第一篇：特色小鎮(zhèn)要求申報創(chuàng)建指南

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特色小鎮(zhèn)要求、創(chuàng)建指南、申報流程和詳細申報材料

一、特色小鎮(zhèn)基本要求

定義：特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，它不是單純的“大工廠”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

面積：3-5平方公里（4500-7500畝）,目前政策對7500畝上限沒有強加限制 核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

運行：各方參與者聯(lián)合成立“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

二、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

1、服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。

2、核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要”一鎮(zhèn)一業(yè)“、”一鎮(zhèn)一特“，突出”特而強“。

”特“，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢 1

讓旅游飛起來 的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

”強“，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，引進行業(yè)領(lǐng)軍型團隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的”新四軍“到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)”單打冠軍“。

3、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動

特色小鎮(zhèn)功能集成要”緊貼產(chǎn)業(yè)“，力求”聚而合“。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；

合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘。

4、創(chuàng)新機制

特色小鎮(zhèn)運作機制要”破舊去僵“，做到”活而新“。

”活“，就是建設(shè)機制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調(diào)整制；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬。

”新“，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成年度規(guī)劃目標任務(wù)的特色小鎮(zhèn)給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標任務(wù)的，加倍倒扣用地獎勵指標；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

5、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟和消費發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織 2

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力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到”鄉(xiāng)愁"，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

6、客戶市場

小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

7、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟成果，才能造福一方百姓。

三、各省/市特色小鎮(zhèn)申報流程

1申報條件

特色小鎮(zhèn)的申報條件為概括為五年五“無”+ 一“優(yōu)先”。

五年五“無”指五年應(yīng)無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。

一“優(yōu)先”指特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。

2申報流程

特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照三級推薦程序進行申報，如圖所示

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3申報材料

3.1 小城鎮(zhèn)基本信息表。各項信息要客觀真實。

3.2 小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告及PPT 報告要緊緊圍繞《通知》中5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。

3.3 鎮(zhèn)總體規(guī)劃

符合特色小鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃成果。3.4 相關(guān)政策支持文件

被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣、支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。（湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請對號入座，其他省市為通用流程）

1特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

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2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核

(1)初審（省/市主管部門提出初審意見）(2)會議審查（省/市主管部門會議審查）

(3)審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）第三步：年度考核

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細則》(2)兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

(3)考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標考核體系并在省/市級主流媒體公布）(4)退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：考核驗收

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》(2)

組織驗收（省/市主管部門）

(3)認定為省/市級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）2湖北省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核

1.初審（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室提出初審意見）2.會議審查（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議審查）3.審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）

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第三步：年度考核

1.制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)考核細則》 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

第四步：考核驗收

1.制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）3浙江省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

1.初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

2.聯(lián)審（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）3.審定公布（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核

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1.建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）4甘肅省創(chuàng)建流程

第一步：調(diào)研論證、確定名單 第二步：制定方案、編制規(guī)劃 1.制定特色小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案 2.編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)：

A．特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃 B．規(guī)劃范圍約3平方公里控制性詳細規(guī)劃 C．核心區(qū)約1平方公里的城市設(shè)計 第三步：分類指導(dǎo)、分布實施 第四步：總結(jié)驗收，交流提升 5山東省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 讓旅游飛起來

第二步：審核公布

1.初審（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送省有關(guān)部門）2.聯(lián)審（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）

3.審定公布（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單分批報省政府審定后公布）

第三步：年度評估

1.第三方評價機構(gòu)年度評估（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托）2.兌現(xiàn)扶持政策《達到發(fā)展目標要求》 第四步：驗收命名

1.評價驗收（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）2.省政府命名為山東省特色小鎮(zhèn)（通過驗收）6遼寧省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：分批審核 1.初審（各有關(guān)部門）

2.聯(lián)審（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）3.批準公布（創(chuàng)建名單經(jīng)省政府批準后公布）第三步：年度考核 1.建立年度考核制度

2.考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布）8

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第四步：驗收命名

1.評價驗收（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）2.省政府命名為省級特色小鎮(zhèn)（通過驗收）7天津市創(chuàng)建流程 第一步：組織申報

1．提出本市級特色小鎮(zhèn)名單（本區(qū)域內(nèi)）

2．編制方案與規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案、概念規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃）3．明確四至范圍和產(chǎn)業(yè)定位 4．分解三年或五年建設(shè)計劃 5．落實投資主體和投資項目 第二步：分批審核

1.初審（市規(guī)劃局初步審查各區(qū)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案、擇優(yōu)選出市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象）

2.審定公布創(chuàng)建對象（報市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議審定同意后予以公布）3.重點推薦培育對象（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室會同相關(guān)區(qū)人民政府）

第三步：培育建設(shè)

1.有序推進各項建設(shè)任務(wù)（各區(qū)人民政府組織相關(guān)建設(shè)主體）

2.通報特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室按季度進行通報)第四步：年度考核

1.各區(qū)年度目標考核體系（市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)納入）

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2.退出機制（未完成年度目標考核任務(wù)，下一年度不再享受市級特色小鎮(zhèn)政策）

第五步：驗收命名

1.評估驗收（市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門）

2.命名為天津市特色小鎮(zhèn)（驗收合格并報市級人民政府同意）8江西省創(chuàng)建流程 第一步：組織申報

1．申報范圍：建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 2．申報時間：

17、18年4月底集中申報 3．申報數(shù)量：

17、18年合計公布60個左右

4．申報方式：

17、18年4月底匯總上報各縣申報材料，省直部門確定申報條件和評選程序

第二步：日常運行

1.縣級政府為主：建設(shè)專項規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套，項目監(jiān)管，文化內(nèi)涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報

2.企業(yè)為主：項目建設(shè)推進 第三步：動態(tài)監(jiān)管

1.建立省特色小鎮(zhèn)評價指標體系（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室牽頭）

2.統(tǒng)一監(jiān)測省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單，觀察名單（半年度通報、年度考核）3.評出年度優(yōu)秀，合格，不合格特色小鎮(zhèn)（以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、項目推進情況為依據(jù)）

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第四步：聯(lián)動指導(dǎo)

1.省（負責(zé)前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實）2.市（負責(zé)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo)）3.縣（部門職責(zé)分工，明確責(zé)任，分工合作）第五步：期末驗收

1.實地查看（2020年底特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)成員單位實地查看）

2.審議（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議審議驗收意見，具體驗收）9海南省創(chuàng)建流程 第一步：規(guī)劃審核

1．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 3．初審（省政府相關(guān)職能部門）

4．聯(lián)審（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織）5．審定（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）第二步：年度考核 1.建立年度考核制度 第三步：驗收命名

1.組織驗收（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）2.認定（通過驗收）10河北省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

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1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

4.初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

5.聯(lián)審（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）6.審定公布（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核 1.建立年度考核制度 2.兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標考核體系并在省級主流媒體公布）4.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）3.認定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收

11福建省創(chuàng)建流程 第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）2．概念性規(guī)劃 第二步：確定創(chuàng)建名單

1.初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

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2.聯(lián)審（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）3.審定公布（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）第三步：年度考核

1.建立年度考核制度（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）2.退出機制（連續(xù)兩年未完成年度目標考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）第四步：驗收命名

1.組織驗收（省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議組織有關(guān)部門）2.命名為福建省特色小城鎮(zhèn)（驗收合格報省政府）

四、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建詳細申報材料（附模板）

1、總體思路和目標 1.1、概念和內(nèi)涵 1.2、創(chuàng)建思路 1.3、總體目標

2、特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）2.1、建設(shè)目標 2.2、建設(shè)任務(wù)

3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）3.1、建設(shè)目標 3.2、建設(shè)任務(wù)

4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序 4.1、申報組織 4.2、申報條件

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4.3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）4.4、分批審核 4.5、年度考核 4.6、驗收命名

5、工作措施 5.1、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 5.2、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo) 5.3、加大政策扶持力度

附件2XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報材料 XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表

XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告編寫提綱 附件3XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報材料 附件3-1XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報表

附件3-2XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申請報告編寫提綱

為貫徹落實《XXX省特色行動計劃（2015-2020年）》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源優(yōu)勢，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集聚發(fā)展，制定本工作方案。

1、總體思路和目標 1.1、概念和內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或特色特色應(yīng)用為依托，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。小鎮(zhèn)注重大視野、新業(yè)態(tài)，突出發(fā)展特色特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既是生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的新 14

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型社區(qū)，也可成為“園中園”、“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。

1.2、創(chuàng)建思路

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，以推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合為目標，打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展。以城市互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型），大力培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，提升互聯(lián)網(wǎng)核心創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型），推進互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，培育互聯(lián)網(wǎng)新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，加快互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會廣泛應(yīng)用。

1.3、總體目標

在全省范圍開展互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭3年內(nèi)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）10個，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）50個，培育1000家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)形成新的經(jīng)濟增長動力。

2、特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）2.1、建設(shè)目標

力爭3年在全省范圍內(nèi)形成1個以上規(guī)模超千億元、2個規(guī)模超百億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚小鎮(zhèn)，培育5-10家產(chǎn)值超10億的龍頭企業(yè)、100家互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和500家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。

2.2、建設(shè)任務(wù)

（1）．打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相 15

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對集中進入集聚小鎮(zhèn)。重點布局發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，完整配套互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（2）．加快互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進培育。加大招商引資力度，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)落戶，將有實力的中小企業(yè)培育壯大為骨干企業(yè)，形成龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。

（3）．建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新工場、虛擬眾創(chuàng)等眾創(chuàng)空間和載體，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，推動創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換，孵化一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點實驗室和檢測機構(gòu)等重大基礎(chǔ)性公共創(chuàng)新平臺，鼓勵開放技術(shù)和資源，帶動特色創(chuàng)客和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（4）．發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，促進特色新服務(wù)、新應(yīng)用的研究開發(fā)和示范推廣，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)形成。

（5）．完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺，簡化企業(yè)投資程序，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)的社區(qū)功能。

3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）3.1、建設(shè)目標

力爭3年在全省范圍內(nèi)孵化培育500家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)，推動3000 16

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家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)跨界融合，特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，社會民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平顯著提升。

3.2、建設(shè)任務(wù)

（1）．推動互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合。通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)跨界融合，加快組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展云設(shè)計、云制造，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、O2O營銷、在線服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新模式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（2）．帶動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，加快在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域應(yīng)用，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài)，推進商業(yè)模式創(chuàng)新，推動形成特色特色鎮(zhèn)。

（3）．推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。推進應(yīng)用小鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)深入合作，發(fā)展云計算中心、大數(shù)據(jù)中心，互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)品與服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài)，推進商業(yè)模式創(chuàng)新。加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性技術(shù)研發(fā)的扶持，為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)提供低成本、高速便捷的信息服務(wù)，提升應(yīng)用小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力與效率。

（4）．培育互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)。依托小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)客提供工作場所、團隊運營、資金扶持、產(chǎn)品推廣等孵化服務(wù)支撐。舉辦中小微企業(yè)特色培訓(xùn)班，建立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快創(chuàng)新項目向孵化企業(yè)轉(zhuǎn)化，培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用。

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（5）．完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺，簡化企業(yè)投資程序，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。加快建設(shè)全光網(wǎng)小鎮(zhèn)，推進千兆光纖網(wǎng)絡(luò)入鎮(zhèn)、百兆網(wǎng)絡(luò)進戶。加快小鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)和高速WLAN全覆蓋建設(shè)。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)。

4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，創(chuàng)建期為3年。實行“寬進嚴定”的原則，按照“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”的程序組織申報。

4.1、申報組織 1．申報主體

本方案所指特色小鎮(zhèn)申報工作，由特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)（如縣、鎮(zhèn)級人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機構(gòu)等，下同）作為申報主體報送申報材料，經(jīng)各地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門審核后推薦報送省經(jīng)濟和信息化委。

2．申報材料

（1）XXX省特色小鎮(zhèn)申報表；（2）XXX省特色小鎮(zhèn)申請報告；（3）申報單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（4）申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

（5）相關(guān)輔助材料及其他需要詳細說明的事項。

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4.2、申報條件

1． 特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）（1）工作機制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機構(gòu)，已有或正在組建負責(zé)小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團隊。

（2）空間布局。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有相對集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝（可酌情增減），互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對集中入駐。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，對所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動、示范作用較強。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)（年產(chǎn)值2億元以上），或10家以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（年產(chǎn)值3000萬元以上），初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

（4）應(yīng)用項目。

以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為中心，輻射周邊或省內(nèi)外其他相關(guān)地區(qū)，在“互聯(lián)網(wǎng)+制造、19

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農(nóng)業(yè)、金融、物流、商務(wù)、交通、政務(wù)、民生”等各領(lǐng)域中提供信息化解決方案，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進該領(lǐng)域發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

小鎮(zhèn)內(nèi)20%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，有3個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)服務(wù)。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。

4.3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）（1）工作機制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機構(gòu)，已有或正在組建負責(zé)小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團隊。

（2）空間布局。

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——小鎮(zhèn)具有相對集中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——珠三角地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于200畝，其中核心區(qū)面積不少于100畝（面積可酌情增減）。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。應(yīng)用小鎮(zhèn)需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力。

——小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，擁有3家以上從事或應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透，利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營銷、管理和服務(wù)。

（4）應(yīng)用項目。

以應(yīng)用小鎮(zhèn)為中心，輻射至應(yīng)用小鎮(zhèn)所在地市及省內(nèi)其他相關(guān)地區(qū)，在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域?qū)嵤┝颂厣痉俄椖?，對區(qū)域內(nèi)特色應(yīng)用發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

應(yīng)用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或IT部，有1個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實力強的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于 21

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1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)設(shè)施。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。

4.4、分批審核

互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核，原則上每年組織一次，由省經(jīng)濟和信息化委組織對申報材料評審，綜合考量，確定創(chuàng)建名單并向社會公布。

4.5、年度考核

納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門需于每年1月10日前，將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報省經(jīng)濟和信息化委。省經(jīng)濟和信息化委每年組織對特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進行評估，評價結(jié)果與省相關(guān)扶持政策掛鉤。

4.6、驗收命名

按照“成熟一批驗收一批”的原則，小鎮(zhèn)達到創(chuàng)建目標后，由所在地（市）經(jīng)濟和信息化部門向省經(jīng)濟和信息化委提出驗收書面申請，省經(jīng)濟和信息化委組織驗收合格，正式命名為“XXX省互聯(lián)網(wǎng)+示范小鎮(zhèn)”。

5、工作措施 5.1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

省經(jīng)濟和信息化委負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的政策措施。

地市（區(qū)）人民政府負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)創(chuàng)建工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施；經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)特色小鎮(zhèn)的審核和推薦上報工作。

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縣（區(qū)、市）級政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作機制，組織、協(xié)調(diào)、推進各項工作和政策落實。

特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)作為創(chuàng)建主體，負責(zé)創(chuàng)建申報、建設(shè)和日常管理工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和具體政策措施，有序推進小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

5.2、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)

特色小鎮(zhèn)管理機構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，制定特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案，細化特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，明確責(zé)任分工，加強檢查督辦，推動各項任務(wù)落實到位。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)制定向特色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實施方法、技術(shù)創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面給予科學(xué)指導(dǎo)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本與風(fēng)險。

5.3、加大政策扶持力度

經(jīng)確定進入培育建設(shè)名單的特色小鎮(zhèn)及入駐企業(yè)，可優(yōu)先獲得省、市培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和省級財政資金“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域項目扶持。省經(jīng)濟和信息化委優(yōu)先在特色小鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦申報國家級兩化融合貫標試點企業(yè)。各地市要加大對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政扶持，用于適當(dāng)補貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等的物業(yè)租賃費用、交流培訓(xùn)經(jīng)費、優(yōu)秀企業(yè)獎補等，充分調(diào)動企業(yè)主體的積極性，吸引企業(yè)入駐集聚發(fā)展。

5.4、開展高端招商引資

省市聯(lián)動，有針對性地開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。推動國外互聯(lián)網(wǎng)品牌公司及國內(nèi)外高端互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶特色小鎮(zhèn)。推動特色小鎮(zhèn)引進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高端項目或并購收購設(shè)立公司，鼓勵以股權(quán)投資、貸款貼息、以獎代補等方式予以支持。對于成功落地的重大項目，要積極配合特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)評等項目落地問題。

5.5、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

讓旅游飛起來

建立和完善社會資本參與特色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)機制，支持有條件的政府設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式。鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負擔(dān)。

附件2XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報材料 申 報 單 位：（蓋章）推 薦 單 位：（蓋章）填報日期： 年 月 日 XXX省經(jīng)濟和信息化委員會制（二〇一六年）目 錄

1.XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表（附件1-1）；

2.XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告（申請報告提綱見附件1-2）； 3.申報單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

4.申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

5.相關(guān)輔助材料及其他需要詳細說明的事項。XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表 小鎮(zhèn)名稱： 小鎮(zhèn)地址：

基本情況：（小鎮(zhèn)面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況）工作機制：

讓旅游飛起來

特色小鎮(zhèn)日常管理機構(gòu)： 負責(zé)人：

特色小鎮(zhèn)的政府主管部門： 是否建立政府牽頭的工作協(xié)調(diào)機制： 是否建立小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團隊： 空間布局 是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃： 規(guī)劃名稱：

規(guī)劃建設(shè)面積（畝）： 其中核心區(qū)面積（畝）： 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點：

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬元）：。占當(dāng)?shù)厝慨a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重（%）：。年產(chǎn)值2億元以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量：，分別為： 1.產(chǎn)值： ； 2.產(chǎn)值： ； 3.產(chǎn)值： ；...年產(chǎn)值0.3至2億元互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量：，分別為： 1.產(chǎn)值：

2.產(chǎn)值： 讓旅游飛起來

3.，產(chǎn)值：

研發(fā)創(chuàng)新 建立專職研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)量：，占企業(yè)總數(shù)比例（%）：

分別為：

1.，研發(fā)機構(gòu)名稱：

2.，研發(fā)機構(gòu)名稱：

3.，研發(fā)機構(gòu)名稱：

...創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺數(shù)量，分別為： 1.； 2.； 3.；...開展研發(fā)合作企業(yè)數(shù)量，分別為： 1.，研發(fā)領(lǐng)域： ； 2.，研發(fā)領(lǐng)域： ； 3.，研發(fā)領(lǐng)域： ；...政策配套 承諾配套資金省、市部分比例： 產(chǎn)業(yè)政策、人才引進等其他配套政策：

基礎(chǔ)設(shè)施 專業(yè)性公共服務(wù)平臺數(shù)量，分別為： 1.； 讓旅游飛起來

2.； 3.；...是否實現(xiàn)光纖全覆蓋： 是否實現(xiàn)4G信號全覆蓋：

創(chuàng)建工作方案要點（小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標；重點建設(shè)項目的名稱、投資額、用地、分年投資計劃等）

填表聯(lián)系人： ；聯(lián)系電話（座機和手機）： ； 傳 真： ；電子郵箱：。

XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告編寫提綱

一、小鎮(zhèn)基本情況

地理位置、覆蓋范圍、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、入駐企業(yè)規(guī)模、企業(yè)分類別統(tǒng)計和布局等。

二、小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（產(chǎn)值規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、發(fā)展?jié)摿Α⑿袠I(yè)地位、產(chǎn)業(yè)集聚度等）

（二）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才、產(chǎn)學(xué)研合作、公共服務(wù)平臺等）

（三）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力（研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等）

（四）互聯(lián)網(wǎng)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展情況（個性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造等新模式、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)和智能產(chǎn)品發(fā)展情 27

讓旅游飛起來

況）

（五）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合示范應(yīng)用情況（互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式應(yīng)用情況，已經(jīng)實施或者正在實施的重大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目情況等）

三、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

（一）小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標及發(fā)展規(guī)劃

（二）小鎮(zhèn)項目建設(shè)實施方案（骨干企業(yè)、重點項目建設(shè)、重大應(yīng)用示范項目的實施、新建設(shè)的重點行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目計劃、擬引進的重大高端項目計劃、公共服務(wù)平臺建設(shè)等）

（三）組織管理、投入和保障措施

第二篇：福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

福建省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建指南

為加快推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。

第一條 申報條件

(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。

(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3A級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5A級景區(qū)標準建設(shè)。

(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標準的80%。

(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

(五)運行方式：堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵以社會資本為主推進項目建設(shè)。地方政府負責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、投資環(huán)境改善等。

(六)建設(shè)進度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。

(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

第二條 申報材料

(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。

(二)建設(shè)計劃：有分的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進計劃。以表格形式進行匯總。

(三)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。

(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

(五)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。

第三條 申報程序

(一)申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。

(二)申報時間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。

(三)申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進，每個設(shè)區(qū)市每批申報數(shù)量不超過5個。

(四)申報方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報申報材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料。如申報對象超過1個，需排序上報。

第四條 監(jiān)管和調(diào)整

(一)定期監(jiān)測：采取季度通報和考核的辦法，對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。省統(tǒng)計局會同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展和形象進度情況。

(二)動態(tài)管理：省里分批公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布達標小鎮(zhèn)。對連續(xù)兩年沒有完成目標考核任務(wù)的，實行退出機制，下一起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。

(三)聯(lián)動指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門具體負責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動推進的工作機制。

第五條 驗收命名

(一)驗收條件：如期完成各項建設(shè)目標，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認度。

(二)驗收程序：由省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗收命名的申請報告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗報告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實地踏勘、專家打分形成一致意見后，報省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議評估驗收，驗收合格的報省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對于首次驗收不通過的，一年內(nèi)可申請一次復(fù)驗。

(三)命名公布：省政府審定省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。

本辦法自發(fā)文之日起實施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負責(zé)解釋。

附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報材料說明

第三篇：特色小鎮(zhèn)如何成功申報

特色小鎮(zhèn)如何成功申報？附成功案例指南

2017-01-08 文旅大佬俱樂部

定義：特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，它不是單純的“大工廠”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

關(guān)鍵詞：特色不是小鎮(zhèn)的形容詞，而是小鎮(zhèn)的關(guān)鍵詞，是小鎮(zhèn)的核心元素。面積：3-5平方公里（4500-7500畝）核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）總投資額：3年30億元到50億元

運行：各方參與者聯(lián)合成立“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室”，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

發(fā)展使命：特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)動機，是轉(zhuǎn)型升級的試驗田。示范小鎮(zhèn)可以從市級開始，升級到省級、國家級、世界級，特色小鎮(zhèn)要有領(lǐng)跑者，為建成一批高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)樹好典型、做好榜樣，帶動其他小鎮(zhèn)比學(xué)趕超。

特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建指南

1、服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。特色小鎮(zhèn)是探索供給側(cè)改革的重要舉措。什么是供給側(cè)改革？就是著力加強結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮(zhèn)需要一個核心投資主體，可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè)、可以是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、可以是外來投資企業(yè)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)得如何，不在于政府給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎(chǔ)，肯定干不久，不可持續(xù)。

因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持市場化運作。

3、核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強”。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。要做到不重復(fù)、不雷同，具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競爭。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

“強”，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，瞄準高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，3年投入30億元到50億元，引進行業(yè)領(lǐng)軍型團隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)“單打冠軍”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟的增長點。

堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領(lǐng)，這個“特”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個方面。

要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。

產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點的重中之重。小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

小鎮(zhèn)只有1平方公里的建設(shè)用地，產(chǎn)業(yè)過于分散，肯定形成不了特色。在打造產(chǎn)業(yè)特色過程中，要著眼長遠，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造，突出科技含量、高新技術(shù)的比重、高端制造業(yè)的高端水平上。

如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機器人、智能裝備、航空航天等作為重點；健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設(shè)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域等作為重點；環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點。只有這樣，才能在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級上作出示范。

要彰顯生態(tài)特色。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都應(yīng)當(dāng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，充分體現(xiàn)“小鎮(zhèn)味道”。

特別要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào)，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。切不能發(fā)展了小鎮(zhèn)經(jīng)濟，破壞了小鎮(zhèn)環(huán)境。

可實行“嵌入式開發(fā)”，借鑒烏鎮(zhèn)等模式，保留原汁原味的自然風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風(fēng)情小鎮(zhèn)。要彰顯人文特色。

文化特色是軟實力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的生命力。每個特色小鎮(zhèn)都要匯聚人文資源，形成人文標識。特別是要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過程，結(jié)合自身實際著力培育創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、打造獨特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

4、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動

特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。

尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘，也就是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拼。

特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。尤其是現(xiàn)代社會，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉(zhuǎn)化為很強的生產(chǎn)力。

首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標準建設(shè)。再次，氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，保護好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風(fēng)格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創(chuàng)新機制

特色小鎮(zhèn)運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場化機制是特色小鎮(zhèn)的活力因子。“活”，就是建設(shè)機制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風(fēng)氣；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬，體制機制非?；睢?/p>

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成規(guī)劃目標任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標任務(wù)的，加倍倒扣用地獎勵指標；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

堅持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是要強化技術(shù)創(chuàng)新，做強特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是先進技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用小鎮(zhèn)。

二是要加強創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。三是要加強合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。

7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機構(gòu)共同開發(fā)應(yīng)用先進技術(shù)，結(jié)成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。

特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自然稟賦，建設(shè)一個創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動、歷史現(xiàn)代未來同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費群體，激發(fā)新的消費需求。

特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮(zhèn)。所有小鎮(zhèn)要瞄準與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺、技術(shù)合作平臺、品牌發(fā)布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進各種技術(shù)、資金、人才自由流動、高效利用。

6、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟和消費發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

7、客戶市場

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

8、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟成果，才能造福一方百姓。

公益力量是無窮的。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會公益組織機構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國、愛社、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸。

特色小鎮(zhèn)推進項目建設(shè)拉動有效投資的新引擎。有效投資速度加快；企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。

一是有效投資速度加快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，首批37個特色小鎮(zhèn)2015年新開工建設(shè)項目431個，完成固定資產(chǎn)投資（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項目）477.9億元，平均每個特色小鎮(zhèn)12.9億元，其中有28個小鎮(zhèn)年投資額超過10億元，有4個小鎮(zhèn)超過了20億元。

二是企業(yè)、創(chuàng)客不斷入駐。初步統(tǒng)計，首批37個特色小鎮(zhèn)新入駐企業(yè)3258多家，其中國家級高新企業(yè)66家、總部企業(yè)590家。引進了國家及省級“千人計劃”人才49人，國家級、省級大師91人。如余杭夢想小鎮(zhèn)已引進創(chuàng)業(yè)項目521個，集聚創(chuàng)業(yè)人才4550名、金融機構(gòu)176家。

三是綜合效益正逐步產(chǎn)生。數(shù)據(jù)顯示，僅僅一年，37個特色小鎮(zhèn)就產(chǎn)生稅收收入53.1億元，有29個小鎮(zhèn)與196個高校、省級以上科研院所開展了技術(shù)合作，央企、外企、民企等紛紛主動前來對接，特色小鎮(zhèn)引來金鳳凰的能力正不斷提升。

如嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)列入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單后，不僅成為長三角的旅游新貴，游客人數(shù)大量增加，還贏得中國食品協(xié)會的青睞，牽線引入瑞士等國外巧克力企業(yè)到小鎮(zhèn)來展示銷售。

特色小鎮(zhèn)正成為展示浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的新名片。贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定；獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；引來了主流媒體的高度聚焦。

一是贏得了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。習(xí)總書記三次充分肯定特色小鎮(zhèn)工作。第一次是去年5月到浙江來視察； 第二次是中央經(jīng)濟工作會議上； 第三次是去年12月24日在中央財辦《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》上所作的重要批示。

李克強總理和張高麗副總理也對特色小鎮(zhèn)作出重要批示。

二是獲得了部委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。中財辦劉鶴主任親臨浙江調(diào)研特色小鎮(zhèn)并形成專題調(diào)研報告報中央領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部常務(wù)副部長黃坤明、國家發(fā)改委副主任胡祖才都對特色小鎮(zhèn)作出批示。

三是引來了主流媒體的高度聚焦。特色小鎮(zhèn)已6上中央電視臺《新聞聯(lián)播》。四是引來了外省市的高密度考察。僅云棲小鎮(zhèn)去年就接待500多批次。

特色小鎮(zhèn)浙江誤區(qū)

（一）切記空間分離、功能拼湊。

1.“新瓶裝舊酒”。簡單地按照項目規(guī)劃建設(shè)小鎮(zhèn)，把重心全部放在項目建設(shè)上。

2.“大拼盤大雜燴”。把幾個項目和功能區(qū)塊做拼盤畫個圈，把圈里現(xiàn)有的山山水水作為旅游功能，把農(nóng)民集聚房或商品房作為社區(qū)功能，建個展覽館作為文化功能，簡單拼湊就說是小鎮(zhèn)規(guī)劃的做法。

（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主業(yè)不強、高端不夠的問題。

1、集聚高端要素方法不多。表現(xiàn)為在圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈做強產(chǎn)業(yè)、集聚與產(chǎn)業(yè)定位緊密關(guān)聯(lián)的企業(yè)、招引高端人才和高端企業(yè)上下的功夫不夠，在培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、培育未來新產(chǎn)業(yè)上動的腦筋不足，導(dǎo)致高端要素集聚不夠快。

2、做強產(chǎn)業(yè)特色理念不強。表現(xiàn)為特色產(chǎn)業(yè)招商引資上守株待兔多，深入謀劃、大力度主動出擊不夠，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)有效投資不足，小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)投資偏低。

第四篇：浙江省特色小鎮(zhèn)如何申報

一、浙江省特色小鎮(zhèn)申報條件

（一）產(chǎn)業(yè)定位：符合信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

（二）建設(shè)空間：相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部。規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），其中建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

（三）投入資金：完成固定資產(chǎn)投資50億元以上（商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外），信息經(jīng)濟、金融、旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的總投資額可放寬到不低于30億元，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。

（四）建設(shè)內(nèi)涵：以集聚特色產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引“國千、省千”人才，以及大學(xué)生、大企業(yè)高管、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國人員，運用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

（五）功能定位：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定的社區(qū)功能有機融合。建有特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能的小鎮(zhèn)客廳，建設(shè)成為3A級以上景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)要按5A級景區(qū)標準建設(shè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)產(chǎn)城人融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

（六）運行方式：堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要有明確的建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進項目建設(shè)。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核上報等工作。

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（七）建設(shè)進度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中26個加快發(fā)展縣（市、區(qū)）建設(shè)期限可放寬到5年。其中，第一年完成投資不少于10億元，26個加快發(fā)展縣（市、區(qū)）和信息經(jīng)濟、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于6億元。

（八）綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，年接待游客30萬人次以上，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育在全國乃至全世界具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。

二、浙江省特色小鎮(zhèn)申報材料

（一）規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。

（二）建設(shè)計劃：有分的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的推進計劃。以表格形式進行匯總。

（三）業(yè)主情況：簡明扼要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等?？筛缴弦呀ǔ蛇\營項目案例。

（四）扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。

（五）基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》。

三、浙江省特色小鎮(zhèn)初審、考核評價體系

浙江特色小鎮(zhèn)實行的是創(chuàng)建制，并進行考核，申報時的初審與考核內(nèi)容主要包括四大方面：規(guī)劃空間、功能內(nèi)涵、投資建設(shè)、扶持政策，共25個指標項。同時，劃分100%、99-80%、79-60%、59-40%、40%以下五個層級（有些指標項為“有或無”、“是或否”兩個層級）。

（一）規(guī)劃空間：分為城鄉(xiāng)規(guī)劃符合度、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合度、土地利用規(guī)劃符合度、城鄉(xiāng)結(jié)合部符合度、規(guī)劃面積、建設(shè)面積、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況七個指標項；

（二）功能內(nèi)涵：分為是否符合產(chǎn)業(yè)定位要求、規(guī)劃空間獨立連片接近度、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)定位的吻合度、特色產(chǎn)業(yè)投資比、3A或5A景區(qū)建設(shè)標準符合度、文化功能挖掘、小鎮(zhèn)客廳規(guī)劃情況七個指標項；

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（三）投資建設(shè)：分為3年或5年總投資、備案和簽約項目投資占總投資比重、計劃投資、統(tǒng)計入庫項目投資額、預(yù)計完成投資、投資強度六個指標項；

（四）扶持政策：分為是否出臺專門政策、資金支持內(nèi)容、土地支持內(nèi)容、今后3年或5年可用建設(shè)用地、人才支持內(nèi)容五個指標項。

以上內(nèi)容來自2015年8月浙江省頒布的《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》，經(jīng)由前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理。

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第五篇：如何申報體育特色小鎮(zhèn)

如何申報體育特色小鎮(zhèn)？各省申報政策及材料

近一年來，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)逐漸升溫，在各部委發(fā)布關(guān)于特色小鎮(zhèn)的各類政策后，部分省市也相繼出臺建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見，就如何建設(shè)特色小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)申報做出了指導(dǎo)性意見。截止目前，浙江、福建、河北、海南等地都出臺了相關(guān)政策，就如何申報特色小鎮(zhèn)明確了相應(yīng)的流程和導(dǎo)則。

體育小鎮(zhèn)申報必然需要準備一系列材料。綜合各部委要求，首先需要確定體育小鎮(zhèn)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，并對建設(shè)區(qū)域做一個規(guī)劃，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的同時兼顧生活區(qū)、旅游區(qū)、文化休閑區(qū)等。大體需要準備如下資料：

關(guān)于特色小鎮(zhèn)規(guī)劃報告說明

一.標準創(chuàng)建流程

第一步：條件申報明確

產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)空間、投入資金、建設(shè)內(nèi)涵、功能定位、運行方式、建設(shè)進度、綜合效益。第二步：準備申報材料

規(guī)劃方案、建設(shè)計劃、業(yè)主情況、扶持舉措、基本情況 第三步：執(zhí)行申報程序

申報范圍、申報時間、申報數(shù)量、申報方式 第四步：接受監(jiān)督調(diào)整

定期監(jiān)測、動態(tài)管理、評優(yōu)、期權(quán)獎罰、聯(lián)動指導(dǎo) 第五步：等待驗收命名

驗收條件、驗收程序、命名公布。

二.體育總局運動休閑小鎮(zhèn)申報程序

根據(jù)2017年5月9日《體育總局辦公廳關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，運動休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)由地方各級政府及其體育等相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進行,充分發(fā)揮社會力量和市場機制的作用,避免盲目跟風(fēng)。各省(區(qū)、市)體育局、體育總局有關(guān)運動項目管理中心分別根據(jù)當(dāng)?shù)睾瓦\動項目實際向體育總局推薦小鎮(zhèn)項目、進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。體育總局主要以組織開展運動休閑特色小鎮(zhèn)示范試點、制定完善政策的方式加強行業(yè)管理和引導(dǎo)。其申報要求如下

1、報送程序

堅持地方自愿申報和省(區(qū)、市)體育局、體育總局運動項目管理中心(項目協(xié)會)推薦相結(jié)合，按分批報送?？h級體育行政部門根據(jù)實際情況，將轄區(qū)內(nèi)符合條件的項目上報省(區(qū)、市)體育局，省(區(qū)、市)體育局進行審核后推薦上報體育總局。體育總局各運動項目管理中心(項目協(xié)會)可直接推薦項目。

2、基本條件

申報和推薦的小鎮(zhèn)應(yīng)具備以下基本條件： 1)交通便利，自然生態(tài)和人文環(huán)境好;2)體育工作基礎(chǔ)扎實，在運動休閑方面特色鮮明;3)近5年無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象;4)小鎮(zhèn)所在縣(區(qū)、市)政府高度重視體育工作，能對發(fā)展運動休閑特色小鎮(zhèn)提供政策保障;5)運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)對當(dāng)?shù)赝七M脫貧攻堅工作具有特殊意義 專欄：體育總局運動休閑小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報材料 運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報材料(提綱)

(不超過5000字)

一、基本情況

要求：簡述小鎮(zhèn)區(qū)域面積、人口、交通、體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的基本情況

二、運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)評估

要求：圍繞以下五個方面，從成績與經(jīng)驗、困難與問題兩個角度進行闡述。

1、自然與生態(tài)

從鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌、鎮(zhèn)區(qū)自然環(huán)境、鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)等方面闡述。

2、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

從道路交通、公共設(shè)施、公共體育服務(wù)三方面進行闡述。貧困落后地區(qū)應(yīng)增加脫貧攻堅方面的內(nèi)容。

3、體育工作

從體育健身設(shè)施、體育賽事和活動、群眾體育組織機構(gòu)、群眾體育管理架構(gòu)、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面進行闡述。

4、運動休閑業(yè)態(tài)

從運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運動休閑文化傳承、運動休閑文化氛圍營造等方面闡述，包括冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動、汽車摩托車運動等項目。

5、體制機制

從發(fā)展理念、規(guī)劃建設(shè)、社會管理、體制機制等方面進行闡述。

三、發(fā)展目標及政策措施

1、到2020年的總體發(fā)展目標及目標

2、近期工作安排

3、支持政策

要求：闡述縣(市、區(qū))級以上政府及其部門關(guān)于支持運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策舉措。

江蘇省體育小鎮(zhèn)申報程序

2016年9月12日，為推動體育小鎮(zhèn)建設(shè)，江蘇省出臺的《省體育局關(guān)于開展體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》明確提出，到2020年，培育20個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展模式多元、體育服務(wù)便捷、建設(shè)空間集約，發(fā)展富有活力、人文充滿魅力、生態(tài)健康宜居的體育健康特色小鎮(zhèn)，在全國形成體育類特色小鎮(zhèn)建設(shè)的引領(lǐng)和示范。

一、體育小鎮(zhèn)申報條件

發(fā)展基礎(chǔ)：體育、生態(tài)、旅游等資源豐富，經(jīng)濟社會以及體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，體育及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g較大。

產(chǎn)業(yè)特色：本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)定位明確且符合體育健康產(chǎn)業(yè)主要方向，具備一定規(guī)模和優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色明顯、集聚程度較高，已初步形成體育健康產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈或項目發(fā)展集群。

公共服務(wù)：公共體育服務(wù)具備較好水平，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套和惠民服務(wù)措施，有一定數(shù)量的體育社會組織，全民健身活動較為活躍，全民健身健康氛圍良好。

建設(shè)規(guī)劃：體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展思路清晰，規(guī)劃目標明確，發(fā)展前景良好，發(fā)展舉措切實可行，且需有公共體育服務(wù)方面的建設(shè)規(guī)劃和具體的項目建設(shè)計劃。

投入規(guī)模：截至申報期滿日止，前3年體育固定資產(chǎn)投資總額累計達10億元以上。2年建設(shè)期滿后，體育固定資產(chǎn)投資總額累計超過20億元。

政策支持：所在縣(市、區(qū))政府將體育健康產(chǎn)業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，配套政策措施具體得當(dāng)。

預(yù)期綜合效益：體育特色小鎮(zhèn)建成后能夠?qū)崿F(xiàn)體育、健康、旅游、休閑、文化、養(yǎng)老、宜居等功能的有機融合，有效帶動區(qū)域內(nèi)體育健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進一步增加就業(yè)崗位和稅收，顯著提升公共體育服務(wù)能力和擴大體育消費規(guī)模，形成具有影響力的體育健康特色產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)品牌。

二、體育小鎮(zhèn)報送材料

1)江蘇省體育健康特色小鎮(zhèn)申報表;2)特色小鎮(zhèn)建設(shè)概念性規(guī)劃，包括特色定位、建設(shè)目標、規(guī)劃布局、主要措施、重點項目、運作模式以及預(yù)期效益等，如已開工的要提供實景圖;3)特色小鎮(zhèn)建設(shè)計劃，包括總體建設(shè)計劃和分推進計劃，明確分實施項目的計劃投資額、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容以及項目建成后的預(yù)期效益等;4)特色小鎮(zhèn)所在地縣(市、區(qū))政府支持發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)的政策意見、服務(wù)扶持舉措，以及同意申報體育健康特色小鎮(zhèn)的相關(guān)材料;5)按要求提供的相關(guān)數(shù)據(jù)資料;6)能夠證明本地區(qū)體育健康特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果和思路的其他文件或材料。

福建省體育小鎮(zhèn)申報程序

2017年3月13日，福建省體育局發(fā)布《關(guān)于組織申報2017福建省體育產(chǎn)業(yè)基地的通知》，其中包括“福建省體育產(chǎn)業(yè)特色基地暨特色體育小鎮(zhèn)(以下簡稱“特色基地”)”。

一、體育小鎮(zhèn)申報條件

1)現(xiàn)有條件：該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，配套設(shè)施較為完善，體育產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量眾多，體育產(chǎn)業(yè)增加值比重較大，在體育產(chǎn)業(yè)某一領(lǐng)域特色鮮明，優(yōu)勢明顯，發(fā)展水平位居全省乃至全國的前列。

2)發(fā)展前景：該區(qū)域建設(shè)發(fā)展思路清晰，規(guī)劃切實可行，發(fā)展目標明確，政策措施有力，發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，具備孵化體育企業(yè)的基礎(chǔ)和體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的條件。

3)管理服務(wù)：該區(qū)域所在地方政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將體育產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，配備專門管理服務(wù)機構(gòu)，能夠為入駐單位發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、體育小鎮(zhèn)申報程序

“福建省體育產(chǎn)業(yè)特色基地”的申請，由各縣(市、區(qū))人民政府提出，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)市體育局核準后，向福建省體育局推薦。

1)福建省體育產(chǎn)業(yè)特色基地申報表;2)該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況和體育產(chǎn)業(yè)單位名錄、基本情況;3)該區(qū)域政府或部門出臺體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件;4)該區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、管理與發(fā)展規(guī)劃;5)能夠證明本區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及本辦法第二章申報條件的文件或材料。

安徽省體育小鎮(zhèn)申報程序

2017年5月4日，安徽省體育局發(fā)布《關(guān)于推進體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，培育20個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展模式多元、體育服務(wù)便捷、建設(shè)空間集約，發(fā)展富有活力、生態(tài)健康宜居的省級體育特色小鎮(zhèn)，在全省發(fā)揮重要的引領(lǐng)示范作用。

一、體育小鎮(zhèn)申報條件

1)發(fā)展基礎(chǔ)：應(yīng)具有明確的地域范圍，核心建設(shè)面積不低于1平方公里，體育、生態(tài)、旅游等資源豐富，體育及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿涂臻g較大。

2)產(chǎn)業(yè)特色：區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)定位明確且符合體育健康產(chǎn)業(yè)主要方向，具備一定規(guī)模和優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色明顯、集聚程度較高，已初步形成體育健康產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈或項目發(fā)展集群。3)公共服務(wù)：公共體育服務(wù)具備較好水平，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套和惠民服務(wù)措施，有一定數(shù)量的體育社會組織，全民健身活動較為活躍，全民健身健康氛圍良好。

4)建設(shè)規(guī)劃：體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展思路清晰，規(guī)劃目標明確，發(fā)展前景良好，發(fā)展舉措切實可行，且需有公共體育服務(wù)方面的建設(shè)規(guī)劃和具體的項目建設(shè)計劃。

5)預(yù)期綜合效益：特色小鎮(zhèn)建成后能夠?qū)崿F(xiàn)體育、健康、旅游、休閑、文化、養(yǎng)老、宜居等功能的有機融合，有效帶動區(qū)域內(nèi)體育健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進一步增加就業(yè)崗位和稅收，顯著提升公共體育服務(wù)能力和擴大體育消費規(guī)模，形成具有影響力的體育健康特色產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)品牌。

二、體育小鎮(zhèn)申報程序

1)自愿申報。由縣(市、區(qū))體育部門綜合考慮轄區(qū)內(nèi)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，確定特色小鎮(zhèn)申報對象，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府同意后向省轄市體育行政部門申報。

2)市級推薦。省轄市體育行政部門根據(jù)當(dāng)特色小鎮(zhèn)申報通知和相關(guān)規(guī)定，審核申報材料的完整性和建設(shè)規(guī)劃可行性等，擇優(yōu)于每年第一季度向省體育局推薦申報名單。

3)省級評估。省體育局對申報材料進行審核評估，符合特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件的，列入特色小鎮(zhèn)共建名單。

4)簽訂協(xié)議。對列入特色小鎮(zhèn)共建名單的，由省體育局和所在地縣(市、區(qū))政府簽訂共建協(xié)議，明確建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)和支持政策等。

5)命名授牌。建設(shè)期滿后，由省體育局會同有關(guān)部門組織專家組，對特色小鎮(zhèn)共建對象進行實地查看評估(具體標準規(guī)范另發(fā))，提出綜合評估意見，合格的命名為省級體育特色小鎮(zhèn)。6)政策支持。省體育局將通過獎補方式支持特色小鎮(zhèn)共建，所在縣(市、區(qū))政府要將體育健康產(chǎn)業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，并配套資金扶持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。