設(shè)計(jì)劃：有分的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃。

(3)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營項(xiàng)目案例。

(4)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持政策和具體措施。

(5)基本情況：如實(shí)、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》

3.分批審核

根據(jù)申報(bào)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、分批審核，先分別由省級相關(guān)職能部門進(jìn)行初審，再由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織聯(lián)審、報(bào)省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議審 3

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定后公布。對各地申報(bào)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)數(shù)額不搞平均分配，凡符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵和質(zhì)量要求的，納入省重點(diǎn)培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

4.動態(tài)管理

特色小鎮(zhèn)實(shí)行創(chuàng)建制，按照“寬進(jìn)嚴(yán)定、分類審批”的原則推進(jìn)。制定考核辦法，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)，兌現(xiàn)獎懲政策;對連續(xù)2年沒有完成建設(shè)進(jìn)度的特色小鎮(zhèn)，退出創(chuàng)建名單。

5.驗(yàn)收命名

通過3年左右的創(chuàng)建期，對實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達(dá)到特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議組織驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的認(rèn)定為省級特色小鎮(zhèn)。

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第三篇：各省市特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程

各省/市特色小鎮(zhèn)申報(bào)流程（收藏備用）

（分別為通用流程、湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請對號入座）

特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報(bào)

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：分批審核

1.初審（省/市主管部門提出初審意見）

2.會議審查（省/市主管部門會議審查）

3.審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）

第三步：考核

1.制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》

2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省/市級主流媒體公布）

4.退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

第四步：考核驗(yàn)收

1.制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.組織驗(yàn)收（省/市主管部門）

3.認(rèn)定為省/市級特色小城鎮(zhèn)（通過驗(yàn)收）

海南省創(chuàng)建流程

第一步：規(guī)劃審核

1．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

3．初審（省政府相關(guān)職能部門）

4．聯(lián)審（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織）

5．審定（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）

第二步：考核

1.建立考核制度

第三步：驗(yàn)收命名

3.組織驗(yàn)收（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）

4.認(rèn)定（通過驗(yàn)收）

第四篇：福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

為加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。

第一條 申報(bào)條件

(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3A級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項(xiàng)目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。

(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運(yùn)用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(五)運(yùn)行方式：堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵以社會資本為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府負(fù)責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等。

(六)建設(shè)進(jìn)度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

第二條 申報(bào)材料

(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項(xiàng)目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實(shí)景圖。

(二)建設(shè)計(jì)劃：有分的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃。以表格形式進(jìn)行匯總。

(三)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實(shí)力、資金籌措計(jì)劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\(yùn)營項(xiàng)目案例。

(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報(bào)省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實(shí)、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。

第三條 申報(bào)程序

(一)申報(bào)范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

(二)申報(bào)時(shí)間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報(bào)。

(三)申報(bào)數(shù)量：堅(jiān)持上不封頂、下不保底，為明確重點(diǎn)、分期推進(jìn)，每個(gè)設(shè)區(qū)市每批申報(bào)數(shù)量不超過5個(gè)。

(四)申報(bào)方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報(bào)省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報(bào)申請材料。如申報(bào)對象超過1個(gè)，需排序上報(bào)。

第四條 監(jiān)管和調(diào)整

(一)定期監(jiān)測：采取季度通報(bào)和考核的辦法，對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。省統(tǒng)計(jì)局會同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。

(二)動態(tài)管理：省里分批公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)。對連續(xù)兩年沒有完成目標(biāo)考核任務(wù)的，實(shí)行退出機(jī)制，下一起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。

(三)聯(lián)動指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報(bào)、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制。

第五條 驗(yàn)收命名

(一)驗(yàn)收條件：如期完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認(rèn)度。

(二)驗(yàn)收程序：由省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗(yàn)收命名的申請報(bào)告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗(yàn)報(bào)告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實(shí)地踏勘、專家打分形成一致意見后，報(bào)省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議評估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的報(bào)省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對于首次驗(yàn)收不通過的，一年內(nèi)可申請一次復(fù)驗(yàn)。

(三)命名公布：省政府審定省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。

本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料說明

第五篇：天津市特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件、材料及流程

一、天津市特色小鎮(zhèn)申報(bào)條件

（一）發(fā)展要求：實(shí)力小鎮(zhèn)以整建制街鎮(zhèn)轄域范圍進(jìn)行申報(bào)，3至5年內(nèi)GDP要超200億元、全口徑財(cái)政收入要超40億元；特色小鎮(zhèn)可以考慮以特色街區(qū)為考核單位，一個(gè)特色小鎮(zhèn)可以有幾個(gè)特色街區(qū)，每個(gè)街區(qū)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右,3至5年內(nèi),固定資產(chǎn)投資完成50億元以上（商品住宅和商業(yè)綜合體除外），信息經(jīng)濟(jì)、金融、旅游和歷史傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)總投資額可放寬到不低于30億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；▓@小鎮(zhèn)要實(shí)行城鎮(zhèn)全面精細(xì)化網(wǎng)格化管理，有條件的街鎮(zhèn)要建立智慧共享平臺，成為智慧小鎮(zhèn)，以風(fēng)景美、街區(qū)美、功能美、生態(tài)美、生活美、風(fēng)尚美為建設(shè)內(nèi)容，居住社區(qū)城市綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上，生活垃圾無害化處理率和污水處理率要達(dá)到100%，主要道路綠化普及率要達(dá)到100%。

（二）產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，要結(jié)合我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足打造十大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，圍繞高端裝備、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及我市特色文化產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，聚焦互聯(lián)網(wǎng)智能制造、信息經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民俗文化、電子商務(wù)、高端旅游、食品安全、健康養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

（三）規(guī)劃重點(diǎn)：實(shí)力小鎮(zhèn)要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、高端高質(zhì)、市場連接、歷史傳承等方面為發(fā)展重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力要強(qiáng)、功能集成完善、示范效應(yīng)明顯，具有獨(dú)特發(fā)展魅力；特色小鎮(zhèn)要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民俗文化、生態(tài)旅游、商業(yè)貿(mào)易、自主創(chuàng)新等多方面謀劃發(fā)展，形成一鎮(zhèn)一韻、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色；花園小鎮(zhèn)要以城鎮(zhèn)精細(xì)化精致化智能化管理為抓手，搭建智慧城鎮(zhèn)共享平臺，努力打造綠樹環(huán)繞、花草覆蓋、干凈整潔、管理有序、清新亮麗的美麗小鎮(zhèn)。

（四）運(yùn)作方式：要有明確的建設(shè)主體，以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，體現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作。

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（五）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全國乃至全世界具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

二、天津市特色小鎮(zhèn)申報(bào)材料

（一）申報(bào)文件：特色小鎮(zhèn)所在區(qū)人民政府，以文件形式向特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室提出申請,包含市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和區(qū)級特色小鎮(zhèn)培育名單、特色小鎮(zhèn)所在區(qū)人民政府支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的政策措施。

（二）規(guī)劃編制計(jì)劃：委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具規(guī)劃編制計(jì)劃，說明規(guī)劃編制內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度安排、人員團(tuán)隊(duì)組織等相關(guān)情況。

（三）小城鎮(zhèn)基本情況和建設(shè)計(jì)劃：申報(bào)特色小鎮(zhèn)的基本信息，有分的投資建設(shè)計(jì)劃，明確每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資主體、投資額、投資計(jì)劃、用地計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃，以表格形式進(jìn)行匯總。

以上內(nèi)容來自2016年10月天津市印發(fā)的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，經(jīng)由前瞻產(chǎn)業(yè)研究院(http://f.qianzhan.com)整理。

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