第一篇：拓寬思路創(chuàng)新措施努力做好項(xiàng)目謀劃和爭取工作

拓寬思路 創(chuàng)新措施 努力做好項(xiàng)目謀劃和爭取工作

吉 秀

針對(duì)當(dāng)前全市項(xiàng)目工作的實(shí)際，為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，做好今年乃至“十二五”時(shí)期的項(xiàng)目建設(shè)工作，我主要談四個(gè)方面的問題。

一，關(guān)于今年全市固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，確立“經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目建設(shè)為中心，項(xiàng)目工作以爭取更多投資為核心”的工作思路，認(rèn)真貫徹國家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資的決策部署，攻堅(jiān)克難，大抓項(xiàng)目工作，全市固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展成效顯著。

（一）固定資產(chǎn)投資力度加大，增長速度較快。前10個(gè)月，全市實(shí)施50萬元以上在建項(xiàng)目974個(gè)，同比增加350個(gè)，其中新開工701個(gè)，增加271個(gè)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資109.8億元，同比增長55.5％，占年度投資計(jì)劃的108.8%。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資能完成116.7億元以上，增速可達(dá)到45%以上。

（二）市列領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，總體進(jìn)展較好。市上確定的111個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制重點(diǎn)項(xiàng)目，其中建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，前期項(xiàng)目61個(gè)。至10月底，50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施49個(gè)，累計(jì)完成投資40.23億元，占當(dāng)年投資目標(biāo)的112.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的36.6%。中鋁公司西北鋁分公司鋁箔生產(chǎn)線項(xiàng)目等23個(gè)項(xiàng)目已超額完成當(dāng)年投資計(jì)劃；農(nóng)村沼氣項(xiàng)目等26個(gè)項(xiàng)目開工在建；甘肅臨洮鋁業(yè)有限責(zé)任公司電解鋁產(chǎn)能等量置換建設(shè)正在開展開工前的準(zhǔn)備工作。61個(gè)前期項(xiàng)目中，臨洮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等12個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，2009年易地扶貧搬遷等10個(gè)項(xiàng)目已落實(shí)國家投資5.23億元。

（三）新增中央投資項(xiàng)目全面有序推進(jìn)，投資基本到位。2008年、2009年下達(dá)的四批新增中央預(yù)算內(nèi)投資共安排我市694個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)投資計(jì)劃15.38億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資6.96億元。目前已完成投資10.07億元，中央預(yù)算內(nèi)投資已全部撥付到位。第一、二批新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開工，第三批新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目85個(gè)已開工84個(gè)，累計(jì)完成投資1.79億元，占投資計(jì)劃4.23億元的42.3%；第四批新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目已下達(dá)131個(gè)，已有114個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成投資0.71億元，占投資計(jì)劃2.09億元的33.97%。

（四）災(zāi)后重建計(jì)劃陸續(xù)下達(dá)，項(xiàng)目逐步開工建設(shè)。截至10月底，安排我市災(zāi)后重建項(xiàng)目495個(gè)，總投資12.1億元，其中中央重建基金9.6億元、紅十字會(huì)2100萬元、捐贈(zèng)及援助資金1260萬元、自籌及其他資金2.16億元。需要進(jìn)行前期審批的項(xiàng)目482個(gè)，已完成前期審批455個(gè)，開工建設(shè)425個(gè)，完工162個(gè)，累計(jì)完成投資5.2億元，災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面有序推進(jìn)。

二，關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用

近年來，特別是2003年實(shí)施發(fā)展抓項(xiàng)目以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的時(shí)期，根本的一個(gè)原因就是項(xiàng)目建設(shè)的力度不斷加大，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增加，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力起了決定性作用?？偟膩砜?，全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，都得益于源源不斷的項(xiàng)目建設(shè)。總結(jié)近幾年的項(xiàng)目建設(shè)工作及其成效，我覺得主要是發(fā)揮了“六大作用”。

（一）項(xiàng)目建設(shè)在拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中發(fā)揮了決定性作用。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，由于我市城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平比較低，出口占比不足1%，所以，投資成了拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。近幾年來，我們在這方面進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)了責(zé)任，加大了爭取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的工作力度，使全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速增長。2008年，投資占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到76%，比2002年提高了21個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.5%，比2002年高出35.76個(gè)百分點(diǎn)，也就是說，通過固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)就拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長6.28個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越突出，投資拉動(dòng)的成效越來越顯著。

（二）項(xiàng)目建設(shè)在改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件中發(fā)揮了重要作用。通過一大批國家投資項(xiàng)目和地方自建項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。2003年到2008年，全市共治理水土流失面積881平方公里，完成生態(tài)造林350.16萬畝，解決了農(nóng)村52.7萬人的安全飲水問題，建成農(nóng)村戶用沼氣5.5萬戶，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和78.7 %的行政村通了公路，新增城市道路140公里。特別是巉柳高速、蘭臨高速、平定高速等一批重大骨干交通項(xiàng)目的實(shí)施，使全市的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和招商引資項(xiàng)目的實(shí)施，逐漸地發(fā)揮了效益，為今后全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)在開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了重要作用。我們堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、依托資源上項(xiàng)目、盤活存量促增量的原則，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)力度，先后建成了一批馬鈴薯、中藥材、畜草等方面的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。同時(shí)，加大了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，初步形成了以現(xiàn)代制藥及農(nóng)產(chǎn)品加工、鋁冶煉及加工、水電一體開發(fā)、建筑建材為主的四大工業(yè)體系，為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)在提高人民群眾生活水平中發(fā)揮了重要作用。通過實(shí)施人飲解困工程、農(nóng)村安全飲水、城鎮(zhèn)供水、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等一大批民生工程，城市自來水普及率達(dá)到84%。全市農(nóng)民人均純收入由2002年的896元增加到2008 年的2136元;城鎮(zhèn)居民可支配收入由2002年的3370元增加到2008年的9072元，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活水平有了很大的提高。

（五）項(xiàng)目建設(shè)在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用。通過中小學(xué)校遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)校校舍改造、市縣醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施改造工程、疾控中心項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)站、廣播電視“村村通”工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程、基層法庭等一大批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了教育、衛(wèi)生、文化、科技、計(jì)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展和全面進(jìn)步。

（六）項(xiàng)目建設(shè)在培養(yǎng)干部隊(duì)伍中發(fā)揮了重要作用。我們通過這幾年堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)了一批懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)的干部。他們通過抓項(xiàng)目，熟悉了經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，懂得了抓經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，牢固樹立了項(xiàng)目發(fā)展觀，增強(qiáng)了跑項(xiàng)目、爭投資的意識(shí)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工作的重要性，樹立起了加大力度爭項(xiàng)目、依法依規(guī)建項(xiàng)目的項(xiàng)目意識(shí)，全市正在形成一個(gè)以項(xiàng)目論成績、以項(xiàng)目促發(fā)展的共識(shí)。 三，關(guān)于項(xiàng)目謀劃的思路和方法

項(xiàng)目謀劃是開展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，謀劃出項(xiàng)目并論證項(xiàng)目可行，就為爭取投資和開工建設(shè)打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。謀劃并實(shí)施一個(gè)大項(xiàng)目，就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。謀劃并實(shí)施一個(gè)行業(yè)或一個(gè)領(lǐng)域的大項(xiàng)目，就是一個(gè)很大的增長點(diǎn)。因此，謀劃論證儲(chǔ)備更多、更大、更好的項(xiàng)目對(duì)于今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。那么如何謀劃項(xiàng)目，怎樣選擇項(xiàng)目，自己從思路和方法方面談一些浮淺的認(rèn)識(shí)：

（一）圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向和投資方向謀劃項(xiàng)目。國家政策性投資是政府投資項(xiàng)目的主要資金來源。要得到國家投資就必須滿足國家規(guī)定的有關(guān)要求。因此，不論是謀劃政府完全投資項(xiàng)目、政府補(bǔ)助項(xiàng)目，還是競爭性項(xiàng)目，必須要與國家政策相對(duì)接。在這方面要注重以下幾個(gè)問題：

一是認(rèn)真研究國家政策。首先，要弄清國家的具體投資方向和投資重點(diǎn)。比如西部大開發(fā)，國家確定了五個(gè)重點(diǎn):基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技教育、改革開放，這五個(gè)方面就是我們選擇項(xiàng)目的著眼點(diǎn)和重點(diǎn)。再比如，新增中央投資項(xiàng)目主要支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等6個(gè)方面的項(xiàng)目，等等。其次，要研究、弄清國家對(duì)支持項(xiàng)目的具體要求。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目為例，國家主要支持對(duì)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)有重大影響、技術(shù)含量和附加值高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)要“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，屬于“重大關(guān)鍵技術(shù)”等這些硬條件。因此，在選擇項(xiàng)目時(shí)，我們就要主動(dòng)對(duì)接這些硬性要求，使其“合規(guī)化”。

二是積極關(guān)注國家政策的變化。這兩年，國家宏觀政策的變化還是比較大的，2006年至2007年一直實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，在投資上嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)”閘門，提高市場準(zhǔn)入“一個(gè)”門檻，并在新開工項(xiàng)目上設(shè)置了好多先置條件；2008年上半年實(shí)行“防過熱、防通脹”的“雙防”政策，三季度調(diào)整為“保增長、防通貨”的“一保一防”政策，四季度開始至今，又調(diào)整為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把著力點(diǎn)放在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需和惠民生”上，一下子出臺(tái)了4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激一攬子計(jì)劃。那么2010年怎么樣呢？明天陳東琪院長要講，但政策走向有一點(diǎn)是明確的，就是大基調(diào)不會(huì)改變，但財(cái)政政策將更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“惠民生”，貨幣政策將更加注重“適度”，也就是說下猛藥遏制經(jīng)濟(jì)下滑的宏觀政策肯定已經(jīng)過去，政策力度會(huì)逐漸減少、效應(yīng)會(huì)減弱。

每一次政策的變化和調(diào)整，就是一次絕佳的爭取投資的機(jī)遇，比如說，在這一輪擴(kuò)大內(nèi)需投資中，我市已經(jīng)爭取29.88億元資金量，與其他市州相比，效果比較好。但各縣區(qū)呢，差別就比較大，有的比較多，有的少。原因只有一個(gè)，就是沒有緊緊圍繞宏觀政策的變化去謀劃項(xiàng)目，去捕捉信息，機(jī)遇稍縱即逝，大家一定要重視這一點(diǎn)。

但是，國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化，在不斷地對(duì)宏觀政策、投資政策進(jìn)行調(diào)整。這些調(diào)整，有年度投資領(lǐng)域和投資力度的調(diào)整，也有年度行業(yè)投資重點(diǎn)的調(diào)整。因此，我們一定要增強(qiáng)敏感性，關(guān)注國家政策的任何細(xì)微變化，認(rèn)真進(jìn)行研究，抓緊做好項(xiàng)目的調(diào)整選擇，及時(shí)搞好前期工作，積極申報(bào)爭取國家的支持。

三是切實(shí)圍繞政策導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。國家的投資方向和投資重點(diǎn)，既是我們抓項(xiàng)目的方向，更是我們選擇項(xiàng)目的著眼點(diǎn)和重點(diǎn)。我們應(yīng)緊緊抓住國家和省上支持的領(lǐng)域和方向，結(jié)合我市實(shí)際，今后從以下四方面謀劃一批項(xiàng)目：首先，圍繞貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略措施謀劃項(xiàng)目。其次，要圍繞科學(xué)發(fā)展從推進(jìn)節(jié)能降耗、科技進(jìn)步、改造高耗能、高污染企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、提升工藝水平等節(jié)能減排工作中挖掘培育項(xiàng)目。比如謀劃一些水電站、核電、電網(wǎng)建設(shè)，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)等新能源建設(shè)項(xiàng)目，謀劃一些水環(huán)境治理、大氣污染治理、固體廢棄物處置、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目，等等。近期重點(diǎn)要加快通渭華家?guī)X10萬千瓦風(fēng)電開發(fā)，積極爭取臨洮紅咀核電站項(xiàng)目進(jìn)入國家布點(diǎn)規(guī)劃，大力發(fā)展以牲畜糞便、秸桿等為原料的生物質(zhì)能源開發(fā)，全力建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣和大型養(yǎng)殖企業(yè)沼氣發(fā)電，加快定西、隴西天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快定西熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，等等。第三，要圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)謀劃項(xiàng)目。今年是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年，國務(wù)院已明確表示今后實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略不會(huì)動(dòng)搖，政策不改、力度也不會(huì)削弱，現(xiàn)在正在研究新的10年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策，因此要圍繞國家推進(jìn)西部大開發(fā)新的十年計(jì)劃，大力謀劃生成一批項(xiàng)目。第四，要圍繞國務(wù)院出臺(tái)扶持甘肅發(fā)展的政策謀劃項(xiàng)目。今年國家派出33個(gè)部委12個(gè)聯(lián)合調(diào)研組對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，擬出臺(tái)扶持甘肅加快發(fā)展的特殊傾斜政策。因此，我們要緊緊圍繞國家出臺(tái)扶持甘肅發(fā)展政策機(jī)遇謀劃一批項(xiàng)目。

（二）圍繞科學(xué)編制規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭投資，這已經(jīng)是國家安排項(xiàng)目的基本要求。我重提這個(gè)話題，關(guān)鍵是在項(xiàng)目的謀劃中還存在擬建項(xiàng)目與國家、省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期總體規(guī)劃和行業(yè)建設(shè)規(guī)劃不相符、不對(duì)接的突出問題，大家在做的過程中沒有很好地落實(shí)這個(gè)基本要求。怎樣落實(shí)這個(gè)要求：

一是及時(shí)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。政府投資項(xiàng)目，主要是靠規(guī)劃來選擇。編制地方、部門規(guī)劃，通常有兩種情況，一種是國家有要求的，市上按照國家要求來編制；一種是國家沒有要求，市上根據(jù)自身情況確定編制的?？梢灾v，凡是爭取國家投資的，都得進(jìn)入國家和省上的規(guī)劃，這樣才有可能爭取到國家的投資。為此，在編制“十一五”規(guī)劃時(shí)，我們提前動(dòng)手，根據(jù)定西實(shí)際，編制了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等24個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃。目前，國家已經(jīng)召開會(huì)議啟動(dòng)了“十二五”規(guī)劃編制工作，我們一定要高度重視“十二五”規(guī)劃的編制，做好重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制研究工作，超前選擇一批具有前瞻性、對(duì)全局有重大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目，為專項(xiàng)規(guī)劃的編制和總體規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。

另外，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，編制規(guī)劃的部門，既有專業(yè)部門，也有綜合部門。通常公路、工業(yè)、電力等專業(yè)規(guī)劃以專業(yè)部門為主，綜合部門參與編制；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五年”規(guī)劃這樣的綜合性規(guī)劃，則以綜合部門為主，專業(yè)部門參與編制。因此，要想把地方的項(xiàng)目納入國家有關(guān)規(guī)劃，專業(yè)部門與綜合部門一定要同心協(xié)力向省直廳局和國家部委多匯報(bào)、多爭取。

二是編制規(guī)劃要有預(yù)見性和超前性。編制規(guī)劃，是在國家政策指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化對(duì)市情、縣區(qū)情再認(rèn)識(shí)的過程。因此，編制規(guī)劃既要與國家政策相對(duì)接，更要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，富有預(yù)見性，考慮適度超前。今年，國務(wù)院提出要制定加快甘肅發(fā)展的苦干政策意見，要我們提出政策建議，篩選申報(bào)爭取國家支持的重大項(xiàng)目。我們?nèi)绻麤]有超前的意識(shí)，超前編制基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的規(guī)劃，恐怕來不及應(yīng)對(duì)這次調(diào)研。這次調(diào)研國家發(fā)改委、省上對(duì)我市的政策建議采用了好多，有一批項(xiàng)目也給予了極大的關(guān)注，說明我們的前期工作做得比較充分。

所以，機(jī)遇對(duì)每個(gè)人都是公平的，但抓住機(jī)遇的是做了充分準(zhǔn)備工作的人。我們應(yīng)該做到準(zhǔn)備好項(xiàng)目等機(jī)遇，不能機(jī)遇來了才找項(xiàng)目。否則，機(jī)遇天天從你眼前飄過，你也抓不住。新政策的出臺(tái)是一種機(jī)遇，一種突然出現(xiàn)的情況也可能是一種機(jī)遇，就像我們?nèi)ツ暧龅降男略鲋醒胪顿Y和災(zāi)后重建項(xiàng)目的安排，規(guī)劃要求時(shí)間非常緊，項(xiàng)目安排很集中，可以說都很突然，是一種突然到來的機(jī)遇。在今后的項(xiàng)目謀劃工作中，我們一定要注意捕捉信息，研究信息，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，打有準(zhǔn)備之仗，做好規(guī)劃選好項(xiàng)目。

三是千方百計(jì)把建設(shè)項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃。這幾年，我們在各類規(guī)劃的編制上，動(dòng)手比較早，規(guī)劃重點(diǎn)很突出，總體質(zhì)量也比較高，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)起到了很大的支撐作用。但是，回過頭來看，實(shí)事求是地講，按規(guī)劃實(shí)際實(shí)施的項(xiàng)目并不多，我們最大的不足在于沒有做好規(guī)劃與項(xiàng)目的緊密銜接，更痛惜的是沒有最大限度地把項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省上的規(guī)劃盤子。因此，今后我們一定要特別注意兩個(gè)方面：一方面要區(qū)別對(duì)待。要對(duì)不同特點(diǎn)的項(xiàng)目采取不同的方法、途徑擠進(jìn)國家的相應(yīng)規(guī)劃。如：規(guī)劃對(duì)象涉及的是公路、鐵路、管道、電站等大型建設(shè)工程的，應(yīng)爭取將這些工程項(xiàng)目納入到相應(yīng)的國家或省級(jí)的專業(yè)性建設(shè)規(guī)劃中；規(guī)劃對(duì)象涉及的是生態(tài)、扶貧等區(qū)域性重點(diǎn)工程的，應(yīng)爭取把市縣區(qū)整個(gè)區(qū)域納入相應(yīng)的規(guī)劃范圍中；綜合性的規(guī)劃對(duì)象，既包括工程建設(shè)項(xiàng)目，又包括生態(tài)、扶貧等方方面面的建設(shè)重點(diǎn)，應(yīng)爭取把支撐規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入到相應(yīng)的綜合性規(guī)劃中去。另一方面要主動(dòng)出擊。不管是哪一類規(guī)劃，其核心、其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，歸根到底要落實(shí)到每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目上。因此，要在研究擬建項(xiàng)目是否符合國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和行業(yè)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，主動(dòng)“出擊”，逐級(jí)上報(bào)，勤匯報(bào)、勤銜接，力爭把我們的項(xiàng)目擠入省上、國家有關(guān)規(guī)劃。否則，在國家規(guī)劃確定后，或者政策發(fā)生變化后，再要增加項(xiàng)目就十分困難了。這方面，我們在災(zāi)后重建的規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施中，教訓(xùn)是很深刻的。所以，我們一定要隨時(shí)了解掌握投資變化情況，根據(jù)變化了的情況，不斷調(diào)整擬建項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)的先后順序，為爭取國家投資提供選擇的余地。

（三）、圍繞政府的施政方向和工作重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。近年來，市委、市政府準(zhǔn)確定位區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和目標(biāo)，把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面上，我們在謀劃項(xiàng)目時(shí)，要突出這些重點(diǎn)方面和重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面謀劃項(xiàng)目。目前，是我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府在準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢、深化對(duì)我市發(fā)展特征認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要切入點(diǎn)來抓，力爭到2011年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由現(xiàn)在的36：23：41調(diào)整為31：27：42?？梢哉f，結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，那么怎樣圍繞這個(gè)主線，來謀劃項(xiàng)目呢？我想從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上可以分為三層：第一層是夯實(shí)一產(chǎn)謀劃項(xiàng)目，也就是圍繞農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善來謀項(xiàng)目。比如，可以重點(diǎn)謀劃一些水土保持流域開發(fā)與綜合整治、水庫建設(shè)與病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)水利樞紐、大型灌區(qū)配套與節(jié)水灌溉、土地治理與復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造和綜合整治等方面的大項(xiàng)目。也可以從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公路建設(shè)、危舊房改造，加快農(nóng)村人畜飲水、新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中挖掘培育項(xiàng)目；從建設(shè)種植、養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)高技術(shù)推廣運(yùn)用等領(lǐng)域培育項(xiàng)目。第二層是擴(kuò)充二產(chǎn)謀劃項(xiàng)目，這個(gè)后面我要講，核心是要結(jié)合各自的資源優(yōu)勢，以工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施來夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三層是提升三產(chǎn)謀劃項(xiàng)目，這個(gè)要以發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜螛I(yè)、物流業(yè)、新興服務(wù)業(yè)為核心，比如，從構(gòu)建物流和商品配送集散中心的角度出發(fā)，可以加快規(guī)劃建設(shè)定西物流園區(qū)和隴西物流中心、岷縣物流中心的“一園兩中心”定位，謀劃一批以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)期貨交易等為主、功能完備的現(xiàn)代物流體系項(xiàng)目。從發(fā)展壯大旅游業(yè)角度出發(fā)，可以謀劃一批以李氏文化、馬家窯文化為代表的人文旅游和以貴清山、遮陽山為代表的生態(tài)旅游項(xiàng)目，也可以從打造旅游重點(diǎn)縣和開發(fā)精品旅游路線、完善旅游配套設(shè)施、提升旅游商品產(chǎn)業(yè)化中挖掘培育旅游項(xiàng)目。從培育引進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的角度出發(fā)，可以從扶持企業(yè)上市融資、擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模中挖掘培育金融項(xiàng)目；也可以從引進(jìn)大企業(yè)培育大商貿(mào)角度來謀劃項(xiàng)目。

二是從加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面謀劃項(xiàng)目。市委、市政府把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的突破性措施來抓，提出2009年至2012年，每年新建日光溫室1000座，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶8000戶、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)50戶。各縣區(qū)要充分考慮自然條件、群眾基礎(chǔ)和種植傳統(tǒng)等因素，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，謀劃一批日光溫室和養(yǎng)殖小區(qū)等設(shè)施高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要結(jié)合新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，依托整村推進(jìn)、能源建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，通過向上爭取扶持資金，發(fā)展壯大和培育一批蔬菜水果、畜產(chǎn)品保鮮加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增值空間，促進(jìn)企業(yè)增效、財(cái)政增收。

三是從全力實(shí)施工業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃方面謀劃項(xiàng)目。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。只有工業(yè)發(fā)展上去了，才能解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最大制約問題。那么怎么謀劃工業(yè)項(xiàng)目呢？我想有三點(diǎn)：一方面，圍繞實(shí)施工業(yè)發(fā)展的十大行動(dòng)計(jì)劃謀劃項(xiàng)目，加快培育壯大有色冶金、精鹽化工、電能開發(fā)、裝備制造、礦產(chǎn)開發(fā)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代制藥、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工等8大產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)支撐工業(yè)發(fā)展的140多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步進(jìn)行梳理論證。另一方面，要立足現(xiàn)有企業(yè)孵化新企業(yè)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條上項(xiàng)目，依托資源優(yōu)勢謀劃一批項(xiàng)目。比如，重點(diǎn)要從做大做強(qiáng)隴西鋁加工基地的思路出發(fā)，謀劃發(fā)展100萬噸鋁錠、10萬噸鋁箔，延伸鋁產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鋁塑復(fù)合材料；從漳縣鹽資源開發(fā)出發(fā)，謀劃鹽化工產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)燒堿、純堿等；從隴西酒精廠等國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換等企業(yè)改制重組中挖掘培育項(xiàng)目。再一方面，要依托優(yōu)勢，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照先易后難的原則，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，加快實(shí)施條件已經(jīng)基本成熟的工業(yè)項(xiàng)目。

四是從強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)方面謀劃項(xiàng)目。定西市區(qū)和各縣區(qū)城市建設(shè)欠賬較多，城市功能不完善，承載能力不強(qiáng)，城市品位不高，舊城改造和新區(qū)開發(fā)的潛力巨大。要按照以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主向城市經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變的總體思路，圍繞做大城鎮(zhèn)這條主線，從棚戶區(qū)改造、新城區(qū)整體規(guī)劃實(shí)施和房地產(chǎn)開發(fā)中挖掘謀劃項(xiàng)目；從星級(jí)酒店、商務(wù)中心、高檔文化娛樂場所等硬件基礎(chǔ)設(shè)施完善中挖掘謀劃項(xiàng)目；從城區(qū)綠化、凈化、亮化、美化等方面挖掘謀劃項(xiàng)目。同時(shí)要在項(xiàng)目謀劃中，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，注重從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場體系建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育支撐、就業(yè)崗位開發(fā)、文化包裝提質(zhì)以及經(jīng)營管理創(chuàng)新等方面，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和輻射帶動(dòng)功能。

（四）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域謀劃項(xiàng)目。特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我們選擇項(xiàng)目的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，各縣區(qū)要因地制宜，突出特色，充分利用和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)和定位來謀劃項(xiàng)目。

一是依托馬鈴薯、中藥材、畜草等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目。我市的馬鈴薯、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢和特色，要圍繞這些特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極謀劃項(xiàng)目。馬鈴薯要按照打造“中國薯都”的定位，以規(guī)?；?、集約化、精深化為發(fā)展方向，從馬鈴薯休閑食品開發(fā)、精深淀粉加工、種薯脫毒快繁、良種培育和基地建設(shè)、市場培育等方面尋找項(xiàng)目。中藥材要按照打造“中國藥都”的定位，走大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)進(jìn)入和大市場支撐的路子，謀劃一批規(guī)范化種植、基因工程藥物、化學(xué)創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化、飲片加工及信息平臺(tái)、貯藏設(shè)施和市場體系建設(shè)等方面的項(xiàng)目，大力提升中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。畜草要在規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和肉食品深加工等方面謀劃項(xiàng)目。

但是要注意，選擇這一類項(xiàng)目關(guān)鍵是要按照國家投資的要求來進(jìn)行，國家支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金渠道較多，關(guān)鍵要注意不同渠道的不同要求。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)本地本行業(yè)實(shí)際，按照既能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢又能很好對(duì)接國家投資渠道來選擇項(xiàng)目，也可以多渠道選擇項(xiàng)目。

二是依托工業(yè)開發(fā)區(qū)謀劃項(xiàng)目。要緊抓省上扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，依托市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣工業(yè)集中區(qū)，謀劃、引進(jìn)一些企業(yè)入駐。

三是依托區(qū)位優(yōu)勢謀劃項(xiàng)目。我市地處絲綢之路和新歐亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，將來會(huì)形成隴海、蘭渝、寶蘭客專3條鐵路，蘭定、蘭臨、天定、平定、臨渭、渭源至隴南5條高速公路和多條國道、省道的交通網(wǎng)絡(luò)，交通區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯，打造蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，最大程度地承接蘭州工業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移和落戶，積極謀劃以礦產(chǎn)品加工、冶金建材、鋁塑復(fù)合材料、鹽化工及其他精細(xì)化工、有機(jī)食品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)集散中心等為主的一批項(xiàng)目，并利用我市相對(duì)低廉的土地、廠房和勞動(dòng)力，做好基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)工作，從新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移機(jī)遇中謀劃出一批承接轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目。

（五）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善薄弱環(huán)節(jié)謀劃項(xiàng)目。國家提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，核心是實(shí)現(xiàn)資源共享、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。立足我市實(shí)際來看，城市和農(nóng)村資源優(yōu)勢不同，生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，城鄉(xiāng)居民收入水平差距很大，城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施不均等，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均等。因此，在謀劃城市和農(nóng)村項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意統(tǒng)籌兼顧，改善薄弱環(huán)節(jié)，相互促進(jìn)。

一是科學(xué)謀劃一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合發(fā)展的配套項(xiàng)目。首先，要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，謀劃一批特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村集中聚居點(diǎn)和農(nóng)民新村進(jìn)行社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，謀劃一批新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化。其次，要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，謀劃一批特色加工基地，推進(jìn)企業(yè)區(qū)域集中，增強(qiáng)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。再次，要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)來謀劃項(xiàng)目。在重點(diǎn)把握上，農(nóng)村近期突出道路建設(shè)，要以做好鄉(xiāng)村兩級(jí)出口路、斷頭路、經(jīng)濟(jì)路建設(shè)及橋、涵、護(hù)坡等配套建設(shè)為主，完善鄉(xiāng)村道路路網(wǎng)，延伸通達(dá)深度；城鎮(zhèn)建設(shè)要謀劃城鎮(zhèn)防洪、供水、排水、垃圾處理、城市電網(wǎng)、供熱、天然氣、城鎮(zhèn)道路橋梁、市政設(shè)施、綠化等項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)功能，各縣區(qū)也要圍繞這方面做大文章。

二是科學(xué)謀劃一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要從解決群眾最關(guān)心的問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)從改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件、發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)基地、加快高等教育發(fā)展中挖掘培育項(xiàng)目；從完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系和重大疾病預(yù)防控制體系、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中挖掘培育項(xiàng)目；從加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、博物館等公共文化服務(wù)體系中挖掘培育項(xiàng)目；從建立農(nóng)村最低生活保障、建設(shè)城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施、建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、建立流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施和老年公寓等救助和福利體系中挖掘培育項(xiàng)目；從建設(shè)全民健身設(shè)施、體育和文化場館中挖掘培育項(xiàng)目；從搶救性文物保護(hù)設(shè)施、國家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)、加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)中挖掘培育項(xiàng)目。

另外，在環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)方面，重點(diǎn)謀劃水污染治理、洮河、渭河、黃河流域治理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化、生態(tài)公益林建設(shè)等項(xiàng)目。

四，項(xiàng)目爭取中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題

項(xiàng)目爭取在整個(gè)項(xiàng)目工作中占有極其重要的地位，爭取不到項(xiàng)目資金，一切都無從談起。但是，我們往往在項(xiàng)目申報(bào)中輕視了這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，有些同志認(rèn)為項(xiàng)目上報(bào)到省上、上報(bào)到國家就可以爭取到資金了，這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的。目前從全市上下爭項(xiàng)目跑投資的情況看，這依然是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。說到這一點(diǎn)，我們有深刻體會(huì)，雖然國家的扶持資金主要是向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，但發(fā)達(dá)地區(qū)拿到的補(bǔ)助比欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然要多得多，主要原因是發(fā)達(dá)地區(qū)的信息比較靈通，人脈資源較多，工作方法先進(jìn)，特別是他們的項(xiàng)目前期工作做得比較細(xì)、比較深，跑得也比較勤，爭取效果比我們明顯。要在這方面取得更大突破，需要注意以下幾點(diǎn)：

一是以良好的工作實(shí)績爭取項(xiàng)目。對(duì)國家已經(jīng)支持了的項(xiàng)目，一定要干好，以扎實(shí)的工作實(shí)績爭取更多的項(xiàng)目支持。過去安排的項(xiàng)目，我們這幾年在實(shí)施中總是出現(xiàn)這樣那樣的問題，要么配套資金不能到位，要么征地拆遷不能到位，要么資金管理出現(xiàn)問題，要么進(jìn)度緩慢，等等。這些問題影響到了我們的爭取工作。這方面我們有教訓(xùn)，像通渭的通靜路、隴西的易地扶貧搬遷項(xiàng)目在實(shí)施中由于有些問題沒有解決好，省上采取制裁措施，停止了次年項(xiàng)目的安排。

二是以良好的人際關(guān)系爭取項(xiàng)目。通過平常的交往，建立良好的關(guān)系，通過熟人引見，介紹我們更多的項(xiàng)目。這方面一定要重視感情投入，以誠相見。如何建立爭取項(xiàng)目的良好部門關(guān)系和人際關(guān)系，首先，要做到“四多”，即多跑、多匯報(bào)、多溝通、多銜接；其次，要做到“四實(shí)”，即工作要實(shí)，做人要實(shí)，關(guān)系要實(shí)，說話要實(shí)，讓給了錢的人放心，我們干了事的人安心。

三是以強(qiáng)大的合力爭取項(xiàng)目?？h區(qū)之間、部門之間要注重上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。要切實(shí)把項(xiàng)目資金的爭取當(dāng)作中心工作來抓，舍得抽調(diào)精干力量去做這項(xiàng)工作，使這項(xiàng)工作成為各行各業(yè)的自覺行動(dòng)。探索和建立對(duì)項(xiàng)目資金爭取工作有功之臣的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、爭取項(xiàng)目資金的激勵(lì)機(jī)制，有條件的可以在外設(shè)立以項(xiàng)目資金爭取為主要任務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)，要干今年、想明年，干當(dāng)前、想長遠(yuǎn)，保持項(xiàng)目資金爭取工作的連續(xù)性。

四是以獲得國家優(yōu)惠政策爭取項(xiàng)目。如果我們能爭取到更多的國家優(yōu)惠政策，這是更大意義上的項(xiàng)目謀劃。比如10月17日溫總理考察定西時(shí)，市委楊書記匯報(bào)的能否將定西馬鈴薯種植納入國家糧食補(bǔ)貼的范疇，還有上次國家部委聯(lián)合調(diào)研組來我市調(diào)研時(shí)提出的有些請求若能列入國家出臺(tái)扶持甘肅發(fā)展政策的話，這就要比落實(shí)一個(gè)具體項(xiàng)目爭到的資金多得多，受益的時(shí)間長得多。

第二篇：創(chuàng)新思路強(qiáng)化措施努力做好招商引資工作

近年來，我縣上下始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，只爭朝夕抓機(jī)遇，集中精力抓發(fā)展，開拓創(chuàng)新抓改革，千方百計(jì)保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。與此同時(shí)，對(duì)外開放方面也取得了新的成效。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，政策措施逐步配套，外經(jīng)外貿(mào)顯著發(fā)展，招商引資積極推進(jìn)。去年，我縣按商檢統(tǒng)計(jì)口徑全年實(shí)際外貿(mào)出口突破一億美元。招商引資簽約項(xiàng)目63個(gè)，其中外資項(xiàng)目12個(gè),總投資2352萬美元，內(nèi)資項(xiàng)目51個(gè)，總投資6.2億美元。特別是在引資引項(xiàng)目培育壯大陶瓷業(yè)、工藝品和箱包業(yè)、制藥和食品加工業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)旅游景點(diǎn)建設(shè)，提升城區(qū)建設(shè)水平上，取得較大成效。可以說，對(duì)外經(jīng)貿(mào)和招商引資為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善閩清對(duì)外形象立下汗馬功勞，發(fā)揮了極其重要的作用?？h委政府對(duì)過去一年的外經(jīng)和招商引資工作是肯定的，對(duì)你們的工作也是肯定的。但是，總的來說，我縣對(duì)外經(jīng)貿(mào)和招商引資的步子邁得還不大，與先進(jìn)地區(qū)相比，無論在規(guī)模上還是在實(shí)際效果上都有較大差距，還適應(yīng)不了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要......

第三篇：項(xiàng)目謀劃工作的思路

項(xiàng)目謀劃工作的思路

一、領(lǐng)導(dǎo)講話：項(xiàng)目謀劃工作時(shí)，既要仰望星空，深研國家和省級(jí)政策，搶抓宏觀機(jī)遇，爭取將更多的黃州元素納入國家和省級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃;又要腳踏實(shí)地，注重項(xiàng)目謀劃的前瞻性和可操作性，爭取讓更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開花。

二、如何做好項(xiàng)目謀劃，提出五點(diǎn)意見：一要提高認(rèn)識(shí)。要吃透政策，找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化對(duì)接，深謀遠(yuǎn)慮，做到人人心中想項(xiàng)目，個(gè)個(gè)手中有項(xiàng)目。二要熟悉路徑。先謀，后進(jìn)，再挑。“謀”就是要敢想善謀，做足商南縣項(xiàng)目庫量。“進(jìn)”就是想法設(shè)法擠進(jìn)省、國家項(xiàng)目庫?！疤簟本褪菄覐捻?xiàng)目庫挑選項(xiàng)目安排資金，這是機(jī)遇問題。但是，機(jī)遇只留給有準(zhǔn)備的人。三要抓住重點(diǎn)。要特別重視自2015年以來國家提出并推進(jìn)的七個(gè)重大工程包。四要彰顯特色。要做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，充分挖掘和利用商南的資源稟賦，做大做強(qiáng)商南特色產(chǎn)業(yè)，形成與周邊區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展的格局。五要提質(zhì)增效。立足早謀劃、早部署、早安排，搶抓大政策、大機(jī)遇、大項(xiàng)目，確保措施實(shí)、項(xiàng)目實(shí)、落地實(shí)。

三、商洛市政府召開項(xiàng)目策劃務(wù)虛會(huì)

會(huì)議指出，做好項(xiàng)目策劃工作，事關(guān)商洛長遠(yuǎn)發(fā)展。要深研國家和省級(jí)政策，搶抓宏觀機(jī)遇，爭取將更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國家和省級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃。要腳踏實(shí)地，結(jié)合實(shí)際，真正理清思路、把握依據(jù)，注重項(xiàng)目謀劃的前瞻性和可操作性，切實(shí)把規(guī)劃項(xiàng)目做好做實(shí)。要更加注重項(xiàng)目策劃生成，更加注重投資效益，牢牢抓住重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批跨界投資項(xiàng)目，并建立科學(xué)完善的保障機(jī)制，爭取讓更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開花，做到不斷檔、可接續(xù)，形成滾動(dòng)發(fā)展良好態(tài)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步鞏固項(xiàng)目策劃成果，市上要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市發(fā)改委設(shè)立辦公室和專項(xiàng)小組，組合、歸類工業(yè)、城建、旅游文化、社會(huì)工程類項(xiàng)目，按照可以實(shí)施的時(shí)序進(jìn)行總體安排。對(duì)于近期可以實(shí)施的項(xiàng)目，要立即邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目具體策劃工作，對(duì)于中長期實(shí)施的項(xiàng)目，要按照程序進(jìn)行申報(bào)。近期要優(yōu)先做好旅游、工業(yè)、特色鎮(zhèn)項(xiàng)目的策劃包裝工作，積極做好項(xiàng)目申報(bào)、招商引資等工作。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況要跟蹤問效，及時(shí)研究解決存在問題，不斷加快前期工作，確保項(xiàng)目早日落地。

二要在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)上有新突破。項(xiàng)目是源，項(xiàng)目是勢，項(xiàng)目是責(zé)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，項(xiàng)目是最重要載體、最重要支撐。要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地按照“三個(gè)重中之重”的要求，始終把項(xiàng)目作為加快發(fā)展、持續(xù)提升的重要抓手。要以項(xiàng)目促投資。通過上更多的項(xiàng)目加大投資，確保明年投資繼續(xù)保持高位快速增長。要以項(xiàng)目增后勁。抓緊做好明年省市重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選申報(bào)工作，爭取更多項(xiàng)目列入省里盤子。要加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，特別要全力推進(jìn)臨港重大項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)進(jìn)度，力爭明年又有一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)和落地投產(chǎn)。要加大項(xiàng)目策劃生成，著力培育新增項(xiàng)目，著力鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，努力掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。要以項(xiàng)目保民生。抓緊篩選明年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)讓廣大群眾在加快發(fā)展中真正得到實(shí)惠。

第四篇：如何做好項(xiàng)目和資金爭取工作

如何做好項(xiàng)目和資金爭取工作

“十五”以來，縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民，牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，湖濱生態(tài)旅游縣，文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，求索創(chuàng)新”的綏江精神，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，先后實(shí)施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機(jī)關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35KV電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點(diǎn)工程建設(shè)，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.63億元，年均增幅達(dá)11.13?%，投資對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近，全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建，我縣發(fā)展屬投資拉動(dòng)型，縣級(jí)財(cái)政又是典型的吃飯財(cái)政，靠自身財(cái)力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實(shí)的，爭取上級(jí)支持的重要意義已無需贅述?，F(xiàn)僅就我縣爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金方面存在的困難和問題以及對(duì)策措施作如下探討，以期拋磚引玉。

一、爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金面臨的問題和困難

（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計(jì)劃，對(duì)建立信譽(yù)，爭取上級(jí)的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例，該項(xiàng)目是2005年安排的國債項(xiàng)目，按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工，但因主客觀原因，工程進(jìn)展緩慢，市發(fā)改委已多次過問，并督促我縣加快建設(shè)進(jìn)度，最遲在今年6月全面結(jié)束，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，如果延誤上級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，會(huì)對(duì)我縣爭取投資造成負(fù)面影響。

（二）缺少大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。多年來，我縣建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點(diǎn)項(xiàng)目，投資上千萬、上億元、對(duì)全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用、具有較強(qiáng)影響力的建設(shè)工程幾乎沒有，而普通的地方性建設(shè)項(xiàng)目對(duì)省市投資目光又沒有吸引力，進(jìn)不了省市重點(diǎn)建設(shè)投資的盤子，難免會(huì)對(duì)我縣爭取項(xiàng)目造成影響。

（三）后續(xù)項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。近年來，縣發(fā)改局廣泛調(diào)研，共論證、儲(chǔ)備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資高達(dá)60余億元，使我縣項(xiàng)目庫不斷充實(shí)和完善。但全縣的項(xiàng)目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項(xiàng)目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。尤其是一些部門對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多，選擇的項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，科技含量不高，導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項(xiàng)目顯得不足，也對(duì)我縣爭取上級(jí)資金增加了難度。

（四）項(xiàng)目前期工作滯后。一些部門對(duì)做好項(xiàng)目前期工作認(rèn)識(shí)不足，前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對(duì)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好項(xiàng)目篩選、評(píng)估論證認(rèn)識(shí)不足，部分項(xiàng)目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來源均未落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)、咨詢評(píng)估也未展開，造成跑項(xiàng)目、爭資金十分被動(dòng)。

（五）工作積極性不高。做好項(xiàng)目前期工作是爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金的前提，爭取項(xiàng)目又是爭取資金的前提。爭取項(xiàng)目既是發(fā)改部門的事，也是部門和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)的事，但一些部門對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，再加上政府財(cái)政困難，缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的固定來源，部門經(jīng)費(fèi)緊張，沒有先期投入，導(dǎo)致爭取項(xiàng)目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。

（六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市，都既不沿邊，不臨海，沒有良好的地緣條件，又遠(yuǎn)離省城，缺乏在上級(jí)部門的政治和人文優(yōu)勢，更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”，使得我們在爭取項(xiàng)目和資金方面信息不靈，不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動(dòng)態(tài)，存在上報(bào)的項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。

二、爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金的對(duì)策建議

我縣的發(fā)展屬投資拉動(dòng)型，要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，保持我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須花大力氣抓好項(xiàng)目和資金爭取工作。

（一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。面向社會(huì)招商引資時(shí)都要求項(xiàng)目前期工作到位，而上級(jí)投資總是跟著項(xiàng)目走，要爭取上級(jí)資金支持，項(xiàng)目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以，我們要進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“以大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)、大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展”的新理念，抓住國債資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的機(jī)遇，圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》，做好部門規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，突出做好項(xiàng)目前期工作。一是項(xiàng)目選擇上要進(jìn)一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項(xiàng)目，要從全市乃至全省角度著眼，從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，使項(xiàng)目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級(jí)投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲(chǔ)備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項(xiàng)目可研，全面提升項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，選好項(xiàng)目前期工作法人。上級(jí)有投向的項(xiàng)目，建設(shè)和管理等前期工作要到位，要及時(shí)完成高質(zhì)量的項(xiàng)目申請報(bào)告，落實(shí)資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計(jì)爭取上級(jí)支持。

（二）認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)我縣作為貧困地區(qū)，爭取項(xiàng)目十分不易，而且爭取來的項(xiàng)目大部分都是上級(jí)投資，只有嚴(yán)格按照上級(jí)對(duì)建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級(jí)更大、更多的支持。

（三）調(diào)動(dòng)部門工作積極性，加大匯報(bào)、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示，2004年財(cái)政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金中，專項(xiàng)資金占到支出總量的57%，中央1號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國家將會(huì)投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng)，而目前的財(cái)政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以，各部門不僅要做好項(xiàng)目，更要爭取項(xiàng)目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。要通過“跑”，及時(shí)掌握國家最新政策信息和投資動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果，為我們選好項(xiàng)目、選大項(xiàng)目提供參考和依據(jù)，在爭取上級(jí)支持方面搶占先機(jī)；要通過“跑”，加深與上級(jí)部門的感情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解和友情，爭取理解和支持。此外，爭取項(xiàng)目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項(xiàng)目和資金爭取工作取得較好效果。

（四）加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入。要保證項(xiàng)目前期工作高質(zhì)量完成，提高爭取項(xiàng)目資金的成功率，就必須加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入。政府要建立和完善“行

政首長牽頭，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，專門班子落實(shí)”的項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對(duì)列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，要適時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力；要探索并建立項(xiàng)目前期工作優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例，用于全縣重大項(xiàng)目的前期支出，或者用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費(fèi)等等，以調(diào)動(dòng)各部門爭取項(xiàng)目和資金的積極性。

（五）建立完善項(xiàng)目管理的有效機(jī)制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國債基本建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)發(fā)改部門作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，負(fù)有投資計(jì)劃安排、資金安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項(xiàng)職責(zé)。但是，現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制仍存在投資計(jì)劃與項(xiàng)目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此，在基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國債項(xiàng)目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算，或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，或擠占、挪用、變相挪用國家資金，或配套資金不到位，或延誤工期等現(xiàn)象，都將在一定程度上影響我縣的投資信譽(yù)和項(xiàng)目按質(zhì)按量如期完成。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立起項(xiàng)目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)制。

第五篇：理清思路,創(chuàng)新方法,努力做好招商引資工作

理清思路，創(chuàng)新方法，努力做好2011年

招商引資工作

國慶前夕，開發(fā)區(qū)隆重召開了2011年招商引資大會(huì)，會(huì)上進(jìn)一步明確了以項(xiàng)目為中心，全區(qū)上下集中全力開展招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作，以實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)招商引資工作的新高潮、新跨越，確?！笆濉备咂瘘c(diǎn)的開局。

作為開發(fā)區(qū)三大主力招商團(tuán)隊(duì)之一，肩負(fù)著大力發(fā)展開發(fā)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的重任。為更好的完成2011年項(xiàng)目招商工作，項(xiàng)目部將從以下幾個(gè)方面做好本職工作：

一、解放思想，積極調(diào)整引資策略

我們要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照科學(xué)發(fā)展的要求，積極調(diào)整引資策略，夯實(shí)招商引資工作的基礎(chǔ)。在實(shí)際的招商引資過程中，我們積極研究了國家、省出臺(tái)的科技及新興產(chǎn)業(yè)目錄及要求，從財(cái)稅貢獻(xiàn)率、產(chǎn)值與占地面積的比值、科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)鏈條、環(huán)境影響等方面來考量每個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的經(jīng)營能力、技術(shù)含量、市場占有率等指標(biāo)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加大招商選資的力度，鑒別項(xiàng)目的科技含量與真實(shí)投資水平，提高所引項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。

二、理清思路，突出招商工作重點(diǎn)

1、我們在實(shí)際招商引資工作中發(fā)現(xiàn)，招引知名大企業(yè)以及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)對(duì)園區(qū)的招商引資工作具有重要的意義，這樣的企業(yè)也能帶動(dòng)園區(qū)乃至整個(gè)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。因此下一個(gè)階段，我們 1

要繼續(xù)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民資1000強(qiáng)及知名企業(yè)，高起點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，并通過大企業(yè)、知名企業(yè)的帶動(dòng)，瞄準(zhǔn)其上下游配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。

2、項(xiàng)目推進(jìn)部分區(qū)管理。由項(xiàng)目一部負(fù)責(zé)北京及附近重點(diǎn)城市及區(qū)域，重點(diǎn)招引各類科研機(jī)構(gòu)及總部基地項(xiàng)目；由項(xiàng)目二部負(fù)責(zé)南方的重點(diǎn)城市，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等地區(qū)的大集團(tuán)、大公司，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移；由項(xiàng)目三部負(fù)責(zé)大連及周邊區(qū)域，主要瞄準(zhǔn)軟件信息技術(shù)及外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)，迎接相關(guān)產(chǎn)業(yè)外遷。同時(shí)項(xiàng)目推進(jìn)部要瞄準(zhǔn)高端、熱點(diǎn)技術(shù)、終端產(chǎn)品、新興產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、創(chuàng)新方法，加快項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)

1、總結(jié)前一段時(shí)間的招商工作，為了及時(shí)地跟進(jìn)招商項(xiàng)目，我部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)行了分類管理。把招商項(xiàng)目分為線索項(xiàng)目、意向項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目等，有針對(duì)性地開展跟蹤服務(wù)工作。對(duì)線索項(xiàng)目和意向項(xiàng)目采取專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，定期溝通；對(duì)在談項(xiàng)目，抓緊洽談不放松，遇到問題及時(shí)匯報(bào)并調(diào)整策略；對(duì)簽約項(xiàng)目，配合項(xiàng)目服務(wù)部，抓緊做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，使其及早實(shí)施；對(duì)實(shí)施項(xiàng)目，著重做好相關(guān)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快投產(chǎn)。

2、積極拓展項(xiàng)目信息，加強(qiáng)與相關(guān)兄弟招商單位的互動(dòng)與溝通，有好的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目要共享項(xiàng)目信息，促進(jìn)項(xiàng)目落戶，共同完成招商任務(wù)。

3、充分利用高新技術(shù)企業(yè)（高科技企業(yè)）認(rèn)定條件，在項(xiàng)目前

期談判過程中為項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)與包裝，在項(xiàng)目落成后為項(xiàng)目做好相關(guān)資質(zhì)和政策扶持的申請工作，利用“科技認(rèn)定”招商。

4、積極研究國家科技部、工信部及發(fā)改委等相關(guān)職能部門對(duì)科技領(lǐng)域的扶持標(biāo)準(zhǔn)及力度，吃透扶持政策及要求，做好對(duì)未來入園企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的準(zhǔn)備，鼓勵(lì)并幫助企業(yè)申請國家及省市相關(guān)扶持資金。同時(shí)要和國家發(fā)改委等職能部門加強(qiáng)聯(lián)系，把握國家科技發(fā)展的大方向，必要時(shí)重金聘請一至兩位專家。

四、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)招商團(tuán)隊(duì)精神

有一些好的工作方法要積極傳承下去。比如，通過打造團(tuán)隊(duì)精神，共同做好招商工作。領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)，在完成之后，要在部門內(nèi)部進(jìn)行討論，拿出最終部門意見，通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高工作效率與水平。比如，利用接待來賓，外出考察的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，主動(dòng)尋找差距，充實(shí)自己，使自己成為既要懂得政府工作，還要懂得經(jīng)濟(jì)、市場、管理以及相關(guān)政策的多面手，從而更好的完成招商工作。此外，大力推進(jìn)全社會(huì)招商，鼓勵(lì)親屬、朋友幫忙招商，激發(fā)他們的招商引資熱情，形成全民招商的良好氛圍。

五、加強(qiáng)服務(wù)，抓緊完善優(yōu)惠政策

要牢記我們既是招商引資部門，又是服務(wù)部門，切實(shí)改善服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，以專業(yè)的水平使投資者放心。前一段時(shí)間我們部門整理出了一些領(lǐng)域的政策，并已上報(bào)等待領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。下一階段，我們要繼續(xù)借鑒、參考相鄰、相關(guān)地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的政策，并充分利用國家、省市的相關(guān)政策，抓緊完善我們科技園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成政策支撐，政策洼地，使政策真正發(fā)揮其對(duì)招商引資項(xiàng)目的激勵(lì)和服務(wù)作用。

六、總結(jié)

作為園區(qū)招商引資工作的先鋒隊(duì)伍，項(xiàng)目部要緊緊圍繞科技招商這個(gè)議題，解放思想，理清思路，有序工作，按時(shí)進(jìn)行，爭取一批優(yōu)質(zhì)、科技含量高的項(xiàng)目早日落戶科技園區(qū)，完成上級(jí)所賦予的招商任務(wù)，為科技園區(qū)的發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。